材料档案管理范文
时间：2023-05-04 13:21:31
导语：如何才能写好一篇材料档案管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1卫生材料低值耗材概述
所谓卫生材料低值耗材是指在医学方面得到广泛应用的卫生材料。随着社会的发展，技术在不断进步，材料在不断更新，这就为低值材料的发展增添了活力。近来，医用低值耗材的需求量以及用量都不断增大，但是对于医用低值耗材质量的管理始终不能懈怠，并将此项工作作为医院耗材管理工作的重心所在。可见，在对卫生材料低值耗材的质量进行管理时，最重要的是要合理运用现代化的技术，以实现对其质量的良好管理。
2电子档案管理特点
2.1电子文件的分类以及编目提高 对于电子文件来说，具有可以随时随地进行记录的优点，而且可以编制合理的检索工具，以达到更高效地对信息进行查询的目的。用户如果要查找一个文件，只需要给出文件的分类号或者是主题词，就可以找出与给出的条件相对应的文件，并且找到上下级行文和相关附件，这在很大程度上就削减了档案管理人员的工作量，极大减少了其劳动强度。
2.2具有先进的电子文件保管方式 随着计算机技术的快速发展，再加上文件形成部门的配合，最终将电子文件送给档案部门处理，由他们转换文件的格式，保证格式的统一性和通用性。经过上述处理，即使计算机取得了突飞猛进的进展，发生了变化，也不会影响之前所存储的文件的读取，这就大大提高了资源的利用效率，更方便大家使用。
2.3电子档案查询更方便 只要利用者符合一定的条件，就可以自己进行注册并且登记，加入电子文件使用者的行列，成为电子档案馆的会员。这样，符合条件的利用者就可以进行远程登录，而且需要向电子文件中心提交申请，获得他们的许可之后，对电子档案的信息进行合理利用。
3运用HIS系统来管理卫生材料低值耗材的电子档案
3.1供应商资质的管理 ①之前的纸质的与卫生材料的低值耗材有关的文件已经通过了经管办和医保办的审核，现在已经将其全部整理成为了电子字典，并且收录进入HIS系统。对于字典库来说，必然具备较好的统一性，这就可以避免出现信息纠纷。在进行电子字典整理的过程中，如果发现有的重命名或者是供应商的资质已经过期，就要对其进行纠正[1-3]。②如果需要对供应商的资质扫描件进行检查，那么就可以将其快速调出，这就大大减少了工作量，节约了人力与物力。
3.2卫生低值耗材的存放的管理 对于医用的卫生材料必须对其进行集中管理，为此，我院在各科室分别建立了有关医用卫生材料的基数库房，并且对其使用量的平均值进行计算，并以此作为用量的参考基准，做到"基数量"备货。这样，就需要通过专门的库管员来管理卫生材料的验收与配货。
3.3采购流程的管理 如果某一科室需要领取低值耗材，那么就要实现预算需要的卫生材料在HIS系统上进行请领。HIS系统自动生成采购单，然后由采购员联系供应商进行订货。在接收到货物时，库管员要负责医用耗材的验收工作，并且将所收货物的有效期以及生产批号填入HIS系统中。就可以对其进行有效管理，这样医生就不用找供应商要货，可以有效减少商业贿赂问题的发生。通过这种管理方式，不仅可以对医用耗材进行妥善管理，而且可以对医用耗材进行统计并且对其数据进行分析。
3.4领用流程的管理 医院各科室所需各类物品全部建立电子档案，保证帐物相符。如有不符应查明原因。收货时，根据计划逐项核对、验收；同时查看外包装和效期。一次性无菌物品与非无菌物品分类放置 ，将一次性无菌物品存放间分成几大区域，以一次性无菌物品英文首写字母按顺序进行整理归档，如引流管区（D区），手套区（G区），缝线区（S区）等。
3.5财务信息的管理 每月由采购员从HIS系统汇总打印应付款明细，由财务处与供应商办理交接费用的相关事宜。由于HIS系统的存在，就使得各科室和设备处之间存在数据共享的关系。基于这种先进的财务信息管理模式，可以使医院管理者全面掌握财务数据的相关信息，保证其真实性。
4结论
目前，信息技术发展迅速，这就为档案管理工作提供了先进的技术，促进了档案管理工作的发展，实现了传统档案管理模式向着电子档案管理的转变。为此，需要对两种档案管理模式进行比较，找取其共性与不同之处，促进档案管理工作的发展，同时要寻找现代化设备来提高管理效率。
参考文献：
[1]种银保，赵玛丽，李楠.医用耗材应用现状及其规范管理[J].医疗器械管理杂志，2013（06）.
篇2
1新时期*（集团）公司生产经营格局的显著变化
近年来，随着企业改制进程的不断深化，企业发展步伐的加快，特别是为落实省委、省政府关于煤炭资源整合和实施煤炭企业大集团战略指示精神，*煤业（集团）公司依靠煤炭资源优势，引进国内外资本和战略合作伙伴。*四矿以改扩建为主要项目与泰国万浦集团合资成立*中泰矿业有限公司；与美国新能源投资公司签定战略合作意向书和2×135MW综合利用热电项目意向书；出资参股了豫鹤同力水泥有限公司日产5000吨水泥熟料工程项目、*兴鹤发电有限责任公司2×600MW火电厂项目。围绕做强做大煤炭主业，加强外部煤炭资源整合。与香港富拉尔等四家公司合资成立“河南华安煤业有限责任公司，共同建设*煤电十一矿；整合了*市*乡振兴煤矿、*煤矿、*井等。这些工作，对公司矿井接替及煤炭主业长远发展具有重要意义，企业的资产结构也逐渐形成了多元化格局。
2企业多元化发展格局对档案工作产生的影响
2.1煤炭资源整合，需要对资源整合矿井进行探矿权、采矿权的变更，需要进行矿区勘查和矿井的扩能技改。这就必然形成大量的地质勘测资料和煤炭基本建设资料，如何管理好这些档案资料，是我们当前档案管理工作的新课题。
2.2引进外资及对外投资合作建设新项目，企业的资产结构逐渐形成了多元化格局。企业资产结构的多元化格局，带来了企业档案管理工作的多元化。企业档案工作内容、档案管理体系均发生了新的变化。档案工作如何适应新形势、新任务的要求，成为目前档案工作者的当务之急。
面对新形势，我认为应从以下几方面予以关注和重点解决。
2.2.1煤炭资源整合后矿井的档案管理问题
由于煤炭资源整合的需要，*集团要向新整合矿井委派大批矿井管理人员和技术人员，对整合矿井办理探矿权、采矿权变更手续，对矿井进行改扩建。由于煤炭地下作业的特殊性以及五大自然灾害隐患（瓦斯、煤尘、顶板、水、火），决定了煤炭档案对煤炭生产安全有着特别的重要性。所以，整合矿井档案管理工作应当做在其他工作的前面，即从双方开始签定合作协议之日起，就应指定专门领导负责此项工作，设立档案室，配备档案管理人员负责对档案资料的收集整理。这样，才能保证资料的齐全完整，科学规范，为今后矿井顺利通过竣工验收打好基础，为矿井投产后的安全生产和可持续发展提供有效的参考依据。
2.2.2外国投资企业、出资参股企业的档案管理问题
篇3
提出如下意见，农业部、国家档案局下发了关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》农经发〔2010〕12号）以下简称《意见》现转发给你并结合我市农村土地承包经营权确权颁证（以下简称农村土地确权颁证）档案管理工作实际。请一并贯彻执行。
一、规范农村土地确权颁证档案整理工作.统一标准。
主要集中在各区县（自治县）农业行政主管部门、各镇乡人民政府（街道办事处）各行政村（社区）各地要按照不同档案门类进行准确区分，农村土地确权颁证工作中形成的大量文件材料。对农村土地确权颁证业务工作中形成的档案材料，应当纳入专门档案管理；对各种会议材料、计划总结、统计汇总等档案材料，应当纳入文书档案管理；对电子声像类档案材料，应当纳入电子档案、声像档案管理。
一）文书档案类文件材料
包括机构成立、意见、方案、指导性通知、计划、总结、简报、会议记录、规划、报告、检查记录、统计汇总等文件材料。1.归档范围。各区县（自治县）人民政府、各镇乡人民政府（街道办事处）农村土地确权颁证工作中形成的文件材料。
分为永久和定期，2.保管期限。按照《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》国家档案局令第8号）要求。定期一般分为30年和10年。
以“件”为单位，3.整理要求。各区县（自治县）农业行政主管部门、各镇乡人民政府（街道办事处）整理这部分文件材料时应纳入机关文书档案统一整理归档。按照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号）进行整理。
按《市村级档案管理办法》规定，各行政村（社区）整理这部分文件材料时。统一纳入村级文书档案的经济发展类”按照《市文书立卷与案卷构成的一般要求》或《市机关归档文件整理实施细则》要求，以“卷”或“件”为单位进行整理。
二）农村土地确权颁证专门档案类文件材料
1.归档范围。农村土地确权颁证材料包括农村土地确权颁证入户核实（汇总）表、国土“二调”面积核实表、田（土）面积丈量记录表、现场勘界确认材料、承包土地空间位置图、农户委托书、承包土地确认面积公示表、农户签字确认的承包地块及面积分摊表、农户土地承包经营权证登记簿、土地承包经营权证书登记表、新证领取表、原证注销登记表、公告材料；土地承包情况汇总清册、土地承包经营权登记台账；农村土地确权颁证人员花名册、集体经济组织成员讨论形成的承包面积确认落实方案、村民代表会议决议、会议记录；补充完善的土地承包（流转）合同、依法调整承包土地方案、注销（变更）土地承包经营权申请、登记材料；其他方式承包申请颁发农村土地承包经营权证书申请、登记等材料；其他农村土地确权颁证专门档案材料。
2.保管期限。农村土地确权颁证档案永久保管。
此次农村土地确权颁证工作结束后，3.整理要求。各区县（自治县）农业行政主管部门在农村土地确权颁证工作中形成的农村土地确权颁证档案作为自身全宗内一种专门档案保管。农村土地承包经营权证登记簿一式二份。必须移交区县国家综合档案馆保存一份，农业行政主管部门用作日常登记管理留存一份。
应以各镇乡人民政府（街道办事处）为独立全宗单位，乡镇（街道）级的农村土地确权颁证档案。集中统一整理，参照《市机关归档文件整理实施细则》渝档发〔〕34号）要求，以“件”为单位进行整理。一般以每户形成的且能按户分开的所有文件材料作一件，用线或不锈钢钉装订，同一全宗内以行政村（社区）顺序依次排列，同一行政村（社区）中按村民小组顺序依次排列并从1开始编制顺序号，加盖归档章、编制归档文件目录，装入文书档案盒保管。各镇乡人民政府（街道办事处）形成及整理农村土地确权颁证档案时，可根据需要一式数套。
村（社区）级农村土地确权颁证专门档案参照上述方法整理。
三）电子档案、声像档案类文件材料
农村土地确权颁证工作中形成的电子、声像档案的归档整理按照国家和市相关要求执行。其中电子档案按照《市电子文件归档与管理细则》执行；照片档案按照《市照片档案收集整理实施细则》渝档发〔〕36号）执行；声像档案按照《市档案局关于进一步加强声像档案管理的通知》渝档发〔2010〕43号）执行。
请按《意见》要求，原缺失二轮承包方案、合同、申请书、台账等补充完善材料。分类归档。
二、做好农村土地确权颁证档案移交和利用工作，强化服务。
要按照农业部、国家档案局《意见》要求，各区县（自治县）农业、档案行政主管部门。切实加强对本辖区农村土地承包档案管理工作的指导和服务，充分抓住本次开展农村土地确权颁证工作的有利时机，认真做好相关管理工作，全面规范完善农村土地承包档案。
篇4
北京外国语大学 北京海淀 100089
[摘要]随着我国经济发展速度的增强，我国在贸易领域与他国的争端也成正比增加。在WTO争端解决案件中，我国以“原材料”案与“稀土”案的败诉得到了深刻的教训，两个案件均是由于中方对他国出口的限制而导致的争端，诉讼争议的焦点集中于对出口限制的依据以及合理性的辩论，最终中方均以不同程度的败诉收场。本文旨在通过对“原材料”案与“稀土”案败诉原因的分析，从当前我国行政机关的工作改进角度进行思考，并指出我国行政机关将如何应对今后WTO领域的发展。
[
关键词 ]WTO；出口限制；职能转变；部门合作
WTO中争端解决案件之DS394、DS395、DS398分别为美国、欧盟、墨西哥诉中国的限制原材料出口案，同时DS431、DS432、DS433又分别为美国、欧盟、日本诉中国的限制稀土、钨、钼的出口案。以下分别简称“原材料”案 与“稀土”案，其中“稀土”案发生在“原材料”案之后。
两个案件均是由于中国对出口的限制而导致的争端，诉讼过程中的争议焦点当然就集中于对出口限制的依据以及合理性的辩论。在两个案件中，中方运用GATT20条b款、g款的一般例外原则作为抗辩，认为这种出口限制是“与国内限制生产与消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施”，因此中方都是竭尽所能在说明自己对于原材料、稀土、钨、钼的出口限制是属于一般例外规定的范围，故而对其的出口限制是在WTO框架中受到允许的，但对方坚决反对中方的这一抗辩，认为GATT20条b款、g款的一般例外原则在此不能予以利用。而最后不管是专家组还是上诉机构都未支持中方的请求，尽管对于部分条款适用的解释上诉机构与专家组有出现不一致的情况，但总体都对中方援引20条作为抗辩不予支持。
“原材料”案 与“稀土”案败诉原因的分析
“原材料”案与“稀土”案的败诉都是由多方面原因造成的，但其中最主要的因素便是中国的出口关税措施违反了《中国加入WTO议定书》中的减让承诺，以及我国相关政策只限制国外企业而未限制国内企业从而导致无法援引GATT20条环保例外条款。《中国加入WTO议定书》中的减让承诺即超WTO义务，是我国在入世之初与西方发达国家在谈判时的妥协产物，其中的11.3条款规定了中国除本议定书附件六中规定的产品外，都应取消对出口产品的全部税费。然而原材料中的绝大多数材料以及稀土都未在附件六的除外产品清单上，因此中国的出口关税措施违反了该减让承诺义务。同时WTO规定成员国以保护环境为目的而采取的出口限制措施应该在国内国外同等适用，而在这两个案件中都是只针对国外企业适用限制，而对国内企业则不加以同等的干预，从而就不能让人信服这些措施是真正的为达到保护环境的目的。
从时间上来说，“稀土”案发生在“原材料”案之后，因此应该更加具有针对性的做出有力抗辩与反驳，但两个案件都是以中方败诉为结果，也就是说中国在意识到“原材料”案的教训后，仍然没有采取实质的改变，故而无法援引更为有力的证据。之所以“稀土”案在“原材料”案之后没有实质突破，笔者认为这与当前我国行政机关在WTO领域相关工作的管理密切相关，中方在意识到“原材料”案的教训后，各行政机关并没有改变管理观念以及管理的措施，仍然采用单独限制国外企业来达到保护环境的目的，被国外批评者指出这只不过是给这些限制措施套上了“绿色”的外衣而已①。因此，笔者希望在吸取“原材料”案与“稀土”案的教训后，今后不会再出现类似的对即将枯竭的原材料资源进行限制却不能援引环境保护条款作为抗辩的情况。
从“原材料”案 与“稀土”案得出的行政机关在WTO领域相关工作的改进
如前所述，面对“原材料”案与“稀土”案败诉的教训，我国行政机关也应该从自身工作出发，转变管理观念，加强工作管理，改进工作方法。
首先，从管理观念上说，必须纠正“WTO事项就是商务部的事”这种错误的管理观念。我国当前的行政机关绝大多数都与WTO领域有着丝缕的联系，上到中央国家机关，下到地方政府机构，但往往一提到WTO，几乎所有行政机关都一致认为是商务部的事情，与自己毫无干系。给许多行政机关造成这一印象的原因有很多，或许是因为当初在入世谈判之时，商务部是起主要作用的部门，或许是因为在产生WTO争议之时，往往也都是商务部前往协商谈判，所以不得不说商务部在我国与WTO领域的工作中是最为重要、最为联系紧密的部门，但绝对不是唯一的部门。因此首先需要解决的便是管理观念的问题，必须纠正这种观念上的认识错误。
纵观国务院当前的机构设置，商务部、外交部、环保部、财政部、发改委等国务院组成部门都与WTO领域相关事项有着密切联系，比如在“稀土”案中，环保部于2011年公布了《稀土工业污染物排放标准》，该法规通过设置对稀土对空气污染物及水的排放标准，来限制稀土出口，同时体现其限制稀土出口的环境保护目的②；而海关总署、税务总局、工商总局、知识产权局等国务院直属机构也对WTO领域相关事项产生重要的影响，比如在“原材料”案中，外方指控的征收出口关税就是由海关总署实施的；在地方政府，各地方行政机关由于拥有管理地方企业的职权从而也影响到WTO领域的相关事项。因此WTO领域的事情绝对不是商务部一个部门的事情，商务部既不是事前预防争端产生的唯一部门，也不是事后解决争端的唯一部门，必须将各部门联系起来形成统一的整体去处理争端。
在现行的国家体制下，对于WTO事项最为直接接触的肯定是商务部，但其他行政机关，诸如前面所述的外交部、环保部、海关总署、税务总局等也都和WTO事项有着密切的联系，而往往在纠纷出现时，只有商务部是在全身心地投入解决争端，其他行政机关顶多也就算得上一个配合作用，完全没有去主动解决纠纷的意愿。当然这里面有着复杂的行政关系的平衡，这点我们无法改变，但至少也应该让其他行政机关真正参与到争端的解决中来，不仅仅是被动地去配合商务部提供相应的数据、法规，而更应该从本部门制定相关政策法规的历史背景、目的、意义、应对措施等本质上的事项进行分析，从容应对对方提出的尖锐问题。比如在“稀土”案中，对于稀土出口关税制度，中方是以保护环境为目的作为抗辩理由从而符合例外规定，但是稀土出口关税制度是由国务院关税税则委员会每年公布关于调整部分商品进出口暂定税率的通知以及关于关税实施方案的通知的方式来实施的，这些文件的文本中并没有体现保护环境的目的，也就难以证明其环境保护的说法。
实际中，一旦在WTO领域出现争端纠纷，基本是完全交由商务部来负责，这样由于商务部对其他行政机关颁布的政策法规不具有掌控性，从而使得商务部在应诉时就处于一个非常被动的地位，因此必须纠正这种在当前行政机关中形成的管理观念。
其次，从管理措施上说，明确做到各机关、各部门信息公开、信息共享的透明化。各机关、各部门加强合作肯定是毋庸置疑的，但必须落实到具体的责任上。比如在WTO领域的相关工作上做到迅速、及时地信息公开、信息共享、信息查询，让各机关在第一时间就能知道具体的与WTO相关工作的政策、法规以及相应措施，同时最好能在制定与WTO相关工作的措施时，向各机关、各部门进行意见征求或公告，听取其他机关的意见，汇集其他部门的看法，这样最终制定出各机关都比较了解的政策法规，即使该政策法规被诉，也不会让商务部措手不及，而是从容地应对。我们知道，在行政法的程序性原则中，有行政公开这一原则，即行政机关将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉的原则，那么同样应该将这一原则运用到各机关处理WTO相关工作事项当中。并且这种公开的程度应该是超越行政公开原则中的公开程度的，可以这样理解，因为这些的公开都是在行政机关内部的公开，所以其对公民的保密性在此可以降低，从而第一时间让各机关、各部门去了解其制定相关政策法规的初衷。
同时，信息公开、听取其他部门的意见这一做法还能就即将实施的措施在事前就做好防止被诉的风险。也就是说，将本部门意欲实施与WTO相关事项的措施放到各部门听取意见，不仅能够完善措施的不足性，同时也能在措施颁布之前就将其可能会涉及到的与WTO争端相关事项进行列举，从而逐一检验被诉风险。比如海关在对相应货品进行税收征收制定税率时，就可以听取税务总局、商务部、外交部、发改委等部门的意见，这些意见不应该只是税率过高或过低的简单陈述，而是应该利用以往WTO类似货品出现关税争端的案例进行陈述，从而得出一个在合理风险范围内的税率。当然海关在自己制定税率时就已经考虑到了以往的关税争端案例，但那只是针对海关自己相关的案例，而涉及到其他部门的案例则不在考虑范围当中，这就会形成海关本身制定的关税税率没问题，但是结合到其他部门时就有可能被诉。所以各机关、各部门在制定与WTO相关事项的措施时应该多听取其他部门的意见，进而降低被诉的风险。
不难发现，在“原材料”案中，我国被诉管理措施主要包括出口关税、出口配额、出口许可证、最低出口价格四项管理措施③。该四项措施与海关总署有着非常密切的联系，但同时也与很多其他部门有着交集，比如税务总局、商务部等，如果当时海关总署在制定这些措施时能够与其他部门进行协商，听取其他部门的一些意见，完善这些措施的不足之处，尽可能降低其被诉风险，规避与WTO规定不相符的义务，那么或许“原材料”案就不会输得如此彻底。
最后，从管理实施上说，要不断加强中央与地方的联系、行政机关与企事业单位的联系。自古以来，中央与地方都有着微妙的关系，高度的中央集权直到今天仍未改变，这也是导致地方政府几乎不参与到与WTO相关的争端中来的原因之一。其实在笔者看来，地方政府与WTO的关系更为紧密。如果说中央政府是管理全国范围内与WTO相关的事项，那么地方政府则是管理每一个与WTO相关的具体事宜。理论上说，地方政府在执行中央政策时而制定的地方法规更加具有当地特色，更能具有针对性地管控地方与WTO领域相关的事项，所以必须加强中央与地方的关系。比如中央部门制定了某一产品的出口指导价，允许地方机关根据地方实际情况在一定幅度范围内进行调整，那么此时地方机关就会结合自身情况进行调整定价，当发生争端时，理所当然是地方机关更能了解自己为什么会调整出该价格。但实际情况往往是一味地只让中央部门按照自己总体规划的意图去解释，没有结合地方机关的特殊意图，难免有些牵强，不易具有说服力。
同时笔者还认为各机关、各部门还应该多听取企事业单位的意见和建议，无论是国企还是私企或者个体户，都有发表自己在与WTO相关事项中造成的损失或得到的利益的权利，而这些损失或利益正是行政机关在参与WTO争端解决的宝贵经验。因此可以以调查报告的形式多听取企事业单位的意见和建议，以此对一些重点行业进行细微的调查，并运用这些细微的调查作为具体的数据来应对可能产生的与WTO相关的争议，从而在今后涉诉WTO案件的抗辩中，或者在制定国内相应政策法规时都能有重要的参考依据，有时甚至是实例的证明。所以在不断加强中央与地方的联系的同时，还应该加强行政机关与企事业单位的联系。
我国行政机关应对今后WTO领域的发展
近些年我国不断与各国签订自由贸易区协定，我国在世界贸易范围内的影响力在不断增强，今后在WTO领域的争端纠纷定会不断涌现。面对这一趋势，我国行政机关在转变管理观念、改进管理工作的同时，也需要应对今后WTO领域新的发展。从“原材料”案与“稀土”案不难得出，今后在制定相应政策法规时，必须遵循“内外平等”的原则，即针对国外企业的限制措施也应当适用于国内企业。也就是说，今后针对这种“内外不平等”制度的被诉可能性要尽量减少，至少要在表面上给人以“内外平等”的印象。同时在制定相关措施时要尽量做到具体化和量化的规定，而不是一般性的概括规定，从而使得我国在WTO争端解决中处于主动地位，而不再是被动地应诉。
虽然WTO领域属于经济贸易范围内的事项，但是由于WTO的国际性，便为其掺杂了许多政治因素，所以即使做好了经济方面的全方位准备，也必须不适时宜地结合政治、外交手段进行博弈。尤其是面对今后新的发展，各国已都基本熟练掌握WTO的规则，所以我国行政机关除了做好当前与WTO领域相关工作的改进外，还应该积极运用政治手段进行争端纠纷的处理，努力从经济上、政治上做好准备以应对WTO领域新的发展。
作者简介
崔龙（1988— ），男，土家族，贵州沿河人，北京外国语大学，2014级国际法硕士在读，国际经济法方向。
注释
①张彬、李丽平：《稀土案给我们哪些启示》[N]，载《中国环境报》2014年4月11日第006版。
篇5
关键词：人事档案管理；问题；对策
一、当前人事档案管理工作存在的问题
（一）社会对人事档案管理工作普遍不够重视
人事档案管理工作是一项平凡琐碎的工作，不直接产生经济效益，更不容易干出工作成绩，所以很难引起社会的重视一些单位领导对人事档案管理工作往往是“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”，认为人事档案工作无非就是“修修补补、抄抄写写、查查看看”的事务性工作，不是单位的重要工作。很多档案管理人员“半路出家”，缺乏应有的专业知识。
（二）档案管理内容不能与时俱进
目前人事档案收集归档的材料主要包括个人履历、自传、鉴定考核、学籍和职称、政审情况、党团关系、奖励与处分、职务任免、工资晋升等方面的材料。这些档案材料只能片面反映一个人的历史面貌和静态情况，很难全面、完整地将个人的特点和才能表现出来。近年来干部人事制度改革中形成的能够真实反映干部德能勤绩廉表现、具有长期查考价值的材料（如年终测评分数、个人特长、信用记录等）未能及时补充到干部人事档案中来。这样就使人事档案很难对人才进行全面深入的考核，对用人单位的参考价值也就非常有限。
（三）档案材料不够规范
一是档案材料没有及时更新，造成材料缺失现象严重。现代社会人才流动非常频繁，客观上给档案材料的及时收集造成了困难；另一方面，有些用人单位档案管理人员责任心不强，档案转出和转入单位档案管理人员缺乏沟通协调，没有及时提供新的材料，造成很多档案材料不连续，出现空白，造成“断档”。二是档案材料格式混乱。有些档案材料的手续不齐全，缺少日期、印章、签字等程序，影响档案的效力；有些材料用纸大小不一，难以进行装订；有些档案装订混乱，乱孔、脱页现象较多，影响档案的保存。
（四）档案材料失实现象严重
有些档案材料如考核鉴定、个人总结、入党申请等只写成绩，不写问题，只写优点，不写缺点，只写对自己有利的，不写对自己不利的，不能实事求是地反映一个人的情况；有些人为了利益需要，擅自涂改年龄、工龄等档案信息，更有甚者，不惜买假文凭、造假档案，欺骗组织，近年来发现的王红英、黄梅芳，王亚丽、薛新民、徐楷、沈庆华等档案造假案典型地反映出当前人事档案诚信缺乏的严重程度。这些现象，严重影响了档案的权威性和公信力。
（五）档案管理的信息化程度不高
大多数单位档案管理工作电子化、信息化程度很低。有些只是录了工作人员“三龄一历”、职称、职务等基本信息和人事档案目录，没有使用专用档案管理软件进行档案管理，没有实现档案数字化等；有些单位档案管理工作甚至还处在手工、半手工状态。这种状况造成档案管理工作效率低下，容易对档案造成一定的污染和毁损，容易弄虚作假，难以实现资源共享。
二、加强人事档案管理工作的对策
（一）加大宣传培训力度，真正重视人事档案管理工作
单位领导要重档案管理工作。挑选热爱档案管理工作、原则性强，保密意识强、兢兢业业、甘于奉献的人员从事档案管理工作；要对档案管理人员进行专业、系统的培训，尤其是要认真学习《中华人民共和国档案法》、《保密法》、《干部人事档案管理工作细则》、《干部档案工作条例》、《干部任用条例》等文件，熟练掌握干部人事档案工作的基本知识、程序和要求，熟悉计算机操作井掌握档案管理方面的相关软件应用技术。通过培训，不断提高人事档案管理人员的工作能力和专业素质。
同时，要向广大企事业单位积极宣传档案的重要作用；督促其及时更新，收集员工的档案材料，保持档案材料的连续性。向各单位员工和高校毕业生宣讲档案在就业、升职、出国等方面的重要作用，尽量避免“弃档”、“死档”等现象。
（二）完善丰富档案内容，提升档案利用价值
在档案内容上，耍与时俱进，除了现行规定收集归档的材料外，还应逐步建立起档案管理部门与用人单位、教育、纪检、公安、银行、民政、社保等部门的合作机制，收集平时工作业绩材料（包括工作实绩、获得奖励、科研成果、培训学习等）、个人信用记录材料（包括银行信用和社会信誉记录等）、缴纳养老金材料、户籍材料、签订合同材料以及个^特色材料等，提升人事档案的社会服务功能
（三）统一档案材料要求，促进档案材料规范化
一要规范档案材料收集途径、内容、时间，确保及时归档、更新；二要督促用人单位和相关部门及时收集档案材料，避免档案材料的缺失；三要严格把关，规范档案材料的手续，对于缺少日期、签名、印章等的材料要求有关部门和人员及时完善，避免档案材料的效力缺失；四要尽量统一纸张大小，便于档案材料的整理和装订。
（四）加大教育和惩处力度，增强人事档案的公信力
一是加强宣传教育，严禁为了个人利益涂改、伪造档案材料；二是对于收集来的材料，尤其是学籍、职称、业绩等材料要仔细查验，发现问题立即清退；三是对造假严重者要严厉打击，依法对其进行曝光或处罚。
（五）提高信息化程度，逐步实现档案材料的资源共享
一要建立档案管理部门与用人单位、教育、纪检、公安、银行、民政、社保等共建、共享的人事档案信息平台；二要各级档案管理部门要加大资金、人员投入力度，开发或购买相应的计算机管理软件；三要对档案管理人员进行信息化培训，使其尽快掌握信息化管理本领。
参考文献：
篇6
1运动员档案管理存在的问题
每名运动员都有属于自己的档案，每个档案内部都包含每名运动员的详细信息，运动员的档案关系到日后运动员在社会中的发展。因此对运动员档案进行科学合理的管理和整合是必须要做好的工作，这对于我国体育事业的发展起到重要作用。根据目前的状况来看，运动员档案管理工作中还存在很多问题，这给我国体育事业管理运动员的过程中带来很大的挑战。以下是对运动员档案管理工存在的问题分析：1.1管理模式和管理思想落后。近年来我国事业单位在不断发展和改革，运动员在录用方面的形式也相对发生改变，目前主要的录用形式是择优录取。在这种改革模式下，运动员的档案管理工作也要顺应当前形式进行改革，在档案管理人员自身素质方面也要提高要求。但是从目前的状况来看，运动员档案管理人员并没有提高自身素质、优化档案管理模式，多数管理人员工作积极性不高，严重缺乏主动创新精神，不能做到积极主动配合当前档案管理工作的发展趋势，在这类员工的带动下，档案管理模式和管理思想严重落后。1.2档案室基础建设薄弱。运动员档案管理工作复杂，需要多种程序进行配合才能够做到档案的优质管理。档案管理需要配备专用的档案室，并且需要一些先进设备对档案进行整合。目前多数单位对档案管理重视度不够，档案管理部门经费严重不足，无法引进整合档案需要的先进设备，甚至有部分单位没有配备专用的档案管理室，档案管理形式多数是依靠人工来录入和整理，这种方式会使档案管理过程中出现严重的误差，甚至容易造成档案丢失。由此可以看出当前档案室基础建设仍处于薄弱状态。1.3管理人员缺乏培训和交流。管理人员在运动员档案管理工作中占据重要位置，管理人员自身素质和管理水平直接影响到运动员档案管理质量。从实际管理中可以看出，目前档案管理部门的多数管理人员都是兼职人员，有的甚至是从单位其它部门调过来的员工，因此员工严重缺乏档案管理知识和经验，在运动员档案管理的过程中知识根据自己的直观感受和对表面知识的理解进行档案管理，这种管理方式会加大运动员档案管理难度，提高档案管理出错率。1.4归档材料收集难、不及时。运动员档案的管理，其相关材料的数量巨大，在实际的工作中，对材料的收集和归档经常出现问题。由于对档案的重要性及归档材料意识缺乏必要的宣传，运动员档案材料因项目不同、年龄差异、训练比赛等因素比较分散，收集比较困难。因此，教练员、随队干事、队医、科研人员对于档案重要性认识程度不够，没有归档材料收集和主动归档的意识，导致运动员档案材料缺失的现象时有发生。
2加强运动员档案管理的有效途径
运动员档案管理对运动事业合理化发展的重要性是有目共睹的，保证管理措施的先进性和科学性，是人们需要重点注意的问题，只有这样才能够保证运动员的档案管理工作顺利进行。针对上文中总结的问题，下面本文提出了一些加强运动员档案管理的几点建议，为我国运动员档案管理工作的发展和改进提供参考。2.1广泛宣传，提高档案意识。宣传运动员档案管理的重要性。运动员档案管理是一项专业性强且极为重要，艰苦而又默默无闻的工作，管理者应提高各方面的素质，端正工作态度，加强政治学习，提高政治素质和工作的责任感、积极性。提高对档案工作的认识水平和敏感度通过座谈会等各种形式，宣传档案工作，提高广大运动员、教练员和干部队伍的档案意识，使他们意识到运动员档案是受法律保护的，是关系到运动员自身成长、成才以至退役工作的大事，是关系到国家体育事业的大事。培养归档意识。一经形成就应尽快归人其档案中去，运动员、教练员及管理干部队伍应有意识地将新形成的材料收集齐全，尽快送到档案管理部门去，以防材料遗失。2.2充实档案内容，提高档案利用价值。重视“特色材料”。从运动员进队开始，就应有意识的充实运动员“特色材料”，如可以填写《运动员人省队前比赛情况登记表》、《运动员比赛成绩登记表》等等。而这些材料应作为一项重要内容按时填写，及时归档。档案管理者要与相关部门或单位加强沟通与协作，扩大范围。要扩大国内外名运动员档案材料的收集范围，对名运动员在训练、比赛、等各种活动中形成的对其自身与体育事业发展有用的材料都应收集。2.3完善档案管理制度。依据《档案法》、《档案法实施办法》以及干部人事档案管理规章制度，完善运动员档案材料的收集、鉴别、归档制度及档案的整理、转递、查借阅、统计制度．按制度办事，做到日常工作制度化、规范化，杜绝收集不齐全，内容不完整，归档不及时，整理、转递不规范的现象。在此基础上，利用电子计算机、网络技术、缩微复制技术、传真机等现代化管理设备和技术，实现运动员档案管理的现代化。比如，利用干部人事档案管理系统软件进行各项管理丁作等。2.4提高服务意识。管理人员服务意识的低下对于档案工作的影响是极为严重的，因此，在现代运动员档案管理过程中，需要针对其服务意识做出有效提高。档案管理工作者应变被动服务为主动服务，主动了解各运动项目的特点和各种赛事情况，利用档案为运动训练和比赛服务。改变服务对象的单一性。要积极适应新形势的要求，在不违反保密规定的前提下，改变运动员档案只为人事部门、教练员等干部队伍服务的状况，要为运动员服务，如可以建立运动员基本信息数据库为运动员开放。
运动管理体制的不断创新和发展，是体育事业能够得以持续进步的主要推动力量。运动员档案管理方式的落后，对于体育事业的进步影响严重。面对当今国际体育发展现状，全面加强体育系统管理体制的完善是非常必要的，也是促进体育术业发展国际化的关键手段。针对现阶段运动员档案管理工作中存在的问题，需要采取积极的态度，保证与现代管理技术相融合，以先进的管理理念对其进行全面分析，强化档案管理体系创新意识，大力发展适时的、适用的运动员档案管理途径。
作者:孙秀英 单位:黑龙江省田径运动管理中心
参考文献
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关键词：物业档案管理；对策；创新
1.当前物业档案管理存在的问题
目前物业档案管理的水平普遍较低，主要存在的问题如下：
1.1档案管理人员专业素质不高。目前，我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉物业档案内容，能进行物业档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。
1.2是档案材料缺失情况比较严重。很多设施设备管理档案中的开箱验收证明书、装箱清单、安装使用说明书、产品合格证书、产品原理图等随机文件，设备安装、调试记录、验收单、移交清册等重要档案材料缺失，从而影响设备档案的质量和设备的使用。
1.3是档案材料不完整。例如员工入职表中本人签名、填表时间、审核签字不齐全；装修备案表中装修内容填写不完整。
1.4是档案管理不够规范。材料排序杂乱无章。很多档案中多年来形成的档案材料简单地塞到档案袋中，没有进行过整理和排序。
1.5是档案材料缺失责任不清。由于档案管理工作不规范，档案材料在转递过程中手续不健全，对缺失的档案材料互相推委，造成档案材料收集、补充工作异常困难。。。
2.物业档案管理工作存在问题的主要原因
针对当前物业档案工作存在的主要问题，究其根源，主要有五个方面的原因：
2.1是对档案管理工作缺乏足够的重视。企业一般都制定了较为健全的管理制度和各级各类人员工作职责，而涉及档案管理的制度、职责较少或是没有，相关的制度和检查考核措施没有。在物业目标管理考核方案中，一般也没有将档案管理纳入目标考核。尤其是一些基层物业档案管理人员存在对物业档案“只存不管”的现象。
2.2是档案管理人员在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，责任心不够、业务不精。很多档案材料的缺失应归责于档案管理人员没有及时地将档案材料收集、归档，有的甚至不清楚哪些材料应该入档，哪些材料不应该入档。
2.3是工作规范性不强，档案管理格局混乱，职能不明确，机构不健全。很多企业的部门档案都是自行管理，在一个单位内形成多部门管理档案的格局，比如业主档案由客服部管理，工程档案则放在工程部，行政部、安防部也都各自保存了部分档案。因此，在人员调动和档案借阅的过程中极容易造成档案流失。
2.4是物业企业管理人员的档案意识普遍较差，未将档案管理与企业建设同步规划、同步发展。现在企业很多中层管理人员甚至包括高层管理人员都没有档案管理意识，在物业近期和远期规划中，一般对物业规模、设施设备、人员结构等都作了比较详尽的规划，而对档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划中，造成档案管理水平不能与业务同步发展，档案管理水平滞后，而且部分人员在对档案材料的收集过程中不积极配合，持无所谓态度。
3.解决物业档案管理工作存在问题的对策
通过对当前物业档案工作中存在的问题及主要原因的分析，我认为，要进一步做好物业档案工作应从以下几个方面入手：
3.1要从上至下加强档案意识
企业领导要对物业档案工作高度重视，通过完善制度，落实责任，加强管理，切实做到把物业档案工作作为物业质量管理和目标管理的重要考核依据。要通过组织参加档案知识培训、答卷等有效措施增强全体物业管理人员的档案意识，达到人人关心档案工作，人人支持档案工作。
3.2要加强档案管理人员的责任意识和奉献意识
要安排综合素质高、责任意识强、工作认真扎实、富有奉献精神的人员从事物业档案管理工作。物业档案管理工作是一项长期性的工作，档案管理人员应具备细心、耐心和恒心，把档案工作当成一项事业。要保证档案管理队伍的稳定，切实为做好企业档案管理工作提供充分的保障。
3.3要完善制度，进一步规范工作程序
档案管理制度是档案管理工作的重要依据，需要不断科学化、规范化，需要不断完善改进，同时需要根据项目管理状况不断创新，只有这样才能更好的管理档案。档案工作应由专门的人员进行统一指导、监督和检查，建立起一个完整的档案管理体系。这个体系要始终规范档案工作，要对档案管理的实际效果进行检查和监督，并且做到档案信息共享。建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，严格执行档案管理制度，并结合实际制定切实可行的具体措施，抓好物业档案管理的每一个环节的工作，使物业档案工作走上规范化管理轨道。同时，在工作中，要严格执行工作规程，做到手续完备，为物业档案管理工作奠定良好的基础。
3.4要强化业务培训
统一大家的思想认识，引起公司员工特别是基层档案工作者对档案工作的重视。上级部门应加大对基层物业档案管理人员的培训力度，努力提高档案管理人员的业务素质和综合素质，使之能接受到更多更新的专业知识及管理技能。在物业人才培养中，对档案管理人员的素质提高和继续教育纳入计划，提高档案管理人员的管理水平，改变思想观念，建立档案管理人才梯队，紧跟时代的发展，创新档案管理手段，激发工作活力。
3.5要开发档案资源，为物业管理工作服务
通过档案深层次开发，提高档案的使用价值，为物业管理及物业使用人服务。。同时，通过利用档案为物业创造良好的社会效益和经济效益，提高档案在物业管理中的地位和作用，促进档案建设。
综上所述，物业档案管理工作面临深刻的变化，我们必须正确认识存在的问题和寻求切实可行的对策。因此，作为物业管理从业人员只有正视现实，及时调整管理思路，积极改进档案管理的方法，与时俱进，才能适应形势的要求。
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摘 要：文书档案的收集就是相关人员按照工作规定，通过例行的接收制度和专门的征集方法，把分散在各机关、部门、个人手中的资料，集中到单位档案科室以进行科学的管理。因此，档案收集是贮存档案信息资源的重要途径；是实现档案集中统一管理的重要手段；是档案管理其他业务环节的基础；是决定档案存在和发放的前提条件。笔者根据多年的工作经验，主要针对档案收集归档工作内容要求进行分析，并提出档案收集归档的有效管理策略。
关键词：档案；收集归档；有效管理；策略
在单位，为了做到档案收集完整、齐全，档案室和档案管理人员需要从文件形成阶段就关注其完整性，并监督文件管理的全过程。如果发现了问题，则应尽快通过有关的领导建立、健全制度，帮助本单位文书部门、承办部门和相关人员堵塞在文件形成、传递、处理、归档过程中出现的漏洞。因此，只有文件齐全了，档案收集工作才能得到基本的保障。
1 档案收集归档工作内容
文件材料的收集归档工作是档案工作的起点和基础，一个单位的归档文件是否齐全完整，根能避免文件的散失，才能保证本单位档案的齐全完整。因此，我们一定要认真做好文件材料本的因素取决于文件材料的收集是否齐全。只有及时地、有针对性地收集各类文件材料，才的收集归档工作，半点也不能马虎。文件材料的收集工作，应该由文书工作人员负责，在收集过程中充分发挥主观能动性，采取各种有效措施，多渠道地把应该归档的文件全部收集起来。档案收集归档的主要工作就是档案室对本单位需要归档档案的接收。在接收过程中，档案人员应达到以下工作要求：丰富和优化档案内容；加强档案室外工作的调查和指导；确保入室档案的标准化；归档档案应当齐全、完整。
2 档案文件的收集归档存在的问题
档案文件的收集归档是档案管理中的一个复杂的工作，现在很多单位的基层档案室只把文书档案的收集作为首要任务，归档工作更没有得到有效重视，极大影响了单位内各部门对各类档案的利用需求。而在我国，林业档案管理方面的经验还不是很丰富，所以在实际中存在很多问题：
2.1 档案材料不完整
归档文件的收集是档案工作的第一步，同时也是最为关键的一个环节。有些单位档案员收集的文件材料往往不完整，有些归档文件材料的门类收的不齐，一些单位档案室门类很少，有的只收集文件材料，有文书档案、声像、专业、科技档案却收不上来。档案文件的收集，不仅要保证归档文件材料的收集工作要收集材料的完整，同时也包括每一份文件材料本身、文件材料的门类也要齐全完整。
2.2 缺乏完善的文书档案资料管理设施
当前现有的档案管理部门在基础设施的建设方面存在一些不足之处，如资料的收集与归档仍然以人工操作为主，计算机信息技术的应用十分有限，这也拖慢了档案管理的信息化进程。另外，由于档案管理技术手段的滞后，使得很多档案信息都不能及时进行评估和归档，时常发生文书档案资料丢失的现象，无法保证档案信息的完整性与真实性，这些问题都对档案管理工作造成很大影响。
2.3 缺乏复合型档案管理人员
近几年，档案文件的收集w档管理人才缺乏，大多数档案文件收集归档人员没有接受过专业知识以及业务培训，缺失档案管理经验，在档案文件收集归档过程中难以适应工作需要，使得收集的档案水平低、素质差，所以优秀的档案文件收集归档人员对于档案管理工作的顺利进行是非常重要的。
3 档案收集归档的有效管理策略
档案收集归档工作是档案管理的重要环节，在具体操作的过程中，工作人员要本着认真负责的态度，对不合乎要求的文书档案应予以剔除，对于文书中的缺项记录应及时退回补齐。
3.1 强化档案管理人员的培训
作为一名优秀的档案管理人员，不仅要有强烈的档案管理意识，还应具备专业管理知识及管理能力。通过培训，培养档案管理人员对档案资料的敏感性并增强其管理意识，这样才能保证文书档案收集及归档工作高效进行。对于部分管理能力不强的人员，应进行有针对性的知识及技能强化培训，并对文书档案管理工作的重要性进行宣传教育，从而有效提升档案管理人员的整体素质，进而达到提高文书档案收集及归档工作效率及质量的目的。
3.2 加强档案管理基础设施建设
基础设施的建设与完善是提高档案管理效率的重要途径，通过引进先进的信息技术，可以提高档案管理的现代化水平，促进档案管理效率的提升。同时，需要为档案管理部门工作的有效开展提供必要的设施，包括管理技术、管理设备等，要对档案管理工作的顺利开展提供足够的支持和配合，各个管理部门要配合档案管理工作的需要，构建档案管理信息的共享平台，促进档案管理效率的提升。
3.3 加强创新意识培养
档案管理工作人员创新意识的培养，作为优秀的档案管理工作人员的重要因素之一，就是现代的社会发展和档案管理工作人员的思想素质上有接轨，我国社会的发展日新月异，在适应发展的新形式上就对档案管理人员有所要求，包括在业务能力上有所创新。档案收集的信息化管理是目前的社会发展的主要趋势，档案信息的有效化控制在需要建立档案电子化，由此可见培养出新型网络型的人才是极为重要的，有着高素质的档案管理人员团队则具备与时俱进的特点。培养档案管理工作人员的创新意识，不仅可以提高档案管理工作的效率，在档案资源为社会提供服务的工作中需做到的有效化、合理化的利用，也取得了显著效果。档案管理工作人员整体素质的提高，不仅体现在思维习惯上的改变做到真抓实干，在更新已有知识上的畏难情绪的克服上也有所体现，档案管理工作人员需做到与时俱进，在工作中开拓创新。
结束语
随着社会的发展和科技的进步，传统的档案管理方式已经无法适应当下社会的发展。新时期档案管理工作必须紧跟时展的需求，提高档案管理工作的效率和质量。采取科学有效的档案收集、整理以及归档手段，并努力完善管理方式，建立完善基建档案材料管理制度，才能够真正发挥出档案材料的重要价值，才能够促进整个林业发展健康发展。
参考文献
[1]刘长城.浅析我国基层事业单位档案管理现代化实施策略[J].民营科技，2016（01）：89.
[2]周家兴.浅谈办公室文书档案收集与归档工作管理[J].办公室业务，2013（23）：57-58.
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【摘要】本文主要分析了当前我国医院档案管理工作的现状及问题，并结合作者实际工作经验，就这些问题提出了相应的对策。
关键词 医院；档案管理；现状；对策
近年来，随着国内医疗改革的深入，医院内部管理水平得到了极大的提升，也取得了一系列的建设成果。在医疗改革的背景下，怎样加强医院档案管理工作成为摆在我们面前的一个重要课题。做好档案管理对促进医院发展具有非常重要的意义，它不但是医疗体制改革的必然要求，同时也是医疗改革政策方案得以贯彻落实的有力保障。医院档案管理工作一般是收集医院运行过程中所产生的各类有价值的信息资料，结合这些信息资料，医院管理者和相关部门能够作出更加科学的决策。对临床医疗而言，档案材料的有效利用可以帮助医院临床研究工作更快速地发展。另外，对医院自身和患者来说，档案材料是重要的凭证，如果存在医疗纠纷，能够作为证据使用，由此可见，做好档案管理工作意义重大。
一、当前医院档案管理工作的现状分析
（一）不重视档案管理，相关制度不完善。一直以来，档案管理工作都是医院内部管理中的薄弱环节，究其原因，主要是档案管理并不属于医疗工作的组成部分，不像医疗诊断等工作一样给医院带来经济效益。因此，大部分医院的领导常常会忽略档案管理，他们关心的重点主要是在提升医院经济效益方面，而对可以产生科研价值的档案管理工作并不关心。医院的领导层常常会在医疗诊断等工作项目上制定出完善的系统的规章制度，但往往不重视与档案管理工作内容相关的制度建设。另外，医院内部的工作人员（普通医务人员与档案管理工作人员）也并不重视档案管理工作的有效性，没有树立正确的档案管理意识。比如对医院档案管理人员来说，他们往往是各类档案材料的直接接触者，但一部分档案管理人员觉得自己的工作内容仅仅是对这些信息材料进行简单的归档整理，在工作过程中也常常会出现人为失误。
（二）档案管理不规范，归档内容不明确。当前国内的大部分医院都存在档案管理工作不规范的问题，随着现代科学技术的飞速发展，越来越多的现代化管理技术被广泛应用于各行各业，但因为医院内部档案管理意识薄弱的问题，一些医院管理者迟迟未将提升档案管理工作效率提上日程，导致档案管理工作方式落后，管理水平不高，存在不规范的问题。比如说一些医院档案管理人员连究竟应该对何种信息材料进行归档都不明确，即便是对归档的信息材料进行了规范，也不以统一的标准作为参照，常常是以档案管理人员的主观意愿为主。另外，现代医学技术飞速发展，医院档案信息材料必然会更加丰富，如果我们不对档案管理工作进一步进行规范，明确档案材料的归档内容，将会在很大程度上制约医院的发展。
（三）档案人员的工作能力、综合素质不高。医院档案管理工作是一项复杂系统的工作，对于相关管理人员的专业要求非常高，不仅要求档案管理人员拥有较强的办公能力，同时还必须要对档案管理工作相关的法律法规有深入的了解，拥有较强的协作能力与计算机应用能力。但目前大部分医院的档案管理工作人员对专业知识并不精通，在上岗之前并未参加相关的培训，这样就非常容易导致档案管理工作落实不到位，在信息材料的收集归档以及后期利用的过程中无法有效开展工作。同时，因为档案管理人员的管理意识不足，风险意识不强，不具有档案保管与收集意识，从而导致档案材料无法得到妥善管理，造成档案材料的遗失、泄密等严重后果。而管理人员职业道德素质存在的问题也会对医院档案的管理造成很大的影响，甚至会阻碍医院的健康发展。
二、新时期下做好医院档案管理工作的对策
（一）树立档案管理意识，完善档案管理制度。要增强医院档案管理工作的有效性，首先必须要积极更新观念，树立现代档案管理意识。医院管理人员和档案工作人员必须要意识到做好档案管理工作的重要性，要利用学习、培训、宣传等多样化的途径，让医院管理层到普通职工都积极参与到档案管理工作中来，为促进医院档案管理工作科学化、规范化开展打下良好的基础。此外，医院档案管理工作内容丰富，必须要有完善的管理制度作为保障，构建档案管理工作制度必须要涉及到档案管理工作的每个流程，我们可以把奖惩制度和激励制度引入档案管理工作制度之内，对及时规范完成档案管理工作的相关人员进行奖励，而对于工作不积极，存在诸多问题的档案工作人员给予一定的惩罚。这些制度应该纳入医院内部考核评价机制之中，从而确保档案管理人员的工作积极性得到有效提升。站在动态管理的视角而言，笔者认为医院档案管理制度的建设必须要结合医院运行实际，组建档案管理工作小组，挑选出一批工作经验丰富的档案管理人员作为组员，共同讨论制定档案管理制度，确保管理制度的科学性和针对性。
（二）提高医院档案管理人员的综合素质。医院档案管理工作内容繁杂，现代档案管理技术的应用对档案管理人员提出了更高的要求，因此，我们必须要加强档案管理队伍建设，努力提升医院档案管理人员的专业素养。其一，作为档案管理工作人员，必须要树立责任意识，进一步提升自己的业务水平，积极更新管理理念，通过各种途径的学习来增强自身的专业素养，努力掌握管理新技能，用现代化的管理手段来增强医院档案管理工作效率，推动医院的健康发展。其二，医院方面要建立一直高素质、高水平的档案管理队伍，把现代化的管理理念引入医院内部管理工作中，做好针对管理人员的技能培训，为他们营造更多的提升机会，同时要完善相应的绩效奖惩制度，最大限度地激发档案管理人员的工作积极性。
（三）加强信息化建设，提高档案利用率。现代科技的发展和应用要求我们必须要转变过去那种档案管理方式，在日常的管理工作中积极应用现代化管理技术。医院方面应该提高对档案管理工作的财力投入，提供现代档案管理工作所需的计算机、扫描仪等设备，推进档案管理信息化建设。运用计算机网络技术能够帮助我们更好地对医院档案材料进行保管，不仅可以保证档案材料的完整，同时也可以帮助档案使用者更快速便捷地查找需要的材料。另外，我们还必须要充分挖掘档案材料的价值，提升档案材料的利用率，要结合实际需求，把握好档案保密和公开的规律，及时调整其关系；或者利用有偿服务的方式，构建档案收入和资源提供的良性循环系统，努力丰富档案数据库的内容，收集更多有价值的档案资料，让档案材料的价值得以更加充分地发挥。
三、结语
总而言之，医院档案管理工作属于医院内部管理工作的重要组成部分，对医院来说非常重要。档案管理所提供的信息材料能够为医院各项工作的开展提供有价值的依据和线索。在当前的形势下，医院档案管理工作同时面临着机遇与挑战，我们在努力完善档案管理工作的同时，必须要准确把握时代脉搏，树立现代化的档案管理理念，结合医院的实际情况，采取有针对性的管理方式，从而推动现代化医院的建设和发展。
参考文献：
[1] 李梅. 信息化时代医院档案管理工作探讨[J]. 东方企业文化，2014（09）：45.
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【关键词】公路路政；档案管理；措施
一、公路路政档案管理工作的方向
（一）采集公路路政相关信息问题。公路路政档案是进行公路路政管理的前提，为公路路政档案管理提供相关数据，在这一背景下，必须科学地分析这些路政信息，提高管理决策的科学性和合理性。另外，必须遵循有效性的原则，进一步掌握和公路有关的资料和相关信息，推动公路路政档案管理水平的提高。（二）查阅公路路政信息问题。公路路政档案管理工作和其他的档案管理工作有很大不同，它会包含一些执法信息，同时它也是进行执法的材料依据，因此在进行执法档案的处理时，必须提高查阅效率。（三）整理公路路政档案。公路路政档案管理工作和其他的行政管理也有相似的内容，比如依据相关法律法规系统编制档案材料目录。不过，如果档案材料的性质不同，那么其应用价值也会不同，具体的保管期限也会有很大差异。除此之外，很多档案文件需要立即销毁或者妥善保存，那么就必须按照有关的法律法规进行严格地处理。
二、公路路政档案管理工作存在的问题
（一）缺乏完善的电子业务管理体系。由于我国的电子信息技术水平不断提高，所以要想提高路政管理系统信息的真实性，必须建立健全相关的电子管理体系，然而在具体的实践里，尽管已经有了电子管理系统为支撑，但是和纸质档案文件相比存在很大的差异。从时间上来看电子系统的录入工作比较复杂，需要时间较长，因此存在一定的滞后现象，所以会导致一定的经济损失，不利于提高路政管理系统的社会形象。（二）路政档案管理人员的整体素质水平不高。对于各个领导来说，档案管理人员是其重要的辅助手段，除此之外，档案管理人员也是管理机构的组成之一，所以其素质水平会影响路政工作的开展。从现在的发展来看，我国的路政档案管理相关人员素质水平不高，对于档案管理工作缺乏积极性，觉得这是一项无聊的工作，所以主动性不高。另外，因为外业人员的积极性不高，配合力度不够，所以在出现问题时很难进行沟通，导致档案管理工作水平不高。（三）管理服务的手段相对落后。在我国的各级交通体系里，办公自动化水平不断提高，一些业务系统软件的应用范围也逐渐拓宽，尽管如此，从总体的角度来看，我国的公路路政档案管理还是依靠手工进行的，加强技术设施投入不足，难以实现和路政管理工作的连接，导致路政档案管理工作方式比较落后。
三、开展公路路政档案管理工作的措施
（一）完善制度，规范管理公路路政档案工作。具体来看，第一要加大宣传力度，对各个工作人员要明确其职责和义务，努力获得工作人员的理解，在电子信息系统中要录入和公路路政有关的工作处理状况，提高归档材料的准确性和完整性。第二，要加大对路政材料的收集力度，合理归档路政材料，按照有关的规章制度，管理好档案材料。另外，要努力争取领导的帮助，通过和有关部门的协调，使工程计划任务和路政材料归档工作实现同步，利用制度建设逐渐实现公路路政档案工作的规范化。（二）加大对路政档案管理工作的协调力度和重视力度。对于在公路路政系统里的工作人员来说，不管是领导阶层还是工作人员都必须加大对路政档案管理工作的重视力度，共同努力提高路政档案材料的完整性，保管好档案管理的有关材料和文件。特别是，在进行执法时，如果一些文件和材料的查阅次数比较多，应用价值比较高，要及时对这类材料归档，提高其真实性。另外，相关的领导者要加大对档案管理工作的重视力度，协调路政档案管理工作，加大对档案管理人员的监督力度。在进行监督时，要及时发现管理过程里的问题，有针对性地采取相关措施，使每一个工作人员都要加大对方案管理工作的重视力度，实现有效管理和协调，提高路政档案管理工作的标准程度和规范程度。（三）以人为本，提供从业人员的综合素质水平。为了达到路政档案管理水平提高的目的，必须努力提高档案管理从业人员的综合素质。人的主观能动性无疑是关键的，因此各个领导者必须加大对业内人员的重视力度，明确其职责和义务，凝聚从业人员的力量，实现业内人员的团结合作，实现档案管理工作水平的提高。另外，在具体的路政档案管理实践中，档案管理人员要利用自学、培训等途径提高综合素质，掌握和档案管理工作有关的规定，使得自己可以在档案管理工作里灵活使用相关法律法规，掌握相关路政档案管理工作的原则，明确其具体流程，落实工程的任务。除此之外，要通过定期培训，不断提高相关档案管理人员的业务水平，努力提高其综合素养。综合来看，公路路政档案管理工作不仅有文件归档工作，还包括日常使用的公文，相关的法律法规等多种内容。具体来看，其保存形式包含图片和视频，还有纸质文档等多种类型，具体包含了违章建筑处罚纪录等多种内容，所以，只有加大对公路路政档案管理人员重视力度，进一步提高对公路路政档案管理工作的重视力度，提高路政档案材料的有效性，才能体现出我国路政管理工作的发展进程，提高我国公路路政管理工作的水平。
四、总结
总而言之，我国的公路路政档案管理工作水平不高，因此必须加大对公路路政方案管理工作的重视力度，推动公路路政档案管理工作发展。文章通过分析我国目前的公路路政档案管理工作中存在的不足，有针对性地提出解决措施，为相关人员提供借鉴和参考。
【参考文献】
[1]刘艳.浅谈如何加强公路路政档案管理工作[J].城市建设理论研究,2012(19).
