档案管理数字化建设范文

导语：如何才能写好一篇档案管理数字化建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了满足时展的需求，档案管理工作也迎来了新一轮的改革。信息技术在各个领域中已经高度普及，档案管理的数字化趋势已经成为了必然。而城建档案作为城市发展历史的“见证者”和“记录者”，其数字化建设的全面落实也显得更加迫切，本文针对城建档案数字化建设的问题进行几点研究。

【关键词】

城建档案；数字化建设；思考

引言

在城市建设和发展的过程中，城建档案是非常重要的依据和参考，它记录城市建设活动中的重要信息和事件，在社会进入了信息化时代之后，城建档案管理工作也开始向着全面落实数字化的趋势转变，实现档案管理的数字化，能够克服档案档案管理中存在的诸多问题，同时也能够缓解当前档案管理的诸多压力，促进城建档案工作的可持续发展。

1.城建档案管理数字化建设中存在的问题

任何事物的发展都不是一帆风顺的，在构建城建档案管理信息化的过程中，也会遭遇很多问题，管理人员必须要客观看待这些问题，并积极去解决这些问题，才能够更快、更好的实现档案数字化，下面针对城建档案管理数字化建设中存在的问题进行几点分析：

1.1我国在档案管理过程中，长期存在技术落后、管理制度不完善的问题，在实现数字化管理也是如此，计算机软件与硬件建设方面也非常薄弱，不能做到及时更新。信息时代档案资源更新换代非常快速，如果基础性建设不完善，那么数字档案信息也很难及时更新，同时也不利于信息储存的安全性与规范性。

1.2从城建档案管理的特点来看，其具有一定的法律价值，在以往的管理中，纸质档案是主要的记录载体，档案信息在被记录之后，改变比较困难，因此在保密性和安全性方面与数字化档案相比，存在明显优势。但是实行了数字化管理之后，网络技术本身存在很多安全隐患，加之我国在网络管理以及数字化档案管理方面的法律比较欠缺，数字档案信息的安全性得不到有力保障。

1.3数字化档案信息具有一定的共享性，也可以说信息共享是数字化管理的一个突出特征，实现了信息共享，就可以全面提升管理的效率和质量，可以节约大量沟通交流的时间，对于档案管理工作的意义非凡。但是实现共享的前提是数字档案形式的规范和统一，必须要统一所有的数字档案形式，才能够实现共享。但是目前我国并不具备统一的数字档案格式和规范，同时在数字化建设方面也比较欠缺，这样必然会影响日后的资源共享。

1.4传统档案虽然管理任务重，但是在保存上相对安全，并且也具有良好的稳定性，保存时间很长，因此传统的纸质档案与电子档案相比具有一定的优势。而数字化档案虽然实现了管理空间以及时间上的优化，为管理人员提供了极大的便利，但是缺乏对管理环境依赖性较大，必须要借助完善的信息化系统以及设备来实现，一旦系统环境出现了问题，信息数据就非常容易丢失，电子档案的稳定性与保存期限都不及传统档案，这也成为了我国城建档案数字化建设中的一大难题。

2.对做好城建档案数字化建设的基点思考

基于以上对城建数字化建设中存在问题的研究，可以看到制定更加完善的数字化策略已经非常迫切，在信息化的背景下，数字化建设在城建档案管理中的落实和普及已经成为了一个不可逆转的趋势，因此有计划、有目的的制定建设措施是非常必要的。

2.1前期的全面规划。全面、科学的规划是进行城建档案数字化建设的前提，科学的规划能够提成数字化建设的速度，也能够保障数字化管理的顺利进行。首先，要将有价值的纸质档案进行数字化文档的转化，这个转化工作的工作量非常大，因此管理人员必须要对整体馆藏有全面、具体的了解，做好调查分析，在这个前提下，对数字化档案的转化工作进行全面规划，转化需要依据一定的规范和程序进行，要掌握重点，主次分明，因此做好调查，合理规划是不可缺少的环节。

2.2加强标准规范建设。由于我国缺乏数字化档案管理的规范和依据，因此在建设方面遭遇了很多问题。所以在进行数字化建设的同时，必须要强化数字化建设的标准。针对文档资源共享的需求，建立相关的标准以及规范体系。具体来说包括信息化标准规范、数字档案的规范等等。

2.3加强信息系统建设。城建档案的数字化管理主要是依靠计算机网络，创建出一个档案信息系统不仅需要一定的设备，还要有相应的软件，建立一个独立的网络平台纪合档案的管理和共享在这里要注意信息系统的安全性使用者或者管理者在访问网站时要进行安全认证和身份认证，以免发生信息被盗或者毁坏等情况的发生保障信息系统和档案信息的安全。

2.4完善资源浑的建设。城建档案需要进行基本信息资源库的建设这里包括目录数据、目录中心、全文数据库以及多媒体数据库等的建设为了提高数字档案的专业性河以将工作的重点放在特色资源库的建设上将各个专业和类型的档案信息资料建立专门的数据库使数据库变得更加条理清晰一目了然提高数字档案的实用性肩利于档案管理工作的顺利进行。

2.5提高档案的使用效益。城建档案作为相关城市资料的提供者除了凭证需要还有应起到其应有的查询、使用功能，为社会带来一定的价值城建档案数字化应满足建设部门以及社会对于相关档案资料的需求，并为其提供查询和使用的服务，以实现档案的最佳使用效益。

结束语

城市建设的过程中城建档案的数字化建设是不可忽视的重要方面，并且发挥着不缺取代的作用。为了能够促进城市建设发展，必须要积极完善城建档案数字化建设的制度和规范，客观看待存在于建设过程中的问题，有目的、有针对性的制定建设措施，这样才能够以最快的速度实现城建档案的数字化建设，为城市的建设规范提供更加完善的数据支持。

作者：杨桂榕 单位：黑龙江省大庆市杜尔伯特蒙古族自治县住房和城乡建设局城建处

参考文献：

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1.档案数字化建设的必要性

1.1档案数字化建设是信息时代的发展要求

随着科技的进步以及信息时代的飞速发展。人们的生活、学习、以及工作都在这信息化浪潮中发生着巨大改变。办公自动化水平的提升使无纸化办公成为了必然，为适应时代的发展需求，档案管理从传统的管理模式走向了信息化管理的发展道路。数字化建设比传统的管理模式更加迅速和准确。

1.2档案数字化建设是社会发展的需要

档案所包含的原始凭证是最真实可靠的记载，是国家信息资源的重要组成部分，具有很大的经济价值。当今的人们已经越来越开始关注获取档案信息的便捷性和时效性了。与传统档案载体相比较，数字化档案的获取更加方便快捷，而且不会损坏到原文件。所以顺应社会发展的实际需要，应该尽快改变传统的管理模式，加快档案数字化建设的步伐，准确及时的为各个领域提供便利，实现档案信息资源的共享。

1.3档案数字化建设是档案管理发展的必然趋势

档案数字化建设之所以会成为档案管理的必然，是由于传统的管理和数字化管理存在着几点显著的差别。传统的纸质档案载体成本高、容量有限，而且一旦遭到破话，将难以得到恢复。而数字化档案载体成本低、容量大，数字档案可以通过备份避免档案受到损害。再加上纸质档案工作繁琐、浪费时间和精力，而数字档案只需通过计算机就可以很方便的在很短的时间检索到所需的内容。最重要的差别是数字化档案可以满足人们在建筑设计和科研等方面的多维需求，这是传统模式不能相比的。

1.4档案数字化建设是开发和利用档案信息资源的基础

如果能将档案的数字化工作做的出色，就能实现档案信息资源的合理开发。开发档案信息资源的目的是为国家更好的服务，达到社会资源共享的效果。档案数字化建设之所以说是开发和利用信息资源的基础，是因为数字化建设可以克服地域的限制，实现大规模档案信息资源的服务和使用，确保档案信息资源的准确、时效性。因此，应该加快档案的数字化建设，使档案信息资源得到最大限度的开发和利用，为社会主义现代化的建设事业服务。

2.提高档案数字化管理的对策

2.1建设系统工程，实现信息共亨

档案电子化建设是一项系统工程，包括总体设计、设备选型、软件开发、档案管理、扫描录入、系统管理、光盘备份、查询管理、安全措施等一套硬件加软件的系统。由于各大型机关、企业日常工作中，每天都要产生大量的文字档案，需要进行录入、保管，因此该系统应采取双服务器、磁盘陈列存储、高速扫描仪集中扫描、光盘和磁带双备份的解决方案。同时，为了提高利用率，还应设置适当的档案查询系统，通过触摸屏查询及文档网络上传，达到资源共享的目的。

2.2提供科学技术保障措施

在技术上进行不断改进和创新，技术创新要多样化，譬如信息加密技术，数字签名技术，防火墙技术，操作系统安全内核技术，入侵检测技术和长期可存取技术等。只有技术的不断进步与不断更新才能促进档案数字化建设的安全性，提供科学有效的技术保障，促进档案数字化管理的顺利进行。

2.3实现数字档案统一管理

针对档案数字化建设中的问题，要保障电子档案的真实性与完整性，需要从管理的角度出发。主要包括对管理体系的加强、提升体系标准化、增强研究体系的支撑体系等。在管理制度上，也要从不同方面来完善。譬如，要改善人员安全管理制度，加强文档管理，健全系统运行环境安全管理制度等。在建立档案数字化建设标准体系时，必须依据国家确定的国家信息化相关规定来制定，同时还要与行业和地方的相关政策、办法相结合，使之形成严密的体系，从而使整个数字化建设标准统一，步调一致，有利于部门之间、单位之间、系统之间，乃至整个城市、国家和国际之间的互通互联。

2.4完善纸质档案规范处理

由于之前的档案馆存储的文件等信息主要是纸质文件、图纸、照片和录像带等。所以，现在大部分档案工作者首要的任务就是将这些档案资源从各种不同的载体全部都转化为数字档案资源，从而实现网上数字信息的传递。首先，对提供利用率高的档案信息，优先进行数字化，将档案信息的案卷级目录、文件级目录、摘要、提纲、重要数据等数字化。然后，利用相应的设备，分阶段依据不同的载体，采取不同的方式，着手实施必要的数字化处理。只有通过数字化的转换，才可使大量的馆藏的固定化的信息被激活，使信息管理技术得到发展，从而适应新世纪中高速高效的网络环境。

2.5加强数据系统设施建设

数据库建设已成为信息资源开发的重要手段之一，其建设在数字化信息资源管理中有着举足轻重的地位。基础设施的优化，需要配备适应数字档案信息发展所需的软硬件。档案部门应根据实际情况、配备适应档案数字化工作需要的办公设备，保证能够满足档案资料从输入、存储、管理到利用的数字化管理全过程的需要，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息资源共享，充分利用数据库技术对档案信息资源进行合理的组织与加工。同时，还要配置先进、适用和可靠的数据库管理系统软件，从而提高档案信息的有序性、完整性、可读性以及安全性，此外，数据库技术与网络技术的完美融合极大地方便了档案信息资源的开发利用，提高了开发效率。

2.6建立档案安全保障体系

随着科技的发展，社会上网络犯罪的手段也愈加高端，如今网络违法犯罪等问题日渐突出，譬如，计算机病毒、网络攻击、垃圾邮件、系统漏洞、网络窃密和虚假有害信息等问题层出不穷。要利用杀毒工具、访问级别控制、防火墙、加密技术和病毒防护技术等全面堵截，防止网络文件被非法破坏。在加强软硬件以及网络安全维护的同时，也不能忽略自然因素对管理工作造成的影响。要采取有效措施，积极预防应对地震、火灾、冰雪和洪涝等突发自然灾害对重要档案造成的破坏，避免造成难以估量的损失。数字档案的存放如果能存放在不同的地方，这样会大大降低损失率。数字档案在保管条件上要求高，在选择存放地点时要多角度、全方位地考察，将档案的安全风险系数降到最低，确保数字档案的安全管理。

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【关键词】大数据；人事档案；数字化

1引言

在信息数字化时代，企事业人事档案记录着员工在职时工作、学习以及生活的整个过程，其与企事业职工的个人经历、综合素质、绩效考核以及人事任免等多项工作有着密切联系。因此，基于大数据的人事档案数字化管理系统，能够有效革新传统人事档案的管理模式，实现人事档案管理的标准化以及服务便利化，极大地提高人事档案管理的水平[1]。基于大数据的数字化管理系统，主要是通过采集所需数据，并对其进行清洗、过滤，以及归并后放入数据库，方便未来工作时的信息数据提取以及深度分析，实现数据价值效应化[2]。因此，在大数据环境下，对企事业人事档案进行数字化管理，这不仅能够促使人事档案管理工作具有规范性、整体性，还能够共享人事档案信息数据，充分提高利用率。在传统人事档案管理模式下，查询人事档案需要企事业单位各级职能部门相互协调，在增加人力成本以及时间成本的同时，还影响了后续工作的时效性[3]。基于大数据的人事档案管理，主要是将企事业员工的各类信息进行技术处理，实现人事档案相关信息的数字化。与此同时，在大数据环境下，人事档案会存入特定的数据库，尽可能保证人事档案管理的安全性、可靠性。基于大数据的人事档案数字化管理模式，通过对人数档案数据信息进行筛选、挖掘以及预配置，来简化工作流程。一定程度上，既避免了人力资源的闲置与浪费；也能够通过利用数字化技术手段，提升人事档案存储安全等级。此外，为了保障基于大数据的人事档案数字化管理的质量，需要配备适宜的软硬件设施。

2当前人事档案数字化管理现状

2.1人事档案利用率低

由于部分企事业单位的人事档案管理人员责任感以及参与度都比较低，影响了人事档案管理相关岗位的员工对其工作职责的认知度，无形中增加了人事档案泄密的概率。在实际的人事档案管理相关工作中，提供查阅作为日常的利用方式[4]，在查阅档案之前，仍需要查档人员填写查档审批表格，其过程繁琐，本质上并没有为人事档案的使用服务提供便利。人事档案管理以及使用过程中缺少便利性，不仅影响了各部门之间后续工作的时效性；还由于逐级上报、审批的过程，花费了更多的人力、物力。当前，人事档案的相关管理、使用工作只服务于特定对象，并没有在企事业单位内部形成公共服务的意识，直接导致人事档案的数据资源利用率不足。传统的人事档案管理还是以人工输入以及纸质归档的方式为主，仅靠个人经验甄别的人事档案资料，很难保证其真实性以及完整性[5]。此外，部分人事档案数字化管理平台，无法对输入数据的真实性进行判断。因此，无论是人为工作的疏忽，还是数字化管理平台遭受网络病毒攻击后，导致人事档案的失真，都会对人事档案数据信息的利用率产生直接影响。

2.2管理模式陈旧

人事档案相关管理工作还是以人事档案管理以及档案库房管理为主，在没有实现人事档案数字化管理的情况下，工作量是非常大的。因此，在对人事档案录入与打印的过程中，传统的数字化管理模式并没有提高人事档案相关管理工作的效率。由于当前人事档案数字化管理平台的相应设置并不完善，在进行人事档案变更管理权限时，只能够通过手动输入的方式完成更新。企事业单位的人事档案库房面积大，在采用传统的数字化管理模式时，仅能通过招聘更多相关管理人员的方式保证工作效率[6]。这不仅没有改善管理弊端，还提高了企事业单位的人工成本。在传统的人事档案数字化管理模式中，主要途径就是提供档案查阅，并不能对人事档案中的信息进行分析以及预测评估。此外，纸质归档与数字档案结合的传统人事档案管理模式，判断档案材料真实性的方式，仅能通过人事档案管理人员的工作经验肉眼识别。一定程度上，既无法保证在数字档案转换过程中的数据一致性，也无法保证每一个管理环节的真实性。

2.3数字化建设重视程度不足

部分企事业单位对人事档案数字化管理缺乏充分认知，不愿意投入资金以及专职人事档案管理人员，直接导致人事档案不能体现其真正的服务价值[7]。人事档案数字化管理模式受传统管理观念的影响，各类人事档案数字化的整理、修改以及存储都得不到制度的支持，导致人事档案数字化管理困难重重。由于企事业单位的人事档案数量非常多，不仅需要数字化管理平台的存储容量大，还需要大量人力、物力。当前人事档案数字化管理已有制作数字档案的规定，但由于管理平台的软硬件配置达不到要求，还不具备对人事档案相关数据的真实性进行查验的条件。在一定程度上，传统的人事档案数字化管理模式限制了其信息化的发展，甚至引发人事档案相关数据信息的保密问题。当前，人事档案数字化管理平台，只支持人事档案部门内部单机使用。因此，在开放部分人事档案数据权限共享的过程中，各层级部门未能实现信息共享，无法进一步提高沟通效率。根据当前人事档案数字化管理现状，可以通过引入大数据技术，在保证人事档案相关信息可靠性的基础上，实现人事档案相关数据的共享[8]。

3基于大数据的数字化管理系统设计

随着大数据技术的快速发展，企事业单位的人事档案数字化管理，不仅包括数字、符号等结构式人事档案数据，还可以包括人事档案的半结构式数据。创建基于大数据技术的人事档案数字化管理系统，不仅能够弥补人为管理人事档案的不足，还能够为人事档案数字化管理提供分析以及评估，构建管理系统框架见图1。

3.1系统硬件设计

档案数字化管理系统选用Mysql数据库，具有较高的便捷性，并运用Linux操作系统环境器，可兼容Firefox浏览器和Windows10浏览器，CPU应I5以上，硬盘500G，内存8G，可实现5台PC服务器同时运作，每台服务器包含两个CPU，虚拟服务器4核。

3.2系统软件设计

3.2.1管理权限模块基于大数据的人事档案数字化管理，为了规范人事档案数据共享的权利及义务，需要明确数字化人事档案的共享权限及范围，进而确定数字化人事档案相关数据的共享层级。通过分析企事业内部不同的数字化人事档案级别，以及不同的人事档案操作权限，从而确定档案可查阅等级。通常情况下，在不可越级查阅数字化人事档案的前提下，只有经过相关管理部门的审批，才能够提供人事档案的查阅服务。这不仅有效防止企事业单位内部人事档案的信息泄露，还能从源头禁止访问者拷贝人事档案的相关信息。在大数据技术环境下，形成局域网连接，确保了在人事档案共享的情况下，数据的可靠性，权限设置页面见图2。图2权限设置页面此外，企事业单位内部的人事档案具有保密性，不能将企事业单位的内部信息直接放在公共网络。因此，在数字化管理人事档案过程中，可以建立私有云计算模式，进而保证该管理模式的私密性以及可控性。3.2.2档案分类模块在基于大数据的人事档案数字化管理过程中，通过大数据的先进手段，完善人事档案的查阅方式，对档案进行精准分类。大数据技术的引入，需要配备专职人事档案管理人员。创新后的管理模式，人事档案管理人员的工作职责具体包括：定期更新管理平台相关软件、协助数字化查阅保密协议的签订、保证人事档案数字化存储的安全性。

4结语

基于大数据的人事档案数字化管理系统，改变了原有管理模式的落后性，并通过利用大数据、信息互联网以及云计算等相关技术，实现人事档案管理框架化、数字化，缩短人事档案查阅时间以及提高后续相关工作效率，是人事档案数字化管理的关键。此外，由于企事业人事档案自身存在特殊性，为尽可能地避免泄密情况的频繁发生，需要在人事档案相关电子文件传阅过程中，建立信息专用传输通道，确保操作者的严谨性、保密性。

【参考文献】

[1]廖贤达，刘中花.人事档案的数字化管理[J].人力资源，2021(7):106-107.

[2]高艳.数字化干部人事档案管理的安全风险与对策探讨[J].企业改革与管理，2021(4):74-75.

[3]胡晋宜.电子人事档案前景研究[J].商讯，2021(6):168-169.

[4]薛爱芹.新时期背景下企事业单位人事档案的数字化管理[J].就业与保障，2021(3):168-169.

[5]周洁，吕东阳.数字化信息在医院人事档案管理中的应用研究[J].兰台内外，2021(1):1-3.

[6]肖理婷，郑斯予.数字化背景下干部人事档案管理思考与探析[J].办公室业务，2020(22):160-161.

[7]项海菊.浅析大数据时代的数字化人事档案管理[J].科技创新导报，2020，17(3):143-144.

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[关键词]高校；档案；管理；信息化；建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.119

[中图分类号]G647.24；G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）04-0-01

0 引 言

信息时代的到来，要求高校的档案管理必须向档案管理信息化转变，必须注重计算机和网络在档案管理中的重要作用。而且，教育部和国家档案局也共同提出要加快高校档案管理信息化建设的进程，要求要不断提高高校档案管理的基础业务水平。高校n案管理信息化主要是指通过运用计算机技术和信息网络技术，将传统的纸质版的档案资料和音频资料转移到计算机等电子设备中，以实现档案资料的网上管理。虽然各大高校也在落实政策，进行档案管理的信息化建设，但是信息化建设的结果不是很理想，还存在许多需要改进和完善的地方，必须不断对其进行优化，使其管理水平进一步得到提高。

1 当前高校档案管理信息化建设中存在的问题

1.1 缺乏完备的基础设备

硬软件基础设施是高校档案管理信息化建设的基础，没有这些基础的设施，档案管理信息化建设也就失去其存在的物质载体。然而，各高校的硬软件配备情况却不是很理想，有的高校认为配备几台计算机就实现了档案管理的信息化，而没有对计算机进行相应程序系统的设置，也没有配备其他相机、扫描仪等基础电子设备。

1.2 未建立完整的档案信息数据库

高校档案管理信息化建设中的一个关键方面，就是要建设一个完整和持续更新的档案信息数据库。而各大高校档案信息数据库的现实状况是，录入的档案信息不完整，只是走形式象征性地录入一些信息；录入信息之后就不再管理，很少根据现实情况进行更新；录入的信息未经严谨的核实，存在虚假的信息等。总之，各大高校所建立的档案信息库还存在不全面、不真实、更新不及时等问题。

1.3 缺少专业的档案管理人员

高校档案管理的信息化过程不同于传统的档案管理过程，其中必然会涉及电子计算机等网络技术，因此，对档案管理者的综合素质有了更高的要求。档案管理者不仅需要具备基本的档案管理的业务能力，还需要具备熟练的计算机能力以及其他电子设备的使用能力。但是现实情况却是各高校的档案管理者要么具有基本业务能力，要么具有计算机使用能力，很少同时具有业务能力和电子设备使用能力。

1.4 未意识到档案信息的安全问题

各高校在进行档案信息化的建设过程中，很容易忽视的一个问题就是档案信息的安全问题。因为在传统的档案管理中基本不会出现安全问题，而实现档案管理信息化之后，就必须高度重视档案信息的安全问题，防止黑客或其他人的恶意攻击以及电脑病毒等带来的信息丢失问题。

2 高校档案管理信息化建设的优化渠道

2.1 完善档案信息管理的基础设施

各大高校要想真正实现档案管理信息化就必须打好根基，也就是要完善档案管理的各种硬软件设施。档案管理信息化过程是一个复杂的过程，涉及众多信息的输入、更新、交换和共享等，因此，配备的计算机必须是高端的而且要设置好相应的系统程序。同时，也要配备相机、扫描件、录像机等其他电子设备，以用来进行图文的拍照、扫描和录像等。总之，就是要加大资金的投入，完善硬软件基础设施，为真正实现档案管理信息化打下坚实的基础。

2.2 加快档案信息数字化的进程

要想真正实现档案信息的数字化，首先，需要将所有人的档案信息录入电脑中，不仅包括文字信息还包括音频信息等，保证信息的完整性；其次，需要将录入的信息数据进行认真的核实，保证信息的真实性；最后，还要不断更新和管理信息，保证信息的及时性。总之，加快档案信息数字化的进程也就是保证信息完整性、真实性、及时性的过程。

2.3 培养专业的复合型档案管理人才

档案管理人才作为档案管理信息化的核心，必须注重对其综合素质的培养。档案管理人员应该是同时具有计算机等电子设备使用能力和档案管理基础业务能力的复合型人才。一方面，对现在任职人员的实际情况进行相对应的专业培养，以弥补其所欠缺的方面；另一方面，专业培养一批同时掌握计算机技术和专业档案管理技术的复合型人才。

2.4 提高档案管理信息化中的安全意识

虽然高校通过档案管理信息化的建设，档案信息实现了网上共享，为管理档案资料提供了巨大方便，但是档案信息的安全问题是绝不可以忽略的。一方面，必须提高档案管理人员的安全意识，提高其日常工作中的安全警觉性；另一方面，注重电脑自身系统的防护功能，避免黑客及其他人的恶意攻击，及时备份档案资料，避免因病毒等因素造成资料的丢失。

3 结 语

高校档案管理信息化的建设过程是一个不断完善的长久过程。高校必须针对目前出现的问题，采取对应的措施，如完善档案信息管理的基础设施、加快档案信息数字化的进程、培养专业的复合型档案管理人才及提高档案管理信息化中的安全意识等，来推动高校档案管理信息化的建设，来提高高校的档案管理水平，从而使其更好地发挥作用。

主要参考文献

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关键词： 高校 学籍档案 数字化管理建设

高校学籍档案是学生入学到毕业期间在学校的学习状况及生活状况的记录，这些记录对学生以后就业和升学都是比较重要的证明，所以加强对高校学籍档案的管理就很重要。随着信息化技术的应用，其在学籍档案管理中的应用比较关键，从而提高学籍档案管理效率。

1.高校学籍档案数字化管理建设重要性及主要特征

1.1高校学籍档案数字化管理建设重要性分析

对高校学籍档案进行数字化管理能够有效提高管理效率，减少人力劳动的投入。由于高校学生学籍档案中存有学生比较丰富化的信息，加上高校招生人数的增加，自然在学籍档案管理上带来很大麻烦，而数字化管理下能将管理问题得到有效解决[1]。不仅如此，在数字化管理方式下对学生学籍档案在信息的完善性层面得到增强，数字化管理将不同学习信息内容进行集中呈现，让学生的档案信息更完整。另外，学生的学籍信息共享成为可能，实现对档案的科学化管理，让学生的学籍档案为学生和学校及社会服务。

1.2高校学籍档案主要特征分析

高校学籍档案数字化管理建设有比较鲜明的特征体现，首先是在学生学籍档案形成过程中较分散化，是从各项活动及教务处和学生处等层面进行收集的，材料的分散性在具体搜集过程中存在很大的困难，在人工劳动上的付出相对较多。再者就是学籍档案内容较广泛，从学生学籍档案的内容层面看，主要有学生的学习成绩及奖惩情况等[2]，而电子学籍信息则包含学生从入学到毕业期间的所有基本信息内容。基于学籍档案的内容广泛性及材料搜集的困难性，使得档案形成在周期性问题上比较突出。

2.高校学籍档案数字化管理建设问题及优化策略探究

2.1高校学籍档案数字化管理建设问题分析

从实际发展情况看，我国高校学生的学籍档案数字化管理建设过程中还有诸多问题有待解决，这些问题主要体现在学籍档案数字化基础设施方面相对比较薄弱，主要是多媒体技术及通信网络的传输数据在速度上达不到标准要求，存在安全性问题，数字化程度还不是很充足，当前高校使用的数据库及网络技术和时代的发展步伐无法紧密结合。学校对学籍档案的数字化管理建设存在重视硬件轻视软件的现象，这些方面对高校学籍档案数字化管理建设都会造成很大的影响。

再者，高校学籍档案数字化管理人员的档案意识不强，在对学生的学籍档案收集整理过程中不积极，在信息上没有完善化，尤其在时间编排和材料分类层面较混乱，以及在组卷装订方面没有得到规范化。另外，高校学籍档案的管理系统层面没有得到完善，以及在学籍档案管理人员自身对计算机操作的水平方面相对比较薄弱，因为学籍档案的管理工作相对比较复杂化，工作内容不容易量化，造成档案管理人员的流动性较大，管理队伍不稳定等[3]。除此之外，高校学籍档案的信息保密性及安全性需得到加强。

2.2高校学籍档案数字化管理建设优化策略探究

第一，针对高校学籍档案的数字化管理建设要从多方面考虑，在管理过程中遵循相应的原则，这样才能将数字化管理的作用得到充分发挥。主要就是将协调统一的原则得到充分体现，学籍和成绩管理是重点管理内容，在学籍档案数字化建设过程中与学校整体发展相结合，建立独立的学籍档案管理系统，实现学籍档案的科学收集及管理和共享[4]。另外，还要遵循学籍档案数字化的标准规范管理原则，确保数据格式及数据库建立的规范统一，在兼容扩展的原则层面得到显著体现。

第二，对高校学籍档案数字化建设的加强要从基础设施建设层面着手，从具体措施实施来看要配置高容量及高服务器和刻录机、扫描仪的学籍档案管理软件，并要对学籍档案的资源网站等服务系统的建设进行完善化。还要将电子文件的收集归档及管理工作得到完善，在相关制度建立上进行加强和完善，使电子文件的归档安全性得到保障。

第三，高校学籍档案的数字化管理建设离不开专业的管理人员，所以要加强管理软件的开发人员及学校学籍管理人员之间的联系，结合实际开发出适合学校学籍档案管理的软件，这样才能真正将数字化效果良好呈现[5]。不仅如此，在信息技术高水平的学籍档案管理队伍的建设层面要加强，提高自身信息技术水平，在专业化培训及考核层面严格按照要求，培养适合高校学籍档案数字化管理的人员，只有这样才有利于高校学籍档案数字化管理目标实现。

总而言之，针对高校学籍档案数字化管理建设的策略实施，要和实际相结合，不断增强管理人员在这一领域的管理能力，学生学籍档案数字化管理是发展趋势，所以要充分重视。

参考文献：

[1]秦芳远，刘环琼.学生档案数字化建设的实施方法研究[J].兰台世界，2015（23）.

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关键词：档案；数字化管理；体系建设

信息技术的不断发展对档案数字化管理体系的建设提供了更多支持，然而在实际工作的开展过程中还存在一些问题。深度整理已成为电子档案管理工作中的重要组成部分，电子档案文件级著录工作的重要性逐渐得到提高，对整理效果以及服务效率产生了巨大影响。基于此，欲使档案管理的服务质量得到提升，需要切实落实电子档案深度整理工作和文件级著录工作，下面对相关工作进行阐述了分析。

1电子档案文件级著录难点分析

1.1著录规则具有极强的系统性

目前，我国纸质档案著录标准较为完善，电子档案著录方面有所欠缺，为了更好的应对电子档案文件级著录工作，管理人员需要对著录规则系统性方面的要求进行明确，对相应的规则体系进行建设和完善。现阶段，电子档案著录工作中存在的问题也均是由规则体系的不完整所导致的。

1.2来源方面存在问题

对电子档案著录工作而言，文件背景信息及来源具有重要作用。来源背景、文档结构、内容格式、原文等内容均包含在电子档案的著录信息内，同时文件利用与查找的方法之间的关系也是其中的重要组成部分。如今，文档系统与背景信息一类的内容和电子档案产生较大的关联，甚至其本身也具有极其重要的地位，虽然大部分的电子文件可以简单的获取来源信息，但也存在一些电子文件的来源复杂（多个人或多个机构），即使来源相同的文件也可能出现分散的情况。目前在电子档案著录体系中，关联信息、背景资料、生成者的著录工作还存在较高的重复性，对检索工具与著录文件进行重复操作时便会造成共享功能的浪费。

1.3在格式方面的项目设置复杂程度较高

电子档案结构中没有过多的著录项目，管理人员需要对结构载体特征、规格、类型标识等内容进行著录，同时需要将字节、字符一类的逻辑格式内容进行著录，对于程序文档方面，应将编程语言与版本一类的信息进行著录。但目前对电子档案的产生系统方面未能提出相应的著录规范及要求，文件名、系统、软件甚至硬件环境方面的情况均包含在著录工作中。

2解决电子档案文件级问题的对策

2.1搭建软件平台，为文件级著录工作奠定坚实基础

管理人员对电子档案文件级著录时，若想使著录工作的水平有所提升，需要结合现代化的信息技术和数字技术，对著录及管理工作进行完善。通过对文件级著录软件平台的搭建，可以使后续的著录工作按部就班。一些电子档案的易变性较高，需要经常对其进行更新或调整，因此著录工作灵活性较强，若想使电子档案的应用价值、实用价值得到保障，提高其准确性，管理人员需要通过动态的方式完成著录工作，进而对传统著录工作中的静态性质进行调整和改变，实现多维度的实时著录。电子档案文件级著录软件平台的搭建可以对上述问题进行有效的处理和解决，对全程著录方面工作的实现具有较高的价值和意义，并且这种方式可以确保管理人员在各个时期能够更好地控制电子档案信息，对著录工作进行实时调整，并将背景信息以及档案内容当作基础，促进深度整理工作的开展，最终使著录工作的效率得到提升，对档案事业的发展产生更多积极的影响。

2.2明确著录标准与规范，促进多级著录工作的开展

管理人员需要做好信息资源方面的控制工作，这也是电子档案文件级著录方面的重要要求和内容，对其属性进行分析，可以将其归类于智力控制。为了使人们可以对电子档案文件进行高效的利用，发挥其最大价值，人们需要对文件级著录工作更加重视，进而促进电子档案资源的共享。若想实现深度整理，人们需要对著录标准与规范方面的内容进行明确，同时制定出相应的多级著录规则，最终使规则趋于完整和完善。此外，人们需要对著录细则进行明确，这样在出现著录方面的问题时，可以依据细则内容对其进行处理。我国标准规范的制订人员要对国际标准进行研究，完善我国的规则的不足之处。为了使不同级别的实体管理方面的内容可以由电子档案文件进行明确的表达，管理人员需要提高电子档案管理的工作效率，为著录工作的开展奠定坚实的基础。在对多级著录规范和标准进行明确时，需要对社会理论原则方面的内容进行考虑，对实际的工作情况进行考虑，最终形成特有的著录系统及结构，使其可以独立对著录问题进行处理，促进著录工作效率的提高。

2.3外包模式及管理工作的细化分析

管理人员在对电子档案进行管理时，需要将多级著录方面的管理工作以及外包模式进行分解，换言之，管理人员不仅需要对电子档案进行标准、规范的管理，同时还应对自身的服务水平进行提升，使电子档案配置工作变得更加科学合理，提高电子档案资源的利用程度。管理人员需要对设备、资金以及人员方面进行合理调配，通过有效的管理手段对其进行管理，对操作模式以及外包条件进行规范化处理，最终使著录管理及外包模式的工作效率得到提升。

作者:张冬梅 单位:中航飞机股份有限公司西安分公司

主要参考文献：

［1］孙宁宁.档案数字化管理体系建设问题研究［J］.黑龙江史志,2014(3).

［2］闵莉.探究档案数字化管理体系建设面临的困境及应对策略［J］.卷宗,2015(9).

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关键词：大数据时代；档案；数字化

伴随现代化技术的不断发展，大数据逐渐运用到各行各业，采用信息化与数字化技术构建档案资源综合管理平台具有重要意义。其中作为企事业档案的重要组织机构，档案资源的规范管理具有十分重要的意义，档案资源管理系统的建立，可有效地保证企业资源管理系统共享机制，构建数字档案信息资源库，顺应信息化时代的发展趋势，也是促进档案管理信息化、增强日常档案资源服务质量的主要举措。

一、大数据时代背景

目前计算机技术与信息技术与人们的生产生活日益紧密，各行各业都纷纷推广互联网，行业数据迅速增长，与之而来的行业数据应用需求逐渐旺盛。由此可见，传统的计算技术将逐渐被大数据处理的计算技术所代替，并推动软件工程技术、操作系统、人工智能、程序设计技术与方法等技术的发展。同时，以大数据处理为中心的计算机技术还可以汲取传统计算技术的优势，双方进行深度的融合，从而探讨更多的研究热点。

伴随大数据时代的到来，档案资源数据信息服务，主要是利用档案资源的各种数据信息进行新开发与新利用，从而有效地促进数据信息快速的扩散、数据信息的增值、数据信息的创新利用。同时，还能凭借信息搜索、重组、分析等功能，按照用户的需求提供更便捷、更时效的数据信息服务，有效地完善档案资源馆数据信息管理。对企业人力与文件档案的管理工作，可帮助基层企业理人员对现有人力、财产、设备等资源科学的规划与利用，从而促进企业经济快速、协调、健康、持续的发展。

二、大数据背景下的档案资源管理存在的难题

在大数据时代背景下，档案资源数据的管理需要从社会服务、管理、开发利用等方面进行革新。不同于传统的档案馆藏资源，数据信息管理系统不仅拥有海量的信息量，而且还包含多种格式的数据与载体行驶，这对现有档案资源管理增添了工作难度。

在大数据背景下的档案资源不仅面临海量信息，而且还得在非结构化的数据中进行分析管理，这需要通过信息技术来开展深度的挖掘与剖析，并将挖掘到的有价值信息反馈给用户。所以，对于档案资源信息化管理来说，必须建立提供智力服务的数字档案馆，形成丰富系统的知识数据库，这是当前工作的重中之重。不同于传统信息匮乏的社会，目前各行各业的信息管理工具更加现代化、信息化，电子文件的利用十分普遍，这就容易造成信息泛滥、冗杂等不良现象。所以，档案资源的信息化建设在信息数据数据管理上需要加大人力物力财力，为用户提供精准及时的海量信息搜寻功能，保证信息数据的有效性，这项工作任重道远，还需要多方面的硬软件建设。

三、大数据背景下的档案资源管理探究分析

从设计思路来看，档案资源管理可从以下方面入手：1、分布式内外集成。构建“数据物理分布、服务逻辑集成”的方式，实现数据分布式管理，从而保证在各市、县区等区域都能有效地储存电子文件，形成高效运行的管理环境；2、内外网服务结合。通过档案资源系统可实现内网档案信息服务、外网档案信息服务的有效结合。具体来说，外网档案信息服务是一个只包括在档案坚定后的非涉笔档案信息库服务，而内网档案信息服务更加完整，不仅提供信息库服务，还能承担非信息库服务的功能。此外，前者主要为公众提供检索服务，并能和企业公开查询、政务公开查询形成信息共享机制；后者是为内部工作人员与管理人员服务，带有一定的机密性。3、多层次服务。内部档案信息服务主要是为内部工作人员与管理人员提供档案信息检索、档案目录服务；公开申请与控制服务，能满足外部用户受理申请与电子文件利用的需求；实现档案信息服务的公开，能满足外部用户的档案目录信息查询需求。其档案实体与联系模型图如下所示：

图1 档案结构模型对比图

在网络建设方面，档案资源信息化建设还应不断构建“互联网、政务网、网”相互独立又相互联系的网络应用体系，并实现海量信息数据储存的功能。根据“档案服务大平台、应用系统大集成、档案数据大集中”的战略目标，档案资源管理在系统集成与网络设备方面的需求逐渐旺盛，必须结合实际档案信息实情进行档案资源的各种整合，构建符合信息化需求的档案资源集群平台架构；重新规划档案设备资源，在统一系统、统一用户管理、统一数据管理的基础上，优化档案馆藏的各种硬件资源与软件资源，从而最大限度地发挥资源的功能。并且，还应构建档案馆的网络安全审计管理平台，在应用服务器、数据库服务的热备集群基础上，保证档案馆各项信息数据的有效存储。同时，在网络安全上，还要建立绩效考核机制，严格控制与管理档案资源工作人员与管理人员的工作活动，促使其履行职责，在权限范围内开展工作，并存储与监控数据库安全审计系统的各项操作记录，形成对应的操作日志；互联网应建立对应的门户网站，为用户提供档案目录服务；政务网应在数字地理空间框架平台的基础上，不断完善与开发，为档案资源的工作人员与管理人员提供政务决策服务；网必须保证档案资源信息的准确性、更新及时性、安全性。

四、结语

总而言之，面临信息化时代的到来，加强档案资源信息化平台建设迫在眉睫，必须顺应大数据的发展环境，不断地完善档案资源的信息化管理与数据化管理。事实上档案工作虽然是基础性的工作，但是一项长期性的重要工作，任何与档案管理有关的信息数据均应得到准确、细致地管理，必须在保障档案工作稳定的基础上，最大限度地发挥与挖掘档案资源的社会价值，将其更好地运用到国民经济的发展中，推动社会与企业的持续健康发展。（作者单位：山东省博兴县金泰利彩钢板有限公司）

参考文献：

[1] 韩晗.“数据化”的社会与“大数据”的未来[J].中国图书评论，2014（05）.

[2] 王卫平.论大数据对档案工作的影响及其带来的挑战[J].档案，2014（04）.

[3] 谢君.建设大档案，应用大技术，实现大服务―大数据时代下的大档案观[J].办公自动化，2015（02）

[4] 赵琳.大数据时代档案管理对企业记忆支撑的作用分析[J].才智，2016（14）.

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关键词：医院 数字化档案建设 困境 消解方法

在信息技术不断发展的条件下，信息技术已经被广泛应用于诸多领域，尤其是在医院档案管理中的应用，通过建设医院数字化档案，使得档案管理水平有了显著的提升，所以医院数字化档案的建设为医院档案管理工作的开展创造了有利条件。与传统档案相比，数字化档案具有存储量大、便于检索等优势，因而各大医院都加强了数字化档案建设。但是，在医院数字化档案建设过程中，由于受到诸多因素的影响，导致数字化档案建设还存在很多问题，所以必须采取有效措施加强对医院数字化档案的建设，从而提升档案管理能力，为提高医院医疗服务水平发挥数字化档案的作用。

一、医院档案数字化的内涵

所谓医院数字化档案指的是将纸张、录像带和录音带等介质作为原始档案资料，将这些资料通过扫描、转化和压缩等手段转化成声音文件、图片文件等，转化成的文件都是数字化档案。在文字识别和存储管理技术的作用下，将图片和索引文段等存储于磁带库或者是光盘里，在存贮介质上实现对文件的管理。医院为了提高档案管理效率，通过数字化档案建设，使得对档案进行高效管理，医院运用诸多查询手段，迅速的检索相关档案资料，然后将数字化档案信息到医院的内部网、局域网和广域网中，在全新的档案管理技术作用下，采用数字化档案管理方式，对医院档案信息予以有效管理，为医疗和科研工作的开展奠定良好基础。

总之，医院数字化档案以数据库技术和计算机网络技术为依托，打造新型档案信息形态，以电子存取服务方式，对医院档案加以管理、存储和数字化加工。现代信息技术在医院档案管理中的应用，将综合档案信息资源作为中心，然后对其进行处理，实现对医院档案信息的高效处理和管理。因此，数字化档案为医院各项工作的开展创造了有利条件。

二、医院数字化档案建设存在的问题

（一）电脑和网络安全性问题

在医院数字化档案建设过程中，由于电脑和网络的安全性问题，使得医院数字化档案建设有待进一步完善。虽然信息技术和网络技术在不断进步，但对电脑和网络构成的威胁有很多，当电脑或者是网络中存在病毒时，将对医院网络系统造成影响，因而对医院数字化档案信息构成威胁。虽然医院数字化档案有空间小、传阅速度快等特点，与传统医院档案相比有很多优势，但在网络技术环境下，仍然存在着很多因素对医院数字化档案构成了威胁[1]。医院电子档案信息具有不稳定性，对电脑和相关硬件有很高的要求，如果硬件或者是软件不符合要求，不法分子恶意修改将导致整个医院网络系统出现崩溃现象，医院数字化档案信息的安全性下降，不利于医院数字化档案的建设。

（二）医院数字化档案建设资金投入不足

在医院数字化档案建设期间，医院必须投入大量的资金，才能保证数字化档案项目的顺利开展。在医院数字化档案建设时，医院需要投入一定资金用于硬件方面的购置和软件的开发，而且还包含对相关人员的培训。此外，医院数字化档案系统和数据库的维护也需要有充分的资金作为保障[2]。然而，医院财务预算不足，大部分资金用于提升医疗水平上，需投入较多的资金再购置先进医疗设备，并需要一部分资金用于医护人员培养，因而在医院数字化档案建设中的财务支出不充足。

（三）信息存储载体存在问题

在医院数字化档案建设过程中，档案信息都将存储在载体中，如果存储载体存在问题，将对医院数字化档案的建设造成严重的影响。当前，医院数字化档案一般存储在硬盘或者是光盘内，进而对医院数字化档案的存储。但是，在外界环境的影响下，存储载体容易受到影响，比如，存储载体受到灰尘污染、划伤影响，或者是受潮，都将使得存储载体受到伤害，存储载体中的数据信息损坏甚至丢失，有些数据信息难以修补[3]。总之，存储载体具有不稳定性，对医院数字化档案信息的完整性造成严重影响。

（四）纸质文件和电子文件共存

一些医院在数字化档案建设过程中，依然还存在着纸质文件和电子文件保存共存的现象，因而造成资源上的浪费，并且未能充分发挥数字化档案建设的作用。因此，医院必须转变档案管理的观念，对数字化档案管理予以全面认知，从而最大限度的发挥医院数字化档案建设的作用。

三、医院数字化档案建设面临的困境及消解方法

（一）加大医院数字化档案建设资金投入力度

医院在经营过程中，会形成不同类型的档案，而这些档案是医药医疗服务和科研工作开展的有利依据，所以医院对档案管理予以高度重视。随着信息技术水平的不断提升，医院已经向数字化档案方向发展，在医院数字化档案建设期间，需要大量的资金支持，为了确保医院数字化档案建设取得了良好的效果，医院应该加大在数字化档案建设资金投入力度，为医院数字化档案建设提供资金支持，通过将资金用于加强软件和硬件方面的建设，从而实现医院数字化档案的良好发展[4]。

（二）增强医院数字化档案信息的安全性和可靠性

医院在数字化档案建设过程中，应该不断增强医院数字化档案信息的安全性和可靠性，从而确保医院数字化档案建设取得良好效果。在提高医院数字化档案信息安全性和可靠性时，医院可以采取信息加密和防火墙等安全防护措施，对医院数字化档案信息予以保护。目前，对于网络安全管理手段而言，比较可靠的有防火墙和信息加密，这些信息防护手段对信息保护都能发挥巨大的作用[5]。因此，医院需要建立完善的网络防护体系，及时备份信息资料，避免数据库内的档案信息被损坏或者是不可修复。在信息加密和防火墙等安全防护措施的作用下，有利于医院做好数字化档案的备份工作，以免数据库内的信息被损坏，即使档案信息受到损坏也可以得到恢复，最大程度的提高医院数字化档案信息的安全性和可靠性。

（三）提升医院数字化档案建设人才的综合素质

医院为了促进数字化档案建设取得良好的效果，应该加强人才队伍的建设，通过提升医院数字化档案建设人才的综合素质，确保医院数字化档案建设更加符合规范，为医院的可持续发展奠定良好基础。医院在数字化档案建设时，不仅要满足一定的软件和硬件条件，而且应当注重对人才的培养。

为了使得数字化档案管理效果得到提高，医院要建设高素质的专业数字化档案管理队伍，定期对数字化档案管理人员进行培训，使得医院字化档案管理人员能够熟练操作计算机系统，并掌握数字化档案管理理论，为医院数字化档案建设做好铺垫[6]。

（四）搭建数字化平台

当前，在数字化背景下，医院为了提高档案管理效率和质量，加大了数字化档案的建设力度，然而，实际上还面临着一些问题，导致数字化档案建设未能取得良好的效果，而且数字化在档案管理中没有得到有效应用[7]。因此，为了对医院数字化档案建设面临的困境进行消解，医院必须搭建数字化平台，通过营造良好的数字化环境，从而为医院档案管理工作的开展提供保障。由于医院数字化档案建设是一项系统性的工程，软件开发、档案管理和光盘备份等都是数字化档案建设中的重要组成内容，所以在搭建数字化平台过程中，医院需要加大档案管理软件开发和应硬件设施购置上，选择安全性和可靠性比较好的软件和硬件设施，创建安全的资料存储环境。

总之，在搭建数字化平台时，医院所采取的硬件组合和其他产品，一定是磁盘阵列方式的，而且是通过冗余设计而成的，那么，医院可以选择双口光纤硬盘和阵列控制器等。同时，磁盘阵列要有不同的RAID保护级别，支持热插拔功能，满足用户的需求。医院在医疗服务过程中，会产生大量的数据信息，为了便于对文字和影像等档案的管理，医院在搭建数字化平台期间，还可以利用高速扫描仪和双服务器等将信息进行录入和保管，医院相关人员以触摸屏查询和文档网络传输方式就能够实现对资源的共享，确保在数学化下医院提高档案管理质量和效率[8]。

结束语

随着科学技术水平的不断提升，医院在档案管理过程中，应该将信息技术应用在医院档案管理工作中。因此，医院需要加强数字化档案的建设，为医院可持续发展提供有力的保障。

参考文献：

[1]张明，李力佳.医院档案数字化的应用研究[J].中国美容医学，2011，20（2）：285- 285.

[2]杨亦军，李晓琳.医院数字化档案建设存在的问题及应对策略[J].齐鲁医学杂志，2010，25（6）：560，562.

[3]刘师岐.数字化档案在医院的应用[J].中国保健营养（上旬刊），2014（1）：520- 520.

[4]刘少德.档案数字化管理在医院档案管理中的应用探讨[J].哈尔滨医药，2012，32（2）：131.

[5]朱月恒.档案数字化管理在医院档案管理中的应用[J].中国保健营养（中旬刊），2013（9）：988- 989.

[6]赵学武.浅谈医院数字化档案建设[J].中外健康文摘，2010，07（31）：434- 435.

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关键词：基建档案；数字化；建设

中图分类号：P231 文献标识码： A

一、档案的数字化

档案的数字化管理其实就在我们每个人的身边。比如说现在经常提到的电子档案，以及指纹录入等，这些都属于档案数字化管理的内容。下面笔者就简单的针对档案数字化管理的应用以及档案的数字化管理的优点等方面做一个介绍。

（一）档案数字化管理的应用

档案的数字化管理现阶段的应用非常普遍。它的出现一方面解决了纸质档案的不容易保存，查找困难，局限性大等一些难题。还增设了指纹录入DNA采集等比较先进的新形势的档案。这样看来，档案的数字化管理应用会越来越广泛的。

纸质档案的缺点暴露，一方面是推动了数字化管理的发展，另一方面也是比较长时间的促进了档案管理的发展。可以说传统档案的缺点非常明确，但是也不能完全的抛弃，毕竟传统档案的优点也是存在的。这样就得需要相关的技术人员仔细斟酌，什么样的档案需要数字化。

（二）档案数字化管理的优点

档案数字化管理的优点非常多，大致可以分为三点：提高经济效益、提高办公效率、增强档案原件保护等。每一点也是非常容易理解的。

提高经济效益简而言之就是改变了过去一直用的是纸质版的档案，管理档案的人员非常多，而且数字化档案的管理相对比较简单方便，不仅仅是节约了管理成本，节省了档案的空间储备，而且阅读与查找起来还非常的方便快捷。

提高办公效率主要体现在信息的传递上。不仅仅是查找较为方便，而且在异地调档案的时候，非常容易的发现档案的数字化管理大大提高相关人员的工作效率。可以说真正的足不出户就能办成事情了。这样还将文件的实体保管变成了一种最新形势的信息中心。

增强档案原件保护就是在纸质信息转变为电子信息之后，档案的使用就会相对比较安全，保管起来，也就比较省时省力。对于历史久远的档案的保管，显得尤为突出。而且这样还防止了经常有档案被篡改的行为。可以说增谦了档案原件的一些保护。

二、基建档案数字化建设存在的问题

（一）意识不强，管理制度不完善。我国现代化建设中，管理人员只注重基础设施的建设，对档案管理的认识严重不够，导致基建档数字化建设不能有效落实。部分管理人员的管理意识不强，影响档案管理工作开展的有效性。与此同时，基建档案管理制度不完善，缺乏严格考核标准，从而在实际工作中，档案管理工作人员不注重档案信息质量的确定和工作效率的提升，不按照规范标准执行档案管理工作，给基建档案数字化建设带来很多困难。

（二）信息不全，档案利用率低。在发展过程中，基建档案的整理和收集没有得到重视，使基建档案出现信息缺失问题，致使基建档案数字化建设部分标准不能得到有效执行。实践过程中，档案管理工作人员忽视数字化建设相关管理制度，不注重档案信息的整理、收集和归纳，致使电子文件标准、电子目录数据库结构与交换格式等方面存在不统一问题。档案管理考核标准的不完善，使档案管理工作人员缺乏责任感，忽略网络平台的建设和与电力有关的网络信息的收集，从而降低基建档案数字化建设的工作效率。

（三）缺乏培训，专业水平不高。对档案管理工作人员的培训没有高度重视，使供基建档案数字化建设出现工作人员专业性不强的问题。虽然档案管理人员的管理意识已经随着经济的不断发展有了显著的增强，逐步重视档案管理工作的质量提高，但是，数字化仪器、计算机等设备的运用没有受到重视，从而导致基建档案数字化建设无法达到预期效果。

（四）人才短缺，管理信息化不强。一般情况下，从事档案管理的工作人员都趋向老龄化，档案管理工作专业人才的短缺，导致基建档案数字化建设速度非常缓慢。在实践过程中，信息网络技术得不到有效的运用，使基建档案管理的信息化不强，给基建档案数字化建设带来极大影响。

三、加强新时期基本建设档案数字化工作的对策与措施

（一）要重视档案数字化工作标准体系的研究。档案数字化的目的是适应信息时代档案利用需要，实现网上共享共用，制度规范化和标准化是进行档案数字化工作的基础，是数字档案信息资源生存和发展的基础，是数字档案资源共享的基础。档案数字化标准规范体系的建设，如各类别、各载体档案的数字化规范、电子档案备份、电子档案保管、鉴定、下载利用等，都需要科学研究，标准体系建设应从管理性标准规范、业务性标准规范、技术性标准规范三个层面来研究制订、确实推行。从简单的标准化向科学、精确的标准化，从孤立的标准向标准间的联系与协调发展，从单个标准向标准体系发展，是标准化发展的趋势。但目前看，档案数字化标准化建设还处在简单、孤立、单个的状态，还没有形成完整的体系，在软件开发、流程管理、数据管理等方面的标准还很不完善，亟需加强研究。

（二）加强宣传，不断提高有关领导和专业人员的思想认识。基本建设档案是国家的重要信息资源，是服务当代、关系未来的珍贵历史财富。而基本建设档案的数字化建设，则是时展的客观需要和基本建设事业现代化的必然要求。因此，我们要采取多种形式与途径，经常向有关领导宣传基本建设档案及其数字化的重要性和必然性，取得有关领导对此项工作的重视与支持。领导的认识提高了，相关的人、财、物等问题，就会得到妥善地解决。与此同时，还要不断强化档案管理人员的档案数字化管理意识，使他们增强责任感和紧迫感，以便积极、主动地投入到基本建设档案的数字化、现代化的实践之中。

（三）强化档案业务建设，推动数字化工作深入发展。一是坚持规划为先导，做好整个基本建设档案数字化进程的规划和统筹安排工作，力求基本建设档案数字化工作规范、有序地开展。二是借鉴国内外基本建设档案工作的经验，重点构建基本建设管理规范化和基本建设档案信息标准化体系，大力推进基本建设档案的标准化、规范化和国际化建设，奠定基本建设档数字化发展的基础。三是加强基本建设档案信息系统的建设，做好各大硬件环境建设、整个系统软件建设和网路建设工作，努力提高基本建设档案数字化的质量和安全性能。四是抓好基本建设档案数据库的建设工作，建构完整的专业化、数字化基本建设管理运行体系，整合好各大基本建设数据库，全力做好基本建设档案的数字化开发工作，努力做到科学完整、安全无误。五是鼓励和引导平时对基本建设档案需求量较大的部门、单位，适应现代化的发展要求，尽量优先使用数字化的档案资料。同时，要指导和帮助利用者学会检索与使用数字化基本建设档案，提高数字信息的利用率和实效。六是依托先进的科学管理理念和现代信息技术，做好基本建设档案数字化和数字化服务等各项流程的科学设计和顺利实施工作，将人为实施的流程和计算机系统实施流程有机整合，努力构建高效、有条不紊、动态共享的基本建设档案数字化运行流程和服务流程。

（四）加强人才队伍建设，全面提升专业人员的综合素质。社会步入信息、数字化时代，人们对基本建设档案提供利用工作，提出了更新、更高的服务需求。高层次的服务，需要高层次的人才。所以，强化人才培养，尽快提高档案管理人员的综合素质，是做好档案社会化服务工作的重中之重。为此，一是根据目前基本建设档案管理人员的相关素质现状，通过各种形式，加大培训和提高的力度。要在不断增强档案管理人员政治素质和档案专业知识水平的基础上，重点提高他们在计算机、信息化、网络化等方面的专业知识与能力，使其较好地适应档案数字化建设的需要。二是大胆招聘和吸引一批档案数字化建设所需要的复合型的专业人才，充实到现有基本建设档案管理队伍。通过这些工作，加强基本建设档案人力资源的开发与培养，为基本建设档案数字化提供强有力的人才支撑，促进档案事业的持续、健康发展。

结束语

基建档案反映基建工程项目的真实面貌，基建档案管理工作是单位事业和基建工程项目管理的重要组成部分之一，是一项对历史负责，为现实服务，替未来着想的工作。在新的时代，紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神，做好基建档案数字化管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升单位管理水平和基建工程建设水平。

参考文献：

[1]罗敏.浅析企业档案数字化建设的现状及对策[J].西南农业大学学报（社会科学版），2011，01：190-192.

[2]徐振杰.高校基建档案数字化建设探析[J].兰台世界，2011，08：27-28.

[3]王学平.浅议我国档案数字化建设实践与发展策略[J].档案学通讯，2011，06：54-57.

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【关键词】计划生育档案管理创新;内容;重要性;存在问题;有效方法

创新是社会进步和国家发展的源泉，对于我国国民经济的提高和社会各行各业的繁荣，有着重要的积极推动作用，社会各领域都应该积极创新，进而取得更优异的发展成绩。计划生档案管理工作也不例外，相关的计生档案管理部门必须在计生档案管理实践工作中开展创新，依据时展和社会进步需求对计生档案管理进行数字化建设，从而更好地满足我国的计划生育工作发展需要。

1计划生育档案管理创新的重要性及创新内容

计划生育档案管理能够为我国开展计划生育工作提供大量具有实用价值的文件资料，对做好我国的人口控制工作，稳定我国的低生育率有着十分重要的作用。所以，计划生育档案管理人员必须充分认识到计划生育档案管理工作创新的重要性，同时进一步加强计生档案的管理力度，力求实现计生档案信息资源的有效共享。计划生育档案管理工作是我国实施计划生育基本国策的重要信息基础，通过不断的对计划生育档案信息管理人员进行创新工作宣传和数字化培训，可以提升工作人员的工作效率，提升计生档案管理的数字化建设程度，提高计生档案的利用率。同时也可以使我国的计生档案管理人员对自己的工作有更全面深入的认识，更积极主动地开展档案管理服务。通常计划生育档案管理创新包括两方面的内容：①对计生档案实施规范化、系统化管理；②进一步提升计生档案管理人员的综合素质和档案管理数字设备的性能。相关计生档案管理部门在实际工作过程中，必须建立一个规范化、科学化的计生档案数字化管理系统，进而提升计生档案管理人员的工作效率和工作质量，增强计生档案管理工作的权威性。同时计生档案管理工作人员还应该熟练掌握各种档案管理新技术和现代化信息设备，能定期维护档案管理信息化系统，只有这样才能加强档案管理的规范性，合理有效地利用各种计生档案信息资源。并且这种规范化的管理，还可以逐步加强计生档案信息的真实性，提升我国计划生育档案信息的管理水平。开展计生档案管理创新工作离不开优秀的档案管理人才和先进的计算机软硬件设备。因此计生档案管理部门应该定期的对计生档案管理人员进行档案知识培训和现代信息技术培训，以增强计生档案管理人员的档案业务素质和信息技术专业技能，提高他们的档案信息管理能力。然后，各级政府还必须拨出一定的专项资金供计生档案管理部门购买先进的计算机设备、正规的档案管理技术软件以及各种信息安全防护软件，进一步提升计生档案管理数字化设备的各种软硬件水平，创建起一个科学先进的计生档案数字化管理系统，最终促进我国计生档案管理工作的高效、安全、顺利、有序进行，为我国计划生育工作的持续开展保驾护航[1]。

2计划生育档案管理数字化建设过程中存在的问题

计划生育档案数字化建设是当前我国计生档案管理工作中的一项重要任务，它的开展既是顺应当今信息时代社会发展趋势的结果，也是现代计算机技术和互联网技术在计划生育工作中大规模应用的必然结果。但是计生部门工作人员仍然应该清醒认识到，我国现阶段在计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些问题，亟待相关人员深入研究并有效解决，这些问题大致可分为四个方面：

2.1没有设定统一的计划生育档案管理机构

现阶段，我国许多的计划生育档案管理工作人员其岗位属于临时调动，没有统一的计生档案管理机构对其考核管理。大部分计生档案管理人员都没有经过严格的计生档案管理业务培训，就直接上岗了。他们不能充分理解计划生育档案管理工作的重要性，档案管理意识差，对各项计生档案管理操作规定和业务知识也不太清楚，难以胜任日常的诸如计生档案收集、整合、归类、存档等基本的档案管理工作[2]。

2.2缺乏统一的档案管理工作标准和完善的档案管理制度

当前我国并没有制定统一的计划生育档案管理标准，多数计生档案管理机构都是自行发展，缺少规范化的档案管理要求和准则。因为我国的计生档案管理人员很多都是临时抽调来的，档案管理专业才能不高，所以他们在计划生育档案管理工作中工作表现不佳，常常在工作过程中丢三落四，存在大量的管理漏洞。同时计生档案管理机构的管理制度也不完善，权责划分不清楚。档案管理人员对档案数量、档案内容等保密意识不强，一旦出现管理失误和档案泄密事件，很难查找具体的档案管理责任人[3]。

2.3档案管理数字化建设资金不足

由于我国是一个发展中国家，经济条件还相对落后，所以我国各级政府在计生档案管理工作上的资金投入是非常有限的。资金问题是现阶段我国进行计划生育档案管理数字化建设的最大制约因素，资金不足严重限制我国计划生育档案信息化管理事业的进一步发展。因为档案管理经费少，很多计生档案管理部门就难以购置先进的数字化软硬件设施，从而难以建设比较规范和科学的高性能计划生育档案管理数字化网络系统。

2.4数据库建设较为落后

各级计生档案管理部门的数据库建设严重落后，这也是现阶段导致我国计划生育档案数字化建设发展缓慢的重要原因之一。虽然我国许多的计生部门依据时展创建起了不同规模的计划生育信息档案数据库，然而因为这些数据库没有与先进的档案管理软件相结合，“信息孤岛”现象严重，所以，它们的利用率不高，在进行一般的计生档案管理时，很多时候仍需人工操作查找，增加了档案管理人员的工作负担，降低了计划生育档案管理的水平。

3加强计划生育档案管理数字化建设的有效方法

3.1提高计划生育档案管理人员的综合素质

因为我国的计划生育档案管理人员很多都不是专业的档案管理人才，所以计生档案管理机构必须加强对这些人员的定期培训，从而提高他们的综合素质，帮助他们更好地胜任计划生育档案管理工作。一般在对这类档案管理人员进行培训时，其培训内容可从三方面着手。①对他们进行职业道德培训，使他们养成良好的职业道德习惯和信息安全保密意识，并让他们充分认识到计生档案管理工作的重要性，增强他们的工作责任心。②对他们进行档案业务知识培训，提高他们的业务处理能力。③加强他们的计算机技术和网络技术培训，从而提高他们的档案管理设备操作水平[4]。

3.2加大资金投入，购买先进的档案管理软硬件数字设备

在进行计划生育档案信息化建设的过程中，各类软硬件设备是建设基础和建设工具。因此各级政府都必须加大对计划生育档案管理数字化建设的经费投入，帮助他们购置先进的档案管理数字软硬设备，为更好地开展档案管理数字化建设工作提供强大的物质保障。

3.3做好计生档案信息的虚拟化工作

计生档案信息虚拟化，有利于档案管理人员对计算机服务器资源进行集中化管理。①通过创建虚拟的计生档案信息资源，可以增强服务器的管理性能，进而降低档案信息数字化管理运行成本。②档案管理工作人员还可以与其它的计划生育档案信息资系统相联合，实现本部门计划生育档案信息的共享，提升计生档案信息的利用率。③在计划生育档案管理数字化建设的过程中，不断创建规范化的档案信息管理系统，创新档案信息管理方式等，也非常有利于档案数据虚拟化的实现。简而言之，现代计算机设备和互联网技术的应用，极大地推动计划生育档案管理事业的发展[5]。

3.4加强情报监控加强计划生育档案的情报监控

对于完善各类计划生育档案信息，进行科学的档案信息管理意义巨大。在计划生育档案数字化管理过程中，不断应用新的信息模式，建立新型数据库，能够逐步增强计生档案信息管理的标准性、适用性和安全性。在进行计划生育档案管理时，特别是在信息情报管理过程中，不断进行网络咨询和实时浏览，能够有效控制和迅速更新计划生育档案信息。在具体的计划生育档案数字化管理工作中，档案管理工作人员必须具有较强的职业道德意识，充分借助现代互联网技术、计算机信息技术等方法，对计生档案分类、归整，并最终实现计划生育档案信息的共享，提升计划育档案的利用率，确保计划生育档案管理的实用性、严谨性和真实性。也就是说计算机技术的应用和互联网的普及极大地方便了计划生育档案管理的信息搜集、信息整合以及信息存储，提高了档案管理人员的资料管理效率，促进了我国计生档案管理事业的进一步发展[6]。

4结语

综上所述，对计划生育档案管理进行创新发展和数字化建设不但有利于进一步促进我国计生档案管理工作的革新，还能促进计生工作的规范有序开展。所以以各级政府必须大力支持和全力配合计生部门档案管理机构进行档案管理创新和数字化建设。虽然当前我国计划生育档案管理数字化建设过程中还存在一些不足之处，但只要计生档案管理工作人员积极学习档案管理业务知识和现代信息技术，并配合其它一些针对性的措施，这些问题都是可以有效解决的，并且能有效实现计划生育档案信息资源共享。

参考文献

[1]吴媛.初中语文随笔训练及作文教学研究[J].课外语文（下），2016，（1）：88，92.[1]王建国.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题[J].中小企业管理与科技，2012（19）：57~58.

[2]李忠平.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].科技视界，2013（24）：192.

[3]刘海峰.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探析[J].黑龙江史志，2015（9）：151.

[4]崔慧.计划生育档案管理创新及档案管理数字化问题探讨[J].现代企业文化，2017（6）：105.