工业经济工作计划范文

导语：如何才能写好一篇工业经济工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2006年2月6日

同志们：

今天是正月十一，还是新年，首先我向大家拜个晚年，祝大家新年好。刚才，林镇长对过去一年工业经济工作作了全面的总结，对今年的工作进行了安排，在座的各位都结合昆阳实际发了言，提出了许多很好的建议和意见，而这些意见和建议都体现了大家一种强烈的发展愿望，对于促进昆阳工业经济的发展很有意义。借此机会，我讲三点意见。

一、看清形势，进一步增强发展的信心和决心。

正确分析当前形势，是我们保持良好精神状态、实现工业经济新发展的前提。因此，我们必须密切关注和正确分析估量昆阳当前所处的形势。当前形势可概括为三句话，就是势头好、压力大、机遇多。第一句话，势头好。势头好，好就好在我们坚持两手抓，经济发展保持了较快增长。2005年，全镇完成工业总产值42.53亿元，同比增长13.03%，其中规模以上企业工业总产值14.74亿元，同比增长31.21%。外贸出口供货值3.45亿元，同比增长57%。财政收入3.40亿元，同比增长11.48%。势头好，好就好在我们突出项目推进、招商引资、园区建设等重点工作，工业经济发展后劲逐渐增强。规模企业达到48家，其中远东、金狮、金萨克、庄吉、乔治白等5家企业成为“超亿元”企业。招商引资出色，实际利用外资577.7万美元，完成年任务数的144.43%；实际到位内资2646万元，完成年任务数的132.3%。企业进场率和供地率分别达到90%以上。势头好，好就好在我们坚持统筹协调，保持了各项社会事业的健康发展，社会日益和谐稳定。所有这些成绩的取得离不开全镇广大干部的辛勤工作，更离不开在座广大企业家的共同努力。在此，我代表镇三套班子向你们表示衷心的感谢。第二句话，压力大。从我镇工业经济现状看，工业的结构性、素质性矛盾仍比较突出，低水平生产能力过剩，企业创新能力不强，产业结构升级步伐不快；土地、人才、资金以及能源等制约仍不同程度地存在，经济发展和资源、环境之间的矛盾仍比较突出；市场经济秩序不够规范，一些地方和企业的信用度不够高等。第三句话，机遇多。从外部经济环境看，随着党的十六届五中全会的胜利召开，经济增长方式有所转变，促进经济增长的内生性因素不断增强。在2月6号，全市召开了“四大工程”建设再动员会和工业经济“12345”工程会议，确定了今年全市工业经济发展目标和任务，全市必将掀起了新一轮发展热潮。从我镇的经济环境看，经过几年的深化改革和结构调整，大部分企业承受外部环境变化的能力有了增强，经济结构调整取得了初步成效，经济发展正在向工业化逐步迈进，全镇工业化进程不断加快，企业发展不断上规模、上档次、上水平，市场竞争力不断增强，重点骨干企业发展潜力强劲，工业经济呈现出发展势头较快、增长后劲看好的良好局面。

通过以上三句话的简要分析，得出的结论是：一方面要充分肯定成绩，形势喜人；另一方面要看到严峻挑战，形势逼人。我们要保持清醒的头脑、振奋的精神，坚定信心，咬定目标，抢抓先机，乘势而上。

二、狠抓落实，全力推进我镇工业经济新发展。

刚才，林镇长对今年我镇工业经济工作作了具体部署和安排，同时，今年我镇共有30家企业要完成进场投产，任务相当繁重。在2月6日全市召开的工业经济“12345”工作会议上，市里对今年的工业经济工作的决策部署相当明确，关键是要狠抓落实。在某种意义上讲，落实就是发展，落实就是生产力。抓发展的力度大不大，最终要看抓落实的力度大不大。因此，我们一定要把抓落实贯穿于工业经济发展的全过程。主要在三个方面抓落实。

第一、要在工作责任上抓落实。狠抓落实的关键在领导。我们必须从领导抓起，从责任落实上抓起。今年我镇共有30家企业要完成进场投产，任务相当繁重。为了完成企业进场任务，镇里按照镇三套班子“一线十联”和机关干部“一岗五联”，建立了项目联系制度。镇三套班子领导要充分发挥“第一责任人”的作用，对项目推进中遇到的征地、审批手续、进场施工等问题要亲自过问，提出建议方案。要对照联系的项目，明确责任单位、责任人和具体经办人，确保责任落实到位。同时，各办事处和镇有关单位要及时掌握项目动态，做好上下沟通工作，进一步在全镇形成切实有效的领导责任机制，促其大干快上抓项目、紧锣密鼓抓进度、一步一个脚印地抓好项目落实。

第二、要在项目推进上抓落实。狠抓项目推进是工业经济发展的速度和后劲所在。在全市工业经济“12345”工作会议指出，“力度要大于去年，质量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我们要有重点、多层次地推动工业项目建设，始终把项目推进作为工业发展的动力，推进工业经济发展。今年重点要在继续抓好工业项目供地率、企业进场率“两个90%”的基础上，重点抓好工业项目开工建设率和竣工投产率。抓紧启动已批项目开工建设，大力抓好服饰工业园区已开工项目的建设进度，督促招商引资引进企业抓紧开工建设。在具体工作中，要做到“三个抓”。一是抓工作安排，要把工作进行量化，制定具体的工作计划和实施办法，把任务安排到季，具体到月，实行“倒计时”推进。同时，各项工作要尽量提前抓，力争超额完成工作任务，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工业经济项目实施情况列为专项督查内容，实行每月汇报制度，切实加强对工业经济项目的督促。三是抓工作进度，对工业项目实施过程中遇到的问题，我们限时解决落实，切实做到当月之事当月完成，决不能拖延，更不能误事。

第三、要在优化服务上抓落实。在工业经济发展中，工业经济的主要对象是广大企业，我们一定要急企业之所急，想基层之所想，满腔热情、真心实意地为企业办实事，做好事，在服务上抓好落实。努力为企业生产经营创造良好的外部条件。一要转变职能、提高办事效率上下功夫，进一步减少对企业的行政性审批，尽量简化程序、改进服务。二要抽出时间更多地深入企业，深入基层，把情况摸清楚，及时发现倾向性问题，提出建设性意见，指导实际工作。三要从经济发展大局出发，坚持虚实结合、长短结合，注重想大事、议大事、抓大事，多出新思路、多出大举措、多出好政策。

三、强化自身发展，努力为昆阳经济发展做贡献。

来昆阳投资创业，是每个企业家多方考察、精心的选择。加强企业自身发展，更在座的每一位企业家的心愿。借此机会，我向在座的企业家提几点希望和要求。

一要抢抓机遇求发展。今年是“十一五”规划的启始之年，“十一五”规划指出，要抓住，同时在全市工业经济“12345”工作会议上，明确提出了“强化培育扶持、强化服务推动、强化要素支撑”的要求。这对昆阳的发展是一个难得战略机遇期，对广大企业的发展更是一个“黄金发展期”。希望我们的企业家要抓住机遇，把企业发展作为自己的不懈追求，进一步做好规划、定好目标，争取企业上规模、上档次、上水平。这里要重点指出的是，去年已拿到土地指标的工业企业，要马上进场，做到早投产，早出效益。

二要创新品牌求发展。品牌是企业的“名片”，是企业获取超额利润、提高产品附加值的重要条件。长期以来，我镇企业缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我们昆阳企业要增强竞争力，扩大影响力，必须拿出一批知名品牌。在今后的发展中，一定要重视塑造自主品牌，争创知名商标，提升产品的附加值和企业的竞争力。

篇2

2010年，我区的农业经济发展将坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入学习落实科学发展观，以社会主义新农村建设统领农业农村工作，以科技为先导，以实现农业产业化、规模化、品牌化为重点，以加强农业基础设施建设、调整优化种植业结构、培育特色农业亮点、改善农村宜居环境为突破口，进一步加大惠农力度，健全服务体系，增加农业投入，加快新农村建设和城乡一体化建设步伐，全面推进农业和农村经济快速发展。

1、常抓不懈，确保粮食生产安全。围绕粮食生产核心区建设，扎实搞好粮食高产创建工作。重点建设好一批高产示范小区、高产示范方和亩产超千斤的高产示范田、培育出2-3个粮食高产示范乡镇，2010年粮食总产力争达到3.6亿公斤。

2、健全机制，加快新农村建设步伐。一是抓好示范村建设。在2009年培育完善12个示范村的基础上，力争通过努力，2010年再打造7个以上区级新农村建设示范村。西线重点打造龙城镇的栗庄、冢马，新店镇的尧张等村，北线重点打造孟庙镇的拦河刘，李集乡的老官田等村，东线重点打造黑龙潭乡的半截塔、孟庙镇关徐村等。二是抓好试点村建设，通过基础设施建设和村容村貌的综合整治，达到分类推进村变面貌、新示范村出形象、老示范村上台阶，全面完成省里下达的新农村建设三年分类推进任务。三是抓好移民新村的沼气建设和劳动力转移培训，着力改善移民群众的生活条件，提高移民群众外出务工技能。四是抓好商桥、龙城、黑龙潭农村新型社区建设，督导各有关责任单位和责任乡镇按计划完成所承担的工作任务，确保新型社区早出形象，快出形象。

3、多措并举，加强基础设施建设。⑴继续实施农业综合开发和标准良田建设，推广测土配方施肥，不断改良土地状况，提高土地综合生产能力。⑵继续抓好秸秆禁烧及综合利用工作，大力实施秸秆机械还田，进一步改良土壤结构，培植地力和肥力，促进农业丰产丰收。力争全区夏季和秋季秸秆禁烧率达到100%，秸秆综合利用率达到95%以上，秸秆机械还田率达到90%以上。

4、强化服务，加快特色农业产业基地发展。一是大力发展高效农业和观光旅游农业，以107国道、郾襄路和高速路引线两侧重点发展塑料大棚蔬菜、优质观光林果种植基地建设，打造郾城农业绿色食品品牌。二是大力调整种植业结构，在裴城、新店、商桥、李集等乡镇重点发展麦—烟—红薯，麦—棉—蔬菜，麦—瓜—椒等一年多熟间作套种3万亩。三是继续实施双汇产业化工程，快速催生一批规模化标准养殖小区，促进畜牧养殖业加速发展、优化升级。

篇3

以开展“管理效益年”活动为总抓手，围绕一个目标，着力实现四个突破（重点项目、产业园区、二次创业、管理水平），不断强化八项措施，努力推进全县工业经济发展由速度数量型向内涵效益型转变，以工业思路的不断转变适应经济发展新常态。

（二）围绕一个目标

力争到2015年底，全县规模以上企业达到455家，累计实现主营业务收入1630亿元，利税169亿元，利润135亿元，累计实现工业投入220亿元。

（三）实现四个突破

1、在重点项目建设上实现新突破。坚持以“两个高端”为方向，以十大工程项目建设为重点，力争实现项目建设的“质”“量”双提升。2015年，抓好73个投资过千万元的工业项目建设，力争全年累计完成工业投入220亿元。

2、在产业园区建设上实现新突破。坚持以“2246”产业、园区建设为重点，下大力气抓好四大百亿产业的转型升级、提质增效，在产品创新、产业链延伸、价值链提升上狠下功夫，加快产品结构、产业结构的优化升级。

3、在企业二次创业上实现新突破。坚持以提质增效为核心，以创新驱动为重点，抓好新建项目、产业升级、科技创新、招才引智、开拓市场和上市融资六种类型的分类指导工作，力求企业二次创业工作不断取得新成效。

4、在企业管理水平上实现新突破。以推进企业建立现代管理制度为落脚点，以建立健全企业生产运营监测预警机制为切入点，深入开展“管理效益年”活动，加快推进企业管理由粗放式向精细化转变，不断促进企业稳健规范经营，实现健康可持续发展。

（四）强化八项措施

1.着力加大工业投入，抓好项目建设推进工作。一是在建项目抓进度。对46个投资千万元以上的在建工业项目，实施定期监测分析、跟踪推进，通过调度会、座谈会、现场办公会等形式，及时解决项目建设中存在的问题。力争年底前，信发集团“上大压小”、铝业年产5万吨高端铝合金汽车零部件及汽车用铝合金材料等36个项目建成投产或基本竣工。二是新上项目抓开工。对新上的27个投资千万元以上的工业项目，认真做好施工准备工作，及时协调解决项目申报核准、土地出让等问题，力促尽早开工建设，确保完成年度投资计划。三是谋划项目抓储备。立足我县电的能源优势，结合电解铝、氧化铝、PVC等资源优势，依托现有的产业基础优势，谋划储备一批新项目。

针对“十大工程”项目，建立绿色服务通道，精心组织，继续实行县级领导帮包制度，倒排工期，抢抓工时，确保项目按期开工，早日投产达效。

2.着力提升产业发展水平，转型升级迈向“两个高端”。我国经济发展进入新常态后，传统产业大规模扩张的空间逐步缩小，经济增长动力主要来自于产业升级，提升产业价值链和产品附加值，于是产业升级成为促进经济增长的着力点。一是促进传统产业转型升级，发展“产业高端”，不断向产业链终端、价值链高端攀升。围绕铝行业发展精深加工、纺织行业提档升级、生物及食品加工行业转产改造、医药行业产品转型、汽车配件行业配套发展，大力改造提升传统工业，以产品的持续更新、优化引领市场，全面提升企业的竞争力。不断加大企业技术改造力度，力争全年完成技改投资100亿元以上。二是不断促进新项目向“高端产业”聚集，抢占产业发展制高点。以大项目为牵引、大企业为龙头、科技创新为支撑，重点支持生物制药、电子信息、高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展，努力扩大规模、打造亮点。重点抓好电子有限公司二期、数控机床年产1000台套数控机床、环保科技除尘及脱硫设备制造等战略新兴产业项目建设，不断加快高端产业聚集区、医药产业园、高科技产业园等战略性新兴产业园区建设。

3.着力加快产业园区建设，重点突破四大百亿产业。以突破四大百亿产业为重点，不断加快“2246”产业、园区建设。一是培育纺织百亿产业。以金号织业有限公司等重点企业为依托，坚持品牌经营，努力增加加工深度、提升价值链高度，不断增加产品附加值。重点抓好金号织业冯屯家纺工业园项目、新丝丽商贸有限公司9000吨高档纺织品等项目建设，力争到年底，形成60亿元的主营业务收入。二是培育生物技术百亿产业。以齐鲁味精食品集团有限公司等重点企业为依托，积极开发新产品，加快产品结构调整，积极向小品种氨基酸和新的生物产品领域发展，努力实现企业产品全面升级。重点抓好齐鲁味精集团年产10万吨新型调味品等项目建设，力争到年底，形成85亿元的主营业务收入。三是培育新医药百亿产业。以制药有限公司为依托，抢抓国家发展新兴产业时机，不断加快医药产业园区建设。重点抓好医药产业园和三合一塑料安瓿生产流水线项目建设。四是培育装备制造百亿产业。以瑞泽重工有限公司、鲁环汽车散热器有限公司等重点企业为依托，鼓励引导企业提高行业技术研发和质量检测水平，着力促进产业由配件市场向配套市场推进，重点向发动机总成及整车铝合金配套发展。重点抓好铝业有限公司年产5万吨高端铝合金汽车零部件及汽车用铝合金材料项目、御路汽车散热器有限公司年产100万台散热器项目建设。力争到年底，率先形成百亿产业。

4.着力强化创新发展驱动，纵深推进企业二次创业。在抓好六型企业分类指导的同时，重点做好以下五项工作支撑企业二次创业。一是强化科技创新。加快建设和提升企业技术中心、工程技术研究中心、国家重点实验室等各种技术创新平台水平，发展创新载体，增强企业自主研发能力，力争全年新建设市级以上企业技术中心3个。继续深化产学研合作。在今年成功举办“走进清华”、“走进天大”、“走进聊大”等产学研合作活动的基础上，继续把工作做深做实，力求取得更多实际成果。二是强化质量品牌创新。以纺织和木地板行业为重点，引导企业强化品牌质量意识，重视和加强品牌建设和管理工作，促进重点企业和重点产品向名牌企业和名牌产品转化，提高我县产品的知名度和美誉度。三是强化人才支撑。继续宣传推广落实《关于进一步加强人才工作的若干意见》文件有关优惠政策，鼓励引导企业加强对高端人才的引进。积极探索在大城市异地建设研发中心、校企合作等方式引进高端人才。四是促进金融创新。充分利用与齐鲁证券交易所和新三板股权系统中心联姻的契机，加强对企业的直接融资培训教育，引导企业转变观念，切实增强企业家直接融资的积极性和主动性，加快上市、股权挂牌、债券发行等直接融资步伐，积极探索使用各类金融新产品，不断推进企业融资模式的多元化。五是不断扩大信息化发展成果，着力打造鲁西电商基地。以我县发达的物流运输业为依托，以我县金号织业有限公司、新丝丽纺织有限公司等上百家企业成功实施电子商务为基础，以正泰电子商务产业园建设为突破，着力打造集信息网络、仓储物流、企业集群为一体的鲁西电子商务产业基地。

5.着力促进规范稳健经营，不断完善企业管理制度。管理是企业发展的永恒主题，而我们多数企业只是套上了现代公司的“外壳”，从形式上完成了公司化改制，搭建了公司法人治理结构的框架，但并没有真正发挥作用，现在遇到困难才发现管理的可贵。2015年，我们将以开展“管理效益年”活动为抓手，通过宣传发动、教育培训、强化监管、规范审批等方式，不断促进企业强化管理，逐步建立起可持续发展能力强、抗风险能力强、规范完善的现代企业管理制度。一是建立现代法人治理结构。打破传统的家长制和“一言堂”管理模式，建立完善的现代化的法人治理结构，并严格贯彻执行，避免企业在决策时出现重大失误。二是完善企业财务管理。严格执行企业财务制度，严格控制财务成本，杜绝高息放贷和社会融资。全面推进预算管理，实施可控费用定额管理，严格控制预算外费用支出，压缩各项非生产性支出，提高资金运营效率。三是完善其他各项管理制度。以精细化管理为重点，夯实基础管理，优化生产管理，加强成本管理，推进信息化管理，创新营销管理，促使企业整体管理水平进一步提升。在企业规划、组织、领导、控制、监督等方面建立科学、规范的管理制度，严格制度的执行、监督、考核和奖惩，促进企业透明高效运营。四是加大典型培育和先进管理方法推广力度。围绕我县几大支柱产业，在每个重点行业中分别建立1—2个企业管理样板，通过典型引路，以点带面，构建我县企业管理样板群体。推广先进管理经验，总结提炼信发集团对标管理先进经验，并在全县范围内宣传推广，更有效地推动企业向行业最好水平迈进。

6.着力加强对企业运营的监测，建立健全监测预警机制。鉴于当前企业生产经营自主性过高，而多数企业管理混乱，一旦遇到问题便推向社会的尴尬现状。建议建立县乡两级的企业生产运营监测预警机制。一是建立联合检查制度。由县经信局、中小企业局、财政局、审计局、地税局、国税局、人行、金融办、银监办等部门组成联合检查组，每年至少开展一次对县直企业、乡镇属企业的财务检查活动。二是成立企业运营监管组织。县属企业主管部门由分管副局长牵头，相关科室人员参与，组成县属企业运营监管小组；各乡镇、街道办事处经委由分管负责人牵头，相关科室人员参与，组成乡镇、街道办事处企业运营监管小组。三是实行企业运营情况属地责任制。县属企业运营监管小组及各乡镇、街道办事处企业运营监管小组要切实发挥主动性，及时掌握所属企业的生产经营情况，特别是对连续拖欠三个月工资的企业要及时上报行业主管部门。四是实施责任追究制度。行业主管部门对本行业的企业运营情况负有监管责任，各级企业主管部门对所属企业运营情况负有监管责任。所属企业出现资金链断裂而未提前预报过监管情况的，将对所属乡镇分管负责人进行问责；对本行业企业出现资金链断裂而不知情的，将对单位分管负责人进行问责；行业主管部门对接到的预告不调查、不核实、不上报的，将对单位主要负责人进行问责。

篇4

（一）发展思路继续以十六大精神为指导，以农业增效、农民稳定增收、农产品市场竞争力增强为目标，紧紧围绕马铃薯、蔬菜、畜牧、林果农业四个主导产业，抓住环京津风沙源综合治理、21世纪初期首都水资源可持续利用规划、退耕还林等工程项目实施的机遇，按照优势农产品区域布局规划，着力实施“调整种植业、强攻畜牧业、发展林果业，壮大农产品加工业”战略，进一步强化农业基础设施建设，重点突出节水设施、乡村道路硬化、生态建设、科技和信息网络建设，全面实施久旱条件下农业增长方式和农民增收模式，强力推进农业产业化经营，着力构筑农业区域特色经济新格局。主要预期目标是实现农民人均纯收入达到2500元。

（二）主攻方向及重点工作

1、蔬菜产业。种植面积10万亩，其中错季错期菜8.2万亩，棚室菜1.8万亩，总产2.2亿公斤，纯收入11000万元。前川以头百户、怀安城为中心，辐射带动王虎屯、第三堡、太平庄等乡村，发展无公害蔬菜和错季、错期蔬菜5.4万亩；后川以柴沟堡、左卫为中心，辐射带动渡口堡、西湾堡、西沙城、第六屯等乡村，加快无公害设施蔬菜建设步伐，实现总量扩张，发展完善1.4万亩设施蔬菜基地，种植错季、错期蔬菜4.6万亩。四大镇要逐步建成高标准、新品种、新技术示范园各2000亩，因势利导，巩固完善四个万亩无公害蔬菜基地。

2、马铃薯产业。稳定种植面积20万亩，单产提高到1700公斤，总产量达到34020万公斤。要以提高产量为中心，大力引进、示范、推广新品种，着力推广以机播机收为重点的多种增产技术，加强良种繁育基地建设，以怀安城、第三堡、王虎屯、太平庄四个乡镇为主，建立全县优质脱毒薯繁种基地，增加种薯数量。马铃薯淀粉加工要注重质的提高，积极寻求多品种开发，进一步拓宽销售市场。建立生产、加工、销售一体化的龙头企业，兴建销售市场和储存设施，发展农村各种销售组织和经纪人队伍，实现产业化经营。

3、林果产业。稳定发展优质经济林面积5万亩，新增经济林育苗2000亩，经济林嫁接改造1万亩。要强化生态环境建设，按照生态效益和经济效益并重的原则，一方面大力发展柠条、紫穗槐、金银花、红柳等生态林，一方面发展以杏扁为主的经济林。水利条件好的地方优先发展金红苹果和怀安李子等；坡梁旱地栽植仁用、肉用杏，采取节水抗旱措施，确保成活。要有效利用“四荒”，坚持典型引路，政策扶持，多种机制多元化投入，大力发展民营林业，从而实现生产要素的优化组合和合理聚集，把发展设施林业列入林业主管部门和各乡镇工作的议事日程，加快发展步伐。育苗基地建设，继续坚持以国营苗圃为主，个体、股份制育苗为辅的原则，高标准、高质量地完成全年育苗任务。同时，要做好引种、试验优质新品种工作。

4、畜牧产业。猪饲养量34万口，出栏24万口，羊饲养量44万只，出栏30万只，肉、蛋、奶总产量分别达到17500吨、4840吨和2520吨，畜牧业总产值占到农业总产值的48%，同时强攻饲草的发展与开发，大力推广种植粮草兼用型玉米和优质牧草，年内牧草种植达到8万亩。重点发展瘦肉型猪和小尾寒羊，要加大对本地羊改良的工作力度，大面积实施舍饲圈养；要抓一批舍饲种草增收的适度规模养殖典型户并予以推广；要抓住一退双还机遇，组织引导农民退耕还草，加快由粮食作物、经济作物二元结构向粮食作物、经济作物、饲草作物三元结构的转变。

二、重点工作及保证措施

（一）狠抓项目带动，强化农业基础设施建设年，全县农业生产紧紧围绕四个主导产业，扎实有效地抓好基础设施建设，全力实施“454”农业综合工程。“454”综合工程是：实现四大突破，实施五大工程，抓好四个农业科技示范园区建设。四大突破是：①久旱条件下农业增长方式的突破。联系实际，认真研究，实施好在久旱条件下农村经济的增长方式和农民增收模式，对四大主导产业在久旱条件下的不适应环节，在不同区域、条件各异的乡村户集中精力重点予以攻坚和突破。②农业项目招商引资方面的突破。面对新形势，县直农口部门、各乡镇要抓住机遇，加大跑动力度，多上项目，多引资金、人才、技术，使怀安农业的比较优势得以充分发挥。③精品工程建设上取得突破。在窗口地带高起点、高标准、高投入建设一批精品工程，以起到示范带动和宣传引导的功效，进一步强化怀安形象建设。④农业产业化经营上取得突破。蔬菜产业，着重解决鲜贮问题，筹建净菜加工中心，同时，依托现有的脱水菜加工厂和专业市场，搞好龙头企业与基地对接。马铃薯产业要着力解决好储窖、市场、加工、包装等重要环节。林果产业，在扶持发展现有的果脯加工、杏扁加工等企业的同时，积极筹建杏扁综合加工厂。畜牧产业，年重点要抓好现有的畜产品加工的龙头企业，真正把企业、基地农户形成产业链，并且不断把规模做大，产业做强。五大工程是：①环京津风沙源治理工程；②21世纪初期首都水资源可持续利用规划；③一退双还工程；④旱作农业工程；⑤生态家园富民工程。四个农业科技示范园区建设是：柴沟堡镇、左卫镇设施蔬菜种植园区、头百户镇无公害蔬菜种植示范园区和怀安城——第三堡马铃薯种植、贮销、加工园区的建设。

（二）主要工作措施

1、扎实推进农业和农村经济结构的战略性调整。按照“调整种植业、强攻畜牧业、发展林果业”的发展战略，要着力研究探索用“模式”带动农业结构调整的路子，即用科技组装丰产模式，用市场、各类专业合作组织和经纪人带动营销模式，用多元化投入形式组装农建模式。要大力推进农业内部品种、品质、产业结构调整，提升农业档次。强力实施品牌战略，对当地生产的马铃薯、水稻、架豆、葱头等一批特色农产品，推行注册商标，发展品牌产品，充分发挥品牌优势的带动作用；要大力发展“订单农业”，力争建立稳固的产销关系，积极与科研院所联姻，建立农产品基地，逐步完善经纪人队伍建设，引导和鼓励农民进入流通领域。河川区要加快发展特用玉米、粮草兼用型玉米，丘陵山区发展贡米、杂豆、巴西糜王等小杂粮。通过强抓草产业，保障畜牧业健康发展，要采取多种措施，引导农民逐步走上“立草为业、舍饲圈养、增加收入”的轨道上来。通过强抓杏产业，实现经济效益、社会效益、生态效益的共同提高。

2、强化以集雨节灌、节水防渗为重点的农业基本建设，努力改善生产条件。以增加和改善水浇地为重点，以发展“人均1亩保浇地”为目标，进一步加大各项农业基础设施的建设力度。要紧紧抓住环京津风沙源治理、21世纪初期首都水资源可持续利用规划、一退双还三大机遇，切实搞好农业基础设施建设。改善农业生产条件，重点做好“水”字文章，强化节水意识。从今年开始，要坚持不懈地搞好防渗渠等节水节灌工程建设，进一步搞好土地整理工作，不断扩大喷灌、微灌、滴灌面积。农田水利基本建设要坚持常年抓，经常抓。要进一步加快“四荒”拍卖和水利改制工作步伐，坚持谁承包、谁治理、谁管护、谁所有，采用不同措施，将经营权落实到位，使荒废的土地、水利工程等资源发挥效益。

3、加速推进以“种”为核心的农业科技进步，切实增加农业科技含量。一是要继续抓好“粮、菜、林、畜、草、药”六种的引进、培育和推广工作；二是要进一步完善农技推广服务体系，搞好系列化服务；三是切实抓好农业实用技术推广应用；四是以推广无公害化技术和标准化生产为重点，不断提高农产品质量，增强农产品市场竞争力和占有量；五是开展农村科技培训，年内农技入户率达到90%，重点项目培训率达到95%以上。

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自身建设方面：由于自己参见工作时间比较短，自身经验和处事能力、人际关系方面都需要全面提高。一方面，自己认真努力完成工作，并对自己的工作 进行自查，自我监督。另一方面，离不开公司领导的关怀指导和公司同事的帮助。“三人行必有我师”，我会虚心向领导和各位同事请教相关问题。 工作方面：一、公司erp的现实状况。对于我们公司来说，erp――k3系统，还是一个比较新鲜的事务，虽然我们每天都在说k3，但是，现在k3系统在我 们公司运行上线还处在初步的阶段。

目前，只有仓储部――仓存模块和财务部――总账模块、应收应付和存货核算，对系统实施了比较全面的应用，第一期计划范围内的公司供应链中的销售 模块和采购模块，还只是用了一些皮毛，公司其他部门还没有实现信息化。另外，公司现行的k3系统编码方案规则不合理，存在中文、英文、字母和希腊文字共同 组成的编码以及重码、无码现象。编码权限下放，造成编码规则不能很好的执行，编码混乱。公司试用一段时间的条形码也不是国际通用，给人造成产品不入流的假 象。还有，因这是一期遗留项目问题，我个人对k3的相关经验不是很多，实施起来需要金蝶公司的配合。

但目前看来，配合还是有些问题需要协调。二、三月份 工作计划 的安排。针对上述公司erp运作方面出现的公司现实存在的状况，整个三月份，拟计划三月底完成公司k3系统物料编码的调整工作，实现新旧代码的转换以及一 期项目中的销售模块和采购模块的培训，实施和上线后相关问题的解决维护。具体工作安排如下： 1. 物料编码的调整：因年前相关工作的调整，物料编码的调整推迟了一个月，中间旧的物料编码又新增了很多，给这一块的工作造成了一定的难度。整个物料编码的相 关工作会贯穿整个三月。

这中间需要相关部门的配合。我个人这方面同时做新旧代码对照和新代码审核及每天新

增编码的修改，工作内容、工作量比较大，需要增加短期配合工作 的工作人员和我一块工作。另外，因为本人一直从事公司办公室、后勤等相关工作，对公司的生产线、产品不甚熟悉，中间可能有很多产品物料编码方面的问题需要 和相关部门同事进行沟通交流，希望本着为了公司的长足发展，能够得到领导和同事的配合。 2. 销售和采购模块的实施：通过与金蝶相关实施人员的协调联系，在三月份订出时间，请实施人员过来对我们这两个模块的相关使用做一下培训并跟踪指导，同时对我 们的物料编码工作进行指导配合。

上线实施后，相关软件操作、运行方面出现的问题进行跟踪解决和系统维护。三、下一步 工作计划 的安排。 1. 定期做好k3系统服务器的维护、备份工作。保障k3系统的正常运行。针对单机用户使用k3系统出现的问题，进行处理。 2. 针对公司战略决策中的时间安排对2011年内需要实现信息化的部门进行调研。将第二期计划中需要上线的系统模块分四部实施：首先，与系统上线运作相关部门 组成相关的项目小组，对项目进行分析、调研，把相关的业务需求整理并确认实施方案。其次，将系统能够实现的相关业务需求，对业务流程进行梳理、微调(企管 部、相关部门配合)，并对系统上线模块进行培训和技术指导。在次，对上线相关模块进行测试运行，出现的相关问题有针对行的解决和完善。最后，系统正式上线 运行期的维护以及运行期问题的反馈和总结，给以后系统实施提供宝贵的工作意见和经验。四、其他工作计划的安排。

除了工作重点k3项目外，还有其他几项工作安排：1. 配合人力资源部把玉舟人力资源系统全面运行上线，实现系统最大最优化发展。 2. 配合网管对公司的办公自动化系统和邮件服务器拟定计划，实施。 3. 公司的网站进行页面的更新维护和公司的网站服务器的建立。 4. 领导交办的其他工作。五、针对公司发展提出的建议在日红公司工作的两年时间里，对公司也有一定的了解，下面就公司的相关工作提出自己的意见和建议。

因为搞物料编码的原因，就前期对物料编码的调研发现的问题总结如下: 公司现在的编码比较混乱,研发部门有自己的成品编码,业务部门下 定单 的时候,有客户订单号和货号,生产有自己的配件编码,镀一种颜色,就会有一种编码,模具有自己的模具编码，k3系统有自己的k3编码。一款产品，会有几个 编码，好几个名字，到了一个部门，可能编码就有变化，

需要编码对照，才有可能指导自己和兄弟部门可能其实是用的一个东西，只是叫法不同。这样，很不方便。

建议公司成立编码部门或者小组，对公司所有的编码进行整合，有必要的话，可以抹去客户相关编码，从订单到我们业务员手里，业务员生产下单，公司一律走自己的编码，出厂后(发货)，由仓储部(物流)在使用客户相关编码

篇6

经研究决定，今天，召开全县工业经济推进工作会，主要目的是全面贯彻全市经济观摩会和市政府第二次全体会议精神，认真分析我县工业经济发展面的新形势，研究解决当前存在的困难和问题，进一步动员全县上下和广大企业，统一思想，凝聚力量，提速提效，推进全县工业经济又好又快发展。刚才，同志通报了今年以来工业经济发展情况。下面，我就加快工业经济发展讲几点意见。

一、肯定成绩，正视困难，进一步增强加快工业发展的信心和决心

今年以来，全县上下紧紧围绕“工业强县”发展战略，突出工业化、城镇化“双轮驱动”，扎实开展“园区推进年”活动，切实加大招商引资力度，全力推进项目建设，着力优化发展环境，工业经济保持了较快的发展势头。从总体上看，呈现以下三个方面的特点：一是总量在壮大。年产值超亿元企业8家，规模企业67家，成长性中小企业889家。按照国家新的统计口径规定，新增规模工业企业必须是当年营业收入2000万元以上，目前我县规模以上企业是42家，今年经过努力有望达到50家，新增8家。二是质量在提升。各企业不断增强开放创新意识，加大产品研发和市场开拓力度。1-4月份，全县规模企业完成现价工业总产值16.1亿元，同比增长53.4%，完成工业增加值4.3亿元，同比增长30.8%，实现营业收入15.3亿元，同比增长63%，呈现出产销两旺的好势头。三是结构在优化。在化工、食品加工等优势产业继续做大做强的基础上，先后引进了北智创精机等一批高科技电子类项目入驻工业园区，使我县工业层次不断提高，产业结构不断优化，市委、市政府已将我县的电子科技产业确定为全市战略性新兴产业之一。

近年来，我县工业发展虽取得了一些成绩，但仅仅是刚刚起步，还处于工业化的最初级阶段，与周边县市区相比，不论是在企业规模、经济效益，还是发展速度方面，相对优势还没有形成，工业基础薄弱、主导产业不突出，大企业少、带动能力不强的状况仍没有改变。1-4月份，全县规模以上工业增加值增幅32%，在八个县市区中排第五位，其中颍州区高达92.9%。特别是园区发展还存在不少问题和困难，管理体制不顺，规范良好的工作机制还不健全，自我运作资金的机制还没形成，融资筹资的办法还不够多。入园的低端企业较多，技术力量薄弱，部分企业生产效益低，企业产品价值低，产业优势不强，产业集群只是处于起步阶段。个别企业用地圈而不建，建而不投产，不按计划实施。今天，我们召开这个会议的目的就是要进一步统一思想，提高认识，调动一切力量加快工业和园区发展步伐。我相信，只要全县上下齐心协力、攻坚克难，工业经济以及园区发展中遇到的一切困难都会逐步破解。

二、勇于创新，破解难题，牢牢把握工业发展的重点和难点

今后一个时期，是我县深入推进“工业强县”战略，加快工业发展的关键时期。发展工业的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以资源为依托，以市场为导向，以项目为支撑，以园区为平台，以“园区推进年活动”为契机，加快完善园区基础设施建设，加快科技兴企步伐，加快人才队伍培养，加快完善有关政策，加快产业结构调整，努力推进工业经济又好又快发展。基本思路和着力点是：按照“政府主导，社会参与，企业主体，市场运作”的原则，巩固壮大提升中能化工、文王酒业，大力发展新兴电子产业，振兴皮革、脱水蔬菜产业，加快推进县工业园区和同城皮革产业园、脱水蔬菜产业园、新兴电子产业园和新高速连接线产业带“一区三园一带”的规划与建设。按照“土地集约化、产业链条化、企业集群化、资源循环化”的理念，大力引进科技含量高、资源消耗低、环境污染小的优势企业入园发展。力争经过五年左右的努力，使各类园区基本形成运转协调、基础配套、制度完善、自我发展的企业群体。为实现上述目标，要抓好“八个突出”：

一要突出工业强县，增强工业发展信心。工业始终是县域经济发展的核心动力。只有工业领跑，才能经济领先，发展率先。作为欠发达县，要实现经济跨越发展，唯有工业崛起这一条路。实现工业崛起，也是广大干部和人民由来已久的梦想。的工业发展有过辉煌的历史，今后，我们要始终不渝地大力实施“工业强县”战略，把工作的着力点始终放在工业和园区发展上，让的工业再次腾飞。抓工业是一项富有挑战性、富有成就感的工作，但也不是一蹴而就的，需要坚韧不拔的毅力，攻坚克难的勇气，不达目的誓不罢休的志气，一任接着一任干、一届为一届打基础。因此，全县上下要进一步增进对工业的认识，强化工业意识，培养工业感情，努力在全县营造支持工业和园区发展的浓厚氛围。

二要突出招大引强，加快工业发展进程。我们加大投资最行之有效的办法就是靠招商引资，借助外力，发展自己。抓住了招商引资，就抓住了发展的关键，就抓住了发展的根本。今后我们的招商引资工作一定要转变观念、转变方式，主攻大项目。对待大项目，我们要紧盯不放，要算大帐，不要算小账，要算长远帐，不要算眼前帐，把招大引强作为主攻点、突破口，以大项目培育大产业，以大产业推动大发展。对来说，要大力推进解放思想，但解放思想不是胡思乱想、盲目蛮干，而是按照科学发展观的要求，遵循规律，抢抓机遇，超前谋划，扎实工作，敢破难题，在发展的问题上，绝不能因为落后而成为我们违法违规搞建设的理由，否则要付出惨重的代价。各乡镇、各部门要继续加大招商引资力度，更加注重招商选资，力求在引进国内500强和上市公司等大企业、大集团、高科技企业上取得实质性进展。今年，全县的招商引资任务是40亿元，请各乡镇、各部门要高度重视，加大力度，加强调度，加大督查奖惩和考核力度，确保全面完成全年的招商引资任务。请发改委、招商局抓紧排出一批重大项目，明确牵头领导，县委、县政府将召开联席会议进行定期调度。近期，请督查局对全县招商引资完成情况进行一次全面督查。

三要突出项目带动，增强工业发展后劲。项目是发展的核心，项目是崛起的关键。离开了项目谈发展是空谈。一是争跑项目。去年，我们主动向上级争取的陶路南段大修项目、S2线拓宽改造工程、新高速连接线项目、全国小型农田水利重点县项目、全国粮食整建制高产创建项目等等，靠的就是我县人口大县、扶贫大县的招牌来争取的。各部门都要认真研究国家相关政策，加大跑项目、争资金的力度，如果我们在跑项目、争资金上不跑不要、不拼不抢，就会错失机遇、错失项目、错失发展。二是要加快项目建设。当前是项目施工的黄金季节，是推进项目建设的最好时段。各重点项目建设责任单位，近期内要对自己的责任项目，特别是园区的工业项目认真研究一次，对如何加快进度，要拿出具体的措施和方案，实行时间倒逼、任务倒逼、进度倒逼，确保项目建设快速推进。

四要突出培育和发展电子科技产业园建设，加快科技创新步伐。省政府加快发展战略性新兴产业，每年安排不少于5亿元资金用于培育和发展战略性新兴产业，并且在用地、环评等方面给予支持。县发改委、经信委、科技局、财政局、国土局、环保局等有关部门要牢牢把握国家产业政策和产业发展方向，按照各自职责分工，加快电子产业园规划编制步伐，努力做到捷足先登，领先一步，乘势而上，主动出击，加大战略性新兴产业培育发展力度。现在园区的部分企业相对较小，特别是我们刚刚培育的电子科技企业，要采取有力的支持，在政策上给予扶持，在发展要素上给予倾斜，把这一战略性新兴产业培育打造成工业的“小巨人”，培育打造成工业的“领头羊”。

五要突出园区建设，增强工业发展承载力。当前，园区发展要着力破解五个方面的问题：一要破解用地难问题。以前我们担心没有项目，现在担心更多的是用地，用地成了制约我县工业发展最大的“瓶颈”。国家的土地政策只会是越来越严格，用地指标只会越来越紧缩。要牢固树立依法用地、依法管地意识，不能有任何侥幸心理。县国土部门要有强烈的紧迫意识和责任意识，积极做好对上沟通联系，加快土地组卷报批进度。同时，园区也要本着集约、节约用地的原则，鼓励企业建设多层厂房，向空中求发展，提高土地开发利用强度，优先保证大项目、好项目用地。二要破解企业用工难问题。近期，各乡镇和部分职业技术学校都为园区部分企业招工难问题作出积极努力，输送了一大批技术工人。但这不是长久之计，解决不根本问题，县人社局要积极探索职业培训学校与工业园区、用工企业联手培训实用技术人才机制，根据企业需求推行“订单式”教学培训，实现企业与学校资源共享、优势互补，有效破解企业用工难问题。三要破解企业融资难问题。近年来，县委、县政府和各金融机构，采取一系列积极措施，着力解决企业特别是中小企业贷款难问题，总体效果不错。希望各金融机构要加大贷款调节力度，创新金融产品对中小企业的资金需求，继续予以重点关注、帮助、支持。四要破解控违拆迁难问题。近期园区的拆迁工作遇到了暂时的困难，希望园区要坚定信心、振作精神、开动脑筋、攻坚克难迅速掀起拆迁工作，特别是要确保重大项目工业项目顺利建设。五要破解基础设施配套滞后问题。园区作为工业经济发展的平台，基础设施建设是最关键的投资环境，决定着签约项目能否及早落地。今年，县委、县政府开展园区推进年、城市建设年等“五个年”活动，对园区和县城基础设施建设都作了明确要求，县建设等部门都肩负着重任，各部门都要对照文件要求，各履其职，各司其责，认真落实。当前，要加快推进园区供气、供暖、供电等基础性项目建设进度，提升园区功能配套水平。

六要突出产业集群，优化工业发展结构。工业发展的最高境界，就是产业发展。要进一步培植优势产业，形成“集群效应”。工业做到最好的水平，就是形成产业。当然，这是非常难的事情，尤其是像我县这样的工业欠发达县。但是，我们要把做大做强优势产业，培育产业集群，始终作为主攻方向。其实，我县有发展产业集群的很好基础，比如，皮革和脱水蔬菜产业，曾经错失了集群发展的机遇和条件。但是我们对此还要有信心，目前皮革产业已经在同城加快推进。县委、县政府推进产业集群发展思路是“科学选址、统一规划、集中治污、达标排放、循环利用、集群发展”，首先要有规划，把散的集中布局，以集中形成集聚。比如我们的脱水蔬菜企业比较多，就必须在布局上相对集中，加大环保投入，集中治污，集群发展。关于脱水蔬菜产业园建设，县政府已明确有李冰县长牵头，县经信委要切实担负主要牵头责任单位，相关乡镇要积极配合，加快推进产业集群化发展。

七要突出安全环保，实现企业可持续发展。5月23日，市委书记宋卫平对当前环保工作作出重要批示，要求各县市区在新一轮发展中一定要提高对环境保护工作的认识，这是天大的事，在具体实施中，一定要规范、一定要选择，减少高能耗、高污染、低水平重复建设，建设中各种环评、安评一定要同步实施。县委高书记也对此项工作进行了专门强调。各企业在抓好经济效益的同时，要树立“安全生产是最大的经济效益”思想，要舍得投入安全生产基础设施建设，提高装备安全水平，完善各项安全生产措施，规范安全生产管理，确保安全生产不出事。各企业要加强节能减排环境保护意识，不断加大技改和环保投入。县经委、环保部门要加大对企业节能减排的监督调度，严厉整治节能不达标和超标排污企业，着力为企业构建可持续的发展环境。马上，今年夏季用电高峰就要到了，据了解，由于电煤紧张等问题，今年的电力迎峰度夏形势更为严重。希望县经信委、供电局等部门要提前谋划，积极应对，科学调度，有序用电，务必做到保民生、保重点骨干企业。

八要突出加强企业家队伍建设，加快人才培养步伐。县经信委每年要抽出一定时间对现有企业家进行能力提升培训，大力培养懂经济、懂工业的干部，着力引进、留住、用好、会经营，善管理的企业家和技术带头人，为“工业强县”战略提供有力的人才支撑。我县引进大中专毕业生到企业工作的补贴政策要继续执行。另外，要大力实施“凤还巢”工程，支持鼓励外出务工成功人士回乡创业。

三、锁定目标，督查问效，着力营造加快工业发展的良好氛围

一是要明确目标，落实责任。年我县工业发展的目标任务是：全县完成工业增加值18亿元，同比增长20%，其中规模以上工业企业完成增加值15亿元，同比增长35%。坚持既定目标不动摇，推进项目落地见效是关键。要按照“签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓见效”的要求，落实干部岗位责任制，项目目标责任考核制，阶段工作动态评比制。对已签约项目，定人员、定职责、定进度，确保项目按计划顺利推进。各企业要抓住当前发展工业的有利时机，抓好生产，做到订单早签订、资金早落实、计划早安排，力争到年底各企业都能够完成工业生产指导性计划任务。

二是要真抓实干、协调配合。工业发展在全县经济社会发展大局中处于关键位置、涵盖面广、环节多、要求高，推进工作难度大，如果哪一个部门或环节跟不上，就会影响整体进度。各有关部门都要牢固树立大局观念、全局意识，对于重大工业项目，实行一企一策，务必做到抓一个项目成一个项目。各职能部门要积极创优企业施工、生产环境，以良好环境保障重大项目的顺利实施。县纪检监察部门要认真监督首问负责制、限时办结制、并联审批制的贯彻执行情况，对破坏工业发展环境的行为，发现一起查处一起、曝光一起。要严肃处理一批行政不作为、慢作为、乱作为事件，坚决查处一些单位和个人以检查为理由到企业“吃拿卡要”的违规违法行为，严肃查处领导干部及亲友插手干预项目工程从中牟利行为。县经信委要切实加强经济运行监测和调度，定期召开经济运行调度会，实行月调度、季分析制度，及时了解企业生产经营情况，尽力解决企业生产经营中遇到的困难和问题。

三是要坚定信心、凝心聚力。近段时间以来，园区部分群众越级反映问题一事发生后，有极少数干部和群众对园区发展出现了一些议论。园区发展都会经历一个比较艰难的过程，现在是园区发展最艰难的时期，也是新旧观念碰撞、整体利益与个人利益调整的最关键时期。我在这里向大家表明，县委、县政府坚持抓园区、发展工业的态度是坚定不移的，任何困难和问题，也阻止不了加快园区发展的信心和决心。现在加快发展的机遇很好，氛围难得，我们必须团结起来，把心思用在发展上，把力量放在干事上，不被人为干扰分心，不为是非分神，不被困难吓倒。现在是发展的最佳时期之一，广大党员干部，尤其是园区广大干部群众和企业要正确对待，不听是非，排除干扰，凝心聚力，坚定信心，全力维护加快工业及园区发展的良好氛围。

篇7

同志们：

今天，我们在这里召开20__年工业经济工作会议。会议的主要任务是，总结我区20__年工业经济工作开展情况，分析形势，研究对策，安排部署20__年的工业经济工作。

刚刚过去的20__年是我区工业发展进程中极不平凡的一年，也是工业发展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破，取得了显著成绩，连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上，我区被评为内蒙古工业十强旗县第四名，科尔沁工业园区荣获内蒙古工业十强开发区第三名。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，全区各方面大力支持、帮助的结果，是工业战线广大干部职工顽强拼搏、真抓实干的结果。刚才，××主任、××主任分别对20__年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析，对20__年的相关工作进行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工业经济工作，我讲几点意见。

一、认清形势，增强工业经济发展的紧迫感和责任感

第一，深刻认识发展工业经济的重要意义。20__年，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，更是实现我区经济社会又好又快发展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年，做好工业经济工作意义十分重大。

一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明，工业经济是财政收入的主要来源，是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济发展步伐，培育更多更强的工业企业，才能大幅增加财政收入，增强地方经济发展后劲。

二是解决农民增收难的有效途径。“三农”问题的根本出路在于农业产业化，而实现农业产业化，必须靠工业化来带动，农业产业化本身就是工业化的有效组成部分。今年，我区农民人均纯收入要达到6200元，比上年增加700元。这样的目标，仅靠农业本身是难以实现的，必须依靠工业化的带动。要大力发展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业，使农户与大市场建立起稳定的供销关系，提高农畜产品的附加值，确保农民大幅增收。

三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过发展工业尤其是劳动密集型工业，可以创造更多的就业机会，缓解就业压力，促进充分就业。同时，还可促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，加快由农民到城镇居民的转变，推动城镇化进程。因此，我们一定要从全区经济社会发展大局和实现可持续发展的高度来认识发展工业的重要性，重新审视工业、重视工业，强化工业主导地位，以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关，不断开创工业经济工作新局面，确保我区工业经济再次增倍翻番。

第二，充分把握发展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济发展的环境较好，有利因素依然较多，我国宏观调控成效显著，防止了经济大起大落，经济增长较快，效益较好。十七大胜利召开，对全国经济发展做出了全面部署，新一轮经济改革必将为经济增长增添新的动力。我区具备持续快速发展的基础和条件，工业经济快速发展总的基本态势不会改变。二是从项目建设情况来看。20__年以及近期即将竣工投产的13个重点项目今年可新增销售收入130亿元，为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户，总数将达到90户。以上种种因素表明，我区的工业经济发展后劲依然十分充足。特别是工业园区基础设施建设的逐步完善，将有力推动我区项目招商引资再上新台阶。因此，区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别达到340亿元、130亿元和7亿元，三项指标再次实现翻番的目标，这是一个自加压力、乘势而上的目标，是经过努力一定可以达到的目标。

第三，冷静应对发展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整，经济增长放缓的可能性加大，诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时，结构不合理、发展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下，工业经济运行面临的不确定因素增多。因此，要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计，切实做好应对各种复杂局面的准备，圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况：

一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高”行业扩张，经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出，20__年以来国家10次上调存款准备金率，6次提高存贷款利率，资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模，紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重，中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达10亿元，严重制约了企业更好更快的发展。同时，从紧的货币政策将直接影响续建项目和新开工项目的资金筹措，从而影响项目的开工时间和进度。

二是能源原料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强，能源原材料价格处于高位，并呈继续上涨趋势。年初，国际原油已突破100美元每桶。煤炭已较20__年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨，企业生产成本上升，造成部分企业利润减少和亏损增加。由于成本推动，今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大，将进一步加大企业生产经营压力。

三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业，以电解铝为原料的铝后加工业一定程度

上属于高耗能产业，随着国家加紧优化产业结构，对“高耗能、高污染、资源性”产业的限制，将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的项目建设以及这些产业今后的招商引资工作造成较大的冲击。四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口，控制国内粮价继续上涨，决定从20__年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前，我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13％的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口成本，尤其对我区淀粉制品的出口影响较大，将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速发展。

二、把握重点，倾力推进新型工业化建设

第一，加快推进优势产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

20__年，要坚定不移地实施“工业强区”战略，坚持产业多元、产业延伸、产业升级的发展方向，加快推进优势特色产业发展，努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大，围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业，着力培育和发展具有科尔沁区特色的优势产业集群。

一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产项目的满产达效，味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨；强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥项目建设进度，力争年底前实现部分投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸项目上半年投产运营，全年生产醋酸10万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖项目的开工建设，确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深加工项目，提高产品的科技含量和附加值。20__年，淀粉深加工产业总产值力争突破100亿元，实现税金4.3亿元。

二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业10万吨铝后加工、银河铝业10万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等项目全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约项目早日开工建设，力争年内形成部分产能。积极发展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造项目，加速铝加工产业向精深方向发展。20__年，铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元，实现税金5,000万元。

三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量达到15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产,全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模，年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等项目建设，确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业，大力发展有机农产品加工业，打造绿色农畜产品加工基地。20__年，农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元，实现税金1亿元。

四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、10万吨阳极板和5万吨线缆达产达效，加快推进25万吨电解铜板项目的开工建设，尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉满产达效，确保胶建长荣300万套子午线轮胎项目年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等项目，拓展非资源产业空间。20__年，非资源产业总产值力争突破120亿元，实现税金2亿元。

五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源，积极发展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。规范硅砂资源的综合开发利用，大力引进技术含量高的硅砂加工项目，逐步构筑多元化产业格局。

第二，加快推进园区高标准建设，大力提升工业经济内在竞争力

要按照高起点、大规模、集约化的发展要求和“一园多基地”的发展思路，重点抓好工业园区和“五小工业基地”规划建设工作。要把园区作为经济发展的“特区”，不断增强园区的发展活力，采取多元化投资方式，进一步加强项目平台建设，提高项目承载能力，整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善东区基础设施，保证园区内企业和项目的正常生产建设，满足主导产业发展的多样化需求；依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求，力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩”战略，建成面积要达到12平方公里。充分利用现有土地资源，完成南区整体规划的修编工作，切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设，修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥，同时完成排污、排水、绿化、亮化等基础设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及10公里铁路专用线工程如期投入使用；完成地上供水工程，并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设，确保20__年完成建筑面积10万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移，在南区规划建设占地5,000亩的科尔沁装备制造工业园，力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型服务业的发展，使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元发展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作，进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报，争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设的前期基础工作，力争在年内开始实施基础设施建设工作，打造工业经济发展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地，形成以工业园区为主体，“五小工业基地”为辅助的工业经济多极增长格局。20__年，园区入驻企业要达到65户，成固定资产投资50亿元，实现总产值300亿元、税金6亿元。

第三，加快推进中小企业发展，大力提升工业经济基础竞争力

中小工业企业是我区工业经济的主体，也是全区国民经济的重要组成部分。因此，要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业发展的机遇和政策，在人才培训、营销网络、信息服务等多方面对中小企业进行全方位支持，特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴，使中小企业在联合协作中发展壮大，以充分发挥中小企业在提升总量、扩大就业、增加财政收入等方面的重要作用。积极引导中小企业围绕全区优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞配套。要落实好自治区启动实施的"一个产业带动百户中小企业工程"，全力做好我区中小企业专项贴息资金的争取工作，重点支持科技型、成长型中小企业技术改造、技术创新的贷款贴息和补助，推进中小企业产品、产业结构调整和技术创新，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。同时，要积极培育更多的成长性较好的中小企业，力争纳入正在实施的自治区中小企业"千户百亿"工程。积极开展中小企业信用评估工作，使中小企业在政策、资金、贷款、贴息等方面能够享受到更多的优惠和扶持。要按照国家中小企业发展基金管理办法和自治区中小企业技术进步专项基金管理办法的要求，积极申报和争取各种专项基金的支持。要进一步建立和完善中小企业社会化服务体系，切实抓好中小企业管理者和技术人员的培训工作，提高受训人员的覆盖面，努力为中小企业搭建创业基地和公共服务

平台，为中小企业创造更优越的发展环境。第四，加快推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。加大对企业创新的扶持力度，鼓励企业扩能升级，研发高新技术，培育自主品牌，加速科技成果的推广应用。要着力引导清谷新禾、飓力恒实业、大林型砂、铁人实业、锦秀木业、东北六药等传统优势企业加强技术改造，开发新产品，扩大市场份额，提升知名度，打造全国驰名商标。二是不断开发企业人才队伍。今年和今后一个时期，要把企业人才队伍建设列入全区人才队伍建设的整体规划，完善配套政策措施，加大实施力度。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。区属各企业要充分认识到人才的重要性，要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。区里将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是加速推进企业信息化。要根据企业的实际情况，有针对性地推进信息化。每个企业都必须找准自己的发展瓶颈，是成本问题、质量问题还是新产品开发问题，要找到影响全局的问题有的放失，采取不同模式推进信息化。大规模生产复杂产品的企业，要认真学习借鉴梅花味精集团以及广东溢达纺织公司推进信息化的成功经验。小规模生产简单产品的企业，管理问题显得比较突出，要通过实施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身竞争力。

第五，加快推进节能减排工作，大力提升工业经济综合竞争力

当前我区正处在经济社会快速发展时期，资源环境压力增大是不可避免得，但我们绝不能因为追求发展而过度消耗资源，牺牲环境，绝不能走先污染后治理的路子。必须坚持把节能减排作为工业和城镇环境保护的关键任务，坚决执行国家和自治区节能减排政策措施，把我区工业发展的基础建立在科学、持续、健康的环境之上。要采取强有力的措施，不断加大对现有污染源的整治力度。一是要用加快发展的办法解决能耗和污染问题。要进一步优化经济结构，加快发展现代服务业、劳动密集型产业、装备制造等低耗能产业、低排放产业，进一步优化工业经济内部结构，努力稀释能耗指标。二是切实提高高耗能产业市场准入条件，实施建设项目能耗审核制度，新上项目要达到该行业能耗国内先进水平。三是要在全区范围内推广梅花生物科技、万顺达淀粉、飓力恒实业等企业的先进经验，采取资金扶持、项目引导、目标责任管理等措施，加快转变资源开发利用方式，大力发展循环经济。梅花生物科技要在年内通过自治区级循环经济示范企业的评审。坚决淘汰落后的生产能力和工艺设备，强力推行清洁生产、节水节能、降污减排项目的实施，提高水资源利用率、废弃物综合利用率和其它资源集约利用率，做到增产与降耗并重，确保万元gdp综合能耗降低5％。金磊化工要实现达标排放，否则不得启动生产；九星水泥今年如不能实施技术改造，区政府将对企业实施整体关闭。对现有生产企业凡发现不能达标排放的，均实行停产整治，对新投产项目，凡配套环保设施不达标的，一律不得正式投产。同时今年区财政将安排200万元技改资金，重点投向现有企业的节能减排技改项目。以资源的综合开发、有效配置、循环利用为目标，逐步形成企业内部生产环节小循环、产业内部协作配套中循环、关联产业相互支撑大循环的经济发展格局，实现工业经济“好”字优先的发展目标。今年下半年，我区将召开全区节能减排工作经验交流现场会，各企业要在做好节能减排工作的过程中，注重总结经验，相互学习。

第六，加快推进优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力

在建项目是工业经济的明天，现有企业是工业经济的支撑。我区工业要保持总量持续倍增的发展势头，就要强化指导服务，突出抓好项目建设和企业生产两个关键环节。要以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实帮助项目单位和企业解决好建设和生产过程中，依靠自身力量难以解决的问题。这是今年甚至更长时间工业经济持续高速增长的基础，务必要抓紧、抓好、抓出成效。

一是把好产业政策关。要认真研究国家产业政策，摸清吃透国家鼓励、支持和限制的政策边缘及其总体走向，为企业入驻提供有价值的决策咨询意见；协调解决企业或项目单位在办理准入、审批过程中遇到的关于立项、环保、土地、生产许可等方面出现的问题。切实做好梅花生物氨基酸、胶建子午线轮胎以及铜铝深加工等项目的立项审批以及中科天元和顺通生物酒精项目的生产许可证办理工作，确保项目顺利推进。要抓住通辽市被列入《东北地区振兴规划》的契机，科学制定相关产业发展规划，精心谋划后发优势。二是把好土地使用关。要严格按照国家的土地政策申报项目用地，并充分考虑土地的容积率、收益率等多种因素。目前，园区基础设施和企业投资密度比较低，今后要着力提高，确保有限的土地资源得到合理利用；要督促项目单位按照合同约定的目标进行建设，对只“圈”不建或建设缓慢的项目，要进行清理或专项推进，对力源线缆项目要限期竣工投产，对木糖醇项目的建设要重新予以确认，对包括顺通生物在内的有预留地的企业或项目，要确保按照已有协议开工建设，否则对闲置土地该收回的将依法收回；要根据工业发展的需求，及时做好工业用地的储备工作，解决工业发展用地不足的问题。三是把好环境保护关。要切实把环境保护作为工业发展的生命线，坚持环境评价一票否决，把追求环境效益摆上重要位置；要更加注重规范项目建设和企业生产行为，加快污染治理项目建设，更新节能环保设施，杜绝不达标排放的现象发生;要注重循环经济体系的建设和完善，增强产业关联度，提高资源利用水平。四是把好资金融通关。要多渠道争取国家在技术改造、产品研发等方面的资金投入，以及国家和自治区在发展中小企业、奖励节能降耗等方面的资金，逐步解决困扰中小企业发展的资金问题；要当好“红娘”，主动协调沟通银企双方资金供求信息，帮助他们建立“连心桥”；要积极探索引进国内外商业银行等投融资机构，丰富通辽的金融市场；要高度关注债券业发展态势，积极借助新的金融工具和金融产品为企业和政府融资引资。五是把好销售市场关。要加大政策扶持力度，鼓励企业进行技术革新和产品换代，开拓区内外市场。工商、税务、商务、质量技术监督等职能部门要各司其职，加强市场秩序整顿，加大打击和保护力度，创造更优良的市场环境，确保本地企业信誉和产品知识产权不受侵犯。确保燕京啤酒、蒙古王酒业、

清谷新禾等知名企业的产品稳定进入市场，畅通销售渠道。六是把好安全生产关。要切实落实安全生产责任制，抓紧制定完善各企业、各主要环节的安全生产和应急预案。要把安全生产宣传教育推向深入，推向重点企业和项目现场，大力营造安全生产文化氛围。要加强督促检查，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产状况稳定好转，确保社会公共安全。当前要重点抓好项目建设工程安全防范和生产过程中的一些安全问题。三、加强领导，确保完成各项工作任务

今年我区工业经济的任务十分繁重，工作中遇到的问题和困难会很多，我们必须用超常规的思维，采取强有力的措施，切实加强对工业经济的领导，确保完成工业经济的各项任务。

第一，要改进经济运行调度的方式和内容。在抓好工业经济运行指标调度的同时，要进一步改进调度方式，深入基层，贴近实际，从源头上研究影响经济运行的因素，分析经济运行中存在的矛盾和问题，探讨研究经济运行的规律，总结经济运行中好的经验做法，及时帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题，确保经济运行的顺畅。特别是各镇苏木、街道办事处的领导干部要正确把握国家宏观经济政策，加强工业知识的学习，积极探索市场经济条件下开展工业工作的方式和方法，密切关注工业发展动态，引导好、服务好工业发展。要把产业培育、技术创新、重点企业作为调度组织经济运行中的重中之重。针对近年来我区工业投入较大的实际，要把如何使我区工业投入和已形成的生产能力发挥出最大效益作为当前经济运行调度的中心工作。今后，区里将进一步加大督导调度力度，对因工作不力，完不成计划进度，贻误发展机遇的全区通报批评，并严格追究主要负责人的责任。

第二，要完善考核指标体系。当前全区工业经济发展正处于历史的最佳期，好局面来之不易。我们要正确处理加快发展步伐与落实科学发展观、保持增长势头与执行宏观调控政策之间的关系，确保全年工业经济各项目标的实现。根据新形势，经区委、政府研究决定，从今年开始，逐步加大工业经济在镇苏木、街道综合考核中的权重，并将规模企业数量、产品销售收入、利税等内容纳入考核范围，同时在工业项目上要有较大的加分因素，进而激励全区上下比、学、赶、超，大上工业、大干工业的热情。刚才，我代表区政府与各镇苏木、街道办事处和重点企业签订了目标责任书。考核是一种手段，也代表了一种导向。各单位、各部门要认真领会文件精神，充分认识这次考核指标调整的目的和意义，加强组织领导，做好宣传发动，抓紧指标分解，明确专人负责，务必完成区里下达的任务指标。对完成任务较好的镇苏木、街道办事处和重点企业，区委、区政府在对其进行表彰的同时，还将适当给予物质奖励；对完不成任务且处于后三名的，在全区范围内通报批评。

篇8

同志们：

刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感

2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。

一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。

二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。

三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力

南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。

一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。

二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。

三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。

一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。

二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。

三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。

四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力

产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。

一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。

二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。

三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。

五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力

我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。

二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。

三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力

一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。

一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。

二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。

三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。

篇9

今开召开的全县工业及非公有制经济工作会是一次十分重要的会议，不仅会议规模大，而且会议档次高，足以说明县委、县政府高度重视全县工业及非公有制经济发展工作。刚才，副县长对全县去年工业及非公有制经济发展情况进行了认真总结，对今年的工作进行了安排部署，这些意见我都赞同。随后方书记还要作重要讲话，下面我先就贯彻落实县委九届四次全会、县“两会”的会议精神，扎实推进工业强县战略实施，力促今年工业及非公有制经济再上新台阶，讲三个问题。

一、充分肯定成绩，正确把握形势，进一步坚定工业强县发展理念

一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越，达到__亿元。其中，规模以上工业增加值居全______。二是工业经济比重大。第二产业比重明显增长，工业主导更加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速为__，居全__第__位，高于全__平均水平__个百分点以上。

县委九届四次全会确立了工业发展思路：建设全国棉纺织基地县，强力实施工业强县战略，进一步深化改革，扩大开放，加快工业化进程，着力打造特色__、创新__、活力__。近年来，全县工业经济保持了持续增长的发展态势，尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从总体来看，我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业发展中的问题还比较突出，具体表现在：产业聚集度低，企业规模普遍偏小，龙头企业不强，产业链短，辐射带动能力弱；工业产品结构不合理，初级产品多，附加值低，竞争力不强；工业投入不足，融资难，企业管理水平较低，人才匮乏。由于我县工业化程度低，工业对财政应有的支撑作用发挥还不到位，县乡财政仍然困难；由于工业化程度低，我县农产品难以加工增值，影响了农业效益的提高；由于工业化程度低，我县城镇化水平难以提升，就业压力较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因素讲，随着国家促进区域协调发展战略的深入实施，我们承接发达地区产业转移的后发优势日益明显；围绕推进中部崛进、建设社会主义新农村等重大战略，中央将加大投入扶持力度，省委、省政府放宽非公有制经济市场准入，为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发展有四点优势：其一是“成本优势”。我县水、电、土地、劳动力资源充足，价格低廉，与发达地区构成了明显的反差，这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来，通过发展，我县县域经济结构进一步优化，区位优势明显增强，产业优势更具特色；以棉纺织业为特色产业集群，以“省级特色工业园区”为平台，__作为棉纺织基地县已纳入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子，为做大做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其三是“资源优势”。我县具有良好的自然环境，农业资源丰富，可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。我县国有企业改革成效明显，相当一部分企业通过改制、租赁、拍卖等焕发了新的生机，为企业发展打下了很好的基础。从去年全县经济发展的走势来看，用一句比较形象的话讲，我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段，经济发展正在“爬坡”，经济基础正在“过坎””

(一)一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要大胆引入开放理念，采取整体出让、折价入股等形式，盘活现有存量，扩大工业总量，提高工业经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，形成科学规范的运行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。积极开发新产品，提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业拓宽融资渠道，加大技改投入，提高技术装备水平，增强企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9个技改项目，各有关单位要加大工作力度，加快建设进度，提高建设质量，力争早日投产达效。三要推进管理创新。企业经营者要注重学习现代化企业管理办法，加快推进管理信息化进程，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业运作水平。要以成本管理为重点，加强原料、生产、销售、服务全程管理，向管理要质量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理为核心，拼弃家长式管理办法，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》，关心职工

生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来，树立干大事业的气魄，立大志、争一流、多贡献，努力把企业做精、做大、做强。同时各企业要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决杜绝重、特大安全生产事故。(二)继续采取领导分包、政策扶持、重点保护等措施，重点壮大棉纺织、化工、轻工、建材等重点行业，通过加强技术改造，扩大生产规模，促进产业升级，扶优扶强新纺公司、人和纺织公司、恒泰纺织公司等大个棉纺织企业及嘉元脱水蔬菜、华兴酒精、泰龙纸业、光达建材等骨干企业。财政安排200万元引导资金，支持优强企业发展，在做大做强新纺公司的同时，着力培育3—5家优势民营企业，在项目用地、财政贴息、财政奖励、部门服务等方面予以重点倾斜，力争通过1—2年的努力，使之发展成为年销售收入超2亿元的企业。通过做强企业，带强产业，进一步提升工业整体发展水平和竞争实力。在今天的会议上，县委、政府修订完善了《扶优扶强，加快工业经济发展的意见》，我们要以文件精神为指导，在政策导向、信息服务、信贷帮扶、人才培养等方面向优势骨干企业倾斜，促其快速发展壮大。

(三)发展产业集群是沿海发达地区走新型工业化之路的成功经验，也是调整产业结构，推动产业升级的重要路径，更是我县经过多年来发展特色经济、扩大经济总量、打造集聚平台战略取向。县委九届四次全会确立了把__建成全国棉纺织基地县的目标，表明了县委、政府大力发展棉纺织业的决心和信心。目前我县棉纺织业发展势头强劲，纱锭规模突破80万锭。今年要按照“调整结构，整合资源，扩张总量，提升水平”的总体思路，培育壮强棉纺织产业，进一步形成产业集群。一是扶优扶强，培育壮大龙头。新纺公司作为全县棉纺织龙头，要坚持技改不停步，扩大中高档产品的比重和最终产品的生产能力，带动整个产业上档升级。同时，筛选3—5家基础较好、成长性强的民营棉纺织企业进行重点扶持，力争今年全县棉纺织工业占限额以上工业批重达到72以上。二是拉长链条，壮大产业集群。运用市场机制，整合原料、纺纱、织造、印染、服装加工、市场营销诸要素，引导小轧花向棉纺织转移，棉纺向棉织业、服装加工业转移，完善产业链条。三是坚持科技带动，优化提升产业。紧紧依靠科技进步，用高新技术改造我县纺织产业，各棉纺织企业要加大技改投入，进一步提高设备装备水平，提高产品附加值。四是实施品牌战略，提高市场竞争力。引导棉纺织企业积极实施和推进名牌战略，进一步提高企业知名度，增强企业竞争力，形成一批名牌产品和品牌企业。五是加快信息化建设，建立快速反应机制。我县纺织工业在加快改造、产业升级过程中，必须加快推进信息化建设，建立棉纺织行业信息网络和__企业网站，提高企业信息技术的应用水平。

(四)市场经济既是开放型经济，又是载体经济。从一定意义上说，载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流体和流量，影响到招商引资的成效和项目建设水平。近年来，我们在工业区建设上加大了力度，取得了阶段性成效，初步发挥了聚集产业、拉动经济的功能，县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”。下一步我们要按照“纺织立园、规划先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则，加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，超前规划配套服务设施、生态设施建设以及技术创新体系建设等，着力提升园区综合功能，形成产业招商平台，提高园区对产业集群的承载力。

项目建设是县域经济发展的主要支点，是组合生产要素的载体，是扩大经济问题的源泉。没有项目，就不可能扩充经济总量、优化经济结构，就不可能形成优势产业，就不可能提升工业化水平。近年来，我们虽然上了一批项目，但从这些项目的构成来看，明显存在着“两多两少”现象，即小项目较多、大项目偏少，传统产业项目多、高新技术产业项目少。实施工业强县战略、发展壮大县域经济要求我们要多上一些技术含量和产业层次高、对经济结构调整带动力强的大项目、好项目。今年我们要更加重视大项目建设，在政策上扶持大项目，在工作上突出大项目。各乡镇和县直有关部门要建立项目库，迅速开展新一轮项目筛选、论证、争取工作。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。

要完善推动企业发展的工作机制。各乡镇主要领导要高度重视工业及非公有制经济发展，建立与重点企业的联系制度，完善目标责任制，确保责任到人，一级一级抓落实。要进一步强化为企业服务意识，提高工作效率，积极主动地协调解决企业发展中的突出矛盾和问题。去年我县有些项目未能如期开工建设，是由于一些部门工作效率低下造成的。今年，凡是因为工作效率问题影响企业发展的，要追究有关单位领导的责任。县企业发展服务局要牵头对优强企业和重点项目建设进行统筹协调，各部门要配合联动，进一步完善工作机制，形成合力。要加强对限额以上工业企业主要经济指标的监测和统计工作，实行进度月报和通报制度。要加强对重点企业和成长性企业责任目标年度考核，加强动态管理，奖优罚劣，激励重点企业加快发展。今年，我们根据企业两年来的发展情况，把企业调整出了优强企业范围，今年这项制度还要坚持下去，不搞终身制。20__年，凡是年销售收入达不到__元或连续2年销售收入增速低于10的企业，要退出优强企业名单。

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2012年，培育5家国家级、省级节能环保产业研发机构、创新服务平台、工程技术（研究）中心、企业技术中心，力争若干核心技术达到国内领先水平；建成5家在全国具有一定影响力和竞争优势的节能环保产业集聚区（基地）；形成一批行业龙头骨干企业。

（二）重点工作

一是明确重点领域。大力推进节能家电、绿色照明以及节能建材的使用和生产，重点发展高效变压器、智能电网、节能电机、清洁煤等技术和装备制造，着力推动节能服务产业的发展，打造我省特色鲜明、优势明显、潜力巨大的节能产业体系。大力发展“三废”污染防治技术和装备，继续引进和推广应用先进的环保设备制造技术，着力提高环保设备高新技术的自主创新能力。重点加强城镇污水、工业、污染处理设施建设力度，推进环保材料、仪器设备及绿色产品的生产和应用。

二是建设产业基地。在杭州、宁波等市重点发展余热余压锅炉、高效节能电梯、高效注塑机等大型节能装备，形成一个国内先进的产业集聚区。在嘉兴、杭州、温州、绍兴、台州、宁波等地大力发展电机及相关产业与泵、阀门和风机等相关产业，形成1-2个国内先进的产业基地。在杭州、温州、绍兴、嘉兴等地大力发展节能灯、LED与陶瓷金卤灯照明产品，形成1-2个国内先进的产业集聚。以杭州、宁波、绍兴、台州、金华为中心，围绕废旧家电回收再利用、废旧金属拆解再利用等领域，建设2-3个资源循环利用产业基地。发挥诸暨、海宁、金华等地大气脱硫除尘装备制造业的技术优势，培育大气污染治理控制设备制造龙头骨干企业20家。发挥湖州、天台和玉环等地污水处理设备制造和产品优势，形成湖州水处理膜产业特色基地、台州工业滤布生产基地和污水处理填料、曝气设备等生产基地。大力培育温州、杭州等地固体废弃物和危险废弃物处理处置设备制造产业基地。充分发挥杭州市技术、资金、人才等要素相对密集的优势，形成集环保装备与产品生产、环保服务业以及环保高新技术孵化推广于一体的复合型环保产业集聚区。

三是培育骨干企业。以杭州锅炉集团、杭州汽轮机集团、杭发发电设备为依托，重点发展余热、余压回收发电装备；以万里扬、杭州机床集团为依托，重点打造再制造示范试点，并将其产品覆盖面逐步扩大；以西子奥的斯为依托，打造节能电梯与节能装备领军企业。依托卧龙电机、金龙电机、联谊电机，强化高效节能电机优势；发挥富生、京马等企业在家用电器电机制造领域优势，发挥海利普在变频器制造领域的优势，依托慎江、利欧、新界、上风等一批大中型企业，建立国内一流的泵、阀门和风机研发与生产基地。充分发挥阳光、宇中高虹等核心企业先发优势，促进节能灯产业整体提升；发挥士兰明芯、远方光电、亚威朗光电、通领光电、英飞特等核心企业的技术优势，提升发展LED产业。

四是扶持重点项目。依托各地产业发展优势，着力支持一批节能环保产业中重点企业与重点项目，发挥重点项目的带动作用，建设一批重点项目，打造产业链关键环节，形成具有较强产业竞争力的节能环保产业体系。