地产合同管理范文
时间：2023-05-04 13:22:34
导语：如何才能写好一篇地产合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
当前房地产行业受政策影响已陷入萧条期,已由卖方市场转向买方市场。大部分地产企业销售业绩持续下滑,成本不断提升同时面临着资金链断裂的危险。这里面的原因有很多:政策因素、市场因素、决策因素、管理因素等等。其中对于合约管理的好坏也影响着房地产项目开发的顺利进行,特别是在房地产市场萧条期,充满了不确定性,这对合约管理提出了更高的要求。因此,房地产项目的合约管理对房地产项目开发有着重要的意义和深远的影响。
1 房地产项目合约管理的目标及意义:
1.1 房地产项目合约管理的目标:
房地产项目开发目标一般是通过项目开发建设及营销从而取得预期回报及超额利润。而房地产项目合约管理就是紧紧围绕完成项目开发目标而进行的。
具体来说就是在房地产项目通过设定预期利润从而制定开发计划、销售计划、投融资计划等决策后制定合约规划,并以此为目标制定合约签署计划。合约签署后对合约的履约情况、风险情况、实际变动情况进行跟踪管理:分为签约前计划管理、签约后过程管理的全过程管理。
1.2 房地产项目合约管理的意义:
合约管理对于房地产项目开发来说有着重要的意义。不仅为项目顺利开展保驾护航,同时为降低企业风险、树立企业形象、降低企业开发成本、监控项目开发状态等起到积极的作用。其意义体现在企业本身及管理者两方面:
1.3对于企业:
1.3.1 最显而易见的作用是监控企业的经营风险;
1.3.2 企业合同管理的一个最基础的作用是提升企业形象:重合同、守信用是企业最重要的形象;
1.3.3 企业合同管理的一个很重要的作用就是创造经济效益;合同管理通过控制随意的决策,通过对合对方的准确分析判断,通过科学的谈判对策,通过对合同条款的的合理设计,通过对旅行过程中集体问题的妥善处理,通过合法合理的纠纷解决程序,可以最大限度的降低成本,获得最大限度的收益。
1.4对于管理人员:
1.4.1了解项目运行全过程的合同组成;
1.4.2 了解企业项目运营的费用组成;
1.4.3 掌握项目全过程运行状态、进度;
1.4.4 了解企业管理模式、业务组成等。
2 房地产合约的分类:
2.1 根据项目开发过程分为:
2.1.1 项目前期合同:获取土地类合同、融资借款类合同、勘察测绘合同、设计合同等
2.1.2 项目开发期间合同:建安工程类合同、工程监理合同、造价业务委托管理合同等
2.1.3 项目开发后期合同:销售租赁合同、委托经营管理合同等
2.2 根据项目外包策略分为:
2.2.1 自主管理类合同:
2.2.2 业务外包类合同:
3 房地产项目合约管理的思路
合约管理思路:
此房地产项目合约管理思路可以概括为:
3.1 制定项目合约规划的依据:
3.1.1 根据项目可研报告以及投资决策文件,确定项目最高拿地价格,并以此参与项目土地竞标,竞标成功后签订土地使用权转让合同;
3.1.2 方案设计完成后编制项目投资估算文件。根据投资估算文件,确定最少自有资金数额,已经融资方案,确定融资借款类合同的签订安排;
3.1.3 施工图设计完成后编制项目开发进度计划、销售计划、成本控制方案。根据项目开发进度计划,倒排计划,确定最迟合约签订时间完成项目合约规划架构的编制(如下图所示);
3.1.4 根据项目项目成本方案,确定项目开发个阶段合约的预计合同金额;
3.1.5 根据项目营销、招商方案,确定营销、招商等活动确定合约预计签订时间及金额;
3.1.6 根据项目风险防范方案,确定需要注意防范风险部分的相关合同的预计签订时间及金额。
由以上项目信息完成项目整体合约规划:
3.2 根据项目合约规划的安排推进合约的签订:
3.2.1 合作伙伴的选择:根据合约规划的安排,在预期的时间内先对拟签合同的合作伙伴进行筛选。随着越来越多的项目建成完工,合作伙伴资料库就得以建立,这样每次选择合作伙伴的时候就相对轻松,而且通过项目合约的监控反馈,还能给合作伙伴进行评分,为下一次选择更合适的合作伙伴提供历史参考数据。
3.2.2 明确各个拟签署合同的细节及相关签约要点,如:
建设工程施工合同签约 要点
一、工程总包施工合同签订的条件二、签订分包合同的条件三、明晰无效施工合同及其法律后果 四、审查工程承包合同文本 五、明确发包人和承包人的权利及义务六、明晰无效施工合同及其法律后果 七、约定索赔的内容和有关条款
建设工程的初步设计已被批准只能分包部分工程给具有相应资质条件的分包人承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的合同整体性的审查:合法性分析、完备性分析、公正性分析、准确性分析明确发包人权利与义务防范工程承包合同风险索赔范围
篇2
【关键词】房地产企业；合同管理；重要性
合同管理是企业对以自身为当事人的合同依法进行订 立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。房地产开发就是通过企业投入资金购买土地，经过专业人员策划、设计、实施和销售获得投资利润的过程；目 前，绝大多数房地产公司没有勘察、设计、施工等能力，很大部 分的工作必须通过合同形式委托其他企业实施；所以，房地产企 业的合同及合同管理则显得尤为重要，甚至决定企业的经营成 败。因此，房地产企业必须十分重视合同管理。
一、房地产企业合同管理特征
l.合同管理内容复杂
一个房地产开发项目所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容各不相同。一个开发项目需要签订几种不同类型的合同，每种类型的合同往往又会签订数个以上的合同，而且合同内容又涉及很多工程技术等专业知识，形式与内容较为复杂。
2.合同管理时间的长期性
房地产开发具有资金投入大、技术要求高、建设周期长的特点。小型项目的建设周期可能有几个月，大型项目建设周期可能长达数年，甚至更长，相应合同的履行也具有长期性、连续性 的特征。房地产企业的合同管理通常是随着项目建设及合同履行进度顺序实施的，依次经历项目取得、设计、施工、销售 、前期物业管理等环节。
3.合同管理涉及人员的众多性
房地产企业的合同管理从内部来讲，需要涉及本单位主管领导、部门负责人、合同管理人员、工程技术人员、财务人员等人员。从外部来讲，又涉及每个合同对方单位的主管领导、部门负责人、具体经办人员等人员，同时还涉及建设、土地、质检、税务等政府相关部门的人员。
4合同管理的高风险性
房地产开发的有关合同从签订到履行均面临许多风险，既有如自然灾害、法律法规变化、合同条件及国际惯例修订等客观 原因造成的风险，也有如合同订立时的疏忽大意、合同条款不严谨、合同一方违约等主观原因导致的风险。这些风险如果不采取一定措施进行控制，势必会给房地产开发企业造成一定的经济损失。
二、房地产企业合同管理存在问题
1.合同管理制度不健全
目前，仍有较多房产企业尚未建立一套科学合理的管理工程秩序，合同管理无章可循，不能对合同实施有效的管理，导致合同风险事故频繁发生。同时，房产企业管理人员更多的集中于工程技术方面，企业中专门负责管理合同的人员较少，因此，经常导致工作责任划分混乱，致使合同管理失效。
2.总分包合同管理混乱
我国目前尚无规范的总分包合同文本，缺乏对专业分包和劳务分包队伍管理的相应法规。分包市场管理混乱，建设单位随意肢解工程，严重制约了工程项目管理水平的提高。就目前我国的房地产企业，无论从市场运作方式，还是经营、管理、技术水平，都不具备总承包能力，更谈不上采用设计施工一体化的模式。而且，我国的专业承包商，专业化程度很低，大部分都是建筑安装企业，一部分为机械安装企业，市政工程企业，还有少数基础工程、装修工程、空调工程等企业。这些情况都妨碍了我国建设工程总分包管理的发展，造成我国建筑市场大、中、小企业一块上，竞争混乱的现状。
3.合同多头起草、多头谈判、多头签订
工程施工合同、设计合同、造价咨询合同、配套采购合同、营销推广合同……项目部、设计部、营销部、预算部……各种合同管理混乱，合同版本各不相同，合同的条款和内容也就不规范、不统一，漏洞在所难免。合同条款内容不具体、不全面、不规范，尤其是在承包范围和甲乙双方责任划分上界定上不清晰，往往导致执行过程中出现遗漏和扯皮，延误工期。
4.合同纠纷不断
一些企业缺乏合同意识，在签订合同时未按照合同示范文本签订施工合同，对于同一个工程项目，分“私下合同”和“正规合同”两份，“正规合同”形式正规，内容合法，但双方并不真正履行，仅用于应付管理部门的审查，“私下合同”在形式上不完备，实际上属于不平等合同，会给国家和集体的利益带来很大损失，并容易造成合同纠纷。
三、完善合同管理的建议
l、建立并完善合同管理制度
房地产企业要在国家法律法规的指导下.结合本企业的特点制定并落实合同管理制度。要以企业战略目标为出发点对合同管理进行全面系统的管理，制定合同归口管理、审查、考核等相关制度，对合同签订之前的调研和准备、合同签订的协商和谈判、合同执行过程和执行后的评估整个流程进行有效管理。让合同管理过程中的每个环节都运转顺畅。管理制度要确保合同内容规范、执行顺利.通过对合同管理活动进行明确的权责设置和分工协作。达到合同管理的目标。
2、设立规范的组织机构
房地产企业受根据全面管理、全员参与的原则.对合同管理的组织机构进行科学的管理。首先要自上而下统一思想，提高认识。设立专门的合同管理机构.并将业务熟练、品德优秀的工作人员分配到各个合同管理岗位上，不断充实管理队伍。企业的合同管理部门要根据自身的业务规模、运营模式，以及市场竞争中所处的地位，来规定合同具体管理模式和工作内容，制订具体的合同管理制度并负责监督合同的签订和执行。
3、加强合同管理的监督
企业要完善合同管理的事前、事中和事后的监督。事前是指合同签订之前的准备阶段.要做好防范工作。比如对客户、供应商等利益相关主体进行调查和评估，了解他们的商业信用、偿债能力和竞争能力。以降低企业的经营风险。事中主要是监督合同的执行情况.以杜绝违约情况的发生。企业的管理人员要深入到部门具体的管理活动中，检奋合同记录，评估合同执行情况，及时发现并解决问题，纠正偏差。这样做既可以保证自身的权利不受侵犯.也可以督促自己严格按合同约定履行义务，保证项目的质量。事后管理要及时对合同的执行情况进行分析和反馈，对合同违约的情况，可以及时反馈给法律顾问部门，通过以协商为主的方式解决合同纠纷，维护企业自身的合法权利.改进企业的经营水平，提高企业发展水平。
参考文献：
[1]孟宵冰.房地产企业合同管理体系的建立与完善.商场现代化.2009.1.
篇3
【关键词】房地产工程；现场签证；合同管理
中图分类号：F293.33文献标识码： A 文章编号：
一、前言
目前，国内房地产现场签证和合同管理还不够的规范和效率，同时，出现了签证和合同管理方面的问题，因此，要对现场签证和合同管理问题进行研究。
二、房地产企业合同管理特性的认识
1.合同管理时间的长期性。房地产开发具有资金投入大、技术要求高、建设周期长的特点。小型项目的建设周期可能有几个月，大型项目建设周期可能长达数年，甚至更长，相应合同的履行也具有长期性、连续性的特征。
2.合同管理内容的庞杂性。一个房地产开发项目所涉及的合同包括土地出让、资金借贷、勘察设计、施工、物资采购、监理、销售等类型，这些合同的内容各不相同。
3.合同管理涉及人员的众多性。需要涉及本单位主管领导、部门负责人、合同管理人员、工程技术人员、财务人员等人员。
4.合同管理体现了较强的国家干预性。房地产开发项目建成投入使用后通常会对社会公共利益产生重大影响，因此，国家对房地产开发采取了严格的干预措施。主要体现在以下几个方面：一是对合同主体的限制。二是对合同的履行制定了一系列强制性标准。三是合同责任的法定性。
5.合同管理的高风险性。房地产开发的有关合同从签订到履行均面临许多风险，既有如自然灾害、法律法规变化、合同条件及国际惯例修订等客观原因造成的风险，也有如合同订立时的疏忽大意、合同条款不严谨、合同一方违约等主观原因导致的风险。
三、构建有效的项目合同管理体系
1、制度管理
健全的制度能够使企业在规范化管理中有据可依，提高管理效率，降低经营风险。建立完备的项目合同管理体系，建立健全相关规章制度是其重要内容。
2、流程管理
（一）权限管理。合同的审批必须严格执行项目合同的管理流程，要求分工明确、权责清晰。对构成项目成本的全部合同进行分类管理，如投资与土地类合同、设计类合同、工程类合同、营销包装类合同、财务类合同、顾问咨询类合同等，并按不同合同的性质、标的额或重要性进行分级审批，通常的流程是主办人员-部门负责人-分管领导-公司领导，必要时还要由各相关部门特别是法务部门进行会签。合同的审批必须遵循严格的权限原则，绝对不允许签订超越权限的合同。严禁口头协议和倒签合同。
（二）合同谈判和签订管理。
一是合同主体管理。必须严格审核合同主体的签约资格、资质、信誉度、经济状况等，是否为独立法人或持有相关授权书，特别是非本地的企业要注意了解其资信情况，是否存在不良记录等，如采用招标形式再进行合同谈判的，招标时要严格设定准入门槛，对相关单位的资质等级进行严格把关。
二是合同条款管理。尽量争取由本企业拟定合同文本。一般合同文本由主办部门拟稿，重要合同由主办部门会同法务部门共同拟稿，并请相关部门进行会签，如企业已形成格式文本，应尽量采用格式文本。合同的必备条款包括：合同类型、合同的主体名称、合同目标（包括质量标准、时间节点、价格、安全等目标）、合同主体双方的权利和义务、双方的违约责任等。从合同的谈判阶段就要开始有意识地研究合同条款中存在的不确定因素，严格审查合同中的特殊条款，对其合法性要尽量提请专业人员进行法律审核，避免因条款违法而导致合同无效。与合同有关的招投标文件及谈判备忘录等要注意审查与合同文本之间是否存在冲突之处，明确合同解释的优先顺序，同时，该部分文件作为合同的组成部分要一并管理存档。
三是合同用章管理。合同章要由专人管理，印章管理人员要严格在批准范围内用印并进行登记。合同必须由法定代表人或负责人签署后方可对外签订，非经授权，印章管理人员不得在其他人签署的合同上用章。
（三）合同履行和监督管理
本阶段的管理主要围绕合同条款内容进行，是全面的、动态的管理。合同一旦生效，主办部门就要及时进行合同交底。合同交底包括对内和对外两个方面。合同执行部门要严格根据合同条款来履行合同义务。同时，对政策变化、法律法规调整、市场动向、合同主体的经营情况等要时刻保持关注，预防各种可能出现的不利情况，对可能出现毁约或违约的情况要及时采取相关措施，避免扩大损失，如行使抗辩权、撤销权、代位权等。
四、现场签证存在的主要问题
现场管理人员缺乏现场签证控制意识,未经认真核实随意签证,造成签证内容与实际不符而增加工程造价。有些现场管理人员业务素质差,不了解定额费用的构成,对不应该列入直接费用的项目以签证方式列入,计取了不应计取的费用。
未经设计和建设单位同意,签证提高费用标准,造成不必要的浪费。现场签证日期和实际施工期存在时间差。当施工现场中遇到问题时,为了赶进度只是口头商定,不履行现场签证手续,而事后补签,直接影响其真实性。签证内容不明确或书写不清楚,个别人员签证不客观,给合理确定签证价款带来困难。现场管理人员违背职业道德,对承包商的高估冒算行为视而不见,尤其是减量部分容易被遗漏,造成该核减的费用核减不了。
五、加强合同管理,避免、减少和规范现场签证
工程合同有别于其它经济合同,除了具备基本的法律格式条款外,工程合同的内容还包括加强工程质量、进度、造价、安全、环保等方面的控制措施,因此除了要对合同法相关知识较为熟悉,确保合同条款的合法性外,还要求合同管理人员要具备一定的工程施工、预决算及招投标管理等方面的专业知识,从而确保合同条款具有较强的针对性和可操作性,使其成为工程项目全过程管理中的权威性和指导性的文件,成为各相关职能部门从各专业角度实施项目管理的法律依据和坚强后盾。因此,从某种意义上讲,房地产工程的合同管理其实质是一项集经济合同、工程施工、预决算及招投标等专业于一体的综合性管理工作。
当项目即将进入到实施阶段,准备招标选定总承包单位之前,笔者会召集合约、预算、工程、技术等相关职能部门对招标文件的合同条件进行一遍又一遍的讨论,各职能部门将已往在现场签证过程中碰到的各种问题一一提出,并针对这些问题制定解决措施,经过讨论成熟并汇总后作为招标文件的合同条件与招标文件一并发至投标单位手上。这些条件一经投标单位承诺后,即作为规范今后现场签证的法律文书。有了这些文书,项目经理处理现场签证问题时才能做到心中有数和有的放矢,各种疑难问题也就迎刃而解,极大地避免和减少施工过程中的现场签证。
为避免总包单位与各分包单位之间出现职责不清的现象,通常我们会在合同中尽可能清晰地阐明工程接口,明确总包单位应承担哪些配合与协助工作。如电梯安装工程中,总包单位负责提供专项脚手架、电梯口水平与垂直线及电梯口安全围栏和灭火设施等;门窗工程中,总包单位负责提供门窗安装的三个基准线,负责门窗安装完后的洞口抹灰、修补等工作;总包单位还负责承担各专业工程中预留洞口的封堵与粉刷,为各专业工程提供垂直运输设备及施工脚手架等等。针对甲定乙供材料核价难的问题,我们提前将项目中需定牌定价的材料以清单形式写入合同,并在合同中约定按供应商市场报价另计一定比例的综合费用后即作材料的结算价。这样在现场签证过程中双方无须再为价格问题争论不休。
六、结束语
在今后房地产工程运营中，要加强对现场签证工作的管理，同时，要加强对合同的各项管理工作，提高房地产工程整体的施工效率和质量。
【参考文献】
篇4
关键词：房地产；内部控制；合同管理；优化建议
一、内部控制以及合同管理的相关概念
内部控制属于企业管理的范畴，主要是指根据企业的战略目标，单位建立起来的使各项业务活动互相联系，互相制约的措施，方法以及规程，是现代企业发展的产物，内部控制根据控制的目的不同，可以分为会计控制以及管理控制，会计控制就是对企业的经济业务，财务活动进行的控制，保证会计信息的真实完整以及财务活动的合法性，而管理控制主要是指保证与经营方针，决策的贯彻执行，促进经营活动的经济性，效益性以及效果性的控制活动，随着企业经营的发展，内部控制发挥着越来越重要的作用，合同管理主要是指合同双方当事人或者数方确定各自的权利与义务的协议，虽然不等同于法律，但是依法成立的合同依然具有法律效力，合同管理的全过程就是对合同的洽谈，草拟，签订，生效以及失效的全过程进行的管理控制，避免出现法律责任，这里需要注意要时刻掌握合同的动态性，特别是掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改，变化，补充或者终止，以保证自身的经济利益不受损害。
二、房地产内部控制中合同管理的重要性分析
房地产行业在整个开发过程中，环节较多，涉及到的内容也较多，在运营过程中具有风险性，复杂性，法定性较强，因此，其有效运营主要依赖于合同管理，通过有效的合同管理，一方面，可以控制建筑工期以及质量，对其合同双方提出明确的要求，规范责任义务，防止法律纠纷，另一方面，随着我国税务政策的不断变更，特别是最近的税率一变再变，对于合同中成本的计算有着直接的影响，进而影响企业的纳税筹划，因此，在房地产行业实施有效的合同管理至关重要。
1.控制建筑工期及质量，规避法律纠纷
由于房地产建筑工程阶段是整个开发过程的核心环节，建筑工期，工程质量，工程进度，工程费用等都需要通过合同来进行约定，通过加强合同的管理，对合同的相关内容进行协定，一方面，可以对建筑实施过程做出统一安排，协调各个资源，规避资源浪费，另一方面，明确建设主体各方的责任与义务，促使各方按照合同约定的履行义务并处理所出现的经济纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，防范法律风险，对整顿我国的建筑市场起到了积极的促进作用，因此，加强合同管理至关重要。
2.提升房地产竞争实力，是迎接国际竞争的需要
当前我国的房地产市场已经全面开放，市场竞争愈发激烈，面对来自于国外房地产行业的冲击与挑战，就必须适应国际规则，加强合同管理，才能与国外的企业争得一席之地，因此，通过有效的合同管理，可以约束自身的行为，使得自身的经营发展更加规范化与系统化，从这一角度来看，加强合同管理是迎接国际竞争的必然选择。
3.有利于纳税筹划，规避税务风险
在营改增之后，增值税的税率也发生了一系列的变动，增值税对新开发项目会有成本的影响，并且在当前，税务征管形式依然严峻，企业面临着一系列的税收风险，给企业带来巨大的压力，例如税务稽查双随机制度，一案双查，重大税收违法案件予以公布披露，五证合一和黑名单制度，以及联合执法，多部门联合惩戒，这些措施的实行都给房地产企业带来了一定的压力，开展税务筹划十分必要，但是，税务筹划的出发点就是对合同进行管理，通过梳理合同，一方面，可以对项目的成本进行明确，进而通过成本的确定开展税务活动，节约企业的经济成本，例如大包工程发票的开具，总分包合同申报税款是否可以进行税务抵扣等，这些都可以通过合同的具体约定进行相应的筹划，进而节约企业的税务成本，另一方面，可以在合同中明确双方的责任，工程施工时进行税收风险控制，规避税务风险。例如印花税，房地产合同中单个合同金额最大的一般都是总包合同，在营改增之前房地产企业是营业税，合同金额一般都是含税价。在营改增之后就是增值税，合同签订的时候如果还是按惯例一个含税总金额，那么在缴纳印花税的时候就会多缴纳。如果在合同签订的时候价、税分别体现，那么在缴纳印花税的时候只要按价的金额为计税依据就行。例如增值税，在2019年国家又一次降税减负，4月1日以后增值税从原来的10%降为9%，在签订合同的时候如果总包合同是固定含税价，那么由于税率的调整，房地产企业相当于多付了1%的成本。但如果在签订合同的时候价、税分别体现，这样一来，相当于节约了1%的成本。一比较成本支出立刻高下。例如土地增值税，在签订售房合同时，如果是精装房出售，在合同中直接签订是精装修，那么土地增值税是按含装修费的金额为计税基数。但是分开成两个合同签订，一个毛坯售房合同、一个装修合同，这样在缴纳土地增值税是计税基数就是毛坯售房合同的金额，契税也是如此，这样的例子还有很多。
三、针对房地产内部控制中的合同管理提出的相应的优化建议
通过以上分析，可以知道房地产内部控制中的合同管理对于企业的发展至关重要，能够控制工期以及质量，规避法律纠纷和税务风险，提升房地产竞争实力，是迎接国际竞争的需要，因此，需要根据房地产的合同管理提出相应的优化建议，提升合同管理水平。
1.细化合同细则，明确彼此的责任义务
房地产合同牵涉内容较多，是一项技术性以及专业性很高的工作，一个房地产开发项目包括土地出让，资金借贷，勘察设计以及施工与竣工等阶段，每一个阶段需要制定相应的合同，合同的内容又不尽相同，因此，为了保证合同的实施效果，避免法律纠纷，应该细化合同细则，明确彼此的责任，主要从以下几个方面进行完善，首先，提升房地产建筑企业合同双方的合同责任意识，规避口头合同，私下合同以及阴阳合同等情况，将合同的具体内容落到实处，明确彼此的责任与义务，双方应该本着互惠互利的原则认真履行自身义务，其次，由于房地产建筑涉及环节较多，因此，一方面，需要细化各个合同的细则，比如原材料购买环节，施工环节，通过制定相对应的合同细则，明确彼此的义务，才能够为合同双方的经济活动提出一定的制约，另一方面，动态把握合同全流程，随着房地产建筑工程的开展，从准备阶段到履行收工阶段一直处于不断变化的环境中，因此，房地产企业应该委派专业的合同管理负责人及时分析合同环境的动态变化，例如原材料价格上涨，施工工期延误等情况对合同造成的影响，进而及时管理合同，规避经济损失，这里需要注意的是要提升合同管理人才的素养，培养综合性强的合同管理人才，由于建筑行业的业务涉及的专业较多，经济，内控，法律都有所涉及，因此，要制定合理的合同管理人才招聘标准组织招聘活动，并且定期对其进行经济，法律等工作的培训，提升他们的专业水平。
2.建立合同信息管理系统，实现信息化管理控制
目前，随着大数据时代的到来，通过建立有效的信息管理系统，实现合同的动态管理已经成为主要趋势，本文认为，可以从以下几个方面进行完善，首先，根据房地产的业务情况引进符合业务操作的信息系统软件，并且提升各个部门的员工的信息化处理水平，保证在信息平台操作准确及时，其次，将房地产企业的业务信息数据录入到信息平台中，包括原材料成本，施工工期，机械设备以及人工成本等，员工需要在信息系统中定期更新数据，以保证信息平台所反馈的数据真实完整，为合同管理提供准确的参考依据，再次，实现各个部门的信息共享，合同管理人员通过信息平台可以看到各个施工项目的信息数据，随时掌握合同各个条款的履约，纠纷等变化情况，以实现对合同的及时管理纠正，最后，定期对信息平台进行维护，安装杀毒软件以及防火墙，防止合同信息泄露。
3.加强与各方的联系，防止出现合同争端
合同管理最重要的一个部分就是加强与税务部门以及交易方的联系，防止出现税务问题以及法律争端，因此，需要从两个方面进行开展，首先，根据合同的相关内容进行合理的税务筹划，节约税务成本，并且当合同环境发生变动时，税务筹划的相关内容也会随之变动，容易发生税务风险，因此，需要及时与税务部门进行沟通，取得他们的理解，如果遇到合同中关于税务业务的问题，也需要与税务部门进行交流，合理变更合同税务内容，另一方面，需要加强与交易方的联系，合同相关内容发生变动要及时通知对方，与对方进行友好协商，在争取对方理解，双方互惠的基础上对合同内容进行变更，尽量规避法律争端等现象。
四、小结
本文通过阐述房地产内部控制合同管理对于行业的影响作用，明确了有效的合同管理对于房地产企业这种特殊行业来说至关重要，并且从信息化建设，加强各方协同以及细化合同细则等方面提出了优化策略，以求能够提升合同管理水平，促进房地产企业发展进步。
参考文献：
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（一）合同管理是促使经营目标实现的前提
合同作为当事人之间在法律基础上确定、变更和终止双方权利与义务关系的协议，其基本属性是一种契约。房地产企业在经营活动中，通过签订合同将房地产项目任务委托他人或者承接他人的房地产项目任务，是其在整个警用活动中拥有法律保障，在整个房地产项目的经营过程中，合同内容和准则是合同双方执行任务的最高行为准则，合同双方应严格按照合同相关规定享受合同赋予的权利和履行合同规定的义务，只有在合同的约束下，双方当事人的行为才能够被制约、监督，双方当事人的权益才得以保证。因此，合同管理是房地产企业正常经营的基础，也是促使经营目标实现的前提。 对企业的管理手段加以严格规范
随着我国经济的高度发展，市场竞争越来越激烈，要想保证市场中各个经济主体能够在公平有序的环境下竞争，必须对市场经济体制的法律法规加以完善。房地产企业随着建筑行业的高速发展而迅速崛起，其项目合同的签订可以说是涉及到多种领域，甚至还涉及到企业内部和合作单位之间的多个部门，因此，房地产企业的合同管理工作是相当复杂的。例如房地产企业管理过程中出现双方沟通不畅、相互之间进行诋毁或徇私舞弊等不良现象时，通过双方签订的合同，不仅可以对双方行为加以约束，也能够在一定程度上维护公平竞争的秩序。由此可以看出，房地产企业加强合同管理是规范企业管理手段的重要途径，也是维护企业良好形象的依据。 有效防范企业经营风险
众所周知，房地产开发具有投资成本高、工程施工量大、工程建设工期长、受到国家政策干预程度高等特点，由此在其经营过程中存在较大的经营风险，而企业要想对这些风险加以防范和管理，必须加强合同管理。房地产企业的工程在建设过程中的立项、施工和竣工验收阶段中都面临着多种不同风险因素。比如，在工程项目的招标中，由于招标方和投标方了解的信息不通，对招标方而言需要对各种风险加以考虑，使得开发企业无法作出合理的选择，如果企业对合同进行有效管理，便能够对风险加以准确判断和合理规避，进而更好地控制开发项目的进度、质量、成本和安全。 房地产企业加强合同管理的措施
（一）构建完善的合同管理体系
房地产企业从签订合同开始到履行合同结束的过程中，涉及到专业管理部门较多，无论其中哪一个部门出现错误，都会使房地产企业经营造成严重的经营损失。因此，为了避免合同履行过程中出现失误情况，房地产企业必须构建完善的合同管理体系并制定高效的工作流程，从而确保企业合同管理效率的提高。房地产企业构建的完善的合同管理体系内容应包括完善的管理部门职责权限制度、合同编制制度、合同审核制度、合同监督制度等，只有对合同管理者的责任加以明确，才能保证合同管理者尽最大能力管理好合同;高效的工作流程应该与合同管理体系相协调，在合同管理体系构建的同时制定相应的管理工作流程，首先合同管理人员应该掌握合同管理制度的内容，然后对合同归口进行管理，最后需要对合同内容及其履行情况进行审核。 制定并完善合同示范文本制度
在房地产企业合同管理中制定和完善合同示范文本制度，主要取决于两方面的原因，一方面合同当事人可以借助合同示范文本对相关的法律、法律加以熟悉，以此确保合同是在法律规范的基础上得以签订的，另一方面采用合同示范文本制度有利于提高合同的履约率。房地产企业在经营过程中，应该在原本的合同示范文本制度的基础上对其加以完善，例如对当事人的权利、义务和责任进行更为全面的分析和了解，确保合同的可执行性，也可在很大程度上防止当事人出现主观上的错误。总之，房地产企业在签订合同时，应对合同示范文本进行考虑，而在合同执行过程中，应完善合同示范文本，以此防范合同风险。 设立健全的合同管理机构
房地产企业在加强合同管理过程中，应根据企业经营的实际情况和企业本身的特点，设立健全的合同管理机构。合同管理机构的主要任务应该包括制定相关的合同管理制度、对企业签订的各个工程合同进行审核、对工程合同的签订和执行情况等进行跟踪检查和监督。在房地产企业对合同管理中，合同管理机构应该合同签订和履行中，承担有关合同法律、法规的宣传工作，对合同管理人员进行培训，对合同内容进行审查，当合同中出现纠纷时应参与合同纠纷的解决。总之，房地产企业应该在合同管理过程中，设立健全的合同管理机构，明确合同管理机构应承担的责任和义务，保证机构在企业管理中发挥的纽带作用，最终使工程项目合同的签订、履行、变更和终止等活动得到有效控制。 加强对合同管理人员的培训
合同管理人员的素质是影响合同管理工作效率和质量的重要因素，因此，房地产企业要想加强合同管理，提高合同管理质量，应该对合同管理人员进行定期或不定期培训。企业在提高合同管理人员素质中应考虑以下几方面的工作： 选择合适的合同管理人员。房地产企业在聘用合同管理人员时，应选择对房地产工程项目建设过程和施工环节全面了解的、具有一定合同管理知识的、有较强法律法规意识的人，只有对多方面业务熟悉的管理人员，才能够在管理合同中应用合同管理技能提高管理质量。 重视合同管理人员的培训工作。房地产业涉及的范围和领域较广，因此房地产企业签订的合同内容涉及的法律、行政法规等知识较广泛，这就需要合同管理人员不断学习合同管理法律，为了满足管理人员学习合同管理法律的要求，房地产企业应定期或不定期对管理人员进行专业知识培训，不断提高管理人员的业务水平。 合同管理人员不断强化自身的学习。合同管理人员应在实际工作中积极汲取国际成熟的合同管理经验，不断完善合同内容，尽可能减少合同中出现的失误，从而降低合同履行中的争议，提高工程合同管理水平。
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房地产公司合同管理是房地产公司内部控制的重要内容。本文就内部控制下的房地产公司合同管理方法为主题，分别从房地产公司合同管理常见的问题以及完善房地产公司合同管理方法两个角度进行分析，希望可以对我国房地产事业的发展起到一定的帮助作用。
二、房地产公司合同管理常见的问题
（一）合同订立缺乏严格的审核程序，导致合同内容出现问题
目前，我国的经济发展速度越来越快，房地产行业更是如火中天地发展着。房地产公司的每一项业务都离不开经济合同，每一份合同都和房地产公司的经济利益有很大的联系，而近几年房地产市场比较火爆，企业利润可观，一部分房地产公司往往忽视合同的管理，觉得合同管理不是公司的重要经济行为。殊不知合同一旦出现了问题，会给企业带来无法挽回的损失，对一些小企业甚至会出现灭顶的灾难，究其原因，主要是合同管理不到位，在合同订立方面是由于缺乏严格的审核程序，具体工作人员忽视合同中的一些细节问题，而导致合同内容不严谨、合同条款不合理造成的。
（二）合同执行过程中监管不到位，导致合同执行不力
在合同的执行过程中必须要有一些必要的监管行为，这样才可以保证合同的顺利执行，也可以降低房地产公司的风险。在实际工作中，有许多的房地产公司往往会忽视对合同执行的监管工作或者监管不是非常完善和科学。这样一来容易造成合同执行不力，甚至出现合同违约的现象，给公司造成不必要的损失，所以，企业应当明白合同的执行并不是一个人或是一个部门的事情，在监管的过程中需要许多的部门一同来完成，这样才可以保证合同及时有效地执行，确保公司的经济利益不受损失。
（三）对合同管理缺乏正确的认识
由于合同的内容不够严谨曾给某些房地产公司造成非常严重的麻烦，许多房地产公司也都予以借鉴，大多都提高了对合同制定的重视程度，但是大多数房地产企业尤其是一些小型房地产企业，在合同制定并签订结束之后便认为结束了，对合同后期的管理没有统一的管理流程，仅仅只是将合同交给相关的人员，对合同未执行完毕的一些细节没有后续跟进，更没有对合同进行复审的环节，这样除了制定和签订的人员之外，其他工作人员对合同的内容并不是很了解，很容易导致合同未执行完毕的部分出现拖拉、甚至违约现象，给企业造成不必要的损失。
三、完善房地产公司合同管理的方法
（一）建立起一套完善的适合本公司的合同管理制度
在内部控制下的合同管理部分，房地产公司需要根据国家相关法律法规的引导，并结合企业自身的特点和战略目标，制定一套合理的适合自己的合同管理制度。合同管理制度对合同涉及的各部门职责要有明确的规定，对合同制定、签订、执行及后续管理各环节均要有详细明确的规定，做到合同制定前、制定中、制定后均要有相应的监督机制，切实维护企业经济利益不受损失。
（二）设立规范的组织机构
房地产公司要想管理好经济合同需要建立规范的组织机构。首先，需要对相关员工进行必要的培训工作，要让他们在思想上对合同管理的工作加以重视；其次，需要建立一个专门的部门对合同进行严格管理，合同管理部门的人员必须是能力强、素质高、经过专业培训的员工；最后，需要根据房地产公司的具体情况来制定合同管理体系，使企业的合同管理制度更加完善。
（三）加强对合同各个环节的监督管理
房地产企业想要加强对合同的管理，就必须加强合同各阶段的审核监督工作。
1.加强合同制定前的管理。首先需要对制定合同的规范非常熟悉，对合同的订立内容充分了解；其次，了解合同对方的各方面情况，确保对方当事人具备合同履约能力；另外，对于涉及专业技术或法律关系复杂的合同要组织法律、技术及相关人员参与谈判。
2.对合同制定中的监督，要对合同的细节部分加以重视，防止在合同中出现漏洞，给企业造成不必要的损失。在这个环节要严格按照企业合同签订程序进行，相关部门及人员对合同按程序进行审核，特别注意合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合企业的经济利益，合同各项条款是否签订明确等。
3.合同履行过程中的监督及控制。一是如果在合同履行过程中发现条款有误、对方有欺诈行为，或国家政策变更、市场变化等客观情况发生，可能或已经对企业经济利益造成不利影响时，应及时按程序上报并和对方协商变更或解除合同事宜。二是合同履行中有纠纷的，及时安排相关部门及人员与对方协商解决，协商无法解决的按约定选择仲裁或诉讼。三是加强合同登记的管理和监督，定期对合同进行统计、登记和归档，详细登记合同的订立、履行和变更情况。另外，定期将相关员工集结起来，让他们总结在此段时间内合同各环节所遇到的问题和不足，并确定改进方案，防止以后出现同样的问题。
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甲方背景：_______房地产评估有限公司的前身为国家建设部中大公司评估咨询部，国家一级评估机构，于____年____月____日，注册资金____万元人民币，在北京、上海、天津、广州、武汉、济南、苏州、长春、西安等全国主要城市建有分部。在全国开展房地产政策法规信息咨询、房地产评估、土地评估、企业策划、投资顾问、人才培训、物业管理顾问等业务，其中，房地产评估在全国具有较高的声誉和权威性，是建设部批准的首批国家一级评估机构，也是建设部指定的唯一一家具备房地产估价师考试培训资格的企业。
乙 方：
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为进一步拓展在全国的房地产评估、土地评估业务，更好地为抵押贷款、保险、投资入股、企业房地产资产价值确定、土地出让、转让、商品房买卖、二级市场住房(含房改房、经济适用住房)上市交易、移民房地产担保提供评估服务，创造良好的经济效益和社会效益，甲乙双方本着发挥各自优势，友好协作，互惠互利的原则，建立真诚合作的伙伴关系。
双方合作方式可以灵活多样。暂可采取邀请评估、联合评估、指定评估、委托评估等合作方式，其它合作方式可随时商议。
甲方(公章)： 乙方(公章)：
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关键词：产销差率 表务管理
供水管网遍及整个城市，涉及千家万户，关系生活、生产以及一个城市的发展。对水司来说，管网的运行情况直接影响企业的经济效益和社会效益。以全国城市年售水量222.49亿m3计，一天漏失的水量就达1524万m3，比五座直辖市的供水量总和还多，相当于每秒漏失176．4m3的水，这是水资源和物质财富的巨大损失。在我们这么一个水资源相对紧缺的国家里，在合理利用水资料的同时减少水资源损失显得尤为重要。
一．产销差率
产销差率=（供水量-售水量）／供水量）％
供水量在实际生产中是水厂流量计读数的总和（有的水司是进水口流量计读数的总和或两者都有）；售水量在实际生产中是各个计量用户（有表用户）的计量水量和未计量用户（无表用户）的估计水量之和。供水量-售水量就是我们非常关心的产销差，这是个相当复杂的差值，包括了所有无法收回水费的水损失部分，其中管道漏损已经引起业内人士的高度注视，并拥有了一定的经验，取得了喜人的成绩，但要真正降低产销差率，笔者认为还要作到进一步完善表务管理。
二、表务管理
表务管理基本上都发生在以下三个方面
（一）水表的采购
国内大部分城市的用户表都由开发商或建筑承包商来购买并安装，然后交于供水管理部门管理。对水表的性能、质量、使用寿命、编号等关键因素无从严格把关，甚至一些开发商或建筑承包商跟供水企业的一些主管部门勾结，将一些劣质水表以次充好，有的水表开始使用时就出现呆表、坏表等现象，管理十分混乱，不仅给今后表务管理带来了很多困难，而且给企业造成巨大的经济损失。所以购表是表务管理中一个非常重要的组成部分。把好购表这一关是供水企业和表务管理部门必须作好的事情。笔者认为，在购表方面应该做到以下几点：
（1）要选择一些技术水平较高的水表生产厂家，最好都通过ISO认证的。甚至可以考虑到国外去选择，如英国、法国的水表厂家，要敢于接受新型表。
（2）要求水表厂家提供相当数量（20块左右）的样品，接受初检和复检。初检是在水表正常使用的条件下(以1.5m3/h的速度向水表供水1 400 h)检测水表的负荷能力、水头损失、并进行压力和漏失检验。复检是将经过初检的水表处于非常使用条件下(如突然增压)检测水表的上述性能和指标。经过初检和复检，如果水表的各项指标符合国家标准或供水企业提出的标准，则向该厂家订货，并同时告知厂家水表的编号范围。水表都应该统一编号，每个水表不管新旧均应该有唯一的编号，以便计算机联网统一管理，即水表从购买、使用、维修、更换到报废均使用同一个户口记录其去向。水表厂商供货后，经验收合格后库存备用。从水表购买开始就要充分考虑水表的质量和使用寿命，保证了计量的相对准确性；对不能正常工作的水表要定时更换，加强计量的相对准确性，这也是低产销差率通过表务管理得以实现的第一个保障措施。
（二）水表的安装与开通
水表的安装应该由持有上岗证的专业技术人员来完成，因为水表的安装直接影响水表的工作状态和使用寿命，是非常关键的一点。具体工作包括确定水表的位置，水表的数目(在多单元的住宅中)和具体的安装过程。新建居民楼的水表安装在特意设计的表箱内（现在大部分城市都采用一户一表的专用表箱），最好是不开箱就可以读数，这样既方便抄表，也方便用户对自己的用水情况及时的了解。为了易于安装和维修，水表应该全部安装在地面上或楼梯口。对于大型水表，应要求用户出资建设适当的保护设施。
1、新建住宅区小用户水表的安装与开通
（1）开发商或建筑承包商应该向供水部门提供住宅区内预安装水表的有关数据(位置、数目等)，由表务管理部门输入水表管理系统。并分发给开发商或建筑承包商相应数量的水表，水表必须由供水管理部门提供的合格产品。
（2）表务管理部门的技术人员同开发商或建筑承包商的有关人员一同进行第一次检查，主要检查住宅楼内配水系统、管理用件、水表位置等是否合理，如发现问题则要求开发商或建筑承包商加以调整或改正。
（3）在表务管理部门技术人员的严格监督之下由开发商或建筑承包商安装水表，以确保安装质量。
（4）当水表预安装完毕之后，表务管理部门工作人员记录水表的编号和相应的户号，经确认后输入水表管理系统。
（5）经供水管理部门批准后向住宅楼供水。开发商或建筑承包商和表务管理部门的技术人员一同监测水表的工作状况，发现问题及时进行调整维护。
（6）开始通水后一周，第二次抄表报送表务管理部门水表管理系统以便监测漏水情况，如发现超标准漏水，表务管理部门技术人员将通知施工技术人员加以维修。当所有的水表都符合要求时，记录水表当前读数并送表务管理部门水表管理系统。关闭所有表前阀门并锁好表箱，方可移交给表务管理部门管理。
（7）对入住用户要求填写用水合同，合同要明确相互的权利和义务，方可开通供水。
2、零散用户水表的安装与开通
（1）新用户安装水表必须要填写申请书，申请书内容要包括用户的相关信息，用水量估算值，用水性质，水表安装地点的情况，方便交费的方式等。
（2）表务管理部门的技术人员及时到申请用户的现场进行勘察，看是否符合安装要求。对满足安装要求的新用户，供水管理部门应该同其用水合同，合同要明确相互的权利和义务，方可开通供水。
总之对水表的安装要形成一个完整的安装程序。安装过程中，表务管理部门的技术人员要多考虑水表在运行过程中可能出现的各种问题如抄表、水表的保护等。同时，尽力在安装的过程中把好质量关，这是低产销差率通过表务管理得以实现的第二个保障措施。
（三）水表的保护和抄表
1、水表的保护
建立相应的用水管理条例，用户在享受供水服务、使用水表的过程中，有义务做好对水表保护工作，并有义务协助读表人员完成读表工作。用户在使用水表的过程中，有义务保障水表的正常运行；不允许在水表的位置上搞建筑或放置任何东西；不允许私自拆卸水表，移动水表或在水表上做手脚；也不允许超过水表允许极限的过度用水和长时间低于最小流量的小流量用水（如滴漏等所谓的合法偷水）。由于上述原因造成的水表损坏或丢失，用户有责任立即通知供水管理部门，并向供水管理部门赔偿损失。供水管理部门也有责任及时安装新的水表。此外，表务管理部门应建立水表监察组，随时对水表的现状进行监督。
2、抄表
（1）表务管理部门要建立有效的管理条例、抄表工职责以及抄表工工作内容。对抄表工进行量化管理，奖惩分明，对不称职的要有明确的处罚措施。
（2）要求抄表工持证上岗，明确职责，明确抄表内容，不能只抄读数，还要对一些与表有关的信息都要求记录或就地解决。比如呆表、死表、破损表、不正常运行表、倒装表、没有办法读数的表，被水淹没的表、没有表箱的表、新装的表、读数变化大的表（能说明原因的要注明原因）、估读的表（要注明估读的原因）、有卡没表或有表没卡的用户、拖欠水费的用户（能说明原因的要注明原因）、递送水费催交单等，都是抄表工应尽的职责。
（3）根据用水量的大小确定抄表周期，3000吨/月以上的用户要半个月抄一次，以下的非居民用户一个月抄一次，居民用户两个月抄一次。这样更能合理利用有限的劳动力资源，一定程度上也可以避免一部分抄表工估读的陋习。
（4）建立抄表监督机构和专职稽查人员，做到定期和不定期、定人和不定人，定范围和不定范围的抽查监督。
抄表是水表管理中非常重要的一个环节，直接影响到水费的回收，牵涉到供水部门与用户是利益，对此进行全面管理和执行是非常必要的，这也是低产销差率通过表务管理得以实现的直接保障措施。
总结
随着国有企业改革的进一步深化，中国供水工业也逐渐由政府补贴走向自负盈亏、自我经营、自我积累、自我完善的现代企业，水商品逐步实现不竞争市场化和服务市场化，水的计量是水作为商品走向市场必不可少的前提条件，表务管理所有的工作环节都应该为水表的更准确计量服务，也是我国的城市水价改革必须涉及而且是非常重要的环节，是降低产销差率的重要措施和确保供水企业经济效益的重要保障。
参考文献
1、《供水管道与漏损控制——漏水分析与降漏措施》 何维华
篇9
负责人孙福生，系该办事处主任。
委托人郝光辉，系该办事处业务经理。
被告三亚港华房地产实业有限公司，住所地三亚市新风路4号202房。
法定代表人陈玉成，系该公司经理。
原告中国信达资产管理公司海口办事处与被告三亚港华房地产实业有限公司抵押借款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托人郝光辉到庭参加诉讼。被告法定代表人陈玉成经本院公告传唤，无故未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中国信达资产管理公司海口办事处诉称，1994年10月27日，中国建设银行三亚市分行（以下简称三亚建行）向被告发放贷款700万元人民币，期限为壹年，月利率为10.98‰。双方签订了《借款合同》及《资产抵押协议书》，被告出具借款借据，同时以位于三亚市河东区商品街一巷的农贸市场第三层房产（三集房证字第231号）提供抵押担保，双方于1994年11月28日在三亚市房产管理局办理登记手续，三亚市房产管理局发放了房屋他项权证。上述贷款，到期后，被告未偿还借款。
根据国务院（1999）33号文和中国人民银行银复（1999）80号文，三亚建行与我处于1999年12月10日签订了建琼第SY013号债权转让协议，上述债权已由我处承接并行使债权。被告借款人民币本金700万元后，已停止营业，且长期下落不明，经多次公告或公证催收也未履行还款义务，请求法院判令被告偿还借款本息13182666（截止1999年9月20日止）。
被告三亚港华房地产实业有限公司未作答辩。
经审理查明，1994年10月27日，三亚建行与被告三亚港华房地产实业有限公司签订《借款合同》，约定，被告向三亚建行借款700万元，借款用途为三亚市商品街农贸市场建设；借款时间自1994年10月27日至1995年10月27日止；贷款利息，自支用贷款之日起，以支用额按月息10.98‰计算，逾期归还贷款部分加收利息20％；如国家调整利率，从调整之日起，按调整后的贷款利率计（结）贷款利息。同日，双方还签订了《资产抵押协议书》，约定被告以位于三亚市河东区商品街一巷的农贸市场第三层房产作为上述借款的抵押物，双方于1994年11月28日在三亚市房产管理局办理了抵押登记手续，三亚市房产管理局核发了三集房证字第231号房屋他项权证。借款合同签订之日，三亚建行将700万元转付给被告，被告也出具借款借据。上述贷款到期后，被告未能偿还借款本息。1995年8月26日三亚建行向被告发出《催还到期贷款通知书》，被告在该通知书上盖章确认所欠款项及其利息。1996年12月21日、1997年12月24日三亚建行从其帐户中扣被告借款利息共计1142.37元。因被告下落不明，三亚建行于1997年12月6日，在《三亚晨报》上发出《贷款催收通知》。1998年12月29日三亚建行又以公证形式向被告送达编号为（98）第53号的《催收贷款通知书》。被告仍未偿还借款。根据国务院（1999）33号文和中国人民银行银复（1999）80号文精神，1999年12月10日，三亚建行与原告签订建琼第SY013号《债权转让协议》。约定三亚建行将被告所欠该行的700万元借款及利息转让给原告。2000年3月29日，原告在《海南日报》上刊登《贷款催收公告》，向被告等债务人告知其承接三亚建行700万元及利息的债权，并要求被告等债务人及时清偿债务。2001年2月6日，中国建设银行海南省分行在《海南日报》上发出《关于中国建设银海南省分行已剥离不良贷款表外利息无偿转让中国信达资产管理公司海口办事处的公告》，向包括被告在内的无法书面通知及发出书面通知后无法取得回执的借款人及担保人进行公告通知。此后，原告因向被告催收贷款未果，遂于2001年3月诉至本院，要求法院判令被告立即偿还尚欠借款本金700万元及相应利息，并承担本案的诉讼费用。
上述事实有：借款合同、资产抵押协议书、借款借据、房屋他项权证、贷款催收通知、公证书、债权转让协议、贷款催收公告等证据在卷，相互佐证，足以认定。
本院认为，三亚建行与被告所签订的《借款合同》系双方真实意思表示，但双方约定逾期贷款加收利息20％，与中国人民银行对逾期贷款的罚息利率的现行规定相抵触，不应履行，故该《借款合同》除罚息部分的约定条款无效外，其余条款合法有效。借款期满后，虽经三亚建行多次催收，被告除偿还1142.37元利息外，未按合同约定履行还款义务，已构成违约，应承担民事责任。原告根据国务院和中国人民银行、财政部有关文件精神承接三亚建行的债权，且中国建设银行海南省分行已依法向被告发出债权转让公告，故应当认定，原告已合法取得三亚建行的上述债权。原告因此主张被告偿还尚欠的贷款本金700万元及其相应利息符合法律规定，但应当扣被告已付利息1142.37元。综上，依照《中华人民共和国商业银行法》第四十二条第一款之规定，判决如下：
被告三亚港华房地产实业有限公司应于本判决生效之日起二十日内向原告中国信达资产管理公司海口办事处清偿借款本金700万元及其相应利息（合同期内利息按双方约定计收，逾期后的利息按中国人民银行规定的日罚利率标准计收，其中1999年4月1日前的利息不计收复利，之后计收复利至本判决限令还清借款之日止，并扣减已付利息1142.37元）。逾期付款，则加倍支付迟延履行期间的债务利息。
篇10
现将《广州市房地产综合开发管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
广州市房地产综合开发管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强本市房地产综合开发管理，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省房地产开发经营条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房地产综合开发，是指在依法取得使用权的国有土地上进行商品房屋及其相配套的城市基础公用设施建设的行为。
第三条 在本市行政区域内从事房地产综合开发及经营活动，适用本办法。
第四条 本市城市新区开发和旧区改建实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
第五条 广州市建设委员会（以下简称市建委）是本市房地产综合开发管理的行业主管部门。区、县级市建设行政主管部门在各自行政区域内负责房地产综合开发管理工作。
第二章 开发企业技术资质
第六条 从事房地产综合开发的企业（以下简称开发企业），必须持有市建设行政主管部门核发的开发企业技术资质等级证书。
第七条 在本市从事房地产开发的企业、经济组织必须办理工商登记和技术资质审核手续，依法取得独立企业法人资格：
（一）向市工商行政管理部门申请，核发《企业法人名称登记核准通知》。
（二）向市建委申请，提出行业主管部门的审批意见。
（三）向市工商行政管理部门申领《营业执照》副本。
（四）向财政、税务部门办理相应的登记手续。
（五）由市建设行政主管部门审定技术资质等级后，核发《城市综合开发公司资质等级证书》。
（六）凭验资证明、《营业执照》副本和《城市综合开发公司资质等级证书》向市工商行政管理部门申领《企业法人营业执照》正本。
开发企业在领取营业执照后1个月内，到市建设行政主管部门备案。
第八条 开发企业按其拥有自有资金、技术、经济管理人员、开发实绩等条件，划分为一级、二级、三级、四级共4个等级。按以下标准评定其开发企业技术资质等级：
一级开发企业的自有流动资金不得少于2000万元；须配备工程师（含建筑、结构、给排水、概预算、电气等专业工程师）10名以上，会计师、经济师、统计师各1名以上，配备具有初级技术职称的专职统计员。
二级开发企业的自有流动资金不得少于1000万元；须配备工程师（含建筑、结构、预概算等专业工程师）6名以上，会计师和经济师各1名，配备具有初级技术职称的专职统计员。
三级开发企业的自有流动资金不得少于500万元；须配备工程师（含建筑或结构专业工程师）3名以上，会计师1名，配备具有初级技术职称或持有《统计人员上岗专业知识合格证书》的统计员。
四级开发企业自有流动资金不得少于300万元；须配备建筑或结构工程师1名，配备助理会计师和统计员。
第九条 开发企业技术资质等级由市建设行政主管部门或由其委托县级市建设行政主管部门负责审查评定：
（一）市建设行政主管部门审查评定市区内资、外商投资开发企业（含香港、澳门、台湾地区以及外国投资者在市区设立的中外合作、合资和外商独资企业，下同）和县级市一级、二级内资开发企业的技术资质等级。
（二）各县级市建设行政主管部门受市建设行政主管部门委托，负责审查评所在市三级、四级内资开发企业和外商投资开发企业的技术资质等级。县级市属一级、二级的开发企业由县级市建设行政主管部门初审同意后，报市建设行政主管部门审定。
第十条 申请办理开发企业技术资质等级审查，应提交下列材料：
（一）申请报告。
（二）营业执照。
（三）企业章程。外资开发企业还须提交对外经济贸易部或其委托审批机构发给的批准证书和企业合同、章程。
（四）法人代表证明。
（五）验资机构出具的自有流动资金的验资证明。
（六）技术、经济管理人员资格证书，任职文件及聘用合同。
（七）开发经历和实绩材料。
（八）法律、法规规定应提交的其他书面材料。
第十一条 开发企业的技术资质等级每两年评定一次，实行升降级制度。
申请升级的开发企业，除符合第八条规定的标准外，晋升一级、二级、三级的开发企业从事房地产综合开发的经历分别不得少于4年、3年、2年，并有相应的综合开发实绩。
对不符合原定技术资质标准的开发企业，由原资质审批机关予以降级或吊销技术资质证书。
第三章 计划统计
第十二条 房地产综合开发用地纳入计划管理。市、县级市建设行政主管部门会同计划、国土、规划部门，每年根据市经济发展需要和社会实际承受能力，确定当年房地产综合开发总规模，提出商品房建设计划，报同级人民政府批准后实施。规划、土地管理部门、金融机构根据计划安排规划审批、土地使用权出让、贷款规模。
第十三条 商品房屋建设（包括利用外资经营房地产项目）必须纳入商品房屋建设计划。
商品房屋建设计划分为预备项目和正式项目计划。商品房建设施工应按年度申报商品房屋年度建设计划。
商品房项目开始施工后，列入年度商品房建设计划的公共配套设施投资，不得低于当年商品房计划投资的10％。开发企业必须按照计划完成相应公共配套设施建设。
第十四条 开发企业申报预备项目计划需向市建设行政主管部门报送下列资料：
（一）《房地产开发建设项目手册》。
（二）办理规划报建及征地拆迁手续的有效文件。
（三）建设银行或会计师事务所出具的年度预备项目计划所需的资金证明。
第十五条 预备项目计划经市建设行政主管部门审核后，报市计划部门下达。开发企业须持经批准的预备项目计划，向土地房管部门办理批准用地、征地拆迁、土地使用权出让等手续；向规划管理部门办理建筑报建手续，领取《建设工程报建审核书》。
第十六条 开发企业凭下列资料到市建设行政主管部门申报正式项目计划：
（一）规划方案批文及其总体规划图。
（二）《建设工程报建审核书》。
（三）建设银行或会计师事务所出具的正式年度项目计划所需的资金证明。
（四）《房地产开发建设项目手册》。
（五）利用外资合作开发的房地产项目，须提供经市对外经济贸易委员会（以下简称市外经贸委）批准的合作合同、章程及外商进资证明。
第十七条 正式项目计划经市建委或县级市建设行政主管部门审核后，报市计划部门下达。
开发企业须持经批准的正式项目计划向市计划部门、建设行政主管部门、房地产管理部门分别办理《固定资产投资许可证》、《施工许可证》、商品房交易及产权登记等手续。
第十八条 开发企业实行综合开发统计制度，定期向建设行政主管部门和统计部门报送统计资料。不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。建设行政主管部门依据企业报送的统计资料评定其开发、建设及经营情况。
各房地产开发企业必须按资质等级配备相应的专职或兼职统计人员，并指定统计工作负责人。
第十九条 房地产综合开发统计工作实行分级管理。市建设行政主管部门负责全市房地产综合开发的统计工作，各县级市建设行政主管部门负责本市（镇）房地产综合开发的统计工作，各区建设行政主管部门负责本区区属房地产开发企业综合开发的统计工作。
第四章 开发建设
第二十条 进行房地产综合开发必须严格执行城市规划。开发企业必须根据规划管理部门批准的规划设计要点，委托有相应技术资质的规划设计单位编制开发项目修建性详细规划。
第二十一条 除单幢建设的普通民用建筑项目外，房地产开发项目规划方案由开发企业报请所在区（或县级市）规划管理部门会同各专业管理部门按照规划设计要点进行论证后，报市规划管理部门审批。
开发项目的勘察、规划设计和建筑设计，应当委托具有相应资格的单位承担。
第二十二条 房地产开发项目实行市、区两级建设行政主管部门合理分工、条块结合的管理制度。开发企业应当在办理开发项目的《规划用地许可证》后的15日内，持规划批文到市建设行政主管部门备案、领取《房地产开发项目手册》。
开发企业在房地产项目实施过程的主要事项和政府有关部门对开发企业的开发经营的审查、批准、处理意见均记录在《房地产开发项目手册》中。开发企业每年10月将《房地产开发项目手册》送项目所在地的区建设行政主管部门验核。
第二十三条 开发企业之间相互转让土地使用权进行房地产开发，转让中的受让人应当在向原审批机关办理土地使用权变更登记手续后的15日内，持土地使用权转让合同、土地使用权变更登记证明和原《房地产开发项目手册》，到市建设行政主管部门备案，并办理项目开发人变更手续。
第二十四条 开发企业进行新区开发、旧城改造需要进行建筑物拆卸施工的，须委托有相应资格的施工企业进行施工。开发企业在开始建筑物拆卸施工前，应向房屋所在地的区建设行政主管部门申请，经批准并领取《建筑物拆卸工程施工许可证》后才能进行拆卸施工。《建筑物拆卸工程施工许可证》由市建委统一印发。
第二十五条 《建筑物拆卸工程施工许可证》由开发企业内具有工程师以上职称的工程技术人员作为申报人，在授权范围内代表开发企业向所在区（或县级市）建设行政主管部门办理申请手续。拆卸项目的工程技术和安全责任由申报人负责，拆卸项目的经济责任及工地管理责任由开发企业承担。
第二十六条 申报人办理《建筑物拆卸工程施工许可证》须提交下列文件资料：
（一）开发企业申请报告及法人授权书、申报人技术职称证书及任职证明。
（二）市国土局房管局鉴证的房屋拆迁补偿协议书的产权交换证明。
（三）房屋拆卸安全技术管理方案。内容包括承担拆卸工程施工的企业名称、资质证明；拆卸房屋原有结构构造勘察结果及其1∶500建筑物位置平面图；拆卸安全技术监督措施；拆卸施工现场围闭方式；工地余泥排放准运证；对分期拆卸的项目，应列出分期的安全保障措施。
第二十七条 房地产开发项目应当按有关规定选择具有相应资格的施工单位，并与施工单位签订书面合同。建设工程开工，开发企业应将指定的施工现场总代表人、委托建设监理单位和施工单位项目经理情况，报项目所在地的区、县级市建设行政主管部门备案。
第二十八条 房地产开发项目实行建设监理制度。开发企业必须委托具备建设监理资质的单位实施建设监理，审查工程计划和施工方案，监督施工单位严格按规范、标准施工，控制工程进度和质量，检查安全防护设施，认定工程质量和数量，参与处理质量事故，验收工程，提出竣工报告。
第二十九条 综合开发项目，实行单项工程项目竣工验收和住宅小区（组团）竣工综合验收制度。
第三十条 单项工程完工后，必须报有关专业管理部门进行单项工程验收。
单项工程验收不合格的房屋，不得交付使用。
第三十一条 全部工程完工，开发企业应当将用地红线范围内的占用道路、绿地的临时建筑、堆放的材料、工地围墙拆除、清理干净，并疏通排水管道，及时修复施工过程中损坏的市政、公共设施。同时申报综合验收。
第三十二条 商品住宅小区（组团）全部竣工并经全部单项工程验收合格后，开发企业应当凭相应的验收资料向市建设行政主管部门提出组织综合验收的申请。建设行政主管部门收齐有关资料后，应在60天内组织有关部门进行综合验收。
经有关部门同意实施分期建设的住宅小区（组团）的综合验收可以分阶段进行，待全部建成后再进行整体综合验收。
综合验收应当包括以下内容：
（一）规划要求是否落实。
（二）配套建设的基础设施和公共服务设施是否建成。
（三）单项工程质量验收手续是否完善。
（四）拆迁补偿安置方案是否落实。
（五）物业管理是否落实。
第三十三条 居住小区或住宅组团的综合验收，分两步进行：
（一）由开发企业向项目所在区建设行政主管部门申请组织初步验收。
（二）通过初步验收的住宅小区，由市建设行政主管部门会同有关部门组织正式验收，验收合格的，核发《广州市新建住宅小区（组团）验收合格证书》。
第三十四条 开发企业销售的商品房出现质量问题，属竣工1年以内（含1年）的，由市建设工程质量监督站负责鉴定，属竣工1年以上的，由市国土局房管局属下房屋安全鉴定所负责鉴定。
经鉴定，如属非购房者使用原因造成，应由开发企业负责保修，质量问题严重的，应予以更换或退货。
质量问题如属于施工企业或其他责任人过失造成的，销售商品房的开发企业有权向该责任人追索赔偿，或由该责任人自行承担。
第三十五条 在建的住宅小区，或分期建设，局部已交付使用的商品房及其配套市政、公用设施，由开发企业自行或委托有管理资格的物业管理单位提前介入管理。承担维护居民入住范围的生活环境卫生和安全，协助有关部门预防和制止各种违法建筑等行为。
第三十六条 建成并通过综合验收的住宅小区（组团），凭《广州市新建住宅小区（组团）验收合格证书》，向所在区建设行政主管部门办理移交管理手续。
第三十七条 商品房及其配套设施移交管理时，开发企业应同时移交其验收档案资料，缴交住宅小区管理统筹金，并与区建设行政主管部门签订提供物业管理用房的合同书。
第五章 房地产经营
第三十八条 除享受国家优惠的政策性居民住宅实行政府限价外，开发企业销售商品房按照市场供求情况自行定价。开发企业须在签订商品房销售（预售）合同30日内分别向市（县级市）建设行政主管部门、房管部门和物价管理部门如实申报销售（预售）成交价。
第三十九条 利用外资兴建商品房，需具备市建设行政主管部门对该项目建设管理的初步审查意见。
申请办理利用外资兴建商品房项目初步审查，须报送下列文件资料：
（一）中方合营者申请办理立项手续的报告。
（二）合作各方共同签定的意向书或协议书。
（三）项目可行性研究报告或项目建议书。
（四）《建设用地规划许可证》及规划设计要点。
（五）《建设用地通知书》。
第四十条 开发企业在向市外经贸委申报审批项目合作合同、章程时，须提交该项目用地有偿出让或转让合同，或经政府主管部门批准获得土地使用权的有效文件，作为合作企业合同的附件。
第四十一条 开发企业赴境外购买土地、房屋，从事房地产开发经营，应当填报《房地产开发项目手册》，办理有关国有资产管理及对外经济管理审批手续。
第四十二条 开发企业向境外出售商品房，应经市建设行政主管部门审核同意，并报市外经贸委批准。开发企业在境外出售（预售）商品房应公布批准机关及批准文号。
第四十三条 开发企业预售商品房屋，必须持有《预售商品房许可证》。开发企业刊登售房广告以及签订销售、预售商品房合同时，必须载明预售商品房许可证号码。
第四十四条 开发公司出售商品房，买卖双方必须签定售房合同，并到土地房产管理部门办理房屋所有权和土地使用权权属登记。
第六章 法律责任
第四十五条 有下列行为的，由市建设行政主管部门按规定进行处罚。
（一）违反本办法第二十四条规定，逾期不办理房地产开发项目开发人变更等有关手续的，责令其限期补办，并可处以10000元以上，50000元以下的罚款。
（二）违反本办法第三十九条规定，不如实审报成交价格的，处以10000元以上，200000元以下的罚款。
第四十六条 对下列行为由市建设行政主管部门予以警告，责令限期改正，并可处20000元以下的罚款。
（一）违反本办法第七条规定，逾期未备案的。
（二）伪造、涂改《房地产开发企业资质等级证书》的。
（三）不如实填写或不按规定时间交验《房地产开发项目手册》的。
第四十七条 对下列行为，由市建设行政主管部门责令其停止活动，并可处以项目总投资额1％以下罚款，并视具体情况对开发企业降级处理：
（一）违反本办法第二十一条规定，委托无相应资格的单位承担设计任务的。
（二）违反本办法第二十五条规定，委托无相应资格的施工单位承担施工任务的。
第四十八条 各建设行政主管部门要按规定对开发企业进行资质审查，对2年以上无开发业绩，或有严重违规行为的企业，由市建设行政主管部门分别给予降级、撤并和吊销开发资质证书等处分。
第四十九条 违反第二十四条，未向原土地审批部门办理转让或变更手续，通过私下转让土地使用权或私自以合营方式开发房地产的，由市、县规划土地部门分别对其违法用地、违法建设作出处理。并由市、县级市建设行政管理部门对有关开发企业给予降级处理。
规划、土地部门除按规定进行必要的处罚外，对情节严重者，按规定收回其土地使用权。
第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
第五十一条 建设主管部门及其他有关业务主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附 则
