企业人事档案管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业人事档案管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】创新；人事档案；管理制度

1.引言

随着市场化经济改革的不断深化，各单位为适应新形势下社会发展的需要，不断创新管理制度，提高管理效率。人事档案是记录和反映职工的学习经历、思想品德、工作经历、日常表现等内容的记录档案，是各单位日常管理制度的重要组成部分，尤其是在当今社会人才流动频繁、流动量大的背景下，人事档案管理制度的科学性和高效性显得更加重要，探索一条适应社会发展的人事档案管理制度势在必行。

2.我国人事档案管理制度的现状

人事档案管理制度在我国的发展建立相对于西方发达国家来说相对滞后，虽然最近几年国家加大了档案管理的立法力度，逐渐健全人事档案管理制度，但由于发展时间较短，还存在一些问题。首先，人事档案存在的“弃档”现象严重。造成这种现象的主要原因就是人们对个人档案管理重视程度不足，当个人工作或学习单位发生变化时，并不能及时将档案随本人一起转至新的单位，根据相关部门的统计数据，现在已有70多万份“弃档”。其次，人事档案内容不完善。现阶段我国人事档案中的内容主要包括学习经历、日常表现、工作经历等内容，但是随着社会的不断进步，这些内容已经无法真实反映一个人在社会活动中的主要内容，如个人诚信、道德素质、特殊技能等方面。第三，人事档案管理机构缺少专业化人才。目前我国人事档案管理机构工作人员的专业化水平较低，很难实现人事档案的科学化和高效化管理，一直处于一种被动的工作状态，档案管理不仅仅是档案的整理和保管，还要进行规范分类、档案修复等工作。所以，在当今社会快速发展，人才流动频繁的新形势下，加快人事档案管理制度创新势在必行。

3.人事档案管理制度与模式的探索

3.1创新人事档案管理制度遵循的原则。人事档案管理制度应该符合现阶段人才市场流动性大的特点，能够对人员流动做出快速的反应，创新人事档案管理制度需要遵循以下几方面：3.1.1人事档案内容要与时俱进，保证完整性。人事档案记录的内容必须要准确、详细、全面，新型人事档案的内容能够真实反映一个人在各个阶段的生活、工作或学习情况，增加个人道德素质、特殊技能等方面的记录内容，这样就能给国家提供一个详细和准确的档案信息。3.1.2人事档案管理标准化。人事档案要依据国家有关档案管理规定进行管理，各地方和单位不得随意违反有关法律法规，保证人事档案规范统一。3.1.3人事档案管理要以服务为原则。人事档案是全面反映一个人的履历资料，是求职者向用人单位证明自己的重要材料，所以人事档案的建立和管理要以服务个人为原则，能够适应市场化需要，对人才的流动管理有很大帮助。3.2创新人事档案管理的措施。针对目前我国人事档案管理存在的问题，今后创新人事档案管理要从以下方面着手。首先，打破现有人事档案管理统一的现状。现在人事档案都是有各单位或政府人事部门进行统一管理，实践证明这种管理模式存在种种弊端，效率低、不科学。人事档案应该是每一个公民都应该具有的，不受职业、身份等因素的限制，而实际社会中只有在正式工作单位工作的人员才有人事档案，而自由职业者、农民等特殊群体没有自己的档案，这对于社会管理来说存在很大的困难。人事档案管理可以根据不同人群进行分类管理，对于事业单位、企业、学校等类别人员的人事档案可以转交给个人所在单位进行管理，组织各单位档案管理员进行专业培训，学习先进的人事档案管理知识。对于像自由职业者、农民等无固定工作单位人员的人事档案可以转交给当地所在居委会或村委会，这类人员的人事档案内容无需像企事业单位人员的档案内容一样详细，只需要体现个人最基本的信息即可，这样降低基层部门对人事档案管理的难度。人事档案分类管理不仅可以提高档案管理效率，而且对于现在人才流动频繁造成档案跟进不及时的问题有很大帮助。其次，人事档案平等性。人事档案管理要遵循平等的原则，我国人事管理制度规定政府工作人员、科研机构研究人员、国有企业员工、高学历人才等特殊人群才能够建立档案。一般情况下，不具备人事档案的人员在享受社会福利、就业、入学等方面会有很大差别。所以，人事档案制度要消除档案身份限定，对全社会公民建立人事档案，由各单位或政府档案管理部门进行管理。最后，建立电子档案管理制度。传统的纸质档案存在管理和携带不方便、容易丢失、不易保存等缺点，而现在随着互联网技术的发展，大数据和云存储技术的不断完善，建立电子人事档案是今后人事档案管理模式的发展方向，电子人事档案可以进行快速查找、调用，便于集中管理，更加高效便捷。

人事档案管理制度的创新需要国家制定相应的法律法规，完善我国的人事档案管理制度，坚持以人为本，秉承服务于民的宗旨，结合我国的国情建立一套符合我国现状，顺应社会发展趋势的人事管理制度，促进社会稳定发展。

作者:徐鹏 单位:黑龙江省有色金属地质勘查七O二队

参考文献：

[1]朱传芳.关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J].黑龙江史志,2014,(23).

[2]杨群英.新时代人事档案管理制度与模式的创新探索[J].劳动保障世界,2015,S1:37.

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一、我国企业人事档案管理存在的突出问题

（一）企业人事档案管理方法落后

尽管从总体上看，我国各类企业都十分重视人事档案管理工作，但仍然存在着管理方法落后的问题。有的企业对人事档案管理过于简单，只是对企业员工的姓名、性别、年龄等信息进行简单的记录，而对企业员工德、能、勤、绩等方面的记录较少，无法真实反映企业员工的个人成长经历和历史业绩。还有一些企业对人事档案管理尽管虽然记录比较详细，但具有较强的格式化，还缺乏分类管理的意识，这种传统的管理方法不利于形成健全和完善的员工档案管理体系，无法为企业档案开发利用奠定良好的信息基础。

（二）企业人事档案管理质量较低

尽管我国企业人事档案管理日益步入规范化，但很多企业档案管理质量较低，企业员工的档案缺乏真实性。有的企业人事档案管理存在着员工信息前后不符的问题，导致企业人事档案无法更加真实、有效的反映员工的个人信息，不利于企业人事档案的应用。还有一些企业对于“流动性”较大的员工，根本不建立人事档案，存在着严重的“弃档”现象。而企业人事档案的保存更是企业人事档案管理中的薄弱环节，归档立卷工作不及时，查找企业员工档案十分费时费力，增加了企业人事档案的管理成本。

（三）企业人事档案管理模式单一

从我国企业特别是中小企业人事档案管理情况来看，很多都采取手工管理的方式，信息化管理体系不健全，很多企业还没有使用档案管理软件，计算机、照相机、扫描仪、移动硬盘等现代化档案管理设备十分匮乏，导致企业人事档案管理只能靠人工的方式。还有一些企业人事档案缺乏“开放性”，对人事档案实行“封闭化”管理，除了企业管理层和档案管理人员，其他部门以及广大员工根本无法接触到人事档案，导致企业人事档案的开发利用严重不足。

二、我国企业人事档案管理问题的原因分析

（一）观念制约

我国企业人事档案存在上述问题的原因尽管多种多样，但最为根本的原因是企业对人事档案管理缺乏重视，还没有将企业人事档案管理上升到“人才强企”的战略高度，因而企业领导层和管理层对人事档案管理工作不够重视，在人力、物力、财力的投入方面较少，档案管理工作更多的是采取“兼职”的办法被列为捎带手去做的事情，不利于企业人事管理工作科学发展。这也直接导致很多企业没有健全和完善人事管理制度，人事管理具有较大的随意性，监督考核工作也不健全，因而导致企业人事管理工作不够规范、方法陈旧、模式单一，制约了企业人事档案管理工作更好的开展。

（三）人员制约

人是生产力中最活跃的因素，企业人事档案管理的好坏，很大程度是由企业人事档案管理人员的综合素质所决定。一方面，由于企业对人事档案管理工作不够重视，这就直接导致企业人事档案管理人员配备不到位，即使配备了专（兼）职人事档案管理人员，也由于缺乏激励和约束机制，导致企业人事档案管理人员工作态度不够积极，无法将更多的精力用于企业人事档案管理，更多的是在应付差事。另一方面，由于企业具有特殊性，因而对人事档案管理人员也提出了特殊要求，人事档案管理人员既要具备档案管理知识和管理能力，同时还必须对企业生产、经营等活动更加了解，但我国很多企业人事档案管理人员不注重加强学习和管理创新，导致很多重要的人事资料无法归档，影响了企业人事档案管理的科学化。

三、完善我国企业人事档案管理机制的思路

（一）创新企业人事档案管理理念

理念具有先导性作用。完善我国企业人事档案管理机制，首先必须在理念创新上狠下功夫。企业领导层和管理层要从推动“人才强国”和“人才强企”战略的角度，高度重视企业人事档案管理工作，既要加大企业人事档案管理工作的人力、物力、财力的投入，为企业人事档案管理奠定坚持基础；又要加强对企业人事档案的组织领导，经常关注和过问企业人事档案管理工作，帮助解决企业人事档案管理过程中遇到的问题和矛盾，为企业人事档案管理工作营造良好环境。

（二）完善企业人事档案管理制度

制度具有长期性、稳定性、规范性的重要作用，制度是带有根本性、长期性、稳定性和规范性功能的行为规范。完善企业人事档案管理机制，必须进一步健全和完善企业人事档案管理制度。一方面，企业要着眼于新形势、新任务对企业人事档案提出的新要求，积极推动企业人事档案管理制度创新，对于已经过时和落后的制度要进行修改和完善，比如对于企业人事档案的搜集必须将“取之有据、弃之有理”作为重要原则，确保人事档案管理更加规范。另一方面，应进一步强化企业人事档案管理制度的执行力，确保人事档案的搜集、归档、利用等更加规范。

（三）优化企业人事档案管理模式

健全和安全的企业人事档案管理模式，对于完善企业人事档案管理机制至关重要。要建立企业人事档案协调机制，将企业人事档案纳入到企业各部门的工作内容之中，只要是涉及到人事方面的资料，都应交由人事档案管理人员进行统筹；要建立企业人事档案管理内容，对于企业员工的个人资料、基础材料、业绩材料、科技成果材料以及不良表现等材料进行归档，通过细化管理完善人事档案内容；要加强企业人事档案“信息化”建设，购置信息化建设的硬件设备和软件程序，优化信息资源，强化开发利用。

（四）打造企业人事档案管理队伍

企业人事档案管理工作具有较强的政策性、保密性和专业性，因而必须由专业人员从事。企业要着力于加强企业人事档案管理工作，引进和培养一批既具有档案管理能力、又具有企业管理能力、更具有较强职业素质的复合型人才，特别是要加强对人事档案管理人员的教育和培训，着力提升他们的大局意识、责任意识和职业道德，真正通过人事档案管理人员素质的提升推动企业人事档案管理工作取得新成效。

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人事档案是社会组织、国家机构在人事管理中形成的反映工作人员个人履历、道德素质、工作业绩、专业特长等客观面貌的信息并以备考查的表格、文字等原始记录。人事档案管理工作坚持科学的原则和方法，以往通过分类、排序、编目、技术加工、装订入库五项程序，对干部人事档案和职工人事档案以人头为单位集中保存。随着网络信息技术的出现，我国企业人事档案的管理方式也逐步向信息化方向发展，旨在建立健全档案资料信息系统，实现数据共享，有利于提高人力资源开发水平，充分挖掘企业的内在潜力。但是，据调查研究显示，目前我国国有企业在人事档案管理信息化的过程中还存在严重的问题，尤其是在档案管理水平、工作效率、服务方式、体制建设等方面亟待完善。

2 国有企业人事档案管理信息化路径中存在的问题

1、信息化管理建设投资不到位

目前，我国国有企业在人事档案管理信息化建设方面不够重视，基础建设投资不足，导致后期工作无法正常进行。很多企业的管理人员为了追求最大的经济效益，往往将大量的资金投入到生产经营过程中，忽视档案管理基础设施建设。据调查研究显示，很多国有企业单位的人事档案管理缺乏相应的机构和工作人员，很多都是兼职的，档案资料存放也不科学规范，严重的影响了管理水平的提高。甚至有些企业管理者认为人事档案管理不能为企业带来直接的经济效益，因此投入过多的资金反而是一种浪费。这不仅不利于人事档案管理向信息化方向发展，还不利于企业经济效益的提高。

2、档案管理人员综合素质较低

我国国企人事档案管理工作人员的综合素质普遍偏低，尤其是在计算机网络技术方面存在较大的欠缺。首先，国企的职位相对比较稳定，尤其是人事档案管理部门的工作人员不同于生产一线的职工，学习能力低，对现代信息化的接受能力较差，不利于档案管理模式向信息化方向发展。其次，据调查研究显示，很多国企人事档案管理人员一般都是受照顾的老弱病残对象、或者非技术人员，因此不仅缺乏积极进取的工作精神，还缺少专业技能，严重阻碍档案管理水平的进一步提高。

3、人事档案管理资料不够完善

目前，我国企业在人事档案资料记载方面不够完善，很多企业只是简单的录入员工的姓名、职务、文化程度、籍贯等，难以充分反映员工的专业技能和业务水平，不利于企业人力资源的进一步开发。而且在档案管理过程中，很多企业缺乏对员工能力的正确评估，并实行条块分割制度，实行人才垄断。尤其是在档案管理信息化发展的过程中，档案资料的不完善，使得网络信息管理内容空洞，难以充分发挥人事档案在企业发展中的应用价值。

4、人事档案管理制度的不规范

我国国企人事档案管理制度不够规范，由于很多企业的职员调动频繁、薪水待遇也随意改动，使得很多员工的薪水等级和任免信息难以及时完善，而资料不完整不利于进行系统的网络信息汇总。此外，很多企业单位人事档案管理工作人员的态度不端正，私自变更工龄、篡改履历、编造虚假材料等现象十分严重，甚至存在公报私仇销毁或伪造档案的劣迹。因此，这种不正之风不利于构建规范化、信息化的人事档案管理制度。

3 国有企业人事档案实现信息化管理的具体措施

信息科技诞生后也相继产生了许多相关技术和软件，其中档案管理技术的出现为我国国有企业档案管理提供了现今的技术基础，并且国有企业人事档案管理的信息化相比传统管理模式有着突出优势。首先，国有企业人事档案管理的信息化能够实现档案信息的长期保存，对比传统纸质版的档案管理模式来说，信息化的档案管理模式能够将档案信息保存到信息库中，只是占有一定的存储空间不会像传统模式那样占有现实空间，并且信息化档案管理时所耗费的管理成本低，因此，信息化的管理使得档案信息的长期或者永久保存成为可能，不仅实现了档案信息的永久保存，并且对于档案的管理质量来说也是极为可靠的，所以实现档案信息的长久保存是信息化管理的一项优越之处。其次，信息化的档案管理模式更加便捷可靠，能够使档案信息得到共享，我国国有企业数量非常多，各个国有企业内部档案资料非常复杂，管理起来难度非常大，管理人员的工作量也就相应加大了，因此，档案管理实现信息化能够将复杂的档案管理简单化，以此来促进档案管理工作的发展进步。

1、重视信息化人事档案管理建设

我国国企应该进一步提高对人事档案管理工作的重视程度，进一步推动档案管理信息化发展。首先，加强对国企管理人员的培训与考核，使他们重视人事档案工作，建立健全相关的机构和岗位。其次，加大对人事档案管理网络信息体系建设的投资力度，比如完善电子档案阅览室、引进先进的信息网络系统等等。旨在进一步促进企业档案管理信息化发展，从而充分发挥人事档案管理的优势，开发人力资源，提高企业核心竞争力。

2、提高档案管理人员的综合素质

国有企业应该进一步人事档案管理工作人员的综合素质。首先，提高档案管理工作人员的入职门槛，聘请专业人员，并且兼具基本网络信息技术，为管理信息化提供人力支持。其次，企业应该定期对档案管理工作人员进行考核与培训，通过召开专业讲座或者公派外出学习提升工作人员的专业技能。此外，建立健全??惩制度，鼓励档案管理工作人员不断的创新路径提高工作效率，进一步推动档案管理信息化进程。

3、完善国企人事档案的管理资料

我国企业应该进一步完善人事档案的管理资料，为信息化发展提供详实的数据，从而充分发挥人事档案的价值。首先，制定明确的档案记录标准，切实反映工作人员的专业技能、工作业绩、生平履历等等，可以为企业发展过程中人才的选拔、职位的调动提供客观的数据。其次，提高人事档案管理的综合效应，杜绝条块分割制，打破对人才的垄断，使人尽其力，进一步提高企业的经济效益。

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[关键词]人才市场，人事档案，管理方法

中图分类号：TE65 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0348-01

每个人才都是由自身的诸多资料构成的，所以，可以把人事档案比作是人才的身份证，它标志着人才的基本信息，所以，一个企业想要选拔出高质量出色的人才，认真管理出人事档案显得意义重大，但是，现在在我国人才市场人事档案的管理尚且存在了这样那样的问题，首先就是选择的档案管理人员缺少专业的素质和能力，其次就是没有设置一个合理的人才市场人事档案管理制度，当然，还存在人事档案管理方式不及时更新，这些问题我们都要认真仔细对待。

1.人才市场人事档案管理的意义

在人才市场中，人事档案就相当于每一个人才的身份证，人才市场中人才众多，不仅数量多，而且分布在各个部门，各个行业，所以，如果单单凭借手工录入人才信息往往是不全的，时间久了查找起来也定是不容易的，所以，建立人事档案显得意义重大，有了人才市场的详细的人事档案，相关单位相关部门可以根据人事档案评定这个人工作的能力，工作时有没有一个良好的态度，曾经的工作经历，受到的工资待遇，以及与上下属所处的关系如何等等，根据人才评定的这些种种因素进一步来决定对这个人才招收与否，人才市场人事档案管理是人事管理中的一个构成部分，它隶属于人事管理，所以，建立健全人才市场人事档案，可以更好的管理更多的人才，让人才的招收更有依可循，也是发现问题的一个参考依据。在现在的生活中，还总有一些人才市场人事档案管理人员没有严于律己，不严格对待这项工作，忘记了人才市场人事档案的真实性完整性，肆意篡改人才人事档案，让其他真正优秀的人才没有得到公平的待遇，这也是人才市场人事档案管理面临的重大问题。针对这些问题，我们应该从人才市场人事档案管理的意义出发，积极解决，让人才市场人事档案管理制度建立健全，为人才服务。

2.人才市场人事档案管理存在的问题

2.1 人才市场人事档案管理人员素质能力不高

人才市场有着众多的人才，这些人才又都隶属于各个行业，各个部门，所以，管理人才市场人事档案的这些管理人员，理应有着基本的能力和素质，让人才市场人事档案管理真正发挥作用。首先，人才市场人事档案管理人员必须要有的就是耐心和细心，人事档案需要录入的条目众多，再加上需要录入档案的人才的数量也不在少数，所以，面对这众多的数据资料，把它们一一整理分类记录输入计算机，需要人事档案管理人员必要的耐心和细心，不能有一丝一毫的差错，一但是，现在很多的人才市场人事档案管理人员就缺少这样的耐心和细心，分类整理档案时并没有十足的耐心和细心，总是出现这样那样的问题，甚至把人才的基本资料记录混淆，让真正有能力的人才受到损失。另外，人才市场人事档案管理者还需要必要的专业能力和素质，人才市场人事档案管理工作并非简单容易的工作，它需要有各种专业的步骤融合在一起，方能建立一个一目了然简洁明了的人事档案，所以，这对人才市场人事档案管理人员又是一大考验，在现实生活中，有很多的人事档案管理人员就没有这种基本的能力和素质，输入档案混乱，让人才招聘者很难分析研究，对于这部分的人才市场人事档案管理人员相关部门也没有采取措施进行培训来改善这种现状，久而久之，对于人才市场人事档案管理是一种阻碍。

2.2 人才市场人事档案管理制度不规范

人才市场人事档案管理首先要秉承几个基本的原则，对于这些基本的原则定是不能违反，如果违反，这对于人才市场选拔合适的人才会造成阻碍。但是，现实生活中，总有这样那样的人才市场人事档案管理制度缺少严格的规定。首先，人才市场人事档案管理制度需要注意的就是真实性，人才的人事档案一定要严格的依照人才的真实情况进行记录，不能有一丝的作假或者是隐瞒，但是，在真正的人才市场人事档案中总有许多的人才在家庭背景或者是学历等标准上进行更改，但是，相关部门却并没有对这些诟病进行整治，让人才人事档案越来越失去效力。再者，不仅仅是擅自修改人事档案的问题，更有甚者借助一些外力虚构一份有利于自己的人事n案，企图在人才招聘者那里蒙混过关，这些问题都很容易的看出我们的人才市场人事档案管理制度并不完善，制定的并不严格，所以，我们要对人才市场人事档案管理制度进行重新的修订，剔除不合理的，保留合理的部分。

3.人才市场人事档案管理具体举措

3.1 选择能力素质达标的档案管理人员

上文已经提到了，人才市场人事档案管理过程中不可缺少的一个重要因素人才市场人事档案管理人员，没有一个合格的优秀的能力达标的人才市场人事档案管理人员，那么就不可能建立一个合格简洁明了一目了然的人事档案，所以，我们要从人才市场人事档案管理人员抓起，首先，人才市场人事档案管理人员必备的素质就是耐心和细心，人事档案不比其他的资料，不能有一丝一毫的错误，否则不仅影响人才本身，也会影响人才招聘者，所以，无论是在分类整理人才资料，还是记录输入人才资料时，都要时刻核对检查，不能出现纰漏，充分保证人才市场人事档案的真实性完整性。另外，人才市场人事档案管理人员需要有着专业化的能力和素质，所谓专业化的能力和素质，就是面对纷繁错杂的人才资料要迅速分类整理，把众多的人才按照类别分好组，进而再对每一个小组进行下一步的信息录入，有着对工作认真负责任的态度再加上专业化的工作能力和素质，人才市场人事档案才能真正发挥自己的作用。

3.2 规范人才市场人事档案管理制度

在现在的人才市场人事档案管理过程中，人事档案管理制度已经基本建立起来了，但是，不得不说的是，在人事档案管理制度建立过程中还存在这样那样的问题，首先，人事档案造假不断，这也来源于人事档案管理制度的不严格，正是由于人事档案管理制度的松懈，人事档案管理人员才会随意篡改人事档案，在家庭背景学历等上作假，让人才市场招聘者很难分析研究，更有甚者，直接做一份完全虚假对自己有益的人事档案来欺骗人才招聘者，这对于众多人才来说是不公平公正的，所以，为了众多的人才，人事档案管理制度理应做一定的修改，把其中积极有益的部分留下来，剔除掉其中不合理的部分，对于私自篡改人事档案的管理者一定要严格处理，在制度规定上明确标出，给予一定的惩罚，让人才市场人事档案成为考察人才的硬性标准。

4.结语

社会在发展，经济在进步，人们的生活也变得越来越好了，越来越多的人才向着各自的方向开始了努力，人才招聘者为了招收更多的人才，于是出现了人才市场，在人才市场中，人才的人事档案才是考察人才的硬性标准，但是。现在人才市场人事档案管理出现了这样那样的问题，例如人才市场人事档案管理制度不规范，人才市场人事档案管理人员能力素质不达标等，针对这些问题，我们理应积极改善，积极思考，让人才市场人事档案真正发挥自己的作用。

参考文献

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一、人事档案管理中存在的问题

人事档案是人事、组织、劳资等部门从事人事管理活动过程时在培养、选拔和使用人员工作中形成的宝贵历史材料，记录个人不同时期、不同阶段的发展历程，真实和客观地记录和反映了个人经历、家庭情况、社会关系以及个人德、能、勤、绩、廉等方面的材料。由于多方面因素形成当前人事档案中普遍存在问题，主要表现在以下几方面。

1、领导对人事档案管理的重要性认识不足

领导对人事档案管理重视不够，表现在人事档案管理工作中，有相当一部分领导在认识上存在着一些误区，认为人事档案管理工作就是保管的事务性工作，只要不丢失，不泄密，能做好外调、查阅就行了。因此，忽视人事档案工作的管理，诚然档案存在的问题也不会解决，其办公场所、经费、人员没有保障，档案工作也就做不好。

管理人员配置不足，管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案材料需要专人管理，单独存放。然而，由于单位或部门的人事管理人员编制不足，人事档案管理工作量大，通常人事档案管理大多数是由人事部门的工作人员兼职去做，属于非专业人员管理，并且人员变动频繁，管理水平不高，管理手段落后，对档案工作投入不足，因此，严重影响了人事档案的管理水平。

管理手段也较陈旧，在档案管理手段上，由于没有单独的人事档案管理软件，管理人员一直采用手工编辑、检索，致使人事档案材料不能及时整理归档，出现档案资料不完整的情况。调阅档案时依然采用原始的手工操作方式。

管理人员业务不熟，大多数的档案管理人员没有经过专业知识培训，业务不熟，对档案的重要性、管理档案的要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太熟悉，难以适应人事档案管理工作。

2、人事档案保密性不强

根据国家人事档案管理制度的规定，“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”。人事档案对当事人保密的目的是出于安全需要和方便组织管理，正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性，“组织意见”本人是不知道，而使档案材料的主观随意性增大。

3、人事档案存在弄虚作假

人事档案的生命在于其真实性，在现有人事档案管理模式下，“弄虚作假”现象屡屡出现。如高考、职工调动、就业、报考公务员、考研等，个别人通过在人事档案中修改姓名冒名顶替达到读书、工作、参军等目的。或者是为了竞聘较高级领导职位，伪造干部履历、入党材料和学历证书等。也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式虚假档案现象屡屡出现，使档案管理制度的严肃性、真实性、惟一性屡遭挑战。

4、人事档案材料不完整

人事档案内容短缺，材料内容不完整：如履历表、年度考核表、学历、职称、工资、表彰、处分等材料不全，填写项目不完整。其原因是档案管理部门工作人员责任心不强，没有认真及时收集各部门、科室应该归档的档案材料，导致收集档案材料不全；有时只是将档案材料仅作为保存的资料加以收集堆放，没有及时对材料鉴别归档；对档案材料内容未认真审核，造成内容残缺不全。

干部职工对人事档案认识不足。他们在填写履历表、年度考核表等表格时，有的人能省则省甚至不填写，敷衍了事；有的材料如学历、培训、职称等材料留在个人手中，认为自己保管更安全，用起来也更方便，不愿意将材料交给档案管理部门。

5、管理制度落后于人事制度改革

随着人事制度改革不断深入，人才流动日渐频繁，选拔和使用人才的手续不断简化。由于人事档案管理落后，没有得到及时补充和修正，阻碍了人才的流动。甚至有的单位为了留住人才扣留了档案，造成人事档案材料不完整，给招录单位在人事审核、审批工作时带来不便。

二、人事档案管理的信息化是市场经济发展要求

随着我国经济发展、科学技术和文化的进步，传统的人事档案管理模式弊端日益显露。人事信息具有信息量大、管理范围广以及易变动等特点，致使人事档案管理部门要经常更新人事信息，要与人事信息的变动保持同步。然而，传统人事档案管理是以纸质版人事档案为主要管理对象的实体管理模式，使得人事信息的更新相当困难，无法与现代人事信息的变动保持同步。随着科学技术的发展，人事档案管理被赋予了更多职责和作用，其管理模式也逐步由传统的纸质管理变为现代的信息化管理。然而，由于我国人事档案管理信息化建设仍处于初步阶段，存在诸多问题，如领导及人事档案管理人员信息化建设意识淡薄；人事档案管理信息化建设投入力度不大，缺乏资金保障；人事档案管理人员技术基础薄弱等等，这些因素严重阻碍了人事档案信息化建设和发展进度，影响了人事档案管理工作价值和功能的发挥，应该引起有关单位或部门领导的高度重视。

三、如何实施人事档案管理信息化建设

1、提高领导对档案信息化建设重要性认识

领导要转变观念，在思想上重视人事档案管理信息化建设，要树立思想决定行动，要认识到转变观念是全面推进人事档案管理信息化建设的关键所在。就人事档案管理信息化建设而言，一方面，只有进一步提高领导对其重要性认识程度，才能进一步加大人事档案管理信息化建设的扶持力度，有效协调内部组织、人事等部门，发挥其积极性、主动性和创造性，优化人事档案管理结构，为人事档案管理信息化建设打下良好的基础，确保各项工作的顺利开展；另一方面，还应加大人事档案管理信息化建设的宣传力度，切实提高单位有关人员对人事档案管理信息化建设的意识，组织有关人员积极参与人事档案管理信息化建设。此外，还应进一步提高人事档案管理人员的服务意识，使人事档案管理工作由单一服务职能转变为具有较强综合服务职能的管理。

2、加大人事档案管理信息化建设的投入

俗话说物质决定意识。实现人事档案管理信息化既离不开思想基础，又离不开物质基础，只有人事档案管理信息化建设的物质投入，才能确保人事档案管理信息化建设的最终实现。其中其资金的投入无疑是最为重要的，因此，单位应拓宽资金筹集渠道，为人事档案管理信息化建设筹集足够的资金，提高人事档案管理的科技程度。同时要根据单位自身的实际情况，充分利用各项科研成果，推进人事档案管理信息领域中新的经济增长点。此外，单位或部门还应充分挖掘自身内部的科技人才，安排其从事与人事档案管理信息化建设相关的工作，这样，既可以加快单位自身人事档案管理信息化建设的进度，又大大降低了资本投入。

3、培养人事档案管理信息化建设队伍

以人为本，培养人事档案管理信息化建设队伍，实现人事档案管理信息化建设的最终落脚点在于人，信息是一种媒介或者辅助工具，因此，应坚持贯彻“以人为本”的原则，建设一支专业的、高素质的人事档案管理信息化建设队伍，充分发挥其在人事档案管理中的价值和功能。树立单位培养复合型人才意识，定期组织相关专业技术培训，提高人事档案管理人员的信息技能。培训的内容既要突出技术层面的内容，也要突出管理层面的内容；培训要有实效性，使人事档案管理人员既懂得管理的相关知识，又精通信息化技术。此外，人事档案管理人员要不断提高自身的职业道德和素养，不断拓宽自己新知识技术视野，丰富自己档案管理的逻辑思维，进一步提高自身人事档案管理水平，为人事档案管理信息化建设的实现贡献出自己的力量。

4、实现人事档案信息“三化”

通过实施人事档案管理信息化建设工程，最终实现的目标是“三化”。即档案信息数据化、服务利用网络化以及管理人员专业化。所谓档案信息数据化，是为了改变传统以纸质档案为管理对象的实体管理模式，实现信息查询以及系统设置的数据化。在现代人事档案管理过程中，应以原始纸质档案为依据，将其包含的信息录入计算机，实现人事档案的数据化。此外，为了便于查询，还应对档案资料规整分类，实现人事档案信息数据的分类管理。所谓服务利用网络化，是指借助于计算机网络这一媒介实现人事档案管理信息化，为单位内部实现资源共享提供了很好的平台。管理人员专业化，是人事档案管理信息化建设的又一发展目标。人事档案管理的最终实现主体是人，因此，人事档案管理信息化要求管理人员不仅应掌握最基本的管理知识，还要掌握先进的计算机网络技术。只有实现档案信息“三化”，档案管理信息化才会达到其目的。

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论文摘要：在我国社会实现由计划经济向市场经济转型的过程中,人才的流动已经成为一种客观的事实,,但是在传统人事档案管理制度中总是存在着主观随意性强、容易弄虚作假、以及多头管理混乱等弊端,使得档案制度改革难以实施。本文主要从人事档案管理制度改革出发,从人才强国的战略高度,提出了相应的改革意见和建议。

档案是知识的宝库与历史的见证，是人们在长期的社会实践活动中积累形成的宝贵历史材料，记录社会不同时期、不同阶段的发展历程，对了解历史、查考现实、总结经验教训、制定政策规划、教人育人，具有极其重要的作用。如一个单位在制定各项改革方案、描绘未来发展蓝图时，都要参考档案资料;又如学校、单位、企业，通过档案编写史料、举办展览、电教宣传等方式来教育人、感染人，增加职工的责任感、荣誉感、归属感等等。

一、传统人事档案管理中的弊端

（一）主观随意性强

传统人事档案中有“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”的规定。这一规定源自干部人事档案制度，并应用到其他人事档案规定中。对当事人保密的目的一般认为是安全的需要以及方便组织管理，但正是这种高度保密性反而降低了人事档案的真实性和可靠性，因为信息垄断而使“组织意见”主观随意性增强。

（二）弄虚作假,以档谋私

在传统管理方式控制下，“以档谋私”现象屡屡出现。欲从行政部门、国有企事业单位跳槽的人受到单位扣留档案不放人的“人质档案”现象并不鲜见。部分“弃档族”在进入需要人事档案的单位就业办理调转、报考公务员、考研等时候，也徒叹“档到用时方恨无”。现实中有个别人通过在档案中伪造干部履历、入党材料和专业证书，靠弄虚作假，平步青云走较高级领导岗位;也有单位个别领导通过档案打击报复，给职工带来极大的伤害。不同形式的虚假档案,“以档谋私”现象的屡屡出现,使档案制度的严肃性、准确性、惟一性屡受挑战。由于传统的人事档案管理无法适应我国经济的高速发展，而新的人事档案管理方式尚未建立完善，当前的档案管理工作出现一些新情况和新问题。

（三）社会主义市场经济进程中呈现“弃档族”

过去个人只能对人事档案所决定的命运无条件接受，而在现在这一转轨时期，大量新阶层与流动人员在很大程度上摆脱了它的影响。根据不完全统计，全国各级人才流动中心为15.4万个国有和非国有单位代为管理保存的三四百万份人事档案中，至少有60多万份与主人失去联系。作为60多万“弃档族”中很多人是“漂”到大城市就业，档案现在对他们来讲没有什么用;有人甚至长期拖欠人才流动服务中心档案托管费，且未作补交的打算。调查显示:有68%的被访者认为档案在他们求职及职业发展中不重要或作用不大，而且越是年轻人和非党员，越是不重视档案。对于流动人员而言，调整档案工资、进行职称评审、提供合同鉴证、办理社会保险和出国政审等人事项目实际上也并不需要。流动人员并不在国有单位，按照党政机关、事业单位的工资制度给他们定级、晋资可谓是画蛇添足。

（四）在非公企业，不关心员工人事档案

与部分人自动抛弃档案相应的是许多非公企业在招聘员工时也并不关心人事档案。企业经理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式评价聘用员工。某咨询公司的一项调查表明，不关心员工人事档案的企业占了调查总数的80%。在政府机关或国有企事业单位，情况就不一样了,人事档案在提干过程中“还是相当重要的。”如今，企业必须在市场上寻找最优秀的人才，以应对激烈的竞争。但现有的人事档案，在很大程度上已经不能够帮助他们正确判断某个人的真实才能和准确的客观背景，有些甚至提供了与实际情况截然相反的结论。因此，它已越来越成为用人单位的一块“鸡肋”:“食之无味，弃之可惜”。三是对人事档案处于越来越忽略的状态。目前，众多跨国公司、民营企业、上市公司越来越多地转向去做人才的背景调查，而对人事档案基本上都处于越来越忽略的状态。用人单位在忽略旧的人事档案的同时，却又发现或多或少需要建立每个人员的新“人事档案”，只不过这份“人事档案”现在有着更多不同的形式:有的企业是建立在人事信息管理系统之中，有的企业干脆自己建立在人才中心保管的人事档案之外的“第二人事档案”;然而这些都处于各自为政的状况，随着市场经济的发展和各种所有制市场参与者的大量涌现，具有社会公信力的集人才信息与信用的人事档案管理制度又确实有其存在的价值，现行的人事档案管理制度乃“弃之可惜”。

（五）人事档案管理改革难以推进的原因

人事档案虽小，但关系到千百万劳动者的切身利益，关系到我国人事制度改革进程的进一步深入，关系到依法治国和人才强国战略的具体实施。由于传统体制下人事档案管理牵涉到组织、人事、劳动、档案等多个主管部门，档案的功能则延伸到民政、公安、教育等其他有关部门，特别是由于档案收费管理为政府所属人才流动服务机构、职业介绍机构带来巨大收益，致使目前人事档案制度改革举步维艰，大大落后于干部人事制度改革的整体进程。

二、对新型人事档案管理制度的设想

（一）明确流动人员人事档案管理的公共服务性质

在组织人事部门成立人才交流机构之前，干部人事档案一直是由组织人事部门集中统一管理的，在性质上属于公共服务，而且带有很强的政治性。出于深化机构改革和机关转变职能的需要，党委组织部门和政府人事部门在成立人才交流服务机构后，把流动人员档案管理这类比较具体的事务性工作委托或授权给人才交流服务机构负责，但这并未改变流动人员人事档案管理的公共服务性质。所以应当进一步明确流动人员人事档案管理的公共服务的性质，维护人事档案的真实性、严肃性,完善流动人员人事档案管理的公共服务体系和人才流动社会化服务体系。

（二）建立人事档案管理相互分离的管理制度

从长远看，我国的人事档案制度改革必须明确所有社会组织都具有建立和保管本单位人事档案的权利和责任，不管公共部门或三资、民营企业都应在法律规定的制度和原则下享有人事档案的管理权。为保障流动人员权益和各单位的专有知识信息，非公单位的人事档案应以单位为中心建立，主要用于企业日常管理，不得作为个人身份证明随个人在不同单位之间调动。个人到新的单位供职服务，则新的服务单位应重新为其建立档案。个人离职后原单位应在若干年内保留其人事档案。

个人求职或服务的新单位欲了解查阅其原单位的人事档案由本人书面授权，原单位应无偿提供。非经个人授权，任何单位和个人不得以任何理由扣留、公开、披露个人档案信息。

（三）发挥好人事档案管理工作服务作用

档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容。比如《人事档案管理暂行规定》第七条明确:“人才流动服务机构应认真做好流动人员人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作，认真做好与流动人员人事档案管理有关的流动人员身份认定、档案工资记载、出国(出境)政审工作，经授权做好相关的职称资格考评、合同鉴证、社会保险等社会化服务工作。”为了适应服务人事工作的需要,《规定》还要求“做好流动人员档案材料的收集工作，不断充实流动人员人事档案的内容。”这些服务内容是今后人事档案管理的很重要内容,也是发挥档案作用，促进经济发展的有效途径。

(四)执行“收支两条线”

为了保证规定落到实处，应当收取少量服务费，必须严格执行物价部门批准的标准，并接受群众监督。但是要坚决执行“收支两条线”，收取的服务费要如数上缴政府财政部门，不得私自截留。“收支两条线”是对行政事业费的管理措施，对企业则无法执行，这也从另一个侧面说明了企业是不能管理流动人员人事档案的,因为那样一来，实际就把这项公共服务变成了企业行为。超级秘书网

总之，只有以“以人为本”和“以民为本”来进行人事档案管理制度的合理改革，才能使人事档案成为一个透明、适度开放的个人社会公信平台，才能充分保障人事档案当事人的合法权利得到保障，才能解除就业者的后顾之忧，让人们安居乐业，使现有制度的既得利益者在公共平台上实现共赢，促进社会主义和谐社会建设。

参考文献

[1]胡伟.浅谈人事档案的特点和作用[J].科技，2004,(10).

[2]孙鹏.人事档案如何更好地发挥作用[J].中国科技信息，2005,(06).

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［关键词］人事档案；管理；改革

1人事档案管理存在的问题

1.1单一模式

层次的多样性的矛盾。目前，我国企业人事档案管理大多采用干部人事档案管理模式，这种管理模式比较适合本单位内部人事档案，来源比较单一，仅限于本机构人员，同时这种模式也方便查找和利用，涉及面比较窄，也有利于人事档案的保护工作。但是随着我国经济体制改革的不断深入，市场经济的不断发展，我国涌现出许多类型的企业，有公有制企业，三资企业和私营企业三种形式。企业的类型较多，在这些类型的企业中，企业管理者的身份层次也很多。有选举产生的董事会、监事会成员，有董事会、经理聘任的内层管理人员。在国有企业中，也有上级党委组织部门直接任命的领导者等等。因此，职工层次的多样性决定了企事业单位的人事档案管理方法要与之相适应。

1.2部分单位在档案硬件设施上投入不足

档案室本来应是管理规范、环境良好的地方，然而在实际工作中，部分用人单位宁肯在其他工作中完善硬件设施，也不愿在档案室添置新设备，导致大部分档案室设备简陋，更有甚者，在个别单位还会出现没有专用档案室的现象，人事档案管理不规范、不标准，引起档案材料霉变、虫蛀的事情时有发生，从而对档案利用产生了不利影响。

1.3人事档案管理方式和手段相对落后,运行效率较低

管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案管理需要专人管理单独存放。但现在大多数事业单位的从事人事档案管理的人员往往身兼数职且大部分靠手工操作未使用干部人事档案电子信息化管理系统费时、费力效率低。

2人事档案管理的建议

2.1完善人事档案管理制度

提高人事档案管理的制度化建设水平。人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作。如果没有一定的制度来制约,就会无章可循、无所适从。应结合人事档案管理工作的实际和社会现实需要,进一步完善各项档案管理制度并在抓落实上下功夫。尤其要建立人事档案计算机辅助管理制度,对档案材料收集归档和转进转出档案的管理制度要进一步严格要求,更好地阻止虚假材料进档。要完善人事档案案卷整理工作细则,使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完整为干部考察任用提供真实、准确、实用的个人信息。

2.2注重人事档案材料收集

提高人事档案管理质量。收集人事档案材料是人事档案工作的基础,随着政治经济体制改革的不断深化,干部制度的改革、考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等需要入档的材料不断增多,给人事档案材料的收集带来了新的要求。档案管理人员必须及时收集与档案有关的各种材料,认真整理,细致鉴别,做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理,手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办,确保材料齐全完整、手续完备,保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

2.3采用现代化管理手段

加强人事档案管理现代化和信息化建设。人事档案是人才信息资源库,合理利用各种资源,使其最大限度地发挥作用,必须把先进的科学技术手段应用于人事档案管理,以达到提高工作效率和延长人事档案寿命的目的。实现人事档案管理现代化,是人事档案服务于人事工作、人事制度改革与发展的需要,是我国整个社会主义现代化事业的一个具体组成部分,也是适应社会对档案信息需求日渐增强的客观需求。这就要求档案管理部门进一步提高工作效率,准确、及时地传输人事信息,提高人事信息管理的时效性。要提高工作效率,就需要对人事档案实行计算机辅助管理,利用计算机、扫描仪等现代设备和现代技术,将档案资料整理输入计算机,通过相应的技术处理,将文字、图片、声像等资料转变成数据资料,实现人事档案纸质与数据格式并存,根据需要,通过屏幕查阅有关内容。同时要充分利用计算机网络技术来进行人事档案管理创新,通过网络,可以实行不属于保密范围的档案信息的社会共享,向社会提供优质高效的人才档案信息服务,以实现人事档案信息资源的有效共享。既方便利用者又提高了人事档案工作的效率和质量,并大大提高档案的利用效率。

2.4提高人事档案管理人员的素质

人事档案管理的好坏,在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员要不断提高自身政治素质和专业素质。提高自身的政治素质,加强责任感,把人事档案工作看做是一项政治工作,在平常的管理中体现它的严肃性能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心,减少工作中的失误和差错。有了责任心.才能不厌其烦地去收集材料才能认真鉴别材料的真伪。

3结语

为转变人们对“人事档案”无用论观念和思想，我们应该在体制、政策、制度改革的前提下，进一步完善我国的人事档案管理机制，使之能够符合社会主义市场经济发展和社会政治体制改革的需要，为新时期人才管理和使用提供更好的服务。

主要参考文献

［1］陈小薇．对企业人事档案管理存在问题初探［J］．就业与保障，2006（2）．

［2］吕春影．人事档案管理中存在的问题及完善措施［J］．濮阳职业技术学院学报，2004（11）．

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【关键词】流动人员;档案管理;新时期

在新的时期，社会的各个方面需要改革和创新。只有重视流动人员人事档案管理工作，找出其存在的问题并妥善解决，才能给社会带来长足进步，才能适应新时期社会发展的需要。解决目前我国流动人员人事档案管理存在的问题，需要相关部门和工作人员的共同努力。

1目前我国流动人员人事档案管理工作的现状及存在的问题

流动人员最主要的特点是具有流动性，随着社会经济的发展，这一特性也不断增强。流动人员加大了区域的流动性，缩短了流动时间，这加强了流动人员人事档案管理的工作量。虽然部分组织已经意识到存在的挑战，也加强了管理，但仍然存在效率低下等问题。

1．1对流动人员人事档案管理工作缺乏重视

虽然部分组织已经加强了对流动人员人事档案管理工作的重视程度，但是仍有部分组织，如一些非公有制企业和中小民营企业，由于缺乏重视，对于流动人员人事档案管理的投入过小，方法过于陈旧，设备也没有进行更新，不能很好适应社会发展带来的机遇和挑战。

1．2流动人员人事档案管理方法并不很合理

目前社会上存在一些不利于流动人员人事档案管理的现状，如存在部分不具备管理流动人员人事档案资质的组织和机构私自提供有偿服务，扰乱了流动人员人事档案管理的秩序。随着信息技术的发展，信息化设备也在不断进步，但部分流动人员人事档案管理机构仍采用旧的机器设备，管理方法落后，不能适应社会发展的要求。

1．3流动人员人事档案管理交接流程存在漏洞

由于对于流动人员人事档案管理工作缺乏相应的法律意识，部分企业员工在离开自己的工作岗位之后，并没有按照制度进行相应的交接工作，给档案管理工作带来了一定的困难。还有部分组织没有统一保管员工的档案，而是交给员工私自保管，大大加大了档案出现损坏或丢失的几率，也降低了流动人员人事档案管理的效率，加大了许多不必要的损失。此外，部分企业为了降低管理成本，寻求一些不具备档案管理工作的机构进行管理，破坏了档案管理现有的制度，增加了其混乱程度。

2加强流动人员人事档案管理工作的方法

2．1增强对流动人员人事档案管理的重视程度

对于流动人员人事档案管理重视程度体现的是思想层面的问题，只有加强流动人员人事档案管理的重视度，才能从根本上改进我国的档案管理工作。组织和机构对于流动人员人事档案管理工作足够重视就会合理安排相应的工作人员，安排具有专业知识、专业素养的档案工作人员进行档案管理。企业和组织要对在岗档案管理工作人员进行适当的宣传工作，对于企业职工进行相应的宣传工作，引起大家对于流动人员人事档案管理的重视，提高企业人员的责任感。此外，企业要加大对于流动人员人事档案管理的资金投入，用于相应设备的更新换代，用于加大对于工作人员的技能培训，用于对于意外事件带来的损失弥补等。此外，要加强对于相关法律的宣传力度，规范档案工作的程序，提高企业人员的法律意识。

2．2健全流动人员人事档案管理制度

制度是规范人员的工具，只有健全的制度才能规范相应人员的管理行为。在新时期下，健全相应的流动人员人事档案管理制度是大势所趋。对于部分组织和企业，要严格按照相应的关于档案管理的法律法规的有关规定，规范档案管理工作人员的行为。此外，要加强对于流动人员人事档案管理的监督力度，进行定期和不定期的审查，对于不合法的行为要进行适当的批评教育，对于是否认真填写流动人员人事档案管理，应作为一项考核指标，纳入企业员工的考核。

2．3增强流动人员人事档案管理的规范度

除了要健全流动人员人事档案管理相关的制度，还要对于流动人员人事档案管理进行科学化规范管理。要引导流动人员人事档案管理走科学化、规范化的正确道路，不断向标准靠拢。要增强流动人员人事档案管理的规范程度，就要加大对于档案管理的保护程度，不仅要保证档案的安全，还要保证档案的私密性，尊重流动人员的隐私。对于流动人员人事档案管理的查阅、借阅，要进行规范的登记，进行档案的查阅要提出查阅的请求，企业和组织要进行严格的审查，此外，要登记仔细查阅的日期、人员等。

2．4加强流动人员人事档案管理方法的创新

改革和创新能为流动人员人事档案管理制度增加新的生机与活力。企业可以根据自身情况进行适度的制度调整，根据实际发生的状况，创新性的运用方法解决问题。创新流动人员人事档案管理方法不会破坏制度本身的规范性，相反，可以解决许多实际的问题。

2．5加强流动人员人事档案管理队伍建设

人是一切工作的核心，因此，提高流动人员人事档案管理工作人员的专业素质是十分必要的。企业要安排流动人员人事档案管理工作人员的培训，通过培训来提高工作人员的专业技能。还要加强对于档案工作人员的法律意识和道德意识的培养，增强管理人员的责任感和法律意识。

3结语

目前，我国流动人员人事档案管理已经取得了一定的进步，但仍然不满足新时期的要求。为了更好面对新时期带来的挑战，企业和组织要进行足够的准备和重视，不断解决流动人员人事档案管理过程中遇到的问题。希望本文对于流动人员人事档案管理现状的分析，对于改进流动人员人事档案管理方法的总结能对我国流动人员人事档案管理的发展起到一定的积极作用。

参考文献:

［1］吴军．对加强人事档案管理工作的几点思考［J］．中国职工教育，2014(6):151～152．

［2］莫玉芬．流动人员人事档案管理的重要性及政策措施研究［J］．管理观察，2015(14):28～29．

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关键词：人事档案管理 人力资源管理 作用

一、人事档案管理和人力资源管理

人事档案管理通俗的讲就是管理人事档案的活动，主要包括收集、统计和保管人事档案，是专门记录个人的经历的档案，也是一个人在社会生活的记录和反映。

人力资源管理指的是从企业的实际出发，主要是对企业员工进行招聘、培训，然后再使用的活动，从而发挥员工的积极作用，为企业做出贡献，创造价值。

二、人事档案管理在人力资源管理中的重要性

人事档案管理作为人力资源管理的基本内容，是人力资源部门有效且科学的管理人事的基础。其一，科学化的人事档案为人力资源管理提供最基本的员工信息，方便人力资源部门的管理。其二，科学化的人事档案管理有利于人力资源合理分配企业员工，有效发挥员工的作用，为企业做最大化的贡献。其三，科学化的人事档案管理可以提高人力资源管理的有效性，提高企业人力资源部门的管理水平。

三、人事档案管理的缺陷对人力资源管理的妨碍作用

1.不真实的人事档案材料严重阻碍了人力资源管理的合理配置。真实性是人事档案管理的最基本的原则，没有数据和信息的真实，人事档案管理就失去了意义。在现在的年代，各种造假的学历、证明和简历充斥着人力资源市场，这给人事资源管理工作带来了巨大的干扰，严重影响企业对未来人力资源的预测和分析，导致企业失去人才，给企业带来巨大的损失。

2.人事档案管理方法落后。人事档案管理的有效性影响人力资源的科学管理。如果人事档案管理方式落后，就会导致企业花费更多的精力和人力财力去管理，降低企业管理的有效性，阻碍企业的发展进步。又加上现在企业员工流动性强，如果人事档案管理不科学的话，增添企业人力资源管理的负担，降低工作效率。

3.人事档案管理方式简单，材料缺失或者不集中，内容雷同。人事档案内容的大同小异的话，就会阻碍企业发现人才，影响人力资源的开发。人事档案是一个人在社会生活上的真实反映，所以人事档案内容应该全面真实并且反映个人的真实面貌，这样人力资源管理就会更有效且迅速地了解企业员工，发现人才。如果人事档案内容都大致一样就反映不出员工的经历和真实面貌，看不出员工个性，对人力资源管理来说就失去了参考价值。另外，如果人事档案内容缺失或者零散，也同样对人力资源分析和发现人才带来严重影响，从而影响企业员工的晋升和发展，这样就影响企业员工的工作积极性，导致企业发展效率不高。

四、完善人事档案管理工作，为人力资源管理服务

1.提高人事档案管理人员的专业化水平。企业要注重人事档案管理人员的专业水平，聘请专业的人事档案管理人员，提高企业人事档案管理的水平，同样要求人事档案管理人员要不断汲取专业知识，不断发展，适应新的现代化人事档案管理制度。并要积极加强与企业各部门的联系，随时了解员工动态。这样就可以为人力资源管理带来及时有效的数据，还可以满足现代化企业要求，适应现代员工变动频繁的要求，更好地为人力资源管理服务。

2.建立科学化的人事档案系统。建立科学化的人事档案系统不仅可以提高企业人力资源管理水平，还可以发挥优化配置企业员工，发挥企业人才的作用。所以一定要更新企业人事档案管理制度，去除掉那些不符合公司实际、落后又繁琐的制度，建立适合公司实际情况的人事档案管理系统，促进企业人事档案管理的科学化、规范化水平。此外，就是要保证员工真实的人事档案和档案的完整性，坚决避免雷同的人事档案材料和内容，发挥人事档案在人力资源管理中的积极作用。

3.领导阶层要树立建立科学化的人事档案理念。建立科学化的人事档案管理系统，需要企业领导层的大力支持和高度注视。如果企业领导层没有建立科学化的人事档案制度的意识，甚至觉得人事档案没有那么重要，那么建立科学化的人事档案制度的希望几乎是零，所以企业领导层一定要明白建立现代化的、科学化的人事档案的重要性，积极招聘专业的人事档案管理人员，改变落后的人事档案思想和制度。这样就会加快企业建立科学化的人事档案管理制度的进程，更好地为企业人力资源管理服务，提高企业管理水平和有效性，最大化地发挥企业人才的巨大作用。

综上所述，不合理的人事档案管理就会阻碍企业人力资源管理，阻碍企业的发展进步，完善的人事档案管理有利于提高人力资源管理。所以本文主要提出以上建议，希望可以促进企业发展。

参考文献

[1]任胜云，范利.从现代人力资源管理看人事档案管理工作[J].云南档案，2009（7）

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1.人事档案管理模式相对滞后

目前，我国传统的人事档案管理模式已经满足不了社会发展的需求，日常工作中对企业各个员工档案的手机、整理储存、利用等环节都相应的出现了比较严重的脱节问题，注重对档案保密的工作观念使得每一个人的档案信息资源在经济建设过程中和社会发展中不能得到充分的应用，相应的工作档案管理工作开展的不顺利，人事档案的利用率相对较低，人事档案管理模式滞后，缺乏相应的创新管理模式，现有的管理模式不能适应新形势下社会经济的发展和相关建设的需要。

2.人事档案管理的科学化、信息化程度不高

随着科学技术手段的不断更新，人事档案信息管理系统已得到普遍采用，计算机信息的水平也在不断提高，但有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，有的单位是把个人信息、档案目录输入计算机，资料检索、调阅档案等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。

二、新形势下加强人事档案管理的几个重要策略

1.建立健全科学合理的人事档案管理制度

在人事档案管理活动中，对于不适应新形势、新情况的规章制度，必须进行改革，及时建立新的、更为科学合理的人事档案管理制度，使得人事档案工作更加制度化、规范化。在材料的收集上要做到及时、完整；在材料的鉴别上必须做到去伪存真，确保材料的真实性；在材料归档中要做到分类准确，装订整齐；在递转档案中要做到按章办事，确保档案材料安全可靠；在别人查阅、传阅档案时，要热情服务而又不失原则，注意档案的保密和安全。档案管理人员还要积极主动地跟有关部门联系，及时更新、补充档案新材料。这一切，都离不开严格合理的规章制度。

2.建立科学的人事档案分类系统，充实档案内容

人事档案的内容大同小异，它们之间虽存在着许多共性，但不同类别的人员由于他们的工作性质、社会责任、职业特点、素质要求、任用方式、考核内容、社会评价、报酬待遇等方面的不同，在人事档案内容上也必然存在着较大的差异。国家公务员的档案体现了政治要求，专业技术人员的档案侧重于服务社会、创新技术的业绩记载，中介组织人员的档案体现其诚信和非官方人员的特色。在同一个人的人事档案中也是有差别的，如有的内容可以进入公共信息体系，有的则只能处于高度的保密状态。根据这一情况，我们可以在信息化和市场化的基础上分类管理人事档案。根据不同类别的人员设计不同的管理制度，对档案的功能进行重新定位，增加反映个人个性特点和专业能力的资料，使人事档案更加贴近社会和用人单位的需求，提高人事档案的利用效率，提高人事档案的价值。

3.完善人事档案基础管理工作

一方面，档案管理人员要针对时代的发展要求对档案设立必要的新项目，并主动地针对这些新的信息项目的填充来向员工进行信息的收集，确保信息的全面性以及即时性。另一方面，档案管理人员还必须积极地做好对于信息的筛选，将填写混乱、表达不清的档案打回，要求相关人员按照规定进行重新填写，并做好对于已完成档案的分类工作。再一方面，档案管理人员必须要按照人事的实时调动做好对于信息的订正与更新，并按照进入企业的时间对老员工以及新进员工的档案进行归类，还可以按照不同的部门或者是姓名排序等进行排列，以全面地做好目录索引工作，保证其档案信息能够得到有效的利用。此外，企业还必须全面地推动人事档案工作的开放化，避免档案信息的神秘性，使每一个员工都能够达到对于自身信息的有效把握，并且从意识上达到对于档案资料重要性的认知。

4.充分利用现代管理技术，使企业人事档案管理信息化

要加强和改善企业人事档案管理工作，必须充分利用现代科学管理技术，加快档案信息自动化系统建设，实现档案工作各个环节的计算机化，冲破档案利用的种种局限，使档案管理从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。

5.加强人事档案管理的数字化和网络化改革

目前对个人信息的管理存在多种方式，户籍管理信息、文凭学历管理、个人单位表现记录等在一定程度上都和人事档案信息存在着重复交叉。有必要对其中一些信息管理进行融合，这样既可以优化人事档案信息也有利于国家人财物的节约。数字化、网络化也为人事档案信息的综合提供了物质实现条件基础。数字化、网络化也是未来信息化利用发展的方向，有利于人事档案的综合性开发。