建筑三级安全教育范文

导语：如何才能写好一篇建筑三级安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑施工；施工人员；三级教育培训

1三级教育培训的意义

建筑施工的三级培训教育的意义在于全面提高建筑项目施工安全性的必要措施，从《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》等法律法规中的相关要求可以看出，建筑施工三级培训教育是带有一定强制性的。培训的目标是针对入场施工人员、转换岗位及工种施工人员等，培训的组织方为施工企业、工程项目经理、施工班组这三个单位层级。其中，施工企业的安全教育主要负责入场前施工人员的统一基础教育，包括生产性质、特点、安全防护措施、安全法律法规及重大案例分析等；工程项目经理的安全教育则应当根据施工特点与安全规程进行具体的项目安全教育；施工班组的安全教育则是根据施工作业的特点开展的安全教育，应具体到施工操作规程、个人防护用品的使用及安全事故预防与抢救措施等。

2建筑单位三级教育培训内容的适应性

通过对安全生产发展的了解，可以知道安全生产法是从工厂开始发展，而慢慢向其他行业辐射。而结合我国的安全生产情况，可以知道安全生产的相关理论知识在工厂、矿山企业已经比较完善，而建筑行业方面还有待提高！通过对《生产经营单位安全培训规定》三级教育培训内容的解读，和由于我国安全生产在工厂、矿山企业的发展，笔者认为该三级教育培训主要针对那些厂区化企业对本单位员工的培训，而针对建筑单位施工人员的三级教育培训则需要进行一定的变动。

3建筑施工单位三级教育培训工作存在的问题

3.1组织机构的“三级”设置不够细致

图1及图2是当前建筑施工单位三级教育培训的一般组织机构设置模式，对上述组织图进行分析，即：一个项目由业主总管、监理单位协助业主进行监管、施工单位实施；施工单位对一线工人进行管理。但在实际施工过程中，往往会出现三级组织结构不全或施工企业有多个项目同时进行等状况，但部分建筑施工单位在开展三级教育培训过程中并没有根据建筑施工项目的实际情况进行细致划分，导致三级教育培训工作存在重复教育或教育空缺等状况，极大的影响了三级教育培训工作的质量和效率。

3.2培训内容不够具体

目前建筑施工单位进行三级教育培训的内容主要根据《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》中的要求进行，但在具体的项目施工过程中，由于培训形式、培训主体等原因，导致建筑施工单位在三级教育培训内容方面存在遗漏，特别是在工程项目经理层级和施工班组层级，普遍存在培训内容与具体的施工项目的契合度不高的问题。

3.3三级教育培训不能落实到个人

当前我国建筑施工安全管理相关法律法规中对三级教育培训学时的要求有所不同，《生产经营单位安全培训规定》中的规定是不少于24学时，而《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》中的规定是对于农民工首次上岗的培训应不少于32学时，而在《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》(第二版)中的规定是则是“15学时+15学时+20学时”的方式。若从严要求，则三级教育时间在6-7天，但目前我国建筑施工单位的从业人员（一线工人）大部分为农民工，流动性大、进退场时间分散且作业时间不稳定，经常出现零散进退场、施工几天即退场的状况，如此一来，三级教育难以将培训落实到个人。

4加强建筑施工单位三级教育培训工作的建议

4.1结合实际，科学设置三级教育组织机构三级教育的组织机构的设置不能完全依照传统方式，应当根据实际情况来进行合理调节，具体情况可如下所示：①项目由某公司施工，没有分包单位，该公司只有这一个项目时，可以根据《生产经营单位安全培训规定》进行三级教育培训“厂（矿）级、车间（工段、区、队）级岗前、班组级”，因此三级教育培训可以为“公司（项目部）级、工段级、班组级”；②项目由某公司施工，没有分包单位，该公司有多个项目时，由于该公司管多个项目，公司级教育实施起来比较麻烦，而项目的管理由有完整的管理系统；此时，三级教育可以为“项目部级、工段级、班组级”；③项目由某公司承包，该公司有多个项目，且该项目有分包单位，若分包单位不是一个公司，即分包单位不具备培训条件，那么此时从业人员（一线工人）的三级教育仍可以为“项目部级、工段级、班组级”，若分包单位是一个公司，其有自己的法人和管理系统，分包单位具备培训条件，也应由总承包单位进行培训，但分包单位应“暂时性”归属为总承包单位从业人员，此时从业人员（一线工人）的三级教育仍可以为“项目部级、工段（作业队伍）级、班组级”；④特殊施工内容应进行分包，如塔吊安装施工人员应由塔吊安装公司对安装作业人员进行三级教育培训，而总承包要对塔吊作业人员作业人员进行管理和教育，此时教育可以为安全技术交底，考虑到项目施工的特殊性和特种作业人员对项目的不了解，因此在建筑施工单位还需要对特种作业人员进行三级教育培训。

4.2全中求精，细致化建筑施工单位三级教育培训内容

建筑施工单位三级教育培训的内容除了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》中提出的安全生产法律法规、操作规程、危险源与隐患辨识等基本内容之外，还应当结合具体项目以及工种进行针对性的教育培训，特别是在工段（作业队伍）级岗前安全培训、班组级岗前安全培训这两个层级中应当加入与作业工种高度相关的事故案例分析以及隐患辨识、预防措施等内容，同时还应当加入工种职业病预防等培训内容，以防微杜渐，真正全面提高建筑施工单位三级教育培训质量。

4.3因势利导，落实三级教育培训到个人

建筑施工从业人员流动性强是建筑项目施工及三级教育培训过程中难以避免的问题，针对这些问题，建筑施工单位可以通过以下措施来尽可能将三级教育培训落实到个人：一是丰富从业人员三级安全教育的形式，如组织收听广播、观看影视宣传片及报刊杂志等，也可以将三级教育内容以简单明了的标语以黑板报及横幅的形式进行宣传；二是合理设置三级教育的频率，如针对零散进场的问题，建筑施工单位可以设置专门的音频视频播放室，采取三种不同进度循环播放三级教育培训内容的方式来进行培训；三是在合理控制施工成本的基础上，尽可能的提高施工人员的福利保障，使施工人员劳有所得，以此来提高施工队伍的稳定性，从而能够预留更长的时间来进行三级教育培训。

5结论

建筑施工项目的安全生产问题是一个值得社会各界关注和重视的问题，因此，建筑施工单位三级教育培训也是十分有必要的，针对当前三级教育培训中存在的问题，建筑施工单位应当坚持安全生产观念不动摇，认真将三级教育落到实处，才能真正防患于未然。

参考文献：

[1]谢大星.新形势下企业三级安全教育的思考[J].湖南安全与防灾,2016(06).

[2]郭利琴,闫立群,郭建军.浅析建筑施工人员三级安全教育发展新思路[J].企业改革与管理,2014(20).

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关键词：建筑施工；企业；安全生产培训；新思维；

Abstract: safety education is the focus of building enterprise construction site safety management, through the investigation and study, analyzes the construction site safety education training from the five aspects of laws and regulations, system construction, training content, training methods, effect, expounds the unsafe behavior, safety education to control the unsafe status and importance and management defects of unsafe factors working environment.

Keywords: building construction; enterprise; safety training; new thinking

中图分类号：[X947]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

1．依法加强安全生产教育培训。提高施工现场作业人员的安全生产意识。

我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主。综合治理”。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗业。”《建筑法》第46条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员。不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训。同时各级安全生产主管部门必须严格执法．加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。

2．建立健全安全生产培训教育制度。加强安全生产培训教育制度的执行力度。

2．1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任。确立安全教育培训的实施责任人。同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员：其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

2．2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时。加强作业人员的教育培训。在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

2．3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡。实施一人一卡制度，主要包括需要培训的内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。

2．4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。

3.制造良好的安全氛围

施工企业要为员工制造良好的安全氛围，使安全教育体现在企业的整个管理过程中。施工现场干净，整洁，有序的作业环境，摆放合理的醒目的警示标志，人性化的宣传标语及各种安全板报，都会给员工一个工作前的安全提示，使员工收到良好的环境和安全氛围的感染，就会相对减少不文明作业，违章作业等行为。现场管理人员以身作则，佩戴好安全帽，并严格执行各种安全操作规范及各项安全制度，不徇私情，使员工感到施工企业的严格的管理制度和工作作风，给员工传递一种自我向上的风气。

总之，企业的安全教育培训工作是一个系统工程，开展安全生产工作就要教育先行，并始终贯彻“以人为本”的思想，使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，使安全生产“责任重于泰山”的责任深入人心。安全教育培训最终目的是提高人的安全意识和工作能力，只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质，才能保证企业的安全生产，做到人人重视安全，人人懂得安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。

4．建立灵活多变的安全教育方法

4.1做好基础的“三级教育”安全知识的培训

“三级教育”是新工人入场的最基本的安全教育。三级教育即公司、项目、班组教育，其主要目的是从不同的角度，向受教育者传授安全理论和方法；引导员工理解安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。项安全知识的培训时，在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。

4.2 企业要多搞各种形式的安全活动

与安全培训相比，安全活动则氛围活跃，让受教育者参与其中，在不知不觉中受到教育，很容易让员工接受并且印象深刻，是一种寓教于乐的集知识性、教育性为一体的教育方式。

（1）活动类。在职工中开展有关安全的技术练兵、技术比武活动；各种“应急”活动，其形式可以是采用生产事故假设、消防事故预演、伤员急救演习，建立类似于真实情景的局部环境，让员工进行模拟操作和判断，获得经验和感受；“安全月”“安全周”活动；在各生产班组开展“安全生产之我见”，好的方法经采用后给予一定的奖励等活动。

（2）知识竞赛类。施工企业可以组织开展安全生产知识竞赛；施工现场查隐患竞赛；“猜谜”竞赛，在施工现场黑板报上可设一块安全知识有奖问答区，如“猜灯谜”，这种方式可以使员工主动地去学习安全知识、安全技能。

（3）参观类。组织各种参观学习活动，如到兄弟企业去参观取经，参观新技术、新方法以及新成果展览会等。

5.采用事故案例的精神刺激法对员工进行安全意识教育

利用员工休闲娱乐时间放映一些事故案例，让员工看到事故后的各种场面及给自己家庭带来的灾难，使员工的心理受到刺激，然后在利用这种心理对员工进行教育，要求在座的员工发表自己的看法，说出我们要怎样做才能不让这种事情发生在我们的身边。这种教育方式会让员工受到很深刻的教育，并会把自己的安全意识提到一定高度。这种教育方式要定期举行，不断地激发员工的安全意识，使之不断上升，达到“我要安全”的境界。

6.企业管理者要以身作则，对安全教育要情理兼备

在安全生产方面，企业领导者和项目经理是“安全生产的第一责任者”，在生产过程中要积极表现自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性，带动员工搞好企业的安全生产。在施工生产过程中，势必有安全工作做得好的个人或集体，可以此做为榜样，大张旗鼓地去表扬、去奖励。这样就向所有员工表明了企业领导层对安全生产鲜明的态度和要求，也就树立了人人关心安全、个个重视安全的良好风气。

参考文献：

［1］刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山 西建筑,2008, （24）.

［2］郑真爱.建筑工程项目施工安全管理创新研究[J].消费导刊，2009,(14).

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【关键词】建筑工程施工安全施工管理安全制度

中图分类号：TU198文献标识码： A

1.引言

安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，从实践表明，对于施工企业安全管理应当采取以下原则：（1）预防为主、综合考虑的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应设置必要的安全设施。（2）安全管理贯穿项目施工全过程的原则。事前要充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。（3）全员管理，安全第一的原则，在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全，安全促进生产”在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。

2.安全施工责任制度实施

对于施工安全实行来说，关键是落实到每个人身上，因此笔者认为落实每个人的安全施工责任制度是相当关键。

（1）实行由项目经理职责。项目经理对本项目的安全生产负总责任，应当认真贯彻执行劳动保护和安全生产各项方针、政策、法规、法令和规章制度以上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，结合本项目的具体情况，制定贯彻实施细则，建立和健全各项安全生产工作岗们责任制，并检查执行情况。坚持贯彻“安全第一”预防为主方针，把安全生产工作摆在日常工作首位，定期研究和解决安全生和生产中存在的问题。

对本项目职工要实行安全技术和纪律教育，组织进场人员进行安全教育和安全交底，组织实施逐级防火责任和岗位防火责任制。认真执行生产规章制度，不违章指挥，工程施工特点制定和实施和安全措施，经常督促专职安全员进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业，对发生伤亡要及时上报，并认真分析原因，提出和实现整改措施以及奖惩规定。每周组织一次安全检查。

（2）实行项目副经理总施工安全生产职责。由项目副经理认真执行本项目的领导和部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的健康负全面直接责任。在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比生产工作。经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢管架、工具夹、成品、工作地点以及生活设施等是否安全达卫生要求。

（3）实行专职安全督导员生产职责。在项目经理的领导下，负责安全检查监督管理和安全生产的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的方针政策法规及要求，掌握安全动态，并经常向项目经理汇报工作。经常深入施工现场进行检查，发现施工中违反操作规程及安全生产规定时，应坚持原则，立即制止，并按规定停止施工，向项目经理汇报。不违章指挥，组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。对施工现场搭设的排山架和安装的电气、机械设备与安全防护装置，要组织验收，合格后方能使用。

（4）实行施工组长安全生产职责。对本工程的班组安全生产负责，不违章指挥、制止冒险作业，对班组布置施工任务的同时对班组安全技术交底。协助工地负责人，对本工程内一切安全防护设施负责，但进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。做好安全技术交底，领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全操作规程，教育工人正确使用防护用品，检查执行情况。有权拒绝违章指挥、注意防火工作，发生安全事故要立即保护现场，抢救伤员，并立即上报，参加事故调查分析。

（5）实行材料员的安全职责。认真贯彻执行国家、省、市安全生产的有关法律法规及上级机关颁发的安全生产工作条例和规定，对所购买的材料的安全性能负责。按规定购买劳动保护用品及符合国家有关规定的材料，如：安全网、安全帽等。按规定做好材料保管，防止失窃、防止失火。对易燃易爆的物品要规定隔离存放。

（6）班组长安全生产职责。认真遵守安全操作规程，有关安全生产等各项法规、法令，根据本组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全交底，对班组人员在生产中的安全健康负责。组织搞好班组安全活动，开好班前安全会。组织本班组学习安全操作规程，对新调入的工人要进行现场安全教育，同时办好安全教育交底卡的签证工作。经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决并及时上报。

（7）操作工人安全生产职责。认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。

3.安全施工防护技术措施

为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。对施工人员实行强化安全教育，坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。采取改善施工劳动条件，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。对施工人员实行人身安全保险，所有施工人员工均参与人身安全保险。加强施工安全监控，采用数码相机，照下安全生产过程，确保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管线安全）。完善现场急救措施，对工地内将常驻兼职急救员，在出现紧急情况做好现场急救措施。同时与附近大医院保持联系，一有特殊情况打电话可立即到。

4.结语

随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理首先必须落实每个人的施工安全责任，同结合在施工中加强施工安全防护，强化整个工程的安全监管，充分发挥施工安全管理的重要性。

参考文献：

[1]叶刚.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].科技创新导报，2009，28（02）：118～119.

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在建筑施工现场，通常我们看到的人员伤亡只是安全事故的结果，而引发事故的原因虽然表象各异，但归根结底不外乎两个因素:人的不安全行为和物的不安全状态。而改变物的不安全状态相对直观:(1)提高施工机械、设备完好率;(2)规范机械设备的操作;(3)控制物或材料来源，保证使用合格产品。物的不安全状态可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析说明，“三违”是引发事故的结症所在，人是事故的受害者，同时又是事故的制造者，人是主导安全的第一要素。

2以人为本，加强全员的安全教育与培训

建筑行业具有流动性大、高空和露天作业多等特点，属于事故高危行业。近些年，大量富余农民改变传统的务工性质，以劳务分包的型式参与工程施工，已成为水利建筑行业不可缺少的一个特殊群体。但其流动性大，受教育程度低，安全意识、自我保护意识相对较差，对水利工程施工中的基本专业知识和安全常识，特别是安全教育与培训及易被忽视，不重视员工特别是农民工的安全培训是建筑施工企业管理的薄弱点。其有效的途径是重视全员的教育与培训，强化全员的安全意识，提高作业人员的安全生产知识和操作技能，增强自我保护能力，才能减少直至杜绝安全事故的发生。

(1)建立健全安全教育培训制度，制定详细安全教育培训计划。

安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。做好安全教育培训，首先必须制定符合本企业安全培训的计划，建筑企业安全教育培训有参加建设主管部门和行业主管主管部门组织的培训、企业“三级”安全教育培训和专项培训等。培训可以集中授课和自学相结合，通过专家面授、多媒体教育、班组班会、员工交流等方式进行。学习内容应包括党和国家的安全生产方针、政策、法律;行业和地方关于安全生产相关法规;国家及行业有关规程、规范;企业的安全生产管理制度、岗位安全职责、安全技术操作规程及相关安全生产基本常识等应知应会知识。

(2)注重安全生产教育与培训的实用性。

建筑业企业安全教育培训应严格按照“三级”安全教育程序进行，应有针对性地适时调整、补充。教育培训主要包括:安全生产意识教育;各岗位的安全规章制度;现场安全技术操作规程;新技术、新设备、新材料、新工艺的应用;潜在的危险因素及防范措施;现场紧急救护等。还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。教育培训的重点是生产前沿的施工人员，他们操作现场设备、机具，是各生产工序的作业者，是各项规程规范、技术标准和安全措施的具体实施者。安全培训不能走过场，应严格考核，建立个人培训档案，颁发内部培训合格证或上岗证。

(3)强化项目经理在教育与培训中的领导与带头作用。

项目经理是企业法定代表人的委托人，全面负责工程项目合同的履行与实施，是项目安全生产的第一责任人。因此企业负责人在与项目经理签订安全生产责任状时，应将培训作为一个重要的指标对项目经理进行考核。从而督促项目经理策划、督导项目经理部的安全教育培训内容、目标和效果;

3建章贯制，完善安全生产管理体系

建筑业企业必须建立完善的安全生产管理体系，其体系文件主要包括安全生产组织机构、安全生产管理目标，安全生产责任制度、资金保障制度、教育培训制度、安全检查制度、事故报告处理制度、机械设备安全管理制度、特种作业安全技术操作规程、事故应急预案制度、重大危险源识别办法等等。

4加强项目管理，提高生产一线安全管理制度的执行力

水利建筑业企业，不仅需要制定严谨的安全生产制度，更要保证制度在项目管理中得到有效执行，从而提高安全生产管理的效率和效能。但众所周知:“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。所以，提升项目生产一线安全制度的执行力尤为重要。

(1)建立健全项目一线安全生产管理体系。

项目部安全生产管理机构是施工现场安全生产的组织保障，要将每个岗位的工作任务、安全职责细化和量化，安全管理人员能充分行使安全管理职权。明确各班组、各岗位之间的工作流程和安全要求，做到环环相扣，相互监督，相互促进。施工现场安全生产管理制度既是强制性的又要有可操作性，配套细则要涵盖到每个人员、每道工序、每台设备和工器具，安全管理要实行动态管理，工期相对长的项目要定期对其全面性和适应性进行评审和改进。

(2)科学规范制定程序。

好的生产一线安全管理制度一定是科学立制、结合项目实际立制的结果。有些项目施工组织设计或管理办法照抄照搬，脱离实际，无法执行。只有紧密结合项目特点、施工环境，施工方法，广泛地听取收集作业人员的合理建议，汲取他人的经验教训，才能切实保证安全制度的质量和可操作性，大家才能自觉遵守。

(3)明晰责任，保证制度执行。

明晰安全管理职责要把复杂的工作程序化，对安全生产制度进行责任分解，明确具体责任人，做到责任层级清晰化，各司其职、各负其责、负好其责。让每个作业人员明确本职岗位必须遵守哪些制度，知道自己该做什么，应该承担什么责任和后果。避免推诿扯皮，保证制度执行。

(4)强化监督管理机制。

没有监督，安全生产制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。只有加强监督，制度才有震慑力。一是项目部管理层要经常深入现场监督检查安全管理制度的执行情况，做到不违章指挥并接受监督;二是项目负责人和要为安全生产管理人员(安全员)保驾“护航”并充分授权，安全生产管理员要尽职尽责;三是作业人员要相互监督并自觉接受监督。运用好监督管理，始终绷紧制度执行这根弦，让项目部全体成员自觉严格执行和认真落实安全生产制度。

(5)严格责任追究机制。

项目部建立一个科学的考评机制，通过考核把项目部成员的行为纳入到制度化范畴内，通过赏罚、聘用与解聘等与其切身利益相关的手段实现全面管控。严格执行安全责任追究机制，体现制度的刚性，坚持制度制定与执行的“知行合一”。确保安全责任追究落实到项目部每一层次，每一职级，每一岗位。从而形成引导项目部全体成员自觉执行安全生产制度的长效机制。

5结束语

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关键词：电子监控室、安全文化宣传教育室、安全员联络站

中图分类号：X924.3文献标识码： A 文章编号：

引言：建立远程“安全电子监控室”管理建筑工地，旨在通过应用发达的网络系统和先进的计算机技术，加强建筑工地安全防护管理，实时监测施工现场安全生产措施的落实情况，对施工操作工作面上的各安全要素如塔吊、施工电梯、施工机械、物料提升机、安全网、外脚手架、临时用电、基坑防护、临边防护、作业面的防护以及施工人员安全帽配戴等实施有效监控，及时消除施工安全隐患。

（一）建立“安全电子监控室”在建筑工地的实际作用

建筑工地的基坑支护安全，模板工程安全，“三宝”、“四口”防护，脚手架搭设安全以及文明施工等是安全生产的基本要求。为了确保建设工程的施工安全和质量监管，承德县建设工程质量、安全监督站于2009年开始建立了建筑工地远程安全监控系统，采用视频远程监控，通过计算机屏幕实时监管分布在全县各个工地施工现场，既减轻了监管人员的工作强度，又加强了建设行政主管部门以及监管机构的调控监管力度，提高了工作效率。在建设局设置总的质量、安全电子监控室，要求在施工项目部必须设置质量、安全电子监控室进行实时监控。

1、地基基础阶段：随着城市高层建筑日益增多，如何解决深基础施工中的安全问题越来越突出，尤其是深基坑基槽的开挖、重大危险源的监控，针对地基基础施工阶段的特点，采取电子监控对现场的重点部位进行安全监控，项目部在施工现场的电子监控室随时随地的对基坑进行实时的安全监控，了解危险源的情况，确保施工的顺利开展。

2、地面施工阶段：进入地面施工阶段，建筑物四周敞开，作业面宽，施工人员多，而且各分项工程往往交叉作业，各类安全防范措施都必须务求考虑周到。因此，远程安全监控系统相应可以设置了各监控重点，包括“三宝”、“四口”和模板支撑作业等。在主要工作面，如楼面作业时，远程安全监控系统自动检测识别施工人员安全帽配戴情况，并将各种安全信息及时反馈到施工项目部的电子监控显示器上，同时传输到建设局的监控系统中。

3. 高层作业：远程安全监控系统针对高层作业的特点，尤其是安全网、安全帽、脚手架、吊篮、吊盘进料口、楼层卸料平台、以及塔吊等等，有针对地加强高层施工的安全监控，防范于未然。

4. 文明施工检查：文明施工措施是否落实到位，不仅影响作业环境，影响市容美观，也间接直接涉及到施工现场和施工人员的安全问题。为此，电子安全监控室也有针对性地工地文明施工的进行监控，目的均在于落实安全工作。

（二）施工现场建立“电子监控室”的意义

建立施工现场“电子监控室”，有利于加强建筑工地的安全生产管理具有重要意义。

通过远程视频电子监控系统，真正实现无论何时、无论何地都能进行监督管理。实现了建设工程监督方式的革命性、跨越性发展，是科技兴安的具体体现。从而极大的提高建设工程安全生产的监督水平和工作效率。08年以前，对于建设工程的安全施工情况，只能靠安监站亲临现场，对各工地安全的安全状况的掌控具一定的随机性和不确定性，施工单位经常为了赶工期或降低成本而忽视了安全生产，实现远程电子监控后，相当于有了安全生产的“电子警察”，安全监督人员长了一双“千里眼”，安全监督部门可随时掌握施工现场的安全状况，及时发现事故苗头，监督施工企业及时消除安全隐患，实现安全生产。

综上所述，在建筑工地应用远程电子监控室，实现安全监督信息的标准化、管理的规范化，使信息交流更快速、更准确。通过电子监控室的建立，实现安全监督工作的智能化。

（三）安全文化宣传教育室（充分利用职工活动室）

承担施工现场的安全文化建设、“安全月”的宣传和“三级教育”工作。农民工主要来自偏远的农村，大部分文化素质偏低。绝大部分的农民工未参加过安全技能培训，缺乏必要的安全技能培训教育。施工过程中的不安全因素不了解，缺乏安全知识、安全意识和自我保护能力，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，而用人单位则重使用，到了工地，就得跟随其他人员施工，三级安全教育很难落实，因此，对于这一部分人员的安全管理、技能培训刻不容缓。综上所述：承德县建设局将采取创新的管理理念，要求各施工项目部建立“安全文化宣传教育室”，安监站将根据实际情况，进行实地安全教育，把安全教育、安全常识、安全技能送到一线。具体内容：

(1)安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。(2)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、安全操作规程、学习施工方案、安全技术交底等。(3)新进厂人员的三级安全教育新进场工人三级安全教育是企业必须坚持的安全生产教育制度。新进场工人应每人建立一个档案，对接受公司级、项目级、班组级的三级安全教育情况进行详细记录，新进场工人考试合格者才准许进入岗位；考试不合格者必须补课、补考，安全培训教育的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。

建设企业安全文化的目的：（1）确保树立安全意识。只有通过学习安全文化，才能确保全员逐步形成施工安全的自觉意识。（2）确保加强安全管理。安全文化重在强调以人为本。（3）确保促进企业安全文化。企业安全文化既是企业文化的一部分，企业安全文化建设好了，自然会促进整个企业文化的建设和提升，赢得社会公众更多更好的信誉。此外，企业安全文化建设通过加强安全意识、安全管理和安全资源，减免了事故产生，降低了安全成本，保证了施工正常进行，履行了社会责任，最终无疑会提高企业效益和社会效益。

（四）安全员联络站

为及时了解和掌握建筑施工现场安全生产工作情况，加强信息通报和工作协调，研究遏制重特大事故的发生，促进建筑施工安全生产管理制度化、规范化在施工现场成立“安全员联络站”，具体工作由专职安全生产管理人员负责，主要负责：1、认真分析建筑施工现场安全生产情况，及时收集、整理、传递施工现场安全生产的重要信息；2、及时报告建筑施工现场安全事故情况，组织相关材料，配合项目经理组织相关材料、并将事故的实际情况如实上报安全监督站；3、提出有针对性的对施工现场安全生产监管工作的建议；4、向项目经理及时传达安全会议精神。

（五）对“电子监控室”的展望

市场总是在动荡中趋向理性，以前一直风风光光的视频终端产品目前已经逐渐进入了激烈的价格战阶段。而安防行业仍在高速发展，发展的动力和重心将很快理性回归到对平台产品的价值认可上。市场将很有可能重新对监控终端和平台产品的格局进行洗牌，相信各厂商对未来安防市场都会自有衡量。

参考文献：

[1] 王智.如何构建企业安全文化[J]. 中国新技术新产品. 2009(23)

[2] 王振斌.加强执行力文化建设 为“两先发展”添活力[J]. 科学之友. 2011(15)

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关键词 建筑 安全管理自我防护

一、建筑工程安全管理存在的问题

1、建筑市场管理不完善

当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费。一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等。因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性。解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业。不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。要加大法律、法规的宣传力度。二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

2、工人自身缺乏自我防护意识

建设一线人员90%以上是农民工，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行。二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显。对策就是严格教育培训。培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效。

3、安全生产责任制落实不到位

某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线。企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设.不能起到制止违章、消除隐患的作用。这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多。

4、对重大危险源认识不足

重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。

二、安全生产管理措施

（1）加大安全教育，政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前，农民工的安全教育主要由企业负责，由于劳务市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重冲击了企业的主动性和积极性，他们往往只是为了应付政府的监管才不得不去做，变调的目的注定不会有好的结果。

（2）大力培育专业劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审，通过劳务公司，建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

（3）禁止挂靠施工。从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工；政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处；开展群众举报制度，实行社会监督。

（4）加强三级安全教育，即进厂教育、二级单位（项目部）教育和班组教育。在进厂教育中主要对国家的法律法规和企业安全规章制度的教育；二级单位（项目部）主要进行安全生产操作一般规定，施工现场安全生产管理体制、文明施工要求及工程的基本情况、现场环境特点，及可能存在的不安全因素等；班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育。

（5）进行经常性安全教育。经常性安全教育反映安全的计划性、系统性和长期性，有利于加强领导干部的安全理念，提高全体职工的安全意识，更加具体地反应出安全生产不是一朝一夕，而是一项系统性、长期性工程。施工现场的班前安全活动会就是经济性教育的一个缩影，坚持长期有效的班前活动，使其更面向一线、贴近生活，具体地指出了职工生产经营活动中应该怎样做，注意哪些不安全因素，怎样消除不安全隐患，从而保证安全生产，提高效率。

（6）建立有效的安全生产责任考核机制，企业和下层分公司、项目部，项目部与作业班组，作业班组与作业人员必须层层签订安全责任状，对责任目标执行情况实行平时抽查、季度考核、年终认定。实行安全生产工作业绩考核与管理人员日常工资挂钩，实行安全事故一票否决制，对发生事故或安全管理不善，按照《岗位绩效考核办法》和《安全生产管理目标责任制考核表》的内容，给予工资浮动。

（7）加强技术措施。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计，必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。现场道路畅通、平整、坚实，生产生活区要设足够的水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品，严禁在加工场和料场内吸烟。

（8）对现场危险源进行识别与控制。准确及时地对危险源进行识别和控制是一项事前控制，只有事前进行有效地控制才能避免事故发生。常见的危险源有：施工生产用电，高空作业，高空坠落、塌方、特种气体等。危险源一经确定，就必须通知现场作业区内的每一位工作人员，并设置危险源安全警示牌，任何单位和个人不得擅自挪动或拆除，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域的安全动态，危险源发生变化必须及时更改。

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关键词：建筑企业安全生产体系建构

中图分类号：C29文献标识码： A

建筑企业安全是一切工作的前提，是企业核心的利益。建筑企业不出安全事故而已，如果一出事故就是大问题。它牵涉到劳资纠纷问题、企业的资质问题、市场准入问题、融资平台问题等方方面面。一旦出现安全事故，停工、纠纷、处理、谈判、整改、复查，企业的人力、物力、财力为之奔波消耗。

1建筑企业安全生产之现状

安全生产理论上说起来容易，实际上做起来真的不容易，目前建筑行业企业项目，真正能彻底落实到位的安全生产完全不多，普遍还存在着不同的差距，主要表现有以下。

1.1安全意识

一线从业人员安全意识不强，特种作业人员无证、假证、不持证上岗；施工从业人员经验当头、违规违章、现象环生。一线施工人员流动性大，对从业人员进行三级安全教育很容易变成造资料、走过场。

1.2安全投入

项目现场的安全投入不够，安全措施经费不到位，安全人员严重缺失。工艺僵化、设备老化、经费不足、安全隐患随处可见，偏远项目、零星项目尤为严重。部分新成立企业、新上马项目更是安全管理机构不健全，安全管理人员配备严重缺失，安全生产规章制度不健全。

1.3分包转包

当前建筑市场的项目施工中违规转包分包现象屡见不鲜，这也是造成生产安全事故多发的重要原因之一。层层转包、层层分包；有利益时都来了，有问题时都跑了；盘剥中间利润，转嫁行为风险。还有极个别企业存在安全事故隐瞒不报，在私了过程中因经济纠纷才曝光而不可收拾。

1.4安全法规

部分企业、项目负责人对安全生产的法律法规熟视无睹、学习不够，凭老经验施工、凭人情关系处事，一旦有问题发生，处处求人救火，耗费的人力财力物力反倒大大超过正常的安全投入。不学法、不懂法、不守法的现象在企业负责人、项目经理中也有一定的市场。

2建筑企业安全生产之重要性

新形势下，建筑行业的发展也是一日千里，各类“高、大、新、难”的建筑体系不断涌现，各级建筑安全生产主管部门也从各条线加大了对建筑安全生产的管理力度。安全生产和市场准入清退，资质晋升，融资平台、品牌建设等紧密关联，安全生产的重要性尤为凸显。

2.1市场准入

当前，各地的各级建筑行业主管部门对建筑企业的安全生产采取了市场准入和市场清退制度。建筑企业一旦出现严重安全事故后，不但面临旧的建筑市场的清退，还面临着新的建筑市场的限入，严重的还会扣押甚至吊销安全生产施工许可证，企业会陷入停工停产、甚至破产倒闭的困境。例如《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2008]121号）中有明确规定，建筑施工企业发生安全生产事故的，视事故级别和安全生产条件降低情况，暂扣或吊销安全生产许可证。

2.2资质晋升

建筑安全生产方面的法律法规也都明文规定，建筑企业的资质晋升与企业的安全事故息息相关，如果发生严重安全生产事故后，企业在资质晋升方面必定受到严格的限制，这对企业的发展也是致命的硬伤。比如《建筑业企业资质管理规定》（建设部[2007]159号令）第二十一条规定：在申请资质升级、资质增项之日起前一年内发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的，资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请。

2.3融资平台

建筑企业的融资是保障企业生产和发展的基础，越是大型建筑企业的融资和资金链的保障越为重要。然而一旦发生严重安全事故，投资方很可能藉此撤回投资；如果是上市的建筑企业，其股票还可能遭到抛售，企业就会陷入资金链断裂乃至停牌破产的巨大风险。

2.4品牌建设

品牌是每一个企业长期生存体现，建筑企业更是如此。发生严重安全事故发生后，企业就会面临客户投诉，政府处罚，投资方质疑，行业口碑下滑，企业的品牌也会严重受损，其带来的无形负面影响更是不可估量。

3建筑企业全面安全生产体系的建构

建筑企业的全面安全生产是一个系统工程，企业应从人员素质、文化氛围、体制机制等全方位的架构安全生产体系。

3.1超前意识

安全生产管理工作一定要有“超前意识”，要强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督、事中控制上来。要在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则，必须遵循“防范胜于救灾”的内涵，积极建立安全事前预防体系，从源头上降低事故发生的概率。安全意识要从社会、政府、行业、企业、项目多方位，多角度的灌输，润物无声、潜移默化，一定要让安全意识成为每一位员工的自觉习惯，尤其是要让安全意识成为一线操作人员的自觉习惯，这是安全管理工作事前监督体系重中之重的环节。

3.2文化氛围

安全生产要天天讲、月月讲、年年讲。企业建立长效安全文化机制，是企业安全文化建设的必然要求，是实现本质安全的重要途径，是一项关系到职工生命、企业生命的安全工程。建筑企业的长效安全文化机制建立，要从氛围营造、组织机构、制度实施、多方协调等等多方面形成合力，形成恒力，共同建成有企业自身特色的长效安全文化机制。

3.3体制机制

企业的安全机制基本都有，可贯彻落实是个大问题，落实到什么地步、落实到何种程度，最后往往取决一线检查人员的执行能力。执行力是个综合因子，受职位、专业、年龄、人情等多方影响，企业要化大力气提升员工的执行能力，员工也要积极在工作中成长提升自我执行能力。企业要构建封闭的管理循环，实施、检查、反馈、修正、监督环节上要扣死，管理行为上一定要封闭，这是现代管理学的基本要义，只有这样才能保证公司安全生产的规章制度真正执行到位，只有这样才能逐步积淀养成公司员工安全生产的习惯素养。

3.4人员素养

安全生产从最本质上看，还是具体需要一线施工从业人员的落实。安全生产管理“三级教育”中公司的安全教育、项目部的安全教育、班组的安全教育，最终都要落实到一线施工从业人员的实际操作中。在工程实践当中，一根钢筋的漏放、一块砖头的少砌、一个扣件的缺失都有可能酿成一场重大的安全事故。对一线从业人员的安全教育，一定要把“三级教育”落到实处，尤其要把班组的安全教育坐实。要切忌安全教育搞形式、走过场、造资料，要下大力气研究安全教育的形式内容、方式方法，用广大农民工兄弟的身边实例教育引导他们，用广大农民工兄弟喜闻乐见的方式来教育引导他们。

2014是全国安全生产月活动实施的第十三个年头，建筑行业企业应把“安全第一、预防为主、综合治理”的精神灌注到企业的文化中、灵魂中，真正为建设平安社会、和谐社会做好自己的份内之事，这也是对建筑行业的敬重、对平安社会、和谐社会的承诺。

参考文献：

[1]叶广,朱仁贵.浅析建筑安全生产[J].浙江建筑安全,2013年7月,总120期:17-18.

[2]王奕,章华明.推动企业管理人才向项目一线流动[J].浙江建筑业,2013年6月,总290期:37.

[3]杨高升,居捷,徐新.建筑施工企业安全教育培训方案设计研究[J].中国安全生产科学技术,2013年3月,第9卷第3期:176-183.

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关键词：建筑安全 施工现场 隐患与对策

一、引言

随着国民经济的发展,我国现在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设,但长期以来,由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐,建筑安全生产的管理和安全教育相对滞后,又加之建筑业本身的流动性大、劳动力密集、多工种交叉、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业及作业环境复杂多变,危险源多等行业特点,使得建设行业安全事故频发。

二、建筑工程施工现场安全隐患分析

据笔者所知, 尽管建设部、省市级建委对施工现场文明施工已要求多年, 也取得了一定的成效。但是, 施工现场管理混乱,安全隐患处处存在, 这是个普遍的共性问题。具体来讲,安全隐患表现在以下几个方面:

1.施工现场布置不合理,管理混乱

根据施工组织设计的要求,合理规范地布置施工现场,是文明施工的基本要求,也是减少施工现场安全隐患的重要一环,施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象的重要平台,也是文明施工现场必备的一项,完善五牌一图,对安全文明施工进行岗前教育非常重要。

2.施工现场临时用电不规范

根据施工现场临时用电规范(JGJ46-2005)的规定,施工现场必须采用三级配电系统,必须采用TN-S接零保护系统;必须采用两级漏电保护系统。然而施工现场安全检查过程中,完全符合规范要求的做法并不多,三级配电往往做成两级配电,PE线引出位置不对,重复接地位置和次数不对是常见的问题。为安全施工埋下隐患。

3.水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格,违规操作多

塔吊是施工现场非常重要的输运设备,因其随着施工楼层的升高而不断升高,因此在施工中塔吊的顶升是非常常见的一个工序,塔吊的安装和顶升要求有专业资质的队伍来完成,在安装结束后要经过安监站检测才能使用,这个过程要求特别严格,我国发生的多起塔吊倒塌工程事故与该过程控制不严格有关。对开塔吊的司机,必须经过专业培训考核合格后方可上岗,且不得违规操作,以保证施工过程中,安全生产顺利进行。

4.脚手架工程搭设不规范

脚手架的搭设是施工过程中非常重要的一个环节,无论是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必须严格安设计要求搭设,架子工在进行脚手架的过程中,必须按规范操作,高处作业时必须正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳的事故多次出现,整体倒塌和失稳的事故也不在少数。除了设计计算的原因外,为按规范施工和检测是事故发生的重要原因。

5.三宝、四口、五临边问题多

安全施工的三宝:安全帽、安全带、安全网是减少减轻安全施工事故的三大法宝,在施工现场我们要求所有在场人员都必须正确佩戴安全帽,特殊工种在进行高处作业时必须正确佩戴安全带,施工作业区安全网必须按规范搭设。然而现实中,由于各种原因,发生在这三宝上的安全事故并不少。对于四口:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口,发生在这四口处的高处坠落、物体打击事故特别多,因此做好四口的防护,特别是电梯井口的安全防护在施工现场显得尤其重要。五临边:尚未安装栏杆的阳台周边,无外架防护的层面周边,框架工程楼层周边,上下跑道及斜道的两侧边,卸料平台的侧边。五临边防护对保护施工工人人身安全的重要措施。在施工现场的检查中,我们发现临边防护按规范搭设的不多。

三、成因分析

对于施工现场安全隐患的成因,具体来讲分为人的因素和物的因素两类。人的因素可以从下面几个方面来探讨,(1)企业内部的管理层,企业管理人员素质的高低,对安全生产法、安全问题的重视程度,直接影响得一线生产过程中安全隐患出现的几率,经有关文献的研究,受过良好教育的管理人员占比重大的企业,其安全事故发生的频率较低。(2)工人安全教育程度和受教育程度与事故发生率相关,安全教育体制完善,落实到位的企业事故发生率远低于安全教育流于形式的企业。(3)施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的企业,安全事故发生率低。

物的因素包括施工外在环境,施工机械设备、施工材料等因素的影响,外在施工环境条件的优劣客观上对事故发生的几率有一定的影响。施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。

四、安全文明施工管理建议

为保证建筑施工企业在施工过程中安全生产的顺利进行,做到文明施工现场管理的要求,在对施工安全隐患进行阐述和分析的基础上,我们提出以下建议:

1.完善企业安全管理体系,高度重视安全生产,认真落实安全生产的各项保证措施。

2.营造企业安全生产文化,做到人人讲安全,时刻抓安全,对工人落实三级教育,落实岗前培训达标率100%。

3.业主给足安全文明施工费用,并对施工企业安全文明措施进行检查。

4.建立健全的承发包体制,杜绝层层转包,忽略安全施工现象。

5.加强政府监督、社会监督力度,确保安全生产顺利进行。

参考文献:

[1]方东平,黄新宇,dinmain Hinze.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社,2005.7-8.

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关键词：建筑工程施工制度培训安全管理

一、建筑工程施工行业安全事故多发的原因

建筑工程施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等多项特殊性，决定了安全生产事故的高发。这些事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：

1、施工行业违法承包现象普遍。施工方把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员现象普遍存在，施工现场物料升降机等特种设备的单独承包也时有发生。这些承包方往往不具备基本的安全生产管理能力，存在违章指挥和盲目施工行为。这给安全生产带来极大隐患。

2、施工单位安全管理制度不健全。施工单位的各项安全生产规章制度不健全，制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。安全教育制度不健全，制度内容得不到落实，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育，对管理人员的年度安全教育，对员工的日常安全教育和对新工人的“三级安全教育”等流于形式，不能起到提高管理人员及员工的安全知识水平的作用。

3、安全隐患的整改和落实不到位。安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。施工单位从上到下各级人员往往存在着侥幸心理，在检查安全隐患时走过场，不能真正做到检查到位、整改到位。对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作上却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做。有的企业法人对法定安全责任不能履行到位。安全投入不到位，施工现场的安全防护设施不齐全，安全措施、防护不到位，安全劳保用品发放不到位等等。

4、从业人员整体素质不高。从事建筑施工作业人员大多数是来自农村的农民工，大多没有经过系统的安全培训教育，安全意识比较薄弱。有的农民工一直以错误的方式进行操作，甚至无人指出该做法是不安全的，是属于违章作业的。有的农民工虽懂得是违章作业，但是却心存侥幸、冒险蛮干没有纠正式，在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果，给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。所以，在生产安全事故中往往他们既是受害者，又是肇事者。

5、监理不到位。监理单位未按照《建设工程安全生产管理条例》等规定，认真履行安全监理职责。只重视质量，不重视安全，对建设方、施工方的违法、违纪行为不及时进行有效处理，致使安全隐患未能及时消除，最终导致事故的发生。

6、安全监督不到位。各级安全监督管理部门对各方责任主体的安全监督力度不够，对监督检查中发现的安全生产违法行为未能严格按照有关法律法规执行到位。

二、如何提高建筑工程施工行业的安全生产水平

施工单位在严格执行国家有关法律法规的同时应重点做好以下五个方面：

1.落实安全生产责任制度。对建筑行业来说，只有从主要负责人到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2.建立日常安全检查制度。建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点检查工地用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作；检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作。

3.建立施工现场班前交底制度。建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。

4.建立隐患排查治理制度。对检查中发现的问题和隐患，要定责任、定时间、定措施，限期把存在问题和隐患进行全部整改。对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。

5.建立安全生产教育培训制度。切实加强对企业员工（特别是农民工）的安全生产教育培训，对提高从业人员的安全素质。施工现场要建安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志等，使新进场的农民工能感受到安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。其次坚持岗前培训，保证持证上岗。农民工上岗前，要严格按上级主管部门的要求，把安全生产三级教育放在首位。公司、项目部、班组安全教育培训后，要严格考试，考核合格才能持证上岗。

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昌吉市住房和城乡建设局

年月日

一、工程概况

1.工程名称：项目工程

2.建设单位：

3.建设地点：

4、施工总平面布置

1.现场的围挡按公司统一规定设置，各类操作棚、加工场地、临时道路硬化，办公、生产临时设施布置合理。

2.现场四周全封闭，在西侧（中山路）设一个大门，用于工人上下班及材料出入。各单体建筑物之间为加工场地，在中间部位设置有消防通道，宽4米，总长310米，现场消防通道设置指示牌，确保消防车昼夜通行，各种施工材料禁止占用消防通道。

3.施工现场各单体建筑物之间设置木工房、钢筋加工棚、砼搅拌场地及固体废物放置场地及设施。

4.除以上主要设施外，施工现场西侧大门的北侧还设置甲方、监理、项目部办公室、会议时、休息室、设备库房、厕所。

二、创建《安全生产文明工地》方针目标和指标:

1、控制目标

1.1杜绝因工重伤、死亡事故的发生；

1.2负轻伤频率控制在3‰以内；

1.3不发生火灾、中毒和重大机械事件；

1.4杜绝重大环境污染和严重扰民事件。

2、管理目标

2.1及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到95％；

2.2扬尘、噪声、职业危害作业点合格率100％；

2.3员工健康体验率100%；

2.4保证施工现场达到自治区级文明安全达标工地。

3、工作目标

3.1施工现场实现全员安全教育。特种作业人员持证上岗率达到100％；操作人员三级安全教育率100％；

3.2按期开展安全检查活动，隐患整改做到“四定”，既：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人；

3.3认真把好安全生产的“七关”，既：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；

二、工程安全生产管理目标

1、本项目安全生产目标：杜绝工亡、重大安全、交通、设备、火灾和中毒事故，负伤人员控制在2人以下，职业健康监护率100%，年新增长职业病为0。

2、本项目安全达标目标：确保JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》达检查合格以上标准，争创新疆维吾尔自治区建筑施工安全质量标准化示范工程。

3、本项目文明施工目标：有效控制和管理有毒、有害废弃物，环境污染控制率100%，噪声和污水排放控制在达标范围内，运输无遗洒，施工现场无目视扬尘。

三、具体措施

1、杜绝各种伤亡事故。

2、杜绝重大机电设备事故。

3、现场安全文明施工检查得分不低于85分。

4、开展月检工作，由当月安全值班领导组织安全文明施工领导小组成员对本项目民工生活区，施工现场，加工厂，材料库进行检查发现问题及时处理。

5、抓好宣传教育，重点抓好民工的入场教育，落实各类人员岗位责任制，及时与新进场的施工单位，配合单位签订好安全生产管理协议。

6、经常抽查民工持证上岗情况，对没有上岗证的或上岗证过期的，坚决不予担任岗位工作，对伪造、涂改、借用他人上岗证的将给予严肃处理，要求持证率100%。

7、强化机械设备专人管理，开复工前，机械负责人应对本项目的各类机械设备用电设备进行一次全面检修，合格后方可投入使用。

8、切实落实星期一的安全教育，做到班前有交底，班中有检查，班后有评比，加强各类人员的安全意识教育，牢固树立安全第一，预防为主思想。特别是主要领导、安全员应终于职守、尽职尽责，确保本年度不出任何安全事故。

四、加大防护管理力度

1、冬季用煤火取暖单位和个人要保持通风，预防煤气中毒。

2、加强对电工人员的管理。工地和生活区所有机械设计电源线从总闸箱开始实行三级配电，并安装合格灵敏的漏电保护器，设专人负责每天检查不少于一次，预防触电事故。

3、对高空作业人员加强安全教育。特别要注意抓好洞口防护和临边作业人员的管理工作，监督劳动防护用品的正确使用，预防高空坠落，教育职工严禁从高处向下抛掷任何物品，预防物体打击伤人，确保本年度安全生产。

编制单位：

日期：2020年6月10日

施工现场均具备施工条件

一、施工图施工图设计文件已审查并合格。

二、同地质勘察设计、设计院、监理单位、施工单位各参建单位已签订合同。

三、施工现场已具备施工条件。

四、“三通一平”工作已经完成：场地平整工作已经完成、施工临时用电已安装完成可以使用、施工临时用水已安装完成可以使用、利用原市政道路，现场内施工道路已硬化完成、扬尘治理设施已完到位。五、施工准备已到位：

5.1组织准备

5.2技术准备

5.3现场施工准备

5.3.1施工现场控制网点。

5.3.2劳动力组织

5.3.3物资配备

5.3.4施工设备

5.3.5用水

5.3.6施工用电