办事处会议纪要范文

导语：如何才能写好一篇办事处会议纪要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“昨天街道的和又吵起来了，多亏了辛章办事处的干事及时过来调解才避免了一场纠纷呀！”在卖菜的王阿姨说起辛章办事处也是啧啧称赞！

据记者获悉，辛章办事处全面落实我市关于“三项重点工作”会议的精神，始终把队伍建设作为重中之重，以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，围绕“三项重点工作”紧密联系队伍实际，以司法能力建设为根本，干部队伍建设为突破口，内外环境建设为保障，全面加强队伍建设，提高整体工作效能。而辛章办事处“三项重点工作”在深入落实在百姓的口中得到了最贴切的见证和解读。

一、爱民亲民

辛章办事处和百姓手牵手、心连心

200年月日，街道社区“孤寡老人”上午出门时，不慎将门钥匙锁在室内。发现后，老人找到居委会寻求帮助，社区值班人员得知情况后，立即找到办事处的电话求助。为了给救援车辆带路，办事处不顾雨天路滑，带队赶往熊老住处。然后，消防官兵察看现场后，认为无能为力而告退。仍不放弃，向邻居们东拼西凑借来工具、电筒，并张罗开锁师傅赶来开锁，协助其操作，直到成功打开门锁，安慰老人家之后才离开，此时已是下午上班时间。其间，没有喝水也没用午餐，连同午休时间也一同奉献，然而她没有一句怨言，又投入到下午的工作中。看似小事，但她的工作作风，正是我们“三项重点工作”为民、爱岗、敬业、奉献最真实的体现。她急民之所急，真正做到了群众利益无小事，值得我们所有办事处员工学习。

辛章办事处落实“三项重点工作”精神，积极协调各部门认真积极化解矛盾，处理基层矛盾纠纷和百姓密切关注的每一件事。各村街充分发挥基层调委会的有利优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，重点做好对民间纠纷的排查调处，切实做到了把问题解决在基层，化解在萌芽状态，确保不出现矛盾激化和民转刑案件的发生。真正做到爱民、亲民，把人民的利益放在工作首位。

二、帮民为民

辛章办事处急百姓之所急、帮百姓之难题

据辛章街道村民说，月日，一场大雨过后，住在城区某地的王某早早就起来收拾自家的草铺，这些年数已久的草铺防雨系数是越来越低，每逢外面下大雨草铺里就下起了小雨。当王某把草铺里的东西收拾到外面堆放，准备把草铺里的雨水扫出来时，邻居刘某到草铺赶车上班，嫌王某把东西堆放在自家草铺旁边，要求王某搬一搬。王某称这是自家草铺的地方，不给予搬走，为此双方发生争吵。王某的丈夫张某闻讯也下楼与刘某理论，继而两人发生推搡、撕扯。怒气冲冲的张某到草铺里抄起铁锨向刘某拍去，刘某见状边躲避张某的拍打，边大声呼救。

正在附近巡逻的辛章办事处听见呼救声，寻声望去，先将正欲对刘某继续拍打的张某喝止住，然后迅速赶到事发现场，夺下张某手中的铁锨。考虑到双方当事人都是一个单元的邻居，本来关系就很好，就因争抢草铺门前的空地而发生大打出手，为了不破坏邻里之间的关系，在辛章办事处就现场给予调解，双方和好如初。

据悉，认真安排社会治安防范工作，加强了我处重点部位的安全保卫，特别是村内变压器、水井、重点企业等重要部位，辛章办事处坚持每天进行执勤巡逻，实行责任分包，专人负责。由派出所与文教室负责学校周边治安环境整治；综治办、派出所、供电所负责重要电力设施安全；网通公司负责通讯设施安全；派出所、经委负责排查消除企业安全生产隐患。供电所、信用社、学校、重点企业、加油站、洗浴场所等认真落实安保措施，全面实行24小时安保值班，彻底清除了辛章各管辖区域的安全隐患，急百姓之所急、帮百姓解决各种难题，真正为百姓的安危着想，在辛章人民的心中铸就了一座永远屹立的丰碑!

三、育民扬民

辛章办事处普法教法，全面提高法律知晓率与普及度

篇2

一、层层落实、认真抓好“门前五包”环境整治工作

于20xx年9月3日在××区政府三楼会议室召开了爱国卫生“门前五包”环境整治动员会，成立了由区市政局、爱卫办、工商局、园林局、环保局、公安局等单位人员联合组成的整治工作组。明确了整治范围、整治时间。于20xx年9月4日在××区市政局会议室召开了爱国卫生“门前五包”环境整治工作组会议，会议进一步明确了整治范围、整治时间，并把责任、地段落实到人。

爱国卫生环境整治工作通过电视、报纸等多种渠道进行了广泛宣传与动员以后，整治工作组分a、b两个工作小组分别对城区所辖主要街道民主路、玉缘路、福慧路、香格里拉大道等逐一开展了“门前五包”责任书签订，同时督促各相关经营户、企事业单位等进行整改落实。

从9月7日至9月25日爱国卫生环境整治工作组共签订了4523份“门前五包”责任书，具体为：民主路442份，福慧路322份，玉缘路196份，花马街、教育路184份，象山路213份，香格里拉大道326份，东界河284份，长水路554份，安通路124份，玉泉路74份，祥和路217份，吉祥路及康仲路187份。社区按照属地管理的原则各街道临街单位和门店由各办事处组织签订，祥和办事处签订160份;大研办事处签订205份;西安办事处签订600份;束河办事处签订 760份，共计1725份。

通过开展爱国卫生“门前五包”签订与整治后，临街单位及门店内外环境卫生明显改观，门店内外秩序井然，门前也很少出现乱停放各种车辆、乱堆放物品、乱画墙面、乱挂有碍市容市貌的物品等现象，门店、橱窗、玻璃干净，广告文字规范清晰，很多经营户都表示大力支持，努力做到文明经营。

二、存在的问题

在取得成绩的同时，面对客观工作实际，工作中还存在着一些问题，具体表现在：

1、体制不健全。目前，城管重心下移工作还没有到位，社区或城郊结合部的占道经营、乱堆乱放特别严重，对违章违规的经营户，仅靠说服教育，很难提高管理效果。城管工作长效管理机制没有建立，还没有形成全社会齐抓共管的局面。

2、认识不到位。一是部分办事处认为自己没有执法权，签订责任书只是形式而不认真的组织签订，没有做到应签尽签;二是部分经营户对我们的签订工作不配合，极少数经营户出现拒签情况。

三、下一步需要开展的工作

开展“门前五包”是一项长期的工作，只有进一步加大综合治理力度，，建立健全城市管理长效机制，全社会共同参与加大监督力度才能取得实效。

1、开展门前责任公示挂牌工作。经过一个月的组织签订，已完成第一阶段的工作，年底制作门前五包责任牌子，对城区主要街道经营门前进行公示挂牌。加大社会对经营户的监督力度及提高经营户的责任意识。

篇3

【范文一：学校办公室工作计划】

根据学校新学期的工作思路，发扬团结协作、敬业奉献精神，以促进学生发展、教师发展、学校发展为根本，加强信息工作，加强制度建设，提高工作效率，推进学校各项工作顺利开展。坚持以为我校教育教学及全体师生服务为宗旨，以争创国家级名校为工作目标，以促进学校快速发展为动力，全面贯彻落实学校各项工作计划。充分发挥办公室的参谋、协调和服务职能，努力改进工作方法，提高工作效率，使办公室工作达到制度化、规范化、科学化，努力提高办公室成员的整体素质和服务意识，创设良好的服务育人新环境。

具体工作：

一、协助校领导和有关部门做好重点工作。

1、配合学校抓好本学期重点工作的组织安排，推进学校工作顺利开展，确保学校工作政令畅通。

2、办理上级及校外来的公文、函件等日常公文处理工作、来访接待，完成各项临时工作，构建协调和谐的运转机制。

3、协助学校各部门搞好各级各类活动的组织安排工作，保证各级各类活动的圆满成功。

4、安排好学校周工作日程，使全体教职工明确学校近期的工作和任务。

二、加大学校对外宣传工作的力度、速度、宽度。

1、加大学校宣传力度，选拔思想素质高，写作能力强的教师进行培训，组建信息宣传员队伍。建立信息上报制度，各级部、处室开展活动后及时上报信息，建设一支思想素质高，写作能力强的信息员队伍。

2、加大对宣传的人力财力的投入，拓宽宣传渠道，及时做好学校新闻的宣传发送，让社会了解学校，支持关注学校。积极宣传学校的办学经验、办学成果，提升学校的知名度和影响力。

三、认真做好各种会议的筹备工作。

组织好学校各类行政会议，做好会议材料的起草、打印和装订工作，安排好会场，及时记录学校工作纪要，做好会议的记录，认真整理会议纪要。

四、认真搞好档案管理工作。

1、按照要求认真整理好各类档案，对上级下发的文件要认真、规范、及时处理，做到文件传送不拖延、无积压、无遗漏和丢失，收集整理各项档案资料并装订成册。做好人事管理工作，掌握基础数据，按要求及时上报信息。

2、做好学校文字材料的撰写和整理工作，及时做好公文的处理，做好各种会议的记录和整理存档，加强学校档案管理工作，及时完善、健全学校综合档案，确保学校档案材料完整齐全。

五、认真做好校长办公室的事务性工作。

1、健全学校有关规章制度，努力保障制度的落实。

2、积极反映师生的要求，当好校领导的参谋助手。

3、协助校领导搞好对外联络与接待来访工作。

4、积极完成学校工作的计划、总结，平时注重积累、提炼，积极推广学校办学经验。

5、按照上级的部署认真完成各种报表材料的填报工作，及时为教职工办理好各种上报工作，要做到及时、准确无误。

6、处理好、服务好学校交办的其他事务工作。

7、加强办公室自身建设，记录好工作日志，积极健全完善工作规范，不断提高办事效率，争创文明办公室。

8、做好各种临时性工作。

【范文二：行政办公室工作计划】

为了进一步深入贯彻全区“平中见奇、勇创卓越”的平房精神，办事处要求我们解放思想、勇于创新，找出差距、提升能力。这为我们行政办公室2010年的工作提出了新的更高要求。要求我们办公室全体工作人员必须扎扎实实地搞好学习，全力以赴地做好工作，努力开创2010工作新局面。

一、综合协调，规范运作，高质量的完成办公室常规工作。

行政办公室的工作范围较广、头绪多，这就需要在主管领导的指导和帮助下，加强与各科室及区政府等相关部门之间的沟通，赢得更大的支持和配合，高质量的完成办公室常规工作。

一是做好文件的接收、传送、催办及机要文件管理工作。对来文的传阅、领导批示的督办、接听电话、收发传真、打印文件等日常工作，做到严谨有序，不出差错。特别是在文件的传阅方面，要进一步细化常规文件与信息类文件的分类传阅并进一步把工作做细，将有借鉴意义的有效信息及时传送给相关科室。

二是做到节约化办公。到批发市场统一采买办公用品并严格执行办公用品的发放制度。同时要及时做好公用设施的检查维修和维护，有效节能。

三是加强室内外环境卫生的管理，尤其是加强对厕所、楼梯、走廊等公用部位的清洁管理工作。

四是做好安全防范工作。除做好日常的防水、防电、防漏、防盗的工作外，还要加强平时及节假日的值班值宿的安排工作，确保办事处的安全万无一失。

五是做好领导的参谋助手，认真做好机关干部的福利发放工作。

六是加强对食堂的管理。严把卫生关，使机关干部吃的安心，吃的放心，并尽力提高食堂的伙食质量，科学的制定营养用餐食谱。

七是抓好财务工作，及时为领导提供财务收入支出情况报表，方便领导做好财务工作的预算安排。

篇4

（一）为规范镇食品安全委员会（以下简称食安委）及镇食品安全委员会办公室（以下简称食安办）工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，参照《阳市政府食品安全委员会关于印发阳市政府食品安全委员会工作规则的通知》（食安委发〔2015〕2号），结合我实际，制定本规则。

（二）镇食安委是镇食品安全工作的议事协调机构。镇食安办是镇食安委的办事机构，设在镇新农合办公室，承担全镇食安委日常工作。

二、组成

（三）镇食安委主任由镇政府主管领导同志担任；镇食安委委员由镇政府负责相关工作的政府办主任和下列有关部门的领导同志担任：成员单位有各社区、各村、镇直机关单位及驻镇机关单位等。

（四）镇食安委委员需要调整的，经所在单位提出意见后，由镇食安办按程序报镇食安委领导批准。

（五）镇食安办主任由镇政府的主要领导担任，副主任由镇分管领导担任。镇食安委各成员单位有一名相关科室负责人担任镇食安办成员。

（六）设立专家委员会，负责传达上级会议精神，完成上级下达的各项任务。对食品安全工作提供技术咨询、政策建议、解疑释惑和科普宣传。

三、主要职责

（七）镇食安委主要职责：分析全镇食品安全形势，研究制定全镇食品安全工作重大方针政策；安排部署、指导协调全食品安全工作；推动食品安全监管体制机制建设，实现食品安全监管全过程衔接，建立全食品安全工作体系；指挥、指导重大食品安全事故的应急处置工作，组织制定并实施食品安全事故应急预案，推动应急队伍组建、提升应急能力、开展应急演练；明确并督促各有关部门履行食品安全工作职责，推动食品安全工作责任落实和考核评价；承担县食安办交办的其他工作。

（八）食安办主要职责：组织开展全食品安全形势分析，调查研究重大食品安全问题，提出解决问题的方针政策建议；组织拟定并协调推进实施全镇食品安全工作规划和计划，组织开展村级食品安全工作考核评价；承办县食安委交办的食品安全综合协调任务，建立健全协调联动机制，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度；督促推进食品安全监管体制机制的健全完善，建立食品安全工作责任制，督促检查各有关部门履行食品安全工作职责情况；协调重大食品安全事故的应急处置工作和事故责任调查处理工作；承担食品安全的日常工作；完成县食安委交办的其他事项。

四、会议制度

（九）镇食安委通过全体会议、专题会议履行职责。全体会议和专题会议由镇食安委主任主持召开。

（十）全体会议由镇食安委和食安办全体成员参加，专题会议由与会议议题有关的成员参加。全体会议和专题会议可视情况安排有关部门或单位的负责人列席。

（十一）镇食安委全体会议原则上每半年召开一次，也可根据需要临时召开；专题会议适时召开。会议召开和会议议题由主持人决定。

（十二）全体会议的主要任务是：学习、贯彻国家和省、市、县食品安全方面的法律法规和方针政策；听取各相关单位食品安全工作情况汇报，分析、研究全食品安全形势，部署食品安全工作；研究确定食品安全工作有关体制、机制、规划、计划、工作规则、制度、工作方案；分析及调查食品安全工作中的重点、热点、难点问题；及食品安全工作责任制的落实情况，制定各村食品安全工作考核内容及其他需要研究的事项。专题会议的主要任务按照实际工作需要确定。

（十三）镇食安办实行会议制度，由食安办组织召开，食安办主任或副主任主持。

（十四）食安办会议由食安办全体或部分成员参加（也可根据需要，请办公室成员所在部门的有关负责同志参加）。会议原则上每半年召开一次，也可根据需要适时召开。

（十五）食安办会议的主要任务是：成员单位报告工作情况；通报我镇食品安全形势和重点工作进展情况；研究拟提交食安委全体会议或专题会议审议事项；研究协调成员单位提出的有关事项；研究提出工作建议；对职责范围内具体工作进行安排部署等。

（十六）食安办和各成员单位要切实履行各自职责，认真落实会议确定的工作任务和议定事项。一般应于一周内提出落实意见，特殊情况可推迟。会议确定的工作任务和议定事项由食安办负责督办。

（十七）食安办成员应严格遵守会议制度，原则上不得缺席会议。因特殊情况不能出席会议的，要向会议主持人请假，并安排可承担相关职责的人员与会。

五、公文制度

（十八）食安委文件。发文机关标志为“辽中镇食品安全委员会文件”，发文字号为“辽中镇食安委发〔20××〕×号”，加镇人民政府印章。主要用于贯彻落实食安委和政府的要求，制定、食品安全工作责任制，出台食品安全方面的工作规划、工作制度、工作计划、工作方案等事关食品安全全局性工作及其他重要事项。

（十九）食安办文件。发文机关标志为“辽中镇食品安全委员会办公室文件”，发文字号为“辽中镇食安办发〔20××〕×号”，加盖食安办印章。主要用于落实市政府食安办的要求、落实食安委具体工作以及就食安办职责范围内的工作进行安排等。

（二十）会议纪要。发文机关标志为“辽中食品安全委员会会议纪要”和“辽中镇食品安全委员会办公室会议纪要”，主要包括食安委全体会议纪要、专题会议纪要、食安办会议纪要等，用于明确会议议定事项。

（二十一）食安委相关公文由食安办主任审核后，报食安委主任签发，发送范围根据文件内容和工作需要确定。食安办相关公文由食安办主任签发，依据工作需要报送食安委领导同志，印发各有关单位。

六、报告制度

（二十二）建立食品安全工作报告制度，各村政府（街道办事处）、食安委各成员单位要及时准确地向食安委报告工作情况，报告事项由食安办负责承接上报食安委。

（二十三）需要报告的主要内容如下：

1.各部门重大食品安全工作决策部署落实情况。

2.各部门领导关于食品安全工作重要批示的落实情况。

3.食品安全工作责任制落实情况。

4.食安委及县食安办议定和交办督办重大事项的落实情况。

5.食品安全监管工作中遇到的重大问题。

6.食品安全工作中涉及面较广、性质比较严重的突发事件。

7.其他需要报告的事项。

七、通报制度

（二十四）建立通报制度，重大事项的通报由食安委主任或其委托的副主任决定，由食安办具体承办。

（二十五）食安委对下列事项进行通报：

1.各单位对重大食品安全工作决策部署、领导重要批示、会议议定重大事项及交办督办的重大事项落实情况。

篇5

一、指导思想

开展“大走访”活动以科学发展观为统领，广泛了解社情民意，及时化解矛盾纠纷，解决突出治安问题，深化基层平安创建，化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐，努力开创平安建设工作新局面，为实现平安崛起创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

“大走访”活动范围要覆盖辖区所有的机关、企事业单位、学校、门店、医院、市场、社区、居民家庭，走访率要达到100%。通过开展“大走访”活动，广大人民群众的合理诉求及时得到表达，存在的矛盾和问题及时得到有效化解，平安建设基层基础工作得到进一步加强，公众安全感和执法满意度得到进一步提升，社会大局更加和谐稳定。

三、组织形式

大走访形式分以下两种：居民户大走访活动由县委政法委统一组织抽调县乡干部、政法干警，办事处负责实施，具体要做到“一村一干一警一员”，为了确保工作进度，办事处今年将组织机关干部职工参与居民户的走访工作，走访的同时，指导各居委会走访台帐的整理，及具体问题的调处工作。

街道所辖的企业、学校、医院、市场、主街道门店商户的大走访活动由党工委、办事处统一领导，综治办具体组织协调开展，组织抽调街道综治委各成员单位和街道干部职工组成工作小组分行业划区域实施。企业由工办负责，同志牵头；学校由中心校负责，同志牵头；医院由公疗医院防保站负责，同志牵头；市场由协税部门负责，同志牵头；主街道门店商户的走访任务按照各居委管辖区域由各居委按区域划分实施，各分包居委领导牵头。

四、走访方式

开展“大走访”活动，要坚持规范有序、方便群众、解决问题的原则。县抽调的干部、干警每半月走访一次，时间不少于2天；走访工作由县乡指派的包村干部、干警和信息员共同开展。大走访活动4月上旬在辖区全面展开，分上半年和下半年两次进行，上半年要在6月上旬前全部完成；下半年在11月上旬前全部完成。为促进大走访活动的深入开展，全县拟于5月中旬和10月中旬至11月中旬在全县范围内组织开展集中大走访活动，届时我办事处将统一组织所有抽调人员对所走访对象集中开展大走访活动。

开展“大走访”活动的主要方式有：

（一）入户走访。县及办事处抽调干部、干警及各居委治安主任要深入到每户群众家中，发放“一村一干一警一员”联系卡，认真填写《走访情况登记表》，详细了解他们的个人信息、家庭情况、反映问题、需求需要、意见建议等，并做好专门走访记录（走访情况登记表附后）。

（二）问卷调查。开展社会治安问卷调查，调查内容包括治安突出问题、治安乱点、影响安全感的因素、对平安创建工作的意见和建议、对社会治安的安全感和执法满意度等。对群众不满意或满意度不高的原因要详细登记，找出存在问题的症结。

（三）带案下访。选择一些复杂矛盾纠纷和省、市、县交办的案件，深入实地了解情况，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究工作措施，确保问题解决。

（四）定点接访。在矛盾比较突出、治安问题存在较多的地方，进行定点接访，发放印有治安防范小常识和技防产品宣传单，增强群众自我防范意识和能力，收集梳理群众反映的问题，及时解决合理诉求。

（五）电话问访。通过电话定期与重点人员、重点对象联系，了解掌握思想动向；及时将反映问题的解决情况向群众反馈，没有解决到位的要向群众说明原因，做好解释工作。

（六）定期回访。对已办结的案件和已调处的矛盾纠纷要全部进行回访，通过回访及时掌握当事人的思想动向、理顺当事人的思想情绪，确保群众反映的问题得到妥善解决。

五、走访重点

开展“大走访”活动要在全面走访的基础上，重点做到“十个走访”，即：走访贫困户，访贫困原因，帮助寻求致富路；走访刑释解教人员，访生活和就业情况，做好安置帮教工作；走访上访户，访上访原因，帮助解决合理诉求；走访受灾户，访受灾情况，帮助协调临时救济；走访农民工，访工资保障情况，帮助维护合法权益；走访留守青少年，访生活学习情况，有效预防违法犯罪；走访流动人口，访实际困难，提升管理服务水平；走访特殊群体，访思想动态，做好教育稳控工作；走访学校、访青少年思想动态和校园内外治安环境，做好学校及周边治安环境治理工作；走访企业商户，访企业发展环境和职能部门履行职责情况，为企业发展创造良好外部环境。

六、工作任务

（一）了解掌握社情民意。要深入基层、深入群众，在听民声中拉近与群众的距离，在察民忧中树立队伍形象，在维民权中赢得群众满意。要把收集平安建设、反、维稳等工作信息作为信息员的重要职责，明确工作要求，给予合理报酬，充分调动和保护其工作积极性，切实做到各种不稳定信息早发现、早报告。

（二）听取意见改进工作。要认真听取群众关于社会治安状况的反映，切实掌握影响群众安全感的重点因素和突出治安问题，广泛征求群众对社会治安的意见和建议。在此基础上，分析存在问题，查找薄弱环节，提出改进工作的具体措施，增强工作的针对性。要根据群众需要，不断推出便民利民惠民措施，提供多角度、全方位的优质服务，为群众办好事、办实事、解难事，让群众得到更多的实惠。

（三）排查化解矛盾纠纷。对在走访中发现的矛盾纠纷，要积极主动开展调处工作，防止矛盾激化和矛盾上交。对可能引发、集体上访的苗头隐患，要及时报告党委、政府，积极依靠党委、政府，千方百计解决问题、化解矛盾，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。

（四）维护良好治安秩序。对走访中了解到的突出治安问题和治安乱点，要及时报告党委、政府，并配合相关部门，开展集中整治，实行综治治理，限期改变治安混乱局面。组织由综治协管员，社区保安、志愿者、村干部等力量参加的巡逻小队，开展治安巡逻工作，切实降低犯罪案件的发生。指导群众安装和利用物防、技防设施，全面提高治安防范能力。

（五）加强法制安全教育。通过提供法律咨询、印发宣传资料、举办法制讲座、悬挂宣传标语等形式，向群众宣传知识，提高群众的法制观念和法律意识。经常性开展安全防范教育，积极传授侵害、防事故的安全防范常识，不断提高群众自我安全防范意识。

（六）教育疏导理顺情绪。要带者责任和感情耐心听取群众反映的诉求，对诉求合理的，要协调有关方面尽快解决；对诉求不合理的，要耐心细致地做好解疑惑和情绪疏导工作；对缠访闹访的，要加强法制教育；对重点人员，要做好教育稳控工作；对生活确有困难的，要通过帮扶、救济等办法尽力帮助解决。

（七）创新社会管理工作。要通过大走访活动，把所分包村委情况摸清，并分门别类建立台帐，帮助村委做好群众工作，建立维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制；加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务；完善社会治安防控体系，加强和完善基层社会管理和服务体系，加强两委班子建设，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层工作。

（八）开展平安创建活动。要广泛动员、深入发动，不断提高群众参与平安创建的积极性。通过开展平安行业、平安家庭、平安校园以及“零发案”社区、村庄和单位等多种形式的创建活动，扩大平安建设的覆盖面，推动平安建设各项措施在基层的有效落实，维护基层的平安稳定。

七、工作制度

（一）建立工作台帐。对在“大走访”活动中，排查出的各类矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题要逐项登记造册，分类建立台帐，明确分包领导，落实责任单位和责任人，制定化解方案，明确解决时限和要求，确保问题解决在基层和萌芽状态。重大矛盾纠纷要上报县部门统一组织力量调处。涉法涉诉问题上报县委政法委督查室解决。办事处综治办要对群众的公众安全感调查、对政法机关执法满意度调查和职能部门执法情况调查结果统一汇总后上报县综治办。办事处综治办要对走访中统计的出租房屋、流动人口和留守青少年、刑释解教人员等重点人员情况统一建立相应的数据信息库，落实管理和帮扶措施。

（二）定期恳谈制度。各居委每月要召开一次民意恳谈会，由“一干一警一员”和部分群众代表共同参加。恳谈会召开前，要提前将会议的时间、地点、参加范围、主要内容等情况公示，方便群众了解和参与。恳谈会主要是听取群众意见、了解民情民意，及时将工作开展、解决问题等情况向群众反馈，会议内容要形成记录，以备查阅。

（三）工作例会制度。办事处每半月召开一次工作会议，集中听取各居委“一干一警一员”走访情况汇报，帮助包居委干部和干警解决工作中遇到的困难和问题。每次工作例会由综治办负责形成会议纪要，以备上级督查检查。

（四）领导包案制度。对群众反映强烈的突出问题，由办事处分包居委领导及各居委书记包案，落实包掌握情况、包解决化解、包思想教育、包群众满意的“四包”责任制。

八、工作要求

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1.加强宪法宣传教育。认真组织学习党的十报告和在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的重要讲话精神，把宪法教育作为执法人员学习教育的重要内容，列入学法计划、培训计划，使广大执法人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识，以宪法为根本的活动准则，更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命，切实担负起贯彻实施宪法和法律的重要职责。

2．全面落实学法制度。不断完善法律知识学习培训长效机制，把提高执法人员特别是一线执法人员的法律意识和法治观念作为重点，努力推动形成执法人员在开展城市管理工作过程中遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法、依法执法的良好法治环境。今年，区局的依法行政工作考核，将继续把法律知识当场考试作为考核一项重点，提高法律知识考试成绩所占权重，扩大参考人员范围，街道办事处城管中队领导、法制员必考，执法队员、协管员依据中队花名册抽考。

二、健全完善相关制度建设

3．开展城市管理标准化体系建设。按照城市管理标准化全覆盖的要求，建立市容管理、环境卫生管理、城市道路管理执法队伍管理、行政执法管理、行政许可服务管理、数字化城市管理、机关业务科室工作等涵盖我局城市管理职权范围内8个方面的标准化管理体系。城市管理标准化体系建设是建立城市管理长效机制，提升城市管理水平，提高执法管理效益的一项重要举措，是制度建设的一项重要内容。各单位领导要提高思想认识，切实加强组织领导，明确责任分工，确保城市管理标准化体系建设各项任务落实。

4．开展星级中队建设。各中队要严格对照星级中队建设要求和标准，加强组织领导、行政执法、队伍管理和执法保障等四个方面的建设，努力打造三星级城管执法中队。

三、大力加强行政执法规范化建设

5．严格落实《省城市管理行政执法规范》（试行）。《省城市管理行政执法规范》（试行）是一部规范城市管理行政执法，加强城市管理行政执法规范化建设，树立良好的城市管理行政执法队伍形象的重要规范，内容涵盖城市管理行政执法工作的各个方面。近两年，全区范围内发生多例城管执法工作负面事件，事后总结经验教训，除执法环境差等外部因素外，也与执法人员的执法行为未完全落实行政执法行为规范密切相关。区局加大对街道办事处城管中队行政执法规范的监督、考核力度。今年，为了更好地规范基层执法中队的执法行为，省统一要求所有的基层中队均要配备法制员，建立法制员制度。同时，要建立健全法制审核等执法监督各项配套制度，确保法制员制度发挥应有的作用。

6．确保行政强制法各项规定落到实处。2013年6月，省政府法制办印发了《行政强制法对城管执法工作的影响座谈研讨会会议纪要》（以下简称会议纪要），就城市管理行政执法中涉及行政强制的问题，进行了明确和规范。各单位要认真学习贯彻会议纪要精神，积极研究落实依法行使行政强制权的具体措施，确保行政强制法的各项规定落到实处。当前，贯彻落实行政强制法和会议纪要，要特别做好以下两方面工作：一是严格落实实施行政强制措施报告制度。决定实施行政强制措施的，执法人员必须向局负责人报告并批准；情况紧急、需当场实施行政强制措施的，应在24小时内，街道办事处城管中队向区局分管局长报告，并补办批准手续。二是严禁执法单位或第三人向当事人收取扣押发生的保管费用。因扣押发生的保管费用，或当事人未在规定时间内接受处理造成的逾期保管费用，由执法单位自行承担。

7．切实加强执法队伍管理。各中队要强化“用制度管人、靠制度说话”的意识，把制度建设和制度创新作为队伍管理的有效手段，通过建立和完善各项内部管理制度，着力提高队伍规范化建设水平，把城管执法队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的队伍。要将协管员队伍纳入执法队伍统一管理，严格落实实《市城市管理行政执法协管人员管理办法》关于协管人员招聘、经费来源、标识、工作证件、人员管理考核等规定。

四、不断创新行政执法方式

8．全面推行行政指导工作。全省城市管理行政执法工作座谈会要求，2013年底前，城管执法部门要全部建立行政指导工作制度，全面推行行政指导工作。在城管执法工作中推行行政指导工作，是转变执法理念、创新执法方式，不断提高依法行政能力、服务群众能力的重要措施。各中队要不断加大执法全程说理、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微违法警示、重大案件回访、突出问题约谈等柔性执法6项工作制度的落实力度，并及时总结经验，完善行政指导工作机制，创新工作方法，使行政指导更好地发挥作用。

9．大力推进以数字化城管系统为核心行政执法信息化工作。省住建厅在《关于印发<住房和城乡建设事业“十二五”规划纲要的通知》（苏建计〔2011〕838号）中，提出了“到2015年，全省所有市、县实现数字化城市管理全覆盖”的具体目标。各县（市、区）要以此为契机，大力推进数字化城管系统为核心的行政执法信息化工作，充分利用数字化城管系统这个平台，推行移动执法和行政执法裁量、执法文书制作电子化，用科技手段提升执法质量。

五、强化行政执法监督

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按照市委《关于研究城区城市建设有关问题专题会议纪要》精神，由我牵头，区具体负责，市级相关部门配合，重点落实佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作。前面，和大家一起实地察看了两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作进展情况，听取了区政府和相关办事处的情况汇报，总的来看，区政府对此项工作高度重视，责任明确，宣传有力，调查细致，方案详实，各项工作正有序推进。但对照市委“关于12月底前彻底解决两路违法建筑拆除，对合法经营的企业规划迁入相应园区和对违法企业坚决予以取缔”的工作要求，与既定的目标还存在很大差距。为此，区和市级相关部门要按照市委、市政府安排部署，制定完善搬迁规划，强化工作措施，加大工作力度，分步有序实施，全面推进两路拆迁工作。下面，我就两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作讲五点意见。

一、强化宣传，深化认识。今年以来，市委、市政府站在新的历史起点，进一步深化发展思路，提出了“统筹城乡，追赶跨越，加快发展”的总体要求，确立了“两地两区一中心”的发展定位，坚持旧城风貌改造与兴文新区建设并重，通过旧城风貌改造，促进巴城核心区环境改善、功能完善、品位提升。而佛江路、回风北路违法建设拆除、五小企业搬迁工作是巴城城市风貌改造的重要组成部分，两路拆迁进度直接关系到整个城市风貌改造进度，为此，市、区相关部门要深化认识，强化宣传，为拆迁整治工作营造良好的舆论环境。

二、加强领导，健全机构。区作为拆迁、整治主体，要成立由分管领导任组长的两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作领导小组，并设立专门的协调办公室负责日常工作。市、区要建立两路拆迁联席会议办公室，由市政府办公室副主任张开荣和区常务副区长吕爱国担任联席会议召集人，市级相关部门负责人为成员，定期召开联席会议，协调解决两路拆迁中的具体问题。各相关责任单位和街道办事处也要建立和完善专门的领导机构和工作小组，主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任，并落实违法建筑拆除、五小企业搬迁工作具体分管领导和工作人员，做到工作有人管、有人抓。

三、明确任务，责任到人。区要加强统筹协调，按照两路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作“分头行动、整体推进”的原则，完善好五小企业搬迁方案，落实好补偿资金，明确各有关单位各个阶段的工作任务，科学合理确定拆除、搬迁时序，按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求，深化细化各项任务，逐级落实工作责任，采取区领导包片，区级部门和街道办事处领导包段，社区干部包企业、包户的办法，逐企业、逐户做好宣传动员工作。要加强目标责任制管理，科学合理地排定拆迁进度，逐项明确时间节点，不折不扣地完成自己应担负的任务。

四、通力协作，合力攻坚。两路涉及需搬迁的五小企业58家、需拆除违法建筑面积25000多平方米，工作面宽量大，任务十分艰巨，做好拆迁工作，需要动员全社会方方面面的力量，需要各部门、单位的大力支持、密切配合。为此，各相关责任单位务必高度重视，认真履行职责，充分做好打硬仗的准备，千方百计加快佛江路、回风北路违法建筑拆除、五小企业搬迁工作进度。市级各有关部门要主动配合区拆迁工作领导小组的工作，按照职能职责，及时解决拆迁过程中出现的一些具体问题。市住建、规划部门要按照城市发展总体规划，落实好五小企业搬入相应园区的规划选址;市国土部门负责查处非法使用土地进行建设的违法行为，搞好搬迁企业和搬迁群众新建用地审批工作;市城管执法部门负责查处违反建设规划的违法建设，并加强日常监管;公安部门要对违法建设整治工作予以全力配合，要积极支持，对暴力抗法事件，要及时介入，严肃查处，对较大规模拆违行动，需要公安部门维护秩序的，要及时安排警力。对被确认为违法建设的，工商、供电、供水、供气等部门不得颁发营业执照，不得供电、供水、供气，真正形成整治违法建设的合力。

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领导高度重视，把政协工作贯穿全办工作始终

（一）专题部署。党工委将政协工作列入全办工作重要议事日程，定期听取政协工作汇报。全年，我委向党工委汇报工作6次，党工委专题研究政协工作3次，重大事项经政协委员商议决策。如年初拟办的10件实事，先经委员充分讨论，再经党政会议集体研究决定，并邀请委员参加了全办经济工作会议。

（二）确保经费。经费是政协顺利开展工作的保障。党工委、行政全年预算政协专项经费2万元，实际投入近3万元，一是用于政协活动室。更新了活动室的桌凳，配置了笔记本电脑，为政协开展活动提供了舒适的场所。二是用于政协开展活动。全年组织政协委员开展活动6次，每次活动都安排了充足的经费，且书记、主任亲自参加了每项活动，从而确保了活动的顺畅开展并收到了很好的效果。

（三）责权分明。政协工委主任列席了党委会，参与了重大事项的决策；正副主任参与了同级领导的工作分工，在分工上党工委对政协班子人员高看一等，将政协联工委三位分别安排在三个“一票否决”的工作岗位上。主任伍岳英主管计划生育工作，副主任梁艳华协管安全生产、招商引资工作，副主任潘永胜协管综治维稳工作。可以说，政协领导真正做到了有职、有责、有权。

认真履职，组织委员开展丰富多彩的活动

（一）重大事项，充分协商。我委组织委员积极参政议政，对办事处的重大事项进行协商，并向党工委、行政积极建言献策。年初，党工委、行政召集委员和特邀员就全办年拟办的10件实事召开协商座谈会，委员们一致认为10件实事便民惠民、切实可行，并就建好办事服务大厅、机关食堂、编制青山公园详细规划等实事向党工委、行政提出了很好的建议。党工委积极采纳委员建议，今年已建好了高标准的办事服务大厅和机关食堂，深受干部群众称赞。5月份，应广大居民加大对治安维稳工作力度的呼声，组织政协委员、特邀员召开维稳工作座谈会，就的综治维稳形势及存在的问题进行了分析，委员们指出治安复杂，主要是流动人口多，住户底子不清。会后，党工委、行政立即采取了强有力的措施，组织计育办和公安分局，对全办辖区内的流动人口进行了一次地毯式的清查，并建立了台帐，全面摸清了住户底子，为搞好的综治维稳工作打下了坚实的基础。

（二）抓住热点，深入调研。根据市委、市政府开展创卫工作的精神和居民对居住环境及加强刑满释放人员管理的强烈要求，我委组织委员深入基层和辖区各单位，就我办创卫工作和刑满释放人员管理这两项工作，倾听居民呼声，听取单位意见，认真分析总结，写出了调研文章《对我市创卫工作的思考与建议》和《街道办事处刑释解教人员安置帮教工作的现状及对策》。其中《对我市创卫工作的思考与建议》这篇报告被党工委、行政采纳，为将打造成一个卫生环境优良、生态环境优美、独具魅力的山水园林城区，成为全市创卫工作的一个窗口和城市生态化建设的一张名片，我办决定在创卫工作中全面启动“一十百千万”工程，即成立一套专门的工作班子，负责创卫工作的组织实施与日常管理；采取集中清理卫生死角、整治马路市场等10项措施，美化市容市容，切实改善人居环境；招募100名卫生劝导员，对乱堆、乱放、乱贴、乱画等行为进行制止、劝导和教育；聘请1000名楼栋长负责对本栋楼房的卫生检查监督；编印10000份有关创卫资料，发给每家每户，提高市民的卫生意识。此举产生了良好的社会效果，得到了娄底市、市委政府的高度评价。在深入开展调研的同时，积极反映社情民意，全年共向市政协反映社情民意9条，其中《应继续加强对违规经营网吧的管理》、《布办排水设施应尽快完善》两篇被市政协采纳刊登在市政协编发的《社情民意信息》上。

（三）突出重点，开展活动。根据市委市政府提出的“一转三化”和办事处党工委、行政年初工作目标，结合人多地广、农业发展乏力这一实际，我委组织政协委员、特邀员去四川成都视察，学习那边整合土地资源实行综合开发，并进行有效流转的先进经验。回来后，我委立即组织委员到施茶社区的农业综合开发基地进行视察，委员们把在四川成都学习到的经验结合施茶的农业开发基地提出了很好的建议，一致认为要将这一基地建成集休闲、观光、生产绿色蔬菜为一体的综合基地，这一建议被该基地采纳，现正在逐步实施。为搞好民主评议工作，我委组织委员、特邀员在辖区内开展了为期一个月的调查走访，收集群众对计划生育管理办公室的意见和建议，写出评议报告，召集委员、特邀员、部分居民代表、辖区单位代表对计育办进行了民主评议。通过这次评议，促进了计育办工作的开展，计生队伍建设得以加强，工作作风有了明显改观。此外，今年2月份，我委组织委员、特邀员进行春节走访慰问，为全办的特困户、特困党员、五保户等困难居民送去慰问金2万余元。5月份，刘玉元、郭先华、曾明清三位委员又走访了3名特困户，送去慰问金1800元。中秋时节，工委又组织政协委员看望了全办3个社区所有70岁以上的老人，每人赠送2斤月饼。这些扶贫帮困活动树立了政协委员的良好形象。同时，我委还组织了元旦登青山公园比赛、植树节上青山公园植树活动，加大了对青山公园的宣传力度，激起人人参与公园建设和管理的热情。委员们还积极参与办事处中心工作，上街清扫牛皮癣，担当卫生义务劝导员。可以说，通过开展一系列活动，布办处处能看到委员们讲爱心、讲奉献的身影，得到了党工委、行政的高度评价，在群众中有口皆碑。

围绕中心，服务大局，分管工作成绩突出

我委一班人在党工委的坚强领导下，尽职尽责、恪尽职守，出色地完成了党工委、行政交给的各项工作任务。

政协工委主任伍岳英主管计划生育工作，针对布办计生工作的难点和薄弱环节，就加强流动人口管理、加大社会抚养费征收力度、摸底出生底子等方面采取了一系列行之有效的措施，并收到了很好的效果，荣获娄底市年度计划生育工作先进单位称号。、青园社区被评为市计划生育居民自治模范社区，施茶社区被评为市计划生育居民自治先进社区。与此同时，为搞好社区服务在全市的试点工作，伍主任深入现场亲自指导，亲自组织，使该社区软硬设施齐心，服务功能齐备，成为全市各社区居委会学习的样板。

副主任梁艳华协管安全生产、招商引资工作，全年完成招商引资1000万元，超额完成任务；全年辖区没有发生一起安全事故，被评为省级安全生产示范街道。

副主任潘永胜协管综治维稳工作，全年没有发生一起重大刑事案件，没有发生一起非正常上访事件，没有发生一起，被评为全市的社会治安综合治理先进单位。

关心委员，服务委员，主动为委员排忧解难

办事处党工委、行政、政协十分关心和关注政协委员们的工作生活。我们主要领导定期和不定期走访政协委员，了解他们的事业发展情况，倾听他们工作中的难处，尽最大努力帮助他们解决工作中的困难，引导他们拓展自己的事业。如：在走访中，为委员郭先华同志的平头王健康服务中心管理中存在的不足提出了建议，郭先华及时采纳，得到了广大消费者的认可。同时，引导郭先华进一步拓宽创业渠道，现在他正着手在潘桥乡新建休闲农庄。又如：刘玉元委员承建的青园社区工程项目，牵涉到与居民、规划局、地税局、消防大队等诸多矛盾，书记、主任多次出面帮助协调关系，解决矛盾，政协工委主任伍岳英出面协调，为其解决了消防收费问题。这些矛盾的及时解决，使其工程得以顺利开工。

建务实之言，献发展之策，推进青山公园开发进程

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按照《国务院关于加强地方政府融资平台管理有关问题的通知》、四部委《关于贯彻国务院<关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知>相关事项的通知》、《中国银监会办公厅关于地方政府融资平台贷款清查工作的通知》及《省人民政府关于贯彻国发号文件加强政府融资平台公司管理的通知》、《政府融资平台贷款清查座谈会会议纪要》等文件精神，经各方一致认定，公有资产经营有限公司（以下简称“公司”）自身经营性现金流（含项目现金流）对贷款本息的覆盖率可达100%，贷款均为公司类贷款。为进一步加强公司管理，按照《公司法》要求规范化运作，特提出如下意见：

一、完善公司治理结构

依据《公司法》及建立现代企业制度的要求，在法人建设、治理结构建设和信用建设等方面，完善公司治理结构，规范管理制度和财务制度。

二、实现公司商业化运作

1、进一步落实融资平台的投资人地位，确立融资平台的法人财产权，促进融资平台与项目建立以资产为纽带的产权关系，积极构筑经营现金流，促进公司诚信经营。

2、逐步明晰公司产权，将归属公司所有的房产、土地逐步办理产权证书。

3、逐步理顺对外投资管理，确保投资收益。

4、完善融资建设的重点项目建设手续，资金管理逐步规范。

三、完善信息沟通机制

公司要在每月20日前向债权银行报送财务报表，及时向债权银行通报公司高管人员变动、公司重组等重大事项，定期向债权银行通报融资涉及项目进展情况，及时向债权银行通报涉及融资风险的情况。

四、贷款本息归还

根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》要求，按照不改变原有合同债权债务关系、不改变原有合同担保方式的原则，公司要根据《借款合同》约定的时间按时偿付银行贷款本息，区财政局负责协调、督促落实。对于还款资金来源于财政补贴的存量贷款，区财政局要根据原人大决议的要求，及时将补贴资金列入当年财政预算，并按照约定的时间拨付公司在债权银行开立的账户。

五、相关扶持政策

公司享有下列扶持政策：

1、旧村改造项目产生的收益由公司获得，其收益自年起每年不少于16600万元。

2、将公司投资建设项目、以政府收购形成的资产归公司所有，并逐年支付收购款。

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为全力打造直辖市“窗口”和“门户”形象，结合重庆市列为全国城乡统筹综合配套改革试验区和实施一小时经济圈建设的战略机遇，根据全市新农村建设“一区两镇五片”总体部署，我县把宝邮路特色经济带作为新农村建设工作的重中之重，并出台了一系列农房建设优惠政策。为有效落实相关政策，消除无序建设现象，经县政府研究，决定进一步规范规划区内及宝邮路沿线新农村农房建设。现将有关事项通知如下：

一、严格控制规划区内农房建设。城镇规划区内，特别是县城（含龙水组团）规划区范围内，必须严格建设审批程序，不得擅自审批修建房屋；宝邮路沿线景观建设区域内的新建农房，要严格按照《关于印发大足县宝邮路景观线建设实施方案的通知》（足委办发〔**〕6号）相关规定执行，编制统一的风貌设计，经县建委审查，报县规委会批准后实施；必须坚持先批后建的原则，未报批建设手续和用地手续的，必须立即停止建设。

二、相对集中建设康居示范点。按照因地制宜方针，以社为单位，按照相对集中建设的原则，高起点、高标准，按组团形式编制康居示范点建设规划，经县建委审查后报县规委会，并严格按照县规委会批准的统一的风貌设计建设。集中居民点环境整治与基础设施建设，结合整体要求进行实施。

三、着力抓好农房原地改建。对于宝邮路沿线确需改建的农房，应确保退足公路红线并满足规划要求，按程序报批后，严格按照县建委提供的建房标准图集，相对集中建设，严格控制风貌设计。

四、规范建房审批程序。各有关部门要严格执行《关于印发大足县宝邮路景观线建设实施方案的通知》（足委办发〔**〕6号）和《关于新农村建设“133工程”推进工作会议纪要》（足委办纪〔2006〕5号）相关规定，确保新农村建设健康、有序、高效推进。新农村建设规划，应与土地利用总体规划相衔接，其建设用地规模不得超过土地利用总体规划确定的用地规模。对新农村建设涉及的农房建设报批要尽量缩短办理时限，提高办事效率，同时必须严格建设、用地审批程序。

五、切实保护基本农田。严格控制非农业建设占用农用地。新农村建设，应符合乡镇土地利用总体规划。农房建设应遵循“一户只能拥有一处宅基地，且面积不得超过规定标准”的原则，尽量使用原有的宅基地和空闲地。易地新建房屋的，必须拆除旧房，对原宅基地进行复耕；对出卖、出租住房的，不再批准新建房屋宅基地。