合同管理技术措施范文

导语：如何才能写好一篇合同管理技术措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在电压质量管理中，电压合格率是一项重要的指标。县级供电企业要确保电网安全稳定运行，就要在提高电能质量以满足电力用户需求的同时，还要对提高电压合格率进行深入探索，以采取行之有效的措施实施精细化动态管理。本论文以县级供电企业为例，针对供电企业电压合格率管理进行探究。

【关键词】关键词 管理系统 供电企业 电压合格率 技术措施

在市场经济形势下，供电企业以电能作为商品参与市场竞争。电能质量的高低主要决定于三个重要的技术指标，即波形是否为标准的正弦波、频率是否达到了50赫兹、电压是否符合标准要求。其中的波形和高频率波动较小，而电压的合格率则是令电能用户极为敏感的。那么县级供电企业就有必要对电压的合格率做好管理控制工作。

1 电压合格率现状

虽然目前大型的电力企业普遍采用了自动化远程抄表形式，但是县级供电企业仍然以人工抄表为主，依然以粗放型电压合格率的管理模式，统计分析以月末数据报表的数据为主。从实践操作的角度而言，虽然已经构建了电压管理体系，但是并没有提高整体运行效率，不仅工作量大，管理延续的周期长，甚至还会出现数据收集和汇总上的误差。

2 建立电压合格率管理系统的技术措施

将目前的通讯网络以及监测点充分地利用起来，对各项数据进行实时采集。所获得的数据上传到数据管理服务器之后，还要对电压监测点进行GPRS模块改造，使数据通过移动公司网络，经由专用服务器传送到数据管理服务器，远方采集工作得以实现。

对于电压监测点的数据，在利用数据管理服务器进行处理和分析的时候，还实现了数据共享，使电压数据管理人员获得了技术支持。面对检测点的众多资料，系统可以对资料进行编辑整理，根据现场实际的变化，检测点的信息资料都要试试更新，并随时录入，以提高监测点的管理效率。

3 建立电压合格率管理系统

3.1 电压合格率系统管理结构

县级供电企业建立适合于自身特点的管理系统，对改造远方采集模块，创建电压合格率数据采集平台具有决定性的作用。（电压合格率系统管理结构如下图2。）

电压合格率系统的优势在于，其结构模式的构建将现有的网络和监测点的硬件资源充分地利用起来。与此同时，GPRS技术实现稳定而熟练的运行，可以采用流量包月制，以降低网络运行的费用。进入电压管理系统可以采用WEB登录方式，使用户访问的响应高速度快，操作简单便捷。根据供电企业的需要开发管理功能。要求后台数据处理软件要具有控制功能强、灵活方便的运营能力。

3.2 后台管理应用系统

后台管理应用系统是集多种功能于一体，功能强大的管理应用系统。该系统主要采用B/S和C/S架构模式。C/S架构是通过数据通信软件接受互联网信息发送大指令，对检测仪所获得的数据进行处理，并输入到数据库中存储。计算机应用程序对所存储的数据进行分析、生成报表，同时建立故障报警系统。当所有的工作完成后，所生成的数据报表就会自动地存入到运行维护数据库当中。系统的设置以及数据查询和资料维护等等功能，都可以通过网络浏览器对各项参数进行设置，此时就可以根据信息以及统计数据对线路的电压状况进行了解，从而提高了数据采集效率，并节省了大量的人力和物力。

电压合格率信息管理系统先进性、开放性、友好性和安全可靠性的特点。县级供电企业的先进性提高了研究对象支撑平台的建立，以利于最新流行技术的开发和利用。开放性主要是针对数据接口而言。数据库与外部系统的数据库要建立双向数据交换和访问的模式。系统的友好性使在通过浏览器对系统进行操作的同时，还要将用户友好界面建立起来，以多种风格设计满足用户要求。在管理系统上，各级用户只能够对自己所属范围的数据进行操作，用户的管理则是分级式的。系统的安全可靠性体现为登录身份的可靠性。系统所在网络要设置权限，管理人员管理用户主要采用日志管理的方式，而操作人员仅仅在允许的权限范围内行使操作功能。

3.3 电压合格率管理系统的效益分析

通过建立电压合格率管理系统，不仅提高了管理水平，而且实现了技术转化为效益。原有的管理瓶颈被打破，该系统可以通过系统对监测点的数据进行分类，实施分时段、分辖区监控，并且将数据图形的分析功能充分地利用起来，不仅可以及时发现问题，而且将电压合格率指标的控制周期缩短，实现了系统数据的统计和分析。

4 结语

综上所述，电压合格率直接关乎到电网运行的安全稳定性。通过建立电压合格率信息管理系统，不仅提高供电企业电压合格率的管理水平，而且还为供电要求的发展提供了技支持，以确保电能用户的用电安全。

参考文献

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[2]孔鸣.县级供电企业电压合格率管理的研究及探讨[D].浙江大学，2011.

[3]申东慧.加强无功动态补偿管理，提高农网电压合格率[J].电源技术应用，2013（05）.

[4]张先泰，蔡金锭，丁智华，陈廉青.电容补偿在配电网电压调节中的应用[J].电力自动化设备，2011（02）.

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中图分类号：C93文献标识码： A

一、项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

（一）成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。

（二）全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。

（三）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

（四）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

（五）责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。

二、项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。

（一）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

（二）技术措施

1．制订先进的、&127;经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

2．在施工过程中努力寻求各种降低消耗、&127;提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。

3．严把质量关，&127;杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

（三）经济措施

1．人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

2．材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

3．机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

4．间接费及其它直接费控制。&127;主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。

三、关于工程项目成本管理的思考

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。

成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就工作项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。

1搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

1.1工、料、费用预测

1.2施工方案引起费用变化的预测

1.3大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

1.4小型临时设施费、工地转移费的预测

小型临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据工期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往工程施工中包干控制的历史数据确定目标值。工地转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。

2.全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

(1）项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

(2）项目全过程成本控制

项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

(3）目标控制原则

寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

3采取组织措施控制工程成本

3.1采取技术措施控制工程成本

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关键词: 码头工程项目; 施工; 项目管理

工程项目管理实施阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体,实现投资决策意图。在这一阶段,通过施工,在规定的范围、工期、费用内,按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大,投入的人力、物力和财力最多,工程项目管理的难度也最大。下面结合码头工程实践,介绍码头工程施工项目管理。

1施工进度与资源配制

工程建设项目的施工进度控制是指对工程项目施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间和逻辑关系编制计划, 并将该计划付诸实施。在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,由于受到外界环境条件、人为条件、现场情况等因素的限制,会经常出现与开工前编制施工进度计划时预计的施工条件有出入的情况,导致实际施工进度与计划进度不符。项目即对出现的偏差分析原因, 采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工,交付使用。项目部进行的进度控制是指为使项目按计划要求的时间完成而开展的有关的管理活动。

在施工进度控制中,往往会遇到两种情况:

(1) 较短的工期目标内,影响进度的主要因素都要受到相应的控制。影响进度的因素很多,如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等,其中人为因素是最主要的干扰因素。为了使这些不利因素转化为对工期有利因素所采取的一些技术措施,势必对质量、成本产生影响。如为了赶工期,人为地增加夜班次数和人数, 会造成夜间施工费、管理费的增加以及质量标准降低等。

(2) 确立了较低的成本目标,为了求得最大的利润,只能聘请技术等级低、素质低的工人。这样,不仅保证不了工程质量,还会增大成本,延长工期, 使控制质量、成本、工期的目标难以实现。

为克服上述不当因素,针对本工程规模大、工期紧、任务重的特点, 在控制好质量、成本、工期的情况下,在工程总体设想的指导下, 科学合理地安排好施工进度计划, 采取必要的施工技术措施。

由于科学合理地安排了施工任务,及时调整进度计划,各类资源进行优化组合, 在全体员工的共同努力下,克服各种不利因素,本工程按拟定的施工进度计划正常施工,确保了在合同工期内完成施工任务。

2施工质量管理

2.1 确定施工方案

施工方案是用来指导建设工程项目施工过程中的技术、经济和组织的技术性文件。

施工方案的建立,应综合考虑提高质量、加快工期、降低成本、提高施工项目的经济及社会效益。在建设工程施工项目质量管理中, 施工方案的正确与否,是直接影响施工质量的关键所在。在既能满足工程的需要,又能充分发挥施工机械效能的基础上,确定合理的施工程序、顺序与工艺流程, 是保证工程质量的重要前提。须通过技术、组织、经济、管理等进行全面分析,综合考虑, 科学、合理地编制。

2.2 施工方案对施工质量的指导意义

按既定的施工方案配备施工劳力、施工机械,依据施工程序与顺序、施工起点、流向和施工方法,认真进行检查、验评。同时,为更

好地发挥施工方案的指导作用, 做好施工准备工作,搞好人力、物力、财力的统筹安排,开工前须对各级组织召开生产、技术会议,对关键部位的操作工艺、规程与保证措施进行技术交底,履行岗位责任制度以及其他各项规章制度, 加强监督和相互促进,开展劳动竞赛, 把施工质量同员工物质利益有机结合,更加有效地保证施工质量。

2.3 正确的技术手段是施工质量的保证

为保证施工质量标准,采取一系列检测监控措施是施工质量的重要保证。从对质量的事后检查把关, 转向对质量的事前控制、事中控制;从对产品质量的检查,转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品质量的检查; 确保施工项目的质量。

针对关键项目作重点控制: 做到工序交换有检查;质量预控有对策;技术措施有交底;图纸会审有记录;材料进场有检验;配制材料试验、设计变更有手续;钢筋代换有制度;隐蔽工程有验收;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决;质量文件有档案。

2.4 质检及标准,是施工方案的依据和质量目标

根据工程项目内容采取不同方式进行检查。对每分部分项工程进行开工前检查,工序交接检查,隐藏工程检查,履行验收签证手续。

施工方案应确定检查的重点部位,如: 模板工程着重检查其支架及支撑系统的刚度、强度与稳定性,结构高程、平面与截面尺寸,模板的拼装质量、止浆、脱模剂。钢筋砼工程要检查其原材料质量,钢筋的规格与尺寸,钢筋的绑扎与焊接质量,砼的保护层,以及其构造要求是否符合设计与规范要求, 控制砼的配比,保证计量准确,控制搅拌时间、砼的终凝时间及养护情况和拆模时间。

3 施工成本管理

项目成本管理是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动, 它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算) 和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标,

实现盈利的目的。

成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广, 贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面, 从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作, 就成本管理的完整工作过程来说,其内容一般包括: 成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

这里主要谈谈施工期间的成本控制。施工预算费用组成为: 人工费、材料费、施工船机使用费、临时设施费、冬雨夜施工增加费、材料二次倒运费、施工辅助费、施工队伍进退场费、外海工程拖船费、企业管理费、财务费用、利润、税金等。由于码头项目在海上作业,受当时种种环境影响极大, 特别是地质复杂地段、台风、海上船舶施工安全、作业人员的施工安全具有一定风险,成本预测中考虑了一定的风险成本, 即,目标成本=预算费用+风险成本。

3.1 建立成本控制组织体系

确立以项目经理为第一责任人,以工程技术、计划财务、统计、材料采购设备管理人员为保障,各施工作业班组现场控制的组织管理体系。施工准备阶段根据施工组织计划,以分部、分项工程实物工程量为单位, 选用适宜的劳务、材料、设备消耗量定额,编制细目成本, 按作业班组分解。

3.2 施工期间的成本控制

（1） 建立派工单和领料单制度

编制统一的派工单和领料单, 便于施工班组操作。派工单反映完成该项工程或工序的内容、数量、工作时间、机械消耗台班及质量要求, 并确定质量负责人;领料单反映了领用材料名称、规格、数量及使用地点和部位, 便于分部分项工程的成本核算。派工单和领料单是成本控制和核算最基础的数据,项目经理部重视每一分项和工序的完工交接验收工作, 根据派工单和领料单及时控制工、料、机的消耗量。

（2） 建立材料消耗台账

材料费占成本的比重较大, 并且有一定的潜力可挖, 因此, 材料成本控制是施工成本控制的重点。根据每月计划完成的工程确定消耗量, 统计汇总相关领料单, 核实材料消耗量, 分析节超原因, 制订纠偏方案。

（3） 加强质量管理,控制质量成本

质量成本是为达到质量目标而支出的一切费用。施工中要严把质量关, 对可能产生质量问题的关键工序、工艺采取有效措施, 避免出现不合格工程而返工,返工就浪费, 返工费就是挤占利润。

（4） 加强施工现场管理

施工现场管理根据施工组织计划, 合理地安排了劳务、机械, 周密组织材料采购、构件预制, 做好施工工序的衔接,杜绝了窝工、待料现象。

（5） 加强施工现场安全生产管理

人身和财产是否安全, 不但影响工程进度和质量, 而且影响成本, 一旦发生赔偿, 成本巨大。

4施工合同管理

目前, 建筑市场过于向买方倾斜, 竞争激烈,利润减少, 合同的风险加大, 条件更加苛刻。只有重视合同、重视合同管理, 才能有效地降低工程风险, 增加企业利润。

合同管理是项目管理的核心,合同管理工作贯穿于项目管理的全过程。合同管理任务相当复杂、繁重,可分两个阶段: 合同签订前、合同签订后, 在这里主要谈谈合同签订后的合同管理:

（1） 建立合同保证体系,以保证合同实施过程中的一切日常事务性工作有序进行,使工程项目的全部合同事件处于控制中,保证合同目标的实现。

（2） 对合同实际情况进行跟踪,对合同履行情况做出诊断, 收集合同实施的信息,并作出相应的信息处理,找出其中的偏离, 提出合同实施方面的意见、建议。

（3） 进行合同变更管理,主要包括: 参与变更谈判, 对合同变更进行事务性处理, 落实变更措施, 修改变更相关的资料, 检查变更措施的落实情况。

（4）日常的索赔和反索赔工作。如本工程中经常停水停电,为此自备了发电机组及大型蓄水池,在做好记录的同时及时向业主提出工期及费用的索赔。

（5）切实做好分包、临时机械租赁合同的管理工作。

（6）建立以合同管理为核心的组织机构。

（7）做好各项信息管理。

5 结语

码头工程的施工项目管理只有在质量、安全、工期、合同和技术经济指标等方面经过全面分析、综合考虑后提出科学、合理、的施工方案,并按照既定的施工程序、起点流向和施工方法、劳力组织、机械设备和其他技术经济指标,通过有组织、有计划的科学管理,实行成本控制、进度控制、质量控制、安全控制等控制措施,进行合同管理、信息管理,依严格的检查制度实现工程项目的施工预期目标。

参考文献:

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建设工程中项目成本的管理是在保证工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过施工方案的制定比选、经济核算、施工组织管理、各项规章制度等活动来达到预定目标，以实现盈利目的。成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。现就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面本人仅就工程项目的成本预测、成本控制及降低项目成本的有效途径三方面内容加以阐述。

一、搞好成本预测、确定成本控制目标

1、人工费、材料费、机械费用预测

首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

材料费占建安费的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。机械使用费，投标时施工组织中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有所不同，因此要测算实际将要发生的机使费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

2、施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行性、经济合理性。

施工组织设计，要结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实施性施工组织所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。

3、辅助工程费的预测

辅助工程量是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如，混凝土拌合站、隧道施工中的三管两线，高压进洞等，也需根据实施性施工组织作好具体实际的预测。

4、大型临时设施费的预测

大型临时工作费的预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

5、成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：

（1）、对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

（2）、对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

（3）、对项目组织系统内部的分析，包括施工组织设计、资源配备、队伍素质等方面。

二、围绕成本目标，确立成本控制原则

施工项目成本控制就是在项目实施过程中对资源的投入，对施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取有效措施确保项目成本目标的实现。

成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：

1、节约原则

节约就是项目施工中对人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

2、全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

（1）项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

（2）项目全过程成本控制

项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

三、寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等诸方面采取措施控制。

1、采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一个经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。

其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

2、采取技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

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对工程造价进行有效控制和合理确定，能够保证建筑工程的社会效益和经济效益。因为建设工程具有多变性和复杂性的特点，很容易受到气候、环境、质量和工期的影响，最终在履行合同的过程中会发生增加价款的现象。因此，应该在工程招标阶段加强对合同的管理，对造价进行有效的控制，

一、建筑工程招标阶段计价方式对造价的影响

我国目前的计价方式主要有两种，即清单计价和定额计价。定额计价是按照地方建筑的消耗量进行定额，订单计价是针对工程的清单进行计价。工程量清单没有明确的定额，清单是按照统一的招标平台，计价的重要依据就是定额，清单计价办法是按照章节的划分，明确对项目的设置，重视参考原定额的项目划分、结构形式，将定额和清单项目相结合，将我国的实际和国际竞争相结合，有利于推广工作，同时能够方便的进行操作。项目特征之中的内容，和原定额设置的内容基本相同，例如，重量、材质和规格等。企业应该针对实际消耗的情况进行计算，我国目前的很多企业都没有明确的定额，在消耗量定额中重要的参考依据是地方定额和全国统一定额。

（一）定额计价方式的特征

通过对上述两种计价方式的比较，可以得出，清单报价是将消耗量定额作为基础，投标企业没有自己的企业定额，虽然使用清单招标的方式能够使工程造价降低，但是在具体执行中存在着很多问题。主要有：施工中存在着很大的随意性，现场需要的签证数量众多，分包项目很多，供料材料和定额材料能够随意进行改变，最终导致控制清单综合单价没有实际的意义，在结算的过程中对措施费项目和综合单价的调整十分困难，例如，在结算时调整技术方案十分困难，一些招标人为了赶工期，虽然在很短的时间之中完成了招标，但是质量较差，很容易产生清单计价隐患，还有一些单位在编制清单的过程中，缺乏完善的技术水平，对概念的掌握十分模糊，计算方法不规范，最终导致了计算错误，使投标人产生报价误差和理解错误。使用定额计价的方式，便于图纸设计进行变化，还能够弥补开工准备的不足，但是在采用这种计价方式的时候，应该重视事前控制，在施工之前对能够影响造价的因素进行考虑，在招标过程中进行谈判，使用施工合同进行约定。

（二）工程量清单计价方式的特征

在招标、投标工作中，招标文件是十分重要的环节，而工程量清单正是招标文件的核心。招标人员应该按照招标文件和施工图纸的要求，向招标人提供技术措施和工程量项目的数量，投标人应该结合自身的实际情况、市场竞争情况和工程的实际情况，对多种风险因素进行综合性的考虑。这种计价方式能够对清单项目需要的资源和消耗进行直观的反应，同时，在合同经过确认之后，具有十分稳定的单价。这种计价方式具有快捷和计算方便的特点，在大中型工程中十分适用。

二、合同管理对造价的影响

在招标过程中，应该加强对施工合同的管理，施工企业只有进行科学的、合理的合同管理，才能够实现对工程造价的控制，首先，应该提高相关人员的专业化水平，保证施工项目的实施水平，同时，将合同管理和其它的管理职能相结合，最终形成完善的建设工程管理体系。

在竞争激烈的市场之中，为了通过谈判和投标签订符合自身利益的合同，企业的管理者应该做好合同预审、决策、评估和项目分析工作。对自身企业的情况，包括获奖荣誉、企业资信、装备设备能力、技术力量和劳动力以及企业的工程经验和财务状况进行对照，通过相关对比，对企业在工程中的劣势和优势进行分析和比较，进而决定是否要进行投标，应该使用现代化的网络技术，建立专门的信息网和资料库，及时对资料进行完善和补充。在对投标进行决策之前，应该做好市场的调查工作，对自身实力、对手实力、市场情况和评审要求进行科学的分析，及时发现问题、研究问题，最终做出正确的投标决策。

在签订合同之后，应该按照相关文件的要求，对合同进行评审工作，对合同的责任和义务进行明确的规定，制定相关的措施和方案。在对合同管理的过程中，应该针对施工的多变性和复杂性的特征，实施动态的管理。由于技术资料和合同文件是进行合同管理的重要依据，因此，应该建立完善的登记手续和签收手续。针对相关文件的规定，对施工现场进行组织。承包商在施工中应该对各个方面的技术资料进行整理、记录和收集，一旦发生合同索赔的时候，能够及时提出有力的证据。在约定工程价款的过程中，可以使用以下三种方式：可调价格、固定单价和固定总价。

三、结语

总之，工程量清单没有明确的定额，清单是按照统一的招标平台，计价的重要依据就是定额，清单计价办法是按照章节的划分，明确对项目的设置，重视参考原定额的项目划分、结构形式，将定额和清单项目相结合，将我国的实际和国际竞争相结合，有利于推广工作，同时能够方便的进行操作。招标人员应该按照招标文件和施工图纸的要求，向招标人提供技术措施和工程量项目的数量，投标人应该结合自身的实际情况、市场竞争情况和工程的实际情况，对多种风险因素进行综合性的考虑。

参考文献：

[1]任昌荣,李洪洲．建筑工程招标阶段计价方式和施工合同对工程造价的影响.建设监理.2006(02).

[2]母建军.加强工程合同管理,合理控制工程造价.合肥工业大学学报(自然科学版).2006(02).

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关键词:工程项目 ， 成本 ， 控制

Abstract: the project cost management is guaranteed to meet the quality, time limit of contract, under the premise of the implementation of the project have happened in the process of the costs incurred by plan, organize, control and coordination activities for achieving the management goal, and as far as possible to reduce the cost of a scientific management activity, it mainly through technology, operation and management of the purpose of profit.

Keywords: engineering project, cost, and control

中图分类号：F406.72 文献标识码： A 文章编号：

成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目施工准备、现场施工、到交工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面仅就巫奉A16项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。

1搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。巫奉项目从工、料、费用预测以下几个方面：

①首先分析工程项目采用的人工费单价，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费。我项目进场就针对人工费根据岗位设置及工期等各方面全面考虑进行了分析如下：

②材料费应准确把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新考虑材料运输方式，供应地点等，我项目材料主要来自于湖北，运输方式均采用水运，这就会加大材料费的成本，所以针对材料费就要分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

③机械使用费：要测算实际将要发生的机械费。计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

2 寻找有效途径，实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从技术、经济、合同管理、变更管理等几个方面采取措施控制。

2.1 采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，及时制定施工生产计划和及时上报各项工程报表，做到报表数字准确及时；优化施工配合比,在保证质量的同时尽可能降低施工成本；关注工程细节，不放过施工图纸中任何可降低成本的关于施工方法和用料选择的细节。把精细化管理真正应用到工程中。

对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

2.2采取经济措施控制工程成本

采取经济措施管制工程成本包括：

2.2.1人工费控制

人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。我项目在人事安排上最大限度的精简后勤人员，各岗位安排具备必要素质的人员，做到各职其责，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。

2.2.2材料费的控制

材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，巫奉A16项目就充分的在材料费方面加强了控制。主要是由机材部门在采购中加以控制。按《物资采购管理办法》和《物资招标采购管理办法》以及《三个公开招标》的规定进行物资采购及签订供货合同或供货协议，同时货比多家，对大宗材料进行了三公开统一招标，降低采购成本。充分的利用网络资源，每天定时上网查看钢材市场信息。以便更好的调配资源。每次材料计划必须由工段长、项目副经理、经理审批后材料部方可采购。按照规定做好限额领料等工作，控制外包队伍的调拨材料数量，保证其合理性，同时及时考核调拨材料的量差和价差。大大降低材料成本。

2.2.3机械费的控制

尽理减少施工中所消耗的机械台班量，通过全理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

3加强质量管理，控制返工率

在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

4加强合同管理，控制工程成本

合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。就我项目而言，项目开工就严格执行了局公司《工程标后预算管公开、透明。队伍进场前经多方调查（电话调查、现场考察），调查该队伍的资质、信誉、施工技术及综合能力，对每个清单单价进行多家比对 ，最终确定合格队伍。其中，湖南国合承建的桃树垭隧道进口（隧道设计图纸工程量的50%）和重庆川东城建承建的路基一工区均为本项目过程中的合作公司，后经公司领导同意进行分包，湖南国合分包单价为中标单价的97%，重庆川东城建为中标单价的93%。其余工区项目的分包单价根据项目现场材料单价及市场情况进行分包工程分项单价分析，上报公司经营管理科审批，按经营科审核批准单价执行。在分包合同中，实行了履约保证金和机械设备抵押方式，如隧道出口队伍合同中提供了100万现金保证金，并根据合同执行情况和机械设备抵押情况退还40万现金保证金。同时在分包队伍合同中，将业主规避的风险转移的分包队伍上，如临时电力问题、便道问题等。同时与分报队伍实行了与业主相似的优质工程奖励基金。

5结束语

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关键词:建设工程 合同 管理 控制

前言

建设工程合同也称建设工程承包合同，是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。该类合同包含：勘察、设计合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人与承包人为完成商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务和责任关系的合同。本文主要就承发包双方如何对施工合同的管理与控制进行了阐述。

随着建筑市场管理体制的逐步完善,无论是发包人还是承包人要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,加强合同管理是企业管理的最关键环节之一。因此，如何实行合同管理及控制是整个企业全部生产经营管理的核心与关键。

1建设工程合同的评审和签订

1)招投标阶段对建设工程合同条款的审核

随着招投标管理的逐步完善,发包人在招标阶段一般在招标文件中列明了合同条款。我国现行的合同文本是建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日的《建设工程施工合同(示范文本)》,是由《协议书》《通用条款》《专用条款》三部分组成,合同中规定了双方主要的权利和义务,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。现行的工程量清单计价模式下施工合同的类型划分为:固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。所以发包人对合同类型的选择应考虑项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目单项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境因素及风险因素等不同情况。应尽量考虑选择对发包人而言风险较低的固定总价或固定单价合同。其次，在合同条款方面，应详细标明质量、工期、安全生产等要有明确目标及奖罚措施。在工程价款方面特别要指明变更、签证的计价方法，工程量增减的的计价方法，防止投标人利用招标文件中的失误做不平衡报价或索赔。

对于投标单位来说，招标人在招标文件中列明合同条款有利也有弊,有利的是投标人在投标时就了解合同情况,便于投标价格的编制和投标策略的运用;不利的是有的招标人利用投标人想拿到工程这一迫切心理,故意订立一些加重承包人责任,减轻自己责任,弱化承包人权利,明显有失公平的合同条款。因此,对于投标单位来说,在拿到招标文件之后的工作,不仅仅是考虑计价方面的问题,还要认真审核,仔细研究招标文件中的合同条款。

所以，双方参加招投标人员应该认真审核每一份招投标文件及其合同条款, 不断积累经验,加强有关合同法律法规的学习、培训,明确双方的权利和义务,提高合同意识,减少合同纠纷的发生,这样才会起到事半功倍的效果。

2)建设工程合同的签订

通过招投标方式订立的合同,中标书发出后,即对招标人和中标人双方产生法律约束力,合同即告成立。我国《招标投标法》第46条规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,招标人和投标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”

中标单位在收到中标通知书以后,就要将发包人在招标文件和投标文件中的规定、条件和条款以书面形式固定下来,即签订正式的施工合同。虽说招标文件中已经将实质性的内容做了约定,但中标单位也不应该消极地只等着签字,要积极主动地去起草合同、反复推敲合同条款和合同语言,争取自己最大的权益。要先草拟一份合同文本,然后召集公司内部各部门进行联合会签,集思广益,群策群力,对合同条款进行评审,批注意见,再将汇总后的意见与发包人相互协商、沟通。直到双方达成共识。这样签订的合同在实施过程中发生争议的几率比较小。

2建设工程合同履约中的风险应对措施

建设工程施工合同签订以后能否正确履行,不仅关系到承发包双方在该项目的盈亏,更重要的是还影响双方的形象与信誉,关系到未来企业的生存与发展。

在合同实施过程中,由于建设工程的复杂性、多元性、大额性以及建设周期长等特点,再加上自然环境和社会因素等不可预见因素的变化引起履约中违约及索赔的产生。根据建设工程合同约定,承包人应当按时按质按量完成工程建设,发包人应当及时检查验收并且支付工程价款。无论是承包人还是发包人,只要其不履行合同规定的义务,都将构成违约。如何避免风险发生,降低风险损失,是双方必须要考虑的问题。

应对风险的措施包括采取组织措施、技术措施、经济措施、索赔管理等方式。

实行经济担保制度是提高建设工程项目承发包双方的诚信意识，落实工程施工合同的经济保障。通过发包方提供的工程款支付担保、承包方提供的履约担保等，可以避免工程实施中的经济纠纷，使工程能够顺利进行的关键措施。

对于施工工期紧张、施工技术与施工工艺比较复杂的项目应采取必要的组织措施、技术措施、经济措施来保障实施,规避自己因达不到合同要求而承担违约责任的风险。

索赔是承包人较为常用的应对风险的措施。工程索赔是承包人维护自身正当合法权益的手段,是承包人保护自身利益、维护自己名誉的措施,还有利于提高的管理水平,更重要的是承包人谋取正当经济效益的重要途径。由于受到水文气象、地质条件的变化影响以及规划设计变更和人为干扰等,建设工程项目在工期、造价等方面都存在着变化因素,承包人要善于通过不断发生的工程状态,找到超出合同条件的事项,识别索赔机会,获得应有的经济效益。由于索赔必须有理有据,这就要求各职能部门做好本部门的资料积累与整理工作,常见的索赔内容包括:合同条款用语不准确,存在漏洞等引起的索赔;因意外风险和不可预见因素引起的索赔;因设计图纸或工作量表中的错误引起的索赔;业主的责任引起的索赔:拖延提供施工场地、拖延支付工程款、指定分包商违约、业主提前占用部分永久工程引起的损失、业主要求赶工等。加强索赔管理是合同管理的一项重要内容,是建筑企业实现高利润的保证。

3建设工程合同管理的改进与加强

建立健全的完善的合同备案、审查、会签制度。通过对合同的审查，使合同具有可行性、合法性、严密性及正确性，可以防止合同纠纷的发生，提高合同的履约率。

建立健全合同后评估制度，能够将合同签订过程，执行过程中的利弊得失，经验教训总结出来，为以后工程合同管理工作提供宝贵的经验与参考。

在建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善下,合同管理变得越来越重要,它已不仅仅是一个简单的签字,已经变成了一个风险管理的问题。这就对从事合同管理的人提出更高的要求,专门从事合同管理的人应该适时监督检查有关职能部门和项目部履行合同的情况,及时发现薄弱环节,提出补救措施,尤其是对各种原因引起的工期拖延及时理清责任,防止各种索赔发生,保证合同能够顺利履行。

4结语

当前我国的合同管理水平处在一个比较低的水平,这一点主要是由于长期受经济体制的影响而造成的,目前建设工程合同管理工作任重而道远,我国目前建设合同纠纷案件层出不穷,承包人与发包人之间的矛盾不断,如何协调这二者之间的关系,合同的管理显得尤为重要,我们应加强合同管理人员的学习和实践,与国际先进水平接轨,为规范我国的建设市场出力。

参考文献

[1] 柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.

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关键词：合同管理；合同模式；工程造价

中图分类号：FO 文献标识码：A

建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

1工程项目合同模式及在工程中的应用

总价合同模式适用于设计图纸齐全、工程内容和技术经济指标规定非常明确的项目。其优点是方便对工程管理，合同签订后管理人员的主要精力就可以主要用在质量管理上，可减少工程变更，有利于控制工程造价。缺点是招投标周期长，在可竞争不充分时工程造价偏高。

单价合模式适用于施工图不完整或当准备发包的工程项目内容，技术经济指标不太明确的工程项目。其优点是招投标周期相对比较短，在没有准确的工程量情况下，可以避免合同各方承担大的风险，缺点是合同签订时可能留下了大的回旋余地，使得承包商容易找到提高工程造价的要求。

成本加酬金合同模式主要适用于工程内容及其技术经济指标尚未完全确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方用于工期要求紧迫必须发包的工程或发包方和承包方之间具有高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长和经验的工程。由于这种模式的合同一方面发包方对造价不能实施有效控制，另一方面承包方对降低成本也不太感兴趣，使得该种模式的合同使用范围极有限。

2合同管理过程对工程造价的控制

毫无疑问，根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。

认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。

3加强合同管理，控制工程造价

合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。

参考文献

[1] 史育红.从合同管理的角度看控制工程造价. 中北大学审计处 山西太原 【期刊】科技情报开发与经济2005-06-30

篇9

施工项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目的质量、工期和成本三大目标而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调、控制的过程。为取得目标控制的理想成果，一般采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。成本目标是经济目标的综合体现，因此，成本的控制是项目管理的基础和重点。本文从下列几个方面来论述，以便在施工管理中起指导作用。

一、成本控制作用

1.施工项目成本控制是施工项目质量的综合反映，施工项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。活劳动的节约，表明生产率提高;物化劳动节约，说明固定资产利用率提高和材料消耗率降低。在成本控制过程中，能及时发现施工项目生产和管理中存在的问题，解决问题，充分利用人力和物力，降低施工项目成本。

2.施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累的最主要途径。在项目承包价一定的前提下，成本降低，盈利越高，企业的生存、发展、竞争能力越强。

3.施工项目成本控制是推行项目经理责任制的动力。在项目经理责任制中，规定项目经理必须对项目质量、工期、成本三大约束性目标负责。项目经理为实现其经济责任，必须控制投人，降低消耗，提高效率，将质量、工期、成本三大目标结合起来进行综合控制。这样，既实现了成本控制，又带动了施工项目的全面和管理。

二、成本控制的过程

项目施工成本的控制是在成本发生和形成的过程中，对形成成本的要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各种费用开支，进行的监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，从而把各项费用控制在计划成本的预定目标内，达到保证企业生产经营效益的目的。

三、成本控制原则

1.项目全员成本控制原则。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，涉及各生产要求和各部门、各单位，因此，要降低成本，就必须充分调动企业职工控制成本和关心成本的积极性和主动性，做到全员控制成本。

2.项目全过程成本控制原则。项目确定后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，各个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用支出，项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制。

3.适时原则。采用信息化管理手段，全面的即时的信息采集，适时控制。

4.成本目标风险分担的原则。即责权利相结合的原则。成本计划编制完成后，落实岗位责任制，把各分部的分项成本控制目标要求落实到各责任者身上，各责任者应根据成本要求确定相应的控制措施、方法。同时，必须赋予相同的权利和相应的利益，这样才能保证成本控制真正有效。

5.开源与节流相结合的原则。节约是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。通过节约可出有效地控制成本支出。另外，在成本支出节流的同时要注意开源。例如，搞好现场变更签证，加强合同管理、工期管理，处理好索赔的工作，增加施工收人。

6.动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投人到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。

四、工程成本控制组织措施

寻找有效途径，实现成本控制目标降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

1.采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目建成后即行解体，所以他不是一经济实体，应对处整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

2.采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

3.采取经济措施控制工程成本。包括:

①人工费控制。要根据工程特点和施工范围确定劳务队伍，本企业施工队伍胜任范围内应由本企业职工完成。其他用工一般通过招标方式确定。按定额工日单价或平方米包干一次包死，防止合同外用工，以便管量。在施工过程中，严格按合同核定劳务费用，控制支出，发现超支现象应及时分析原因。

②材料消耗的控制。材料消耗是通过消耗量和价格来控制的。在工程项目施工过程中，必须编制材料进场的计划，既保证材料的供用，又减少材料的采保费，节约成本;材料型号、规格、性能、质量要求等明确，避免材料临时采购和采购错误造成损失;材料用量的计算要准确，计量不准，必定造成材料的浪费;材料领用实行限额领料制，由工长签发领料单，发放人员对工长签发的领料单控制，对超过计划领料必须检查原因，经项目经理或授权人认可方可发料。企业的材料管理部门，应利用现代信息手段，广泛收集材料价格信息，按造价管理站定期的材料最高限价和材料价格趋势，控制材料采购和提高信息采集能力，优化采购。

③施工机械使用费的控制。对企业自有施工机械应充分利用，欠缺的机械对根据工程的规模和企业的计划需求情况，计算机械使用的成本，确定采购或租凭。对租赁的机械，应按使用数量、时间、单价逐项进行控制;对小型机械及电动工具购置及修理费由劳务队包干，包干费应低于目标成本的要求。

④措施费控制。实行全面预算管理，对安全、文明、临时设施、脚手架、模板等不易控制项目实行包干管理。

#p#分页标题#e# ⑤工序施工质量控制。由于工程前道工序的施工质量往往影响后道工序的材料消耗，如土方超挖，势必增加支护、回填的工程量;模板的偏差和变形必定增加混凝土的用量，因此，必须对每个工序控制，一次合格，减少返修，节约成本。

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关键词：施工工程；合同管理；成本管理；控制分析

合同管理以及成本管理属于施工管理的重要方面，在工程投资不断增加的情况下，注重合同管理与成本管理和控制能为企业赢得更大的经济利润，基于此，本文对合同管理以及成本管理和控制问题进行分析。

一、安全监测项目施工中的合同管理

（一）施工中的合同

在安全监测项目施工中通过对合同的管理，可为工程项目的总目标以及企业总目标提供参考，并推动整个施工项目总目标的实现。在施工阶段通过对合同的管理，保证工程项目施工工期、施工质量与预期目标相吻合；通过合同管理，保证不同合同主体之间能够按照合同要求履行各自的责任和义务，减少不同合同主体之间存在的争议，保证合同管理的顺利性；合同管理能够保证工程建设和安全监测期间合同的签订实施满足现国家以及行业法律要求。施工中合同管理需要了解管理的内容，明确合同总体策划，注重招投标阶段合同管理，强化履行阶段的合同管理，对于合同中存在争议的需要及时进行协调处理，确保不同合同主体利益不受影响。考虑到建设工程的特殊性，在实际工程项目建设过程中具有投资大、履约时间长、涉及范围广等特点，在明确合同管理内容的基础上，还需要做好全程合同管理，保证从投标阶段到最终工程竣工阶段均有合同管理。

（二）基础工作管理

安全监测项目施工中涉及到的合同管理内容较多，基础性的合同管理内容不容忽视。在合同管理内容方面主要有：1.对管理人员的管理，合同管理需要有专业的管理人员完成管理，在没有专业人员进行合同管理的情况下实际合同管理效果将会受到影响；2.依据合同管理总目标，在不同合同细节中加以体现，依靠合同分解后的目标保证合同总目标的实现，对合同目标的分解也是合同管理中不可忽视的一部分；3.注重合同的跟踪管理，合同在签署完成后，相关合同主体均需要按照合同要求履行相关的责任义务，需要进行合同跟踪管理，保证安全监测项目施工中合同的执行与合同要求保持一致，不一致的需要联系相关单位进行协调；4.整个安全监测阶段的合同监督，在合同跟踪的基础上，还需要对合同履行进行监督，保证实际安全监测的相关内容与合同中的计划保持一致，根据安全监测进度情况进行多部门的协调，对监测中出现的问题做出科学的解释；5.合同管理中与财务管理的配合，合同在具体执行过程中，合同管理部门还需要与财务管理部门进行沟通，通过合同管理，了解到合同在履行中对应的收入情况，做好合同执行中进出项的合同签订以及履行，真实的了解相关单位在安全监测项目中的执行状况；6.不断提高对安全监测项目中各类成本投入的预测以及有效控制，科学的对成本投入进行管理，提高安全监测项目中各类投入的最大化利用。

（三）财务核算管理

安全监测项目合同管理中，还需要对相关工程量进行核算，严格按照现行会计准则，对合同执行期间的相关工程量、成本投入等进行核算，合同收入核算属于一方面，相关成本费用的投入核算也是一个重要方面，结合实际情况，可进行月核算、季度核算以及年核算等，通过不同时间段的核算能够客观、全面的反映出合同执行效果。通过大量的数据分析，依靠数据实现定量分析，实现对合同中经济活动完成后的事后核算。在核算过程中需要对常见的工程变更有所认识，在合同执行过程中常见的合同变更有：合同中工作量的调整、合同中任务量的性质以及技术要求调整，在索赔发生后，管理人员需要及时采取措施避免事态进一步发展。

二、安全监测项目施工中项目成本管理内容

（一）提高管理水平、施工水平和人员素质

管理水平、施工水平以及人员素质均属于影响安全监测项目施工中项目成本的关键因素，对此需要在安全监测项目中不断总结，积累管理经验，加大安全监测项目中对先进施工工艺、管理经验等理论与实践的学习培训。根据实际情况，定期组织管理人员前往国内同行业口碑较好的单位进行调研，学习其他单位在管理以及施工方面的经验。在招聘管理人员期间需要明确硬性条件，在工作中强化对管理人员的人性化关怀，并培养成本控制意识，采用灵活的绩效考核以及薪资福利制度提高管理人员的责任心以及工作积极性。

（二）健全质量安全管理体系

安全监测项目施工中，质量问题以及安全问题均会造成施工中成本的增加，因而在成本管理与控制中应强化质量安全管理体系。图1所示为质量管理体系中管理人员组织体系图，依靠不同管理人员的主体性作用保证质量管理体系的执行。在安全管理体系方面需要建立岗位责任制，确定以项目经理为总负责、安全员为主要负责人的安全管理体系。

（三）实现原材料质量管理

材料在安全监测项目施工中占据了重要的作用，也是成本投入较大的一部分，在材料管理方面，需要保证各类工程建设中材料的质量，安排综合素质较高的采购人员负责相关材料的采购，对于大宗材料则需要与信用度高、质量可靠、价格合理的企业建立长期合作关系，所有入场前的材料都应该按照《建筑材料标准(土建、装修)进场材料验收标准》中的内容进行验收，部分材料还需要送往当地具有资质的材料试验室进行性能试验，根据出具的材料检测报告合理地使用材料，在材料使用中还应避免浪费。

（四）做好成本核算管理

通过成本核算能够更加全面的了解总成本以及单位成本，依靠成本核算管理为成本管理提供参考，并进一步进行成本预测以及经营决策。在成本核算方面，需要对各项生产经营管理费用是否发生做出判断以及是否需要计入产品成本中。在分包工程核算中，自行完成工作量或者不自行完成工作量均可灵活使用，通过成本核算以及成本预算控制，可较好地控制实际成本投入。

三、安全监测项目施工中合同管理和项目成本管理的安全控制

（一）技术控制

技术控制属于安全监测项目工程合同管理和项目成本管理的一个重要方面，在具体控制中，需要充分调动各类技术人员的工作积极性，对各类技术进行论证，保证技术方案执行的可操作性以及经济性。依靠先进的技术减少安全监测项目施工中的成本投入，增加安全监测项目施工中新工艺、新技术、新材料以及新设备的应用。

（二）管理控制

在管理方法以及管理措施上应注重经济性原则，不断完善管理方法，保证管理法的科学性、规范性以及经济性。重视安全监测项目施工中的索赔管理以及合同管理。最大程度减少各类成本投入，避免出现变更引起的索赔。所有操作需要以合同要求为准，避免不必要费用的支出。

（三）组织控制

在组织控制方面，需要对现有的组织机构、施工质量管理体系、施工安全管理体系等相关组织措施方面进行完善，保证施工工程合同管理以及成本控制中，各类管理人员、技术措施、管理措施等综合性发挥作用，尤其是在施工技术、质量控制以及各类材料试验中，需要以合同管理为依据，保证各项操作符合质量控制以及成本控制要求，通过组织管理可以协调安全监测项目中的不同方面。

四、结束语

施工管理中通过对合同管理与成本管理和控制，能够最大程度提高安全监测项目施工中的投资效益以及综合效益，保证以合理的消耗完成满意的工程建设。保证不同合同主体之间能够彼此协调，促进企业健康、长久的发展。

参考文献：