档案规范化管理方案范文

时间:2023-05-04 13:20:42

导语:如何才能写好一篇档案规范化管理方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

档案规范化管理方案

篇1

【关键词】 房产档案 规范化管理 服务质量

1. 房产档案的特点

1.1专业性

房产地档案产生于房地产专业部门,是房地产权属登记管理中形成的历史记录,而房地产权属登记治理是依法进行的,是其它任何部门都不能代替的工作,房地产权属登记治理工作面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强,在内容和形式上与一般公文有明显的区别,在内容上,反映了房地产权属状况和房地产位置和面积大小,文件名称多采用房地产专业术语,在形式上,结构规范,多为表格式,填写式。

1.2动态性

房地产档案形成后,房地产权属和房地产情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏折旧,城市建设的发展,房地产市场的买卖,交换,继续,赠与等交易行为的发生使房地产所有权不断发生变化,房屋的拆迁,翻建,灭失,土地分割与合并等房地变更不可避免。因而,房产档案处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性,房产档案作为房屋变化中的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权人的变化而变化,房产档案只有全面真实地反映房屋变化的全貌,才具有其利用的价值。

1.3城区垄断性

房地产管理的基本原则是属地管理,因此,房地产管理部门在进行房地产管理过程中处于对本地区对本地区房地产档案的独占和垄断地位,如果开发利用工作不到位,将直接导致本地区房地产市场的混乱,产权管理的无序和房地产信息的匮乏。

2. 加强房产档案规范化管理应采取的有效措施

2.1切实做好房产档案的收集工作

收集工作是确保档案完整齐全的关键。房产档案来源分散,这就要求房产档案管理部门切实做好房产档案材料的收集工作。首先,要制定房产文件材料归档范围及分类方案、各类房产档案归档制度及各类专兼职档案员的岗位目标责任制。其次,要选派业务能力强的工作人员深入相关部门进行业务指导, 帮助收集整理房产资料,并协商有关房产档案的移交问题。其三,严把质量关。认真检查档案移交目录、归档卷数及案卷质量。对于房产地址不清、材料不全、字迹不规范的要求重新整理,以保证归档材料齐全完整、系统规范。

2.2认真做好房产档案的整理工作

房产档案的整理工作是将收集来的房产材料进一步条理化、系统化,进行分类、排列,形成有序体系的过程。首先,房产档案管理部门必须对所收集的文件资料进行筛选整理,严格把关,并对重要的材料进行妥善保管。其次,房产档案种类多,必须严格按档案管理规则,对所收集的文件资料科学分类,合理排列,整齐装订。另外,为了把房屋状况在房产档案中更真实、更直观地表现出来。房产档案中最好附加房屋照片,与房产材料放在一起保存。

2.3加强房产档案的动态管理

房屋产权档案编目是房产档案科学管理的重要步骤。编且是否科学,直接关系到档案的科学管理和开发利用。为了适应房产档案动态管理的需要,首先应解决的是房产档案编目科学、管理动而不乱的问题,建设部明确指出“档案排列应以房屋坐落的地方为序”,这是有利于房产档案动态管理的科学方法。因为在同一地号的产权档案在不断增加或减少的情况下。其变化后的档案始终是依次排列在同一地号内。但是各地也可根据实际情况进行科学编目管理。可按照街道、办事处、路、巷门牌号进行检索,以检索目录的形式进行登记,如遇产权变更时,档号不变,把变更的产权人写在原产权人的后面或备注栏,与原始档案存放在一起,并将封面上改为新产权人的姓名,使原始登记与变更登记合二为一。

2.4加强房产档案数据库建设

选择一个比较通用的且能熟练掌握的数据管理系统,作为房产档案信息化管理的软件平台,对录入的数据进行合理的存储、分析及运算。同时,要正确处理好档案原件及档案数据的关系。档案原件作为房产档案的原始资料有着不可替代的作用,它是档案数据的来源及房产身份的唯一合法证明,不能因为计算机的普及应用就忽视对原始档案的管理。计算机的应用只是为档案的查阅利用提供一种方便快捷的手段。而不能最终替代原始档案的地位。因此,笔者认为,加强房产档案数据库建设,一要建立产权交易信息管理系统和内部局域网,设有产权初始登记、变更登记、换证登记、抵押登记和交易管理等模块, 彻底改变传统的手工模式,实现由登记收件、初审、复审、缮证、发证、归档等各个工作环节的计算机网络管理, 实现房产档案信息资源共享,同时设立抵押库和查封库。有效地避免重复抵押和查封房产的登记、交易、抵押等违法行为的发生。二要研发银行抵押贷款风险防范系统。通过城市金融网,与市各级商业银行局域网互联,实现产权抵押数据共享。该系统的应用不仅提高了银行办理抵押贷款业务的工作效率。提升了客户的满意度。还进一步加强了抵押贷款风险的防范,杜绝了各种骗贷行为的发生,同时也减轻了档案工作人员的压力,缩短了工作时间,提高了房产档案利用工作质量和效率。

2.5创新房产档案的利用方式

逐步实现开发利用方式从被动到主动。形式从单一到多样的转变。房产档案的开发利用不应停留在为产权服务一个层面上。要突破“产权管理——房产档案——产权管理”这一简单的线状轮回结构,房产档案信息应从“产权管理——材料汇报——咨询服务——政策依据——市场预测”等方面进行开发整合。以便更好地为房产管理提供依据。

2.6建立房产档案网络化服务模式

房产档案的服务不单纯是某一项的服务,而应是所有信息的全部披露.是一种全方位、多元化的服务模式。房产档案网站是实现多元化服务的有效手段。房产档案网络化服务是将档案信息及其相关资料数字化、图像化,通过互联网经过相应的身份确认查看信息。一方面,可将房产档案中的建筑面积、房屋坐落、平面图等公布在网上, 对于有条件利用资料的各级用户可根据自身的用户级别查询相关的房产档案;另一方面,利用者也可将自身的相关问题留在网页上。档案管理人员可及时了解使用者的需求,解答问题,实现管理者与使用者的互动互惠。

结束语

总之,城市房产档案是城市房地产业务活动的真实记录,是城市面貌和发展的历史见证,是研究城市的发展历史、研究房地产业的发展历史及其规律的重要参考依据。因此,重视房产档案工作的管理和发展,不只是房产管理部门的重要工作,而且是现代化建设事业中应有内容。在档案管理工作中,不仅要真实地记录和留取材料,保证档案的真实性和可靠性,还要积极地开发和利用档案资源,为改革、发展提供必要且优质的服务。

参考文献:

[1]柳叶.《房产档案现代化管理方式与目标》.档案管理技术.2010.9.

篇2

【关键字】房地产权属;档案;规范化管理

1 房地产权属档案的特点

1.1 房地产权属档案信息的动态性和历史延续性

房屋的新建、拆除、翻改、扩建、灭失日趋频繁,土地分割、合并等房地产变更又不可避免,因而房地产权属处于不断转移和变更之中,具有极强的延续性和动态性。

1.2 房地产权属档案信息的真实性

房地产权属档案是产权沿革的历史记录,这种记录必须与实际相符,记载的产权人、产权范围必须清楚,才能在产权审核和排解产权纠纷中起到凭证和查考作用。

1.3 房地产权属档案信息的完整性

1.3.1 房地结合。《城市房屋权属登记管理办法》第六条规定,房屋权属登记应当遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。

1.3.2 图档结合。房屋产权图上的产权界限和房屋墙界结合起来判断,能反映墙的归属,防止产权纠纷。只有图档结合才能把产权真正反映清楚。

1.4 房地产权属档案信息的价值性

房地产属于不动产,价值高,在单位和个人的财产构成中占有重要的地位。因此,产权档案属于财产档案,含金量高。产权档案的有无、保管的好坏、记载的是否准确全面,将关系到产权人的经济利益,将对产权人产生巨大影响。

1.5 房地产权属档案信息的法律性

由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的产权档案具有法律效力,是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。

1.6 房地产权属档案信息的地域性和局部性

由于房地产受地理环境的影响,所以其分布在全国不同的省、区或同一城市中的不同地域,而且分布的状态并不呈现出整体状态,而经常是局部分布状态。所以房地产权属档案信息也反映出地域性和局部性的特点。

1.7 房地产权属档案的权威性

由于房地产权属档案具有的特点形成了社会及机关内部工作对其利用的权威性。

2 房地产权属档案管理中面临的问题

2.1 收集方式单一

近年来,房地产越来越多地参与到各种经济活动中,如企业改制、资产重组、房产买卖、交换、继承、抵押等,每当有涉及房地产产权的活动发生时,都会产生相应的产权文件资料。这些文件材料是房地产产权档案必需的组成部分,其重要程度与业已归档部分相当。而实际情况是,由于产权档案数量与日俱增,房产权属变动越来越频繁,许多档案人员没有时间和精力去收集权属档案,只是机械地接收登记部门移交的档案,以至于许多该归档的产权档案未能及时归档。

2.2 接收制度不健全

房屋产权档案有其特殊性,它以权属登记档案为主体,除此之外,还应包括测绘交易、拆迁、调产以及在处理房地产纠纷活动中形成的有关文件。而这些材料分属于同一房地产管理部门的各职能部门。由于缺乏档案接收制度,这些部门在产权档案形成后,往往留在本部门使用,即使移交给产权档案管理部门,在时间上也往往严重滞后了。

2.3 对特殊载体的产权档案不够重视

随着科学技术的发展,产权档案除了传统的纸质档案以外,还包括录音、影像、磁盘、光盘等载体的档案。这些材料是产权档案的重要组成部分,同时也在实际工作中起着不可替代的作用。但在实际工作中,产权档案管理部门对这些特殊载体的档案收集不力,使这些档案不仅没有得到特殊的管理,甚至没有被当作档案来保管;产权档案管理人员由于没有管理这类档案的经验,也不愿意接管;再者,档案库房达不到管理特殊载体档案的要求,即使这些档案集中到档案管理部门,也得不到更好的管理。由此导致产权档案在内容上不够完整,在载体上不够丰富。

3 加强房地产权属档案规范化管理应采取的有效方法

3.1 规范房地产权属档案的收集范围,保证文件材料的齐全完整

全面、准确是有效发挥房地产权属档案作用的基础和前提,只有全面,才能满足用户需要,只有准确,才能保障利用价值。因此,必须规范档案资料收集整理工作。首先,应确保房地产权属档案的完整,按照《城市房地产权属档案管理办法》的规定,将下列五个方面的文件材料归入房地产权属档案:(1)房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关部门的证明文件。(2)房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图,房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。(3)房地产产权登记工作中形成的各种文件材料。(4)反映和记载房地产权属状况的信息资料。(5)其他有关房地产权属的文件材料等等。其次应确保房地产权属档案的真实。房地产权属管理部门应做好档案资料的前期控制工作,在办理房屋权属登记时,就要把好文件材料的审核关,保证“手续齐全,文件材料齐全,真实、合法”,并现场查勘,认真核定,确保无误;档案管理部门应把好归档关,按照档案管理的有关规定,对归档的各种房地产权属档案材料进行验收,不符合要求的,不予归档;档案管理部门还要掌握房地产权属情况,及时补充有关部门材料,保持房地产权属档案与房地产权属现状的一致。房地产权属登记部门和档案管理部门应建立责任制,按照分工各负其责,确保档案资料的客观、真实,为档案利用奠定基础。

3.2 加大档案现代化管理力度,提高现代化管理水平

房地产权属档案管理部门,作为社会信息业的组成部分,必须与时俱进,实现现代化管理。首先普及使用计算机技术,实现档案管理自动化。应充分运用计算机输人、存贮和输出信息,从一般的业务管理到档案的检索、编目、编研等方面广泛应用计算机,提高档案资源管理的效率,提高档案信息传递网络化,使计算机技术的优越性得以更充分的发挥。其次,在房地产权属档案计算机检索中采用现代通信技术,将档案检索由成批检索、联机检索发展为联网检索,实现产权档案信息传递网络化,更加方便快捷地为利用者服务。

3.3 深入实际,了解档案利用者的需求

不了解档案利用对象的服务是盲目的,而盲目的服务是难以取得预期效果的。房地产权属档案的开发利用工作不只是将档案信息开发出来、传递出去就完成了,其实际效果才是最重要的。因此,档案管理部门必须了解利用者的信息需求和利用特点,以便取得最佳的开发利用效果。首先应开展预测工作,充分了解档案利用者的需求。可以通过调查预测法了解城建、规划、房改、司法、房地产登记部门、房地产市场、物业管理公司及广大市民对房地产权属档案信息需求的内容、利用特点,变被动服务为主动服务。其次,针对不同需求对象,搞好开发利用。在调查预测的基础上,本着既要开发又要保密的原则,针对服务需要,开展多种方式的开发利用。如借阅型、证明型、报道型、编研型、咨询型、宣传型、网络型、技术型、开发利用等等,满足不同部门和各个方面利用者的需要。

篇3

一、财政组基本情况

鄂州市西山财政组位于滨海西路59号。现有人员18人,大专以上文化程度17人,高中文化程度1人。根据“鄂州组通【2003】45号”精神确定财政组为双重管理单位,市财政局为主管单位,街道办事处为协管单位。近几年财政组主任曾昭主带领一班人通过抓文明创建、规范化乡镇财政所建设和创先争优活动,各项工作取得了辉煌成就。财政组连续三届荣获省级文明单位荣誉称号,2011年度被评为全省财政系统先进集体,2012年度通过评审成为全省第一批规范化乡镇财政所验收合格单位,同时档案目标管理的工作实现了新的突破,拿到省二级档案管理合格证书。

二、档案规范化管理达标工作开展情况

(一)加强领导,措施到位,将档案工作规范化管理纳入单位重要工作。一是为确保开展好档案规范化管理工作,成立了档案规范化管理和达标工作领导小组。由财政组主任但任组长,财政组预算会计专门负责抓档案规范化管理达标工作,办公室具体负责工作实施,并配备了专职工作人员。二是财政组各办公室广泛参与档案规范化管理达标工作,做到统一协调、职责明确、相互协作,将该项工作纳入年终考核。三是列支了专项资金,保障了工作经费。

(二)严格执行标准要求,制定详细工作方案。按照《湖北省机关档案工作规范化管理标准》的要求,结合财政组的实际,制定了切实可行的《西山财政组档案规范化管理工作达标实施方案》。方案明确了工作任务和实施步骤。将每一项具体的工作任务分解,落实责任人员,并确定了完成期限,尤其对各类编研材料,根据工作分工和个人特长,落实到相关人员。同时,加强对达标方案落实情况的检查,督促有关办公室及时完成下达工作任务。

(三) 领导高度重视,各部门积极配合。单位领导十分重视加强和改进档案管理工作,经常关心、过问档案工作。在开展档案达标过程中,适时召开档案工作会议,听取达标工作进展情况汇报,及时解决工作中遇到的困难。

档案工作是一项涉及全单位的工作,离不开各办公室的支持和配合。他们通过学习宣传和开展档案知识竞赛等方式,进一步提高了全体干部职工对档案工作的认识,调动了大家参与档案工作的积极性。在档案管理达标工作中,大家主动配合办公室和档案管理人员收集整理档案资料,在编研资料过程中,提供了大量的原始资料、数据。确保了达标工作如期完成。

(四)认真开展自查、整改。在开展达标工作过程中,他们经常对照《标准》要求进行阶段性的工作自查,对存在的问题及时整改。 由于财政组档案管理工作基础薄弱,财政组档案达标升级工作得到了市档案局的指导和支持,得到了鄂州市财政局的帮助。不仅对财政组档案管理人员进行了业务培训,还对档案达标工作进行了全程指导。

三、档案管理工作现状

(一)成立了综合档案室。综合档案室按阅览室和档案库房进行了功能分区,库房面积40平方米,能满足当前工作需要。档案室安装了防盗栏、加固了门窗,保证了档案的安全。

(二)落实了档案管理工作机构,配备了专职档案管理人员。档案管理工作财政组主任负总责,分管副主任具体抓,办公室配备了一名专职档案管理人员。

(三)加大投入,完善了硬件设施。档案室库房配置了5组档案柜,电脑1台,使用了电子文档管理软件,配备了打印机、数码相机等设备,安装了温湿度计、灭火器等防潮、防火器材,购置了档案装订设备等。

(四)建立健全了管理制度,促进长效管理。他们按照档案管理法律法规的相关规定及档案管理工作中的一些具体问题,形成了一套比较完整的档案管理制度,涉及了档案归档范围、分类标准、立卷要求、移交手续、工作职责及保管、借阅、记录、统计等各个方面,并按要求做到了制度上墙。

(五)各类档案实现了集中统一管理。严格按

求开展档案的收集、整理、归档和编目等工作,保证了档案资料的全面性、完整性和系统性。截至2012年12月档案室共有其中文书档案33盒,专业档案61盒,会计档案凭证1120册,照片档案2册76张,电子文件档案3盘,实物档案112件。

四、档案信息开发和利用情况

档案室采取主动提供档案信息、分类发放目录、电子查询等办法为领导提供服务,做到查找档案迅速准确,利用档案方便快捷。较好的发挥了档案室作为资料库和信息库的作用,为执法检查、行政管理和领导决策提供了良好的服务。

篇4

关键词:事业单位;档案管理;规范化

随着目前经济水平极其科学技术的蓬勃发展下,计算机和网络也得到了日益的进步。目前,事业单位在工作期间大部分都会使用到现代化设备,不管是在文件生产还是在文件传输中都可以通过应用现代化设备得以实现。因此,随着事业单位不断发展,促使档案管理工作效率面临着更严峻的挑战,加大规范化管理工作得力度成为了关键所在。

1事业单位档案规范化管理中出现的问题

1.1对档案规范化管理的重视度不够

通过档案规范化管理,可以有效的推动事业单位的科学化与规范化发展,并且对提高事业单位的工作效率还具有非常重要的作用。目前,许多的事业单位都对档案规范化管理有了足够的重视,但是仍然有许多事业单位没有注意到档案规范化管理的重要性。一些事业单位认为档案管理的规范化不会带来经济效益,并且单位领导对档案管理的工作不会关注。还有一些事业单位在人力财力等方面存在不足,造成档案规范化管理工作无法得到有效地贯彻。

1.2档案管理制度的规范化不足

由于档案管理制度在事业单位建设中扮演着重要的角色,目前我国诸多单位都先后成立了相应的管理机制。但是,在一些地区依然还有某些事业单位没有健全的管理机制,没有对管理制度建设工作引起必要的重视。某些事业单位制定出来的管理制度诸多还是由该部门的有关人员进行管理,并没有将档案管理机制使用到所有员工的日常工作里,所以致使在某种程度上档案管理工作的开展得不到有关部门的合作,在实际落实的时候会存在一定的阻碍。不仅如此,还有某些事业单位即使已经存在较为健全的管理机制,然而却缺乏执行力,不能将这项工作有效的落实到实际工作中,久而久之就会致使档案管理工作存在诸多缺陷,致使档案制度无法发挥出最大的作用。

1.3档案管理模式缺乏规范化

在当前统计的事业单位的档案管理规范化的情况来看,一些事业单位并不重视档案管理的规范化与制度化,在档案管理工作中,还存在着人工管理的情况。一些事业单位对档案管理信息化建设也不到位,没有为档案管理工作提供相应的档案管理软件,没有配备相应的现代化档案管理设备,使得许多档案管理工作只能依靠人工进行[3]。还有一些事业单位的档案管理工作封闭性较强,不具备足够的开放性,导致档案管理在开放与利用方面存在较大的不足,使得档案规范化管理的建设受到严重的制约。

2事业单位档案规范化管理的对策

2.1提高认识,加强建设力度

加大对档案规范化管理的宣传力度,提高事业单位人员对档案规范化管理重要性的认识。通过学习与宣传的途径,加强档案法律法规以及相关规定的宣传,提高各事业单位人员的档案意识,让各级领导与干部职工认识到档案对国家的重要性,对社会各项事业发展的重要性,做好档案工作是所有工作人员肩负的责任。增强档案管理人员的综合素质,提高档案工作人员的专业水平。还需要稳定档案工作人员,确保档案管理人员的稳定是档案管理工作的保障。档案管理工作作为一份专业性较强的工作,需要工作人员具备较强的实践性与操作性,这就要求工作人员要有丰富的工作经验,才能达到档案管理、收集工作的规范。因此,需要加强档案工作人员自身综合素质与专业技能的培养,树立为社会服务的观念,养成良好的职业道德,不断加强自身的专业技能,掌握现代信息技术。

2.2强化职责范围,健全档案管理制度

倘若想要进一步落实档案管理工作的开展,那么首先就要制定完善的制度,这才能确保档案管理制度可以顺利进行,与此同时各个档案小组成立适当数量的档案室,将工作责任落实到每个人员头上,并依据档案室的具体情况,配置适当数量的人员,形成科学的管理网络,为档案管理工作的顺利开展提供重要得保障。不仅如此,还应当建立完善的管理机制,确保管理工作能够有条不紊的开展。

2.3扩大经费投入,改善档案管理条件

由于我国各个地区所存在的经济条件具有较大的差别,这样也会使事业单位在实际建设中存在一定的差异。对于我国贫困地区来说,某些事业单位没有丰富的经济条件,这样就会致使管理工作也较为落后,会在发展的时候受到一定的阻碍,不能在最短得时间获得足够的资金支持。这样就要求相关部门加大档案管理监督工作得力度,并主动将具体情况上报到指定部门,获得相应的资金支持,进而为档案工作的发展创造有利条件。

2.4开发档案信息资源,强化档案管理体系

倘若事业单位想要实现规范化的管理目的,那么就应当摒弃以往的工作理念以及管理形式,并树立良好的管理意识,最大程度使用资源信息。对于事业单位落实档案应用方面得研究工作来说,可以参考相应的档案,对单位的发展情况进行编辑,将单位的知名度不断提高,继而推动事业单位的进步,从而为不同部门的使用带来方便。不仅如此,还应当将现代化设备渗透到档案管理工作中,尽可能为社会提供更优质的服务。相关人员在使用档案资源的过程中,应当提高档案管理水平,并建立完善的制度,进而促使事业单位的档案管理工作可以达到规范化的效果。

2.5完善档案室建设,注重服务质量

纸质档案需要一定的存放空间,档案越多占有的空间面积越大,同时由于纸质档案容易受到外界因素影响,经常会产生发霉、受潮的现象。因此有关事业单位应对档案的存放地点进行合理的选择,建立起符合存放要求的档案室,完善档案室的建设,避免档案因存放不当造成档案的损坏。除此之外,档案室管理人员的工作能力也与档案存放的质量有着密切的关系,因此有关档案管理人员应积极的学习档案管理知识,吸取周围工作人员的工作经验,注重提高服务的质量,使得事业单位档案管理工作可以取得长足的进步。

3结论

随着社会水平的日益发展下,事业单位工作也紧跟时代的潮流,促使方案工作朝着规范化的方向发展。目前,档案管理工作在实际开展得时候依然存在不足之处,例如制度不完善、没有对档案实现规范化工作引起重视等。这些问题都会在某种程度上给事业单位的发展带来一定的阻碍。这样就要求事业单位应当加大宣传的力度,将档案规范化管理质量加以提升,从而推动事业单位可以得到进一步额定发展。

作者:李英杰 单位:富裕县道路运输管理站

参考文献

[1]丁峰.新时期事业单位档案规范化管理的具体方法探讨[J].办公室业务,2014(13).

[2]甘宜英.浅谈事业单位文书档案的规范化管理[J].门窗,2014(4).

[3]王云.浅议如何推进事业单位档案管理工作规范化标准化[J].西部资源,2014(1).

篇5

一、做好清代和民国重点文物档案的抢救工作

我馆现存重点档案13925卷,包括清代档案42卷及建国前共计3*全宗的民国档案,此外还有音像档案9盘,珍贵照片档案287张,木刻《*县志》原版59块。这些档案多为年代久远,有纸张变脆,字迹褪色,虫蛀等现象,都十分珍贵。

按照国家、省、市档案局的统一安排部暑,我局(馆)将尽快拟定方案,报区委区政府批复,经区财政核审后,尽快启动我局(馆)这部分历史文物档案的抢救工作,将在20*年大规模展开,每年完成不少于2500卷的抢救任务,力争于2011年以前在成都各区(市)中率先完成此项工作。

二、进一步巩固城乡档案规范化管理工作

2007年,我区的12*村(社区)的档案全部通过了规范化管理验收,实现了档案管理城乡一体化。20*年,我局将进一步巩固此项工作,加大力度,督促、指导各村(社区)搞好2007年的立卷归档工作,确保村(社区)档案规范化管理不脱节、不断档,进一步走向规范化。

三、继续做好机关档案规范化管理工作

20*年,我局将集中全力,进一步加强对机关各单位的档案规范化管理工作的指导,帮助他们改善硬件环境,完善档案管理相关制度,将档案目录全部录入紫晶软件,实行规范化、数字化管理,确保年内在全市各区(市)县中率先完成机关各单位档案规范化管理验收,提前实现机关档案规范化管理全履盖。

四、加强公文网上交换的电子档案管理工作

20*年,我局将继续与区委办、区政府办、区机要保密局和区信息自动化办公室紧密配合,深入基层,加强对各部门、单位、镇、街道办的业务指导,积极做好公文网上交换,特别是电子文件的归档管理,确保公文网上交换工作的正常开展,同时,做好电子文件的归档管理工作,促进档案管理工作的电子化、数据化、现代化,保证档案作为历史资料保存不遗、不缺、不漏。

五、切实做好“双重”采集工作

“双重”采集是保证全区重要政务及重大活动的原始记载的重要举措,20*年,我局将围绕深入贯彻落实党的十七大精神、推进统筹城乡一体化等重要活动开展采集工作,并将采集的图片资料及时加注文字说明,刻制光盘,永久保存。

六、搞好档案的保管保护及信息资源的开发利用

20*年,我局将继续巩固我局(馆)专业档案馆达四川省二级标准成果,坚持库房管理制度,每天三次查、记温湿度,采取措施控温控湿,在现有条件下,使档案最大限度地处于适宜其保存的环境之中;要做好档案库房防火、防盗、防虫、防尘等“八防”工作,定期检查档案库房;要热情、周到、高效地接待来馆查档者,使查档“一步到位”,为全区编史修志、工作查考、个人出具工龄、婚姻等证明提供原始凭证服务。同时,要进一步搞好档案信息资源的开发利用,更好地为全区的经济发展与老百姓服务。

七、搞好规范化服务型机关(政府)建设

20*年,我局将根据区委区政府及区规服办的要求,在建设规范化服务型机关(政府)方面进一步做好各项工作:进一步完善内部监理、监督机制和手段;严格依法行政;切实加强政务公开与事业单位服务事项公开;对行政许可及流程进行清理、优化再造。

实行每周六上午9:00至12:00对外办公及查档延时服务、预约查档服务。政府指定的信息公开服务中心及档案三项行政许可项目设在政务大厅窗口办理,我局工作人员在政务中心严格遵守中心纪律,做到热情、耐心、细致,优质服务。

篇6

根据全省城乡低保规范宣传年活动和市县惠农政策落实集中整治活动的相关要求,自“规范宣传年“活动开展以来,市惠农政策落实督查组、市民政局和县民政局多次对我镇的城乡低保政策落实,低保资金使用及低保规范宣传年活动实施情况进行了专项检查和督查,对我镇存在的村干部享受低保,低保对象分类施保不准确,拆户、拼户保障等问题进行了明确反馈。我镇严格按照《县民政局城乡低保工作规范化建设实施方案的通知》和《关于对全县城乡低保工作进行督查的通知》文件精神,对全镇农村低保进行了全面整改,现将有关自查情况汇报如下:

提高认识,加强领导

为了扎实抓好全镇的城乡低保规范化建设工作,我镇成立了领导小组,负责城乡低保规范化建设工作,并多次召开会议安排部署农村低保规范化管理工作。按照城乡低保实地管理的要求,将城乡低保工作列入重要议事日程范围,纳入政府目标管理和干部绩效考核之中,镇党委、镇政府主要领导为城乡低保工作的第一责任人,对城乡低保工作负总责;包村领导为城乡低保工作的主要负责人,具体抓好所包村的低保政策落实和规范化管理工作;各村党支部书记、村委会主任为各村城乡低保工作第一责任人,对所在村的城乡低保工作负总责,具体抓好城乡低保政策落实和规范化管理工作。

边查边改,完善机制

针对我镇存在的低保对象不准,村干部享受低保、拆户、拼户施保的违规现象,全镇各村、组全面进行了农村低保动态调整工作,严格按照“村民个人申请、村民民主评议、评议小组评议,村委会初审、镇人民政府审核,上报民政局审批,三榜公示的程序”确定农村低保对象,各村组先后召开群众会议96场次,充分发扬民主,把农村低保评审工作“阳光操作”,向广大农户印发了《镇强农惠农政策落实指南》读本3000多份,向各村、组印发了《省农村居民最低生活保障办法》、《县关于贯彻落实城乡低保“调、减、免”政策措施的实施意见》和《镇人民政府关于开展“城乡低保规范宣传年”活动实施方案》等文件125份,使广大农牧民群众明白农村低保申请审批程序,有效化解了农村低保申请、评议、审批工作中诸多矛盾、纠纷,杜绝了村干部享受低保、低保对象分类施保不准确、拆户、拼户施保现象。经这些动态调查,全镇农村低保户由原来的1518户4198人减少到1211户4198人(其中整户停保1891人,户内减人105人,整户新增1465人,户内增人531人)。初步确定一类对象271户714人,二类对象514户1805人,三类对象426户1679人。

规范程序、健全资料

我镇在这次农村低保动态调整工作中,注重抓农村低保申请,审批程序,健全建立档案资料,做到了镇上有档案柜,村上有档案盒,低保对象档案资料齐全,建立了低保一户一档,镇、村、组有低保评议会议记录、公示记录、低保花名册、一村一公示板,有公示影视资料。镇、村都成立了低保评审小组和评议小组,对评议、审核、审批情况进行了“三榜公示”。

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随着医疗卫生事业的不断发展及壮大,传统的档案管理模式已经无法达到相应的效率,而医院的医疗卫生安全隐患压力也随着医疗卫生事业的壮大而逐渐增大。我国的医院对医院风险管理档案资料的管理太过于随机性,基本上都是由各个职能的管理部门依据各自的业务来进行分散性管理,这就促使医院风险管理缺乏了系统性、统一性,从而导致不能有效进行持续的、质量安全的改进。因此,对医院风险管理档案实行规范化的管理,是有利于提高医院的医疗质量及水平的,还可以保障医疗安全及促进医院长久持续的发展。

1.规范化管理下医院风险管理档案中的风险与问题

医院的档案资料是自医院开创以来渐渐形成的,无论是医院还是患者这些档案资料都有着重大意义,规范化的管理档案使得医院的管理领导者及时了解医院经营状况而提供有效的切合实际的资料依据,还使他们下达的命令或是一些管理方针能够得到科学性、准确性、真实性的确保。但是,当下我国医院的档案管理制度并不健全,且档案管理工作还存在着很多问题。

1.1医院风险管理档案设备的落后与管理人员专业度的缺乏

由于医院风险管理档案的建设根本没有受到领导的足够重视与关注,从而导致了管理人员的整体素质受到了不良影响。其一,由于医院风险管理档案在规范化管理中,档案管理人员队伍存在较大的流动性,即不稳定性,如换班、转岗、轮班都可增大档案人员队伍的不稳定性,由此带来的诸多后续问题也是阻碍了档案管理规范化前进的脚步。其二,由于医院风险管理档案在规范化管理中,档案管理人员专业知识的缺乏,一些从事这一职业的人员对于档案管理工作的重要性及价值没有正确的认识,把档案管理工作只是单一的理解为保管、整理及储存。而且有一些档案管理人员的专业知识不熟悉,专业技能也是十分缺乏,这就导致管理队伍的素质水平不在一个层次上,从而降低了管理效率。其三,由于档案室设备的落后,从而导致了档案的检索、储存等方面不仅复杂,耗时不说也耗力,更是使档案的使用效率大大降低,还阻碍了档案管理规范化的发展。

1.2医院风险管理档案意识不到位,缺乏完善的管理制度

风险管理档案的管理工作是整个医院管理系统的重要组成部分,但是由于各个医院并?]有过多关注于风险管理档案这块,使其缺乏健全完善的管理制度。由于风险管理档案分散在各个部门管理,且各个部门的管理模式又存在着较大的差异,因此,就造成了医院风险管理档案不完整、不规范、不系统,从而致使风险管理档案的后期更新不能得到全面、持续的发展。另外,每个部门的档案管理人员不同,且管理档案的记录方式也不同,这样就很容易致使风险管理档案的记录不规范,再就是在工作交接时更容易产生遗漏或缺失等现象的发生;因此,建立统一的、完善的、规范化的档案管理体制是必然的。档案资料的完整性及全面性有所降低都是因为风险管理档案制度的不完善不健全,风险管理档案制度的不完善不健全更会使其安全性、系统性降低,从而更是阻碍了风险管理档案进行规范化管理的进步。

2.医院风险管理档案规范化管理的应用及有效方案

由于医院风险管理档案中所存在的诸多问题,从而降低了医院风险管理档案管理水平,更是阻碍了医院长久持续且稳定的发展。因此,规范化的管理风险管理档案就大大有利于医院管理水平的提高,更是有利于医院的业务水平及服务质量的提升,从而使得医院的医疗安全得到保障。

2.1建立健全完善的风险管理档案管理工作组织

医院内部建立完整而健全的风险管理档案组织,就是为了解决医院风险管理档案记录的不完整、不系统等缺点。以院长为首,主持风险管理部门的各类事务,而风险管理的成员就是医院内各个科室的人员。风险管理部门要承担制定医院风险管理政策的工作,并且要定期对管理工作进行评审及改进;提出了对医院风险管理流程的制定和风险管理档案相关事宜的处理等这些改善措施;定期组织召开对风险管理部门风险评估、估测的会议,对于医院的危险因素即不良事件也要组织调查并进行分析,然后根据问题发展的不同程度来制定出合理有效的解决方案及措施。医院风险管理档案质量控制方面要按照风险管理的原则来制定相关的报告表、调查表、评审记录等,要定时且及时地向医院风险管理档案管理组织汇报工作;而医院的各个部门对自己的风险管理工作要做到明确、明了、不得含糊,且风险管理档案的资料也要及时规范上交。由各个部门管理着不同内容的风险管理档案转变成专门的风险管理档案管理部门,这样的转变无疑大大提高了风险管理档案的管理效率,更是能够使档案的内容得到集中且有效的分析及处理,从而让风险管理档案更加系统规范化。

2.2明确医院风险管理档案记录方式及管理要求

由于不同的档案记录方式造成的档案内容不具有系统性、规范性,而且在管理人员交接的过程中也很容易出现资料丢失或是遗漏等不良现象,这样就大大阻碍了风险管理档案后续的分析与评估工作的展开。所以,在医院完整建立风险管理档案的同时,还要对风险管理档案的记录方式也要进行统一。在进行档案记录时也要做一些要求,一是记录的笔不能用铅笔、圆珠笔等来进行档案记录,而是必须采用黑色且含有碳素的笔或者是钢笔之类的笔且要在档案专业用纸上书写来进行档案记录;二对于医院发生的不良事故、事件的记录时,与其相关的书面材料必须为原件或复印件,而复印件的文字内容一定要清楚,字迹要清晰,一定不能出现字迹模糊,或是缺页、少页、漏页现象的发生。为了防止纸质档案由于保管不当等原因而造成了档案的损坏、丢失等现象的发生,我们还应该在电脑上进行电子备份。且管理人员还要对风险管理档案及时进行归档的工作。其次,医院对于风险管理档案的内容记录上面应该要有明确的管理要求,风险管理档案内容有了明确、详细的要求,就可以使管理人员的后期评定工作效率得到有效提高。

2.3提高风险管理档案管理人员的专业素养

要想提高风险管理档案管理的效率,首先就要提高档案管理人员的专业素养,从而加快医院档案管理规范化的步伐。医院的各级领导也要加强对风险管理档案的认识,使风险管理档案得到重视。那么如何提高管理人员们的素养呢,一先进行专业的课程培训,二通过信息科技平台来收集全国高级医院档案管理方面的专业知识,并从中学习、借鉴及吸取,从而提高管理人员工作的积极性和责任心,更是使管理人员的专业知识及技能能够更上一层楼。

2.4对风险管理档案信息的创新

信息化的档案管理就可以使档案资料完整、明确、真实、可信,从而也能实现医院风险管理档案的规范化。而医院的各个科室可以根据具体情况,然后结合自身的条件,来利用多元化的档案信息管理手段,使得信息化的管理可以和现代化的医学管理相接,从而又是一个新的独立的信息化管理系统。

2.5风险管理档案制度的健全与完善

风险管理档案管理制度的完整建立可以使医院风险管理档案管理水平大为提升;为了更好地健全完善风险管理档案管理制度,就一定要制定出严格的、明确的规定及要求,还要建立科学的、合理的、高效的管理程序。要及时地查找、发现现有档案管理制度的不足之处,且仔细、认真的检查档案信息管理中的缺陷、漏洞,并及时解决所发现的问题。最后,根据各个部?T的具体情况、需要进行具体分析,实行编号存档,且档案统一监管,从而为以后档案信息的查找、利用等后期工作打下坚实的、良好的基础。

3.医院风险管理档案规范化的重要性及意义

一是风险管理档案是医院管理方面的数据库,是具有极高价值的珍贵材料。医院要做好完善现有档案资料的工作,从而对整个医院的运行进行监管督查,这样就能更好地提高工作效率和档案管理的科学性。风险管理档案资料可以在医疗事故或是医疗纠纷发生时作为一种法律凭证拿出来,因此,风险管理档案资料是至关重要的材料。由于风险管理档案会把医疗事故及医疗纠纷的经过完整地记录下来,这样就可以成为协调医院与患者及保险公司之间的沟通渠道。二是医院风险管理档案记录了医院从开创至今的各种医疗事故、医疗纠纷,还有器械的使用情况、患者药物事件以及医护人员的业务水平等。由于风险管理档案的规范化管理所涉及的方面尤为广泛,因此,医院方面要着重重视。

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[关键词]档案;规范化;认定

2014年9月25日,云南省地震局综合档案室通过了“云南省企业事业单位档案工作规范化管理示范单位”认定。本次认定工作从开始准备到结束历时5个月,时间紧促,人手紧张,任务繁重,能够顺利通过认定实属不易。笔者回顾整个认定过程,对于如何做好档案规范化管理认定工作,简要谈一些工作体会。

一、领导重视、经费落实到位

防震减灾工作基本围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援及科学技术“3+1”工作体系进行,而档案工作渗透到“3+1”体系的各个方面。档案室所保存的历史地震观测图纸及震害资料等,是攻克地震预报难关、开展地震科学研究的基本依据,是防震减灾事业可持续发展的重要战略资源。云南省地震局向来重视档案工作,每年都会将档案工作列入单位年度工作计划及年度目标责任考核,有档案工作专项经费;单位领导经常向档案人员了解工作和生活情况,支持并鼓励档案人员积极参加中国地震局及云南省档案局举办的各类档案专业培训,及时解决档案工作中存在的问题和困难。

在档案工作规范化管理认定过程中,信息中心将档案工作规范化管理认定作为2014年度中心重点工作任务进行安排和部署,并划拨了专项经费。主管档案工作的局领导、局办公室领导以及中心领导全程参与认定工作,详细了解工作的进展,及时协调解决工作中面临的困难与问题,为档案达标工作的顺利进行提供了大力支持。

二、对照标准自查自检,摸清家底

《云南省企业事业单位档案工作规范化管理评审标准》是档案规范化管理认定的依据和内容,也是评审计分的基本标准。所以我们的首要任务就是认真学习和分析评审标准,把握好每一项的评审内容,并对照本单位的档案工作情况进行自检并打分。

做好自查自检工作,摸清了自己的家底,找到了得分点与扣分点,也就找到了单位档案工作的优势与不足。之后,就需要对优势进行保持和发扬,并将其作为自己的亮点;同时重点分析和总结扣分原因,进行完善和整改。整改过程中,必须特别注意评审标准中带“*”的标注为必须达到的项目。

三、查缺补漏,收集整理认定材料

(一)建立健全组织制度

1.调整档案管理网络领导小组

1995年,云南省地震局建立了以分管档案工作的一名副局长为组长、主管局档案工作的办公室主任及负责档案工作的防灾所副所长为副组长、各部门专兼职档案员为成员的档案工作网络,并进行了职责分工。随着机构、人员的调整,原有的档案工作网络已不能适应目前的工作需要。2014年,云南省地震局办公室对档案管理网络工作小组进行了调整,由分管档案工作的局领导担任组长,分管档案工作的局办公室领导及信息中心领导担任副组长,负责全局档案管理工作;信息中心情报信息部专职档案员负责档案的资源管理、对兼职档案员进行档案专业技术技能的指导以及档案日常业务工作的监督;兼职档案员负责所在单位的档案收集、整理、立卷、移交工作,确保归档文件材料的完整、准确、系统、安全。

我局此次档案管理规范化认定工作的顺利完成,也得益于这样一个完善的档案工作网络,在认定工作中,我们得到了工作小组所有人员的大力支持和帮助。大家的共同努力,是我局顺利通过认定的推进力。

2.编制云南省地震局档案管理工作制度汇编

由于地震部门档案工作的特殊性,我局以前均参照中国地震局印发的《机关文件材料归档范围》和《机关文书档案保管期限的规定》进行文书档案的归档工作。2014年,按照评审标准的要求,为正确界定云南省地震局各级机关文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,结合我局实际情况,我们编制了云南省地震局《机关文件材料归档范围》及《文书档案保管期限的规定》。同时,重新修订了档案工作收集、整理、鉴定、利用、库房管理等各项规章制度及云南省地震局档案管理细则,使其更符合新形势下档案工作的需要。

(二)开展文书档案鉴定工作

2014年,我局调整了原有的档案鉴定工作领导小组,并对室藏到期文书档案进行了鉴定。鉴定小组本着就高不就低的原则,按照《云南省地震局档案鉴定与销毁制度》对1999-2003年的10年期文书档案逐份、逐页进行了审查,共清理失去保存价值的文件1661份,并编制了档案鉴定工作报告和档案销毁清册,对销毁的档案和抽出重组的文件做了详细说明,有效的优化了库藏结构。

(三)更换档案装具

云南省地震局档案室保存了1964年至今的文书、科技档案,时间跨度较长,有相当一部分档案盒为塑料制品,盒上装有大量铁扣,极易腐蚀损坏盒内的档案文件,并不符合现在的档案管理规定。加上历经数次档案库房的搬迁,致使大量的档案盒、卷在搬迁中在严重破损,急待更新。我局充分利用此次认定工作的契机,订购符合档案管理规定的无酸纸档案盒,对原有档案装具进行更换和完善。

5月份,档案室全体人员全力以赴,对3000余卷档案旧盒进行更换。在更换过程中,不断强化档案管理人员的岗位职责意识、安全意识和保密意识,全面提高了大家的工作积极性和主动性,增强了对档案规范化管理工作重要性的认识。

通过更换档案装具,实现了我局档案的整理规范化,延长了档案的使用寿命,为逐步实现档案工作标准化、规范化管理,不断提高档案管理工作水平奠定了基础。

(四)档案信息化建设

2014年,中国地震局办公室组织开发了“中国地震局文书档案管理系统”,旨在推进文书档案信息化工作,提高文书档案管理和利用效率,实现地震系统文书档案的统一归档、分权限查询。我局积极配合中国地震局推进此项工作,档案室根据工作需要提交了档案数字化建设方案,并申请了专项资金用于设备购置及档案数字化整理及加工,力争在2016年完成云南省地震局档案管理系统建设。

同时,我局积极配合云南省档案局进行数字档案馆系统建设工作,按要求落实相关设备和辅助软件,及时做好“电子文件归档管理系统”的安装实施工作。

四、认真准备评审会议

为了全面反映我局档案基础工作和管理水平,我们将收集和整理的材料,按照《云南省企业事业单位档案工作规范化管理评审标准》中的4个部分15个评审项目进行分类、整理,并将每份材料对照评审内容标注代码。对于有些无法用文件、资料反映的项目,我们也形成了书面材料进行说明。最后,将各大类材料按照标号打印目录,装订成册并装盒。

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关键词:教学评估;教学档案;规范化管理

教育部对普通高等学校实施本科教学工作水平评估目的在于重点检查被检高校教育教学质量和整体运行情况,督促各级政府加大对高等学校的投入,推动高校深化改革,真正达到“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的目的。

《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》对高校本科教学工作的评估指标体系做出了明确的界定,所有这些指标体系的支撑材料例如学校的办学条件、管理水平、教学质量、办学效益等方面材料都集中体现在高等学校的教学档案材料之中,在教学评估中,通过实地考察,通过对办学指导思想、师资队伍、教学条件及利用,教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果等各类教学档案材料的查看,对各项指标进行定量分析,不仅可以为评估提供最有说服力的证据,而且可以把学校围绕教学中心工作所取得的成绩系统而准确地再现出来,把学校教学工作中的一个个闪光点和特色展示出来,以便专家组更好地、全面准确地了解学校的办学过程,对学校的办学情况做出全面客观的评价。完整、充实、丰富的教学档案资料在教学评估中的作用是其它任何资料都不可替代的.教学档案材料是否完整、充实,不仅反映了学校的整体办学和管理水平,而且可能直接影响着教学评估的结果。所以我们说教学档案的规范化管理是教育评估的基础和依据,教育评估即依赖于教学档案,又能促进加强教学档案的规范化管理建设,提高教学档案的管理水平。

我们如何把握教学评估的契机,进一步加强教学档案的规范化管理呢?

1 应转变观念,深入强化档案意识

教学档案是高校档案管理和建设的重要组成部分,是反映一所学校当时的教育教学秩序、规模、质量、效益等方面的重要背景资料,具有很高的使用价值和保存价值,学校各级领导必须引起足够的重视并采取必要的措施加大管理和建设力度。要彻底转变传统观念,要以唯物辩证法等科学方法论为指导,注意综合运用科学合理的行政管理方法、思想教育方法以及必要的经济管理手段来对教学档案进行管理;要依据教学档案工作中的新特点、新情况,深入细致地开展宣传档案法规和档案工作的活动,努力培养广大师生员工的档案意识,特别是要强化主管教学工作和教学管理部门的领导的档案意识。重点宣传档案法制思想,有效贯彻《档案法》和有关学校档案管理制度,使依法治档的观念深入到师生员工的脑海意识中去,为实现教学档案规范化管理打下良好的思想意识基础。

2 应加强组织领导,建立各级责任制,协调理顺工作关系

应建立起必要的组织机构和教学档案管理和建设制度,明确各级各类档案管理人员的任务和职责,确定各类教学档案的内容、保存的范围和时限;必须明确学校主管领导是教学档案管理的一级责任人,教务处和各教学单位负责人是二级责任人,教学秘书是第一层次的执行人,各科室及教研室主管人员是第二层次执行人的制度。实施必要的定期检查验收制度和奖惩制度,把教学档案的管理和建设纳入各级领导目标责任管理之中。

教学档案前期工作大都由教务管理人员兼职承担,负责教学档案的工作人员能否正确处理好教学管理和档案管理的工作关系,直接影响到教学档案规范化管理的效果。教学管理与档案工作相辅相成,联系十分密切,因此负责档案工作的教学管理人员必须兼顾两方面的工作,理顺工作关系,通过科学规范化的工作程序和处理方法,及时有效地完成职责范围内的各项工作任务。

3 应积极应用现代办公技术,推行教学档案管理的现代化

当今人类社会正步入一个利用计算机和网络技术数字化的全新时代,作为原生信息的档案,与时俱进,实行现代化管理势在必行,但从具体的高校本科评估实践看,大部分高校的档案管理方式还停留在运用传统的档案管理方式上,信息化管理手段明显滞后。教学档案的规范化管理还必须依赖于工作方法的改进和现代办公技术的应用。随着高校扩招和高校教育体制改革的深入,教学管理人员工作量不断增多,仍依靠长期沿袭的人抄手写的方式去处理日常教务工作和管理教学档案,就不可能从繁杂的事务中解脱出来。因此,积极应用现代办公技术和设备,依托计算机和网络技术,实现教务档案的电子化、网络化管理,有利于减轻工作人员劳动强度,缩短劳动时间,提高教学档案管理的工作效率。将现代办公技术与教学档案管理相结合,是实现教学档案规范化管理的重要途径和发展方向。

学校应在教学事业经费中拨出专款用于教学档案管理的现代化建设,投入必要的物质条件,不断更新管理手段,积极应用现代化的管理手段,高校教学档案管理和建设纳入规范化、科学化、制度化管理轨道。

4 应努力提高教学档案管理人员业务素质

要加强校内管理人员政治思想学习和业务知识培训,强化责任人对执行人的有效监督管理,密切同其他院校的业务交流和学习等。分管教学档案的教务工作人员及其他教学单位相关人员应当努力提高自身的档案业务素质,利用各种培训机会,学习档案专业知识,学习档案法规标准,认认真真地将教学档案管理好,并采取有效的措施,围绕教学改革和管理的任务要求,大力开发教学档案信息资源,主动为广大师生员工做好档案信息服务,不断提高自身工作水平和工作能力。

5 应依照国家档案法规科学整理档案

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一、自查工作高度重视、精心组织、责任到人

春秋两季粮油安全普查工作,是储备企业一年一度的两次重要工作,按照宁夏储备粮管理有限公司《关于印发2019年春季粮油安全普查工作实施方案的通知》(宁储粮[2019]58号)文件精神,为切实做好2019年春季粮油安全普查自查工作,库(公司)高度重视,库(公司)党支部书记、总经理亲自挂帅、亲自抓、亲自查、亲自督促整改。成立了春季粮油安全普查自查工作领导小组,制定了详实的自查工作实施方案,抽调业务科、财务科、办公室等科室业务骨干充实自查队伍,按照文件规定及“一规定、两守则”、“一办法两守则”的要求,明确职责分工,层层负责检查,责任到人,对安全储粮、安全生产、仓储规范化管理以及各项储备粮管理制度的执行和落实情况进行了全面自查,自查工作认真、细致、全面,按照 “谁储粮、谁负责、谁坏粮、谁担责”要求对发现的问题详实记录到问题隐患台账中,对号落实整改期限及整改责任人,及时消除隐患、及时销案。

二、制定春季粮油安全普查自查实施方案

根据宁储粮公司《关于印发2019年春季粮油安全普查工作实施方案的通知》(宁储粮[2019]58号)文件要求,及时制定了《宁夏储备粮灵武储备库(有限公司)2019年春季粮油安全普查自查工作实施方案》,分工负责、责任到人,要求各科室全体员工严格执行此方案,按照“有仓必到、有粮必查、有帐必核、查必彻底、全程留痕”的原则认真开展自查,对自查人员进行了相关培训,从制度上、措施上,确保自查工作扎实、到位、全面。

三、自查情况

自查小组结合宁储粮公司《关于印发2019年春季粮油安全普查工作实施方案的通知》(宁储粮[2019]58号)文件要求,对我库(公司)所有性质储粮(含外租仓)进行了全面检查。对所有储粮(含外租仓)逐仓、逐垛、逐货位进行了质量、数量、账目、卫生、粮情等方面的全面自查,经检查所有储粮数量真实、质量良好,政策性储粮达到了储备粮管理要求标准,定向收储粮、贸易粮质量符合与合作方约定质量标准。

1.粮食数量账账相符、账实相符情况。

截至2019年3月31日24点,我库(公司)储存各类性质粮食共计74607吨,共计37个货位,分三个库区存放,其中昊王米业厂区存放商品稻谷11379吨,四个货位;中宁建成粮油公司恩和库区存放商品玉米3141吨,一个货位;公司本库区现储存各种性质的粮食60089吨,共三十二个货位,其中:中央储备稻谷10000吨,共五个货位,分别存放在6#、8#、11#、12#、24#仓内;地方储备小麦2791吨,共五个货位,分别存放在16#、17-1#、17-2#、29#、31#仓内;地方储备稻谷14670吨,共六个货位,分别存放在1#、2#、5#、13#、14#、33#仓内;自营商品稻谷3302吨,共三个货位,分别存放在4#、30-1西#、30-2东#仓内;自营商品玉米29324吨,共十三个货位,分别存放在3#、7#、10#、15#、19#、21#、23#、27#、28#、32# 10个仓房和1#罩棚、2#罩棚、3#罩棚三个罩棚内。经企业自查,政策性粮食中央和地方储备粮质量指标、储存品质、食品安全指标全部达到国家标准,适宜储存;商品粮各项指标全部达到企业经营标准。所有货位实物测量平均差率均在规定范围内,粮食数量真实,质量良好,粮情稳定,无发热、结露、霉变等现象,毒素、重金属等指标在标准范围以内,帐、表、卡填写规范、准确,帐帐相符,帐实相符。

2.粮食质量安全情况

按照全国粮食库存数量和质量大清查工作安排,宁储粮公司3月份对我库(公司)所有性质储粮进行了全面粮油品质检验和摸排,检验结果为全部储粮质量指标、储存指标均达到国家规定范围。我库(公司)内部化验室始终严格执行粮油品质每月月检、3月份品质检验以及出入库质量检验制度,对所有储粮货位建立了完善的质量档案,检化设备齐全,能够完成各项检化验任务。

3.储备粮轮换情况

根据宁夏储备粮管理有限公司《关于转发自治区粮食和物资储备局、财政厅、农发行宁夏分行关于下达2019年自治区储备粮轮换计划的通知》(宁储粮〔2019〕3号)文件精神,2019年灵武库(公司)储备粮轮换计划为4000吨,全部为自治区储备粮稻谷,现储存于本库5号仓内。由于储备粮轮换架空期原因,目前轮换工作尚没有进行。

    4.仓储管理情况

(1)灵武库现有储粮仓房35个,储粮罩棚3个,共计38个货位,总仓容8万吨,具有中央储备粮代储资格55000吨,认定证书编号:64000100-1、64000100-11。

(2)储粮制度的执行检查情况。灵武库近几年一直严抓储备粮管理各项规章制度的执行落实工作。本次自查检查了各个环节是否严格执行《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》、《粮油储存安全责任暂行规定》相关内容要求,是否严格按照各自的岗位职责进行操作,是否严格执行粮油出入库管理制度、质量管理制度、粮情检查制度、粮情分析制度、药品管理制度等规章制度。按照粮食出入库工作流程,自查小组检查了门卫登记,化验员质量化验单,司秤员过秤证,保管员入库单和出库单。按照粮食保管储藏工作流程,检查了粮情检测记录,粮食熏蒸记录,机械通风记录,药剂管理使用记录,以及粮情检查制度的执行情况。经过检查,各个部门都能够严格执行“一规定、两守则”和“一办法两守则”,各岗位严格按照岗位职责、出入库管理制度、粮情检查制度、安全保卫制度、卫生清洁制度、“一符四无”管理制度,以及规范化管理等制度认真开展工作,堵塞了管理漏洞,并且通过完善制度建设,使我库储备粮管理水平和日常工作管理水平逐年稳步提高。

(3)储粮安全情况检查。经过检查目前我库储粮粮情稳定,无虫害、结露、霉变、发热现象,储粮全部达到“一符四无”标准,适宜储存。

(4)强化安全意识。安全生产是粮库各项工作的重点。单位安全生产组织机构健全,各岗位干部职工严格执行规章制度,检查记录完整、规范。设施维修改造、装卸作业、公路货物运输均依法签订了安全责任书,现场管理依照合同及《装卸工作管理制度》严格执行。平时,加强规范管理,严防储粮霉变等事故发生,加强防火、防汛工作。经过检查,各项储粮安全和生产作业安全工作扎实到位,没有发生任何安全保粮和生产作业安全事故。

(5)加强机械设备的检查。单位对机械设备全部建立档案,维修记录完善,作业现场设有警示牌,保管员坚守现场指导作业。当期粮食出入库工作结束后,及时组织修理工对机械进行维修保养,从制度上确保设施设备不带病作业和安全使用。

5.安全生产自查情况

经检查我库全安全生产制度建立健全,能够按照“一规定、两守则”和“一办法两守则”的要求严格落实,安全生产隐患台账健全,记录详实,问题隐患整改及时、到位,岗位责任落实到人,有作业制度、应急预案并开展演练,有日常检查并详实记录,对重点部位、关键环节制订安全可行的作业方案及防范措施,积极参加安全生产教育培训,重要岗位人员做到了持证上岗。库区内在关键位置设有醒目的安全标识,遵守药剂管理和使用、机械设备、消防、用电的有关规定,人员防护及防爆、防雷、抗风载雪等措施到位,无危险装粮情况,库内无交通隐患。外来人员作业均与库内签订安全生产协议、安全防护措施到位。

6.仓储规范化管理情况

按照“一规定两守则”和宁储粮公司“一办法、两手册”(仓储规范化管理办法、科技储粮应用手册、仓储规范化管理手册)内容,对仓储管理规范化、操作流程规范化、技术应用规范化等6个方面进行了自查,经检查,我库能够依照规范化管理办法开展工作并落实到位,业务流程规范,档案资料完备,作业手续齐全、安全生产标准化建设规范、完整。

四、检查中存在的问题

1.27#、28#、32#、19#仓和2#罩棚为2019年新收购入库的自然风干玉米,局部存在水分偏高部位,存在安全储粮隐患。

2.在保管过程中,对于粮食粮情的处理存在不科学、不规范的问题,导致部分粮食货位水分变化不稳定。

3.个别保管员“一口清”不够标准流利,仓内卫生和粮面大杂的清理与四无粮仓的标准存在差距。

4.部分建设年限长的小型仓房没有避雷设施。

5.化验人员存在无证上岗情况。

6.相关业务人员的文化水平和业务能力参差不齐,对账、表、卡的填写存在不规范、不细致、漏项、错填等现象,基础工作还有差距。

7.企业安全生产工作还存在一定的不足,规范化、程序化、标准化还不够。

五、自查后整改情况

针对以上存在的问题,我们进行了逐项整改,具体整改情况如下:

1.针对部分玉米仓局部水份偏高的问题,由于这部分玉米已定在5月份完成出库,我库及时要求业务科将这部分玉米仓定为每周粮情检查的重点仓,平时勤查勤看,及时发现问题,及时采取科学合理方法进行处理,确保本批玉米在5月份出库时不发生任何问题。

2.保管员“一口清”不太流利情况,要求加强学习,利用业余时间熟记熟背,确保在全国粮食大清查普查前熟练掌握。对仓内存在卫生死角,粮面不够平整有秸秆的情况,限期整改,确保在大清查普查前全部到位。

3.对于化验人员存在无证上岗问题,及时汇报宁储粮公司协调自治区粮食和物资储备局,争取考试机会,要求化验人员加强自身学习提高,在有考试机会的情况下,取得证件。

4.对于部分建设年限长的小型仓房没有避雷设施问题,及时汇报宁储粮公司,在有必要的情况下,争取项目资金予以解决。

5.加强企业内部管理和业务人员的专业培训管理,进一步提高企业运行的整体水平和粮食仓储业务的专业化水平。

6.加强“四无粮仓”粮库的基础管理和软硬件设施的建设工作,提高科技储粮、科学储粮的水平,适应国家“藏粮于地、藏粮于技”的战略发展需要。