档案管理的价值范文

导语：如何才能写好一篇档案管理的价值，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：信息化；医院档案管理；价值研究

档案对于各行各业而言无疑是一种重要的资源，是一种重要的原始记录，对医院非常具有重要性。然而随着经济的不断发展，社会也要求医院实现信息化。在整体信息化的大背景下，对医院日常档案信息化管理提出了更高的要求。

一、档案管理信息化

档案管理信息化主要就是指将信息化这一技术具体应用到档案管理的流程中，以实现档案的高效管理。这种管理模式通过信息流来具体的控制档案流，实现了一种“无纸化”的办公模式，是一种新型的档案管理模式。要想实现档案的信息化管理，需要做到以下几点：

1.将相关数据资料进行信息化

通过应用一下现代化的机器设备，可以将一些纸质的数据资料等相关信息以规范的格式录入到设置好的信息系统里，便于日后的处理。

2.要将工作的流程进行信息化

为了便于对数据资料信息的分类处理，规范的工作流程是必不可少的，这样不仅可以尽可能的减少人为的各种干预，而且大大提高了信息的处理速度。

3.要将档案检索进行信息化

档案检索信息化以后，顾客可以通过医院的信息系统对相关资料在权限范围内进行检索。

二、将信息化引入医院档案管理中存在的问题

1.医院人员的信息化意识不足一直以来，医院人员大多注重医院的医疗，而对医院的后勤工作未给予足够的重视。典型的一种表现就是在临床医疗中已经成功实施信息化，而医院的档案管理工作却由于医院领导的不重视等而一直得不到发展。医院对档案管理的不重视，投入力度的不足直接导致医院档案管理工作停滞不前，信息化的进程非常缓慢。

2.档案管理相关的软件开发进程缓慢

软件开发公司考虑到市场的需求，更加致力于相关财务软件、医疗软件的开发，而对档案管理软件没有给予足够的重视，直接造成的就是档案管理相关的软件开发进程缓慢。然而由于档案需求的不断扩张，现有的软件技术已经无法适应这种日益膨胀的需求。因此，开发可兼容的档案管理软件变得迫在眉睫。

3.医院档案管理方式不统一

医院档案的管理，从最开始的收集档案，到之后的整理档案以及最终录入档案、将档案进行归档等工作都需要一个统一的工作模式以保证最终档案保管的准确无误，从而最大限度的发挥档案的价值。在现实的医院管理工作中，由于各部门的分散以及各部门不同的标准导致了医院档案管理工作的难度不断加大，信息资源的共享无法顺利实现。此外，一个重要的原因就是社会对电子化未形成共识，人们更多的可能更加信赖纸质的相关文件。

4.医院档案管理人员的专业化可能不足

要想顺利开展医院的档案管理工作，相关的管理人员就必须要有一定专业性。对于计算机的相关操作要能够熟练的进行掌握，对于信息处理能力要比较强，档案方面的专业知识要精通。可是如今医院档案管理人员整体专业性不足而且出现了老龄化的现象。

三、医院档案管理信息化的价值

档案管理的信息化是在档案管理工作中的一种创新，它改善了医生与患者之间的紧张关系，有利于医院内部不同部门之间的信息的沟通与交流，医院的工作效率会大幅度的提高，患者在医院的信息能够真实准确完整无误的被记录下来，患者对于医院的信心会大幅度增强，医院的形象也将有所改善。

1.可以提高医院的整体管理水平

医院整体水平的高低很大程度上取决于其管理水平。现如今医院档案的规模在不断地扩张，这就对医院档案管理工作提出了更高的要求。这时，将信息化引入档案的管理工作是一件非常有利的事情，信息化技术的应用可以在最大程度上为企业提高管理的效益。在信息化技术的帮助下，医院可以对相关业务进行整治，使得档案管理信息化这一意识为广大医务人员所接受。

2.可以提高档案管理人员的整体素质

档案管理人员素质的高低对于档案管理工作的顺利开展起着至关重要的作用，然而，鉴于现如今相关管理人员整体素质的不足，信息化技术的应用就变得非常有必要。档案管理人员在利用信息化技术时，一方面可以提高操作人员的心理素质，另一方面，在不断运用计算机的过程中，其计算机的操作技能将大幅度的提升。此外，其对于细节的注重程度也将有所提高。

3.提高医院的竞争能力

医院与医院之间最根本的竞争不在于医院规模的大小等方面，而在于医院的整体医疗水平的高低和与之相匹配的档案管理信息化的高低。有的医院医疗方面做得不错，但是档案管理工作一塌糊涂，这对于医疗水平的提高产生了严重的影响。而有的医院在医院档案的管理方面做得非常不错，能够及时准确的为医务人员提供相关的参考信息，有利于其今后医疗水平的提升。医务人员的专业化水平以及获取患者信息的能力直接决定着一家医院整体水平的高低。

4.作为上级进行决策的参考依据

医院档案管理信息化将患者的相关信息以电子形式准确完整的记录到了医院的信息化系统中，为上级进行决策提供了参考的依据。上级利用网络这一中介可以直接进入到下级的数据库中进行查询、审查的相关工作，为相关政策、制度的制定提供各种参考的依据。四、总结医院档案管理信息化是一件刻不容缓的事情。它是各个医院实现规范化的必须，同时也是为了适应时代的需求，同时更是整个医疗行业为了更好地发展所必须进行的创新与改革。随着医疗卫生的现代化，医院档案管理信息化将会发挥着越来越重要的作用，将会不断地促进我国医疗事业的不断发展与进步。

参考文献：

[1]邵宇波，张冰.实现医院财务信息数据集中管理的构思[J].现代医院管理，2012，10（5）：67-69.

[2]金美子.医院会计电算化软件应用问题及若干见解[J].中国卫生经济，2010，29（2）：94-94.

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关键词： 管理现状；困境；理性选择

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）19-0269-02

0 引言

随着1999年我国高校开始扩大招生规模，高校毕业生数量迅速增加，高等教育正实现着跨越式大发展。新疆高校也在从外延发展向内涵发展的转变过程中积极探索新型管理模式，而有效提升学生档案管理工作的效能已逐渐成为提高高校管理质量的重要增长点，高校学生档案管理工作涉及面较广，关系到每一位学生的切实利益，关系到高等教育发展和学校稳定。本文立足于新疆高校学生档案管理的实际状况，对新疆大学、新疆师范大学、石河子大学、新疆农业大学、新疆财经大学和新疆警官高等专科学校进行了详实而全面的调研，阐析了新疆高校学生档案管理现状和存在的问题，并对如何解决这些问题做出理性的选择。

1 高校学生档案管理的价值分析

学生档案是高校档案群中的一个分支，也是学生个人成长过程中人事档案的重要组成部分。它以独特的形式和内容，在学生队伍的建设中发挥着无可替代的作用，越来越引起人们的关注。高校学生在学生管理中的主体地位，决定了抓好学生队伍建设，是办好一所大学的关键。而学生管理又与高校学生档案管理密切相联。高校学生档案真实地记载了一个学生从高中到大学整个学习期间德、智、体、美、劳等各方面的情况，反映了每一位学生学习成绩优劣、水平高低、能力大小，既方便又实用，不论在质方面还是量方面都有较强的可比性，为学生入党、毕业就业等方面都提供了具有科学性和准确性的依据，避免了凭印象、听反映、靠关系等日常管理中的弊端。高校学生档案的建立，对充分调动学生的积极性，提高学生队伍的整体素质。培养学生的竞争意识，激励学生奋发向上，不断进取，以丰硕的成果来书写自己的历史，充实了自己学生时代的档案，起到积极的促进作用。

2 新疆高校学生档案管理的现状透视

2.1 学生档案的基本特点

2.1.1 过渡性 高校学生档案材料反映的是学生在校学习的过程，以及伴随这一过程而产生的品德表现和身体健康状况等，如因考试作弊而受到处分；因身体健康状况的休学、复学等，这些变化都是今后形成完整档案的基础。与此同时，随着学生的毕业就业，最终其学生档案将移交就业单位等部门。因此，学生档案具有过渡性。

2.1.2 周期性 高校学生档案随学生毕业就业而去，在学校仅存放3或4年，最长不超过6年。学制越长，学生在校时间也越长，学生档案流动的周期就长，相反，学制越短，学生在校时间就越短，学生档案就流动得较快，周期就短。可见，学制决定了学生档案的周期性。

2.1.3 私密性 每份档案都记载了学生的很多个人情况，如家庭情况、成绩记载、奖惩情况等，这些都属于个人隐私，必须要按照国家有关规定严格管理，在一定的范围内需要保密。所以，学生档案具有私密性。

2.1.4 频繁性 在实际工作中，学生档案的使用非常频繁，学生报考研究生、参加就业、出国留学、参军入警、报考公务员等，均需利用在校期间的档案。因而，学生档案的运用非常频繁，使用率较高。

2.1.5 多样性 就生源而言，主要来源于以下几类学生：即普通高校招生、自主招生、保送生、小语种招生、单招、高水平运动员、体育特长生、艺术特长生等。学生的来源丰富，同时生源地区的多样性和差异性决定了高校学生档案的多样性。

2.2 档案管理的基本模式 新疆各高校的学生档案管理机制不同，主要有以下几种模式：①校院两级共同管理模式。学生档案管理工作由学生处宏观管理和调控，负责学生各类归档材料的最终审核工作，各学院（系部）对学生档案进行集中管理。这种模式有效地将学生档案管理工作系统化、责任化。石河子大学自2008年起开始采取这种管理模式。②职能部门联合管理模式。学生档案由学生处和招生就业处共同管理。其中，在校生档案的材料归档工作主要由学生处负责管理，毕业生档案的发送及留存毕业生档案的调取和服务工作由招生就业处负责管理。新疆农业大学就采取了这种管理模式。③学管部门集中管理模式。由学生处负责在校生和毕业生档案的全程管理工作，学生各类档案材料的归档、整理、调阅等工作都由学生处的学生档案管理工作人员责任。如：新疆师范大学、新疆财经学院、昌吉学院的管理模式都属于此类。

2.3 毕业档案的发送保存 新疆各高校毕业生档案的发送和保存方式各不相同。各高校对应届毕业生的档案管理原则上是按照就业方案发送，在此基础上，对毕业生档案的转递和存留方式不尽相同，主要为：

①统一发档与院校留存相结合。毕业生归档材料入档完毕后，按照就业方案发送毕业生档案，尚未就业的毕业生档案留存学校。如新疆农业大学和昌吉学院。②统一发档与档案转存相结合。在毕业前夕，毕业生自愿将档案存放在人才交流中心的，学生处将这部分学生档案抽出转往人才交流中心，并代收档案保管费。剩余的已就业毕业生档案按照就业方案发送，尚未就业毕业生档案留存院校。新疆大学近年一直采取这种方式。③统一发档与个人提取相结合。毕业生在毕业离校前凭报到证或单位调档函在调档期集中调取个人档案。调档期结束后，不再允许个人调档，统一按照就业方案发送，未就业的毕业生档案留存学校。此后，定期将超期保存的历届毕业生档案发往生源地。这种方式可大大减轻历届毕业生档案的留存压力。如新疆财经大学、石河子大学在2008年以前采取这种方式。

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【关键词】医院档案；医院管理；价值；地位

随着社会的不断发展和人们思想观念的不断更新，人们的健康意识也在逐渐地增强，因此，对于医院所提供的医疗服务的要求也在逐步地提升。医院的档案管理是决定医院整体医疗水平高的关键性因素之一。开展医院档案在医院档案管理中的价值和地位探究，将先进的信息技术全面应用于医院档案管理工作的开展进程中，将为我国医院的良好发展奠定稳定的基础和提供强大的推动力。

一、医院档案所包含的主要内容探究

医院的档案的内容，主要包括医院的人事档案、财务档案，医保档案，以及病历档案。其中医院的人事档案主要是进行医院内部的各个员工的资料的详细记载，医院的财务档案主要记载医院的财务流水，而医保档案和病例档案是医院的工作人员查找患者信息的重要资料凭据。

二、医院档案在医院档案管理中的应用现状

（一）档案的案卷内容缺乏完善性和系统性。当下我国很多医院在开展档案的过程中，缺乏对于工作的开展重视程度，没有有效的保障档案的内容的完善性，同时档案的管理人员在开展档案的录入工作的过程中，也没有详细的进行档案内容的分类，使得部分档案内容丢失，很多的档案内容也缺乏系统性，查找起来难度较高，为医院的信息查找工作的正常开展带来了极大的不便。因此档案的案卷内容缺乏完善性和系统性，是当下医院开展档案管理工作过程中所存在的主要问题。（二）医院档案建设工作的开展缺乏独立性。很多医院在开展医院档案管理工作的过程中，没有分类设立档案管理部门，这便使得医院档案建设工作的开展严重缺乏独立性。档案管理工作的独立性的缺乏，导致医院的各类档案与其他的档案相互混放在一起，医院的档案数目较多，档案种类也较为复杂，在这种情况下根本不能够真正有效的根据档案内容顺利开展医院内部各项收入和支出的核算工作，容易导致医院内部的经济体系混乱，因此医院档案建设工作的独立性的缺乏，是导致医院档案的管理工作开展的弊端。（三）医院档案内容更新工作的开展缺乏时效性。医院档案管理人员在开展档案管理工作的过程中，往往忽视了对医院档案的及时有效的更新，这便导致很多的医院档案管理内容严重的缺乏时效性，进而为医院的管理人员的工作的开展带来了更多的难题。同时医院档案内容不能够及时更新，也导致档案内容不能够真正有效的反映出医院的经济运营情况，从而影响了医院高层人员管理工作的开展，甚至会导致医院无法得到良好的发展，无法有效的分配自身的资源为公共提供更加优质的医疗服务。（四）医院档案的效用未得到真正的发挥。当下医院在开展医院档案的管理工作时，没有将档案管理工作列为医院在运行过程中的重要工作环节之一，这使得医院档案管理人员以及医院的高层管理人员也没有应用档案进行医院营运模式的有效调整，没有真正地为医院指明经济的发展方向以及院内资金的应用方向，因此，医院档案的效用未得到真正的发挥，使得医院档案在医院档案管理中所存在的重要性根本无法得到应有的体现。

三、医院档案在医院档案管理中的价值

在明确了医院档案在医院档案管理中的应用现状后，开展医院档案在医院档案管理中的价值探究，根据医院档案在医院档案管理中的特点，主要可以将其所存在的价值总结归纳如下：（一）实现医院财务档案和财务资料的有效整理。医院档案的有效建立，可以进一步实现相关档案的有效整理。医院的档案管理人员，通过完成医院档案的整理工作，可以使得医院的各类资料的日期和类别得到明确的标注，并且按照其内容的重要性进行进一步的分类存储。由医院专门的档案管理人员进行档案的管理工作，可以有效地提升医院资料的安全性，防止医院的资料被不法人员进行篡改，降低了医院管理的风险性，继而提升了医院整体管理的安全性。（二）进一步明确医院档案管理的内容和范围。以医院档案中财务档案为例，其主要包括医院的总账、单项账、日记账以及医院的总体资产和其他不固定的财产。因此，医院档案的建立可以有效实现医院财务管理内容和范围的明确性提升。同时，医院的档案中还包括医院签署的各项合同，这些合同内容的明确，也可以为医院管理工作的良好开展提供巨大的推动力，并增强医院管理工作的开展的流程性和秩序性。（三）方便医院内部人员的资料查看。医院档案的有效建立，可以使得医院的高层人员在进行医院的整体管理工作的过程中，能够有效地查看医院的医疗用品的采购合同、工程合同、技术合同，以及各项医疗票据，进而实现对于医院的各种状况的进一步有效地掌控。医院的管理人员以及相关的档案管理人员对于医院信息及档案情况的认识更加明确，可以有效地保障医院管理水平与成效，与此同时，也提升了医院内部人员对资料查看查找的便捷性，从而凸显了档案在医院档案管理中的关键性价值。（四）明确医院财务档案的管理期限。医院档案可以对于医院的年度财务情况进行整体的统计，进而使得医院的财务报告可以被按照其管理期限进行排列，有些财务报告重要性较高，其管理期限为永久性期限，而有些财务报告则可以按照其重要性划分为：五年管理期限、十年管理期限、十五年管理期限等等。医院会计档案在医院档案管理中的价值若得以充分发挥，则医院财务管理档案期限则可以体现出更加理想的明确性。开展医院档案在医院档案管理中的价值探究，主要可以将其价值总结归纳为：实现医院财务报告的内容的完整性和系统性的有效保障，同时加强医院管理工作的开展的针对性，提升了医院管理人员进行医院的管理的便捷性，并且明确了医院财务档案的管理期限。医院档案在医院档案管理中的价值的有效发挥，有效地保障了医院经济的稳定性以及资源分配的合理性。

四、提升医院档案在医院档案管理中地位的探究

开展提升医院档案在医院档案管理中的地位探究，根据当下会计档案管理工作在医院档案管理工作中的影响力，具体可分为以下几点：（一）实现会计档案管理人员的技术的专业性的有效提升。医院在开展管理工作的过程中，应当加强对于档案管理人员的考核和培训，为其提供学习与交流的机会，并且根据考核结果建立相应的奖罚制度，以此激发其自主学习的积极性。档案管理人员的技术的专业性的有效保障和进一步提升，可以使得会计档案更加体现出其价值性，进而保障了医院档案在医院档案管理中的地位。（二）建立专门的部门开展档案建设工作。为了实现医院的档案的内容完整性以及档案分类的系统性的有效保障，医院在开展管理工作的过程中，应当建立专门的部门开展档案的管理工作，并配备相应的人员，此外，有关人员要加强对于档案的管理工作的重视程度，以此有效地确保医院的各项收入的明确性。（三）着重开展医院的经济管理工作。医院经济管理工作的开展状况，无疑是决定医院的发展前景的重要因素之一。在实践中着重开展医院的经济管理工作，将会计档案应用于工作的开展进程中，可以体现医院档案在医院档案管理中的地位的不可撼动性。（四）将先进的信息技术应用于医院管理工作。随着科学技术的不断发展，信息技术在各行各业的开展进程中的应用也逐步地呈现出了普及性特点。将先进的信息技术应用于医院管理工作的开展进程中，可以有效地提升了医院档案管理工作的开展的精确性和时效性，进而使得档案管理工作的开展为医院的整体发展提供更大的推动力。通过思考医院档案在医院档案管理中的地位可知，医院档案在医院的管理中具有不可忽视的重要地位。档案管理人员的技术的专业性的进一步增强，可以有效地提升档案的真正效用的发挥，同时专门的档案管理部门的建立以及先进的科学技术的应用，都可以使得档案在医院的档案管理工作开展进程中发挥出更大的功效，实现自身的地位的有效保障，引导医院获得更加广阔的发展空间和更加理想的发展前景。

五、结束语

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关键词：职业院校；学籍档案；管理

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）06-005-01

学籍如同学生的“身份证”，学籍档案储存着学生的个人信息。学籍管理的过程实际上就是建立、使用、开发学籍档案的过程。怎样做好职业院校的学籍档案管理工作，使其走出困境，满足教学、科研、就业及学生发展的要求，成为职业院校管理工作面对一个新问题。

一、学籍档案管理的特点

学籍档案是学生通过在校期间的学习实践等活动中形成的，对个人、学校和社会具有证明、保存、使用价值的历史记录，是掌握学生情况、规范学生管理、培养合格人才的依据，也是档案的重要组成部分。学籍档案包括学生学习期间的成绩、品行、奖惩、组织能力、活动能力、操作能力、身体状况、毕业鉴定及专业特长、兴趣爱好等各方面的内容，是学生在校期间各种表现全面评价。学籍档案与其他类型的档案相比，具有原始性、周期性、分散性、保密性等特点。学籍档案自身的特殊性，要求学籍档案管理人员要认真、负责，以高度的责任心做好平时的收集、整理、转递等工作。

二、学籍档案管理存在的主要问题

1、文件收集整理、立卷、归档不规范

档案管理方法随意性大，材料杂乱。主要表现在：一是时间编排混乱、编目不清。有的学生按入学年度编排，有的学生按学习专业编排，有的学生按毕业年度编排。组卷没有规定，没有按学院、系、专业的层级关系组卷。二是归档、组卷、装订不够规范。三是学院缺乏对各系部档案管理工作的检查考核和评比。加之一些学生对档案的重要性认识不够，出现学籍档案、毕业证书多年积压、无人领取，甚至转递丢失的现象。造成以上问题的主要原因：一是领导重视不够，档案管理出现空白；二是档案管理制度不健全，档案管理人员责任心不强，无制约措施；三是指导培训不到位，档案管理盲目、无头绪。

2、学籍档案管理制度不够完善

目前，职业院校学籍档案管理存在制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。各院校还沿用各自的老办法、老习惯、老传统，造成归档整理、保管保密和信息利用等方面都不规范。如归档材料没有统一的规格；收集过程中纸张大小不统一；档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订；现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。

3、缺少熟练掌握现代信息技术的工作人员

随着现代信息技术的不断发展进步，各院校档案管理也在逐步进入现代化、网络化管理，不再是简单的材料堆积与罗列，不再是机械地保管。从这一点说，学籍管理人员应该是学校决策管理的参谋和智囊。但当前职业院校学籍档案基本由兼职人员管理，档案管理处于原始的手工检索阶段。多数档案管理人员未经过专业培训，没有学过先进的计算机网络管理知识，在一定程度上影响了学籍档案管理水平提高。

三、加强学籍档案管理的几点措施

1、强化档案意识，规范学籍档案管理

学籍档案文件材料未能及时清理归档的主要原因是档案工作领导及档案管理人员思想重视不够。因此，应将强化档案意识作为搞好档案工作的前提。因为就档案工作而言，文件材料的收集工作是最为基础的工作，它有赖于各部门的配合与支持。各院校应通过档案法律、法规的学习与宣传，增强各级领导和广大教职员工的档案意识，使之充分认识到档案是党和国家的宝贵财富，是社会各项事业得以延续和发展的重要条件，是不可再生和替代的信息资源。每位教职工都必须按照《档案法》的要求，维护档案的完整与安全，从而使散存于各部门或个人手中的一些有重要保存价值的文件材料及时归档。同时，要针对学籍档案管理方式、方法不尽相同的问题，及时调研，确定科学的档案管理方法，便于学籍档案的及时归档、集中保管、查询利用，以形成档案工作的良性循环。

2、加强制度建设，提高学籍档案管理的水平

职业院校要建立健全完整科学的档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证档案工作逐步法制化、制度化、规范化。学院应建立完善学籍档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别、转递等制度。及时收集、补充、更新和完善学籍档案材料， 对那些地点分散、成分复杂、时间跨度较大的学籍档案，进行认真细致的鉴别，做到学籍档案的收集和归档工作不丢失、不积压。要制定严格的工作程序，细化工作流程，努力提高学籍档案材料的归档率、准确率，做到存放分类准确，案卷排列有序、条目清楚、查找便捷。

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关键词：档案事业管理体制； 机构改革； 体制改革

在长期的发展中从事各种活动形成并积累了大量的档案，如何能够按照一定的原则和要求，建立完善档案管理制度，科学正确的管理的档案，并且积极地开发档案信息资源，为长远发展服务是相当重要的组成部分。但是，通过广大档案工作者多年的理论探讨，单从档案工作的自身要求看，档案产生的主体、服务对象、工作的环境不断发生变化，档案管理理念、技术手段、队伍素质必然随之发生深刻变化，这就要求适应新环境的变化，与时俱进地建立起统一的、规范的档案管理制度体系。

1 加强档案管理制度体系建设的背景

“制度”是规范人们办事程序和行为方式的规则，“体系”是制度相互监督、相互制约、相互补充的“集合”，是整体性、协调性、科学性与合理性的统一。加强制度体系建设是各项管理工作永恒的主题，“没有规矩不成方圆”，档案管理也不例外。

我们都知道，档案是在生产经营等活动中形成的有保存价值的历史纪录，不但是对过去和现在的业务活动、机构调整等行为的记录，更是对未来的改革发展、经营决策等重大行为的决策依据以及维护合法权益的历史凭证，是的宝贵财富。因此，加强档案管理，建立完善档案管理制度体系，管理利用好档案，对的生存和发展起着非常重要的作用。

然而，目前档案管理工作制度体系建设中存在诸多问题需要我们认真进行反思，如：制度的确立仅以档案工作的自身业务需要为导向制定，并没有充分考虑到与这些制度相关的利益主体的需要，总是习惯于“为加强本单位的档案管理，提高本单位的档案工作质量，制订本规范”、“为加强本的档案保管和管理工作，特制订本规定”等等，来说明档案工作制度的建设目的或目标，缺乏与时俱进、为社会服务的理念；有的档案工作制度的制定没有充分征求和吸纳来自利益相关者的意见和合理化建议。显然，以这种理念确立的制度难以满足工作需求和社会需求，缺乏制度应有的约束力、广泛的影响力和科学的执行力，严重影响和制约了制度的贯彻落实，大大降低和弱化了制度的实施效力。

2 加强制度体系建设

建立档案管理制度体系不能“一概而论”， 也不可能有现成模式可以供“翻版”克隆，这是一个需要长期规划、逐步推进的系统工程。我们应该看到，在 “向管理要效益” 的大环境下，档案工作的存在与否，已不再取决于上级部门的行政指令和要求，而是取决于档案工作是否能在制度中发挥积极的作用。因此，建立与制度融合为有机整体的档案管理制度体系，在“管理创新、模式创新”的发展规划中加强制度体系建设，应当是档案工作求生存、求发展的必然途径。如何加强制度体系建设呢？笔者认为：

第一，从开发“管理层”入手。档案是在生产经营活动中产生的，是维护经济利益、合法权益和历史真实面貌的凭证和依据，也是重要的无形资产。目前，就本集团公司来看仍有不少下属的公司还没有认识到档案管理在生产、经营等活动中的重要作用，没有把档案管理建设工作提到管理的议事日程，这与整个集团公司的发展水平不相适应。究其根源就是这些公司的管理层重视不够，因此，首先必须提高负责人的档案管理意识，才能提高的档案管理意识，在全公司树立档案是资产、具有实用效益的观念。

第二，从管理“规范化”切入。提高档案工作管理规范化水平，“10号令”为档案管理工作提供了法律依据。要据此建立完善适宜的档案管理工作规范，规范别要注重档案资料的收集工作，“巧妇难为无米之炊”，收集是档案是规范管理的关键环节，档案资源收集不上来就谈不上管理。对于档案的收集工作，要在制度体系上给予保障，切实将档案收集工作落实到各职能部门和具体责任人。

第三，从增强“适用性”着眼。并不是说所有类型的都要构建模式相同的体系，而是应从实际出发，不拘一格，与时俱进，建立和完善适合自身发展的档案管理机制。笔者认为，一些小型只要有档案管理制度、有专门的库房和装具、配备有档案专业知识的专兼职档案管理人员、能有效开展档案工作就可以。大型建立档案管理机制，关键是要保证档案收集及时完整、保管得当、利用有效，档案管理工作的好坏标准在于是否能满足时展，是否符合发展需要，是否有利于档案管理的可持续发展。

第四，从提高“利用率”发力。提高档案资源的利用率是档案管理是否引起管理层、员工重视的“生命线”。目前，仍有一些对档案管理没有引起足够的重视，没有建立系统的档案管理机制，档案分散保管在各个具体经办的职能部门，如财务档案保存在财务部、人事档案保存在人力资源部，而这些部门之间又互相封闭，导致的档案管理不能做到完整、准确、系统的收集，档案资源容易流失，不仅不利于档案的永久保存，还会给档案的管理留下安全隐患。究其原因就是档案利用率不高，认为档案可有可无，“书到用时方恨少”，档案管理亦如此，只要在制度体系建设中“勾画”积累档案资源、丰富档案内容的“蓝图”，档案资源一定会有“用武之地”。

第五，从优化“档案员”队伍抓起。档案管理人员是落实档案管理制度体系的最直接的执行者，贯穿于收集、整理、鉴定、保管、编研、提供利用等各种活动中，如果不精通档案专业知识，就会影响档案业务活动的准确性、有效性，档案管理的质量和水平也就无从说起。因此，要求档案管理人员必须与时俱进，掌握新技术、吸收新信息和新知识，做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，看到新工程、新项目，听到新活动、新举措，接触到与生产经营相关的各类图书、资料都要认真查验、及时收集，养成雷厉风行的作风，对发生的档案信息源抓紧处理，不讲代价，并按照一定的属性分门别类整理，以确保室藏档案信息资源的齐全、完整、准确、丰富，方便各职能部门的查阅，为管理层决策提供更加广阔的视野和更深层次的档案信息资源，这样才称得上是合格的档案员。正如加拿大著名档案学家特里・库克所言，档案管理人员要“停止扮演保管员的角色，而成为概念、知识的提供者”，这样才能“重新坐回上帝的身边”，体验“为上帝服务”的快乐，做档案管理工作的忠实实践者。

3 档案管理工作要更新观念

综上所述，我们不难看出，档案管理制度体系是一种多元、灵活、高效的统一体，主要由档案规范标准、档案行政管理规章制度和各职能部门档案管理岗位职责组成，其中档案规范标准是整个体系的核心，档案行政管理规章制度是落实档案规范标准的组织保障，职能部门档案管理岗位职责是落实“档案规范标准”、“档案行政管理规章制度”的具体体现。无数的案例证明，完善的档案管理制度体系能减少的管理成本，为创造管理效益。随着市场竞争的日益激烈，发展的速度和脚步不断的加快，作为记录发展轨迹的档案管理工作也要更新观念，档案管理制度体系更要与时俱进，在市场竞争、发展中切实加强档案管理制度体系建设，才能不断提高档案管理水平，使档案管理工作真正服务于发展的需求。

参考文献

[1]荀巨虹.煤矿企业档案管理中存在的问题和对策浅析[J]. 中国集体经济. 2011（24）

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[摘 要]信息技术的发展及应用使医院电子档案管理工作呈现出前所未有的新局面，本文探讨了信息技术在医院电子档案管理中的价值及其在应用信息技术时存在的问题，并提出了一些医院电子档案管理工作的改进策略，以切实提升医院电子档案管理的利用率，推进现代医院档案工作的发展。

[关键词]信息技术；医院；电子档案管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.119

[中图分类号]G276 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）10-0-02

当前社会进入信息化时代，信息技术已渗透至人们工作生活的方方面面，极大地推动了社会的发展进步，这也为提升医院电子档案管理工作的质量及效率提供了契机。但信息技术在给医院电子档案管理带来极大便利的同时，也产生了形式多样且规格各异的电子文件，那些具备一定保存价值及利用价值的电子文件被加以归档，形成电子档案。加强电子档案的管理工作，是提高医院管理效率的必然要求，也是医院实现跨越式发展的根本项目。

1 信息技术在医院电子档案管理中的价值

1.1 提升医院电子档案的管理水平

医院借助信息化技术，对具有重要凭证性、依据性和参考利用价值的医院电子文件的形成、收集、整编、编目、移交、归档、利用、鉴定、统计以及编研等一系列操作实行全过程管理与监控，可保证管理工作的连续性。根据电子档案中的不同类型，诸如文字型文件、数据文件、图形文件、音频文件、图像文件、视频文件、计算机程序以及多媒体文件等，采取与之相符的管理方式及管理规则，可有效提高医院电子档案的管理水平。

1.2 提高医院电子档案管理的灵活性、时效性

医院借助信息技术，可以灵活地对电子文档进行修正或更改，使档案电子管理工作更具灵活性，将其有效的存储在计算机中，与此同时，借助光盘、U盘等存储载体，还可对电子文档进行移交、转借。借助信息技术及计算机系统，能够有效实现资源共享，方便获取并分享电子档案及相关信息，档案管理人员还可根据实际需要，及时获取有效档案信息，并加以整合，提升档案管理的时效及效率。

1.3 完善医院的信息化建设

信息化时代中，电子档案在医院档案的重要性日益凸显，应用信息技术亦是医院整体信息化建设的重要内容。通过建立并不断完善医院档案管理的信息化平台，并借助信息技术，统筹安排医院信息及电子档案工作，可促进医院各部门的协调管理，提高医院管理效率，实现电子文档的全文检索，大大提升查档的效率。且在利用及完善的过程中，还能及时发现存在的不足，予以修正，为医院的信息化建设提供有力的保证。

2 医院电子档案管理在应用信息技术时存在的问题

信息技术在应用过程中，难免会存在一定的问题。只有加强对这些问题的重视，不断改进，才能切实将信息技术有效地应用于医院电子档案管理中。使用信息技术管理医院电子档案，大多采用批量处理的方式进行操作，批量处理在大大提升工作效率的同时，也容易因为小小的失误造成严重的不良后果，加之文件大多涉及热萁瞎悖涵盖方向较杂，需要工作人员及时更新电子文件，以避免出现电子文档丢失遗漏等问题。电子文件需借由信息技术进行多元化转变，才能由原本复杂的结构、不一而足的形态、杂乱的存储方式，转变为可归档、利用的电子文档，而电子文件在多元化转变的过程中，时常会受到外界非正常因素的影响，而出现文档丢失的情况，造成不必要的损坏，破坏了电子档案的完整性，影响了档案管理工作顺利开展。计算机开放性的特点使信息技术在表现出巨大优越性的同时，也存在较为突出的信息安全、网络安全等问题。应用信息技术进行医院电子档案管理也势必会存在一定的安全隐患，诸如计算机遭受病毒侵害、医院网站受到恶意攻击等，易造成电子文档遭受损坏，因而对文档的安全性有着较高的要求，其安全隐患问题不容忽视。此外，利用信息技术管理医院电子档案，对档案管理人员的素质提出了更高的要求，档案管理人员要具备专业的档案业务能力、娴熟的电子信息技术操作能力、丰富的文化涵养等，才能适应强大的数据整理以及难度较大的管理工作。

3 信息技术在医院电子档案管理中的有效应用

3.1 完善电子档案管理体系

优质可行的管理体系是将信息技术有效应用于医院电子档案管理中的重要环节，可规范电子档案形成、收集、归档等整个流程，充分发挥信息技术的优势，促进电子信息技术应用。医院电子档案管理体系应结合医院发展的实际情况加以构建和完善，以充分发挥电子档案服务于社会、服务于医院的功能。

一是充分借鉴并利用现代管理学中科学的理论及方法，形成切实可行的医院电子档案科学管理理论，并在实践的过程中加强总结、发展，形成科学、合理的现代化档案管理体系。

二是采取责任制体系，通过完善的管理制度、健全的管理机制，明确档案工作职责和任务，使医院电子文件的形成、积累、收集、整理有据可依，充分发挥和调动档案工作人员的积极性，严格落实规章制度，将电子档案管理工作的全过程纳入到管理体系程序中，与相关人员的岗位职责进行挂钩，提升管理人员对医院电子档案管理有关规章制度的理解，落实责任分工，明确档案管理的责任归属，实现各个环节的有章可循，有据可查，落实到人，有效规范电子档案管理行为，形成齐抓共管，有效管理的良好格局。

三是构建行之有效的奖惩制度，给予工作表现优异、成果显著的档案管理人员奖励，对表现不佳的人员予以适当的督促，在充分提高职工责任心的同时，增强其工作积极性，从而更好的完善医院电子文档管理体系。

3.2 建设电子档案信息数据库

建设电子档案信息数据库是医院电子档案管理的重要举措，是实现电子档案信息有效和快速归档、提升其利用率的关键。档案信息数据库的建设不仅要考虑当前电子档案的需求，还需为以后的电子档案更新做好充足准备，保证有较高的性能，还应便于反复修改。

一是做好电子文件的收集工作，及时收集草稿性电子文件和辅电子文件，并将电子文件生成的软硬件环境和元数据的管理也纳入收集范围中，采取建立电子文件台账的方法，使每份电子文件均在《电子文件登记表》中登记。电子文件登记表应与电子文件同时保存。做好电子文件的前期控制，并定期或不定期对医院工作相关的电子文件加以收集、登记和备份，及时保存并登记、更新操作环境及数据，以保证电子文件收集的时效。

二是做好电子文件的归档工作，在确定电子文件归档范围的基础上，归档的范围应包括医院各项活动中形成的各种载体电子文件，具有永久保存r值的文本或图形形式的电子文件，如没有纸质等拷贝件，必须制成纸质文件或缩微品等。归档时，应同时保存文件的电子版本、纸质版本或缩微品。归档的时间也需保证连续性，同时将保存电子文档的防磁柜温度及相对湿度控制在合理范围内，为避免电子文件在长时间保存过程中可能存在的储存错误，归档的电子文件应一式3套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存。对于加密电子文件，应在解密后再制作拷贝，保证其安全性，对需要永久保存的电子文件，应制作成纸质版本予以归档。

三是利用信息技术，实现医院电子档案管理的网络化，及时发现并纠正电子档案管理中存在的不足，不断丰富医院档案网络系统中档案信息资料存储的内容，及时更新并补充信息内容，满足使用者对电子档案信息的利用要求。为避免兼容器问题及数据流失，可在进行数据资源管理时，将系统设置成自动备份保存模式，最大限度减小损失，防止黑客袭击，保证电子档案数据安全。

四是实现文档一体化，将档案管理与文件管理有机的整合起来，实现文件档案的统一与控制，借此清晰记录并有效反映电子文件形成和办理的全部动态过程、相关的背景信息，保证电子文件的原始性和可靠性。

3.3 档案队伍专业化

档案管理人员是开展档案工作的行为主体，通过建立档案专家人才库，提高档案干部队伍素质，可实现依法治档，进而使档案人才培养模式进一步创新。只有现代化培训手段得到广泛利用，档案专业队伍规模不断扩大，档案人才队伍结构和整体素质得到显著提高，才能有效利用信息技术进行医院电子档案管理，并充分发挥其价值。

一方面，通过考察、培训等培养教育方式，强化档案干部培训，包括专业档案理论知识、计算机网络技术、电子文件知识、知识产权保护知识、基础网络安全维护知识以及计算机操作运用能力等素质。医院可在充分考察本院实际情况的基础上，详细分析医院对电子档案管理的需要，并根据实际，制订合理的电子档案管理人员培训计划，定期对电子档案管理人员进行培训考核，或是组织其外出学习考察，认真学习电子档案管理方面的新知识、新规定和新要求，还可邀请行业专家前来医院，传授电子档案管理的知识经验及研究成果，通过形式多样的活动，不断提升医院档案管理人员的业务技能及管理综合能力，提高电子档案的管理水平，使档案管理人员在充分了解部门需求的基础上，正确高效地开展电子档案管理工作。

另一方面，可创新人才竞争机制，营造人尽其才的积极氛围，促进档案管理人员自我提升。并将竞争机制引入医院电子档案管理中，在电子档案管理的各个环节中开展效率竞争、时间竞争和服务竞争，使电子档案管理的工作氛围充满活力和生机，这不仅能充分调动起档案管理人员的工作积极性，还能促使其不断进取，努力提升自身的专业水准及各项素质，以满足医院电子档案管理的发展需要。

4 结 语

当前社会已进入信息化时代，利用信息技术加强医院电子档案管理工作，不仅是时展的需要，也是提升医院档案工作效率，推进医院可持续发展的重要保障。随着信息技术的不断发展，医院电子档案管理也体现出日新月异的特点，相关人员应正确认识信息技术在医院电子档案管理中的价值，充分了解医院电子档案管理在应用信息技术时存在的问题，从完善管理体系、建设电子档案信息数据库、提高档案管理人员素质等方面着手，不断改进医院电子档案管理工作，以切实提升其利用率，推进现代医院档案工作的发展。

主要参考文献

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[8]吴新华.刍议劳动保障档案管理工作中存在的问题与解决对策[J].才智，2016（32）.

篇7

［关键词］ 职业学校；内部审计；档案管理

职业学校内部审计档案是学校内部审计部门在执行审计任务、履行审计职责时收集、制作与使用的各种材料。档案形式有文字、图表、声像、实物、电子光盘等［1］。内部审计档案内容包括以下4类文件材料：①立项类文件材料；②证明类文件材料；③结论类文件材料；④备查类文件材料。

1职业学校内部审计档案管理工作的重要性

随着职业教育改革的深入开展以及各级政府和社会各界对职业教育投入的增加，职业学校的办学规模在不断扩大，职业教育经费的使用已越来越受到公众的关注。因此，加强对教育经费使用的监督十分重要。职业学校内部审计档案是学校审计工作的重要组成部分，它是审计活动的真实记录，也是考查内部审计工作质量、研究审计工作历史的重要依据。因而，建立完整而系统的职校内部审计档案有着重要的现实意义。

1．1 有利于提高内部审计工作的管理水平，促进内部审计工作积极、高效开展

当前，我国职业学校内部审计工作质量还不高，做好审计档案管理工作，首先将有助于内审工作者进行工作质量评估，并不断创新，为职业教育的规范管理创造条件；其次有助于评价内审人员的工作业绩和业务水平，有助于新参加工作的审计人员业务能力的提高。

1．2有利于节约审计时间和人力

学校内部审计常常要参照以往的审计数据、审计方案等内容，学校建立的内审档案规范、管理有效，在学校开展内部审计时就能合理利用审计档案资源，充分发挥内审档案的参考和借鉴作用，可以节约人力、物力和时间。

2 职业学校内部审计档案管理现状

当前职业教育已从快速发展期进入精致管理期，内部审计档案管理工作由于起步较晚，研究探索较少，加之领导重视不够，尚处于不完善状态，已不适应现代职业学校管理的需要，存在的问题主要有以下几方面。

2．1对内部审计档案管理的认识存在偏差

职业学校对内审档案管理的重要性认识不够，缺乏相关的制度指导和规范。内部审计管理人员在做审计项目时，往往出具了审计报告，提出了审计意见，审计项目就算完成，有关文件资料没有及时按相关法规要求归档、管理，待今后工作中需要查找相关资料时，因没有及时归档而无法查阅。

2．2 内部审计档案管理方法有待改进

由于内部审计档案管理人员多数是由财务部门工作人员兼职的，没有经过档案业务知识的专门培训，不熟悉档案管理的基本操作流程，缺乏档案管理工作经验；另外，档案设施不完善，没有专门的场地和必要的存档工具，文件资料随处堆放，时间稍长，难免丢失。

2．3内部审计档案人员管理能力有待提高

由于内部审计档案管理人员多数是兼职的，本身对审计档案的开发与利用认识不够，难以真正发挥内部审计档案的作用。

3加强职业学校内部审计档案管理的几项举措

内部审计档案的管理质量直接影响着学校内部审计的工作质量。只有正确处理好审计档案管理与审计工作的关系才能有效开展审计工作，加强职业学校内部审计档案管理的举措有以下几方面。

3．1正确树立内部审计档案管理和档案服务的理念

内部审计档案管理是学校做好审计工作的基础和前提，档案服务是档案管理的目标。内部审计相关人员应充分认识内部审计档案对加强内部审计工作所起的重要作用。

3．2建立和完善内部审计档案管理制度

制度是行为规范，学校应按照上级部门有关规定，根据学校具体情况制定适合本单位的内审档案管理制度和内部控制制度，统一立卷归档的程序、范围，有相对固定的档案管理人员，明确档案员的职责和权限；建立档案安全保密制度，避免审计风险；审计档案管理制度化且具科学性。

3．3提高内审档案管理人员的业务素质和职业道德修养

制度要靠人来执行，档案管理工作的好坏，取决于工作人员的综合素质。因此要通过多渠道加强对档案管理人员的培训，不断提高业务技能，增强敬业爱岗、保守秘密等职业道德修养。

3．4做好内审档案管理的监管工作

内审档案立卷、归档一般按照“谁审计，谁立卷”的原则，即项目审计组组长为内部审计档案立卷责任人，负责项目审计过程中形成的全部文件材料的收集、整理、鉴别，并作合理的取舍，经内部审计处负责人审核通过后按立卷方法进行组卷，再移交给审计处档案员。档案管理人员负责将这些案卷进行收集、分类，然后登记编号归档。为确保内部审计档案安全、完整，应当将档案入专柜保管至次年6月30日，再向学校档案管理部门移交。内审部门负责人要经常督促、检查内审档案管理人员的工作，使他们及时做好立卷、归档工作，不断提高内审档案的管理水平。

3．5采用内部审计纸质档案和电子档案并存的管理方式

审计档案管理人员要努力提高电算化水平，能熟练应用计算机软件。对一些利用频率高、又需查阅原件的纸质材料可选择性地通过扫描等方式转化为储存在磁性介质上的电子信息，充分利用计算机储存量大、查阅方便的特点，首先将要查阅的资料快速、准确定位，然后再查原始资料，以此减少查询工作量，提高工作效率。

职业学校要根据内部审计发展的时代特点，结合内部审计工作的实际，切实加强内部审计档案管理工作，进一步完善学校内部审计档案管理的方式与方法，使内部审计档案管理制度化、规范化、现代化，为学校加强内部管理发挥更大的作用。

篇8

一、医院档案管理中档案信息化建设的价值及地位

（一）进一步推动医院的发展。医院要想进一步发展，就必须进行档案信息建设，从而有效提升医院档案管理工作人员的工作效率，深化医院内部的管理水平与服务内容，同时这也是社会生产力不断进步和发展的一种强有力的体现。在医院开展档案信息化建设工作，必须充分利用计算机技术保存、归类档案信息的功能以及网络平台进行信息交互的功能。通过计算机技术以及专门的医院网络平台实现医疗信息资源的传递与共享，在挂号、缴费、检查等许多医疗环节上都不再需要人工操作，从而节省了大量的人力、财力以及物力，降低了医院的运行成本，推动了医院的发展。

（二）有效提升医院的管理水平与服务水平。目前，全社会已经迈入了信息化时代，社会各行各业的运行几乎都离不开信息化技术，医院也不例。我国医院在不断扩大运营规模、升级服务水平的过程中，必须进一步提高医院档的信息化建设程度。现阶段，许多医院都已经采取了有效策略来进行更为规范更为系统化的档案信息化建设。大部分医院都已经建立了医学影像信息系统，将科学先进的计算机图像处理技术作为医学影像信息系统的技术依据，在行政信息管理和护理流程管理以及临床信息管理方面??现了部门跨越，从而推动了医院的管理服务不断向全面、高效、优质化方向发展。

二、加强医院档案管理信息化建设的有效策略

（一）对医院的档案信息化管理系统不断进行完善。对医院的档案信息化管理系统进行不断的完善，是有效推动我国各大医院持续健康发展的重要方法之一。通常要完善医院档案信息化管理系统必须要做好以下几点工作：第一，医院领导阶层必须不断增强医院档案信息化管理意识，加大档案信息化建设方面的资金投入。第二，档案信息化管理人员要明确认识到档案信息化建设对医院档案管理工作的重要性，以规范化、系统化以及完整化、标准化为原则来创建档案信息化管理系统。第三，运用信息化方式、智能化方式管理医院档案，虽然在档案存储方式、档案读取方式与档案查询方式上与传统的档案管理不一样，但是仍以收集档案、整理档案为基础，所以，在医院档案信息化建设过程中，也一定不能忽略纸质档案的保存工作。第四，积极利用手机APP以及QQ群、微信平台等各种现代信息交流方式，在医院内大力拓宽档案信息的具体服务范围，从而方便档案信息的应用，实现档案资源的共享，提升档案信息化管理的社会效益。

（二）不断提高医院档案管理人员的综合素质。随着医院档案信息化程度的逐步加深，各大医院必须及时对本医院的档案管理工作人员进行相关的信息技术培训与职业道德培训，从而进一步提升他们的综合素质，促使他们正确认识档案管理工作，并能熟练操作信息化软件。在具体培训时，主要从以下几方面提升医院档案管理工作人员的综合素质。第一，不断提高医院档案管理人员的自我意识，逐步增强他们的奉献精神与主动服务能力。第二，培养他们良好的职业素养与熟练的专业技能，只有这样才能有效提高档案管理人员的工作效率。第三，加强档案管理人员的心理素质培养，促使他们在平常工作中，关注细节，通过细节完善档案信息化管理系统。

（三）做好医院档案信息的各项安全管理工作。因为医院的档案种类众多，而且很多都具有保密性，所以必须做好医院档案信息的各项安全管理工作。第一，医院中的一些机密性文件、医院内部员工的人事档案等都是不可以外泄的，否则将会产生严重的后果，影响员工的正常生活与医院的健康发展。医院在对这类文件进行信息化管理时，就应该安排专业化程度较高的信息化管理人员进行严格的保密管理，同时医院档案管理人员也可将医院档案信息设置成不同的公开级别，从源头上加强医院各类档案信息的保密性。第二，现阶段，我国很多医院的档案信息化建设工作还刚起步，在管理过程中经常会遭受病毒侵入与国内外电脑黑客的攻击，所以医院在进行档案信息化建设时，一定要安装国内外先进的正规厂家出产的电脑安全防护软件，同时保存好相应的纸质档案，防止信息档案突然丢失，破坏了档案的完整性。

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关键词：中等职业院校学生档案管理问题对策

在当前就业形势十分严峻，各大中高专院校毕业生就业实行双向选择的市场用人机制背景下，大中高专院校学生档案作为学生就业过程中一份必不可少的重要凭证，是大中高专院校提供的毕业生在校期间德智体等方面发展的综合情况反映，是毕业生就业和用人单位选用人才的重要材料和依据。以创新的思路认真做好中等职业毕业生的档案管理主作，充分挖掘学生档案管理在促进人才培养过程管理中的积极作用，特别是服务中等职业毕业生成功就业的推进作用，使学生档案管理适应以就业为导向的办学需要，从而进一步提升中等职业学校档案管理的整体质量和效益，是一项十分重要而又具有现实意义的工作。但是目前高校学生档案管理中还存在着不少问题和不足，需要创新管理工作尽快得以解决。

一、当前中等职业学生档案管理存在的问题

2l世纪以来，信息化浪潮的掀起以及现代化管理理念的深入，传统的管理模式就需要在急剧变革中寻求新的生存空间。加之中等职业院校各项改革的深入，学生档案管理也在这些影响之下，表现出如下值得思考的问题：

l、学生档案归档内容程式化，不符合时展需求。

随着现代信息技术的不断发展和与国际接轨的市场经济的形成，与计划经济体制相适应的传统高校学生档案管理工作受到了冲击，首先反映在学生档案的归档内容上。学生档案中记载的许多内容已经失去应用价值，同时许多符合时代需要的新内容却未被记载。如涉及高校招生录取材料、大学生入学登记表、学籍成绩总表、入党入团材料、毕业生登记表、学位授予通知书、报到证存根、体检表等比较多，而用人单位希望了解的个人素质、成绩、能力、诚信等方面的材料比较少，学生鉴定材料内容空洞、政治术语多，呈公式化、口号化，没有全面真实体现学生在校期间的全貌和个性发展特征，档案材料不完整，信息量不足，档案材料归档跟不上形势的变化。

2、档案作用发挥缺位。

在大学生就业进入市场用人机制的大环境下。学生档案作为记载大学生成长情况重要文本材料，发挥了它无法替代的育人和人力资源开发作用，然而，发挥这些作用的前提是，学生档案是否具备内容丰富的，能真实反映大学生整体情况的有价植的信息储量。目前高校学生档案管理存在的主要问题就是缺乏创新意识。没有真正从服务大学生实现成功就业的要求来实施管理。由此造成的学生档案管理中存在的信息不全，信息失真，缺乏过程管理。信息提供滞后于毕业生就业等现象，其服务就业工作的作用发挥也就缺位了。

3、人才培养模式的多样化变革，带来新的挑战。

人才培养模式的多样化变革，给中等职业院校的档案管理带来了新的挑战。具体表现在反映人才培养模式变革的材料没有及时的进入档案，规范性较差。有些中职院校主要注重《学籍卡片》、《考试成绩登记表》、《高中学生思想品德考核表》等反映学生学科成绩的材料。应该凸显的《考生职业技能鉴定表》、实习、实训等反映职业学校特点的内容还较少，难以保证学生档案的客观性与真实性。而且，学生档案材料质量不高，利用率较低。从中职院校的普遍情况来看，学生档案材料基本上是一些由个人填写的主观判断式材料为主，全面反映个人各方面素质的客观分析性材料，尤其是实践过程中的定量分析材料过少。如反映职业技能鉴定结果的材料，只是简单一句“同意以上意见”，“情况属实”等评语，没有给予客观的、全面的评价，使得档案材料较为粗糙。

4、电子档案网络化管理存在瑕疵。

档案管理的最终目标是实现档案信息资源共享，而档案网络化管理正是使这一目标得到实现的一种行之有效的手段。它通过计划、组织、控制、协调与职能一体化来实现档案管理资源的最佳配置和降低成本，为提高档案资源的使用效率提供科学依据，现代化电子档案正是在这种情况下应运而生。计算机和网络的发展以及相关管理软件的开发，为电子档案的出现提供了物质条件上的保障。但是，电子档案的管理也不是尽善尽美。一般系统软件都会存在一些技术性问题。另外，学生电子档案的真实性、安全性还缺乏完善的管理制度来作保证(如系统用户权限的界定、更改信息必备的条件、查询信息必须的手续)，还有网络的不安全性、计算机故障问题、电子档案的长期保存、软件技术的完善，等等。这些都将随着电子档案的不断发展而亟待解决

二、加强中等职业院校学生档案创新管理的几点对策

1、强化意识，完善学生档案管理的硬件和软件。

主管档案工作的学校领导要更新观念、提高认识，重视学生档案管理工作，把其作为学校管理工作的重要事情来抓，强化师生的档案意识，这是落实科学发展观的抓手之一。档案信息化建设的基础是校园网络硬件和数据库的建立。为加快学生档案信息化进程，学校应抓住中等职业院校快速发展的有利条件，多方筹措资金，加大投入力度，尽早完成校园数字化、网络化建设，配齐各种必要的硬件设施。这已成为当前高中职业院校档案管理的当务之急，也是使中等职业院校档案管理工作取得重要进展的突破口。学生档案管理工作者也应提高现代化意识，强化信息技术观念，同时要增强职业道德，敢于抵制不正之风，杜绝私自修改信息现象，坚持原则，确保学籍档案的真实性。在软件建设上，要丰富内涵，按照教育部的要求，针对学校办学特色建立、健全相应的现代化档案管理制度，使管理工作有章可循。这一切为学生档案工作趋向规范化、科学化、现代化营造良好的氛围，打下扎实的基础。

2、统一建档标准，明确归档内容与范围。

作为人事档案基础的中等职业院校学生档案，国家有关部门应制定适合高职使用的统一建档标准，统一的制表内容。同时，各院校要加强领导，高度重视档案建设，并建立健全收集、归档制度，使学生档案按照统一立卷内容和建档标准进行规范管理。根据统一的建档标准，做到归档材料收集齐全，保证不缺人、不缺项目、不缺页，确保每个学生的每份档案材料填写清楚、齐全，签字、盖章不遗漏。

3、以人为本，做好学生档案管理工作的创新。

中等职业学校学生档案工作者应切实解放思想，更新观念，摒弃重藏轻用的旧思想，树立以学生为本的思想，提高服务质量，使档案工作贴近学生的学习、生活和就业，真正做到为学校发展和学生成长服务。结合以人为本思想，重新规范归档内容。学生档案的归档内容应该兼顾档案的全面和个体性。既要收集学生档案的常规材料，如毕业生登记表、成绩单等，也要兼顾学生的个性特长、知识技能方面的材料。在归档过程中，学生档案管理人员必须以对学生高度负责的态度，扩大收集档案材料范围，充实档案内容。如反映学生特长的个人作品、发明创造等材料;还有反映学生道德水平方面的如诚信、助人为乐、道德作风、考试有无违纪行为等方面的社会评价材料;学生参加各种社团活动、班干部、学生会干部工作情况、学校大型活动的参与情况、社会实践活动、毕业实习与见习情况、毕业论文、参加各种科技创新制作和竞赛等材料，都可以归人档案，特别是对某些方面表现突出的同学，将学生有关的“亮点”数据细致准确地归纳起来，如奖学金及三好学生、优秀学生干部等及各种奖励的获得情况，各种特长及在校对培养的情况(担任过干部、党员发展等)汇总成证明材料，使其在推荐就业中更具有说服力和竞争力。就拿上次周宁县纪委要录用我校一名往届毕业生为例，这位学生录取的笔试不错,但开始用人单位不了解其在学校的品德表现,由于录用单位有多人竞争,经过多方面思考，用人单位决定到学校了解情况，从档案中得知这位学生曾经获得市级、校级三好生后顺利将这位学生录取。可见，尽量全面客观地记录学生的在校表现，摆脱学生档案千人一面的程式化面目，为用人单位提供翔实、生动的档案材料，可以更好地为学生就业服务。

4、利用信息技术，实现管理的科学化、现代化。

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职业教育学校，由于其档案资料较多，所以需要进行收集、整理和归楼的资料相对来讲较多，档案在学校具有特殊的地位，所以档案管理工作是可以说是职教学校非常重要的一项职能，加强档案管理工作不仅有利于促进学生的健康发展，而且可能加快档案管理的水平的提升，提高档案管理的效率。目前职业教育学校的档案大致有四大类：首先是基础教学资料；其次是与教学相关的科研成果；再次是教学和学生的基础档案和获奖荣誉；最后是与学校和教学相关的各类资料，这类中种类最为繁琐。从以上分类可以看出，职业教育学校需要管理的档案非常多，如果不对其进行科学、有效的管理，则会使档案都处于混乱的状态下，不利于教学和学校的发展，所以需要建立健全完善的档案管理体系，提高档案管理的效率，实现对档案的高效管理。职业教育学校的档案管理体系的建立，需要与实践进行密切的结合，要从实用性出发，从而提高档案管理工作的整体质量，推动学校管理工作水平的提升。

二、职业教育档案管理创新的具体措施

（一）对职业教育档案管理思路进行创新

长期以来由于对档案管理工作在认识上都存在着一定的不足，觉得只是简单的保管工作，这就导致没有认识到档案的使用属性，从而使人们缺乏对档案的利用，没有使档案的使用属性充分的发挥出来，这将是一个极大的损失。职业教育学校管理工作中，其中最基础的一项工作即是档案的管理，同时也是一项专业性较强的工作，由于职业教育档案数量较多，可以称之谓一个比较全面的数据库，所以需要及时改变职业教育档案管理工作的思路，实现思路上的创新，从而加强对职业教育档案服务属性的认识，发掘其服务教育的功能，从而有效的推动职业教育的发展。

（二）对职业教育档案管理模式进行创新

由于职业教育档案具有较强的服务属性，所以需要及时对档案管理模式进行创新，从而更好的使其服务作用体现出来。这就需要在实际工作中要建立健全档案的使用和服务制度，简化档案管理的流程，利用先进的管理手段和方法，正确的对职业教育档案的服务属性进行定位，使档案的服务功能得以充分的发挥出来。因为要现行的职业教育档案管理工作中，由于制度和服务属性定位的不准确，从而使档案在使用过程中受到诸多因素的影响，使其服务属性没有有效的发挥出来。所以需要对现有的职业教育档案管理模式进行创新，有效的提升其服务属性在管理工作中重要性。这就需要对现有的职业教育档案的资料进行重新分类，使其更为系统和规范，利用专业属性来对其进行编码，这样更便于查找和使用。同时还要加强信息管理，充分的利用计算机、网络和信息技术，实现职业教育档案管理的电子化，有效的提高查询的便利性。另外还要对现在的职业教育档案管理制度和相关规定进行进一步优化，使其更好的满足其服务属性的需求。

（三）加大对职业教育档案管理人员的专业技能培训

职业教育档案管理的制度再优越，管理模式再新颖，最终都足依靠档案管理人员来执行的，所以对于档案管理人员的专业技能培训必不可少。对于职业教育档案管理来说，虽然都属于档案管理的范畴，但是与其他的普通档案管理还是有所区别的，所以对职业教育档案管理人员的专业技能会有特殊要求。在职业教育档案的管理中，不仅需要管理人员有过硬的专业技能，还需要管理人员具有服务精神，能够虚心耐心的为广大用户提供服务。因此，必须加大对职业教育档案管理人员的专业技能培训，使档案管理人员的专业技能和整体素质得以全面提高。

此外，由于职业教育档案管理引入了计算机技术和互联网技术，这也对档案管理人员提出了新要求，职业教育档案管理人员必须适应新技术的发展。通过专业技能培训，提高自己掌握新技术的能力，使自己更加适合档案管理的岗位。学校每年按要求参加上级档案组织的档案管理人员的技能培训班，使技能培训成为常态化的工作，不断的提高档案管理人员的素质，促进职业教育档案管理的整体发展。

（四）扩充职业教育档案管理功能

传统的档案管理功能仅仅是对已经存档的资料进行存储管理，功能单一。经过创新之后的职业教育档案管理除了存储管理功能之外，还新增了服务功能，但是要想实现职业教育档案管理的日标，还需要根据实际情况对现有的职业教育档案管理功能进行扩充，增加对学校各项的信息的掌握，丰富档案管理的资料覆盖面，更好的发挥档案管理的服务功能。

（五）使学校的档案管理工作布局更加合理

职业学校的职业教育档案管理工作作为一项基础性工作，对学校的教学工作和整体建设部起着十分霞要的作用，所以要将职业学校的档案管理工作融入到职业学校的整体建设中来，使职业学校的档案管理工作布局更加合理。