合同分类管理范文

导语：如何才能写好一篇合同分类管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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［关键词］合同档案；风电企业；管理分类

合同档案详细记录了风电企业的各项经济活动，在企业制定年度预算、评估和审计等工作中发挥了重要的参考价值。调查发现，许多企业对合同档案管理的重视程度不高，合同档案管理存在分散、混乱等问题，给档案的查找和利用带来了很大困难。因此，风电企业必须要采取合理的合同档案管理分类办法，实现合同档案的科学分类和优化管理，为各项工作的开展提供指导，维护企业的合法权益。

1企业合同档案的基本特征

对风电企业来说，企业运营中产生的档案种类主要有技术合同、劳动合同、工程合同等，这些档案虽然在具体内容和使用价值上各有不同，但在某些方面也具有一定的共性，主要表现为以下几方面。

1.1法律性

法律性是企业合同档案的基本特征，也是区别于企业其他档案的标志之一。合同档案的内容主体是合同，而依法成立的合同，受到法律的保护。因此，企业合同档案具有明显的法律特征，这也意味着无论是合同档案的保存、管理还是销毁，都必须严格依照相关的法定程序。除此之外，合同作为记录了企业经济活动和维护企业法律权益的文件，也只有在具备法律特性的前提下，才能发挥应有的作用。

1.2凭证性

近年来，风电行业蓬勃发展，风电企业在推动自身经济发展的同时，也加剧了行业内竞争的激烈程度。部分企业为了谋求私利，往往会采用不正当的竞争手段，从而带来许多经济纠纷。合同作为企业生产经营活动的真实记录，对企业应尽的义务和拥有的权利进行了明确说明，在解决经济纠纷、维护自身合法权益方面发挥了重要的凭证作用，从而避免了不必要的损失。

1.3规范性

规范性是企业合同发挥法律效力的必要条件，合同档案的规范性主要体现在两方面。一方面是合同档案内容的规范性。一份完整的合同档案，应当包括具有法律效力的内容、当事人的亲笔签名、合同的数量以及书写形式等，只有这些条件符合法律规定，才能确保合同具备法律效力。另一方面是合同档案管理的规范性。合同档案在管理过程中，如果出现损坏或缺失，都会影响其法律效力的发挥。因此，必须要严格按照相关的规定进行管理，保证合同档案的完整性。

1.4繁杂性

企业每年都会产生大量的合同，合同档案的管理工作面临着较大的压力。同时，企业合同档案还需要根据不同的类别进行分类管理，例如，合同签订前的洽谈、招投标等；合同签订后的招标书、评标报告、会议记录等。要想确保合同档案应用价值的发挥，相关工作人员就要收集、整理和保存好这些合同档案。

2企业合同档案管理分类的优化措施

2.1强化企业合同档案管理机制

建立健全合同档案管理机制，能够为合同档案管理工作的优化开展提供必要的制度保障。完善的管理机制应当包含合同档案的收集、汇编、整理、保存等工作。相关工作人员要根据风电企业经营业务的发展情况，有针对性的补充合同档案管理制度的内容，以确保合同档案的管理能够与企业发展向适应。从企业发展的角度说，只有在完善的合同档案管理制度下，才能借助于合同档案，帮助企业减少市场竞争风险，进而在保证自身利益不受损害的情况下，推动风电企业实现健康和持续发展。

2.2加强合同档案之间的联系

企业合同档案数量较多，如果采用单独整编和单独管理，必然会导致档案管理人员的工作压力剧增。因此，为了提高企业合同档案的管理效率，在进行合同档案的整理过程中，相关工作人员需要有重点的寻找合同档案间的内在联系，而合同档案的分类管理，可以显著提升其工作效率，减轻工作压力。例如，可以根据实际工作情况，单立类目、分类组卷，这能够起到化繁为简的效果。当然，企业管理者也要为合同档案管理分类工作提供必要的支持，可指派独立部门负责合同档案管理的相关事宜。

2.3实施合同档案的统一编号

为了便于进行合同档案的管理，风电企业在开展分类管理时，可以将不同的合同进行统一编号。这样一来，今后在查找某一份合同档案时，不需要花费过多的时间进行翻找，而是直接查找编号，极大的提高了合同档案的管理效率。合同档案的编号要按照一定的要求进行，例如可以根据合同档案内容的不同进行分类，如物资类、工程类等；还可以根据合同档案的生成时间进行分类等。需要注意的是，无论采用何种分类形式，都需要在档案袋上进行标注，避免混淆。

2.4定期进行档案材料的整理

合同档案的管理是一项动态的工作，随着企业各项业务的不断开展，也源源不断的产生了许多新的合同档案。因此，风电企业在进行合同档案的管理分类时，也要注重对新生产合同档案的整理和保存。档案管理人员还需要定期进行档案检查，确保合同档案的完整性和安全性。例如，要保持合同档案储存室的整洁干燥，避免因空气潮湿导致档案发霉、变潮。在合同档案移交时，也要提前清点好合同档案的数量、种类，对于失效的合同档案要按照法律流程进行销毁。对合同文件变化情况都要进行及时的掌握，由于有些合同文件资料的不确定性，不能一次性终结，因而不主张将刚签订的合同归入档案室，而需要相关工作人员关注合同的变化情况，将完结的合同档案统一移交给档案管理部门，这会使合同档案分类管理更为全面和系统化。

3优化企业合同档案管理分类的方法

3.1集分式归类原则为核心的合同档案分类管理

企业合同档案的分类管理要重点对科技档案和文书档案进行分类整理，科技档案主要包括企业的生产、科研内容以及建设项目的文件资料，具有技术性和保密性较强的特点。文书档案的分类整理包括企业行政事务的管理以及经营方面的管理内容，这些档案内容不利于查找和统计，在进行分类、收集、整理的过程中，存在较大的难度，因而，需要依循集分式归类的原则，进行合同档案的分类管理，还要依照《合同法》中的无名合同和有名合同的不同种类，进行重新拟定和分类，从而增强合同档案分类管理的有效性。

3.2集分式分类表

我国企业的有名合同主要涵盖了9种不同的合同形式，又称为典型合同，是具有规则和名称的合同形式；而无名合同又称为非典型合同，是没有规则和名称的合同形式。这9种不同形式的合同要以有名合同和无名合同为前提，拟定规范且科学的集分式分类表，并要在集分式分类表中，对合同档案进行分类归档，进行统一的编号和整理。实践证明，集分式分类表能够在很大程度上，提高企业合同档案管理分类的效率，与传统的分类方式相比，无论是在管理工作强度还是人力资源需求上都更具优势，这也是集分式分类方法在企业合同档案管理中得到普遍应用的主要原因。

3.3分类表的使用方法

集分式分类法作为一种新型的合同档案管理办法，具有提升合同档案管理效率、减轻档案管理工作压力等优点，但考虑到合同档案管理工作的重要性，在应用集分式分类管理时，仍然需要使用标准化的操作方法，以确保其应用优势得到完美的体现。首先，要明确合同档案的分类标准及其所包含的基本信息，例如合同档案的生成年份、分类号、合同数量等，这些信息都需要记录在分类表中，以便于档案管理人员进行参考。其次，科学区分合同档案的年号、分类号和流水号，这三个要素分别代表了不同的含义，在合同档案分类管理和后期档案查找中发挥着重要的作用。

4结语

在日趋激烈的行业竞争环境中，合同档案成为关系到企业经营业务开展和市场核心竞争力提升的重要因素，规范化、科学化的合同档案管理，能够确保合同档案的保存安全和其应有价值的发挥。作为风电企业的管理者，应当重视合同档案在企业经营发展中所发挥的重要作用，并以实际行动营造良好的工作氛围，确保合同档案管理分类的顺利开展；对于合同档案的管理人员来说，其也要强化岗位责任意识，不断提升个人专业能力，确保合同档案管理分类工作的顺利完成。

主要参考文献

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篇2

黄酮类化合物是广泛存在于自然界的一大类化合物,是色原烷的衍生物,其特点是具有c6-c3-c6的基本骨架,并可根据中间吡喃环的不同氧化水平和两侧a、b环上连接的各种取代基而分为不同的黄酮类型,如黄酮、黄酮醇、二氢黄酮、二氢黄酮醇、查尔酮、二氢查尔酮、异黄酮、二氢异黄酮、花色素、黄烷醇、双黄酮、橙酮等。实验证明,其具有广泛的生理和药理活性(包括抗病毒、抗癌、抗氧化、抗炎、抗衰老等)。因此,对该化合物的研究已成为国内外医药界研究的热门话题,是一类具有广泛开发前景的天然药物。笔者现就对黄酮类化合物的分离及构效关系作系统概述。

1  提取分离

1.1  提取

   

黄酮苷类化合物多存在于植物的花、叶、果等组织中,一般可用丙酮、乙酸乙酯、乙醇、水或某些极性较大的混合溶剂进行提取,其中用得最多的是甲醇-水(1∶1)或甲醇。一些多糖苷类则可以用沸水提取。常用的提取方法有：煎煮法、冷浸法、回流、渗漉等经典方法。刘氏[1]对银杏叶总黄酮水浸提法作了研究,采取正交设计实验,确定了最佳水浸提条件。煎煮法常用的溶剂为水,煎煮次数为2～3次；冷浸常用溶剂为95%乙醇、甲醇和水。郭氏[2]运用超声技术提取黄酮苷是目前比较新的提取方法,此方法大大缩短了提取时间,提高了有效成分的提出率及药材的利用率。

1.2  分离纯化

    黄酮苷类的分离方法主要用各种柱层析法。①聚酰胺柱层析法：聚酰胺对各种黄酮苷类有较好的分离效果,其层析容量较大,适合于制备性分离,洗脱剂常用水-甲醇,也有用水-乙醇和甲醇-氯仿。②硅胶柱层析法：此法的应用范围最广,不仅可以分离黄酮苷,也可以分离各种黄酮苷元。③葡聚糖凝胶柱层析：它主要靠分子筛作用分离黄酮苷类,在洗脱时,一般按分子量的大小顺序洗出柱体。李氏等[3]从夏至草乙醇提取物的乙酸乙酯部位中,利用sephadex柱色谱从中分离出2个黄酮类化合物。杨氏等[4]利用sephadex lh-20柱色谱对分蘖葱头进行分离纯化,分得4个黄酮苷类化合物,其中一个为新的黄酮类化合物。戴氏[5]利用sephadex lh-20从烈香杜鹃中分得8个黄酮单体。④大孔吸附树脂：它是一种不含交联基团的、具有大孔结构的高分子吸附剂,多为白色球状颗粒。大孔吸附树脂本身由于范德华力或氢键的作用具有吸附性,又具有网状结构和很高的比表面积,而有筛选性能,是一类不同于离子交换树脂的吸附和筛性能相结合的分离材料。黄酮的提取分离,精制纯化常用此技术。曹氏等[6]在研究大孔树脂吸附纯化沙棘籽渣总黄酮的条件及参数中,发现2101大孔树脂对沙棘籽渣总黄酮的吸附性能最好。潘氏等[7]选择10种大孔吸附树脂,比较其对葛根黄酮的吸附率与解吸率,筛选较优的葛根黄酮吸附剂。研究结果表明,ab-8树脂较宜于葛根黄酮的提纯,经ab-8树脂吸附分离后,提取物中黄酮含量提高近1倍。⑤hplc法：应用hplc法分离黄酮苷类化合物的报道较多。邬氏等[8]对18种黄酮及黄酮苷类化合物在c8、c18和cn 3种固定相上的梯度洗脱、rp-hplc法分离做了研究,结果表明,c18柱基本可以对植物黄酮苷元和配基实现分离,但对极性大的苷部分洗脱出慢峰,总洗脱时间增长和分离效果不太理想,而c8填料极性介于c18和cn二者之间,因而对黄酮苷类的分离比较理想,峰形和分离度也最好。还有离心薄层层析法、制备性薄层层析法、纸层析法和超临界流体色谱分离等。

2  药理活性与结构的关系

    黄酮类化合物大量存在于植物界,实验证明具有很多药理活性,如抗氧化、抗炎、抗肿瘤、抗hiv作用等。它在不同碳位上发生羟基或甲氧基取代,即成为各种类黄酮色素,有不同的理化性质,它也可以与糖相连形成苷而具有其他药理活性。故不同的化学结构产生不同的药理作用,而目前对这方面即构效关系的研究还不多,而了解黄酮类化合物的构效关系对从自然界中寻找黄酮先导化合物和进行结构改造或修饰,以及对创制新药都具有重要意义。

2.1  抗氧化作用的构效关系

    黄酮类物质在抗氧化反应中,不仅可以清除引发链反应的活性自由基和起催化作用的金属离子,还能直接捕捉链传递阶段的过氧自由基,阻断链反应,是很好的预防型和阻断型抗氧化剂。其抗氧化的作用机制是通过酚羟基与自由基反应生成共振稳定的半醌式自由基结构,从而终止自由基链式反应,其反应式可表达为[9]：[flavone-oh]＋r.―[flavone-o.]＋rh。影响黄酮类抗氧化活性的结构因素有很多,其中主要包括：羟基取代模式和位置；羟基成苷甲基化；c2、c3位双键；c环电子性质等。

2.1.1  羟基的位置 

黄酮类化合物抗氧化性取决于羟基的位置和羟基化程度。大量研究表明,b环上的羟基是黄酮类物质抗氧化、清除自由基的主要活性部位。当b环酚羟基数目相同时,含邻二酚羟基黄酮的抗氧化活性明显优于b环含间二酚羟基的黄酮,如槲皮素和芦丁的抗氧化活性显著高于结构类似的桑色素[10],它的主要结构差别仅在b环上的酚羟基取代方式：槲皮素和芦丁是邻二酚羟基,桑色素是间二酚羟基。前者自由基可借形成分子内氢键得以稳定,而且它还可共振形成邻苯醌,这使自由基更加稳定[11]。

2.1.2  羟基的数目 

黄酮类化合物分子中酚羟基数目越多,抗氧化性越强。其一,可与活性自由基结合的氢原子也越多。其二,羟基中氧原子的pπ共轭效应具有强烈的斥电子作用,使得与活性自由基反应后生成的黄酮自由基更稳定。生成的自由基越稳定,对该化合物的抗氧化活性也越强。其三,由于羟基的数目增多,形成的氢键的数量增加,抗氧化活性明显增强。husain等[12]通过各物质清除h2o2在紫外光照射下光解产生的羟自由基的结果显示,清除自由基活性与b环上羟基数目直接相关,随b环上羟基数目的增加而增加,特别是c3羟基尤为重要。但当b环酚羟基数目增加到一定量时,抗氧化活性不再随酚羟基数目的增加而增大[13]。

2.1.3  c2、c3双键的作用 

具有色原酮结构的黄酮2-3位上不饱和双键。关于此双键的作用存在分歧,但大多数人认为2(3)双键的存在延长了a、b环的共轭体系,使苯氧自由基更加稳定。特别是对于4′位和7位羟基,2(3)双键的存在使该位置上的自由基参与了更长的共轭体系,整个分子通过π键移动形成共振,从而大大增强了稳定性。当双键氢化后,这种延长的共轭体系被打断,相应的抗氧化活性也会有不同程度的下降。

2.1.4  c环性质的影响 

除了2(3)双键和3-羟基,4-羰基以外,c环的电子性质也是影响黄酮抗氧化活性的因素。总的来说,当c环表现为供电子的性质时,会使a、b环羟基活性升高,反之,则会使之削弱。

2.1.5  羟基成苷 

许多实验表明,一般7位氧糖苷和6,8位碳糖苷对活性不利[14-15],cholbi等[16]用四氯化碳诱发大鼠肝微粒体脂质过氧化实验中,100 μmol的木犀草素抑制率为72.7%,而在6,8位碳糖苷物isooreientin和orientin的抑制率分别为37.3%和43.7%,这表明在羟基旁连接上大体积的糖取代基,由于空间位阻的影响将导致这些羟基抑制效力下降。而3位羟基的甲基化、糖基化对活性的影响不大,因为c3是醇羟基,其与酚羟基相比较稳定,不易失电子,可增加化合物的水溶性而对抗氧化活性意义不大。

2.2  抗炎作用的构效关系

    黄酮类化合物主要通过影响细胞的分泌过程、有丝分裂及细胞间的相互作用起到抗炎免疫作用。前苏联学者研究表明,氨基乙酰香豆素(glycycoumarin)有较强的消炎和抗变态作用,比磺胺和抗生素的药效要好。许氏等[17]从穿心草中分离得到的1,6-二羟基3,5-二甲氧基酮(cx)具有直接的抗炎作用,研究表明,cx对二甲苯所致的小鼠耳肿胀、乙酸所致的小鼠腹腔毛细血管通透性增加、鸡蛋清致大鼠足肿胀这三种急性炎症都有明显的抑制作用。wang等[18]的实验表明,樱桃花青素具有强的抗炎作用,可有效缓解关节疼痛。pathong等[19]发现,黄酮a环的5和7位有甲氧基时,显示最强的抗炎活性；5位上有羟基活性明显降低；c环的2和3位双键对活性并不重要；3位甲氧基对活性无影响；b环上的甲氧基可使抗炎活性有中等程度的降低。sartor l等[20]通过27种黄酮化合物抑制白细胞胰肽酶e和白明胶酶的实验发现,抑制白细胞胰肽酶e活性对应的结构是由c3位为羟基或半酰基、b环上的3个羟基、c-4′位上1个羟基,并且c2、c3位是双键结合的；抑制白明胶酶的作用是由a环或b环的3个羟基决定的,并且c3位的半酰基是必需的。

2.3  抗肿瘤作用的构效关系

    ryu等[21]的研究结果表明,苦参中15种黄酮类化合物对肺癌、子宫癌、皮肤癌和结肠癌细胞都有不同程度的抑制和杀伤作用,具有抗肿瘤活性。他们首次观察了48 h内黄酮类化合物对a549、sk-ov-3、sk-mel-2、xf-498、hct-16等5种人肿瘤细胞的抑制作用,发现黄酮母核上有异戊烯基或薰衣草基取代的化合物都具有抑制肿瘤细胞的活性；同时他们还得出二氢黄酮的ed50仅为二氢黄酮醇的12,说明二氢黄酮抗癌活性更强,并且c3位为a-羟基的二氢黄酮醇在c5位有甲氧基取代时活性再一次降低。黄酮化合物抗肿瘤作用的活性与苯环上的取代基有关,a酚环上的糖结合物的类型起重要作用。研究表明,黄酮抗癌抗肿瘤作用与其抗氧化抗自由基作用有很大关系。朱氏等[22]研究了12种黄酮的构效关系,发现羟基在b环上时比羟基在a环上具有更强的抗自由基能力；c3位的羟基或配糖体也影响其清除自由基的活性。

2.4  抗hiv的构效关系

    抗hiv的构效关系研究表明,黄酮骨架上有无羟基将影响化合物的活性和毒性。黄酮与3-羟基黄酮等结构中含有羟基数目的比较发现,黄酮骨架上无羟基的活性低且毒性小。3-羟基黄酮与4′-溴-5,7-二羟基黄酮比较,3位有一个羟基活性较低。羟基取代的位置对活性的影响较大,羟基在a环c5、c7位抗hiv效果较为理想。c环有不同卤原子取代时,活性变化不大,而毒性有所变化,毒性大小顺序是氟>氯>溴。a环上的氢被硝基或氨基取代时,活性下降,且取代越多则下降越明显。日本学者one k等[23-24]在对各种黄酮类化合物进行抗hiv活性筛选过程中,首次发现黄芩素(baicalein)在浓度为2 μg/ml时,对hiv逆转录酶有70%的抑制率。为了找到该类化合物抗hiv的活性部位,他们又筛选到了栎精(quercetin)、栎草亭(quercetagetin)、杨梅黄酮(myricetin)[23],发现该类化合物抗hiv活性与b环c2和c3之间有无不饱和双键及a环c5和c7有无羟基取代有一定的关系。若a环c5、c7有羟基取代且c6上也有羟基取代时,则化合物的活性明显升高,黄酮骨架上的氢若被甲氧基、硝基、氨基取代或b环c3位有取代基时,则化合物的活性明显下降。

3  结语

   

在我国传统中药复方制剂中,有很多以黄酮作为主要成分,因此,深入研究植物中黄酮成分不仅具有理论上的意义,而且有其巨大的实用价值。但其结构复杂,并且作用位点较多,在体内的吸收和代谢都不十分明了,对一些病症缺乏针对性和选择性,因此,利用多科学交叉的优势,加强关于其构效关系的研究,在弄清构效关系的基础上以黄酮类化合物为先导化合物来进行结构改造和结构优化,使其具有针对性和高效性,这样将对新药的发展产生重大的影响。而对黄酮类化合物构效关系的研究以及在体内的吸收和代谢的研究必将愈加深入。因而对黄酮类成分药效本质的认识也将不断加深,也相信将不断有良好的黄酮类药物服务于人类的健康。

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篇3

摘要：企业合同管理的重要性越来越明显,财务部门作为合同管理的重要一环,应积极参与企业的合同管理。本文从财务管理的角度分析了合同管理中存在的问题，并讨论了企业如何加强合同管理，从而不断提高经营管理水平。

关键词 ：合同；合同管理；财务管理

一、加强合同财务管理的意义

随着市场经济的蓬勃发展，企业间的交易越来越频繁，也越来越规范，更多地采用订立合同的方式来进行。在这种大背景下，企业合同管理的重要性也越来越明显。通常意义下的合同管理指的是企业对于与交易对手的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。

加强企业合同的财务管理具有非常重要的意义。首先，企业合同本身蕴含了大量的财务信息。常见的企业合同包括销售合同、采购合同、转让合同、租赁合同等，构成了财务会计核算与财务报表编制的原始凭证，加强合同的财务管理有助于保证信息的准确。其次，由于企业与外部单位和个人的交易通常是通过合同来进行，所以加强合同的财务管理可以在一定程度上降低企业交易的风险，有利于维护企业的经济利益。第三，加强合同的财务管理，可以增强合同在财务上的合规性，更准确地满足企业自身财务制度以及外部监管部门的要求，维护企业形象，避免声誉受损。

财务部门参与合同管理应该是全流程的，从合同签订前的起草与谈判，到合同的签订，再到合同执行阶段变更事项管理，最后到合同的后评价等各个环节都需要积极参与。财务部门需要做的工作包括但不限于参与合同管理办法的制定、合同签订时的财务合规性审核，合同档案的整理、合同变更事项的财务管理等。

二、企业合同中管理中存在的问题

1.财务人员不能充分参与企业合同管理

财务人员应参与到企业合同管理过程中，但很多企业并没有很好的做到这一点。造成这种局面的原因有两方面：财务人员自身的原因。包括财务人员参与合同管理的意识不强，对业务知识掌握不足，无法有效了解合同内容等；合同归口部门的原因。包括没有认识到财务管理对企业合同管理的重要意义，担心财务人员的介入会影响业务拓展等。种种原因的背后其实是企业文化的问题，认为财务人员就只做会计核算工作，但事实上对于以盈利为目的的企业来说，财务管理涉及到企业管理的方方面面，当然也包括合同管理，财务人员可以从财务的角度保证业务合规，并为企业积极争取经济利益，降低企业经营风险。

2.缺乏有效的财务管理制度

企业合同涉及财务管理内容一般包括企业合同管理制度、委托授权制度、合同审查制度、印章管理制度、档案管理制度和统计报表制度等。有效的企业合同管理应该是制度规定明确，执行落实到位，监督问责机制健全。但很多企业根本就没有制定这些制度规范，或者制定的内容很不系统，导致实际操作中做不到有规可循、有据可依，且在实际工作中对制度的监督和落实不到位，导致制度流于形式，效果大打折扣。

3.合同管理不规范

很多企业在合同管理方面做得不够系统和科学，随意性比较强，缺乏统筹安排。比如有的企业合同没有统一的格式，各个部门在签订合同时以对方企业的文本为主，条款不全面，容易遗漏本企业关注的重要条款。有些企业的经济业务早已经发生然后来补签合同，使合同签订流于形式。有些企业的合同分类管理做的不好，比如所有的合同没有按照销售合同、采购合同、转让合同、租赁合同等类型进行分类，甚至对合同都没有登记编号，这样就无法形成比较成体系的合同档案，无法及时提供给使用者查阅。也有的企业对合同的保管不当，在交易完成后迟迟不转交合同副本给财务部门，使财务人员无法及时登记交易信息，及时进行会计处理，并向决策者传递相关信息，向税务机关及时纳税。还有的企业合同财务管理的信息化水平比较低，财务人员对合同进行登记、变更事项管理时全部依赖手工，这样不仅会使得管理效率低下，出错的概率也会大大提高。

三、加强企业合同管理的措施

（一）实施有效的财务管理

1.合同审核制度

企业财务部门要参与合同的审核，包括前期的制定和后期的执行，审核内容包括涉及企业经济利益的财务关键问题以及合同是否符合国家和企业财务制度规定。其中涉及企业经济利益的财务关键问题包括：价格是否合理以及企业在税务方面的考虑、支付方式及发票的开具与收取等。涉及财务合规性的问题包括：合同内容是否符合国家投资要求，是否符合监管部门的行业限制条件，是否符合企业上级部门及自身的管理要求，合同的具体细节是否满足会计核算要求等。在合同的具体执行过程中，财务人员也要审核承办部门是否按照合同的相关规定执行，并保留好相关财务会计核算凭证。

2.合同档案管理制度

企业合同档案是企业非常重要的商业机密，是企业经营管理的重要参考资料，也是企业进行财务会计核算的重要原始凭证。企业应该高度重视合同档案管理，承办部门应该在合同签署后的第一时间将合同副本送交财务部门；如果公司规定由财务部门归档的，财务部门则应该做好合同的登记、编号、建档工作，归档时要注意分类的原则，具体分类标准可按照合同承办部门、签署合同主体、合同业务类型、合同签署时间、合同生效时间、合同履行进度等。企业还应该对合同档案的查询、借阅、复印等工作做出明确规定，并做好查询登记工作。

3.合同变更事项管理制度

很多时候，企业合同会由于各种原因导致原合同无法继续履行，需要进行合同变更或者终止。如果出现这种情况，财务人员需要快速反应、迅速行动，详细了解合同变更事由，判断变更的性质及其对企业经济利益的影响。如无正当理由，不得随意变更合同；如理由恰当，审批手续完备，则要及时更新合同档案，并做好登记工作，涉及会计处理变更的要及时恰当处理。

（二）强化合同执行中的财务管理

1.销售合同的管理

企业的销售合同一般有现货交易、赊销、分期收款等多种结算方式。其中最需要关注的就是赊销合同。因为赊销合同中虽然与货物相关的经济利益和风险已经转移，但是企业并没有收到实际的现金，有一定的坏账风险。在销售合同的管理中，财务部门要做好以下工作：一是提醒业务部门催收货款，把企业的经营成果落袋为安；二是认真审核相关合同凭证是否与真实的交易背景相符，并及时恰当地进行账务处理；三是根据企业财务制度的规范和客户的要求准确开好发票。

2.采购合同的管理

企业的采购合同一般有现货交易、预付货款、分期付款等多种结算方式。其中最需要关注的就是预付货款合同。因为预付货款合同中企业并没有收到实际的货物，有一定的违约风险。在采购合同的管理中，财务部门要做好以下工作：一是提醒业务部门催收货物，确保企业采购的物资在规定的时限内运输到位；二是认真审核相关合同凭证是否与真实的交易背景相符，并及时恰当的进行账务处理；三是催促交易对手开好发票，并审核发票真伪、金额、科目、抬头等关键要素的准确性。

3.转让合同的管理

企业的转让合同需要关注两种，一种是预付交易款但没有收到对价资产的合同，这一点与采购合同中的预付货款合同类似，财务人员要做好提醒业务部门催收对价资产、认真审核相关合同凭证并及时恰当进行账务处理、催促并审核发票等工作。另一种是发出对价资产但没有收到交易款项的合同，这一点与销售合同中的赊销合同类似。财务人员要做好提醒业务部门催收货款、审核合同凭证并进行账务处理、及时准确开好发票等工作。

（三）提高合同管理水平

企业要努力提高合同管理的系统性和科学性，要尽量统一合同格式，规范签署流程，实现对合同的分类管理，并做好合同档案的整理和保管。企业要努力提高合同管理的信息化、自动化水平，建立起合同管理的数据库。企业的合同管理应该达到这样一种水平，就是财务人员能随时根据相关要求，按照合同承办部门、签署合同主体、合同业务类型、合同签署时间、合同生效时间、合同履行进度等维度统计并查询到每一个合同，形成电子化的合同档案，并可对每一个合同进行实时执行追踪和后评价。合同到期时，能自动提醒续签，避免企业重大业务因为没有签订合同而导致的经营风险和税务风险。财务部门可定期对数据库进行横向或纵向对比分析，为企业决策层提供智力支持。

四、结束语

企业要切实加强合同的管理，一是财务人员积极参与企业的合同管理，发挥出应有的专业作用；二是制定严格规范的合同管理相关制度，并且加强监督落实，保证实际执行到位；三是企业要提高合同财务管理的系统性和科学性，以及合同财务管理的信息化、自动化水平。从根本上讲，就是要形成企业财务部门积极参与合同管理并发挥充分作用的企业文化。企业财务人员不仅仅要做好合同的会计核算工作，还要审核合同的经济效益和合规性，并监督合同的进度执行，还要能够通过研究分析合同相关数据，为管理层提供决策支持。

参考文献：

[1]贾梦灵.现代企业合同管理.科技资讯，2007 年第10 期.

[2]郝秀凤.试论企业合同管理.中国民营科技与经济，2007年第1 期.

[3]张远堂.公司合同管理操作指南[M]. 北京：中国法制出版社，2008.

篇4

关键字：图书出版合同 著作权 法律风险

现代商业活动中，随着法律的不断完善，商业交易秩序日益规范，各种经济活动已然成为“契约经济”，出版行为同样在契约经济的框架内。作为出版者权益的来源与证明，图书出版合同无疑是出版社重要的无形资产，出版合同的管理对出版者具有非比寻常的意义。本文谨从以下几个角度试论图书出版合同的管理及其对出版社法律风险防范的意义。

一、图书出版合同的类型

图书出版合同是指作者或其他著作权人与出版者签订的在约定期限内向出版者交付作品，出版者以出版物形式将作品公开复制发行并支付报酬的合同。由于作品原创活动多种多样，法律赋予著作权人的权利内容同样具有多样性，著作权的许可方式也随之多样化，图书出版合同在约定权利许可内容时表现为多种模式。

图书出版合同因著作权人的状况、权利许可方式与范围以及作品形式的不同，可以分为以下几种类型：

（1）按作品著作权归属情况不同，可将出版合同分为职务作品出版合同和非职务作品出版合同。

（2）按作品享有著作权人数的不同，出版合同可分为合作作品出版合同与非合作作品出版合同。

（3）按作品权利授予的地域和范围不同，出版合同可分为指定区域、范围的出版合同与未指定区域、范围的出版合同。

二、图书出版合同的管理

1.管理意义

合同管理是企业管理中一项重要的内容，是企业法律风险防范的基础性工作。对于出版社而言，图书出版的许多工作实质上是围绕着图书出版合同进行，从签订合同到作品审读加工，从图书出版到稿酬结算，出版合同的履行贯穿了出版工作的始终。

实施有效的出版合同管理对于降低法律风险、提高合同履行质量具有重要意义。

2.管理流程

出版合同管理是一个系统工作，随着图书出版流程的运转，涉及了合同签订管理、合同履行管理、合同结算管理、合同备案及合同数据管理等诸多方面。出版合同管理必须建立一个以履行合同为核心的管理体系，在制度设计上按照专项管理与系统管理相结合的原则配置管理人员，把零散的合同运转状况纳入规范、有序的流程，建立全过程监控，实现以合同管理为要素的企业经营管理过程，达到提高出版社风险防范能力的管理目的。

3.管理内容

图书出版合同管理就是对合同内容的分类管理，即适当处理合同权利义务、规范合同签订及履约行为。出版合同管理主要处理以下方面的问题：

（1）合同主体选择

在选择图书作者时，应当避免选择风险较大的图书作者。对于著作权纠纷较多、潜在法律风险较大的作者可以建立预警机制，慎重对待与此类作者的签约。

（2）合同的签订、生效及履行

合同的签订、生效及履行是合同最为重要的三个阶段，体现在出版活动中这三个阶段涵括了交稿审读、图书出版、甚至发行销售的过程。对于这个重要阶段应当从管理体制上完善合同签订的审批制度、完善合同签订及履行的标准程序，杜绝因合同签订及履行的随意性而产生风险。

三、出版合同管理对著作权法律风险防范的重要作用

1.确权作用

完整的图书出版合同具有四项基本功能：锁定双方交易平台（授权范围）、锁定交易内容（出版图书及给付稿酬）、锁定交易方式（出版形式）、锁定假定处置（违约责任）。合法有效的出版合同赋予出版者对作品进行出版发行等经营活动的权利，并在权利行使过程中再生相关权利即出版者权利（著作邻接权），著作邻接权因出版合同而受法律保护。

2.提示作用

我国法律规定约定专有出版权的图书出版合同必须以书面形式签订，书面形式的合同准确记录了双方达成的一致。出版合同的履行是一个长期过程，而书面形式的合同对于出版行为的完成起到了良好的提示作用，特别是作品权利保证条款，是要求作者或权利人在让与权利时保证作品原创性的严正申明，通过这样的约定，提示权利人不要侵害他人权利、避免出版者承担连带责任，提示条款必备、更可从严要求。

3.证据作用

图书出版合同是出版权利的来源，无论是出版社行使约定的权利还是防止、禁止他人使用相同的权利，图书出版合同均起到直接证据的作用。

4.规范作用

图书出版合同表面上规定了著作权人与出版社的权利义务，实质上通过规定两者权利义务关系规范了出版市场的交易秩序。出版活动是一项重要的民事行为，要求严格按照国家的相关法规及政策进行，出版合同对于保障出版行为合法、维护健康的出版市场具有不可替代的作用。

以上是出版社出版合同的现状，从目前来看，尚需在合同形式、合同履行的监督管理等方面做出更大的发展，当然，合同管理制度的建设与发展是一个不断进步并且与社会发展相契合的过程，随着我国著作权法、合同法等相关法律的不断完善及公民法律权利意识的提高，出版合同的签订及履行将受到越来越多地重识，出版合同的管理模式也必定在出版工作中得到不断发展、完善。

参考文献：

[1]姜丹明.著作权法精要与依据指引.北京：人民出版社，2005：465

[2]吴江水.完美的合同.北京：中国民主法制出版社，2007：266

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关键词：成本管理创新；分析制度；责任成本；环境成本

随着我国逐步融入WTO体系以及国家投资结构的调整，全国建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业进八了微利时期。对电力企业而言，如何在建设改造中降低成本，是必须面对的问题。

一、从效益角度实现成本管理创新

强化成本效益观念，就是要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。这种产出不仅表现为财务报告中的收益，而且必须是与现金流入密切相关的效益。只有这样看待成本管理，才能有效地控制投入风险，实现真正意义上的成本效益管理。

为充分体现成本效益观念，有的企业分别对各个施工项目点采用了流量与成本结合的管理方法，即流量成本管理法。从纵向延伸于投标期、施工期以及竣工服务期。从横向扩展到企业各个部门(包括外生产部门l的成本以及外购物资成本。每个施工项目不但成本独立计算，现金流量也独立计算，项目成本参照施工预算，注重成本结构管理，项目现金流量进行分类管理，从而使得每个项目的现金流量情况及每个月现金流量情况一目了然。流量成本管理法的正确实施，能够及时为企业领导决策提供有用的资料，避免企业及下属单位的盲目投入，以回避经营风险。如有些项目进场施工前需要缴纳大量的质量保证金、让利款，有的达到千万元，然后带资施工到零米以上标高，如果中途只考虑施工收入、施工成本，忽视保证金、让利款。将会使财务成本管理走入误区。因此，从效益角度实现成本管理创新十分必要。

二、建立完善的成本分析制度

成本控制的成功与否取决于一定基本原则基础上结合一项合理的威本分析制度。电力企业降低工程成本的另一关键所在就是做好事前计划、事中控制、事后分析。

(一)事前计划

在项目开工前，项目主管部门应做好前期准备工作，选定先进的施工方案。选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，做到心中有数。

1制定先进可行的施工方案，拟定技术组织措施计划

施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方素要以合同工期和上级要求为依据，结合项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。可以同时制订几个施工方案。互相比较，从中优选最合理、最经济的一个。

同时，拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，工程技术人员、材料员、现场管理人员应明确分工，形成落实技术组织措施的完整体系。

2组织签订合理的分包合同与材料合同

分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由企业经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由企业经理签订正式分包合同和材料合同。

同时，还应建立分包商和材料商的档案，以选择最合理的分包商与材料商，从而达到控制支出的目的。

3做好项目成本计划

成本计划是项目管理系统运行的基础和先决条件。公司应根据施工设计方案和生产要素的配置等情况：按施工进度计划、安排，确定月、季成本计划和项目总成本计划，并相应计算出保本点和目标利润，以便作为控制施工过程中生产成本的主要依据，使得无论工程进行到何种进度，都能使工程管理者清楚地了解目标成本。方便管理者采取相应手段加以控制。

(二)事中实时控制

在项目施工过程中，施工方案中的成本计划进行实施和控制，包括对材料费、劳务费、管理费的控制。

1降低材料成本

材料成本一般占整个工程成本的70％。因此，材料成本的节约是降低工程成本的关键所在。对施工材料要进行限额发料，按理论用料加合理损耗的办法与施工方结算，节约时给与奖励，超出时由施工方自行承担。

同时，组织材料合理进出场，防止材料进场早而造成不必要的损耗和二次搬运或防止材料进场晚而影响工程进度。

2节约现场管理费

现场管理费包括临时设施费和现场经费。建筑工程工期一般较长，其临时设施费用支出占相当比例。临时设施应尽量采取易于安装和拆卸的设施，并可反复利用。现场经费主要应抓好如下两点：一是设置合理的人员配置；二是建立QC小组，提高管理水平，降低管理费用。

(三)事后分析总结

工程控制的事后分析是为下一个施工周期开展科学预测的重要环节，是成本控制工作的继续。要在坚持每月每季综合分析的基础上，对工程进度，材料用量、劳务费用及机械使用费用等进行统计总结，并对相关部门及相关人员进行考核。及时检查，分析、修正和补充，以达到控制总体成本和提高经济效益的目标。

三、强化责任成本管理

所谓责任成本管理，就是将生产成本责任和管理人员绩效挂钩，确定责任成本目标，并加以严格管理的一种方法体系。施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节，通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。这些环节具体包括：

(一)建立工程收入环节的责任成本，严格施工图预算的审核，并以此作为工程项目成本计划的依据。

(二)建立物资采购、进场验收入库、领用环节的责任成本。在物资采购上参照工程预算提供的材料型号、规格、标准实行采购招标及分档(按金额)控制。在材料进场验收入库、领用上实行量控，以此作为降低消耗的考核标准。

(三)建立劳动力、机械消耗环节的责任成本，严格定额消耗，杜绝浪费。

(四)在生产作业层建立相应的责任成本目标，以工程质量、工期为主要目标。俗话说的“凡事预则立。不预则废”的思想在成本管理领域，应该由财务总监和各成本控制部门及负责点来共同完成。

四、构建环境成本控制体系

环境成本是随着我国市场经济的发展而产生的。我国加入WTO以后，由于企业在此方面的支出大幅度上升。因此控制环境成本支出，构建环境成本控制体系成为当务之急。控制环境成本可以从以下几方面开展工作：

(一)根据有关法律法规结合具体施工环境制定项目工程环境目标，尽量避免因扩大环境影响而增加成本支出。

(二)对施工环节影响环境的因子进行预控和跟踪监测，以避免发生不必要的环境事故损失或环境罚款成本。

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要降低企业物资采购成本，克服现行企业物资采购工作中存在的不足，需要切实从物资采购机制入手，研究各类物资采购运行方式，寻求适合企业要求的和与物资品种相匹配的采购模式和技术途径。有效降低企业物资采购费用也是企业提高利润的重要手段之一。同时为了降低企业采购成本，采取集中采购的运作模式，采用招标、定点采购等方式保证物资的稳定供应。全面、准确地掌握物资供应商、原材库存、物资消耗等信息是信息化应用的关键。

二、企业现代化采购运行模式

1.传统采购运行模式。

企业物资采购中，不仅要对价格进行比较，同时还要对质量进行考核。特别是当企业的物资采购量较少、不适于招标采购时，可采用网络竞价、询价和物资集中管理系统等现代化技术手段实现物资集中采购、就地就近集中采购和网络采购等多种传统采购方式。

2.联合物资采购运行模式。

企业需要开发相应的物资信息系统，以实现物资联合采购，在原材供货商与企业之间建立起物资采购和住处传递的平台。企业物资采购部门联合起来，对某些通用的、量大的物资进行统一地集中采购，此种方式对降低物资采购价格的效果相当显著。

3.信息化的物流管理采购运行模式。

企业资源计划管理系统中有效整合企业物资采购活动，并利用现代物流管理方式，实现系统地集成各种采购运行模式，达到采购管理效果的最优化。信息化的物流管理采购运行模式具备下列多种功能：

3.1动态清点企业库存物资，在此期间不影响库房的正常业务运行。

3.2集成企业现有的物资信息、物资采购管理信息、新供货商信息和入库单相关信息系统，并系统地记录供货商的有效信息以形成“供应商数据库”。

3.3实时掌握原材料的积压状况，对过期材料、缺货材料等做出及时、有效处理。

3.4有机地对企业物资管理过程进行系统结合，对复杂互联的计划情况、对未完成的计划等进行追踪，形成的新计划能使企业始终保持最佳的库存量，保证企业物资采购数量的精准化。

3.5有效追踪未完成的物资采购计划，将物资库存信息和合理的补库计划等及时、准确、有效地提供给企业管理者，解决企业因物资积压和缺货等引起的生产风险或资金浪费。

3.6企业经营审计部门和企业领导者可实时查询企业各种采购物资的价格、状态等，实现全程跟踪、监督的目的。

4.实现集中传统与信息化相结合的具体措施。

企业实现集中传统采购有利于将企业物资采购工作纳入规范化、法制化的轨道，有利于物资集中采购、统一供应、降低企业采购费用，以提高企业竞争力，取得更大的经济效益。因此，企业实行集中传统物资采购是促进建设工程项目实现物流管理机制变革，确立适用于现代企业制度物流管理新体制的一项重要措施。实施集中传统采购与信息化相结合的具体做法如下：

4.1统一思想。企业物资供应管理部门是集中传统采购管理的职能部门，统一思想后，应在企业主管部门的统筹下制订企业集中传统物资采购管理与信息化相结合的目标、原则、职能、进度等，以使企业的物资集中传统采购与信息化的结合落到实处。

4.2分类管理。通过对企业的物资集中传统采购与信息化相结合的个体情况进行分类研究，根据科学、务实的原则，确定物资集中传统采购与信息化的结合的方式、方法，进一步规范操作程序。

4.3确定程序及原则。

4.3.1规划。企业内部属于物资集中传统采购与信息化相结合范围内的各项目按所属的需求提出规划，由企业相应管理部门统一汇总后，编制规划计划平衡表。

4.3.2人员。对确定属于物资集中传统采购与信息化相结合的主要业务人员进行集中管理调度。

4.3.3依据。要确定物资集中传统采购与信息化相结合的条件、依据，并对具备条件的付诸实施。

4.3.4管理。要组织专业评估小组，就所有物资集中采购的供货商，按照公开、公正、公平的原则，对供货商提供的物资品质、价格等进行综合分析，确定合格供货商并由企业物资供应部门与其签订长期服务协议。已确定的供货商，应保持相对稳定，但需要不定期、不定次对其进行相关指标的考核。对连续两次或不连续三次出现质量问题且被判定为不合格的物资供货商，企业可中断、中止供货协议，并按程序另选合格供货商。

三、实现物资采购信息化的途径

1.实现采购信息数字化。

1.1为提高企业物资管理水准，实现物资库存实时查询、单据查询、消耗物资查询、合同查询、计划与合同分析，企业应确立物资信息的动态化跟踪管理信息处理平台，并依此编制短缺物资采购计划，有效防止生产中断、中止。

1.2为实现指标考核动态管理，形成货源相对稳定、质量有效保证、价格合理的供货商关系，企业应建立对供货商的档案化管理机制，对供货商成交的物资品种、数量、价格等实时指标进行准确记录，通过对指标分析，与供货商形成长期合作关系以有效地避免分散采购所带来的各种弊端。

1.3企业应集成、分析市场上的物资供应信息，形成对供货商的评价体系，并与供货商的供应信息相比较，以准确把握各种物资的市场走向信息，有效避免盲目采购。

1.4企业物资管理部门要深入生产第一线，并对企业收集的物资需求信息进行深入浅出地分析，以建立信息及时反馈机制，实现企业精准生产，同时也为评判供货商水平等提供了条件。

2.建立企业物资采购信息系统。

为有利于采购活动的正规化和提高运行效率，并与企业总体计划、物资库存相结合，企业应采用现代化技术手段，建立企业自身所需供货商的“产品货比多家数据库”和产品实时传统数据库。企业通过网络实现企业物资信息共享，增加网络招标功能，以提出物资采购需求。

3.物资采购系统与企业内部管理信息系统有机结合。

将企业外部物资采购系统与企业内部物资管理信息系统有机结合起来，对企业内部物流系统进行有效延伸。

四、结语

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一、县级供电企业存在的法律风险分析

县级供电企业作为一个涉及公用利益和公共安全的企业，集供电、工程建设及经营于一体，其法律风险涉及面广，情况复杂，主要表现在以下几个方面：

1、企业内部管理的法律风险。单位规章制定程序不符合法律规定，制度内容与法律政策相抵触，不履行使规章制度生效的手续；有的单位财务管理不规范，出现各类财务违纪问题；有的单位招投标违规操作，给企业带来重大经济损失；有的单位机要文件保管不当，印章管理失控，重要档案资料遗失，泄密事件屡有发生，造成了企业重大法律风险。

2、对外经济活动和合同管理中的法律风险。在对外经济活动中，县级供电企业不善于依法决策、依法维护自身合法权益，为此承受不应有的经济损失，严重影响企业发展。在经济活动中，合同风险尤为突出，供电企业涉及合同种类繁多，供用电合同、物资采购合同、承包合同、租赁合同、施工合同等，在合同签订，履行过程中稍有不慎就会造成较大法律风险。

3、劳动用工管理法律风险。随着体制改革的不断深入，县级供电企业用工管理有了很大改善，但部分企业或多或少还存在一些用工问题，劳动合同签订的形式不合理，劳动合同条款不完备，执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护、工伤等不到位或不规范，劳动规章制度的制定程序不合法，企业开除、除名、辞退职工和职工辞职等缺乏法律依据；目前尤为突出的是各类临时用工、多经用工和农电用工管理风险，在新《劳动合同法》“同工同酬”的要求下，该风险明显增加，如何解决该问题是目前县级供电企业面临的重大挑战，另外还有部分历史遗留的用工问题迟迟得不到解决。

4、工程建设方面的法律风险。与项目有关的相关法律、法规，如合同法、建筑法、劳动保护法、税法、环境保护法等对工程项目所形成的影响，拖延电网建设工期的情形大量存在；与项目有关的税收、土地政策、银行贷款政策等方面手续复杂，不能满足工期的要求；工程费用结算、设备材料供应等程序性问题易引发债权债务纠纷。

二、县级供电企业法律风险成因分析

以上法律风险的发生，均有可能给县级供电企业造成很大的损失，导致国有资产的流失，同时，让企业的社会声誉受损。深入分析其背后深层次的原因，找到风险发生的起源，将有助于我们防控风险发生，我们发现法律风险存在的原因主要有以下几点：

1、电力相关法律法规不能适应现今复杂的情况。由于涉电法律法规大多制定于上世纪90年代，如今很多条款已不适应市场经济发展的需要，执行涉电法律法规风险加大。

2、县级供电企业供电区域范围广。供电企业负责的供电区域往往以行政区为基础，地形复杂，电力设施极为分散，巡视、保护难度极大电力用户涉及千家万户，电力网线、变电站分散且数量巨大。安全运行维护难度大，设备监控不可能做到无死角，故电力资产成为不法侵害的重点对象。窃电和偷盗破坏电力设施的现象时有发生，在施工、建房、民用过程中的触电事故难以杜绝，给企业、家庭及个人造成无法挽回的损失。

3、产权不明，责任界定不清晰。由于市场经济的不断发展，电力企业、用电客户角色的定义也在逐步清晰，产权的法律属性使得其越来越需要重视。

4、县级供电企业用工管理问题较多。县级供电企业由于历史及体制原因不同程度存在混岗、临时用工以及农电工队伍管理等问题。这些问题原因复杂，时间跨度长，对应的政策不到位，涉及人员较多。搁置不作处理，则相应的待遇无法兑现，如果处理不当，则对企业及个人影响较大。

三、法律风险防控工作初探

法律风险的成因和类型属于多元化的，要求我们全方位、多角度地防范于未然，警惕事故易发环节，增强针对性和预见性，才能有效防范企业生产经营过程中潜在的各类法律风险。在认真分析供电企业法律风险成因的基础上，坚持以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的基本原则，居安思危，科学构建防范法律风险体系。结合供电企业的实际，应做到以下几点：

（一）强化企业法律风险意识，加强企业法治教育。企业法律风险存在于经营管理的各个环节，供电企业要树立防范企业法律风险以管理为主、以事前为主、以预防为主的理念，切实加强风险控制。在构建防范法律风险体系过程中，把强化风险意识放在首位，通过压力的层层传递，落实到实际工作中，落实到每一位员工的行动上。

（二）依法建立健全各项规章制度。根据相关法律法规和国网公司文件精神，结合企业实际情况，加强建章立制管理，进一步规范规章制度的归口管理工作；建立健全生产经营过程中的各环节相应的运作流程，明确相应的权利、义务和程序，强化企业的执行力，有效地保障公司重大事项的依法有序进行。

（三）加强法治队伍建设，建立健全法律事务机构。法律事务机构是具体实施企业法律事务管理的职能部门，在企业法律风险防范机制中起着业务保障作用，明确法律事务工作的分管领导、分管部门和兼职人员，加大对法律事务工作的投入。明确法律事务工作人员在参与和处理企业重大决策、改制改组、重大合同审核、诉讼、仲裁等法律事务时的权限和程序。

（四）加强合同管理。县级供电企业要结合生产经营特点，建立健全合同分级分类管理体系，规范合同管理流程，实现合同管理标准化。把好签约、履行、维权三关，使合同管理合法、规范、有序，进一步明确相关部门、经办单位及合同管理人员的职责、权限及应当承担的相应的法律责任，保证合同审查会签的质量，防止无效合同，避免合同纠纷，减少企业损失。

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1.1档案管理模块

一是建设项目与监理项目中的招、投标文件，评标文件，中标通知，合同协议，验收等纸质、照片、音频影像等按年度、类型存档查询与管理。二是建设项目验收过程中的年度检验、自验和终验中：建管方、设计方、集成方、监理方等各类型报告及附件备案的管理。三是公文管理：水利部文件、水利厅文件、财政厅文件、项目办文件及简报分类型分年份管理，商业软件、数据库、操作系统、硬件等采购的各类协议合同分类分年份管理。

1.2年度建设管理模块

按年份分标段对各类型公司（软件公司、勘测设计公司、建设公司、监理公司等）中标情况分类管理。如中标的项目、监测点、应用软件、服务器等进行备案管理，以便查询与统计。

1.3资产管理

按照资产类别把资产分为取用水户、水功能区、硬件、软件、办公设备，通过资产管理平台，实现全面的、系统的掌握资产的采购、变更管理、维护保养、运行状态、以及各资产的维护人员与责任人等信息。

1.4资金管理模块

一是国家资金管理，按照国家下拨资金的批次、建设的项目、使用计划进行管理；二是省配套资金管理，按照省配套资金下拨的批次、建设的项目、使用计划进行管理；按年份建设总经费管理，按照每年的建设资金总量，分批次、分类型（国家资金、省配套资金）、分项目（利用资金建设的项目）进行管理。

2混合模式架构

河南省水资源管理系统软件采用C/S和B/S混合模式搭建，主要以B/S模式为主。在组织架构上采用三层模式进行设计：数据访问层、业务逻辑层、应用层。在系统控制层针对不同的用户群，采用了C/S和B/S混合模式，以满足不同业务人员对系统的功能需求。在操作过程中，维护及开发人员可通过C/S结构的客户端访问系统，对系统进行二次开发或参数配置；运行及使用人员则通过B/S客户端访问系统进行查询、分析以及系统允许的其他操作。系统应用层以一体化支撑平台为主，用组件化的形式提供系统应用级服务，主要分为三种类型的组件：平台核心组件、专业服务组件、公共服务组件。平台核心组件提供支撑平台运行所必需的环境和服务，包括平台核心服务组件、平台运行时组件以及支持平台运行的其他关键组件；公共服务组件包括Web服务、管理组件、用户与资源管理组件以及数据库管理组件等；专业服务组件依托应用支撑平台环境，建立水资源管理的业务逻辑并构建各项水资源管理事务流程，并按照需求定制涵盖水资源建设管理、水资源资金管理、水资源各类合同管理等业务组件。

3Silverlight技术应用

河南省水资源管理系统采用了近年来比较流行的Sil-verlight技术进行开发应用。Silverlight是一种微软在Web前端程序开发所实现的一种解决方案，它具有跨浏览器、跨客户平台的特性，是RichInternetApplication策略应用程序的一种开发平台，以浏览器外挂组件的方式提供调用。Silverlight的核心是浏览器增强模块，其作用是呈现XAML并在浏览器界面上绘制生成内容丰富、视觉效果绚丽的图形。它以不到2MB体积的大小完成了丰富多彩的应用效果，可以在Windows和Macintosh等多种浏览器上运行相应版本的Silverlight应用程序（当有新的版本时会自动进行系统更新），并能享受在线游戏、视频分享、动画等各种网络服务。河南省水资源管理系统全面使用了Silverlight技术，整体效果沉稳大气，与浏览器无缝衔接，以桌面应用程序的界面实现了B/S架构的功能，取得了视觉与应用堪称完善的双重效果。

4插件式架构

4.1降低系统各模块之间的相互依赖性

在进行插件式开发中，任何一个系统功能模块、用户界面模块乃至一个图标都可以以插件的方式进行部署，从而提高了程序功能模块的重用性；各个系统模块可以同时进行独立开发，相互之间不存在相互依赖性，使各个独立的功能模块都可以单独运行，当然也可以通过插件框架进行托管运行，这样一来不但使整个系统的灵活性得到了提高，同时也确保了系统的安全性；当对一个独立的模块进行修改调试时也不会影响到其他插件模块的正常运行，从而降低了系统的维护难度，提高了系统的可扩展性。

4.2系统模块独立开发、部署、维护

水资源管理系统的每个功能模块都可以按照插件契约服务接口所定义的服务接口进行独立开发，开发完成编译后可独立运行，也可通过插件框架进行托管运行。各子系统独立运行，不进行相互的控制，其间的数据联系通过信息交换缓冲区或数据库进行。各子系统的功能相对独立，平行协调，相互间通过数据交换缓冲区、数据库和运行通知的方式建立联系，以利于在保证整个系统关联性、完整性的前提下，独立有效地实现各子系统的功能以及维护部署等。

4.3根据需求动态的组装、分离系统

水资源管理系统的各个功能模块都是以一个插件的形式进行开发，并通过系统的统一配置来完成插件的更新、组装与分离。当进行插件的更新时只需要通过系统的插件管理窗口，向服务器上传相应的xap插件包或者是.dll的动态库文件，之后其它用户登录系统时，系统会自动检测到xap插件包或.dll动态库文件的最新版本，并自动进行更新与升级；同时当系统检测到某一xap插件包或.dll动态库文件被删除后则会自动地对系统进行重新组装从而完成插件的卸载。

5WebService接口

河南省水资源管理系统在数据交互与浏览过程中采用WebService接口技术以保障数据的统一与安全。WebService是独立的、模块化的应用，能够通过互联网来并描述定位以及调用，用来实现面向组件和跨语言、跨平台松耦合应用集成，同时使用Webservices很好地让分布在不同网段、不同区域的计算机和设备一起工作，为用户访问提供了一个健壮、统一的数据接口。接口设计对于构建一个可扩展的应用程序来说是非常必要的实现方式，本系统中主要包括的接口有业务功能扩展接口和数据访问接口，业务功能扩展接口主要体现在本系统的基于插件式的业务功能模块的扩展，该功能使得系统对外公开了一个统一的业务功能扩展接口，该接口使得应用程序模块扩展不需要修改任何已经编译好的代码的情况下实现业务功能动态扩展。本系统中数据访问接口主要通过WebService技术实现了底层数据统一访问的通用接口。

6系统安全管理

篇9

加强企业知识产权经营，不但要转变现行的企业经营与知识产权保护理念，调整组织管理结构，更重要的是建立企业以知识产权为中心的财务管理制度。从我国的中国科学院单位到各部委企业化转制的R&D研究所，没有哪个单位有某个人可以一口说出其科研成果的收益是盈是亏？投入多少？产出多少？一是因为其会计管理都是以物权管理为基础。现行会计管理体系突出表现了按生产型企业制定的特点，会计信息对企业内部由材料到成品的生产物流的价值转移全过程真实反映，对外部合同或项目的资金流与物流交换完整描述，最终形成损益、负债、资本和现金的管理，而对生产、经营活动是以占有大量知识产权为基础的R&D型企业和部门，现行会计制度只对日常的技术转让、技术服务，技术咨询和技术开发等四技合同进行独立会计管理，年终只以项目或项目组为核算单位进行一揽子经济决算，可以知道一件产品或一个项目在研发过程中用了多少材料、多少工时、多少费用和多少设备折旧等，不要求对每项科研成果进行投入产出核算。二是因为知识产权的物权非排他性决定了其价值转化的特殊性。从微观看，研发成果或产品是凝聚了多项专有技术，某项专有技术可以用于多项成果或产品，现行会计制度对具体某项专有技术的盈亏无法进行核算；从宏观上看，技术成果的大额投入并非可以一次性从某一产品或四技合同中回收，在技术成果转移后技术仍在企业中，可实现多次转让和继续衍生。其根本原因在于专有技术的无成本复制和多用途等无形特性，与实物产品和资本有着质的区别。如何计算一个技术的成本和收益，并在会计管理信息中清楚、真实、完整的反映技术研发和价值转化过程？这是摆在每一个R&D企业面前的现实问题，也是开展知识产权经营前急需解决的会计问题。

二、R&D企业知识产权会计管理的误区

1.在现行会计管理中，一提到知识产权，就与无形资产相联系。一提到无形资产，就用资产的属性来要求和管理。在新会计制度中，把无形资产的一般特性列为：①没有实物形态；②能够在较长时期内为企业带来经济利益；③持有的目的是为了使用、受益而不是为了转卖；④所带来的未来经济利益具有较大的不确定性；⑤是企业有偿取得的。对R&D企业的技术成果而言，其满足①、②、④、⑤条款，只是在“不是为了转卖”这一关键点上有出入。应该说企业所有资产应该都是允许以经营的观念来买卖，企业应从事其产品和资产的同时经营，这是现代企业经营的最大特征。

2.新企业会计制度中又设置了一个专有技术，即发明人垄断的、不公开的、具有实用价值的先进技术、资料、技能、知识等。实际上其中垄断性和不公开特点都不是其作为会计管理客体的条件，只有后面有实用价值、可为企业创利的特征才表明它具有会计管理的必要性和必然性。

3.项目的研发阶段和应用阶段常常出现跨几个会计期间、分属不同科目管理的特点。如在日常运作中，会计按项目、合同分科目管理，作费用的收支记账，而某一成果的研发和效益实现通过不同的合同和项目，即合同无法与某一成果的全部研发成本和盈亏相对应，无法真正实现按技术成果核算。

4.技术成果是无形资产，具有无成本复制和多用途特性，无论是买来还是自创，其市场价值和企业价值应该是非线性变化的，且具有显著的时效性。其时效时间是不可以用合同期限来确定的，也无法用折旧方法管理。

5.现行的损益表中只有金融资本和实物资本的计量。而在某一技术领域知识产权的多少才直接反映了一个R&D企业的实力，其有形资产占有量仅仅是辅助因素。

实际上，R&D企业是知识的原创者，对它而言新技术成果类似于生产型企业的产品。一个产品的产出有资本投入、购进材料、加工半成品、装配成品、推向市场的过程，一个知识的原创过程也相似，它经历了资本投入、试验材料和设备购进、基础技术整合、成果物化的加工、推向应用的过程，只是往往它的投入过程与产出过程分离，且投入成本较大、时间较长，往往不能一次从交易中收回，要跨会计期间，通过许多次、许多年收回。如果用“产品”来认识，知识产权在经济活动中的关系会更加合理。只要改变对产品的认识方式，把一项研发项目看成为一次投入的一批产品，且不是通过一个合同在一个会计期间转换成利润，来代替目前把研发看成为单件产品的利润实现，突出产品的可多次买卖性、创利性，就可以把知识产权与产品的会计属性统一起来。这样一来也解决了企业知识产权与企业固定资产占比失衡的问题，用产出成本与销售价格的关系来解决作为资产类管理中出现的转出价格只可低于买入价格的矛盾。同时，消除了作为资产管理不可经常转卖的限制。脱去自创知识产权在价值转移的资产特性，体现知识产权的创利性、经营性等产品特性，也克服了自创无形资产的成本核算、认证支出和交易支出分开记账的成本核算难题。

但具体应如何制定R&D企业自身的会计政策和方法，以达到用会计信息真实、完整反映企业经营活动的会计管理终极目的？在什么程度上与产品生产、工程、服务类企业的会计实务相一致？等等，这些是解决R&D企业会计管理的现实问题。

三、R&D企业知识产权的会计管理基础

在R&D企业的会计管理中把知识产权作为原材料和产成品，纳入成本管理，而不按无形资产管理。这样变化以后，与现行企业会计制度如何适应？

1.与新企业会计制度的基础一致性

①制定企业会计制度的目的很明确：“规范企业的会计核算，真实、完整地提供会计信息。”是会计管理的终极目的。对R&D企业而言，会计信息应真实、全面、完整的反映其知识产权原创的全过程和市场交易盈亏、损益情况，此应为R&D企业会计管理的目的。

②新会计制度适用范围包括R&D企业，同时给出了根据企业具体情况进行会计调整，制定政策和方法，以适应企业内部实际会计管理水平、业务特征和管理要求，只要不有悖于相关法律、制度和企业会计规定即可。R&D企业与生产（服务）型企业相比的最大差异就是以原创知识产权为经营活动特征，这里只调整了会计管理对象，把研发的专有技术转变为产品进行会计管理。

③在企业会计制度中有四个基本前提、三个一般要求和十三个基本原则。对照会计主体来说，应以对R&D企业知识产权的价值转移过程中的各事项和交易等方面做会计记录为基础，用会计信息反映其原创、产品化和经营活动。且这种活动对R&D企业和现代企业资产经营来说都有持续性，并可以实现以交易合同和研究项目为核算实体的分期核算。对研发成本、合同价值等都可用货币计价。对照记账一般要求看，按材料成本管理处理知识原创成本支出，三个一般记账要求都能够满足。对照基本原则来看，只有对项目这种内部知识产权原创过程和合同这种知识产权交易及再创过程进行描述，才能实现对R&D企业科研、经营过程不虚、不歪曲、不失真的客观反映，这是真实性原则的前提，同时也是实质重于形式和相关性原则、一贯性原则、配比性原则、重要性原则的根本要求；也是可比性原则、及时性原则、相对性原则、权责发生制原则、谨慎性原则、实际成本原则等实现的基础。也就是说，对R&D企业和企业资产经营业务而言，把知识产权由资本性支出转变为成本性支出是合乎企业经营客观规律的，是“科研活动”实质重于“属性”形式的表现，是“原创经营”重要性的突出体现。总之，把R&D企业的知识产权按产品类做收益性会计管理是不违背会计制度的基本目的和原则的。

2.知识产权作为产品进行会计管理的基本认识

对R&D企业知识产权的原创过程进行财务管理，不能简单的用知识产权代替产品来进行会计管理。知识产权和有形物品一样是现实存在的事实，它与有形产品相比较有许多特性差异和相同点，这些异同点决定了会计管理方法的异同。

首先说明，这里一开始就用“知识产权”这个词，而不用自创无形资产、专有技术、科技成果等名词来作为管理对象，是因为“知识产权”具有产品与资产二重性，在使用方为资产，在原创方为产品，有别于自创无形资产；科技成果缺少社会承认和市场的产权交易特征，并且不具体，它是一个知识创新成果体的总和，也不包括相关研究方法创新；专有技术的面太窄，不可涵盖买来的专利、引进的技术成果、未货币量化的技术等。虽然以往知识产权的概念包括必须社会认证的条件，但是应该清楚地看到在产品交易过程中，未交易前的产品就已经具有了物权属性。同样知识在原创后就应具有产权属性，一定要社会认证后才有权力属性的传统条件限制应该取消。

知识产权不但在产权属性方面与产品可比，在成本与市场价格不完全相关这一点也与产品相同。知识产权的原创需要有办公费、材料、实验室租赁、设备购置、工资及福利等项成本支出，而其知识产权的市场价值也与原成本相对脱钩，以实际交易合同额计算，与成本之差为半纯收入。实际上产品本身的利润来源于有意识劳动，无论这种劳动多少由机器做，多少由设计者做，多少由直接劳动者做，多少由管理者做，都是脑力劳动的结果。知识产权与产品不同仅仅在于其无形与有形的差异，实质上产品是知识产权的一种物化形式，以产品实体结构、组成和功能体现知识成果，而著作、图纸、思想、方法、工程、服务为另一种表现形式。如设备折旧转买无利润，只有残值，而当其组成生产线转卖，就有技术含量，就有了创造利润的能力，就有了市场经济价值。

在会计管理中知识产权也不能简单的与产品划等号，它有其自身的特点。其一，知识产权的原创过程一般分为创意、实验、形式化、物化、价值转化等五个过程。在各环节中需要基本知识、基本技能的支持。在会计核算时，应该注意到，在知识产权的原创成本组合中存在直接成本和间接成本两种成分，前者是间接的有形实物价值转换成本，后者是无形的，不需要本期支出成本，是在以前工作或学习过程中已付出成本积累的相关知识和技能。在成本核算中应能够反映这种早期成本和后期收益的后效性特征。其二，一个知识产权包括了理论基础知识组合、技术方法组合、和如此结合实现特定功能的正确性肯定等三方面无形内容，不是单一知识的体现。如同产品由材料、零件、配件、套件等一级级组成，知识也有一级级知识元组合的存在形态。但是，每一个知识元都是一个独立的知识产权，在这次组合中它为产品，在另外一次组合中它为配件，在知识结构中有较复杂的结构关系网络，其关系的隶属层次不稳定。因此知识元的成本管理的账务结构不同于实物材料管理，对一个知识元会有多次收支记账，不同期间的收支不同。其三，知识产权不具有排他性，理论上可以无数次创利和衍生，只有当其生命周期结束时才以纯基础知识的身份存在。它不存在库存积压问题，其存量越大，R&D实力越雄厚，而越小越落后。这也是R&D创利能力大于生产型企业，资本经营创利大于产品经营的根本原因。在损益评价中，其库存越大，平均成本越低越好。在会计管理中应该反映这种沉淀成本和存量价值属性。

在库存积压问题，其存量越大，R&D实力越雄厚，而越小越落后。这也是R&D创利能力大于生产型企业，资本经营创利大于产品经营的根本原因。在损益评价中，其库存越大，平均成本越低越好。在会计管理中应该反映这种沉淀成本和存量价值属性。

四、知识产权的会计管理解决方案

知识产权的原创-推广的过程跨几个会计期间，分在不同的研发项目科目中。不像产品的生产-销售过程，随实物形态转移，价值转移。知识产权可无损复制，与价值转移不一一对应。所以存在一组知识产权产生一组新的知识产权后，要合理分摊原创成本的问题，这是其会计管理的基本特点。这要求RR&D企业的会计管理实务应以知识产权管理为中心，以项目成本核算和交易合同核算为基础，在现行会计管理制度的基础上，建立面向知识产权核算的会计管理体系。具体记账方式的原则如下。

1.科目归类

在建立知识产权会计管理体系时，要坚持以现有会计管理体系为基础的原则。在资本、负债、权益、成本和损益等一级科目中，知识产权从资本科目中移出，纳入成本科目中管理。其二级科目中包括商标、版权、商誉、专有知识等分类，专有知识又有按知识元分类，知识元细目对应原始凭证的序实号。不同的是专有技术的细目是变化的，是以知识本身的概念结构来编码的。在项目研发完成时随着新知识元的增加而增加，在年终知识库盘点中，删除丧失价值的知识元。

2.研发阶段

在原创阶段，知识创新过程是按项目管理。在一定研究目标下，具有特定知识基础的人组成一个研发实体开展工作。其工作中需要办公、调研、实验、资料、福利及工资等支出，一般对此采用分门别类的项目费用独立核算。当项目完成后，应把项目中新增设备以残值转入设备类固定资产，把项目收集的资料以残值转入图书类固定资产，把研制的产品化样机转变为产品，折价记账，最后核算研发项目总费用分摊计入各取得的新知识元中。

新知识元是把项目完成取得的创新点分解，逐项编制说明资料（包括实验成果和条件），注明可能的外推应用领域，会同总的研究成果资料一起入知识库。库中采用概念的结构化分类管理，并把剥离固定资产剩余的全部成本按各知识部分的价值评估，用系数分摊成本。

在评估中要注意，总项目应与各分项目分开评价，同时计算系数，并按系数分摊成本；评价中要考虑其可能使用领域、使用区域、使用时期和创新组合能力，以及成果中知识结构的复杂性；不要过分减少总项成本，加大分项成本。这样把原创项目成本分解成为各项知识产权成本。

知识元的细目编号不随部门和项目编号的注销而注销，独立存在。知识元的成本为企业或部门的沉淀成本，表示知识投入量。

3.交易阶段

R&D企业往往是以四技合同实现知识产权交易，这是知识显性化和创利润的过程。在完成合同的过程中，有直接材料、测试、整机实验、福利、工资、交易等项费用支出，形成有形产品成本。产品转移到对方企业，以合同额进入对方企业的固定资产账或费用账。如合同执行中购置的设备应折残值进固定资产，剩余资料折价进库存。特别是合同执行中的新创成果编入知识库中，按评估系数折成本计价进入知识库中成本记录，再扣除合同的各项其它费用，计算项目盈亏，结算合同利润；合同执行中使用知识库中成果和新创成果，都按原来成本分摊比例，分摊一定比例的利润，另外一部分利润由完成该项合同工作的人员或部门、对该项合同管理有贡献的部门分摊。其中知识产权和管理部分的利润记入企业盈利账中，而自创成果和正常工作创利为该合同利润，记入研究组创收。年终分部门形成盈亏核算结果。

4.知识产权的损益

在实物资本计算之外，从知识库的总沉淀成本中减去当期总收支和前期收入，得出当期知识库盈余；由项目所涉及知识元的收支核算中计算当前某项技术投入的盈余；由合同核算中计算部门知识产权推广应用的总盈余。期终在计算新增固定资产、管理收支结算、信贷收支、资产经营收益等，累计出本会计期间总收入之外，计入本期间知识产权投入、当前知识产权盈余；计算企业知识产权成本沉淀和累计收益，反映企业知识产权经营整体状况。再用现行企业会计制度规定的利税计算方法等计算总利润，随后划出各风险准备金，计算利润分成，完成期终会计结算，形成实物资本和知识产权两个经营报表。

综合分析上面四个过程，实质是在目前R&D企业进行合同、项目独立会计管理中间增加一个知识库管理环节；在项目完成决算时，对其成本和收入进行分摊；在会计期间对企业或项目进行损益统计。从而使会计信息能够及时跟踪反映研发过程中取得的成果和资金收支活动，分清了合同的获利属性与项目的投入属性的差异。实现了直接对各知识产权进行逐一经济核算，以及参考知识库的收益客观评价R&D企业经营状态的目的。五、以知识产权为中心会计管理体系建设中要注意的问题

在这一会计管理过程中还有如下一些问题需要明确：

①其知识库的各项知识产权不用折旧来摊消成本，而采用固定成本（最多加入二次开发、提高、改进、改正等成本），用收益分摊来自然折抵成本。从而解决了在知识产权多次无损复制和对外转移中存在的一事多计的会计管理难题，与一事一计原则相统一。同时解释了在会计信息中出现的知识产权摊消为零价值或过量摊消等客观现象。

②知识库中的各项知识产权管理按其生命周期，综合考虑其应用领域、地域、时期，以及作用关键性和相对独有程度来评价其理想现值，得出效用预测曲线。在企业作用市场，当该技术普及率达50～70％时，其理想限制为零，企业可停止使用该知识产权；在理想市场范围，当该技术普及率达70％时，该知识产权失效，理想现值为零。这种管理方式比以往采用专利有效时限、合同有效时限和无形资产10年等机械式的生命周期管理更客观，适应每年调整，甚至每季调整的实际需要。

③知识库的总成本减总收益为总盈余。其总成本反映开发投入历史，总收益反映创利能力，总盈余综合反映经营效益。知识库理想现值总和为R&D企业技术实力的综合反映。以此解决传统管理中出现无形资产过大、与固定资产比例失调的矛盾。另外对各相关知识方面的成本、收益和盈余进行会计核算，反映其技术创利水平、库存底蕴，预测发展重心偏差，发现技术应补充、均衡和重点攻关投入的方向，以及与实物资本、金融资本的配比关系。这样用会计信息客观、全面、完整的反映R&D企业知识产权经营的过程和状况，合理评价研发实力。

④知识库中对知识进行三维管理，一维为专业技术门类，二维为会计属性，三维为生命周期属性。生命周期属性是指按基础知识、初创成果、成熟技术、产品化技术、有用知识和废旧知识等分类，分别建账管理。对每个知识点都要反映出所包括的基础知识、方法和应用推广范围，以及成本、收益、原创项目来源、理想市场价值等属性。以及记录成本分摊、合同收益情况的分册名细账。当该人不在本企业，企业又无外来和内部接替掌握此知识，其产权即刻丧失。这反映知识所具有的人本特性。

总之，在现有会计制度下，从产品的角度认识企业所拥有的知识产权，采用以知识元为基础的会计账务处理和成本核算，实现对R&D企业知识产权经营过程的会计管理。这一企业会计管理形式的调整，与现行会计原则一致，且有利于实现对企业技术实力和知识产权经营做全面、定量、及时的经济评价，促进企业对知识产权的经营管理；有利于形成以会计管理为中心的企业生产、研发、经营、人力资源、情报资料、知识产权引进等职能一体化的管理体系。这是企业适应知识经济时代的发展改革的关键。当然，这仅仅是一个解决方案，还需要更进一步的深入讨论和研究才能达到实施程度，如变科目知识库结构、知识元的剩余成本结算方法、成本/利润分摊比例和方法、知识元理想价值的计算模型等等。这里提出解决方案供大家讨论。

[参考文献]

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[7]范徵。知识资本评价指标体系与定量评价模型。中国工业经济，2000，（9）。63-66.

篇10

关键词：建筑工程;施工成本;控制

Abstract: The cost control of construction project, related to the enterprise's profit level. But some construction enterprises are not fully aware of its importance, due to the high cost of construction cost, lower profits, competitiveness. This paper mainly analyzes the construction cost of construction project control should follow the principles and specific cost in the practical engineering, control science measures.

Key words: construction project; construction cost; control

中图分类号：TU723.3

建筑工程的施工成本对于提高企业效益实现效益最大化和提升企业的竞争力具有重要的作用。建筑工程的施工成本，涉及到工程项目建设的全过程。从设计和招投标阶段开始，一直到工程的施工以及竣工阶段等都有所涉及。而成本控制则在所进行的任何施工环节都体现着目标成本与实际成本的对比。通过对施工各环节的具体对比，经过科学的分析能够清楚地看到影响成本控制的具体因素。本文主要结合多年的工作经验，对建筑工程成本控制原则进行了概括，对具体的成本控制措施进行了探讨。希望同仁多提出宝贵意见。

一、建筑工程施工成本控制的概念

建筑工程施工成本控制，主要是指在项目成本的控制过程之中所产生的关于人力资源的消耗，物质资源的消耗以及费用的开支等。成本控制就是从中进行科学的指导，必要的监督、调解与限制，把将要发生或者有可能发生的成本偏差予以必要的指正。通过合理的指正把施工成本费用有效地控制在预定的成本控制方案以内。

二、建筑工程施工成本控制应当遵循的原则

（一）节约原则

成本控制的最重要一点就是树立节约意识，采取有效措施把施工过程中无谓的消耗降到最低。使施工成本的开支范围、费用开支标准化，使相关财务制度得到进一步的健全，能够在工程建设过程中得到严格的执行。在实际的施工过程中要加大对各项支出的监督，围绕生产效率优化施工方案，提高施工管理的水平，严格彻查高昂成本的原因，分析原因，拿出措施，加大处罚力度。

（二）动态控制原则

建筑工程的施工成本控制也是在随着各种因素的变化而不断变化的，作为施工管理人员必须要深刻的认识到事物是不断运动的观念，施行动态的控制措施。动态控制就是将工、料、机一起投入到施工的过程中，对成本发生的实际值与目标值进行比较，并检查有没有偏离或者偏差，如果不存在偏差，那么施工则需要继续进行；如果存在偏差，就需要找出原因，拿出措施。在施工成本的控制过程中一方面要抓住关键性的问题，一方面要对不经常见的问题予以高度重视。如果经过比较实际成本低于标准的成本，那就可能说明其中可能存在某些问题，也需要实际了解，否则可能会影响到后续工程的整体质量，比如工程质量低下或者需要增加维修费用等。

（三）全面控制原则

项目的成本是从施工的准备阶段开始的，经过施工过程一直到竣工移交之后的保修期阶段，其中项目的施工阶段是成本控制的重要阶段。对关于施工方面的工作要进行全面的控制，不能放过每一个施工程序，施工要严格按照合同要求进行施工，保证工程质量，避免以后返修事件的发生，造成不必要的浪费。负责成本控制的人员要严格控制各阶段的施工成本，保证全面控制施工成本的有效性。

三、建筑工程施工成本在计划阶段的控制措施

（一）、编制施工图预算，制定成本控制目标

施工图预算包括：①建筑工程费；②安装工程费；③设备购置费；④工具、器具购置费；⑤其他工程和费用。单位工程预算由直接费、间接费、计划利润构成；在分别编制好之后我们需要制定成本控制目标，使它在一个合理的范围内波动。通常而言项目的目标值是指两方面，一方面是建筑产品必须达到本身所具有的功能、特征、安全指标与使用寿命等指标。另一方面是项目工作的具体目标，

而在确定了成本控制目标之后应当根据施工的组织设计进行生产和要素的控制，与经济利益相联系，才能保证成本目标值的实现。它主要是指施工的质量、施工工期、文明施工、施工成本、安全性等方面的目标。所以说成本控制要想达到预期目标必须对目标进行层层的分解，层层签订好责任进度，来合理确定每个项目月、季的成本计划与项目的总成本计划；并以此为依据科学的计算出保本点与整体的目标和利润，对施工过程进行合理的控制。这样有助于项目经理和施工人员能清楚地认识到自身的目标成本合理控制施工成本与施工进度。

（二）、进行市场调查，摸清人工、材料、机械市场价格

在一个项目立项之后，我们需要根据投标文件进行市场调查，摸清楚人工、材料、机械的市场价格，而调查可以从以下几个方面入手，人资可以去人才市场跟当地的人力资源与社会保障局去了解。材料跟机械直接去当地的材料市场及机械供应商询问，也可以跟当地的物价部门询问。在大概有一个了解之后，确定一个合理的价格。

（三）、通过招投标形式选择分包单位及材料供货商

组织签订合理的分包合同与材料合同，这两种合同应当通过招标的方式，由分公司的主管经理组织相关部门人员同分包商就合同的有关条款和价格进行讨论，经双方协商一致签订正式的分包合同与材料合同。招标工作应做到公平公正，投标书需要密封，招标小组参加具体的评标工作。避免个人独断，施行层层审批。

四、建筑工程施工成本在施工过程中的控制措施

（一）、定期召开成本分析会，对施工成本进行动态控制

因为施工涉及到企业的各个部门和管理岗位，所以施工企业的全体成员都要对成本管理有一个清楚性的认识。企业要定期召开成本分析会，因为企业对施工项目的管理负有组织、指导与监督的责任，施工过程的体制、制度、规则与标准都要由企业进行科学的制定，并在发现问题之后进行及时的完善。成本的降低离不开企业技术、信息与资源的支持。项目施工的每一个部门都关系到施工成本，每一部门都负有降低成本，保证质量的任务。全员施行成本管理能够有效的降低无效和低效的项目活动，有效节约项目的实施成本，增加项目利润，扩大影响力，提高知名度。那么成本控制从哪些方面来抓呢？

1、把承包基数的测算工作做好，科学下达承包计划

为便于对成本控制进行科学的管理，成本核算指标的设置必须要和成本计划相呼应，既要保证详细又要把重点突出出来。合理的把核算结果和成本计划进行对比以便发现问题进行改进。项目经理部要对每一分部工程、每一项经营活动确定核算指标。既然要进行核算，那就必须要有核算的结果，建立起信息化的成本核算体系将项目成本核算结果系统储存，是成本核算工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。项目经理部各岗位的管理人员每天都要对核算工作进行小结，项目经理部进行全面汇总。

企业应当及时组织有关部门对中标价以及各项中标值进行详细而科学的测算，把关于目标值的承包基数与各项目标值进行确定后把命令下达到项目经理部。承包基数的制定应当合理，不能太高或者太低；太高了既不利于提高施工企业的管理水平，也会降低利润；太低了会影响到施工人员的积极性，进而影响到工程的质量。所以说企业必须要对承包基数进行认真的测算。

2、成本变动的因素分析

经理部要根据核算的结果对成本变动因素进行科学的分析，把成本变动的主客观因素分析出来。尤其是主要因素必须深入分析，在关系到成本的主要因素中一方面包括该项目实施作业中的资源消耗、主要价格以及资源变动的概率等。关系到成本的因素有很多比如实际项目作业之中资源消耗数量与价格以及资源价格变动的概率等因素必须深入分析。针对分析结果科学拿出应对措施。

（二）、正确处理业主、监理单位、施工方、劳务之间的关系。

项目部在施工过程之中必须要与业主和监理进行充分的沟通，要严格的按照合同和施工图纸的具体要求与施工的组织程序完成施工的工序，必须保证工程的整体质量。建设项目经理要充分的负起责任，加强对过程的质量控制，避免返工、返修现象的出现，影响成本的控制。

项目部在施工中一定要与业主、监理、劳务充分沟通，严格按照合同、施工图纸要求、施工组织程序完成施工工序，坚持“质量第一”和“以质取胜”的原则。建立项目经理全面负责的质量保证体系，实行质量管理责任制。加强过程质量控制，力争一次成优，避免返工、返修，造成成本的增加。安全生产是最大的效益，一旦因安全管理不善发生事故，将是企业最大的经济损失和社会信誉损失。项目部应专设一名专职的安全经理负责安全工作。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为永恒的主题常抓不懈。安检部门要监督指导施工现场做好防护措施，组织员工定期培训，做好安全方面的宣传工作，确保安全生产。变更索赔也是相对降低工程成本的措施之一。项目部要与监理方、设计院和业主充分协调，认真研究合同和施工图纸。变更设计应坚持“先批准，后变更；先变更，后施工”的原则；紧盯现场，对施工中出现的各种问题要做好记录，收集证据，建立完整的施工档案，及时出具工程变更联系单并请监理单位、业主签证工程量及价款。

（三）及时组织工程竣工结算

在竣工阶段要重视竣工结算，在实物工作量完成，工程进入收尾决算阶段后，应尽快组织人员、机械退场，留守人员应积极组织工程技术资料移交和办理竣工决算手续。同时要对工程的人工费、机械使用费、材料费、管理费等各项费用进行分析、比较、查漏补缺，一方面确保竣工结算的正确性与完整性，另一方面弄清未来项目成本管理的方向和寻求降低成本的途径。尽快与业主明确债权债务关系，对不能在短期内清偿债务的业主，通过协商，签订还款计划协议，明确还款时间，尽可能将竣工结算成本降到最低。

（四）控制材料成本

1、建立物资消耗台账，对大宗材料实行限额领料

在工程的成本控制中，材料站有着重要的位置，对于实现成本控制有这种大的作用，通常而言如果在其它方面的成本出现亏损，则需要材料成本来弥补。工程成本包括主要材料与辅助材料。主要材料就是通常所知的钢材、木材、水泥等，辅助类型的材料主要包括氧、乙炔气、锯、砂轮片等。为保证材料的有效控制必须做到限额发料，在进行结算时要运用理论用量与合理损耗的办法进行，施行奖惩结合的办法对材料进行控制，避免出现浪费。

在推行限额发料时必须首先确定应发放的数量，这种数量要以国家或地区的情况来测定数据为基础，也可以是施工作业与项目定额人员共同测算并经双方确认的数据。三级收料是限额发料的一个重要环节。三级收料就是指经过门卫的收料员、材料部门的收料员与施工作业的收料员三级分别进行顺次清点的过程，一旦发现存在不足或者过剩即时由材料部门进行解决，如果应发数量与实际数量一旦确定施工作业队施工完毕，对其实际使用数量再次确认后，即可实行奖罚兑现。

2、科学组织材料进出场，严格做到材料进场验收再入库保管

（1）由于材料众多，合理的组织材料进出场相当重要，要首先根据定额和施工进度编制材料计划，把进场材料的时间确定好，这对于减少公司贷款利息，减少二次搬运费，合理配合工程进度等有着重要的关系。

（2）由于各种材料之间的消耗各有不同，把握好材料的合理领用对于材料的合理控制至关重要，项目经理应当合理组织工程师和造价师，根据现场的实际情况进行科学的分包把损耗率降到最低。另外还要把每一个分包商与施工人员的材料进行利益性的挂钩，把整体的材料成本控制降低。

（3）材料进场之后一定要根据各项验收规范对材料进行检测，只有检测合格的材料才能用到工程建设上，要注意材料的生产厂家，日期，检验批，合格证。在检验合格后后对材料进行台账入库然后分类管理。

五、建筑工程施工成本控制总结分析

根据项目制定的考核制度，对成本管理的相关部室以及人员进行考核，考核的内容主要是四大指标工作量、材料、人工费及机械。根据考核的结果决定奖罚与任免。在工程完毕以后及时组织有关人员对现场的材料与机械进行清理，对无用人员进行辞退合理支付应付工资，防止在工程竣工以后出现一些不必要的费用。施工人员的调离有可能会造成有关资料的丢失。所以要根据施工过程中的具体情况把竣工总成本的结算做好，并根据其结果对施工过程中的成本控制予以评价。

成本控制是否得当关系施工企业的成败与否，所以加强施工成本控制必不可少，但是由于施工成本控制贯穿整个施工过程和所有项目阶段，稍有不慎就会造成不必要的消耗，而这会影响到施工的成本。所以作为一个工程管理者我们要严格控制施工成本，确保工程在优质优量完成的前提下获取最大的经济效益。

【参考文献】

[1] 路祯明．工程项目三大目标的优化与动态控制[J]．技术与市场，2008，（9）