安全事故会议范文

导语：如何才能写好一篇安全事故会议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天，我们在这里召开__区第三季度防范重特大安全事故会议，主要是分析上半年安全生产形势，部署下半年安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定好转。刚才，徐有标同志通报了全区1—6月份安全生产形势。下面，我讲两点意见。

上半年安全生产工作主要体现在以下几个方面：一是专项整治和打非治违进一步深化。今年是“安全生产执法年”，我区开展了道路交通、消防和建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域打非治违等安全生产专项整治行动，排查整治了一些突出问题和一批隐患，有效预防和减少了各类安全事故的发生。二是安全监管体系、应急管理体系建设得到进一步加强，监管网络、安全应急联动机制得到进一步完善。三是企业安全生产标准化、全国安全发展示范区和安全社区建设得到进一步推进，安全生产基础得到进一步夯实。四是稳步推进职业病危害项目申报、职业健康检查、职业病防治评估等工作。以职业病危害防控为重点，开展箱包皮具、制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业职业病危害专项治理行动，职业卫生管理水平进一步提高。五是安全生产宣传教育工作扎实有效开展，认真组织了以“加强安全法治，保障安全生产”为主题的全国第十四个“安全生产月”活动，开展大宣讲、咨询日、警示日、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产第一线的活动，营造了浓厚的安全生产社会氛围。

上半年，我区安全生产工作取得一定成效，但安全生产形势依然严峻。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治安的开局之年，也是“十二五”规划的收官之年，各街镇、各职能部门和单位必须按照区委、区政府的部署要求，认真贯彻落实关于安全生产重要论述要求，强化红线意识，实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平，确保圆满完成全年安全生产目标管理任务。下半年，要切实抓好以下工作：

（一）抓安全生产责任体系建设。安全生产重在责任落实，要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，坚持“关口前移、重心下移”原则，建立横向到边，纵向到底和全方位、立体式安全生产责任体系。一是年底前，区、镇（街）和村（居）三级实现“五覆盖”，即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。二是下半年区机构改革完成后，重新调整区安委会成员单位，并修改完善安委会各成员单位安全生产工作职责。参照市的做法，区编办要将安全生产工作作为区属有关部门和单位“三定方案”内容之一。三是加强安全生产工作目标考核，尽快下发《2015年度__区党政领导班子安全生产责任制考评实施方案》。严格实行安全生产和重大事故风险“一票否决”，坚持事故调查处理“四不放过”原则，严格生产安全事故责任追究。

（二）抓重点行业领域隐患排查治理。要结合实际，突出重点难点，深入开展隐患排查治理，对属地或监管行业领域存在的突出问题扎实开展专项整治，真正做到隐患排查不留死角、不留盲区，专项整治不留后患。一是大力推进道路交通、消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、职业病危害、非煤矿山、油气输送管线等重点行业领域专项整治，找准存在的突出问题和重点内容，督促企业落实常态化安全检查和风险防控，坚决消除事故隐患，降低事故风险。二是强化对道路交通黑点盲点的整治，完善交通设施，严查超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为，加大对“五类车”的专项整治，切实改善交通事故多发现状。三是加强公共场所和人员密集场所、易燃易爆等单位的消防安全管理，严防重大安全事故。四是加强农民自建房安全监管。各街镇、城管执法等部门要进一步强化农民建房安全监管，特别是各街镇要督促各村居落实属地监管和事故倒查责任，切实把工作落到实处，严防事故发生。要深入开展“安全生产执法年”活动，保持打非治违高压态势，

落实属地或行业监管责任，探索和创新安全生产大检查长效机制。（三）抓标准化建设应急管理，和职业病防治。一是深入开展企业安全生产标准化建设。完成和超额完成市下达企业标准化达标任务。二是加强应急救援体系建设，在花城街、花山镇、炭步镇建立3支区级危险化学品、职业危害应急抢险队。三是加强职业卫生管理，推进职业病危害项目网上申报，职业病危害监测哨点建设。确保企业接触职业危害作业人员职业健康体检率，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率，主要职业病危害因素监测合格率达标。

（四）抓安全发展示范区和安全社区建设。一是重点推进落实皮具箱包行业职业病危害防控、强化航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项重点工作任务。二是炭步、梯面镇开展创安预评审，查漏补缺，持续改进，迎接年底全国安全社区促进中心专家组的现场评定。三是花山镇要推进国际安全社区建设，迎接年底外国专家的现场评定。四是花东镇、新雅街在年底前，完成创安中期绩效评估。五是新华街、秀全街、花城街、狮岭镇，于10月份前启动创建全国安全社区。

（五）抓队伍标准化建设。要理顺安全监管体制，健全安全监管机构，配足配强安全监管人员，坚决杜绝安全监管“盲区”和“真空”。一是健全镇街、村居安全监管机构，完善各级安全监管网络。二是加强对镇街、村级安全管理人员的业务培训，提升基层安全监察人员的政治业务素质和履职能力。三是落实执法保障，在今年年底前，区安监局执法大队和大部份镇街安监中队完成安全生产执法监察队伍标准化化建设达标。

（六）抓安全生产宣传培训。以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为契机，实施依法治安战略。一是组织政府监管人员安全培训，促进依法行政。区委组织、人社部门，要将安全生产纳入公务员培训重要内容，组织区安委会成员单位分管安全生产领导和相关人员，分期分批参加新《安全生产法》宣贯培训，提高依法治安水平和能力。二是发挥新闻媒体和工会、共青团、妇联等群众组织的作用，普及安全风险防控知识。三是强化企业负责人、安全管理人员和员工的安全培训，全面督查企业落实安全生产主体责任，确保企业安全生产“五落实五到位”规定落到实处。“五落实五到位”即：落实企业董事长、党委书记、总经理对单位安全生产同时担责；落实企业安委会主任由董事长或总经理担任；落实企业领导班子成员一岗双责；落实企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；落实企业配备安全生产管理机构及注册安全工程师等专业人员。安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

（七）结合季节特点，抓好第三季度安全生产工作。近期高温天气持续，最容引发中暑等疾病，学生暑假游泳，容易发生溺水事故。要突出抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电等为重点的安全生产，深刻吸取台湾新北市八仙乐园可燃性彩色粉尘爆燃事故教训，加强粉尘作业和使用场所安全生产工作，以防范粉尘爆炸为重点，以涉及粉尘作业企业和可燃性彩色粉尘使用场所为对象，全面开展隐患大检查，保护好人民群众生命财产安全。

篇2

同志们:

今天，市政府在这里召开第一季度防范重特大安全生产事故工作会议，主要是总结安全生产工作情况，部署近期安全生产工作。刚才，大家到市高新区现场观摩了消防特种救援演练，强生同志通报了安全生产工作情况，道路交通专项整治3个督查组分别作了汇报。现在，我就如何做好防范重特大安全事故，讲三点意见。

一、深化认识，切实增强防范重特大安全生产事故的责任感和紧迫感

，我市各级各部门高度重视安全生产工作，扎实抓好“安全生产年”活动，精心开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”，认真抓好安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍等“三项建设”，全市安全生产工作取得了新的成绩。具体来说，主要表现在“四个新”：

（一）专项整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行动取得了阶段性成效。开展交通安全专项整治行动至今近50天，排查整治问题车辆240辆，排查整改危险路段824处，查处道路运输违法行为3万多宗。开展交通整治行动以来，全市的交通事故明显减少，全市发生交通事故5起，死亡人数3人，受伤人数3人，同比分别下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全隐患取得较好效果。排查整改非煤矿山（含尾矿库）事故隐患145处，依法关闭了15家非法开采的非煤矿山。有效加强了对危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位的严格管理。严厉打击了非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹等行为。三是整治建筑工地安全隐患取得明显效果。对23个存在严重安全隐患的在建工程进行了整改。四是整治消防安全隐患取得明显成效。排查整改火灾隐患14处，立案处罚2宗消防违法案件。对省政府挂牌督办的重点地区开展了专项整治，对源城区上城街道办事处的1061家各类场所进行了全面整治，并成功“摘牌”。与此同时，国土、农业、旅游、质监、海事等部门和行业的安全生产整治也取得了预期效果。

（二）队伍建设有新加强。市和所有县区都建立了安全生产应急管理机构，提前完成了省政府下达的任务。应急救援队伍进一步发展壮大，全市应急救援专业队伍达到11支共392人，市矿山救护队顺利挂牌运作。加强了重点领域和行业的应急救援演练工作，公安、交通、安监、教育、林业、消防、海事等多个部门开展了80多场次救援演练，有效增强了我市的应急救援能力。

（三）制度建设有新进展。一是安全生产主体责任制得到了进一步落实。通过层层签订《安全生产责任书》，形成了一级抓一级、条块联动、层层抓落实的工作格局。二是责任追究制得以全面实施。认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训，狠抓“五个严禁”、“五个杜绝”和“五个不准”等措施的落实，道路客运安全管理更加科学规范。三是大力推进安全生产法制体制机制建设。组织全市乡镇执法人员开展了业务培训，全市各乡镇完成了安全生产行政执法试点工作任务。大力推进安全生产标准化工作，近50家企业启动了安全生产标准化工作。

（四）宣传教育有新举措。通过扎实开展安全生产宣传教育行动，加大了对生产经营单位负责人、注册安全主任、危险化学品从业人员和特种作业人员的培训、考核、认证等工作力度，提高了从业人员的安全防范意识。认真开展“安全生产月”活动， 有效增强了群众遵守交通管理法律法规的意识，道路交通秩序明显好转。

过去一年，特别是近段时间以来，我市能够在较短时间内扭转安全生产工作不利的局面，这是全市各级政府高度重视，扎实工作，倾心倾力抓好安全生产工作的结果；是各部门尤其是交警和安全生产主管部门全体同志真抓实干、通力配合，协调一致推进安全生产工作的结果；也是与全市干部群众的密切配合，自觉支持安全生产工作密不可分的。在此，我代表市委、市政府，向全市各级各部门的努力工作表示衷心的感谢！向奋战在安全生产工作第一线的全体干部职工表示崇高的敬意！

去年我市的安全生产工作虽然取得了一定成绩，但对比上级部门和人民群众的要求，还存在一些突出问题，主要表现在“五个不够”：一是个别单位安全生产监管不够到位。主要表现在对边远农村地区交通安全监管工作不够到位。二是完成上级下达的年度考核任务不够理想。全市事故死亡人数118人，超过省政府考核指标4.4个百分点。三是安全生产的主体责任不够落实。有的企业没有落实安全生产主体责任，存在只管赚钱、不顾安全的违法违规现象。四是安全生产宣传教育力度不够大。有些单位和企业对安全宣传教育存在流于形式、敷衍了事的现象。五是各行业“三项行动”的进度不够平衡。主要是交通、建筑施工等行业事故多发势头没有得到有效遏制。因此，成绩应当肯定，但不能高估；问题必须正视，还要采取切实有效措施，坚决打好安全生产这场硬仗。面对安全形势仍然严峻的不利局面，全市各级各部门一定要时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强安全生产工作的责任感和紧迫感，全力以赴做好安全生产工作，为经济平稳较快发展营造良好的安全生产环境。

二、突出重点，坚决遏制重特大安全生产事故

，全市各级各部门要认真贯彻落实书记在省委十届六次全会上提出的“一丝不苟抓好安全生产，彻底排查各种安全隐患”和华华省长提出的“健全公共突发事件应急机制，有效防范重特大事故”的重要指示精神，千方百计做好安全生产工作，坚决遏制各类重特大安全生产事故。尤其是在适逢春节等重大节日的第一季度，要突出抓好“六项整治”：

（一）突出抓好道路交通安全整治。春节期间是交通公路最繁忙的季节，也是最容易发生交通安全事故的时段，必须高度重视交通安全工作。要认真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教训，严格按照市政府提出的“五个不准”、“五个严禁”和“五个杜绝”要求，坚决落实交通安全工作问责制，扎实开展交通安全百日整治行动，着力管好运营企业、运营车辆、司乘人员和通车路况，确保通车道路畅通无阻、车辆运行安全有序、群众乘车安全方便。尤其要切实采取有效措施，确保农村村道的交通安全，坚决杜绝再次发生重大交通安全事故。同时，要坚决执行强制推广应用卫星定位汽车行驶记录的有关决定，争取在今年8月底前基本完成各类车辆的强制安装工作任务。

（二）突出抓好高危行业的整治。高危行业容易发生群死群伤事故，一旦发生事故，尤其是在春节前后发生类似事故，负面影响极大。要迅速在全市范围内开展非煤矿山、危化物品、建筑施工、特种设备等高危行业的安全检查行动，全力消除高危行业的安全隐患。严查非煤矿山（含尾矿库）非法建设、违法开采、无证开采、严重超层越界开采等行为。大力整改危险化学品经营单位、剧毒化学品使用单位生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等环节的安全隐患。对全市在建工程的建筑工地进行全面检查，认真查漏补缺，确保施工安全。深入检查特种设备，尽快修复、尽快更换，对无法修复的，要坚决淘汰。

（三）突出抓好火灾隐患整治。现在正值干燥季节，各级各部门要更加扎实做好防火工作。各级公安消防部门要继续对人员密集场所和“三小”场所消防进行深入排查整顿，重点排查消防安全责任制的落实情况和电器设备、线路连接、通风设备、逃生路口、消防设施等方面存在的安全隐患，决不允许人员密集场所带着危险经营。各县区、各乡镇要切实抓好森林防火工作。要加强护林防火队伍巡逻的密度和深度，严禁群众野外用火。一旦发生山火，各级领导要第一时间组织精干扑火队伍、第一时间靠前指挥，力争用最短的时间全力扑灭山火。

（四）突出抓好民爆物品和烟花爆竹专项整治。春节临近，必须加大对烟花爆竹的生产经营管理力度，防止发生安全事故。各级各有关部门要加大民爆物品的规范管理，严厉打击各类非法生产、销售、使用民爆物品行为，确保不发生重大民爆物品伤亡事故。要通过巡查、举报等行之有效的方式，出重拳、下狠劲，坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的行为。特别是有私自生产烟花爆竹传统的地区，相关职能部门要采取得力措施，打击非法生产烟花爆竹行为。要加强对烟花爆竹持证生产厂家和经营点的管理，引导厂家和经营点规范生产和经营，严禁厂家和经营点囤积涨价、以劣充好等违法经营行为，严防假冒伪劣的烟花爆竹伤害群众。同时，各级各部门还要对广大群众燃放烟花爆竹加强教育和管理，引导群众自觉到烟花爆竹可燃放点燃放，积极防范因燃放烟花爆竹引起的安全事故。

（五）突出抓好春节旅游安全整治。春节期间是旅游的高峰期。各旅游经营单位要高度重视旅游安全工作，认真贯彻落实省、市有关安全生产工作会议精神，强化“安全是旅游的生命线”、“没有安全就没有旅游”的观念，切实把旅游安全工作放在突出的位置，按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓旅游安全管理责任制的落实。要组织开展旅游安全大检查行动，排除安全隐患。重点要严格检查旅游企业的消防安全管理工作、旅游客运安全管理工作和严格检查景区登山、浴场等高危旅游项目的装备、设施、制度建设等安全保障情况，凡未经质监等部门检测或检测不合格的设施设备，一律不得对外开展营业接待活动。

（六）突出抓好食品用药安全整治。食品用药关系人民群众生命安全。卫生、质监、工商、农业、经贸、食品药品监管、出入境检验检疫等部门，要采取得力措施，在重点区域针对重点品种开展一次拉网式检查和整治，巩固和扩大前段时间的专项整治成果。尤其是要围绕保健品、饮料、卤制品、豆制品、蔬菜、肉类及肉制品和相关易发事故的药品等，做好农村、城乡结合部、批发市场、大中型超市、农贸市场、农村药品零售店和乡镇医疗机构等重点部位排查工作，确保不出问题。各级各有关部门要结合具体工作实际，认真开展食品药品安全知识宣传活动，并充分做好应对突发食品药品安全事件的应急准备工作。

同时，各级各部门要认真做好迎接省春节前安全生产专项检查的准备工作。今天开始，省有关监管部门将对各市进行春节安全生产专项检查，市里也会尽快派出检查组到各县区 综合检查。各级各部门要高度重视，狠抓落实，迅速组织本系统、本单位、本企业的自查自纠，确保我市顺利通过省检查组的专项检查。

三、精心组织，确保各项防范工作措施落到实处

安全生产工作，事关人民群众的生命财产安全，事关全市经济社会的健康发展，事关社会和谐稳定大局。全市各级各部门一定要切实加强领导，狠抓落实，采取有效措施，认真做好安全生产各项工作。

（一）切实加强领导。各级各部门主要领导要深刻吸取和平县“11·29”重大交通事故的惨痛教训，牢固树立“为官一任，守土有责，保一方平安”的政治意识，真正把安全生产工作摆上重要议事议程，切实加强对安全生产工作的领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。各级各部门要在当地党委政府的统一领导下，形成强大的组织领导力量，扎实有效推进安全生产工作。

（二）坚决落实责任。各级各部门要抱着对人民群众生命财产安全高度负责、对党和政府高度负责的态度，不折不扣落实好安全生产责任，深入扎实做好安全生产工作。检查人员要对隐患排查工作认真负责，严禁马虎应对、敷衍了事。被排查出有安全隐患的单位和企业，要采取措施限期整改。要加强值班管理，值班人员务必做到通讯工具24小时畅通，确保不发生因值班人员擅自离岗导致信息不通畅的行为。各企业法人要切实承担起安全生产第一责任人的职责，明确责任部门和责任人，一级抓一级，逐级负责，确保责任落到实处。各级各部门要充分明确自身责任，哪个方面出现了安全问题，市委、市政府将追究有关领导的责任，决不纵容、决不姑息。

（三）加强协调配合。安全生产涉及方方面面，各级各部门要在市委、市政府的统一领导下，齐心协力、齐抓共管，心往一处想、劲往一处使，形成强大的工作合力。牵头单位要发挥组织协调作用，大胆组织、协调开展工作。交通、公路、公安、安监、环保、规划建设、监察等部门要有大局意识和全局观念，协同解决发现的安全隐患。应急管理部门要时刻做好应急救援的准备，第一时间获取信息、第一时间上报信息、第一时间组织救援、第一时间处置突况。

篇3

关键词 农村饮水建设 回顾 反思

一、基本情况

六安市位于安徽省西部大别山北麓，东与合肥市、南与安庆市、西南与湖北省黄冈市、西与河南省信阳市毗邻，北滨淮河与阜阳市隔河相望。地理位置为东经115°20′～117°14′,北纬31°01′～32°40′，总面积17976平方公里，占全省面积的12.8%。全市辖金安区、裕安区、叶集试验区、霍邱县、寿县、舒城县、霍山县、金寨县3区5县，164个乡镇及街道（其中8个街道），2344个行政村，总人口705.9万人，其中农村人口606.6万人，占全市总人口的85.9%。

据调查评估统计，截止2006年底全市农村饮水不安全人口总数183.21万人，约占全市当年农村总人口的三分之一。农村人口饮水不安全问题主要体现在饮水水质不达标、用水方便程度不达标、水量和水源保证率不达标几个方面。全市农村饮用水水质不达标的人口有160.22万人。其中饮用氟超标水5.79万人；饮用苦咸水（溶解性总固体>2g/L）人口32.27万人； 饮用污染严重地表水6.31万人；饮用污染严重、未经处理的地下水人口94.85万人；饮用其它饮水水质问题的人口21万人。用水方便程度及水量、水源保证率不达标的人口有22.99万人。截至2010年底，已经解决了134.8万人农村饮水安全问题。

二、解决农村饮水安全采取的主要措施

1、领导重视，建立包保联系责任制度。

农村饮水安全工程实施以来，市及各县区政府高度重视，成立了农村饮水安全工程领导小组，领导组办公室设在市、县（区）水利（务）局，层层分解落实建设任务，市政府与各县（区）政府签订了目标责任书，各县区政府与项目乡镇签订了目标责任书，责任到人。

市水利局高度重视农村饮水安全工程建设，制定了局领导班子县处级以上干部包保责任制度，包保责任人负责联系县区工程的前期工作、项目实施、调度督查等，坚持每月调度一次，督查结果以《六安水利》形式在全市进行通报。每年各选取一个工程建设好的县区召开全市现场会。同时市水利局与市民生办签订目标责任状，每月按时向市民生办报送工程实际进展情况，不定期会同市民生办联合开展督察，检查工程建设进度、资金使用管理、工程质量等情况，检查结果市民生办在每月召开的调度会上进行通报。

2、超前谋划，做好项目前期工作。

每年年初，根据局党委的统一安排和上级安排的年度目标任务，市水利局会同市发改委、卫生局、财政局、勘测设计人员等深入现场开展工程前期工作。农村饮水安全工程坚持走城乡统筹发展、以城带乡、以镇带村的路子，在城镇周边依托城镇现有自来水厂延伸管网；在人口居住较为集中的沿淮地区，发展村村通自来水，在江淮分水岭地区，利用渠道、水库等现有水源工程，建设适度规模的联村或乡镇自来水厂；在人口居住较分散的山区等地，采取引小型水库水、山泉水等形式，兴建小型自来水工程。除了因地制宜选择工程型式外，我们更加注重每处工程的水源选择，水源水量要稳定可靠，每个水厂的水源地和厂区布置必须进行论证和方案比选，凡是设计供水能力达到1000m3都要求进行取水许可论证并履行报批手续。对农村饮水安全工程每个工程都要建档、立卡、编号，明细到村和解决人数，实行名册管理。市、县水利（务）局建立电子档案，实现项目的信息化管理。

3、精心组织实施，严格按基本建设程序管理。

农村饮水安全工程由县区水利（务）局组织实施，县区成立农村饮水安全工程建设管理局作为项目法人，具体负责项目建设管理工作，市水利局负责技术指导和督查工作。

农村饮水安全工程,县区水利局在建设前召开施工技术培训会，学习掌握新工艺新设备新技术并开展技术交流。施工单位必须具备相应的资质，工程施工必须依据审批的设计方案，严格项目管理，杜绝层层转包或违法分包。在建设过程中，严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报账制、竣工验收制“六制”和用水户全过程参与模式,将工程经费来源、投资情况、责任单位和人员、建设单位、受益范围等情况在受益村进行公示；所需管材、供水、机电和消毒设备等要进行集中招标采购，PE管材需购置水利部推荐目录中的产品，确保质量；所有建设资金纳入专户管理、实行报账制，专款专用。工程建设前和建成后都要进行水质化验，保证水质达到饮水安全标准。各县区年度工程招投标（施工、监理和设备采购等）须报市水利局审查备案后方可进行。日常除市民生办、水利局及上级主管单位开展的的督查外，一些县区如裕安区、霍山县、霍邱县还分别邀请县人大（代表）、政协委员视察工程建设情况。

4、加强建后管理，积极探索各种管理模式。

市水利局通过召开各县区建后管理座谈会，互相交流管理经验，另外组织各县区到建后管理较好的市县学习，全市供水工程有归属水利部门管理、有移交所在地乡镇政府管理，主要建后管理方式有 4种类型，一是承包经营，以金寨、叶集两个县为主；二是成立专管机构，以金安、裕安两个区为主；三是由招标选择经营单位或水管单位代管，以舒城、寿县、霍邱县为主。四是规模较小的单村供水工程，由用水户成立用水者协会进行管理，以霍山县为主，霍山县财政每年还拿出30万元用于已建工程的一些运行维护（用水户人均补助3元）。所有工程运行管理接受县级卫生部门、环境保护部门、物价部门等行业部门的监管，接受用水户和社会的监督、质询和评议。

三、农村饮水安全工程建设的反思

1有关居民人均用水定额的标准

水利部于2004年以水国科[2004]517号文件了作为水利行业标准,标准编号SL310-2004,该标准将全国分为五个区域并根据不同的用水条件，分别制定了农村居民最高日生活用水定额。按规定我市位于五区、用水条件为水龙头入户，有洗涤池，其他卫生设施较少，设计日居民用水定额为60L/(人.d)。现在随着新农村建设和农村居民生活水平的提高，农村居民家中要求全天供水，且洗衣机、抽水马桶等卫生设施逐步齐全，相应的应将日居民用水定额进行提高，结合我市目前用水情况分析，人均日用水定额在100-120 L/(人.d)较为合适。

2、关于城镇化和大量农民工外出务工的问题

随着我国城镇化步伐的加快，人口流动加剧，尤其是农村青壮年外出打工者较多，留守的大多是老人和儿童。造成水厂平时供水量充足，而春节、中秋等节日期间供水量严重满足不了要求的情况发生，给水厂的设计带来许多新的问题，给水厂运营和效益带来许多的影响。

3、关于水源地的保护问题

由于我市地形情况复杂，饮水工程的水源差别较大，山区以河流和小水库为主要水源；丘岗区以水库、塘坝为主；沿淮湖洼地区以湖泊水源为主。但不论何种水源都存在一个保护的问题，山区的河流近几年来生活污染加重，小水库库面承包养殖，大量使用饲料，水质下降明显；丘岗区水库在灌溉季节与农作物用水矛盾难以解决，造成水源紧张；湖泊水质的富营养化增强，水质处理的费用加大。水源地的水质保护亟待加强。

篇4

锻炼不但能强身健体，还对改善记忆力有极大的帮助。美国加州大学的一项新研究发现，每天骑自行车有助于改善记忆力。研究负责人表示，不论是对于记忆力较强还是较弱的人来说，骑自行车都具有提高记忆力的作用。这是因为，锻炼有助于增加体内去甲肾上腺素水平，而大脑中该化学物质水平的提高对改善记忆力具有重要的作用。

孤独会导致免疫力下降

美国俄亥俄州立大学的研究人员选定134名中年肥胖人士和144名乳腺癌幸存者作为研究对象，对他们进行血液检测，并通过问卷测试评估其社会心理状态。

研究人员表示，疱疹病毒潜伏在大多数人群中，一般并不致病，然而体内潜伏的疱疹病毒一旦处于激活状态，人体免疫系统产生的抗体也随之增加。因此，他们通过检测研究对象体内的血液抗体含量，衡量免疫系统是否正常运行。

免疫系统反应过度使抗体过高，一般会导致炎症。研究人员发现，研究对象越孤单，体内潜在的疱疹病毒越活跃，造成炎症的蛋白质含量也越高。这表明，孤独感可能导致了人体免疫系统对抗体管理能力的降低，最终导致人体免疫力下降。

研究人员说，作为一种慢性的应激原，孤独感这种社会心理状态持续时间越长，其引发的免疫系统反应越难以控制。

睡前饮酒降低睡眠质量

很多人都认为，睡前喝点小酒睡得更香。但英国研究人员的一份研究报告显示，睡前饮酒可能会助人尽快入睡，但会降低睡眠质量，甚至引发呼吸暂停。

英国伦敦睡眠中心的研究小组在分析100多项研究结果后得出结论，酒精能加快入睡的速度，使人进入深度睡眠，却使人无法享受最舒服的睡眠形式。酒精会抑制呼吸，使不打鼾的人开始打鼾，打鼾的人在睡眠时呼吸暂停。专家提醒，如果不得不饮酒，最好在睡前一个半小时至两个小时前饮，以便使酒精尽快代谢，减少酒精对睡眠质量的影响。

三聚氰胺餐具可能会损伤婴幼儿肾脏

美国一项研究报告称，以三聚氰胺为原材料制造的餐具在高温使用过程中，会释放出该化学物质，随食物进入人体。有关研究人员选取了两组健康成年男女为研究对象，分别让他们用三聚氰胺碗和陶瓷碗食用流食。在进食后12小时内，研究人员对他们的尿液样本进行了化验。结果显示，使用三聚氰胺餐具的那组研究对象，其尿液中三聚氰胺平均含量约为另一组的6.4倍。

该项研究未评估三聚氰胺对人体健康的影响，从餐具中渗出的三聚氰胺是否对人体健康造成长期伤害尚无法证实。相关专家指出，婴幼儿肾脏功能尚弱，因此长期低剂量摄入三聚氰胺极易损伤他们的肾功能。

三聚氰胺是一种有机化合物，广泛应用在涂料、塑料、医药、纺织等多个领域。由于产品抗冷耐热能力良好、抗摔耐用、不易褪色，三聚氰胺成为仿瓷餐具的主要原材料。

研究人员表示，医学界对三聚氰胺可能导致的长期生物学效应还需持续研究。

感冒咳嗽症状痊愈需半个多月

美国一项最新研究显示，患普通感冒出现的咳嗽症状通常需要半个多月的时间才能痊愈。研究人员建议，普通感冒患者应该对自愈有信心，最好不要乱服抗生素。因为有证据表明，咳嗽时服用抗生素，并不能缩短病程的时间。

这项研究表明，咳嗽持续的时间比人们想象的要长。很多人因为对咳嗽的预计时间不足，而急于求医，导致医生让患者服用很多不必要的抗生素，结果反而增强了细菌的抗药性，对健康更加不利。数据显示，2006年美国有一半的急性咳嗽患者被医生建议服用抗生素，而实际上绝大多数呼吸道感染都是由病毒引起，抗生素并不能起到很大作用。

垃圾食品易致哮喘

英国最新一项研究发现，每周吃三次以上垃圾食品的儿童会出现更多哮喘、流鼻涕和皮肤瘙痒等严重过敏症状。

英国圣乔治医学院的研究小组发现，在13～14岁的儿童中，每周吃汉堡、油炸薯条和比萨饼至少三次的，严重哮喘危险增加29%，在6～7岁的儿童中，严重哮喘发病率则增加27%。另外，吃太多快餐还会增加患湿疹和鼻炎的危险，比如流鼻涕或鼻塞、瘙痒及多泪等。

研究人员指出，这是因为垃圾食品中的盐和脂肪容易诱发哮喘。而每周吃三次以上新鲜果蔬则能降低哮喘风险。

饭后一小时运动降低心脏病风险

一项最新研究结果显示，即使吃了高脂肪食品，只要饭后进行运动，对身体的损害就不会太大。日本研究者发现，摄入高脂食物后一小时，进行散步和其他轻阻力训练，可以降低血液中的甘油三酯和脂肪水平。这类物质通常会在吃了高脂肪食物后聚集于体内，甘油三酯水平过高，会增加患心脏病的风险。不仅如此，科学家还发现，饭后运动比餐前运动更能降低体内的甘油三酯水平。

卫生部新版《食品中污染物限量》

近日，卫生部了新版《食品中污染物限量》，将于2013年6月1日正式施行。

新标准整理了以往食品标准中限量规定的所有污染物，整合为铅、镉、汞、砷等13种污染物。所涉食品包括谷物、蔬菜、水果、肉类、水产品、调味品等20余大类。删除了硒、铝、氟等3项指标，共设定160余个限量指标。

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同志们，现在开始开会了，今天我们在这召开阜安街道办事处2019年二季度安委会会议。今天会议主题是贯彻落实省、青岛、胶州安全生产工作会议精神，促进特殊敏感时期全处安全生产工作更上一个台阶，希望在座的每位同志都要认真听、认真记。会后按照要求认真贯彻落实。

今天的会议共有两项议程，下面逐项进行：

会议进行第一项：由我通报近期安全生产事故和下一步工作重点；

会议进行第二项：请李主任作重要讲话

1、近期，全国安全生产事故频发，给人民的生命财产安全造成了重大损失。（事故通报）

2、当此重要时间节点，我们绝不能放松警惕，更不能麻痹大意，要牢牢抓好抓实安全生产监管。下面就抓好当前时期安全生产工作，我再讲三点意见：

一要加大重点领域、重点企业的执法整改力度。要有重点的加大对易燃易爆、危化品、建筑施工、消防安全等易发生安全生产事故的场所、部位的检查。同时，对前期隐患整改情况，要逐一验收过堂，整改不到位的，坚决采取行政处罚、停产整顿等处罚措施，停产企业没有整改到位的，一律不得复产。

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一、主要工作情况

（一）加强领导，全面落实各级安全生产责任制

1、签订责任状，落实责任制。在*月*日全市安全生产工作会议上，对今年的安全生产控制指标进行分解落实，市政府分别与11个县（市）区政府和15个负有安全生产监管职能的市直部门签订了20*年安全生产目标管理责任状，明确工作责任，真正把安全目标任务落到实处。同时，各县（市）区、市直各部门以及各生产经营单位也相应地建立健全安全生产责任制，层层签订责任状，将责任落实到部门和个人。会后，市政府下发了《*市20*安全生产目标管理考核及奖惩办法》，加强责任落实的监督与考核。同时，根据市县两级政府换届、人员工作变动的实际，及时调整充实了市安全生产委员会成员，加强对安全生产工作的领导。大部分县市区也都对本级安委会成员进行了调整。

2、召开季度防范重特大安全事故会议。市人民政府把安全生产工作摆上重要议事日程，杨才寿市长主持召开了全市安全生产工作会议暨第一季度防范重特大安全事故会议，传达学习全国及自治区安全生产电视电话会议精神，部署20*年安全生产工作；战明国副市主持召开了第二季度防范重特大安全事故会议，针对全市安全隐患突出的问题，强调要把安全工作作为重中之重来抓，努力在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。

（二）夯实基础，加强重点行业的安全监管

1、道路交通是我市事故多发领域，上半年，交通安全监管部门开展了四个专项行动，加大路面管控力度。一是开展“防疲劳驾驶，保春运安全”专项行动。春运期间查处客车超员274起，疲劳驾驶7起。二是开展酒后驾车违法专项整治行动，在全市范围内开展了为期两周的重点整治，共查处酒后驾车146起，醉酒驾车8起，暂扣驾驶证40本，拘留5人。三是开展“决战五十天，遏制道路交通死亡事故”专项行动。四是从3月20日至4月20日开展整治公路客运车辆违法超速专项行动。以国道050线、210线、323线以及全市所有二级以上公路为超速整治的重点路段，西南出海通道四个县市区交警大队每天投入警力130至160人次、巡逻车12辆、测速仪12台，加大对出海通道的监控。

2、消防安全关系千家万户，为确保防火安全，消防主管部门一是严格实行“谁审核谁负责”、“谁验收谁负责”制度，把好建审关，杜绝火灾源头；二是深入各重点单位开展检查，指导重点单位制定各种消防安全管理制度，建立健全消防安全管理档案，督促重点单位开展灭火和疏散预案演练；三是督促重点单位落实消防安全责任制；四是重点加强对政府首脑机关、交通通讯枢纽、公众聚集场所、高层建筑、地下工程、物资仓库、易燃易爆场所等消防安全重点单位的消防安全检查力度，督促整改火灾隐患，落实整改责任制。四是组织公安派出所和社区委员会，对辖区小公共娱乐场所（小歌舞厅、小录像厅、小网吧、小电子游戏厅）、小旅馆、小商店、私营企业、“三合一”场所以及社区居民住宅楼等进行认真排查，并适时开展夜查，坚决依法取缔非法经营和不具备消防安全条件的单位和场所。

3、烟花爆竹是节庆期间易发事故的领域，安全监管部门加快烟花爆竹经营（零售）许可证的颁证工作，目前已基本完成。并对原有的12家持有《爆炸物品销售许可证》的烟花爆竹批发企业储库全面检查，对不符合要求的储库，要求企业作好安全防范措施，并重新选址，目前选址定点及设计工作已完成，新储库建设工作已经开始。

4、矿山安全是我市安全监管的一大难点，安全监管、国土部门等部门加强对矿山的监管,定期进行常规性的安全检查,以及打击非法开采现象，遏制盗矿嚣张气焰，保障矿区安全生产。

5、危险化学品是我市安全监管重点之一，安全监管部门开展对氰化钠经营、使用企业的专项安全检查，督促企业认真落实各项安全管理制度，签定安全责任状，把安全责任制落实到人，目前各企业严格执行剧管理的“五双”（双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用）规定，严格把好采购、运输、储存、保管、领用、押运等程序关，每天24小时双人值班，并作好巡查工作。由于严格管理，2001年至今，剧（氰化钠）经营储存使用单位没有发生因剧（氰化钠）引发的安全生产事故。

（三）突出重点，切实抓好安全生产专项整治

1、按照全市安全生产工作会议布置，今年继续开展煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等八个方面的安全专项整治。目前各个专项整治方案已由市政府分别下发，各牵头部门按照方案开展业工作初见成效。

2、开展重大节日安全大检查。为做好春节期间、“五一”黄金周期间各项安全生产工作，从1月25日至2月25日，4月12日至25日，市政府组织开展了全市第一、第二季度安全生产综合性大检查。重点检查矿山、道路和水上交通、危险化学品、消防、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、食品安全等领域。由各县市区政府组织辖区内和生产经营单位开展自查，市政府组织督查组，对各县市区的大检查工作进行了督查。对查出的事故隐患下达整改意见或处罚通知。如在一季度在的大检查中，消防方面共，下发《责令限期改正通知书》294份，处罚存在消防违法行为的单位和个人共10起，落实整改火灾隐患1754处。烟花爆竹方面全市共查处非法进货25家，取缔无证经营摊点86个，收缴烟花爆竹价值约25万元。

（四）依法行政，严格查处责任事故和违法行为

严格调查处理生产安全事故。今年上半年辖区内共发生重特大事故11起，其中由市人民政府负责立案调查的9起，分别是“1.27”“2.9”“2.15”“2.20”“3.8”“3.13”“3.21”“5.1”“5.3”事故，主要是交通行业发生的事故。严格按照事故“四不放过”的原则及时组织开展事故调查工作。经过事故调查组认真调查和分析，已查明了事故经过和原因，分清了事故责任，对有关单位和责任人员提出了处理意见。事故调查报告都经市安委办审查后，已呈市政府审核批复结案。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度，对违规经营企业，发出书面整改督查通知书2份，进一步强化了安全监管。

（五）强化监管，保证隐患整改工作落实到位

为做好重大安全事故隐患的防范、监控和整改工作，市政府确定了10项重大隐患为今年市级重点监控整改的隐患，分别是：大厂铜坑火区及井下采空区、五圩矿区不明空区和水体、环江下金煤业公司矿井深部通风、都安、宜州非法小煤窑开采、金城江区拔贡镇无证农用船舶非法载客、国道323线东江镇路口、省道2*线德胜立新村路口、国道050线都安县路段、宜州庭律-福龙公路路基塌方、大化县针织厂火灾等安全隐患。市政府3月20日下文对这10项重大隐患明确了整改要求、整改责任单位和整改期限。目前这些隐患正在整改中。

根据自治区人民政府《关于印发广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法试行的通知》（桂政发［2004］43号）精神，我市各县乡村也确定一定数量的重大隐患作为今年重点监督整改的对象。

（六）突出主题，开展安全生产宣传教育活动

1、开展安全生产月系列宣传活动。为加强普及安全生产规律法规知识,6月1日全国第七个安全生产月活动启动当天,市政府举办了全市安全生产法律法规知识讲座,各县市区政府分管领导及相关部门负责人、市安委会专员单位、全市高危险行业企业负责人共500余人参加讲座。

6月10日，由市安全生产委员会牵头，交警、农机、交通、运管、海事、公安、电业、气象、安全监管等部门参予的，以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产咨询活动在白马步行街举行，宣传活动期间，悬挂横幅1条，版报25版，发放安全知识读本4000册，安全防火须知5万张。力求通过广泛深入的宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，增强居民群众的安全生产意识。

2、做好经常性安全宣传教育活动。为保障春运安全，春运期间，交警部门重点在西南出海通道上筑起安全警示防线，投入47万元，在主干道沿线危险路段、事故多发路段安装、喷涂永久性和临时通安全警示标语147条，海事部门发放有关安全知识的《海事简讯》和材料400份，召开船员安全会议33次，695人。公安消防支队与*日报、*电视台共同兴办“发现您身边的消防隐患”为主题的活动，开通火灾隐患举报电话，集中受理火灾隐患投诉，并反馈处理结果。

二、上半年事故情况

20*年上半年，全市共发生各类安全事故410起，比去年同期下降7.66%；死亡295人，比去年同期上升29.39%；受伤449人，比去年同期上升21.68%；直接经济损失486.62万元，比去年同期下降2.6%。死亡人数占全年控制指标66.14％，超过进度控制目标（50%）16.14个百分点。

分行业情况：

道路交通安全事故3*起，死亡239人，受伤440人，直接经济损失168.28万元，分别比去年同期上升13.33%、28.49%、22.22%、102.75%。死亡人数占全年控制指标67.13％；

工矿商贸企业安全事故39起，死亡44人，受伤4人，直接经济损失195万元，分别比去年同期上升62.5%、51.72%、100%、25%。死亡人数占全年控制指标73.33％；

水上交通安全事故2起，死亡2人，直接经济损失10.7万元，去年同期各项指标均为零。死亡人数占全年控制指标40％；

农机安全事故4起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失2.1万元，与去年同期相比分别持平、上升150%、同期为零、上升133.33%。死亡人数占全年控制指标125％；

铁路路外事故3起，死亡3人、无人受伤、直接经济损失25万元，同比分别下降66.67%、75%、100%、同期为零。死亡人数占全年控制指标15.79%;

火灾事故56起，死亡2人、3人受伤、直接经济损失85.54万元，同比分别下降59.12%、50%、上升50%、下降67.*%。死亡人数占全年控制指标100%。

上半年，全市共发生一次死亡3人以上安全事故11起，死亡50人,受伤93人，直接经济损失140.66万元，分别比去年同期上升83.33%、108.33%、116.28%、266.59%。

三、存在主要问题

1、道路交通事故总量偏多，形势严峻。主要原因是交通流量大幅增长致使道路交通事故上升，西南出海通道主干线最高日流量达12000辆次。

2、工矿企业安全形势严峻，与去年同期相比，安全生产事故起数、死亡人数分别上升62.5%、51.72%。主要是非法开采死亡事故上升（非法开采死亡人数占工矿事故死亡人数25%）。

3、一些单位由于去年较长一个时期的安全生产形势平稳，产生了麻痹松懈思想和厌战情绪，放松了监管，有重经济发展指标，轻安全监管的倾向；

4、部分监管部门措施不到位，存在着以罚代法现象；

5、部分企业安全生产主体责任不落实，安全生产大检查活动不深入、不全面、不细致、不扎实，存在检查死角；隐患整改不及时；

6、企业的职工安全教育培训工作不到位，加上矿山采掘生产企业基本上都是使用农民工，流动性大，岗位熟练程度低，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象比较严重。

四、下一步工作打算

1、突出重点，狠抓落实，加强对道路交通、消防、矿山开采、危险化学品经营使用、易燃易爆物品运输经营使用、建筑施工现场等重点领域的监督管理，预防和减少各类安全事故的发生。

2、强化源头管理，严格执行安全生产许可证制度，对未按时申请安全生产许可证，经整顿仍达不到安全生产条件的企业要依法坚决予以关闭。

3、加大监督检查力度，深入基层，深入企业，深入作业现场，检查安全生产工作，对发现的安全隐患，及时下发执法文书，督促整改，确保重大隐患整改率达到100％。

4、依法严肃查处安全生产违法行为，加大对安全生产违法行为的查处力度，对已发生的各类安全生产事故，按照“四不放过”的原则及相关法律法规，严厉追究相关人员的责任。

5、特别加强对道路交通安全的监督管理，狠抓源头治理，加强重点路段和事故多发地段路面巡查，及时排查整治安全隐患，及时发现和纠正客车特别是长途客车超员、超速行驶，严防客运车辆沿途超载搭客，确保道路行车安全。

6、加强宣传教育，认真组织开展全市安全安全生产月等宣传教育活动，抓好安全生产培训工作，确保企业安全管理人员持证上岗率特种作业人员持证上岗率要达到1O0％。

7、是做好打击非法生产工作,一季度我市非法生产特别是小煤窑非法开采以及有证矿山超层越界开采行为有所抬头，有的地方非法开采还比较猖獗，造成多起事故发生,对矿山乱采滥挖行为要始终保持高压态势，发现一处打击一处。同时做好事故的查处工作，让每起事故的教训达到警醒和教育一批人的效果。

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福安市乡镇安全生产工作实行“三统一”

一是安全生产工作基本制度统一规格上墙。各乡镇、街道、开发区严格按照统一规格制作并悬挂《安全生产法》、《乡镇人民政府安全生产委员会职责》、《乡镇人政府安全生产委员会办公室职责》、《乡镇行政领导安全生产责任制度》、《乡镇人民政府安全生产工作制度》、《乡镇安全生产监督检查制度》、《乡镇人民政府防范重特大安全事故会议制度》、《安全监督员职责》、《乡镇安全生产事故报告制度》。

二是安全生产工作文书统一格式使用。各乡镇、街道、开发区统一使用市安委会监制的专用文书，共两类15种。第一类为安全生产工作专用文书9种：《安全生产问题呈阅单》、《安全生产工作会议签到表》、《安全生产工作机构人员登记表》、《生产经营单位安全生产情况登记表》、《职工伤亡事故情况快报表》、《安全教育受训人员登记表》、《特种作业人员登记表》、《安全生产检查档案》、《安全生产工作专用记录纸》；第二类为安全生产监督检查文书6种：《现场检查记录》、《整改通知书》、《督办通知书》、《整改情况复查记录》、《重大安全生产事故隐患查处记录》、《安全生产问题移送记录》。

三是安全生产委员会办公室内业资料统一分类建档。按照《福建省创安全生产合格乡镇（街道）考核细则》要求，按常规工作、基础工作、监管工作三个方面划分，建立20个门类业台帐档案。常规工作档案8类：日常工作原始档案、发文登记保存档案、来文登记保存档案、安全生产会议档案、安全生产事故处理档案；基础工作档案6类：安全生产工作基本制度档案、安全生产责任制档案、安全生产应急救援预案档案、安全生产培训档案、安全生产机构人员档案、生产经营单位安全生产基本情况档案；监管工作档案6类：现场检查记录档案、整改通知书档案、督办通知书档案、整改情况复查记录档案、重大安全事故隐患查处记录档案、安全生产问题移送记录档案。

湄洲湾水域举办溢油应急演习

为了保护海洋环境，检验溢油应急反应指挥协调能力和作战能力，日前，泉港区组织福建炼油厂、福炼油港储运公司、泉港兴通公司、“湄港油1”船、区安监局和海事处在湄洲湾水域开展溢油应急演习。溢油应急演习按照演习剧本时间顺序分为事故发生与报告，溢油评估、决策与应急行动，现场指挥清污行动，演习结束、舰艇返航四个部分，演习充分展示了泉港区政府溢油救援应急的实力，为航行更安全、让海洋更清洁营造了健全的机制和先进的管理手段。

南安：农村电工培训实行半军事化管理

近期，南安市安监局与南安市电力总公司联合开展农村电工安全培训，加强农村电工的安全意识。本批学员总共277人，分成六期，聘请了上级安监部门领导及南安职专的教师讲课，讲授了有关安全生产常识、安全生产法律法规以及电工操作技术知识。为了使学员学有所得，在培训期间对学员的生活、学习等方面实行半军事化管理，由部队士兵出任教官，对学员的生活、学习等方面加强管理。在教官的严格要求下，学员的整体素质得到很大的提高，培训结束后由泉州市安监局组织对学员进行安全知识考核，由南安市安监局联系南安市医院组织对学员进行体检。做到安全意识深入每一个电工的心中，为建设一支强有力的农村电工队伍奠定坚实的基础。

松溪县建立特殊工种无证上岗举报奖励制度

一是在审查新、改、扩建工程、零星修缮、加工项目资质时，首先严格审查特殊工种是否持证上岗，对无证上岗者一经查实，按照《安全生产法》对生产经营单位进行严厉处罚。

二是召开已取得特殊工种操作证人员会议，学习有关法律、法规，宣传持证人员有义务向安监部门检举无证上岗行为。

三是在有线电视台播放特殊工种无证上岗举报奖励制度，公开举报电话，并对举报者予以奖励。

秀屿区安全生产检查注重实效

莆田市秀屿区安全生产检查不图形式、不走过场，注重在效果上下功夫。一是采取日常检查和重点时期检查相结合。乡镇和行业主管部门定期组织辖区、行业的安全自查，区安委会在“两节”、“两会”、“两个黄金周”等重大节日期间开展全面性的安全生产联合大检查，确保安全检查不挂“空挡”。二是狠抓隐患整改措施的落实。对检查发现的安全隐患，实行定人、定责任、定措施、定时限，并定期跟踪复查，确保隐患整改到位。三是实行安全检查与专项整治相结合。对隐患整改不到位或拒不整改的企业，区安委会组织各相关部门进行联合执法，加大惩处力度，责令停产停业整顿直至关闭。四是加强隐患整改情况的督查。区政府适时组织监察等部门，对各乡镇、各牵头部门检查整改本辖区、本行业中的安全隐患情况进行督查，对整改不力的单位或个人，在全区进行通报。

丰泽区安监局编印“安全生产检查手册”

近期，为方便街道办事处和社区专职安监员对生产经营单位履行日常安全生产监管职责，丰泽区安监局从实际出发，本着简明、直观、有针对性、可操作性的原则，编写了《安全生产检查手册》。该《检查手册》涉及对生产性工业企业、危险化学品的生产、经营、储存、非煤矿山、建筑施工、渔业船舶、公共文化娱乐场所等十五个行业安全生产检查的内容，深受基层安监员的欢迎。

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关键词：学校校园；安全管理；策略分析

随着社会的进步，人民生活水平的提高，我国的很多领域都实现了重要的转折与转型。学校的功能也在逐渐发生着变化，内容也变得极为丰富，不再单纯的停留在传道授业解惑的知识课堂层面之上，而是更多的关注学生的内在需求，积极地与学生家长保持良好的沟通关系。家长把学生交给学校，不仅仅对学生的学习提出要求，对于学生的安全更是有着高要求。作为家长，他们不仅仅希望自己的孩子学习好，更希望他们能够在健康安全的校园氛围中好好成长。作为学校要明确自己的教育内容的排位，不许把安全教育放在第一位，如果不能保证学生的安全，那么其他的一切教育内容都不能得到顺利的实施。本文将结合笔者多年的校园管理工作经验，对关于学校校园如何做好安全管理工作提出以下几点参考意见：

1校园领导必须重视起安全管理工作，健全机构，完善制度与规范

在以前的校园中，很多有关学校安全管理的工作条例以及制度规范都被束之高阁，没有人关心也没有人愿意去触碰。这就放纵了威胁到校园安全管理的因素，肆意猖狂地在校园开始泛滥，校园领导需要承担起很大的责任。因此，要想保证校园安全管理工作能得到切实顺利地实施，学校领导必须对此表现出高度的重视，拒绝一切形式化的制度与归法，真正把保证校园安全的任务落到实处。校园的领导一定要细化自己的工作，进行科学有效的管理，将安全管理的责任落实到每一个学校工作人员的身上，并对他们的工作给予实时全面的肩负，保证校园的安全工作能够得到扎实稳步的开展。

2居安思危，防患于未然

安全事故之所以划分为意外事故就是因为它的发生是在所有人的意料之外的。一般在校园里可能发生的安全事故类型主要包括两个方面：一是人为的安全事故；二是自然安全事故。人为的安全事故主要包括校园暴力、食物中毒、楼梯踩踏事件等等；自然安全事故主要包括像地震、火灾、触电、等自然灾害导致的安全事故。既然已经明确了学校之所以发生安全事故的两大主要因素，就必须要在此基础上制定有针对性的安全防范措施。从理性的角度来讲，学校的安全事故一般都是可以杜绝的，无论是学校的领导层，还是到校园内的每一个学生，都必须要在心里和头脑里树立起安全使命感和责任感，明确自己在校园安全管理工作中应尽的义务与责任，安全管理工作不是特定的某些人的责任，需要的是校园内所有人的共同努力。学校必须要定期进行安全教育工作，召开会议、安排安全管理工作任务，大家齐心协力将安全事故消灭在萌芽的状态，彻底清除安全事故发生所需要的各种因素。

3校园内部要时刻进行安全知识的宣传和教育工作

安全是最重要的，安全工作无小事，要时刻将安全意识放置在最重要的位置，学校领导更是要起到绝对的带头和领导作用。无论是召开校园会议，还是每一次的课堂教学中，领导和教师一定要时刻向学生灌输安全意识，让学生在长时间的潜移默化当中树立安全意识。不要等安全事故发生之后再表现出对校园安全的重视，安全事故一旦发生便具有非常明显的不可挽回性，所以绝对不给安全事故的发生留下丝毫的滋长空间，可以通过模拟真正的安全事故现场来对学生进行安全教育，同时积极总结安全事故发生的原因，提出安全防范措施，讲解安全知识，提高全校师生的安全意识，让师生掌握足够的安全知识，最终把学校的安全隐患降到最低点。

4积极策划和开展蕴含校园安全知识的学习活动

学校可以积极组织和开展类似于实践性教育活动或者季节性的安全演练活动等等。在当前校园的安全教育工作中普遍存在着一个非常严重的漏洞，那就是忽略掉了对学生进行安全法规教育、生存教育、应急教育、自救互救教育、自我防身及有关安全常识的教育。在很多真实的安全演练中只顾一味地对学生进行所谓封闭式、捆绑式等威胁安全的举措，对于学生的心理健康以及思想动向都采取了漠视的态度，学生只是对一些威胁生命安全的行为有了一个大致的了解，但是对于如何应对这些威胁生命安全的举措、如何调整自己的心理状态都还处于比较朦胧模糊的状态，这对于提高学生应对危险的真正能力都不会起到很明显的作用。

5充分调动和发挥公众等多方面的力量来保证校园的安全性

学生作为祖国的未来，民族的希望，社会中的每个人都应该为保证学生的安全贡献出属于自己的一份力量。学校安全所涉及到的因素是方方面面的，不仅仅是学生、教师、领导以及家长的责任，所以，作为校园要向及时向社会以及相关部门寻求帮助，调动起社会各方面的力量来共同保证校园的安全。综上所述，我们不难意识到校园安全管理绝对不是一蹴而就的事情，也不是学校自己的事情，要保证校园的安全工作是一件重大的事情，需要的是来自社会多方面的力量。当然作为学校，更重要的是从自身做起，采取各种措施来提升自己应对安全事故的能力，尽一切力量将安全事故的发生频率降到最低。校园安全管理影响着师生的生命安全，因此，完善校园安全管理制度是当前学校的重要工作任务，由于学校在进行校园安全管理的过程中仍存在大量的问题，所以，学校要结合当前的校园发展状况，制定科学的安全管理方案。此外，国家要制定校园安全法律法规，加强对校园的监督与管理，只有这样，教师和学生才能提升安全意识，校园安全管理水平也才能提升。这不仅对学校十分重要，同时，对于我国未来的发展也具有重要的影响。

作者:周红平 单位:湖南省永州市祁阳县白水镇教育管理中心

参考文献:

［1］中小学校园安全管理存在的问题和对策；温长吉－《科技展望》－2014

［2］中小学校园安全管理的现状及对策研究；徐文倩－《华东政法大学》－2014

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一、事故分级

按照紧急程度、影响范围和严重程度，食品安全事故分为特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故（II级）、较大食品安全事故（III级）和一般食品安全事故（IV级）四级。

二、适用范围

本预案适用于发生在我镇的食品安全事故的应对工作。对食源性疾病中涉及传染病疫情、食源性寄生虫病的公共卫生事件，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定，由卫生健康部门开展疫情防控和应急处置。

三、工作原则

(一)预防为主，常备不懈

各村（社区）和有关单位要将事前预防与事后应急有机结合，坚持按照应急处理的要求，对可能发生的食品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定预防措施，把应急管理的各项工作落实在日常管理中，防范重大食品安全事故的发生。

(二)统一领导，分级控制

镇政府统一领导指挥各村（社区）对突发重大食品安全事故的处理工作，并根据食品安全事故的级别，实行分级控制、分级管理。特别重大及跨地域、涉外的食品安全事故，镇政府直接负责应急处理工作。各村（社区）直接负责本辖区内重大食品安全事故的应急处理工作。各村（社区）和有关单位要积极给予协助和支持，确保对突发事故的有效控制和快速处置。

(三)反应迅速，措施果断

突发重大食品安全事故时，各村（社区）和相关单位要充分利用和发挥现有资源作用，立即作出反应，充分利用已有的各类应急机构、人员、设备、物资和信息渠道等系统，迅速采取救治和控制措施。

(四)科学应对，加强合作

各村（社区）和相关单位要科学应对重大食品安全事故的发生，各司其职，通力合作，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接。

四、组织机构及职责

（一）镇人民政府成立食品安全事故应急处置领导小组，负责食品安全事故的应急处置工作。

应急处置领导小组的职责：1、负责镇内食品安全事故应急处理工作的决策和现场指挥，组织应急救援，制定控制措施。2、配合有关部门做好事故调查处理、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产生活和教育秩序等工作。3、督促食品生产(加工)企业、学校根据行业特点，制定应急处理预案，并监督执行。4、加强食品生产(加工)经营企业、学校法人代表牢固树立第一责任人意识教育。5、检查、督促各单位做好食品安全事故防范和应急处理准备工作。

（二）应急处置领导小组下设警戒保卫、医疗救护、经费保障、善后处理、事故调查、新闻宣传六个工作小组

1、警戒保卫组：由派出所牵头，相关部门参加。主要工作职责是：组织事故现场保卫、治安管理和交通疏导工作；配合有关部门营救受害人，阻止无关人员进入现场；开展对事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定等工作。

2、医疗救护组：由镇卫生院牵头，镇派出所等部门参加。主要工作职责是：迅速开展抢救工作，力争将人员伤亡数量降到最低程度，并及时向食品安全委员会报告人员抢救工作的进展情况。

3、经费保障组：由镇财政分局牵头，相关部门参加。主要工作职责是：负责食品安全事故应急处置的工作经费保障。

4、善后处理组：由党政办牵头，镇司法所等部门参加。主要工作职责是：根据实际情况，协调劳动保障、保险、教育等部门，做好事故伤亡人员善后处理及家属的安抚工作，维护社会稳定，并向县食品安全委员会报告善后处理情况和动态。

5、事故调查组：由上级有关部门负责，镇抽调人员协助。其职责是事故发生的原因和有关责任人的责任。各组要根据其职责，制定相应的工作程序，报应急处置领导小组办公室备案。

6、新闻宣传组：由镇广播文化站牵头，镇市场监管所等部门参加。主要职责：组织事故处置宣传报道、舆情监测和舆论引导，并参与做好信息工作。

(三)应急处置指挥长徐珂(镇长、应急处置小组组长)：各村（社区）、食品安全事故应急处置领导小组下设的办公室及各成员单位要严格履行职责，服从镇应急处置指挥长统一调度和指挥。

五、应急响应

根据食品安全事故分级标准，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级（事故分级及响应标准见附件1，应急响应流程见附件2）。

发生特别重大、重大、较大食品安全事故，由国务院、省、市、县人民政府批准并宣布启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。镇人民政府按照“党政同责、属地管理”的原则，成立应急处置指挥机构，根据上级指挥部的统一部署，开展处置工作。

六、应急处理工作程序

(一)情况报告

各村（社区）和各单位发现疑似食品安全事故的，应在第一时间报告镇食品安全事故应急处置领导小组办公室。

镇食品安全事故应急处置领导小组办公室接到报告后，应立即报告县食品安全事故应急处置办公室。

(二)事故评估

镇食品安全事故应急处置领导小组办公室接到报告后，应立即组织有关人员到现场调查核实，配合上级部门对事故的类别、性质、危害程度和波及范围进行科学评估和确认。

经评估确认，凡符合本预案适用范围之一的，由领导小组办公室向领导小组提出启动应急处理预案的建议。

(三)应急处置

1、镇食品安全事故应急处置领导小组接到办公室启动应急处理预案的建议后，应立即召开紧急会议，视事故情况研究决定启动食品安全事故应急处置预案或部分启动预案。

2、应急预案启动后，镇食品安全事故应急处置领导小组及办公室、医疗救护组、经费保障组、警戒保卫组、事故调查组即进入工作状态，根据预案规定的职责要求，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关设施，组织实施各项应急处理的具体措施。并随时将事故应急处理进展情况上报指挥部。

3、事故发生地的村（社区）和相关单位，在镇食品安全事故应急处置指挥部统一领导下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。

4、村（社区）和相关单位，必须从大局出发，服从指挥部统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故处理和中毒人员的救护工作。

七、奖惩

（一）奖励

镇人民政府对在食品安全事故应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定给予表彰和奖励。

（二）责任追究

对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的，或者在食品安全事故预防、报告、通报、调查、控制和处理等处置过程中有、失职、渎职等行为的，根据有关规定，由镇食品安全事故应急处置领导小组办公室会同相关部门组织开展调查，查明事故原因、性质，依法追究有关责任单位或责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

篇10

（2019年6月18日）

 

各镇乡、街道的同志们，各企业的朋友们：

首先，祝贺本次演练取得了圆满成功。今天xx水泥有限公司组织开展的有限空间事故演练活动，是深入开展全国第18个“安全生产月”活动的一项重要内容，也是我区进一步完善安全生产应急体系，规范生产安全事故处理流程，提高生产安全事故应急能力和实战水平的重要举措。区应局对搞好这次演练活动十分重视，同时通过砺锋水泥公司的精心安排、认真筹备，整个活动组织周密，指挥得当，参演人员熟悉预案，密切配合，使演练达到了预期的效果。水泥公司一直以来都重视安全生产和应急管理工作。在此，我代表区应急局向筹办这次演练活动的工作人员表示衷心地感谢！借此机会，我就加强全区安全生产和应急管理工作讲几点意见：

一、 扎实抓好安全生产应急管理工作

（一）充分认识急管理工作的重要性加。做好安全生产应急管理工作，是切实履行好政府及企业职责的重要体现。区委、区政府一直以来高度重视应急管理工作，建立了以区政府应急办、区应急局为牵头部门的应急处置指挥机构，和以xx、xx、xx等骨干企业救援队伍为主要力量的应急救援体系，不断加强事故灾害的预测、预报，目前全区应急管理工作逐步走向规范。但我们也要清醒地看到，当前我区应急管理工作基础还较为薄弱，应急管理措施、应急培训教育等工作有待继续加强。因此，各镇乡、街道办、各生产经营单位一定要充分认识安全生产应急管理工作的重要性，按照“统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合”的原则，进一步建全完善事故应急管理体系，提高应对突发事件综合处置能力。确保一旦有事，能够快速应对、有效处置。

（二）大力推进应急救援体系建设。一是完善应急预案编制及管理。各镇乡、街道办、各生产经营单位要尽快修订和完善安全生产事故综合预案、专项预案，建立多层次、全覆盖的安全生产事故应急预案体系，做好应急预案管理、评审、备案工作，积极开展多种形式的应急演练，切实增强预案的科学性、实用性和可操作性，提高应对突发事件综合处置能力。二是建立应急救援物资储备体系，要加强对储备物资的动态管理。探索建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，逐步完善应急物资生产、储备、调拨征用和紧急配送体系，为应急处置提供物资保障。三是强化应急宣传教育体系建设。要充分利用各种载体，采用多种形式，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，不断增强全社会的公共安全意识和自救互救能力，最大限度地减少灾害损失。

二、扎实抓好近期安全生产工作

（一）全力抓好汛期等重要节点期间的安全生产工作。根据近期全国安全生产工作视频会议精神等会议及文件要求，结合我区近期雨季情况，各镇（乡）、街道、各生产经营单位要对汛期等重要节点期间工作及时安排部署，制定方案、强化措施，盯紧重点行业领域，强化应急值守工作，确保“汛期”及重要时段期间我区安全生产形势稳定。

（二）全力抓好“有限空间作业安全专项治理工作”。深刻吸取其他地区有限空间事故教训，举一反三，进一步加强工贸行业有限空间作业安全监管，结合全区实际，以我区安全生产“一二三”工作法为抓手，务必建立健全企业有限空间“五制度一规程”管理体系，强化“双控体系”在有限空间作业中的运用，做好有限空间应急救援、安全培训、审批作业常态化工作，深入全面排查治理有限空间场所，采取有效措施，坚决防范和遏制工贸行业有限空间作业安全事故发生，坚决遏制有限空间作业事故发生。

（三）全力抓好“安全生产和自然灾害防治大排查大整治工作行动”。 各镇（乡）、街道、各生产经营单位要继续全面落实安全生产主体责任，进一步完善“双控体系”，进一步落实安全生产主体责任，认真分析工贸行业特点，结合实际开展大排查大整治工作，排查治理一批工贸行业重大事故隐患。各企业主要负责人必须亲自安排部署并参与本次大排查大整治工作，及时如实报告企业存在的重大安全事故隐患并亲自抓好隐患整改，确保企业安全生产。