全区安全生产工作会议范文

时间:2023-05-04 13:21:42

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全区安全生产工作会议

篇1

为建设和谐社会创造良好的安全生产环境

——在全区安全生产工作会议上的报告

(××年月日)

同志们:

受区安委会委托,我就全区安全生产工作报告如下:

一、二四年全区安全生产工作基本情况

二四年,我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下,各级、各部门、各单位围绕年初确定的各项工作目标,认真贯彻实施《安全生产法》,深入贯彻落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,坚持以人为本、安全第一的方针,坚持求真务实精神,落实安全生产责任制,深化各项安全专项整治,强化安全生产基础工作,安全生产工作得到进一步加强。具体表现在:

一是高危易发事故行业形势平稳。工矿企业事故死亡人数比上年减少人。全年没有发生重特大伤亡事故。水上交通、火工品、危险化学品、煤矿、锅容管特等事故易发、多发、高危行业和部门继续保持零事故记录。

二是各乡镇、各行业安全生产状况明显好转。全区除十里铺乡非煤矿山发生起死亡责任事故外,其余乡镇和行业安全生产总体效果明显得到提高。

三是各项专项整治工作取得明显成效。二三年继续深化实施矿山、烟花爆竹、危险化学品、水上交通、消防、燃气、建筑市场、民爆物品、锅容管特、食品卫生等行业的专项整治,加大安全投入,提高全员安全生产防范意识,逐步建立和完善安全生产有效机制,使整治与提高有机结合,成效显然。

过去的一年里,全区安全生产工作突出表现在:

一强化目标管理,切实健全安全生产责任体系

一是继续完善安全生产工作机制。区乡两级政府和行业主管部门基本建立并完善安全生产工作规则,定期召开安全生产会议,及时研究、部署安全生产工作。各生产经营单位进一步健全岗位责任制和各项安全规章制度,强化安全现场管理,落实安全防范措施。初步形成“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会监督支持”的安全生产新格局。二是严格实行安全生产目标管理。去年一季度全区安全生产工作会议上,区政府与各乡镇和主管部门共个单位签订了安全生产目标管理责任书。各乡镇和部门以此为起点,层层签订安全生产责任状,在全区范围内建立起各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的安全生产责任体系。三是严格执行责任追究制度。按照“四不放过”的原则,严肃查处各类事故,追究有关责任人的责任。去年起工亡责任事故,除按规定罚款外,对有关责任者做出拘留、撤职等相应处理。

二突出以人为本,狠抓安全生产宣传教育

一是认真组织“安全生产月”宣传教育活动。以“实施安全生产法,人人事事保安全”为主题开展一系列宣传教育活动,成立宣传月活动领导小组,制定宣教实施方案,区、乡镇、各有关部门和安全生产责任单位纷纷组织职工学习安全生产法律法规,张贴宣传标语,悬挂彩旗条幅,并组织安全生产知识竞赛和知识答题。并在全区范围内组织由人大、政府、政协领导现场指导,公安、经贸、教育、建设、林业、工会、海事等部门参加的“安全生产月”宣传咨询日活动,区、乡镇两级在辖区内设立宣传站、咨询台,发放宣传材料、接受群众咨询。二是继续深入开展“安康杯”竞赛活动。两家企业参加全市统一组织的以“十个一”为主题的“安康杯”竞赛活动。三是开展各类从业人员的安全知识培训。水上交通、矿山、特种行业等作业人员进行了一系列的安全培训,同时,区安监局先后派员人次参加全省安全培训,取得安全监察员资格。

三深化专项整治,提高安全事故防范能力

去年,我区上下根据省、市的统一部署,继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、建筑、食品药品卫生、锅容管特、中小学危房、人员密集场所消防等行业的安全专项整治。我区两家煤矿经过专项整治,再次通过省市安全评估验收;非煤矿山整治,完善了各种软硬件设施,家采石行业率先通过全市安全评估;危险化学品专项整治,对全区生产经营企业摸排登记工作已经完成,初步摸清了全区危险化学品生产、经营企业的现状,部分企业通过安全评估和评价。水上交通安全整治,新洲北江码头顺利完工,通过市级验收,已投入试运行。更新改造了宣团寺、跃进、枞南、鸭儿沟、杨井等渡口的船只,培训了从业人员和管理人员,并对全区水上交通隐患情况下文到各有关责任单位,限人、限时整改到位。火工品安全整治,对杨桥民爆站进行迁址,加大平时监管力度和台帐管理;人员密集场所消防安全整治,列出全区重大消防安全隐患单位,重点实施全程监控;建筑、锅容管特、中小学危房、食品药品卫生等行业的整治,在各主管部门的重视下,做了大量细致的工作。通过各类专项整治,各行各业的安全生产状况得到了一个新的改观。

四深入检查监察,加大隐患整改督查力度

一是广泛开展自查、抽查和督查相结合的安全生产大检查活动。去年全区组织综合性安全生产大检查次,接受市级督查次。各乡镇和行业主管部门也多次组织开展了各种形式的安全大检查。检查的主要内容是:查安全生产责任制落实情况;查安全生产专项整治进展情况;大事故和重大危险源(点)整治、监控情况;查“三违”现象;查各级、各单位安全生产监督管理机构、人员、经费、职责“四落实”情况;查节假日及“两会”等重点时段安全生产值班、领导带班、安全制度执行情况。一大批安全隐患在各类检查中被及时发现、及时消除。二是一些重特大安全隐患整改工作取得突破性进展。被列入市级一项区级十一项重大安全隐患的整改工作,在各级领导、各有关乡镇、部门的高度重视下,已大部完成整改销案。尤其新洲北江渡口整治,已通过市级验收销案。杨桥民爆站新站通过公安部门验收,已初步投入使用。对在检查中发现的十里林业轮窑厂生产车间存在屋顶倒塌的重大安全隐患,在乡、村两级的重视下,在较短时间内完成整改;老峰明华纸业有限公司由于安全生产管理混乱,导致安全事故多发,通过整治,目前该公司安全生产软硬件建设都有了较大的提高,保障了从业人员的人身安全。红旗、明华纸业锅炉都得到了更新。非煤矿山、危险化学品等高危行业通过不间断的检查督查,“三违”现象大为减少。三是重特大事故防范机制初步建立,区政府年初制订了《安庆市郊区重特大事故应急救援预案》,对全区范围内的重大安全隐患和重大危险源进行了排查,各乡镇和公安、卫生、建筑、教育、经贸等部门也分别制订了本地区、本行业的重特大安全事故应急救援预案,切实做好重特大安全事故的防范工作。

一年来,通过全区上下的共同努力,我区的安全生产状况总体表现为平稳好转,得到了上级的肯定,被市政府评为××年度全市安全生产目标管理先进单位。但我们也要清醒地看到,由于安全生产基础比较薄弱,我区安全生产形势依然严峻,具体表现在:

一是工亡事故仍未得到有效控制。虽然死亡人数比××年减少一人,但事故起数未减少,事故性质和事故责任比较突出。

二是专项整治仍有不足之处。部分行业安全生产专项整治尚未完成或完成不到位。个别安全隐患整改工作久拖不决,留有尾巴。

三是部分乡镇和部门安全生产责任制落实不到位。个别领导安全意识不强。对私营、个体、租赁企业的安全督查力度不够,“要钱不要命”的生产经营行为仍然存在。

四是齐抓共管的局面尚未真正形成。安全生产“严格不起来,落实不下去”的状况仍较突出。部分乡镇和部门对安全生产工作仅仅表现在会议和文件上,没有落到实处。一些事故责任追究存在失之于宽、失之于轻,更有个别领导在发生事故后不是严肃处理事故责任者,而是为当事人说情。

五是安全生产总体投入不足,安全基础较差。企业安全生产欠账较多,从业人员安全意识、素质较低,一些事故隐患整改难以到位,导致安全事故“一触即发”。

六是安全监管力量不足。安全生产执法主体不明确,大多数乡镇和部门均是兼职安全生产管理人员,必需的时间、经费、装备不能落实,严重制约着安全生产监管工作的正常开展。

二、二四年全区安全生产工作意见

二四年安全生产工作指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,认真贯彻实施《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,增强全民安全意识,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;深化专项整治,建立健全安全生产控制指标体系,实施“科技兴安”战略,建立安全生产长效机制,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现全区安全生产状况的根本好转。

二四年安全生产主要工作目标:建立完善的安全生产监管体系,加强安全监管机构和队伍建设。实现安全生产形势总体稳定好转。坚决杜绝重特大安全事故,努力减少一般事故,工亡事故力争低于去年。

根据上述指导思想和工作目标,重点做好以下工作:

一进一步落实安全生产责任制,建立健全安全生产控制指标体系

认真落实安全生产目标管理。依据《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制。要认真贯彻全国和省、市安全生产工作会议精神,进一步强化“安全生产第一责任人”的责任意识,继续组织签订××年度安全生产责任状,逐层分解,层层落实,建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。

逐步建立安全生产考核体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》的规定,将逐步建立由事故率、死亡率等指标构成的我区安全生产控制指标体系,并将严格履行以政府安全监管职责、完善监管目标、保障安全投入、强化安全宣传、推进安全长效机制等作为主要考核内容,进行跟踪检查和监督考核,形成具有较强约束力的目标责任考核体系。

依法严格追究事故责任。认真执行《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》(皖政号)。凡一次死亡人以上、一次重伤人或职业中毒人以上等安全生产事故必须在事故发生后分钟逐级上报到各级安监部门。对各类事故要组织事故调查组,严格按照“四不放过”的原则,依法追究有关责任者的行政、经济、直至刑事责任,对发生事故不报或瞒报的,一经查实加重处理。

二健全安全生产监督体系,加强安全生产检查督查力度

健全安全生产监督体系。根据《安全生产法》的规定,逐步健全区级综合安全监管机构,使之能够独立履行执法主体资格。切实推进乡镇安全机构建设,保证人员、编制、经费、装备落实到位。

加大安全生产法规和制度建设。国务院年初已颁发《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》,市政府将制定《安庆市安全生产管理办法》,区、乡镇和各部门各单位也要根据这些法律法规,及时修订完善各项规章制度。同时要建立区、乡镇和部门安全事故应急救援网络和重大危险源数据库,未制定紧急救援预案的要尽快制订。加大救援预案的演练和危险源的监控,增强应对、处置重特大安全事故的能力。

严格安全生产执法检查。今年全区将重点地组织开展安全生产常规检查和专项检查。并做好迎接省市督查的准备。全区性安全大检查至少要组织五次:冬春及“两会”安全检查,“五一”黄金周安全检查;月份“安全生产月”大检查,“十一”、“元旦”安全大检查等,各乡镇、各部门要结合自身实际,认真开展自查自纠和专项督查活动。检查要注重实效,改进方法,把定期检查、突击检查、专项督查以及自查、互查结合起来,要及时反馈检查结果,及时整改检查中发现的安全隐患。

三深化安全专项整治,从源头上消除安全生产事故隐患

明确职责、全面整治。要继续认真贯彻《国务院关于深化安全生产专项整治工作的通知》,今年将继续深化矿山、水上交通、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、人员密集场所、建筑、燃气、旅游、校园等行业的安全专项整治,专项整治工作坚持“一个不变、两个落实、三个延伸”。“一个不变”:就是专项整治工作的总体格局不变,仍按照“市政府统一领导,县区组织实施,部门指导协调,各方联合行动”的要求开展;“两个落实”;即整治目标和责任的落实;“三个延伸”就是由阶段性整治向建立长效机制延伸,由控制事故总量向有效防范重特大事故延伸,由常规性措施向硬措施延伸。各专项整治牵头单位要尽快制定方案,并组织实施。

认真排查,严格验收。要深入广泛开展各项专项整治的安全事故隐患排查,对发现的隐患,按照“三定原则”,落实整改责任人、整改措施和整改期限,认真做好企业安全生产状况的评估,对整治查出的不符合安全生产条件的隐患问题,按照“谁主管、谁负责”,“谁发证、谁负责”的原则,及时采取有效措施进行整改。严格专项整治的阶段性验收工作。对列入区乡以上安全事故隐患和重大危险源,要严格实行动态监控管理。同时要加强专项整治验收后的跟踪复查,防止安全管理反弹滑坡。

四深入开展安全生产宣传培训工作,强化全民安全生产意识。

加强安全生产的社会化宣传。各级、各部门、各单位要长期将安全生产工作纳入议事日程,要以企业为主要宣传阵地,运用各种宣传形式,开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动,形成“人人讲安全、人人重视安全”的良好氛围。着重开展月份“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”等宣传教育活动,适时组织开展全区性安全生产研讨,力求在理论和实践中探索安全管理新经验、新方法。

加大安全生产培训力度。认真贯彻《安全生产许可证制度》,企业负责人和安全生产管理人员必须经过安全培训,方可取得安全生产许可证。特种作业人员和高危行业人员必须经过安全培训,取得资格证书,才能上岗工作。因此,安全教育培训工作是今年安全生产工作中的一个重点,各级各部门要认真组织广大职工参加各类安全知识培训,提高职工岗位技能和自我保护意识,达到防范事故的目的。

五、实施“科技兴安”战略,提高安全生产水平

改善安全生产条件。生产经营单位要将安全生产工作真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上,要舍得在安全科技创新和安全技术改造上下本钱,各级各部门要建立安全科技示范工程,通过示范效应,引导众多企业自觉采用新技术、新设备、新工艺,从而改善安全生产条件,保证企业生产经营的安全运行。

开展企业质量标准化活动。今年要在各类专项整治的基础上逐步引导企业开展安全质量标准化活动。推行职业安全健康管理体系认证。安全质量标准化,突出的是“安全第一”的方针和“以人为本的理念”,强调安全生产工作的规范化和标准化;强调安全和质量的统一,安全与管理的统一。今年要推行在矿山开采、危险化学品生产和经营、建筑等高危行业开展职业安全健康管理体系认证工作,从而创新安全管理理念,改进安全管理方式,提高安全管理水平。

六、加强安全基础工作,提高安全生产监督管理能力

加强部门协调配合。区安委会各成员单位在充分发挥各自安全监管职能的基础上,要畅通信息渠道,加强部门间协调配合,齐心协力,齐抓共管,提高安全综合监管水平和行政执法能力。

建立健全安全信息网络。拟建立基层安全生产信息员、监督员网络,达到及时、准确了解全区安全生产动态,快速处理和防范各类安全事故发生。

建立安全生产风险抵押金制度。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》规定,为防止一些业主经济能力有限或有意逃避责任,避免“企业发财、政府发丧”的现象发生,今后将依法逐步对危险性较大的企业,收取一定数额的安全生产风险抵押金。

严格安全生产许可证制度。国务院第次常务会议已经通过并于今年月日颁发了《安全生产许可证条例》,各乡镇各部门要切实认真贯彻实施《条例》精神,严格安全生产市场准入,从源头上防止和减少安全生产事故。

篇2

会议全面总结了第一次北方七省(市、区)农产品质量安全区域合作会议以来的工作情况,进一步研究了加强农产品质量安全工作区域合作有关事项,会议对辽宁省举办的首次北方七省(市、区)农产品质量安全区域合作会议及会后所做的工作、对吉林省承办2013年北方七省(市、区)农产品质量安全区域合作会议所做的筹办工作,给予了肯定。

会上,北方七省(市、区)农业部门农产品质量安全监管局(处)负责人充分交流了各地的农产品质量安全管理工作经验和做法。北京市围绕推进北京“安全农业”发展,不断完善“全程、全面、全员”农产品质量安全管理模式,坚持顺向推动和逆向监管相结合的农产品质量安全工作措施,提高农产品质量安全预防、干预、应急能力。天津市结合全市20项民心工程的全面实施,重点开展了以基地规模化、生产标准化、管理制度化和监管信息化为主攻方向的“放心菜基地”和“放心肉鸡”工程建设,积极探索省外生产基地监管模式。河北省以“农产品绿色提升计划”为总揽,一手抓整治,一手抓建设,持续深化专项整治,快速处置应急事件。坚持一手抓监管体系建设,一手抓执法监管,健全制度、落实责任、源头治理,全面提升各级监管人员工作能力和水平。大力推进监管示范县创建工作,在加强体系建设、强化投入品监管、推进标准化生产、提升监管能力等方面都做出了有益探索。推进检测机构建设步伐,已有一批检测机构通过了 “双认证”,在加强检验检测、排除风险隐患等方面,正逐步发挥作用。连续两年推行目标量化考核,并实行以奖代补,指导各地明确工作重点、排除安全隐患、弥补监管缺位现象,有效调动了各地的工作积极性。

辽宁省重点在提高监督执法能力和检测服务水平上狠下功夫,全省14个市和44个农业县全部实现了工作有机构、监管有人员,全省11个市级检测中心全部通过了计量认证,探索建立了包括农资备案、投诉举报、质量追溯、检测数据管理、舆情监测5个子系统在内的农产品质量安全监管信息化平台,并在沈阳等地开展了试点。黑龙江省以“强体系提能力,建机制升水平”为主要抓手,完善了组织领导、部门协调、宣传培训、规范统一、应急响应、经费保障、绩效考核七大工作机制,统一印制了农产品产地准出证明、产地准出专用章和农产品生产记录。积极探索两大平原现代农业综合改革示范区农产品质量安全监管模式。吉林省将“发生重大农产品质量安全事件”作为一票否决指标,列入《吉林省县域考评办法》中,积极协调省编办从监管、质检、执法三个方面整体推进全省农产品质量安全体系建设,充分利用参茸、农产品和包装材料三个国家级风险评估实验室,开展相关农产品风险评估工作。与会代表还赴吉林省省级农产品质量安全综合监管试点县柳河县现场考察评价了有机稻米、葡萄和人参种植基地的农产品质量安全监管工作。

会议认为,开展省际间农产品质量安全区域合作,是新时期做好农产品质量安全工作的重要举措,既为我们加强交流、共同促进工作搭建了平台,也为省际间开展协作、共同应对农产品质量安全风险奠定了基础,对进一步解放思想,开拓工作新思路,转变工作作风,全面提升农产品质量安全水平具有重要的促进作用。

会议强调,北方七省(市、区)要把区域合作作为贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议精神,全面推进农产品质量安全工作的重要内容抓实抓好。坚持“多边合作、互利共赢、务实推进、重点突破”的指导思想,强化省际间农产品质量安全工作合作的针对性、时限性和操作性,力争在农产品质量安全监管、检测、制度建设、技术和资源共享等方面合作取得实质性进展。

篇3

今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:

一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况

2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。

3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。

二、上半年工作回顾

(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。

(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。

(三)深入开展安全生产宣传教育工作

1、进一步加强政策法规宣传力度

篇4

一、事故基本情况

据统计,截止12月12日,全区共发生各类安全生产事故5起,死亡5人,重伤1人,直接经济损失357万元,与去年同期相比,事故起数增加2起,死亡人数增加2人,重伤增加1人;未发生一次死亡3人以上重大安全生产事故,事故死亡人数和重特大事故起数均在市下达的序时控制指标以内,全区安全生产形势总体稳定。

二、安全生产工作情况

(一)高度重视安全生产工作,认真部署好全区安全生产工作。今年以来,区政府高度重视安全生产工作,林刚区长在3月30日主持召开全区安全生产工作会议,4月11日又主持召开安全生产隐患排查工作会议,研究部署了2012年我区安全生产工作,在会上多次强调要全面开展大排查大整治活动,切实抓好重点部位的监管和巡查工作,坚决遏制事故频发的势头。通过会议部署,区安委办有计划有组织在全区部署和开展专项整治、隐患排查、联合检查等一系列有效工作。为落实好国家、省、市的安全生产工作的各项部署,扎实抓好我区安全生产工作,区安委办每个季度都召开一次安全生产工作会议,落实我区安全生产各项工作。同时,区政府十分重视对安全生产工作的投入,全年全区共投入安全生产经费647万元,率先在全市给镇、街道预算了安全生产经费。各镇街、各负有安全生产监管职责的单位按照区安委办的工作部署,开展各项隐患排查整治工作,有效遏制了各类安全生产事故的发生。

(二)分解落实安全生产年度目标任务,强化安全生产责任。按照省市安监局关于安全生产工作的总体部署及安全生产隐患排查治理的工作要求,我区及时制定下达了全区2012年度安全生产控制考核指标,并针对各职能部门特点修订完善安全生产目标责任书,在全区安全生产工作会议上,区政府与4个镇政府、9个街道办、11个区政府相关部门、16个相关企业签订了安全生产目标责任书。以杜绝一次死亡3人以上的重特大生产安全责任事故的发生为重点,量化安全生产工作目标任务,明确了全年的安全生产工作重点和各单位的工作职责。会后,各镇、街,各部门也与各有关单位和企业签订了2012年安全生产目标责任书,层层分解指标,层层落实责任,做到了全区安全生产监管工作重点突出、目标明确、责任落实,进一步落实了政府监管责任和企业主体责任。

(三)扎实开展“安全生产年”活动,加大安全生产专项整治工作力度。我区认真贯彻落实国务院安委会、国家安监总局继续开展“安全生产年”活动的精神,把隐患排查治理工作做为一项重要内容进行周密安排部署,区安委办先后印发了《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案的通知》、《开展安全生产隐患排查治理工作的补充通知》、《集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》等文件。今年以来,区安委办先后组织有关部门深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集体场所、消防等六个安全隐患专项整治工作。组织开展了“两节”、“两会”及“五一”、“十一”期间安全生产综合大检查,先后深入各企业开展综合督查检查。为落实在十和泛珠会议期间不发生重大安全生产事故的要求,9月14日,林刚区长亲自带队,对辖区企业进行了安全生产大检查。林志刚副区长也2次带队进行了安全生产检查。至11月底,全区共排查一般隐患584项,已整改516项,整改率达88.3%。其中:排查危化品隐患8项,已整改8项;烟花爆竹隐患4项,已整改4项;交通运输等行业领域企业隐患288项,已整改254项。在交通运输等行业领域企业隐患排查当中,排查水上运输隐患3项,已整改3项;建筑施工企业隐患100项,已整改87项;学校隐患34项,已整改30项;商场、市场隐患等106项,已整改95项,其他企业隐患41项,已整改35项。通过开展各项整治和隐患排查工作,做到了隐患整改责任人、具体措施、治理期限及应急预案“四落实”。

(四)进一步做好敏感时期安全生产工作,确保党的“十”和泛珠会议期间安全生产形势持续稳定。根据省、市政府关于“党的十期间不发生重特大安全生产事故”指示精神,区政府高度重视,把安全生产检查作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实,一是制定党“十”期间安全生产检查工作方案,明确指导思想,加强组织领导,细化检查整治内容,统筹工作部署,严格执法,切实落实责任,促使安全生产检查在不同层次,不同环节,不同部位全面铺开。二是组织检查组开展十期间安全生产大检查大整治活动,检查整治活动由区安委办组织,区安委会主任、区长林刚亲自带队,各有关职能部门协作,对重点行业和领域、对隐患和问题较多的单位进行现场检查。三是组织各镇街、各有关部门对本辖区、本行业进行排查,双管齐下,对全区安全隐患进行全面的排查整治。在两会期间,全区共排查治理事故隐患单位617家,排查一般隐患328项,其中,已整改的隐患285项,整改率达86.9%,确保检查整治活动取得明显的效果。在两会期间,我区均未发生安全生产事故。

(五)积极开展“打非治违”专项行动,不断规范和完善企业生产经营行为。我区高度重视“打非治违”工作,成立了林志刚副区长为组长的专项行动领导小组,印发了安全生产“打非治违”专项行动方案,根据我区的实际情况,以非煤矿山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域为整治重点,明确了工作方法和步骤,提出了要求,在开展专项行动中,各单位做到齐抓共管形成合力,取得了良好的整治效果。共排查非煤矿山企业20家(次),下达整改指令书4份,提请区政府关闭非法采石场7家;共排查危化品企业18家(次),查处隐患7项,要求当场立即整改;共排查烟花爆竹经营企业169家(次),对5家证照过期销售点进行整改,对宏利达仓库下达整改指令书,要求立即整改。组织力量对春节期间博爱路及域区一些烟花炮竹非法销售点进行了打击。共出动执法人员18000人(次)对全区建筑施工工地进行排查,重点打击非法建筑行为,共打击非法建筑65起,下达执法文书610份,拆除违法建筑面积122926平方米。此外共检查校安工程工地44家(次),下达整改指令书2份,排查隐患8项,要求限期整改;共排查消防安全场所94家(次),排查安全隐患23项,下达整改指令书16份,督促整改22项,整改率达95%;共检查网吧370家(次),查处18家,警告12家,停业整顿6家,罚款56000元;共打击取缔了“黑诊所”3家,没收销毁药械3批。通过扎实有效的“打非治违”工作,有力推动了全区安全生产工作稳定发展。

(六)积极做好重大隐患整治工作,切实清除重大隐患。今年,省、市安委办将我区琼州海峡航道内的19张碍航渔网列为重大安全隐患。为落实省市的整改要求,区政府非常重视,林刚区长和林志刚、杨柳芳副区长多次召开会议,研究部署整改工作,确定由区海洋和渔业局为主要负责单位。区安全局协助,共同搞好整改工作,并实施挂牌督办。为切实搞好整改工作,区海洋和渔业局、区安监局多次与有关渔民做思想工作,经与渔民多次沟通,考虑到渔民的实际困难,本着以人为本的精神,经报区政府和市安委办的同意,决定采取政府补贴、申请贴息贷款帮助渔民转产、由渔民自行拆除渔网的方法解决,以取得长效的效果。此方案也得到了渔民的认可,并与区政府签订了自行拆除碍航渔网的协议,自行进行了拆除,圆满完成了重大安全隐患的整改,切实清除了重大安全隐患。

(七)认真落实省市的工作部署,进一步推进企业标准化建设和企业危害因素申报工作。根据省市安监局的工作部署,我区进一步加大企业标准化工作力度,在去年做好危化品和非煤矿山企业标准化建设的基础上,积极推动其他企业标准化建设工作,组织企业有关人员和自评员参加省局举办的培训班,根据省局有关标准化建设工作的有关要求,组织企业进行自评,在7月31日向省局提交自评报告。此外,我区还加大协调力度,督促中介机构加速评审速度,确保按省市提出的时限要求完成任务。积极做好企业危害因素申报工作在已完成的129家企业职业危害因素申报的基础上,今年我区追加了15家企业的申报。为继续做好申报工作,我区在6月20日举办镇、街道安全监管员培训班上进行了专门辅导布置,并安排专人专项负责,认真抓好申报工作的缺漏、补漏工作,全部完成了15家企业的申报任务。

(八)积极做好安全生产宣传培训、演练和安全生产事故应急预案编制工作,不断提高安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”活动,制订下发我区“安全生产月”活动方案,将有关安全生产知识翻译成小册本16000本,通过镇街将其散发到各村委会,社区、学校、工厂、企业等,还在6月10日设立14个安全生产宣传咨询点,向群众发放宣传资料等,大力开展安全生产宣传教育活动。今年以来,我区积极抓好宣传教育培训和应急演练工作,6月28日,区政府与美亚公司共同举办了安全生产应急演练。6月20日区安委办举办了全区分管安全生产领导和监管员安全生产培训班。11月9日,区政府还组织各镇、街分管领导,相关企业领导到西安参加全国安全生产培训班。进一步增加了政府监管和企业主体责任意识,增加了企业员工和群众的安全意识。此外,各镇、街,各部门和各企业都在不同时间、不同层次以不同方式举办了各种培训班和应急演练。到目前为止,全区已开展各种宣传培训教育活动18次,参加人数833人。通过安全生产宣传教育活动、安全生产培训和应急演练,进一步提高执法人员的监管水平和从业人员的自我防范能力,促进了我区安全生产工作的深入开展。

三、存在问题和明年工作思路

今年以来,虽然我们紧紧围绕区政府的中心工作,在安全生产方面做了大量工作,安全生产形势相对稳定,取得较好成绩。但是由于我区企业规模普遍偏小、科技含量较低、全区安全生产工作仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是部分镇、街和部门由于没有相应的编制,监管人员变化快,业务难于衔接,监管工作力度不够。二是一些隐患因技术支掌、资金或者其它原因未得到整改,企业抓安全、保稳定的安全意识还不够强,安全责任制贯彻力度不够;三是生产经营活动中各类违规、违章操作现象仍时有发生,事故隐患依然存在。为确保全区安全生产形势持续稳定好转,明年的工作思路是:

一是高度重视,多措并举,切实落实安全生产隐患排查治理工作责任。按照省市安排,逐级落实国家总局安全生产隐患排查治理有关规定,建立健全安全生产隐患排查治理工作长效机制,把安全生产隐患排查治理工作落实到每个行业、每个单位、每个部位,确保安全生产隐患排查工作查得出、落得实、管得住、整得快。

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——把安全生产作为政治任务狠抓落实,重安全生产领导责任。林区党委政府坚持安全发展、科学发展、可持续发展的理念。做到四个纳入”即:将安全生产纳入党委政府的重要议事日程,纳入全区“十二五”专项规划,纳入领导干部政绩业绩考核,纳入综合目标管理。三个强化”即:强化区政府和乡镇部门两级领导小组,检查指导全区“安全生产年”工作。强化安排部署,今年以来共召开安全生产专题会议3次、政府常务会1次,层层贯彻全国、全省安全生产工作会议精神,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作。强化责任落实,全面落实年初林区党委政府将安全生产责任指标分解到乡镇、重点部门,区委书记和区长共同与8个乡镇、78个区直单位签订责任书,安委会与19家重点生产经营单位签订安全生产责任状,以此进一步强化各级各部门领导抓好安全生产工作的责任意识。

——重安全生产宣传责任。全面贯彻安全生产有关精神,安委会办公室先后下发《学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和印发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传手册1000本、《安全生产资料汇编》1000本;并于8月24日和31日分别组织召开各乡镇、安委会成员单位会议、全区企业安全生产工作会议,对乡镇、区直单位分管领导、企业负责人进行了《通知》精神、省政府第339号令培训学习;林区经信委、公安、交通运输、住建委、安监、国土、工商、质监等部门在组织干部职工深入学习领会《通知》精神的基础上,组织宣讲团深入到8乡镇、32家重点企业举办学习培训班,将国务院《通知》、省政府《通知》、省政府第339号令贯彻到基层、企业、每个从业人员。

——召开安委会成员单位和企业负责人会议,安排部署“打非治违”工作。打非治违”专项行动中,区党政主要领导4次率队到木鱼、红坪、阳日等乡镇和重点建设项目施工现场调研督查,督促严厉打击安全生产非法违法行为。政府分管领导经常带领安监、公安、交通运输等部门深入到重点乡镇、重点部门、重点企业进行督查指导“打非治违”工作;林区安委会印发《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为通知》明确“打非治违”重点范围和内容,明确各部门的安全监管职责、任务,明确工作方法和步骤,建立联合执法行动机制;电视台、报社不断“打非治违”新闻报道,公告依法停产整顿企业名单。区安委会办公室编发简报,宣传推广各乡镇、各部门开展“打非治违”典型经验和作法,并按照省安委办的要求,认真做好了专项行动信息报送工作;区安委会根据专项行动实施情况,组织综合督查组,对全区8个乡镇、15个行业主管部门、全区重点企业打非治违专项行动进展情况进行了全面督查,并将督查情况纳入年度安全生产考核内容之一。通过专项行动开展,截至11月全区共组织执法行动285次,出动执法人员1400人次,共检查201个生产经营单位,查处安全生产非法违法行为1390起,取缔关闭非法采石场3家,排查各类安全隐患222条,下达责令整改指令书105份,重安全生产治违责任。把开展“打非治违”作为推进安全生产形势稳定好转的重要手段。已整改219条,整改率达98%责令2家企业停产整顿,实现了打击一处、整治一处、巩固一处的目标,有力地推进了安全生产各项工作。

——重安全生产防范责任。根据《省安委会深入开展事故隐患和重大危险源普查工作通知》要求,全区采取企业自查和政府督查相结合、明查和暗访相结合、综合检查和专项检查相结合的方法开展事故隐患和重大危险源普查,全区共排查一般安全隐患1351条,下达责令整改指令书310份,已整改1349条;安监局、卫生局、人社局、总工会按照《开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作方案》,建立了联合检查、联合督导、联合服务、联合执法的“四联合”治理专项行动工作机制,先后四次对14家企业落实职业危害防治主体责任开展自查自改情况进行了督查指导,将7家企业纳入职业安全监管重点单位。

——重严厉查处各类安全事故,安全生产应对责任。不断强化应急管理各项工作。按照“四个不放过”原则,对今年发生的2起工矿企业安全事故,从重从严追究事故单位和相关责任人的责任,并责成事故发生地所在乡镇、事故单位、行业主管部门到区安委会办公室说清楚;同时把不断提高应对突发事故能力做为重点,建立健全区、乡、企业三级应急体系建设,成立应急救援队、矿山救护队,区政府投入15万元加强救援装备建设,完成18个区直部门、33家生产经营企业安全生产应急预案编制修订及报备工作,开展了隧道坍塌应急救援综合演练,全区企业预案编制率达100%演练达100%使应对事故灾难的防范和处置能力明显提高,全区没有发生一起因自然灾害引发的生产安全事故。

篇6

一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况

今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:

1、道路交通事故依然高发。2011年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。

2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。

3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。

二、上半年工作回顾

(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展网;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。

(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。

(三)深入开展安全生产宣传教育工作

1、进一步加强政策法规宣传力度

一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专课件下载题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网XX安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。

2、加强重点人群持证上岗培训

切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。

3、认真组织开展“安全生产月”活动

突出“安全责任重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。

(四)深入开展安全生产行政执法工作

1、加大非煤矿山执法力度

治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系课件下载统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。

2、加大冶金机械企业执法力度

认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。

3、加大危险化学品执法力度

制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。

4、支持配合有关部门加大专项整治力度

支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录校花网仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。

(五)加大执法力度,强化安全监管。依法及时查处各类安全生产事故。上半年查处违法、违规生产经营单位3家,查处生产安全事故7起,下达行政处罚决定书4份,收缴处罚罚款8.5万元;执法监察处罚1家;受理各类安全事故隐患举报投诉4件,处置4件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。

(六)深入开展安全生产重点时段工作

1、认真开展安全生产大检查

为确保元旦、春节及“五一”期间的生产安全,我局按照国务院和省、市、区政府的要求,认真组织开展安全生产大检查活动,努力为全区安全大局营造一个良好的社会环境。一是迅速行动,周密部署。召开专题会议,研究部署本单位安全生产大检查工作,主要领导带队深入非煤矿山、危险化学品企业重点部位检查指导工作,拉开了本局安全生产大检查序幕。二校花网是明确分工,全面排查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,进行拉网式排查,发现隐患,及时责令相关单位整改,切实做到防患于未然。三是加强督查,确保落实。建立安全生产大检查落实机制,采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式,确保所查出的隐患全部整改或防范到位。

2、落实汛期各项安全防范措施

根据汛期的特点,结合我局实际,认真开展汛期安全检查工作,确保了企业安全度汛。一是周密部署。多次召开专题会议,研究部署本单位汛期安全生产工作。二是加强值守。坚持领导值班带班制度,做好带班记录,并及时处置和解决突发问题。三是全网面检查。按照各自的分工,组成非煤矿山、危险化学品两个检查小组,由局领导亲自带队深入非煤矿山、危险化学品企业检查指导工作。四是多管齐下。把安全生产检查、专项治理与日常监管结合起来,建立健全安全生产的长效机制,进一步消除各类隐患,促进安全管理水平的提高。

3、全力做好应急救援工作

进一步增强防范生产安全事故风险意识,增强应对事故灾难能力,在规范事故应急救援工作的同时,根据春夏季节安全生产工作的特点,督促非煤矿山、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施,保障充足的救险物资和抢险装备,确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

(七)深入开展安全生产队伍建设工作

时刻重视安监系统队伍建设,坚持每星期一例会制度,用十七大精神武装头脑,指导安全生产工作实践,组织全局人员开展专题学习培训、交流体会、汇报工作、分析存在问题,进一步提高认识,增强政治责任感和历史使命感,增强分析问题、解决问题的能力,继续保持了安监系统队伍纯洁性,提升执法水平和履职能力。一是加强制度建设。完善决策和办事程序,形成科学决策、民主决策机制。及时修订制定各项规章制度,加强纪律约束和制度规范,改进行政许可。坚持政务公开制度,接受社会、群众和媒体监督。二是加强业务建设。通过多种途径开展业务培训,坚持定期学习和工作通报协调制度,提高机关人员素质,练好基本功,提高监管监察执法水平。加强安全监管监察机关基础工作,建立健全数据资料档案,提高工作效率。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实作风,深入基层、调查研究,掌握情况、把握规律,关口前移、重心下移,督促检查、狠抓落实,扎实有效地推动工作。四是加强廉政建设。坚持惩治与预防相结合,严格党风廉政建设责任制,抓住违规违纪易发多发关键环节,解决一些突出问题。建立健全行政执法责任制,端正“行风”。严肃查办案件,开展警示教育,推动公正执法、严格执法、廉洁执法。

三、目前安全生产工作存在的问题

(一)安全生产认识不足。一些生产经营单位负责人不能摆正安全生产和经济效益的关系,多数业主自认为企业多年没发生事故,对校花网安全问题重视不够,总是强调调历史客观原因,对事故隐患存有侥幸心理,忽视安全生产投入;部分企业特别是民营企业和个体私营企业法人代表安全意识淡薄,安全投入欠账严重,安全管理制度不健全,安全培训教育工作不到位。

(二)企业主体责任有待进一步落实。有相当一部分生产经营单位,特别是乡镇的民营企业、中小企业,不重视安全生产的情况还比较突出、范文参考网全面的范文写作相当一部分企业安全生产投入不足。安全设施、设备陈旧,安全隐患大量存在。

(三)非法、违法生产经营情况比较突出。据各乡镇初步统计,全区有非法生产经营单位(场所)54家。主要集中在娱乐、采沙行业和城郊结合部、恒大建材城周边,其安全条件差,隐患多。

半年来,我局在安全生产监督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成绩,促进了全区安全生产工作的顺利开展。下半年我局将针对存在的薄弱环节和问题,按照中央、国务院和省市区党委、政府部署要求,以继续深化“安全生产年”活动为抓手,扎实开展“三项行动”“三项建设”,继续将安全生产工作当着头等大事抓好落实。

四、下一步工作打算

(一)要做好夏季安全生产,全力压减生产安全事故。针对夏季安全工作的重点,加强危险化学品安全管理,强化重大危险源的监控。加强校花网对非煤矿山的安全管理,在汛期到来之前,督促其制定防汛措施,保证设备设施的安全运行。加强对建筑施工行业的安全管理,加强对运输企业的安全管理,加强对汛期易发、多发事故的行业和单位的安全管理。

(二)要继续深入开展“安全生产年”活动,加强组织领导,认真落实好国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决定;

(三)要积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;

(四)要全面推进安全社区(村)的建设,抓好“双基”工作落实;

(五)要努力构建安全生产长效机制,落实好各级各部门的安全职责;

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今天这次会议,主要是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,表彰奖励先进单位和个人,安排部署下一步的工作任务,动员全区上下进一步强化安全发展意识,采取更加积极有效措施,抓紧、抓细、抓实安全生产工作,为全区经济社会发展创造更加安全稳定的环境。刚才,经济开发区等四个单位作了交流发言,区政府与八个街道签定了安全生产责任书,下达了年安全生产目标任务。下面,根据区委、区政府研究的意见,我讲三个方面的问题:

一、统一思想,提高认识,切实增强抓好安全生产的紧迫感和责任感

去年以来,全区上下深入贯彻落实全国和省市安全生产工作会议精神,以“安全生产基础管理落实年”为抓手,不断加强安全生产目标管理,组织开展了四次集中行动和百日集中整治活动,先后组织各类检查组50余个,检查单位3950家(次),发现各类安全生产隐患3030处,下达隐患整改通知书100余份,隐患整改率达100%。年,全区共发生各类安全生产事故146起,死亡19人,同比分别下降30.1%和13.6%,圆满完成了年度控制指标。特别是今年元旦、春节期间,我区安全生产形势总体平稳,未发生重特大安全生产事故,为全区工作开好头、起好步营造了良好的安全环境。

在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我区安全生产工作还存在不少问题,形势十分严峻:一是个别单位、企业主要负责人对安全生产工作不够重视,安全发展理念不强,重发展、轻安全,重项目、轻监管,松懈麻痹、侥幸大意的现象仍然存在;二是部分企业安全管理人员配备不足、素质不高,安全规章不健全、规程不完善,安全检查走马观花,对事故隐患视而不见,有些企业大量使用临时用工,安全教育培训跟不上,一线员工的安全技能和自我保护意识较差;三是部分企业现场管理混乱,消防设施不健全,动火作业审批不严格,特种设备不按期检测,关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实,对特种作业和外来施工队伍管理不到位;四是建设项目安全设施“三同时”制度执行不严,不少项目没有按规定程序进行安全审查,存在“先上车、后买票”现象;五是部分企业的安全应急预案不完善,缺乏演练。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,责任重于泰山,决不能有半点松懈。区委、区政府每年都召开安全生产会议,在每次全区性大会、政府常务会议、区长办公会议上都专门强调安全生产工作,充分体现了区委、区政府对安全生产工作的高度重视。今年我区经济社会发展的任务十分繁重,转方式、调结构、促增长、惠民生,都必须有一个安全稳定的发展环境。安全生产工作成效如何,完全取决于态度是否认真、工作是否扎实、隐患是否整改到位。各级各部门一定要树立科学的发展观和正确的政绩观,强化安全生产责任意识,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,把思想认识统一到这次会议的要求上来,把安全生产摆到重要日程上来,不断增强责任意识、忧患意识,做到居安思危,警钟长鸣,从基层、基础入手,坚持不懈地抓好安全生产工作。

二、创新思路,扎实推进,努力开创全区安全生产工作新局面

年是“十二五”的起步之年,做好今年安全生产工作,对于实现“十二五”安全生产良好开局,维护全区稳定大局,促进经济更好更快发展,都有着十分重要的意义。各级各部门要按照市里“实现一个目标、落实两个责任、推进三个转变、实施四大工程、完善一个格局”的总体部署以及“安全生产基础管理提升年”的要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的“十二字方针”,开拓创新,真抓实干,推动全区安全生产工作再上新台阶。具体工作中,要突出抓好以下六个方面:

(一)加强源头管理,严格市场准入制度。要按照国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府号令的有关规定,严格落实“三同时”要求,强化源头管理。严格控制新上高危企业和高危项目,新建、改建、扩建项目,必须按照规定的行业技术标准和规划布局进行科学设计,并严格按设计要求进行施工,不得随意调整。具体工作中,安监、发改、经信等部门要密切配合,严格执行新上项目设计、施工和竣工验收的审查,并作好全程监督,凡不具备安全生产条件的项目和企业,不得给予验收通过,不得批准投入运营,从根本上解决新上项目先天不足问题;对因程序不合法、手续不齐全导致发生安全事故的,要严肃追究相关审批部门的责任。

(二)强化整治措施,坚决遏制事故发生。要按照“安全生产基础管理提升年”四次集中行动要求,一个阶段一个阶段地抓紧抓实,每个阶段都要集中解决1-2个突出问题。一是突出抓重点行业。继续在道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所等重点行业领域深入开展安全生产专项整治。各街区、各部门要制定切实可行的措施,深入摸底,列出清单,分类整治,确保不走过场、不流于形式。二是突出抓重点时段。要针对我区重大节会比较多的特点,重点抓好风筝会、鲁台会等重大节会和传统节假日期间的安全检查和集中整治,确保节会期间不发生安全问题。三是突出抓隐患排查治理。隐患就是潜在的事故。要继续完善和严格执行隐患排查治理机制和整改落实监管机制,凡重大隐患都要向社会公示,实行挂牌督办,确保按时整改到位。要把隐患当作事故来处理,把消除隐患不力的责任人视同发生事故一样问责,实行年度考评“一票否决”,真正使安全生产工作关口前移,争取主动。

(三)突出重点领域,强力推进打非治违。非法违法生产经营建设是安全生产的大敌,安全责任事故的发生,无一例外都是非法违法和违规违章行为所致。各街区、各部门必须采取高压手段,将打非治违作为安全生产工作的重中之重,严密组织,强力推进。公安、安监、住建、交通运输、工商等部门要尽职尽责,密切协作,形成合力,以坚决的态度、强硬的措施,重点打击非法生产经营建设等严重违法行为。要实施经常性的安全检查和重点监控,加强对企业的动态监管,把安全隐患消灭在萌芽状态。要加大联合执法和跟踪监管执法力度,坚决防止非法违法生产经营建设行为蒙混过关、前纠后犯、明纠暗犯,更不允许再发生新的非法违法生产经营建设行为。同时要建立非法违法举报奖励制度,充分调动人民群众打击非法违法的积极性,使非法违法生产始终置于人民群众的监督之下。

(四)加强体系建设,提升火灾防控水平。各级各部门要按照全市“构筑社会消防安全‘防火墙’工程深化年”的要求,进一步加强消防基础设施建设,健全基层消防安全工作机制,推进“网格化”消防安全管理。要进一步建立健全消防工作联席会议制度,加强消防安全形势研判,严格消防工作部署、督导检查和考核奖惩,推进整体工作开展。要建立消防安全领导机构,明确分管领导,落实工作人员,制定具体方案,与辖区单位和居委会签订消防安全责任书,并在各居委会建立志愿消防队伍,设置灭火设备器材和社区消防宣传阵地,建立巡查机制,发现问题及时向消防部门汇报,扎实推进公共消防安全体系建设,提升整体防控火灾能力。要组织开展好春防、冬防、“119”消防安全周等宣传活动,创新宣传形式,丰富宣传内容,激发居民参与积极性,切实增强宣传效果。要强化消防教育培训,积极推进消防职业技能鉴定,将消防知识纳入素质教育、学历教育和就业培训内容,不断强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训,严格落实执行持证上岗制度。要深刻汲取上海“11.15”、吉林“11.5”和辽宁“2.3”等火灾的经验教训,突出抓好高层住宅火灾防范工作,切实保护人民群众生命财产安全。

(五)抓好群众工作,维护和谐稳定环境。全区上下必须高度重视维护稳定工作,坚持以群众工作为统领,深入开展“民情巡访”工程,变民情上访为民情下访、被动维稳为主动维稳。针对企业改制、项目拆迁过程中出现的问题,要组织专门班子,全力以赴做好相关工作,努力做到“三个避免”:一是要避免因稳定问题发生冲突性事件;二是要避免发生;三是要避免造成恶劣影响。要深化治安防控体系建设,持续抓好校园安全工作,加大街面巡控密度,努力减少各类刑事案件,进一步提高群众的安全感。各街区、各部门要牢固树立“稳定无小事”的理念,进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,这次会议后,要抓紧时间组织排查隐患,研究制定详细的解决办法,全力维护社会和谐稳定。

(六)弘扬安全文化,营造“大安全”氛围。一是继续深入开展安全标准化创建和企业安全文化建设,并将安全标准化和安全示范创建工作列为今年对街区和部门考核的加分因素。二是加大安全生产宣传教育力度,完善新闻宣传工作机制,建立安全生产信息报送制度,大力宣传党委、政府在安全生产方面的政策措施,同时对基层安全生产活动的好典型、好经验进行重点宣传、面上推广。要继续深入开展“安全生产月”和“四进”活动,积极举办有奖竞赛、知识讲座、演讲比赛、案例教育和警示教育等形式多样的活动,进一步营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。要突出抓好“安全社区”创建工作,并将其作为提升基础工作的重要手段和“九小场所”监管的有效措施,全力打造生活、工作、学习、医疗“四位一体”的满意工程,以社区的小安全促进全区的大安全。要进一步完善安全生产网格化管理体系,建立区域部门定期议事制度,汇集各方工作合力,打造各级各部门齐抓共管、协力推动安全生产工作的生动局面。

三、加强领导,明确责任,确保各项措施全面落实到位

抓好安全生产工作,关键在领导,重点在基层。各街区、各部门要切实加强组织领导,建立完善全员目标、全员责任、全员考核三个体系,狠抓各项安全措施落实。

一要强化领导保障。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,正确把握安全生产的规律特点,不断提高安全生产工作的科学决策、指导协调、监督保障水平。各街区、各部门主要负责人是安全生产的“第一责任人”,一定要亲自抓、负总责,把安全生产放到各项工作的首要位置,明确工作目标、主要任务和具体措施,定期分析安全生产形势,认真研究安全生产工作,做到有部署、有检查、有考核,真正把安全生产放在心上、抓在手上、落到实处,绝不能心存侥幸,敷衍了事。各级领导都要按照“一岗双责”的要求,坚持“谁主管谁负责”的原则,对分管部门、行业的安全生产负责,及时研究解决安全生产的突出问题,抓好重特大事故隐患的治理和防范措施的督促落实。要切实加强安全生产监管机构和队伍建设,确保机构、人员、经费、装备全面落实到位。

二要加强制度建设。要认真抓好“两个责任”的落实。一是完善对街道、部门的考核制度。增加安全生产目标责任考核在街道、部门工作任务目标综合考核中的分值比例,完善考核办法,突出安全生产考核对各级领导班子及成员政绩考核的作用,坚持安全生产控制目标与经济发展指标同时考核、同时通报,对实施情况加强跟踪管理。二是推进企业内部责任制度体系建设。按照“安全生产基础管理提升年”的要求,结合“企业本质安全工程”,重点抓好企业生产经营领导班子的整体责任和企业员工的个体责任落实,提高企业对安全生产的认识,引导企业建立安全生产长效机制,确保企业安全生产责任明确到人,机构人员到位,管理制度健全,经费装备落实。

三要凝聚工作合力。安全生产涉及面广、工作复杂,需要全社会共同参与,密切配合,齐抓共管。要进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作机制,形成强大的工作合力。安全生产监管部门要当好政府的参谋助手,加强对安全生产工作的协调、组织和指导,做好督促检查工作,随时调度工作情况,做到一月一通报,通报内容要及时呈报五大班子主要领导和分管领导,绝不能漏报瞒报。创新实施双向签字制度,责任单位主要负责人要对通报内容进行确认,并及时反馈,安监部门要加强指导,并对整改进度进行跟踪督察,以扎实的工作推动政策措施有效落实。相关执法部门要相互联动,严格执法,敢于碰硬,从严查处安全生产方面的违法违规行为。各街区要按照属地管理原则,切实抓好本辖区企业、单位、社区的安全生产,确保一方安全稳定。各企业主管部门要立足本职,切实抓好本部门、本单位职责范围内的安全生产工作,确保不发生重特大责任事故。

篇8

下午好,受**同志委托,我代表**管委会就今年安全生产工作作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。

安全生产“责任重于泰山”。我区始终把安全生产工作放在突出位置来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据市安委会、新宜吉党工委和管委会的部署和要求,加大了对安全生产工作的监管力度,深入开展了十项安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著较好的成效,使全区的安全生产形势得到了的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下:

一、组织机构建设情况

为切实做好2021年度的安全生产工作,根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,成立了管委会主要领导为组长的安全生产专项整治领导小组,分管领导负责示范区安全生产委员会日常工作,领导小组下设办公室。按照责任分工的原则,将全区的安全生产工作分为建筑施工、消防,道路交通,森林防火等4大块,相关各部室、高铁交警中队负责人分别担任组长,分工负责,密切配合,相互协作。

二、安全生产责任制落实情况

为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我区健全了示范区安监组织网络。设立了安全办公室,负责全区的安全生产监管工作,建筑施工、消防、交通、森林防火四个安全专业委员会分别负责职责内的安全生产工作,将具体责任落实到各部室和个人,层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。

三、安全生产宣传培训情况

年初,开展了以“实施安全生产法,人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。安全办工作人员通过在管委会驻地设立安全生产知识宣传栏、悬挂过街横幅十余条、粘贴宣传标语数十处,进行全面宣传《安全生产法》等法律法规及县安委办的相关文件精神和政策法规。

四、安全生产工作开展情况和隐患整改情况

我区目前处于紧锣密鼓的招商阶段,实体企业落户较少,人口流动性也相应较小,但我们对辖区内的安全生产管理和隐患整改并没有放松警惕,降低要求,而是进一步统一思想,提高认识,对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查。半年来,根据安全生产工作会议精神,根据示范区党工委和管委会相关会议研究部署,按照责任分工负责具体落实,开展了两次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了施工现场、道路交通、消防、森林防火4个安全专项整治。检查了辖区内4个正在开工建设项目,重点路段10处,林地8处。发现安全隐患6处,分别是环城路交界口未做限高限行;涵洞口下水道堵塞,积存大量雨水;九湖九桥项目未完全封闭施工;景观提升项目新修的辅道未做指示牌;综合管廊项目现场,有部分井盖未盖好;钟灵大道中间绿化带宣传牌遮挡了车辆掉头视线。现场联系了相关项目负责人、高铁交警中队负责人,并督促抓好整改工作。目前6个安全隐患问题已完成整改5个,环城路交通安全隐患已经和交警积极协商,将在近期安装摄像头,限高架,交警也会定期设点排查,整治违法车辆。今年以来,辖区内未发生安全事故,安全生产形势良好。

五、存在问题

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一、认真学习,提高安全生产思想认识。

对照区“2014年安全生产目标管理责任书”我办及时组织全办人员学习领会安全生产内容。分析全区人防安全生产情况,抓提高思想认识,注重从行动上落实安全工作。把认识和行动统一起来,充分认识安全生产“隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山”只有把安全工作的关口前移,才能争得主动,树立安全工作早抓、重落实的意识。

二、明确分工,落实安全生产工作责任。

我办根据区一、二季度安全工作会议精神,李主任对具体安全事项具体分工再进行明确,做到责任清,情况明,目标一致,共同应对,把好安全关口,提高安全生产目标管理责任意识。一是重点对广场、安置区、安置区及防空地下室进行检查,对全区建成、在建的56个14万平方米人民防空地下室工程逐个进行检查,分工到人,责任明确,现场及时纠正不安全隐患50余处,及时发现须整改的问题20余处,督促业主整改,解决了安全生产隐患。二是参与水都(保利)项目,主要对涉及的34家企业、养殖场进行征迁补偿评估,其中涉及镇企业22个,厂房面积约4.6万平方米;国欢镇10家企业,面积约3.5万平方米;涵西2家企业,面积约0.9万平方。今年上半年一人被区评为“安全生产先进个人”。三是清缴2009-2014历年人防易地建设费欠款,根据市办有关文件要求,加大清缴易地建设费欠款力度,积极争取上级领导的支持,协调各相关职能部门,严格按照时间节点,完成清缴欠款任务,共追缴欠款6757481元。

篇10

一、主要工作情况

(一)加强领导,全面落实安全生产责任制

年初,我局筹备召开了全区安全生产工作会议。总结了20**年工作,对20**年度先进集体和个人予以表彰,部署了2009年工作,出台了《全区2009年安全生产工作意见》,全区21个乡镇及28个部门,向区政府递交了责任状,进一步细化了安全生产工作目标,强化了安全生产责任意识。

(二)抓住重点,确保重大节庆活动万无一失

上半年节庆活动多,而节庆活动人员集中,极易引发群死群伤的恶性事故,,我局积极发挥安委会办公室的协调作用,与有关部门一道,深入排查危化品、非煤矿山、烟花爆竹、交通、人员密集场所的安全隐患,共组织节庆安全检查3次,检查103个单位,发现整改隐患76条,为确保节庆期间安全生产工作万无一失,保证人民群众的生命财产安全作出了重要贡献。

扎实推进,认真开展安保互动工作

按照市政府的要求,及时召开会议、深入企业调研、征求意见、制定区安保互动工作实施方案,使高危行业生产经营单位的安全生产责任保险和人员密集场所公众责任保险走入轨道,开始运行。这项工作的开展为今后提升事故处置赔付能力,缓解政府买单压力,转嫁政府风险,增加安全投入,扩大安全生产的宣传起到积极的作用。

(四)深排细查,狠抓高危行业隐患整改

年初,非煤矿山、化工、烟花爆竹等高危行业陆续复工生产,我局开展了节后复工和行政执法安全生产大检查。3家不具备复工生产条件的企业被勒令限期整改。行政执法安全生产大检查期间,针对四项职能范围,深入过细排查企业安全隐患,共下达隐患整改指令书43份,对在限定期限内拒不整改的9家企业,依法实施了行政处罚,共处罚金4.5万元。同时,针对作业场所粉尘和有毒有害气体对职工的危害,与卫生部门开展职业危害检查,依法责令5家企业加强检测,并要求企业为职工发放了劳保和防护用品。

(五)强化监管,夯实安全生产基础

安全生产工作核心在基础,重心在基层,我局为了夯实安全生产基础工作,着力强化监管,规范监管,敦促企业实现安全标准化管理。继去年,在全区化工企业普遍实现“三个一”的基础上,我局进一步在化工企业监管上下功夫,一是推行专家检查,要求所有化工生产企业必须建立专家定期安全检查制度,要求企业聘请专家参加企业安全检查,二是落实从业人员安全生产基本从业条件,督促企业调整人员。在非煤矿山企业,我局在敦促企业建立十四项规章制度基础上,进一步完善操作规程,实行规范化安全管理。今年,拟对全区非煤矿山企业全市申报安全质量标准化验收。

(六)狠抓宣传培训,努力提高从业人员安全素质

一是狠抓安全生产培训,今年已举办了二期安全生产知识培训班。上半年,我局分别组织了危险化学品、非煤矿山从业单位主要负责人、安全管理人员培训班各一期,培训人员306人。通过培训,较好的提高了从业人员的安全技能与安全管理意识。

二是利用“安全生产月”,大张旗鼓宣传安全知识。今年,我们围绕“关爱生命,安全发展”的活动主题,组织安全生产宣传活动,利用广播、电视、报纸、标语等形式,大造安全生产声势,并走上街头,摆摊设点,开展安全科技咨询,悬挂安全标语,发放市民安全手册1600多册。我局将氯气、一氧化碳、氨气、氮气、氢气等有毒有害气体的理化性质,防护方法、施救及逃生方式,用图展形式供市民参观,深受市民好评。

二、存在主要问题

1、责任制落实不够。表现在纵向不够深入,横向面不够宽,内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。

2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,表现在有的乡镇和部门还没有真正把安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差,自我保护能力低。

4、乡镇安监站还没有真正建立,人员、监管装备等还比较缺乏,影响工作开展。

三、下步工作打算

一是深入开展安全生产年活动,进一步推动隐患排查治理。在进一步开展隐患排查的同时,从防范大事故出发,将主要精力集中在安全隐患整改上,尤其是重大隐患整改上,对一时不能根治的,必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期进行整治。同时,要加强监控监测,严防在整治期间发生事故。

二是开展季节性安全检查。针对夏季高温容易疲劳的特点,督促企业采取防暑降温措施,合理安排工作时间。冬季气候干燥,容易失火的特点,开展重点防火单位的防火检查。

三是在规范化监管上狠下功夫。我局在去年推行危险化学品从业单位规范化监管的基础上,将逐步推动非煤矿山企业的规范化监管。

四是继续紧密配合牵头部门抓好成品油市场整顿工作,确保此项工作有始有终,取得实实在在的成效。