工作档案和人事档案范文

导语：如何才能写好一篇工作档案和人事档案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：人事档案;收集;鉴别;工作

收集人事档案材料，充实人事档案内容，是贯穿于人事档案工作始终的一项经常性的工作。鉴别工作的好坏直接决定着人事档案质量的优劣。对能否正确贯彻人事政策也有一定的影响。它是一项非常重要的工作，在人事档案中占有特殊的地位。

1.人事档案的收集

收集人事档案材料，政策性强，涉及面广，难度较大，它不仅是人事档案部门的任务，也是形成人事档案材料部门的任务，必须各方面密切合作才能做好。

1.1人事档案的归档

人事档案材料的归档范围做好收集工作，首先应明确收集什么。人事档案材料的归档范围包括：调配、任免、考察考核材料，录用材料，办理出国、出境材料，各种代表会材料，工资待遇材料，学历和评定岗位技能材料，职称材料，加入党团组织材料，政审、考核材料，奖励与处分材料，履历、自传、鉴定材料，科研材料， 残疾材料，其他材料。

1.2人事档案材料的收集渠道

人事档案材料的形成不仅仅局限于组织、人事、劳动部门，凡是与人事管理活动有关的部门都有可能产生人事档案材料。应摸清人事档案材料的来源，做到"有的放矢"。当前，人事档案材料主要通过以下渠道收集。

通过组织、人事、劳动及其他人员管理部门，收集各种履历表、简历表、登记表、自传、鉴定、考核、考绩、任免、招聘、录用、招工、"以工代干"转干的材料；评聘、晋升、套改专业技术职务职称和评定工人岗位技能的材料；授予学位、学衔、军衔的材料；审计工作中形成的有关材料；出国、出境、办理工资、调整级别待遇、离休、退休的材料。通过员工所在党、团组织、政府机关、企业、事业单位的有关部门，收集员工人党、入团，民主评议党员、退党、退团、除名及参加派的有关材料；授予各种荣誉称号的先进事迹和奖励材料；有关政治历史问题的审查、甄别、结论、调查报告和本人的申诉、检查交待材料；更改姓名、年龄、参加革命工作时间、入党入团时间、申请书和组织审批材料。

1.3建立和健全收集制度

人事档案部门应建立和健全移交制度，明确规定各单位、各部门日常工作中形成的，凡是属于归档范围的材料，均应移交人事档案部门。人事档案部门不能完全坐等有关单位主动送材料上门，应经常与有关部门保持密切联系，定期或不定期索要应归档的人事档案材料，对于迟迟未交者，应及时貧函、打电话或登门索要。检查核对制度人事档案部门对所管人事档案数量的状况，应定期进行检查核对，将不符合归档要求的材料，退回形成单位重新制作或补办手续；不属人事档案范围的材料，予以剔除或退回原单位处理。

组织、人事、劳动等部门，根据工作需要和档案材料的缺少情况，统一布置填写履历表、登记表、鉴定表、自传等，使人事档案及时得到补充。

2.人事档案的鉴别

人事档案鉴别工作，就是按照一定的原则和规定，对收集起来的档案材料进行审査，甄别其真伪，判定有无保存价值，确定其是否归入人事档案。它是人事档案材料归档以前的最后一次检查。鉴别是系统整理的基础和前提，也是保证人事档案材料完整、精炼、真实的重要手段。鉴别工作的好坏直接决定着人事档案质量的优劣。对能否正确贯彻人事政策也有一定的影响。它是一项非常重要的工作，在人事档案中占有特殊的地位。

2.1鉴别工作的原则

鉴别工作的政策性很强，必须遵循"取之有据，舍之有理"的原则。取之有据，是指归人人事档案的材料要有依据，符合上级的有关规定。舍之有理，是指决定剔除的材料，要有足够的理由，尤其是准备销毁的材料，更须十分谨慎，不能武断或草率。人事档案是培养、选拔干部的依据，有时一份材料会影响一个人的使用。因此，应以高度负责的精神，慎之又慎地决定材料的取舍。为正确贯彻鉴别工作原则，必须做到以下几点。

2.2鉴别的内容和方法

判断材料是否属于人事档案通过各种渠道收集来的材料，由于种种原因，有些属于人事档案，有些属于文书档案、案件档案、业务考绩档案、诉讼档案等，有的材料应该归档，有的应由本人收存，有的需转递有关部门。鉴别工作的任务之一，就是把不属于人事档案归档范围的材料剔除出去。

从纪检、监察和行政管理部门收集来的处分决定、结论、批复、本人对处分决定的意见和检査交待材料，属于人事档案范围。本人申诉材料、旁证、检举揭发材料，属于案件档案范围，由纪检、监察部门保存。

从专业技术单位和学校收集来的评聘专业技术职称的申报表、审批表、考绩材料、发明、创造、革新成果登记和论著目录、受奖材料、学位学衔材料、毕业登记表、学历证明、考试成绩单等，属于人事档案范围。从组织、人事、劳动部门收集来的干部职务任免、员工录用、聘用、招用、职级待遇调整、更改姓名、参加工作时间等的登记表和审批材料等，属于人事档案范围。

判断是否本人的档案材料人事档案是以员工姓名为特征整理保存的，确定档案材料是否归档，首先应弄清楚是谁的档案，不能因同名同姓、同姓异名、异姓同名而张冠李戴，因一人多名而将材料分散。为防止张冠李戴，应仔细核对档案材料上的籍贯、年龄、性别、家庭出身、本人成分、工作单位、加人党团组织、参加工作时间、职务、工资级别等基本情况是否相同。

判断材料是否处理完毕和手续是否完备只有处理完毕和手续完备的材料，才能归入人事档案。凡是悬而未决需要继续办理的"敞口"材料，不得归入人事档案。查对材料是否重复人事档案要保持精炼，拣出重份和内容重复的材料。鉴别工作中，还应同时检査档案材料有无破损、霉烂变质、字迹模糊、伪造或涂改等现象，有问题时及时处理。

2.3剔除材料的处理

转出经过鉴别，认定不属员工本人的材料，或者是不应归入人事档案的材料，均应转给有关单位保存或处理。转出时，要写好转递材料通知单。退回近期形成的档案材料，手续不够完全，或内容尚需査对核实，应提出具体意见，退回有关单位，待修改补充后再交回来。凡应退还本人的材料，经领导批准后退还本人，退还时应进行登记，接收人清点无误，签名盖章。留存不属于人事档案范围，又有保存价值的参考材料，整理后由组织、人事部门作为业务资料保存。销毁无保存价值、重份的材料，应按有关规定销毁。销毁时要认真审查，逐份登记，并说明销毁的理由，经主管领导批准后，进行销毁。

参考文献

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专项审核工作的报告

集团组织部：

为贯彻落实集团《关于落实集团干部人事档案相关工作的通知》精神，按照集团党委的要求，我公司组织专人负责此项工作，对公司正式在职员工的人事档案进行了专项审核，现将相关情况总结如下：

根据此次干部（员工）人事档案审核的内容，我们重点审核了干部（员工）的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、家庭主要成员及重要社会关系等信息。同时针对档案材料是否齐全、填写是否规范、档案整理是否符合要求、有无装错材料等问题展开了复查、清理、补充等工作。

我公司除2名集团管理干部以外，在职干部员工共计37人。在这次的清理过程中，我们坚持做到细致全面，切实将干部（员工）人事档案专项审核整改内容落到实处。我们采取“逐卷清查、仔细核对”的办法，对现有的37份人事档案进行了彻底清查、核对，查找出所缺干部（员工）档案材料12份，主要涉及到学历学位证书复印件缺失、身份证复印件过期、家庭主要成员和重要社会关系填写不全、无照片等问题。针对这些问题，公司要求相关人员在限期内已补齐材料，并对其进行逐一查核，确保资料准确。通过新一轮的补充完善，基本解决了公司干部（员工）人事档案材料缺失、管理不规范等问题，档案完整性和真实性得到显著加强。

在今后的工作中，我们将积极致力于建立干部（员工）人事档案工作长效机制，完善干部（员工）人事档案材料收集，进一步规范制度，强化日常动态管理，不断提高公司的档案管理工作水平。

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一、地质单位人事档案管理工作的现状

（一）领导不够重视，管理部门松散。长期以来，一些领导认为人事档案就是装订、保管、查档等简单的事务工作，对业务建设、人员配备不够重视。人事管理部门也不主动提升业务能力，拓展工作内容，处于得过且过的状态，致使人事档案管理的有关规章制度不够健全，有些管理设施不到位。加之地质单位相对于很多单位来说有自己的特殊性，大部分二级单位及职工长年在野外施工，流动性大，管理起来很松散，人事档案材料的收集就不够及时，这就导致人事档案管理工作会经常出现一些疏漏。

（二）档案管理人员素质偏低。野外地质单位人事档案管理人员，大部分身兼数职，素质参差不齐，档案管理业务不够精通，在忙于人事部门日常工作的同时，也难抽时间学习人事档案管理方面的业务知识，提高自身业务素质，导致人事档案管理人员素质偏低，档案管理不到位，更不懂得如何利用人事档案内的有效信息，使人事档案管理工作变成了普通的保管工作，档案的作用发挥不大。

（三）缺乏人事档案管理数据库。随着社会的进步，信息时代的到来，建立人事档案管理数据库是必然的趋势，简单的档案管理方法，早就不适应现代档案管理工作的需要。但是直到现在大多数地质单位都没有建立人事档案管理数据库，一直沿用简单的档案管理方法，一方面浪费时间，另一方面增加了档案管理工作人员的工作量。

二、做好档案管理工作的措施

（一）加强领导，转变思想观念，强化档案意识，认真细化人事档案管理工作。地质单位领导应重视人事档案工作，配备政治素质好、事业心强、思想作风正派、文化程度高，能够适应人事档案现代化管理工作需要的专职或兼职人事档案管理干部，并保持档案管理人员的相对稳定。督促人事档案管理人员修订完善本单位的人事档案工作八项制度，积极投入资金，改善档案保管工作，真正把“六防”（防火、防潮、防盗、防蛀、防光、防高温）措施落到实处，配备必要的档案保管、保护和办公设备。同时坚持把人事档案目标管理工作列为组织工作年度目标责任制考核的重要范围，做到有计划、有部署、有检查、有落实，保证人事档案工作的顺利开展。

此外，应定期加强人事档案管理人员的业务培训，组织档案管理人员积极参加各级业务培训班、进修班，提高人事档案管理人员的专业技能。而人事档案管理人员应规范认真按时做好人事档案的整理和审核工作。在材料收集工作上立足一个“全”字，做好干部履历表、年度考核登记表、工资审批表、学?v材料、党团材料、职称评定、干部任免等材料的及时收集，并严格按照档案整理工作细则，认真鉴别归档，排列有序，装订整齐，达到完整、真实、条理、实用的要求。

（二）利用人事档案，制定人才培养发展计划。通过对人事档案的查阅就可以了解到每一个员工的长处和短处，所以地质单位人事档案管理人员应该充分利用人事档案中的有效信息，为地质单位制定出更好更科学的人才培养发展计划。比如专业技术人员，可以根据单位资质的需求，对专业技术人员进行业务培训及指导，以满足资质的需要。而且通过上级对专业技术人员的认可和培养可以加深专业技术人员对单位的忠诚度并激发其潜能，通过培养专业技术人员可以提高专业技术人员的工作效率，这样也会为单位带来利益。以此类推，不管是对待专业技术人员还是管理人员都可以通过人事档案制定培养发展计划形成一个良性循环。

（三）建立人事档案管理系统数据库。人事档案是每个人的身份、学历、职务等各个方面的证明，传统的人事档案管理就是保存管理，并不能发挥出人事档案材料本来应该具有的作用。信息时代的到来，促进了信息的数据化，所以建立一个人事档案管理系统数据库是必要的，通过计算机、扫描仪等现代设备和技术，把人事档案中的材料变为电子数据资料，建立人事档案管理系统数据库后，再次查阅、归档、统计人事档案信息的时候，只需要通过计算机人事档案管理数据库就可以迅速完成，为人事档案管理人员节省了大量的工作时间。

除此之外，地质单位这种对于专业人才要求比较高的单位，建立完备的人事档案管理数据库，就可以在需要人才的时候，通过档案管理迅速找到一手资料，为地质单位人才培养储备信息。

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【关键词】人事档案；管理；效能

人事档案内包括个人思想道德、学历、专业技术水平、工作经历等相关情况的真实记录，它是对个人评估、任免、调动、晋升等机会的可靠参考资料。人事档案管理工作做的好坏，影响着我国人事改革的质量，而人事档案管理工作的效能，则和我国人事改革的进度密切挂钩。笔者主要从以下几方面对提高人事档案管理工作效能进行了分析。

1.一、强化档案意识

首先，在单位领导方面，人事档案部门应积极宣传人事档案工作的重要意义，使单位领导认识到人事档案工作是人事管理工作的有机组成部分和重要工作依据，其工作质量的好坏与单位管理水平、人事资源利用以及职工工资福利、职称评聘等个人利益息息相关，切实加强对人事档案工作的领导，创建专门的人才评价机构，专门负责人才的综合测评，将相关的信息存入档案，以备相关部门使用。

其次，在人事档案部门方面，人事档案部门要加强与相关部门的沟通，着眼单位积极参与市场竞争需要，抓紧人才信息库建设，不断强化人事信息的深度开发和综合利用。

再次，在人事档案管理人员方面，应提高档案管理人员综合素质，强化档案意识，提高工作主动性，从根本上确保人事档案材料准确完整。同时，应根据时代的变化及现实情况的需要，不断把新产生的有关个人经历的材料有选择地及时补充到人事档案中去，增强人事档案信息的时效性，并增强服务意识，积极主动地为人力资源管理提供信息服务。

2.二、严格管理程序

在人事档案管理工作中，建立完善的档案管理工作制度，是档案工作逐步实现规范化管理的有力措施和可靠保证。为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案工作目标管理考核制度和责任追究制度，严格手续，做到转入、转出、接收材料有登记，查阅、借阅档案有登记。以便对档案管理中出现的问题，实行责任追究。

①建立人事档案材料收集网络，明确收集的范围和要求，形成科学、合理、有效的档案收集机制，灵活采取普通收集与定向收集、长期性收集与突击性收集相结合的方式，确保人事材料收集齐全。收集档案资料要做到口勤、手勤、脚勤，及时收集和追补应归档的人事材料。对收集的材料要认真核实，把真实可靠的材料收入人事档案，把好质量关。坚决把那些虚假的资料拒之门外，维护人事档案的真实性、可靠性、完整性。丰富档案内涵，在档案中增加全面反映干部人事真实情况的内容，提高人事档案在人事异动中的影响力和执行力，发挥档案提供考察依据的有效作用。只有充分发挥人事档案的利用价值，才能更好地为人事部门提供工作参考。

②人事档案整理过程中，要明确鉴别的内容和归档的要求，对材料进行有效地鉴别，及时存真去假、查漏补缺，做到分类准确、排列有序、立卷规范、装订美观；

③采取切实有效的措施，做好人事档案管理工作。减少人为因素的破坏，保障人事档案的安全，延长使用寿命。

④严格人事档案交接流程。一是对所保管的档案进行一次全面清理，做到账物相符；二是对已借出的档案要及时催还，整理好借阅登记，并注明原因及催还情况；三是对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序后及时归档；四是按档案移交要求进行移交，并在交接手续上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册、页数等，还应在移交文件上签字盖章，要做到对交接工作负责。

3.三、推进利用开发

构建面向社会、适应时展要求的人事档案管理服务体系，使人事档案管理服务工作不仅满足组织、人事等部门工作的需要，还要不断满足广大社会公众对人事档案信息合理合法的利用需求。一是利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入计算机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存。二是通过完善档案管理硬件设备，引进计算机管理软件，建立人事档案的信息存储和检索系统，利用计算机技术对人事档案进行信息存储、检索，进而实现网络化管理。三是充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新，尽快建立人事档案数据库，通过网络可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享，向社会提供优质高效的人才档案信息服务，以实现人事档案信息资源的有效共享。

四、总结

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人力资源是医院重点管理的资源，也是提高医院服务质量的关键因素，医院人事档案管理工作的好坏，会直接影响到医院人力资源管理水平以及医院的形象。随着社会的快速发展，医院人事档案也面临着新时期的局面和挑战。

一当前医院人事档案管理工作中存在的问题

人事档案主要反映了职工个人经历与德能勤绩等各方面表现，具有保存价值和使用价值，是人事部门全面考察和正确使用人才的依据。医院人事档案是医院管理工作的重要组成部分，也是一项机密性与专业性较强的工作，但由于基础条件薄弱以及管理人才缺乏等原因，导致医院人事档案管理工作中还存在一些问题。

（一）档案管理人员的专业素质有待提高

随着医院对人事管理工作的重视以及人事档案管理工作本身较强的专业性，对管理人员的专业素质和工作能力都提出了较高的要求。目前我国专门从事医院人事档案管理的人员较少，医院人事档案管理人员大部分是由人事部门的职员担任，没有接受过专业的档案工作培训，也没有取得档案技术资格，档案管理队伍的整体素质较低。一些管理人员由于自身的专业水平较低、知识面狭窄、跟不上形势发展，无法将人事档案管理与单位发展结合在一起，在很大程度上降低了档案管理工作的效率，十分不利于医院人事档案管理工作的进行[1]。

（二）档案管理制度不完善

随着人事制度的改革和发展，人才流动的深度和广度也不断增强，但大部分医院还未对人事档案管理制度进行补充和修改。医院没有制定相关的检查考核制度，人事档案管理工作也没有被纳入绩效和目标考核，人事档案管理制度和管理模式还没有得到统一。

（三）人事档案动态管理水平不足

当前医院的人才流动性不断增加，人力资源的动态性也在加强。但许多医院的人事档案管理人员并未对这部分信息进行及时地收集和保存，导致一些档案信息缺失，降低了医院人事档案的完整性，也不利于医院选拔人才工作的进行。

（四）缺乏先进的档案管理方法

医院的工作人员众多，人事档案管理工作也比较复杂，但目前许多医院在档案管理方法上还十分落后，缺乏先进的档案管理设备、软件以及完整的管理网络。医院对人事档案管理工作不够重视，在资金上的投入不足，因此没有提供专门的档案管理设备，导致档案管理人员在进行人事档案管理工作时仍然采取传统的人工管理方式，无法利用计算机建立数据库来开展数据检索、分析和利用等工作，大大地降低了工作效率[2]。

二新时期下做好医院人事档案工作的对策

针对医院人事档案工作中出现的问题，可采取以下几点措施进行改进，来提高人事档案管理水平。

（一）提高档案管理人员的专业素质

提高档案管理人员的专业素质是做好档案工作的前提。要提高管理人员的专业素质，第一要加强管理人员的思想道德建设，要培养为人民服务和无私奉献的良好品质；第二，管理人员要积极地进行学习，主动了解与档案管理工作相关的前沿技术和知识，运用以人为本的综合管理形式和先进、科学、现代化的档案管理方法；第三，医院要建立公平合理的奖惩制度，提高员工的积极性、责任感和创造性，从而促进医院管理水平的提高。

（二）完善人事档案管理制度

医院人事档案管理工作是人事管理的一部分，因此要实施规范、科学、完善档案管理制度，让档案管理工作有章可循，促进档案管理水平的提高。医院人事档案管理人员要结合人事档案的实际情况，对档案管理工作制度进行细致、规范地管理，包括人事档案收集制度、档案保管保密制度、档案材料鉴别存档制度和档案检查核查制度。同时，档案管理人员要熟悉医院职工，为医院选拔人才提供可靠、真实的依据[3]。

（三）加强人事档案的动态管理

医院要建立动态的人事管理制度，档案管理人员要对人事档案进行及时地更新和维护，包括对医生的学术研究成果和业务能力信息的录入等等，这样才能为医院选用人才提供真实、准确的依据。

（四）缺乏先进的人事档案管理方法

医院要重视人事档案管理工作，走出传统的人工管理阶段，加大资金投入，引进计算机先进设备和现代化管理模式，积极应用电脑档案管理软件，建立医院人事档案信息库、检索系统和信息存储，不断提高人事档案管理的工作效率，实现人事档案管理网络化、电子化和现代化。档案管理人员要利用科学技术手段准确、及时、动态、高效地管理和处理档案信息，提高档案信息的利用率和使用价值。

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关键词：人事档案；档案收集；档案整理

Abstract: Personnel file is the important carrier and main source of talent information. A accurate, complete personnel file can comprehensively record a person with experience, political ideology, moral style, business skills, work performance, work performance, and is the important tool for talent selection. Do a good job of the management of the personnel file plays an important role in talent resources development.

Key words : personnel file; file collection; file management

中图分类号：G271.4 文献标识码：A

在日常工作中做好人事档案的收集、整理工作尤为重要。它是干部职称、职务变动的重要依据。作为档案管理人员要做好以下工作。

一、干部人事档案的收集

（一）、充分认识干部档案收集工作的重要意义。

1、干部档案是考察和了解干部的重要依据；2、干部档案是维护干部合法权益的可靠凭证；3、

干部档案对干部人事工作有规范、检查、监督的作用；4、干部档案是研究组织工作规律的重要资料；5、干部档案是党和国家的宝贵史料，也是垂训后世的宝贵财富。为此干部人事档案管理部门应当建立联系制度，及时掌握形成干部人事档案材料的信息。这些制度和机制是我们在档案工作中必须建立健全的，也是我们做好档案材料收集归档工作的基础保证。

（二）、干部人事档案材料收集归档工作的具体要求。

1、完整。一是要将记载干部本人德、能、勤、绩、廉的各方面材料收集齐全，使干部档案能

够完整反映干部的基本面貌。二是收集到的每份档案材料要齐全。三是收集归档的材料数量要适当。2、真实。“真实”是指档案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指对象明确，材料内容符合干部的客观实际。3、及时。“及时”是指在各项工作过程中，要有时间观念，随时注意收集需要归档的材料，做到随办、随收、随审、随归。4、规范。“规范”是指要保证档案材料收集归档工作质量。总体来说，干部人事档案管理部门必须严格审查归档材料。重点审查的内容是：审核材料是否应归入干部档案；材料是否属于某一立卷对象；材料是否齐全完整；材料信息是否真实准确；材料是否填写规范、手续是否完备。

（三）、做好档案收集归档工作的具体措施

1、学习宣传档案工作法律法规，强化依法归档意识。2、把握材料形成规律，掌握收集归档

工作主动权。3、围绕中心工作和重点任务，确保重要档案材料及时归档。4、健全工作机制，促进日常收集归档工作的规范化。5、严格工作纪律，维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性。

二、干部人事档案工作的整理

（一）了解干部人事档案整理的基本概念和意义

干部人事档案的整理，是指根据一定的原则和方法，将收集起来的档案材料，以个人为单位，进行鉴别、分类、排序、编目、技术加工和装订等，使之成为系统化和条理化的专门案卷，并在此基础上，不断对档案内容进行补充。完整准确的干部人事档案一是有利于干部人事档案材料的保管和保护。二是方便干部人事档案的利用。

（二）、干部人事档案整理的方法步骤

整理的第一个环节是鉴别。具体来说，鉴别工作的内容包括归档材料是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、填写规范、手续完备。鉴别完后就是对档案进行整理。主要包括分类、排序、编目、技术加工、装订五个步骤。

1、分类。按照《干部档案工作条例》的规定要求，对干部人事档案根据其内容特征分为十大类。这十类分别是：第一类：履历材料。第二类：自传材料、报告个人有关事项的材料：包括自传和属于自传性质的材料。第三类：考察、考核、鉴定材料、审计材料：包括干部人事管理工作中，组织、人事部门通过各种途径，对干部德能勤绩廉进行调查、评价的材料。第四类：学历学位材料、任职资格和职称评审材料、科研材料、培训材料：包括记载和反映干部学习、技能、科研水平的各种材料。第五类：政审材料、更改一些认定时间等材料：包括干部审查和干部基本情况更改形成的材料。第六类：党、团组织建设工作中形成的材料：包括干部参加党、团组织的有关材料。第七类：表彰奖励材料：包括对干部给予奖励或表彰的材料。第八类：涉及违纪材料。第九类：招录、聘用材料、任免、调动、军队授衔转业、退离、辞职、工资、出国、各类代表会材料:包括干部职务变化、工资待遇、出国等材料，以及各种代表会议的代表登记表等材料。第十类：健康检查和处理工伤事故材料、治丧材料、干部人事档案报送、审核工作材料、其它材料：包括录用体检表、慢性病、致残等体检表，工伤诊断书等，干部档案报送单，干部档案有关情况说明等材料也归入此类。

2、排序。排序是指将每一类别的材料按其形成时间的先后顺序或材料内容的内在联系排列顺序，并通过编写类号、顺序号和页码固定下来。排序主要有两种方法。第一种：按材料形成的时间排序。适用于干部人事档案的一、二、三、四、七、九、十类材料。第二种：按材料的内容以及材料之间的内在联系排序。适用于干部人事档案的五、六、八类材料。

3、编目。编目的具体要求是：第一，档案材料应按照排列顺序，逐份逐项进行编目，做到目录清楚，填写准确。第二，每类目录应首先注明材料类号和类别名称。第三，“类号”下再一次填写排列顺序号。第四，“材料名称”根据材料题目填写。第五，“材料形成时间”填写材料落款时间。第六，“页数”填写材料的页数。第七，“备注”填写需要说明的情况。第八。书写目录是，每类目录之后，须留出适量的空格，供补充档案材料时使用。

4、技术加工。具体要求是：第一，对纸张破损或字迹材料不符合要求是档案材料，应采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制。第二，幅面过大的档案材料应进行折叠或剪裁。第三，幅面过小的材料应进行托裱，装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边。第四，档案材料上的订书钉、曲别针、大头针等金属装订物应当拆除。第五，为方便档案利用和后续材料补充，每份档案材料再整理时必须保证各自独立，禁止将多份材料以缝纫、裱糊等形式粘连在一起。

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一、新聘人员人事档案审核工作的重要性

人事档案是事业单位引进人才、考察人才、任用人才的重要依据。作为事业单位公开招聘的重要环节，在接收新聘人员档案时，需对新聘人员学历等相关材料按照录用条件的要求进行严格复核，对人事档案进行全面审核，确保干部人事档案真实、准确、完整、规范，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。

二、新聘人员人事档案审核的主要内容

对新聘人员人事档案审核时，除检查新聘人员各项条件是否符合事业单位公开招录时公布的录用要求外，重点审核新聘人员的“三龄两历”，即出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历和家庭主要成员、重要社会关系等重要信息，尤其注重审核档案材料是否涂改造假，相关信息是否真实准确，重要原始依据材料是否完整规范等。

三、新聘人员人事档案审核存在的问题

当前社会对人事档案的重视度不够，档案管理并未与社会发展同步。这在接收新聘人员档案，对人事档案进行审核的过程中也有所体现，主要集中在以下三个方面：

1.人档分离。部分具有工作经历的新聘人员存在人档分离的情况。由于目前档案存放机构除人才服务机构外还有劳动部门的职介中心、企业的人才服务机构等，档案管理的权责不明。同时，新聘人员对档案的重要性认识不够，使其不掌握档案的动向，无法确认档案存放地点。

2.信息缺失。人事档案应包括职工的个人情况和德、能、勤、绩等方面的情况，完整反映其全部面貌。新聘人员人事档案信息的缺失主要集中于学生档案，如报考登记表、高等学校学生（学员、学籍）登记表、毕业登记表、高校学习成绩表、授予学位的证明材料、毕业证书学位证书复印件等；身份材料，如党团员材料；以及工作经历的材料，如劳动合同、解聘材料等。

3.档案造假。由于人才流动的加剧，部分单位人事部门和院校毕业生就业部门无视档案管理保密的原则，让流动人员和毕业生自行携带档案，给人事档案造假大开“方便之门”。部分人员为符合东海航海保障中心公开招录职位的录用要求，人为造假。档案造假主要集中于四、六级英语成绩证书及为符合岗位任职所需的最低工作年限而伪造的劳动合同和工作经历材料。

四、解决新聘人员人事档案审核存在问题的建议

针对以上这些问题，结合事业单位新聘人员人事档案审核工作的实际，笔者认为应增强档案意识、建立纠错机制、提高造假成本以完善事业单位新聘人员人事档案审核工作。

1.增强档案意识。社会档案意识是国家机关、社会组织和公民在一定时期内主观上对档案和档案工作的了解程度和认识水平。档案工作强调保密性、机要性，对档案和档案工作的基础知识传授和宣传甚少。这导致不少干部甚至是档案工作人员，对档案的重视程度不高。应加大对档案和档案工作的宣传教育，增强公民的社会档案意识。

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为切实做好我乡建档立卡对象财产检索结果核查情况统计工作，根据《xx市xx区扶贫开发领导小组关于核实建档立卡贫困人口财产检索结果的通知》要求，上级已完成对全区建档立卡贫困人口财政供养，拥有车辆、房产、土地，开办经济实体和养老金等情况的检索，现将检索家国反馈给你们请各单位认真抓好核实统计工作，并将核查情况及时报送乡脱贫攻坚站。现将相关要求通知如下：

一、核查内容

对检索出来建档立卡贫困人口疑似财政供养、拥有车辆、房产，土地、开办经济实体和养老金等情况进行核实。情况属实的要区分清楚是2017 年佳0 月精准识别前发生，还是精准识别后发生的；精准识别前发生的情况中哪些符合八个“一票否决”，哪些情况虽符合“一票否决”情形但因家庭确实困难不予以否决。精准识别后发生的情况不适用“一票否决”。

二、核查流程

(一)检索结果下发与核查。乡脱贫攻坚工作站将检索结果转给各挂点领导，各挂点领导将有关信息分别下发对应的村委，负责组织开展核查工作。并填写《建档立卡贫困人口财产检索结果核查表》(附件1) 。此前已核实过的，如工商、财政供养等方面信息，直接采用已核实的结果。

（二) 行政村核查评议。行政村组织评议会，根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅〈关于猜准识别贫困户贫困村有关问题的补充通知》 《x发[2017]x号) 的否决情形，以2017 年10 月26 日作为识别前后时间节点,对识别前存在否决情况的，提出否决或不否决的意见和理由；识别后发生的情况不适用“一票否决”。按评议结果填写《建档立卡对象财产检索结果核查处理意见表》（附件2）。

（三）乡审核并上报。乡审核汇总行政村的核查评议结果，并填写《建档立卡对象财产检索结果核查情况统计表》（附件3）报区扶贫办存档。

四、核查要求

（一）各村委在组织核查和评议过程要做到公平、公正，严禁暗箱操作，隐瞒情况，优亲厚友。

篇9

关键词：人口；计划生育；档案；科学管理

中图分类号：C923

我国是世界第一人口大国，拥有世界总数四分之一的人口数量，并且人口数量依然持续增长，管理好人口和计划生育档案是计划生育工作中重要的一环。随着人口计划生育工作的制度化、法制化、规范化，人口和计划生育档案管理也面临着工作方式的转化，由传统的管理方法向“高、新、严、准”的科学方式转变。探索科学管理新思维，创新管理方式，进一步提高档案科学管理水平，对更好的服务政府决策以及提高社会管理工作水平有突出的作用。高效利用档案，提高人口和计划生育部门的效率和服务，在工作中发挥人的主动性是当前工作中的关键[1]。

一、当前存在问题

当前由于种种原因，例如对档案管理认识不足、档案管理不规范、管理人员管理意识缺乏、农村人口流动性大等等，这些客观因素和主观因素都影响了人口和计生档案的管理工作的效率，严重制约了政府工作的开展，间接影响了和谐社会的建设进程。

1.1当前档案管理中存在的问题

随着人口的增多和人口流动量的增大，给人口与计生档案管理工作带来了困难，而且在管理工作方面，管理者对档案工作的认识不足。在这方面主要存在两个问题：一方面是没有认识到人口与计生档案管理的必要性和重要性，对工作的重要性存在认识偏差，在工作中不能全神贯注、尽职尽责的对待本职工作，忽视了档案管理的重要意义，导致计生档案的管理工作经常出现各种问题；另一方面的问题是出现在民众，老百姓对计生工作往往存在偏见，他们认为计生档案不能给他们提供有效的实质性帮助，因此在档案管理工作中经常出现抵情绪，不配合相关人员的工作，给档案管理工作带来一定的困难和妨碍。

1.2 人员流动性

人员流动性大是人口与计生档案工作的管理工作困难的另一个原因。改革开放以来，随着社会经济的高速发展，对农村剩余劳动力的需要急剧增大，各地用人单位用工模式逐步完善，刺激了劳工人员的流动，剩余劳动力从欠发达地区流向大城市，同时人才的交流更加频繁，人口的分散性给人口与计生档案的统计和管理的工作开展带来了极大的不便[2]。此外在人口和计生档案管理人由于工作调动、职位升迁等原因，使管理工作不流畅，存在着交接不清晰、档案的缺失、资料分管不清楚等问题。这些问题的存在造成了人口和计生档案管理中经常出现纰漏，增加了管理工作的难度。

1.3管理工作不规范、制度不健全

此外，人口与计生档案管理工作不规范、制度不健全也制约着管理工作的开展。由于工作性质繁琐、信息量大、管理方式不合理等原因，当前我国的人口与计生档案管理工作，一直都处于一个无序、不规范、放任自流的状态。基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面达不到国家标准要求，管理者大都缺乏过硬的业务能力，对保管技术的专业知识也了解过少，很多从业者都是跨专业从事工作，因此容易造成管理的混乱。再者各级人员分工不明确、职责不清晰，部分领导对档案管理工作不重视，导致管理工作效率低下，出现各部门推诿责任，出现工作的“真空区”。

1.4管理设备的陈旧

多数基层部门硬件设备上存在不容忽视的隐患，如保管条件简陋，没有升级保管设备，对档案库缺乏保护性措施。国家规定：国家、省、市级人口计生档案都应配备齐全的管理设备，并严格执行档案管理和规章制度，目前县级档案室仍然存在着设备陈旧、档案室空间狭小、档案堆积、办公用品不合格等问题，造成档案的污损、遗失等严重后果。

人口和计划生育档案管理的规范化、标准化和科学管理现代化

2.1 转变观念

档案工作人员要重视档案管理工作的重要性，彻底改变以往的工作观念，要从保管人员转为管理者，主动学习系统的档案专业知识、现代管理知识，提高工作效率。利用先进的管理设备和手段，增强信息分析能力和捕捉能力，从繁琐复杂的资料中提取有价值的信息，简化信息量。并把提炼信息总结归纳，传递到知识生产和知识创新中，服务于政府决策，由保管人员转变为知识提供者和决策咨询者。相关领导也要重视档案管理工作，给档案管理提供更多的工作支持，监督整治工作中出现的纰漏，杜绝人为错误的发生。

2.2 更新档案管理流程

档案管理工作是复杂繁琐的工程，耗费大量的人力物力，为了避免在人口计生档案的管理过程中出现过多的资源浪费，就需要规范计生档案管理工作，制定明确的工作流程和方案[3]，让计生档案管理工作保持有序、健康的发展。简化更新原有的工作流程，对管理流程进行重组，在工作流程设计环节中融入隐形知识，并使隐形知识显性化，在这过程中，人口和计划生育档案管理的参与者应该定义流程中与档案相关的基本概念，对档案的保存、流转、鉴定提出具体要求，确保流程的科学性和高效性。

2.3重视流动人员管理

流动人员管理是档案管理工作中重要的一环，因此要重视流动人员管理，加强分散人员的统计归档工作。当前，随着经济发展，流动人员已经成为一股不可忽视的群体，因此必须重视流动人口的有效管理。一方面，档案管理从业人员要对自己负责地区的流动人员进行详细的统计工作，这样才能更好地进行流动人员的管理，另一方面，针对流动人员，成立专门的下属职能部门，统筹负责人口的管理，对流动人口的数量、发展趋势以及面临的问题进行研究，设立相关的资料库，为以后工作和决策提供咨询。管理人员要走入基层，定时走访调查，掌握及时有效的信息，透彻地分析问题的原因，以确保搜集信息准确及时。

2.4 加强计生档案管理工作网络系统化建设

网络技术的发展给生活工作带来了极大的便利，加强计生档案管理工作网络系统化建设可以节省了更多的人力和财力资源。计生档案工作是计划生育工作的重要组成部分，要充分认识做好档案工作的重要性，把计生档案工作作为一项重要工作内容，需要实现计生档案工作管理系统网络化[4]。实现网络系统化，能够有效地保证工作的正常运转，不但减少工作人员的劳动量，提高工作效率，而且能更好地起到资料的交流和共享作用。这个网络既是计划生育工作的基本体系，同时也是计划生育档案收集、管理的系统体系，通过这个网络平台，可以实现更好的信息搜集和资源共享，同时也能更好的对计生档案工作进行分配和部署，把计生档案管理网络系统作为日常建档工作的重要依据，能够促使计生档案管理工作更加有效。

三、总结

总之，人口和计划生育档案工作在计划生育工作中有重要的作用，是计划生育工作和人员管理工作开展的重要基础，关系到民生建设和和谐社会的建设，为国家的决策起到引导和咨询作用。因此，相关的领导和工作人员应该重视档案管理工作，彻底转变观念，提高工作人员的素质，努力提高工作水平和工作效率，精简工作流程，利用新设备和新技术，提高科学管理水平。同时，国家和各级政府也应给予必要的投入，解决所需经费，为科学管理档案工作创造良好的条件。参考文献：

[1] 柳临.论提升人口计生档案管理水平与发挥档案作用.社科论坛，2012年3月.

[2] 潘真、何晓君、杨素红.浅谈如何加强流动人口计划生育档案管理.工作探讨，2013年3月.

篇10

    为了贯彻中央关于党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的决定，做好市级党政机关所办经营性企业的脱钩工作，经北京市党政机关与所办经营性企业脱钩工作领导小组同意，现对我市市级党政机关移交、撤销企业人员的安置和社会保障工作提出以下实施意见。

    一、移交、撤销企业人员的范围

    移交、撤销企业的人员应是2000年6月30日前正式录用，并与企业建立了劳动关系的在册人员。

    二、移交企业人员的安置和社会保障

    （一）移交企业的职工和退休人员随企业一并移交。对于编制在党政机关及其事业单位的人员，原则上随企业去向安置，并与机关脱离行政关系；离休人员由市级党政机关各部门负责安置，不随企业移交；对于编制在党政机关的人员，参照市委、市政府《北京市党政机关机构改革人员分流的意见》的有关政策，符合提前退休、提前离岗条件的，可以提前退休、提前离岗，不随企业移交。

    （二）移交企业的职工与企业签订的劳动合同仍然有效。由于企业移交造成企业名称变化的，应变更劳动合同的企业名称；造成职工岗位、待遇变化的，双方应协商变更劳动合同的相关内容，协商不一致的，企业可依法解除劳动合同，并按有关规定支付经济补偿金；职工提出解除劳动合同的，企业可以不支付经济补偿金。未签订劳动合同的企业应根据有关法律法规与职工签订劳动合同。

    （三）移交企业尚未参加社会保险的，应按《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（市政府令1998年第2号）、《北京市失业保险规定》（市政府令1999年第38号）、《北京市地方所属城镇企业职工和退休人员大病医疗费用社会统筹的规定》（市政府令1995年第6号）、《北京市企业劳动者工伤保险规定》（市政府令1999年第48号）及有关规定，在企业移交前到企业所在区、县社会保险经办机构办理参加职工养老、失业、大病统筹、工伤保险等手续，并补缴社会保险费用。若企业无力补缴，2000年12月31日前所需社会保险经费由企业原主管单位筹资解决。已参加社会保险的企业，移交后应继续向所在区、县社保机构缴纳各项保险费用，不得因移交而中断或拖延缴费。移交企业中凡编制在党政机关或具有行政管理和执法监督职能事业单位中的工作人员，在首次办理个人基本养老保险和失业保险时，其按国家规定计算的连续工龄，可视同职工个人缴纳保险费的年限。

    三、撤销企业人员的安置和社会保障

    （一）撤销企业的职工，由企业主办单位本着“统筹安排、积极稳妥”的原则负责安置。

    （二）撤销企业应依据有关法律法规及劳动合同的约定处理劳动关系。职工被安置到其他企业就业的，原企业与职工解除劳动合同，同时职工与新企业签订劳动合同。新企业应将职工在原企业工作时间视同现企业工作时间。企业主办单位与职工就重新安置协商不一致的，原企业可以解除劳动合同，同时比照经济性裁员支付经济补偿金。

    （三）撤销企业职工自谋职业的，企业可以按照每人一万元的标准一次性发给安置费，安置费由企业和企业主办单位筹措。

    （四）撤销企业工伤职工伤残程度为五至十级的，由企业主办单位负责安置。如本人自愿自谋职业，由企业按照市政府令1999年第48号的规定发给一次性伤残就业补助金，伤残就业补助金由企业和企业主办单位筹措。

    （五）已参加北京市养老、失业、大病医疗、工伤保险的撤销企业，职工分流安置到其他企业的，社会保险关系随同转移，社会保险的缴费年限合并计算；自谋职业的职工，可将其档案委托存放到劳动和社会保障部门或人事部门开办的职业介绍服务中心或人才交流中心存档，继续缴纳社会保险费用的，与存档前缴费年限合并计算；终止、解除劳动合同失业的职工，可由企业将档案转到职工户口所在地区、县劳动和社会保障部门，失业人员进行求职登记，按规定享受失业保险待遇。