财会档案管理范文

时间:2023-05-04 13:22:19

导语:如何才能写好一篇财会档案管理,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

财会档案管理

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一、加强会计人员对会计档案管理及操作技能培训

面对千人千面的档案收集装订现象,使用专人负责,无疑是一个很好的解决问题的方法,但在不具备人才条件的情况下,加强会计人员培训,更是一个可具有操作性的方法。会计人员是会计档案整理的第一责任人,会计人员对会计档案规范化管理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,将会计档案管理及操作技能培训作为会计人员的岗位培训及继续教育内容,且长抓不懈,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识及操作技能,进而从源头上做好会计档案管理的规范化与标准化工作,提高案卷质量。

二、依据法规,配备专人管理会计档案,实现会计档案的有效管理

档案管理工作包括档案的收集、整理、立卷、归档、保管、统计、利用、编研及鉴定销毁等一系列环节,由于会计档案工作未配备专人负责,实际上这一系列工作有的环节由人兼职,有的环节就根本没执行,根本就谈不上会计档案的管理。并且在现在档案规模不断扩大、档案数量不断增加的前提下,配备专人管理会计档案尤显必要。会计管理机构应加强对档案工作的重视,只有领导重视了,才能保证管理工作所需的人力物力,只有领导重视了,具体管理人员才能具备工作的热情与积极性。因此依据法规,考虑实际工作需要,重视档案工作,配备专人管理会计档案,是加强会计档案管理,提高管理质量,发挥档案价值,实现会计档案管理的有效性的根本保证。

三、加强往来款管理,及时结清债权债务,减少各账务经办人的查询要求

财务部门为了自身查询的方便,使其不能及时向档案管理部门移交会计档案。而查询需要产生的一个主要根源就是债权债务的清理,由于债权债务清理工作的不到位,报帐经办人主动性不够,致使很多往来款项长期挂帐,没有一个统一的清理期限,从而加大了查询需求。因此,财务部门应加强往来款项管理,及时结清债权债务,尽量做到当年债务当年结清,也减少各帐务经办人的查询要求,使会计档案能按规定及时向档案管理部门移交。

四、会计档案管理工作应根据会计制度体制的调整而做及时调整

加强档案管理,会计制度体制的调整不能忘了会计档案管理制度的调整,会计档案管理工作应始终作为会计人员职能的一部分。加强会计人员业务的学习不能忘了档案知识、档案意识的培育,只有建立了合理及时的管理制度,及具备了充分档案意识档案技能的会计人员,才能打下实行档案管理的基础。同时档案管理部门应主动介入,加强同财会部门的合作,进行业务指导与监督。

五、加强财会部门与档案管理部门的沟通

财会部门与档案管理部门的交流沟通,不仅有利于档案价值的开发,而且沟通对于档案资料收集移交范围及时调整确定具有不可估量的作用,只有沟通了,财会部门才能及时收集应收集的资料,只有沟通了,档案管理部门才能了解财会部门的资料收集是否齐全,从而做好监督工作。

六、财会档案管理人才应具备复合型知识结构

加强人们对财会档案管理工作的重视,一个重要渠道就是充分发挥档案的价值,只有当人们认识到档案有用即有价值,才能提高人们对档案的重视程度,才能加强人们对档案的管理力度。其实这是一件相辅相成的事,意识决定于对价值的认识,反过来价值又增强了人们的意识。在现在在一个人们对档案价值认识不够的情况下,管理者应加强对财会档案管理人才的建设,配备一只具备复合型知识结构档案管理队伍,以开发档案价值为目的,以为决策者提供决策有用的信息为主导,积极开发,主动服务,让使用者在使用中充分体会到档案的价值,从而加强其对档案的重视程度,提高档案的管理力度。

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随着计算机与网络技术在财经领域的应用与发展,会计工作逐步实现了电算化与核算集中化,生成了完全不同于传统手工核算的电算化会计档案,其形式和种类日益增多,同时政府及其他利益相关者对高校财务数据的关注与需求也日趋多样化,对高校会计档案的管理提出了更高的要求。

一、高校电算化会计档案的特点

(1)电算化会计档案拓展了会计档案的内容和形式

电算化会计档案比传统会计档案的内涵更广泛,不仅包括打印输出的纸质会计凭证、会计账簿和会计报表,还包括了电算化系统中的所有系统软件、会计核算软件及其他相关财务软件程序等全套数据与文档资料。

(2)电算化会计档案更方便查找,提高了数据处理和加工的工作效率

会计电算化条件下,会计数据的集成化、综合化程度较高,各类各项数据之间的关联度也大幅提高,使得数据的查询方便快捷,同时对数据的收集、统计、整理和测算也可直接利用计算机来完成,大幅缩短了工作时间,提高了工作时效。

(3)电算化会计档案对存储技术与条件要求很高

磁性介质或光盘的广泛应用和存在,对电算化会计档案的存储技术提出了更高要求,其数据资料保存受存储时间、存储数据结构、存储介质质量、存储环境及存储时间等因素的影响很大,若保存不当很容易遭到破坏。

(4)电算化会计档案保管的安全性与完整性要求更高

会计电算化条件下,大量会计数据都保存在相关计算机及其网络系统中,信息数据处理合成高度集中,加之数据的非法修改可不留痕迹,一旦遭到病毒侵袭或黑客等人为破坏,很容易造成系统瘫痪或数据外泄、毁损,对会计信息的安全性与完整性带来极大挑战。

(5)电算化会计档案对其管理人员素质与技能有更高要求

现代信息化财务集中核算形式下,高校会计电算化不断深入发展,生成的电算化会计档案的内容与形式不断拓展,结构组成也愈发复杂和综合,相关管理人员只有在掌握丰富会计知识及熟悉了解财务系统管理的基础上,同时具备较强的计算机操作与管理技术以及扎实的档案管理技能等综合业务素质,才能适应电算化会计档案管理工作的要求。

二、高校电算化会计档案管理存在的问题

(一)对电算化会计档案管理的认识不到位,没有明确的管理和规划目标

传统会计档案构成单一且格式相对统一,管理工作比较容易,相关财务主管人员已形成了固有的观念,因此,对电算化会计档案管理重视不够,缺乏对电算化会计档案的了解,没有明确的管理和规划目标,其工作带有一定的盲目性,导致电算化会计档案管理不到位,增加了相关工作的风险。

(二)原会计档案管理制度陈旧,与电算化会计档案管理的要求脱节

电算化会计档案较之传统会计档案发生了很大的变化,对其管理的内容和要求也随之发生了明显的变化,原基于传统会计档案管理的制度在管理内容、管理方式及目标等方面已无法适应电算化会计的需要,以致相关工作无所适从,内容不明、职责不清,给电算化会计档案的管理工作开展带来极大的困难。

(三)电算化会计档案内容不完整,保管方式不统一

(1)没有明确规定电算化会计档案的归档范围、归档时间

没有明确哪些文件资料属于纸质档案或电子档案的归档范围,归档时间也未明确,以致有些应打印输出或光盘备份的数据资料没有按照统一时间及时收集、立卷,造成会计档案的遗漏或丢失。

(2)没有明确规定电算化会计档案的生成、制式、收集、整理的统一分类标准与方法

电算化会计档案的生成、制式、收集、整理没有统一的依据和标准,各时期的生成、收集、整理、保管方法与方式不一致,以致其会计信息所涵盖的内容与表达方式不同,不便于查找、整理、存储及保管,同时也增加了不同时期之间会计数据比对的难度。

(3)没有及时保存不同版本的会计软件及相关电子数据与资料

实行会计电算化的时间越长,其财务软件与会计档案的版本就越多,在对会计软件升级后,没有及时存储升级前后不同版本的会计软件与其中的会计数据资料,并归档保存,致使在新升级的会计软件中无法调阅不同版本的会计数据档案,造成会计数据档案的不连续性,严重影响了电算化会计档案的正常使用。

(4)纸质档案及相应电子档案的生成及收集保管方式不同步、不统一

会计电算化模式下,纸质会计档案应与电子会计档案并存,但相关人员不清楚哪些会计档案必须要纸质保存、哪些会计档案必须光盘备份,造成纸质会计档案与电子会计档案的生成、收集、保管方式在相同或不同会计年度的连续时间段内前后不同步、不一致,大幅降低了会计档案数据的横向及纵向可比性。

(四)电算化会计档案管理内控制度不健全

(1)电算化会计岗位内控制度不健全

会计电子数据平常是实时存储于计算机及网络系统中,很容易被病毒攻击或人为修改,且不易留下痕迹,电算化会计岗位内控制度又不健全,使得会计电子数据生成环节上相关人员的职责权限过大或重叠或空缺,相互之间无法有效牵制,加大了会计档案数据不完整、不准确甚至泄漏、遗失的风险。

(2)电算化会计档案管理的流程以及其相关部门与人员的职责权限不明确

没有明确规定电算化会计档案管理的流程或环节,相关部门与人员不清楚应办理哪些手续、经过哪些环节来完成电算化会计档案的传递、收集、立卷、归档与保管等工作,以及自身在此过程中的职责和权限,推诿扯皮事件时有发生,导致电算化会计档案管理工作无法顺利开展。

(3)电算化会计档案的定期清理、销毁制度不规范

高校财务部门未按规定设置专门的财会档案管理机构,由财务人员兼任档案管理工作,为了自身查阅方便自行就地保存,所有财务人员均可自行查询拿取,不相容岗位没有完全分离,对应的岗位职责也没明确;多年来未及时将会计档案移交给档案管理部门保管,而且只归档,未按定期清理,以致会计档案毁损不能及时发现并修复,同时没有明确各类档案的保管期限,年代久远已无保存价值的会计档案也未定期鉴定后及时销毁,占用了大量的存放空间,极易发生霉变或丢失,增加了相关管理的工作量及成本。

(4)电算化会计档案管理查询、借阅制度不完善

没有建立严格的查询、借阅审批制度,没有履行必要的查询、借阅登记与归还查验等手续,不便于实时监控会计档案去向及明确相关人员责任,无法保证会计档案的安全完整。

(五)电算化会计档案管理技术存在安全隐患

一方面,电算化会计软件系统升级换代加快,版本随之不断增多,不同版本的数据结构及其输入输出格式也不统一,以致电子档案存储结构与纸质档案形式各不相同,只能将其分开备份与打印输出,进一步加剧了会计档案管理的复杂程度与工作量。另一方面,会计档案管理人员自身的能力及素质不高,对档案管理与计算机及信息处理的知识掌握不够,在相关管理细节及网络安全防范上工作不到位,这就造成电子数据很容易受到病毒攻击或外部环境的不良影响,提高了工作错弊或失误及会计档案数据丢失的可能性。

三、高校电算化会计档案管理改进的对策

(一)提高财务人员的电算化会计档案管理意识,明确管理和规划目标

加强对电算化会计档案特性及相关管理法规制度的了解,充分认识电算化会计档案管理的复杂性、综合性与重要性,增强管理意识,不断提高相关管理人员的财务系统、电子档案及计算机信息等方面的知识水平与业务处理能力等综合素质,还需要根据时展的需要,对这一块人员要加大培训,以便他们所拥有的综合能力能够更好的适应环境变化所带来的新要求;另外一方面应该制定相应的长期发展规划,明确其管理的目标和任务,确保电算化会计档案管理的有序、依法进行。

(二)建立电算化会计档案管理的各项制度

(1)建立电算化会计档案的收集、立卷制度

明确规定统一纳入纸质档案与电子档案管理的会计数据及文字资料的归档范围,并根据不同档案的性质统一勘定其归档时间,全面、及时地收集相应的纸质档案与电子档案,予以统一整理、标示并立卷。

(2)建立电算化会计档案的归档、保管制度

①明确规定电算化会计档案的生成、、制式、收集、整理的统一分类标准与方法,以使各时期的会计档案在生成至归档保管的方法与方式上保持统一,保证其会计信息体现的内容与方式前后一致,便于分类收集、整理、保管及实时查找与汇总处理。

②明确规定电算化会计档案的纸质保存与光盘备份的关联方式与关联程度,协调统一两大类会计档案的同步管理,以保障电算化会计档案相关对应的一致性及其内容的完整性。

③明确规定会计核算系统升级前后不同版本下会计软件及其会计数据资料的存储及保管的方式,并拟定最新升级系统调阅关联历史数据库的规则与方法,以保持不同年限会计数据信息的连续性与相关性。

(3)建立电算化会计档案的定期备份、复核制度

建立统一的电算化会计数据AB备份与复核机制,明确备份的时间间隔、备份方式与数量、备份责任人、标示制式及保管方法等相关要素,并设立备查账簿予以登记,同时规定定期复核检查的内容、时限及修复方式等,确保电子档案的安全与完整。

(三)健全电算化会计档案管理内控制度

(1)健全电算化会计岗位内部控制制度

强化电算化会计岗位权限的管理,重新设定调整会计电子数据生成环节上个相关人员的岗位职责与权限范围,按会计数据的重要性与机密程度建立分级调阅规则,建立多用户、分权限管理的层级约束机制,减少会计电子数据发生错漏与外泄的几率,确保数据的完整和安全。

(2)规范电算化会计档案管理流程,明确相关部门与人员的职责权限

确立并规范电算化会计档案管理的流程与环节,明确其各环节上应办理的各项手续及对应的相关部门与人员职责和权限,以便对电算化会计档案管理的全过程进行有效监管,以免遗漏关键控制点,增加电算化会计档案错漏或遗失的风险。

(3)健全电算化会计档案的定期清理、销毁制度

按照不相容岗位分离的原则,设置专门的财会档案管理机构或指定专人来保管电算化会计档案,并建立定期清理、销毁制度,及时全面了解会计档案的保存状态,对已发现毁损的会计档案要及时恰当修复,对已超出保管期限的会计档案应请专业人员依法履行鉴定程序,对于符合销毁规定的会计档案编制销毁清册并依法定程序及方式进行销毁,对于保管期限已满但涉及未清债权债务和其他未了事项的原始凭证则不得销毁,应单独抽出重新立卷,并在所属相关销毁清册备注栏内及相关保管清册栏内予以标示注明。

(4)健全电算化会计档案的查询、借阅制度

建立健全电算化会计档案的查询、借阅审批制度,明确规定学校内部各级部门与人员查询、借阅会计档案的必须填写会计档案的查询、借阅申请表并由财务部门负责人审核批准签字加盖财务部门公章后方可办理相关查询、借阅登记手续;明确规定外单位查询、借阅会计档案的必须开具单位介绍信及证明并出示相关证件,与填写的会计档案查询、借阅申请表一并交由学校主管领导及财务部门负责人审核批准签字加盖学校公章后方可办理相关查询、借阅登记手续;同时会计档案管理人员应做好上述查询、接阅资料的实时跟进及借还查验等后续工作。对不符合规定的查询、借阅事项,会计档案管理人员有权拒绝办理。

(四)提升电算化会计档案管理技术,加大软硬件投入力度,整合优化信息系统

逐步转变提升电算化会计档案管理技术,不断增强会计档案管理人员的档案管理与计算机及信息处理的综合业务能力,加大各项软硬件设施设备的投入力度,引入现代会计档案信息化管理模式,将会计档案管理的全过程纳入信息化管理范畴,整合优化信息系统资源配置,建立集会计档案的信息采集、自动分类、编辑统计、归档标识、立卷存储、分期保管及查询、借阅与清理、鉴定、销毁等业务于一体的数字化系统,实现与财务管理信息系统的资源共享及同步升级,并依据“集中管理,分权调阅”的原则,构建会计数字化档案管理体系,以期适应现代会计电算化不断发展的需要。

篇3

[关键词] 会计档案;财务管理;管理制度;管理人员

目前我国经济全面高速发展,会计制度与国际会计制度逐步接轨,加强会计档案资料的管理日益重要;管理好会计档案,对于维护正常的社会经济、政治秩序至关重要;加强会计档案管理并保证会计信息的全面有效利用,是财务管理工作不可缺失的重要环节。

一、会计档案在单位正常的工作、生产和科研等方面,具有不可低估的利用价值。主要是:

(一)会计档案可以为制定经济计划、进行可行性研究、科学的经济决策提供各种有用的信息,为研究指导国家经济建设提供可靠数据和可比性资料。

(二)会计档案对保护国家财产,监督国家财务制度和财经纪律的执行情况,打击经济领域犯罪活动和反对不正之风,有着重要的作用。

(三)会计档案是管理经济活动的历史真实记录,是研究社会经济文化、经济发展规律的可靠史料。

(四)会计档案是机关事业工作、企业管理的必要手段和工具,也是储备会计工作经验、技术、智慧和教训的知识库。

二、管理会计档案如此重要,但目前会计档案管理的现状令人堪忧,不少单位会计档案管理工作没有受到重视,缺乏明确认识,会计档案管理制度不健全。其主要表现在:

(一)没有统一管理会计档案的标准,现存会计档案的标准,现存已分类造册,但部分会计账簿、会计凭证之类的档案仍无法编制全宗号、目录号、案卷号,只有按年度分的档案流水号。

(二)对装订没有统一要求,纸张大小不一,外观不整齐,不同版本的计算机软件所适用的凭证纸不一致,装订很不美观。

(三)对电算化中生成的会计信息记录没有统一的管理,电算化后产生的大量以电子文档、程序文件、备份文件等新的会计档案信息载体,由于软件的变更、升级,使原有的数据在新软件中不能读取,或低版本操作系统生成的会计信息在新系统中不能正常运行,造成大量数据资源的浪费。

(四)会计档案交接手续不完备,多数应归档的会计资料散落于不同经办人手中,造成资料不全。

(五)缺少专门管理人员,不少单位没有设置专职会计档案管理岗位。由于技术上的原因,往往没有将财务报表、上级有关文件、合同、财务制度及主要财务活动等资料归档。

三、鉴于上述,应采取以下措施进一步加强会计档案的管理:

(一)配备合格的会计档案管理人员,不拘一格,择优选聘,把好人员入口关

要选择那些忠于原档,忠实守信,保守机密,甘于寂寞,不图浮华,严禁求实,不畏权势的管理人员,将那些有责任心、有耐心、有经验、有专长、业务能力强的会计人员选聘到会计档案管理岗位。同时加强对会计档案管理人员的专业技能培训,定期对会计档案管理人员的专业技能培训,定期对会计档案管理工作进行监督、检查,对不符合规定要求的会计档案管理方式和案卷质量,及时给予纠正。另外,制定必要的奖惩措施,奖勤罚懒,将物质奖励、精神奖励结合起来并与相应处罚同步进行。通过竞争激励机制的引入,使会计档案管理人员的业务水平、综合素质不断提高,促使其安于并乐于从事会计档案管理工作。

(二)进一步完善会计档案管理工作制度

抓住基本环节:①完善档案归档制度。收集资料是档案管理的起点,不仅要保证会计档案齐全完整、信息准确,还要保证质量。在整理过程中,要区分各类档案归档的范围、时间、要求和手续,做好档案的分类、组合、排列、立卷、编目工作,装订要求坚实、整齐、美观。装订前要去掉大头针、回形针等金属物,以防锈蚀影响字迹。会计电算化系统开发和使用全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管。②严格建立档案保管制度。首先,严格执行安全和保密制度,保证会计档案完好无缺,做到不丢失、不破损、不霉烂、不被虫蛀等。要安排专人负责保管会计档案,有关单位、人员要定期不定期地检查会计档案的保存情况,严格按规定程序和技术方法处理档案保管中的问题。③建立严格的借用手续制度,查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续;外单位查阅本部门会计档案,要出具介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。④ 建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介制,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时,由于磁性介制,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时,由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对这些会计电算档案定期检查、复制、防止信息丢失。

(三)配置必要的硬件设施,逐步实现现代化管理

存放会计档案的场所要保持清洁,温湿度适宜,具备防尘、防磁、防潮等硬件条件,为保证电子会计档案信息的安全,要制定防范计算机病毒的措施,强化系统的安全防护功能,定期进行补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。现代会计核算已普遍使用计算机软件处理账务、账款及固定资产,在会计电算化的基础上完善财务管理,又将计算机技术扩展到采购、生产、销售环节,计算机对形成的信息进行收集、加工及处理,实现了无纸化办公。可以预见,会计档案存档也必将实现电子信息化管理。档案现代化管理、档案信息数字化、档案管理网络化,将是档案现代化管理的发展趋势。

(四)提高思想重视程度

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[关键词]财务档案管理;信息失真;预防;控制

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.048

[中图分类号]F233 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2016)04-00-01

财务档案管理工作是企事业单位的一项重要工作,做好财务档案管理有利于保持企事业单位的稳定发展,并为各项关键工作提供重要的信息与材料基础。然而当前在一些企事业单位财务档案管理工作中存在信息失真的问题,具有较大的危害性。基于此,本文将针对财务档案管理中信息失真的预防与控制措施展开探讨。

1 造成财务档案管理信息失真问题的原因分析

1.1 管理层认识不足

在部分企事业单位中,由于管理层对财务基础工作及财务档案管理工作重视不足、认识片面,将财务工作等同于账目记录和整理,忽略了财务工作和财务信息的重要作用和价值,在财务基础工作管理与会计人员专业能力培训方面投入不到位,更不能及时对财会知识与技术进行更新,导致财务工作整体质量得不到提高,财务信息质量得不到保障,造成财务档案管理信息出现失真问题。

1.2 会计工作人员队伍建设不完善

许多企事业单位在会计工作队伍的建设方面缺乏重视,对于队伍中工作人员的从业资质及专业素质未进行严格审核,这导致会计工作人员素质存在一定差异,部分工作人员在专业知识与工作能力方面存在较严重的不足,无法满足各项财务工作的实际需求。同时,财务管理中一些工作人员由于自我提升意识淡薄,不能主动学习现代化的财务管理知识与相关法律法规,甚至存在财务信息造价和违规操作等问题,致使财务信息失真问题发生。

1.3 财务信息蓄意造假问题

部分企业为了逃避国家的相关税收,窃取国家资产,往往制造企业内部虚假的经营业绩,伪造真实账簿,由此导致企业财务档案管理信息失真问题。在利益的驱动下,一些企业内部严重违反国家相关的会计法律,改建的账目内容不建全,账目内容不按相应规定如实记载,单位内部管理混乱,财务收支失控;私设“小金库”,账外设账,单位负责人、等等。

1.4 财会工作缺乏有效监管

我国对会计工作有着十分明确的法律规定与要求,但在一些单位内部,对财会工作却未进行有效监管,或是缺乏独立的监管部门,或是监管部门虚设,监管制度落实不到位,对财会工作人员的管理缺乏效力,这也导致财会工作人员缺乏有效约束,工作不规范,不能严格按照相关的规定和标准工作。而由于监管力度不足,对财务信息缺乏严格的审核,这无法充分保障信息的真实性与可靠性,导致财务信息失真问题得不到解决。

2 财务档案管理中信息失真的有效预防和控制措施

2.1 强化职业道德教育,构建健康的外部环境

财务档案管理工作中工作人员的职业道德水平至关重要,因此,要加强财会工作从业人员的职业道德教育,可选取典型正反面案例,并结合我国当前的法律法规,多角度加强财会工作人员的职业道德素养,提升其职业操守与道德水平;同时,还应建立相关人员的信用档案,采取信用评定机制,结合相应的奖惩机制,诚信有奖、失信必罚,强化法律与道德对财会从业人员的双重约束作用,从而实现对财务档案管理信息失真问题的有效控制。

2.2 完善现代财务管理制度,强化内部控制作用

首先,要建立科学的财务管理模式,避免独断专行的决策情况,降低因部分管理者操纵而出现假会计信息的可能性。其次,要根据现代财务制度建立内部控制措施。严格贯彻执行《会计基础工作规范》,使会计业务处理人员和档案管理人员分工明确,形成相互协作、相互监督、相互制约的运行机制,其作用在于有效保护单位资产的安全性和完整性,保证会计信息的真实性和合法性,使财务档案经得起历史的考验。

2.3 完善相关立法与法律,发挥法制监督作用

法治型社会的建设是我国新时期的重要发展目标,因此,法制监督也应在财务档案管理中发挥重要的监管作用,这就需要国家层面上加强相关立法工作,并对现有相关法律法规进行完善,避免因部分单位或个人钻法律空子,导致财务信息蓄意造假和失真问题。对于财务信息造假等违法行为,应加大处罚力度,一经发现坚决对相关责任人及责任单位予以严肃处理,通过提高财会工作违法成本,遏制财务信息失真问题的发生。此外,要确保法制监督与管理作用的良好发挥,还必须要进一步加强严格执法,提高相应法律法规制度条例的执行力度,确保各项执法工作落到实处,以警示财务工作从业人员和财务档案相关的管理者和使用者,截断信息失真发生的源头。

2.4 加强现代技术的应用,科学防控信息失真问题

现代财务信息管理工作大都实现了电子化、智能化,计算机数据处理技术得到了较好的应用,在此基础上可以通过对计算机财务管理系统的强化与完善,来提高财务工作及财务档案管理工作的水平。如加强财务管理软件的安全防护功能,强化权限管理,避免人为篡改财务信息所造成的信息失真问题,还可进一步加强对云处理技术的应用,建立财务信息云数据库,在财会信息生成时自动在云端进行信息记录与存储,通过云端原始信息与内部财务信息的比对能够及时发现信息数据失真的问题,并采取核对与处理措施,保证财务档案的信息真实性。

3 结 语

本文首先对财务档案管理信息失真问题的原因进行分析,之后针对财务档案管理信息失真的防控措施展开探讨,希望通过本文为我国当前财务档案管理工作的有效发展与社会诚信建设提供一定帮助。

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一、会计档案保管工作的现状

目前,大部分企业过于注重经济效益,忽视了会计档案的保管工作。近几年来,会计档案非法隐匿、销毁的案件时有发生,许多重大经济犯罪案件也都涉及会计档案,在规范证券市场的过程中也发现不少关于会计档案管理不善的问题,使原本就不完善的会计档案管理体系的许多问题不断浮出水面。尽管会计档案的作用无庸质疑,然而在会计档案保管的实际工作中,经常会出现一些问题。

二、会计档案管理中存在的问题

1、会计档案立卷不规范。有些单位装订会计凭证时资料缺失、不完整,会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管,不仅查找非常困难,而且也不合乎会计档案管理要求。

2、会计档案保管不规范。《会计档案管理办法》第四条规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”有些单位的会计档案未按要求归入单位档案部门保管,而是由会计人员自行保管;有些单位没有成立综合档案室,各类档案分别由具体工作人员保管;有些单位虽设有专职档案管理人员,但未接收会计档案;有些单位由于领导不了解《会计档案管理办法》,要求会计人员自行保管会计档案;还有个别单位由于档案柜不足,将会计档案装入纸箱中,任意堆放。

3、会计档案管理及销毁不规范。会计档案管理不科学,存放没有顺序、查找不方便,借阅登记制度不健全 。会计档案销毁也不及时,到期该销毁的不销毁,销毁过程有的也不规范。

三、解决会计档案管理中存在问题的措施

1、规范会计档案立卷。装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。

2、加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制。单位的会计档案,应严格按照《档案法》、《会计法》、《会计档案管理办法》等有关规定,由财务部门将本单位的会计档案整理规范,在财务部门暂保管1年,期满后编制会计档案案卷目录,连同打印的纸质会计档案和存储会计数据的磁介质会计档案,向单位的档案管理部门移交。

3、规范会计档案保管。财会部门应按档案管理部门的要求办理相关手续,将会计档案移交档案管理部门保管。未建立档案管理部门的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施,对已离任的会计人员,其会计档案应交本单位档案部门或财会部门保管,不得自行存放。对已终止会计核算业务的单位或部门,其会计档案应交上级档案部门保管。凡未移交的单位或个人,应立即办理移交手续。

4、规范会计档案保管的期限管理和销毁管理。各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满需销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财会部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。监销人在销毁会计档案前,应认真清点核对,销毁后,应在销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告单位领导。

5、加强会计人员岗位培训。提高会计档案的案卷质量,会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员应具有较强的责任心,不能对错误熟视无睹,会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训中,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。

6、加大会计档案的监管力度。结合实际,进一步细化会计档案的分类、组卷、排列、编页、编目、装订、移交等操作规程。在各项会计业务检查中,将会计档案的规范化管理纳入其中,以加大对会计工作的整体性和连续性的检查与监督。

7、引入先进的档案管理技术和手段。会计信息化的日益普及对会计档案管理系统提出了更高的要求,建立新型财务系统刻不容缓。近年来,电算化财务会计档案逐渐取代传统财务会计档案,成为档案管理的主流。要适应社会经济的发展,就必须要发挥电算化管理的功能,并吸收传统管理模式的优点,以形成严肃认真的财务会计档案管理制度。

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关键词:会计档案问题对策

会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。

一、会计档案管理工作中存在的问题

1.对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。

2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。

3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。

4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。

5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。

二、完善会计档案管理工作的对策

1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道。

2.加强会计档案工作人员的全面培训,提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量,会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了.会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”,作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定:“档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。”因此,各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训,把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员岗前培训的重要内容,除要搞好关于会计和档案的岗位培训外,还要搞好后续教育,在财务档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理和责任心,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题,使得财务档案相关信息在质量上得到提高,对企事业增强活力、竞争力,适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。

3.建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。

4.要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门,积极搞好会计档案的鉴定工作,有价值的妥善保管,无价值的大胆销毁,对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁,应单独抽出重新立卷,并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。

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关键词:会计档案 问题 对策

会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。

一、会计档案管理工作中存在的问题

1.对会计档案管理工作的重要性认识不够, 缺乏充分的认识, 意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。

2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。

3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。

4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。

5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。 有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。

二、完善会计档案管理工作的对策

1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出: “机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《 会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道。

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关键词 财务档案管理 信息化 信息资源

中图分类号:F232 文献标识码:A

1财务档案管理信息化的概述

随着信息化社会的到来,以现代信息技术的发展与应用为代表的新技术革命必然加速我国企业信息化过程,而财务档案管理作为企业管理的基础性工作,借助现代化的设备和手段,应用电子计算机处理和储存,形成电子财务档案,其信息传递速度较快,档案管理和利用的效率也越来越高。加快档案信息化建设,顺应时代和社会发展,是提高档案管理和档案服务水平的必由之路。

与传统的手工财务档案相比信息化财务档案彰显优越性。将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。较之传统的财务档案,电子财务档案具有无可比拟的优点,能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。这样既节约了办公成本,避免了原始档案由于频繁翻阅而带来的磨损,还有利于专业管理,便于档案资源的统一整合,极大地提高了工作效率和工作质量。

2财务档案管理信息化建设存在的问题

2.1财务档案信息化建设目标不明确

财务档案信息化建设看似简单,似乎仅仅是财务管理部门自己的事情,顶多把档案管理部门牵涉进来。仍沿用传统的管理模式管理财务档案,思想和行动还未转移到档案信息化管理方面来。财务档案还未和其他部门有效协调,需要的流程化、数字化和档案数据库等要利用网络资源,但涉及到有关职能部门较难协调配合。有些财务档案信息化的管理缺乏统一领导,各机构和管理部门在财务档案信息化进程中没有尽到应尽义务,配合工作不到位。以至于财务档案信息化建设的目标非常模糊。

2.2财务档案管理人员缺乏相应知识

经过漫长的变革与发展,财务管理人员的素质已经有了很大改观,在学历、职称等方面已经基本符合岗位要求。但是,在现有的财务人员中,真正懂得财务档案的搜集整理的人员很少,懂得把纸质财务档案转化为电子档案的人员更少。这方面的人才缺少并非整个财务部门人员少,而是对财务档案的钻研和熟悉的人员少主要原因:(1)部分人员固守传统观念,认为财务档案管理工作是简单的,只要管好不丢失就行。(2)不够重视对财务档案管理人才的培训培养,没有前瞻意识,特别是没有针对性地培养建设财务档案信息化方面的人才。(3)目前高校财务部门虽设专职财务档案管理工作人员,但是人员太少,尤其是懂得把纸质财务档案转化为电子档案的人员更少。

2.3财务档案管理信息化系统的安全风险

在手工方式下,财务信息以账、证、表等形式存储在纸介质上,修改过的会计凭证或账簿可以从财务人员笔迹和印章上分清责任,但是信息化会计数据直接存储在磁盘上,对电子数据的非法修改可以做到不留痕迹,存在着档案无纸化和电脑操作无形化带来的数据风险。利用计算机的舞弊具有很大的隐蔽性,被发现的难度较之手工会计系统更大,其造成的危害和损失也更大。由于相关人员缺乏计算机信息安全基本知识,不遵守本部门的信息安全规则,造成数据损失等,如意外事故,包括非预期的、不正常的程序结束操作造成的故障、由于电源故障造成各种设备无法使用、存储数据的辅助介质部分或全部遭到破坏、已输入数据的凭证丢失等。如果这些数据已经及时备份尚可恢复,如果未及时备份,则造成财务数据将永久丢失,给企业造成不可估量的损失。

3加强财务档案管理信息化的措施建议

3.1建立健全财务档案的信息管理制度

要站在科学发展观的高度,建立健全财务档案信息化管理制度。俗话说,“没有规矩,不成方圆”,“安全保障,制度先行”要以财务管理部门和档案管理部门为主,相关部门与单位积极参与,通过积极探索,真正做到理论结合实际,从实践中来,到实践中去,制订一系列切实可行的财务档案信息化管理制度。

3.2树立财务档案信息化意识

财务档案管理工作要不断适应发展的需要,提高管理人员素质是关键。首先要挑选文化素质高、工作能力强的人员负责档案管理工作,财务档案人员必须掌握计算机、数据库、网络以及微缩、音像、光盘刻录等知识和技术,以满足信息化建设工作的需要;其次对档案人员要加强财务档案管理的信息化技术培训及应用新技术、新设备、新方法的培训,提高他们掌握和运用信息技术和信息手段的意识和技能,使其具有时代意识,其中包括信息意识市场意识现代化意识法制意识。要有建设财务档案信息化意识。要有建设财务档案信息化的价值、地位、作用、意义的认识。财务档案信息化建设好与否,是衡量一个企业现代化管理水平高低的指标之一。建设好财务档案信息化,可以给企业的全面发展提供诸多方便。

3.3财务档案信息化建设规范化

档案信息化的总体规划是档案信息化建设的关键,要积极将电子文件归档管理和档案信息化资源数据库等档案信息化建设的重要内容纳入建设规划,探索利用统一的网络平台整合档案信息资源,是实现信息资源共享的有效途径。同时,根据企业自身规模,明确各人员负责的工作,处理好文件的收集、整理、鉴定、保管、编研、归档,并做好财务档案的日常管理、查阅接待、登记工作,建立和完善财务档案管理网络。会计档案价值的充分发挥来源于长期的积累和扎扎实实的基础工作,要提高会计档案的质量,充分发挥其作用必须从源头抓起,将基础工作及日常管理规范化。

3.4强化财务档案人员的继续教育工作

财务档案的信息化要求档案工作人员不但要拥有传统档案管理中组卷、编、目分、类录、等工作技能。还要能练掌握计算机、网络、信息安全及信息分析等新的知识与技能。档案信息化的建设成功与否不但取决于工作人员的固有知识与技能水平,还取决于工作人员在工作中的知识更新与技能培训的效果。加强对电子档案的管理,为提供更有效的会计信息打好基础。要通过实践锻炼交流培训等多种途径和方式培养会计信息人才,有针对性地对财会人员进行网络技术培训,加强对现有的会计人员进行分层次的计算机专业知识培训,使之成为既懂计算机技术又熟悉财会知识的复合型人才。

参考文献

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[5] 曹晶.高校财务档案信息化探讨[J].现代营销,2010(10):42-43.

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[11] 曹晶.高校财务档案信息化探讨[J].现代营销,2010(10):42-43.

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[14] 王晔.谈对现代会计档案管理的分析[J].China’s Foreign Trade,2011(04):123.

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关键词:会计电算化;会计档案管理

一、背景简述

计算机在会计领域的普及和应用,使得企事业单位的会计核算系统越来越多地被计算机所取代,会计电算化成为会计工作的发展方向,成为促进会计基础工作规范化和现代化的一种重要手段。为适应会计工作规范化、现代化的客观要求,伴随着电算化会计产生的与传统形式的会计档案既相互配合,又密切联系的全新的电算化会计档案管理成为会计工作发展的一个新的研究课题。

二、会计电算化下会计档案管理新特点

要了解电算化下会计档案管理的新特点,首先要明白会计电算化是什么。国内外对会计电算化定义可一般表述为:以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计实务中的简称,是用电子计算机代替人工记账、算账、报账,以及部分替代人脑完成对会计信息的分析、预测、决策的过程。通过对电算化会计的明确定义,笔者结合电算化应用的硬件基础以及电算化规范,总结出以下几点电算化会计档案管理的新特点:

(1)会计档案的载体本身发生了变化。根据1999年1月1日起施行的《会计档案管理办法》规定,采用电子计算机进行会计核算的单位,不仅要电子会计数据,而且应当保存打印出的纸质会计档案,这就使得电算化会计档案拥有了双重的会计档案载体,即传统意义上的会计档案与包括存储在计算机硬盘中的会计数据、以其他磁性介质或光盘存储的会计数据等形式在内的电子会计档案。

(2)载体本身性质带来的新的特点。由于不具备传统会计档案的直观可视性,电算化下的电子会计档案必须在特定的计算机硬件与软件系统环境中才可视;电子档案易被修改;电子档案的保存,受到载体本身的质量、存放环境、存储信息有效期等因素的影响。

(3)电算化操作流程及电算化信息系统维护要求带来的会计档案涉及范围的新特点。在传统的手工操作条件下,从原始凭证的制作到会计报表的编制,都是靠人工完成的,因而具有保存价值的档案资料仅指那些反映经济业务的会计凭证、会计账簿、会计报表及有关的附属资料。实行会计电算化以后,所有的会计核算业务都是通过计算机来完成的。由于计算机是一种特殊的操作工具,财务人员首先需要设计能被计算机识读的程序文件、数据结构文件以及各种代码,然后才能借助计算机进行会计核算。处理。由于这些程序文件、数据结构文件以及各种代码既是使电算化会计信息系统能够运行的前提条件,又是保证电算化会计信息系统正常运转的故障维护查询资料,因而这些资料虽然不是会计核算活动的产物,没有具体的数据和表格,但是由于没有它们的支持,整个会计核算过程就无法进行,所以必须作为电算化会计档案的特殊部分予以保存。

(4)电算化会计系统对人员的素质与系统安全操作提出了新需要。电算化会计档案管理要求所从事人员不仅要熟悉会计核算工作的各项专门方法,还必须同时掌握必要的计算机操作和维护知识;而对系统安全性,则更因为网络与计算机本身的原因而提高,同时也对个人安全操作使用提出了新的需要。

三、会计电算化下档案管理存在的问题及成因分析

结合电算化下档案管理的新特点,作者归纳实际电算化会计档案管理存在的一些问题:

(1)会计档案载体:电算化会计虽已实施,但因为实施时间不长,财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解,缺乏管理会计档案的经验,很多单位只是将打印出的纸质档案存档,而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存,从而影响会计档案的完整性。

(2)会计载体本身性质带来的问题:电算化会计档案需在一定的系统内才可视,因此目前许多企业因为没有将会计软件的版式及软件系统很好地保存,导致在电算化软件升级后,不同版本下的会计数据不能被调用;《会计档案管理办法》第十二条规定:采用计算机进行会计核算的单位应当保存打印出纸质会计档案,并对保存期限作了规定,但目前由于一些单位受条件限制,没有配备激光打印机或喷墨打印机,还在使用老的针式打印机,致使打印输出的纸介质会计档案达不到规定的保存期限;没有按照国家档案局规定的库房管理制度标准,建立专门的电算化会计档案保护制度;未选择质量优良的磁盘介质进行会计档案数据备份,未实行备用盘与存储盘分离存放,导致电子数据因此损坏或丢失。

(3)会计档案管理制度不完善:由于电算化会计档案更易在不知觉的情况下被修改,因此在没有及时修订单位的会计档案管理制度,没有制定相应的会计电算档案保管人员职责情况下,会计档案的人为破坏和自然损坏现象在所难免。

(4)缺乏必要的计算机维护、网络安全人才:众所周知,电算化下的档案管理涉及到软件、系统安全、维护等一系列专业的问题,但目前一般单位都仅仅对以前的会计人员进行一定的培训,然后就去操作系统,在一定层面上而言,会计人员仅学会了操作,而管理与维护对他们而言就非常陌生,由此导致的结果与损失也非同小可。

有果必有因,笔者根据自己企业的实际电算化会计操作与规范要求,对以上问题发生的原因作出以下可能的判断;

(1)对会计电算化本身理解的偏差:许多企业的会计人员,仅仅将电算化看成自动运算做帐的工具,而忘记了它本身所应包含的管理会计分析、预测、决策等功能,从而心理上缺乏对会计电算化档案管理的重视。

(2)尚未引起有关部门的重视:不论是档案管理部门还是档案形成部门,对归档工作重视不够,档案部门缺乏必要的措施及相应的业务指导,造成档案形成部门交什么、交多少都任其自然的状况,严重妨碍了电子文件、数据的归档。

(3)缺乏明确的规章制度:由于没有完善的、针对电子文件的制度规范,电算化会计档案的归档工作处于无序状态。归档时仍旧沿袭手工管理时的老做法,只归档纸质文件,而且是将原来用手工记录的账簿、报表,改成了用计算机打印出来的账簿、报表。

四、如何改善电算化下的会计档案管理

(1)完善硬件设施建设

提供环境清洁与温湿度稳定适宜的专用会计档案存放仓库;配备具有高清晰度打印能力的激光或喷墨打印机,以它们作为输出纸质会计档案的工具:选用功能符合本单位实际业务的电算化会计软件,最好是具有档案管理辅助功能的电算化软件;强化系统的安全防护功能,如有联网,注意进行定期的补丁维护,避免因电脑安全或网络安全,导致会计档案泄密或被人为恶意修改。

(2)完善电算化下会计档案管理各项制度

a、建立电算化会计档案的归档制度:会计电算化系统开发和使用的全套文档资料及软件程序,都应视同会计档案保管;会计数据在未打印成书面形式输出之前,应妥善保管并保留副本,记账凭证、总分类账、现金日记账和银行存款日记账应打印输出,并按照有关税务、审计等管理部门的要求,及时打印输出有关账簿、报表。

b、建立电算化会计档案的保管制度:根据国家档案局的标准,建立电算化会计档案保管制度:选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份,备用盘与储存盘分离存放;做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作;按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号,标明时间和文件内容,制作档案管理文件卡片。

c、建立严格的借用手续制度:查阅会计档案,需经财务部门负责人批准,按照档案管理的有关规定,办理借阅手续;外单位查阅本部门会计档案,要有单位介绍信,并经主管领导、财务部门负责人批准。

d、建立电算化档案定期备份制度:电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质,并设立备查登记簿,提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息;同时由于磁性介质的特殊性,管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制,以防止会计信息损坏。

e、建立电算化软件内的会计档案管理多用户、分权限调用制度。对电算化会计档案的各项内容要规定不同的使用权限。普通数据,可较大范围共享;涉及单位机密的数据,仅供一定需要的人员使用;而设计原程序文件、数据结构文件等,则只有主管人员或程序开发人员才能使用。通过这样设置,保证电子档案的安全性,减少人为修改的可能。

(3)提高会计部门人员素质,完善人员配置结构

由于电算化会计,不仅仅是要实现传统会计的功能,更有其他利用计算机高速度计算、分析能力的功能,所以必须相应增加专业人才,加强对电子档案的管理,为提供更有效的会计信息打好基础;同时电算化软件维护及系统安全的要求较高,这也需要会计部门相应增加一定数量的电脑高级人才,维护日常运作,开发更合理、高效的软件。

(4)提高思想重视程度。实现会计电算化的企业单位,有关领导应当高度认识对电算化会计档案资料进行科学化管理的重要性,并督促有关制度的建立。现今不少实现会计电算化的企业单位,对会计档案资料的管理仍局限于手工管理阶段的经验,因此,应当进一步提高电算化会计档案管理者的素质,把磁性介质档案资料的管理落到实处。

五、电算化下会计档案管理展望

电算化会计档案作为会计档案的一部分,它与传统形式的会计档案相互配合、密切联系。如果说传统形式的会计档案是电算化会计档案的基础,那么电算化会计档案就是电算化独特的个性,它代表着未来会计规范化、现代化的发展方向,因此要充分发挥电算化会计的强大功能,必须做好电算化会计档案管理这一基础会计工作。

参考文献:

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3.郭利萍,《电算化会计档案制度的建立》,《档案管理》,2002年5月

4.部莉君、赵伟,(会计电算化对会计的相关影响),《现代审计与会计》,2001年第12期

5.支华,《会计电算化下的会计档案管理工作》,《财务与会计》, 2002年9月

6.马玉昆,《浅谈会计档案的管理》,《工业技术经济》,2002年第l期

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医院档案是医院各项活动的历史记录。档案工作的好坏,直接关系到医院的基础管理水平。在现代医院管理中,医院档案管理如何跟上医院发展的步伐,更好的服务于医疗、教学、科研,应成为医院管理者十分关注的问题。在卫生部制定的等级医院管理标准中,规定三级医院档案管理必须达到科技事业单位档案国家二级标准,因此档案管理在医院管理中具有十分重要的地位。医院建立综合档案室,就是将分散保存在不同职能部门的档案集中统一到综合档案室,实现档案资源的集中与整合,从而达到“多档合一”,实现档案信息资源共享,提高工作效率。笔者就此谈一些思考,与同行共同探讨。

一、当前医院档案管理格局

1.室藏结构不合理,服务层面单一

医院档案室保存的绝大部分都是文书档案,其主要来源于各级党委、政府及其各个部门,这样就导致了档案室的主要利用对象大都是党政职能科室工作人员,医护人员以及医院服务的主体——患者及其家属很少来查阅档案,正是由于档案室保存的档案类型过于单一,与医院主体以及服务主体息息相关的档案数量太少,造成医院档案室服务层面单一。

2.各门类档案分散保管,各自为政

一方面,档案的分散保管不利于档案实体的保护。由于历史以及体制的原因,医院档案大都由相关职能部门负责保管,而不是由档案室统一保管。文书档案由档案室保管、人事档案由人事科保管、病案档案由病案室保管,科技档案由科教科保管、财会档案由财务科保管等。由于各部门的保管条件不同,档案的保管情况不容乐观。例如,有的部门依旧使用铁皮柜保存档案;有的部门档案室位于地下室,阴暗潮湿,未采取有效的除湿措施,给档案的实体保护带来极大的挑战等,由于保管条件的参差不齐,必然会导致档案实体保护水平的不同。另一方面,档案的分散保管不利于档案的提供利用。作为基层档案部门,最主要的目的就是便于提供利用。分散保管的各类档案给提供利用带来了极大地不便,可能查找关于同一问题的档案需要经过很多部门才能查找齐全,费时费力,同时由于档案人员的工作能力不同,给用户提供的服务也会有所区别,这可能会给查档工作带来一些阻滞,不利于档案的提供利用。

3.条线归口多元,职能区分重叠

一当面,医院各类档案归口管理部门五花八门,例如文书档案归口在院长办公室、病案档案归口在医务科;另一方面,医院档案职能区分相互交叉,功能重叠,容易造成相互推诿,例如执业医师档案,大多数医院职业医师的管理职能主要体现在医务科,但是职业医师档案包含的相关材料又与人事档案重叠,在提供利用的时候,容易相互推诿,给查找利用工作带来不便。

二、建立医院综合档案室探讨

医院综合档案管理就是集中统一管理全院所有档案,实现档案机构整合、档案资源共享、档案功能优化。

1.实体集中存放

整合医院各类档案机构,实现档案实体集中存放,就是将医院的文书档案、科技档案、财会档案、人事档案、病案档案等类型的档案统一纳入档案实体管理,成立“综合档案室”,在统一的保管标准和设备配置情况下,分门别类地对各类档案进行存放和保管,以维护档案实体安全、完整。尤其是对于一些新建医院,在规划和设计之初,就可以把档案中心纳入一并考虑,节约成本,便于提供利用。

2.信息资源共享

医院建设逐步向信息化、数字化方向发展,要求医院档案管理水平也与之相适应。档案管理信息化,就是将现代计算机技术、信息技术、通信技术充分运用于档案信息资源的处置、保存、管理和提供利用等活动中,以期获得最佳的工作效率、经济效率和社会效率[1]。因此,需要加大对医院档案信息化建设投入,构建基于B2C平台的网络化档案信息管理平台,配备符合要求的网络版档案管理系统,实现通过Web网页直接访问并进行信息检索。对不同类别的档案,按照既有的档案分类方案,通过纸质文件数字化和电子文件档案化的信息化处理手段,实现实体档案的信息化管理,并根据权限在内部局域网直接访问档案服务器,查阅档案目录和全文,实现档案信息资源共享,提高档案工作效率,降低管理成本。

3.管理职能分工

从管理学上讲,对任何组织机构的设计,都要既明确规定其职责范围,又要赋予其完成职责所必须的权限。因此,在建立综合档案室的同时,也应该设立“虚体”档案职能机构——档案处,实行两块牌子、分头管理的管理体制,因为基层档案管理部门尤其是医院档案管理部门,提供利用服务是第一位的,是基础工作,信息服务职能是体现医院档案部门存在价值的重要手段,而不应该纠结于传统管理体制的局限。档案处可以虚拟存在,其内部管理职能的体现依旧依托相关职能部门,例如病案档案在条线归口上依旧属于医务科管理,这并不影响其档案部门作用的体现和职能的发挥;而档案职能机构的对外职能,可以通过“虚体”档案职能机构——档案处来实现[2],这与档案行政管理部门对医院系统档案管理部门的要求不谋而合。

三、医院建立综合档案室的意义

1.有利于档案资源的合理配置,优化室藏结构,促进档案信息资源的开发。

目前,医院档案室保存的基本上都是文书档案,而将其他门类的档案也集中保存,不仅优化了室藏结构,扩大了档案室的用户来源,大大丰富了室藏资源,也更有助于档案信息资源的开发。

2.有利于更好地维护档案实体的安全、完整,便于提供利用

以统一的保存标准,购置统一的保管设备,对工作人员进行统一的工作培训等,必将有利于维护档案的实体安全、完整;将多种门类的档案集中保管,可以使档案的管理更加统一、规范、有效,有利于提供更优质、高效的服务。

3.有利于节约成本,提高工作效能

各种门类的档案集中保管,可以有效地避免重复投资和重复建设,避免重复购置办公设备和档案装具以及档案室保存利用必需的档案专用设备,可以将有限的经费用在最需要的地方,从而节约行政管理开支,实现效益最大化的同时也可以提高档案工作效能。

医院档案管理工作的本质与医院管理工作的本质是一样的,即便于“利用”。对于医院而言,各项管理工作都是为了更好地为患者服务,促进医学科学和卫生事业的发展,而医院档案管理工作则是为医院的医疗、教学、科研等工作服务,更好地满足广大人民群众的健康需求,就方向而言,可谓殊途同归。实现医院综合档案管理,创新档案管理模式,打破传统档案管理体制束缚,实现档案信息资源共享,为广大医护人员、患者及其家属提供便捷、高效、优质的档案服务,符合医院档案管理工作的宗旨,也是医院档案管理工作适应现代管理模式的内在要求。

参考文献: