加强合同管理范文
时间：2023-05-04 13:19:44
导语：如何才能写好一篇加强合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、目前地勘合同管理中存在的主要问题
在实际工作接触到的地勘合同中存在着一些问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：
1、对合同法和相关的法律知识缺乏。
2、合同主体审查不严。
3、合同签订中合同条款不全或较为简单的现象较为常见。
4、合同签订后缺乏履约全过程监督机制。
二、地勘单位合同管理现状分析
地勘单位相比其他企业进入市场经济的时间短和行业自身特点，所涉及的经济合同分布区域广、项目多样化和复杂化。虽然地勘单位目前在合同管理中都制订了较为明确的制度和相应的审批流程，从一定程度上规范了合同提交、审批、实施等各个环节。然而随着地勘市场经济的拓展和深入，经济合同管理也暴露出来诸多问题，主要包括：合同业务人员法律法规的相关知识缺乏；合同当事人主体资格审查不严；签订合同中条款不全；先做工作后签合同；缺乏对执行合同的动态监控机制，从而近年来沉淀了一定数量历史数据堆积无法得到有效利用，给地勘单位造成了一定程度的经济损失。
1、地勘经济合同管理是市场经济条件下地质勘查单位不可缺少的一项重要工作内容，地勘单位管理的各个环节都应以它为中心开展各项经营活动。合同的订立必须执行合同原则，严格遵循《中华人民共和国合同法》的规定和必备条款，避免无效合同或可撤销合同发生。地勘单位各级领导、合同管理人员及合同业务人员都应熟悉合同法律知识及相关的法律法规。特别是近年来地勘市场不断拓展，已逐步走出国门，地勘单位涉外经济合同的签订也在不断的增多，各国的合同法律法规和技术要求有所不同，所以我们的合同管理人员及合同业务人员在签订合同前有必要对相关合同国的法律法规及相关专业技术规范的学习。
2、合同主体审查是合同签订前的重要环节。由于地勘单位进入市场经济时间短，地勘市场竞争激烈的条件下，在签订合同时忽略了对合同主体的仔细审查，造成了部分合同未终结就无法与合同当事人联系或企业破产，合同不能继续履行，有的更是在没有合同的情况下，口头说了就开始开展生产（虽符合《中华人民共和国合同法》第十三条之规定，但保障性不强），工作完结后当事方又不要我们艰苦工作所作出的成果资料了，吃了哑巴亏还造成了经济损失。因此，在合同签订前慎重确认对方当事人的主体资格进行严格的审查是必不可少的，如对方是否具有法人资格，偿债能力，信誉状况等的了解，才能确保合同的完整终结。
3、目前地勘单位签约合同中条款不全或条款简单较为常见。合同中常出现无合同签约时间、履约期限、付款进度时间和违约责任条款及安全生产责任不够细化。在正常履约的情况下好象这些都无关紧要，但是，经济合同如发生纠纷，合同中无据可查。所以在地勘经济合同签订时应以《中华人民共和国合同法》第十二条规定的八项必备条款及《中华人民共和国安全生产法》进行约定，签约时要文字表述清楚，签约手续齐全，一旦合同发生纠纷才有据可查。
篇2
【关键词】工程造价；合同管理；影响；加强
引言
合同在工程建设中起着非常重要的作用，它是工程施工的行为准则，是控制工程质量、造价、进度等的基础，因此需要对合同进行有效的管理才能保证工程的顺利实施。对于建筑工程具有施工工期长、涉及范围广、投资响度较大的特点，对合同进行管理也是比价困难的，要加强合同管理，才能有效控制工程造价，因此人们对合同的管理越来越重视，很有必要对合同管理的影响进行分析，并提出加强合同管理的方法，保证工程造价的质量，避免出现合同纠纷，确定合同双方的利益关系，使工程能够顺利的实施，使企业获得最大的利润。
1.工程合同管理的简介
1.1 合同管理的特点
合同管理有自身的特点：第一，合同标的物的特殊性决定了合同管理的复杂性；第二，合同管理时间长，因此要保证合同双方自觉履行相应的权利和义务，加强合同的整体管理和协调配合；第三，合同涉及到多方面的关系，涉及面比较广，管理起来比价复杂；第四，合同受到多方面因素的影响，造成它的风险性大；第五，由于建筑工程的计划程序管理制度严格，因此要根据相关的程序规定来保证合同的正确履行。
1.2 合同管理的作用
合同管理对工程造价的管理有着非常重要的作用。第一，合同是保证工程按照计划在规定的时间内完成的基础，它具有计划作用。第二，合同能够保证工程中各个环节按照相关的规定严密的安排组织和协调配合，使工程顺利实施，它具有组织作用。第三，合同能对工程项目的质量、造价、工期等进行有效的监督和制约，使工程有序的进行，它有监督作用。第四，它能够在工程中出现各种纠纷问题时，提供基本的依据来解决各种纠纷问题。
2.合同管理对工程造价的影响
2.1 合同签订前对工程造价的影响
工程中的合同是按照相关的法律，公平、公开、公正的进行拟定，它要经历招投标、开标定标以及合同签订等过程。其中合同签订前主要是进行招投标阶段的合同管理，它是工程造价的关键。由于合同是保证工程建设质量、造价和工程进度的依据，在合同签订前，要对合同进行科学的拟定，保证合同质量，对每一个小细节都要细致斟酌，并且信息要尽量全面，这样才能避免出现后续的合同纠纷问题，还能为投标单位合理报价提供依据，以更好的控制工程造价，避免工程建设过程中出现各种问题，使中标造价和实际造价尽量接近，保证合同质量。
2.2 合同履行中对工程造价的影响
履行中的合同管理主要是在对工程施工中进行合同的管理。合同签订以后就具有法律效力，因此要根据合同的规定正确履行相关的权利和义务，并要加强合同管理，避免出现违约纠纷问题。工程中的材料和设备的费用占据着整个工程造价的70%左右，它们对工程造价的影响非常大，并且它们的管理也是很容易出现问题的，如人情关系造成以次充好现象的发生，出现材料和设备的价格高于市场价格，并且对材料和设备的总量不进行严格控制，出现将材料和设备用于工程以外的建筑中，严重提高了工程造价，因此很有必要进行合同管理，要对这些行为进行约束。
2.3 合同签订后期对工程造价的影响
合同签订后期管理是对工程进行竣工验收时的合同管理。这个时期的合同管理也是非常重要的，它起到总结性的作用。合同的法律效益在整个建筑过程中都是起作用的，在进行合同管理时要全面检查工程结算的资料，并做好记录，保证审查工作的顺利实行。对出现的问题，要有相应的处理方案，对出现漏算和重算的情况要进行相应的增减处理，最后做整体的汇总和分析，保证工程造价的真实准确。
3.如何加强工程造价管理中的合同管理
3.1 增强法律意识，使合同具有很高的法律效益
法律和法规对建筑工程做了一定的规定，相关的部门应该根据相关的法规政策，完善合同管理。首先要增强合同管理相关人员的法律意识，让他们认识到合同的法律效力。加强合同管理人员的业务培训，并定期让他们进行经验交流，来提高他们的法律意识和管理水平。还可以通过运用各种合同制定和执行的案例来对相关人员进行宣传教育，让他们意识到合同是约束双方行为的法律性文件，必须严格执行，对出现的问题要按照相关的法律规定承担一定的法律责任，以此来增强他们的法律意识。
3.2 对合同中的变更和索赔问题要规范处理
工程在施工过程中可能会对出现部分合同需要变更的情况，此时要对变更的项目变更款的计价方式、变更的依据等进行明确的规定，防止出现合同制定不严格引起的合同纠纷问题。合同中索赔问题的处理也是需要进行管理的，在合同中要明文规定索赔的内容，并根据工程项目的特点制定出相应的默示索赔，对于那些不按照合同内容进行施工、没有达到质量标准以及违约等情况进行相应的索赔，维护相应的权益。
3.3 对合同中各方的关系要规范处理
合同包括雇主、承包商、设计工程师三方，他们之间是相互联系和制约的关系，因此要正确处理好他们之间的关系，保证工程保质保量的完成。首先，在合同中要对三方之间的责任、权利和义务进行规范，保证他们三方之间是平等的关系，并按合同规定执行相关的权利和义务，避免出现工程无法控制的情况。其次，对三方的工作程序关系进行规范，它是保证合同正确履行的重要因素，对于需要进行程序报批的文件要及时进行报批，等到报批完成后才能进行实施，对于出现工程变更时要经过三方的同意之后才能进行实施，对于施工的图纸进行变更时要有工程师审查并加盖印章，才能由承包商进行实施。第三，要明确三方之间的利益关系，应根据合同规定公平合理公正的执行，对于一方没有履行合同而对另一方造成损失时，当事人应该进行补救措施，并赔偿相应的经济损失，以保证合同的顺利执行。
4.结语
总之，工程造价管理中的合同管理在工程管理中有着非常重要的作用，它能够合理的控制工程造价，并能控制整个工程的顺利实施，因此需要加强工程的合同管理，对合同中出现的问题及时的采取有效的措施进行处理，保证每个阶段的合同都能够发挥最大的效用，对工程造价进行控制，使企业获得最大的利益。
参考文献
[1]郭英芬.建设项目合同管理对工程造价的影响及对策[J].江西建材，2015，07：269+271.
[2]沈霞.加强合同管理控制工程造价[J].企业导报，2010，06：57-58.
[3]陈惠娟.浅谈施工合同管理在工程造价管理中的意义[J].中国科技信息，2006，03：235+258.
篇3
关键词：加强；合同管理；降低；项目成本
在当今国家经济体制不断发展和完善的过程中，一方面，有不少的项目人员往往用不合理的合同条款把合同风险大多都转移给了接收项目的企业身上，这造成合同条款风险承担上的严重不平衡现象；另一方面，在当今经济体制的方式中由于某些施工企业在某一种方面比较精通、相对的专业技术比较先进的因素。在目前企业合同管理方面也相当的成熟。面对当今经济体制的综合情况，企业项目管理部门只有遵守自己的诺言，重视相应的合同管理，才能从根本上的降低公司企业项目的投资风险，增加公司企业的整体经济效益，才能有效的进行公司企业项目投资风险的防范意识，才能维护自身的合法经济权益。另外，合同管理的
好坏与否将直接体现着一个公司企业整体的管理水平的好坏，在公司企业今后的生存和发展中占据着重中之重的地位。
一、 加强全体员工的合同管理意识
根据目前社会的发展状况，只有在施工阶段，加强对相应合同的严格管理，培养全体工作人员的合同管理意识，才能有效的达到预期的合同目的。所以，为了保证自身的合法权益，我们可以从以下几方面入手去加强全员的合同管理意识：
大家都知道，要想使双方签订的合同成为保护合同签署公司和合同签署个人利益的有力证据，这就要求合同签署的双方必须要签订一份成功的合法的有效的合同书。否则，不管是与相关的施工企业部门还是与相关的监理工程师的关系处的再好也没有一点用的，不管合同签署双方的要求是多么的于情于理，但是，只要是合同签署双方合同条款没有达成明确规定的，都有可能遭到合同签署的任意一方的拒绝和不承认。
加强合同的管理，构建以合同的管理为核心的合同管理制度，与签订合同的双方沟通好关系，形成合法合理的合同管理真制度。在相关项目建设施工的过程中，一定要注意加强合同管理人员的意识，使他们能够认真研究和阅读理解、运用合法合理的合同条款，收集和整理各种项目施工的原始资料及数据，严格遵守合同违约的赔偿制度。
注重假设项目实施阶段合同的交底工作。国家明确规定签订的合同是当事人应当正确履行义务和责任、合同更是保证和保护履行人合法利益的有力证据，因此，公司和施工项目部全体成员必须要首先能够清楚的了解签订的相关合同的全部内容，并对所签订的合同条款有一个系统的阅读和了解，只有参与项目管理人员能够充分的理解和认识相关合同的签订条款，这样才能避免因对所签订的合同不了解或对合同的误差理解从而给自己的经济带来不必要的损失。由于企业和项目部成员整体知识管理结构和水平存在相当大的差异，再加上目前合同的条款种类比较繁多，相关合同的语言也相当难理解，所以，这就很难保证每一个合同管理人员都能够真正理解整个合同全部内容和合同之间的明确关系。所以，合同双方在合同上签完字后，相关的公司合同管理人员应该熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确合同中存在的风险和存在的主要问题，严格按照步骤执行管理实施工作，如下图所示就是其管理的步骤。
二、 增强合同履约过程控制意识
（一）一定要把握好合同管理中的台账管理工作。众所周知，合同管理中的一项重要工作就是合同台账管理。要想搞好合同台账管理，一方面是合同履行的依据，另一方面是合同履行的真实记录，这些都对合同管理的实施和评价有着非常重要的作用。
（二）注重检查环节，众所周知，检查环节在合同履约过程中的重要性。必须在企业之间合同履约进行过程中不断的进行检查，才能做到及时发现问题及时处理，为问题的解决提高更多的时间，把违约风险降到最低，提升企业的良好形象，才能更好地维护企业的经济利益及企业形象。因此，企业的合同管理人员一定要定期、经常的到工作现场对另一方的合同履行情况做定期检查，通过定期及时的检查，看是否有违约情况发生，在违约情况发生时必须及时反映，做到发现问题解决问题，把问题的出现控制在最小范围内。
（三）力争抓好变更和索赔工作。众所周知，项目合同管理的一项重要工作合同项目之一就是变更和索赔，它贯穿于合同履行的整个过程中，它不仅有严格的时效要求还有严格的程序规定，所以，企业的相关工作人员一定要提前做好企业变更及索赔的目的性及预知性，要让相关工作人员认识到其对公司的严重影响，并对企业的相关人员及时做好这方面的培训，并把所学的培训知识用到实际的工作中去，保障企业的利益，在企业遇到具体的变更和索赔问题是要懂得怎样处理，其具体的实施过程如下。1.企业必须要成立完善变更及索赔组织机构相关部门，对合同的职责范围进行深入的研究，不断地降低企业在项目过程中成本，因此来维护企业的利益。2.合同的变更和索赔的是要严格按照国家相关法律及法规和合同相关人员下发的对应管理办法为参考的重点，做到企业之间的合同变更及索赔是不与国家法律和法规相矛盾的，这一才有说服力，让人们觉得充分可靠。3.相关人员要积极处理合同索赔，必须按合同上的具体规定去开展实际索赔工作。4、对企业的合同管理人员必须要做到专业知识把关和素质把关。同时合同在实施的过程中必须是以人为中心的，如果在实施合同的过程中相关工作人员没有他们的支持和配合合同管理工作就无从谈起，就势必会增加项目成本开支。只有把两者进行有效的结合，这样就会降低项目的整体成本，使公司的经济效益最大化。所以，要想加强合同管理，降低项目成本，首先要求相关的合同项目负责人要具有很高的综合素质水平，这不仅要求他们要具有较高的政治素质水平还要求他们要有较高的领导素质水平和身体素质水平，最重要的是要求他们要有较高的专业素质水平和较好的工作经验，还要对每个合同的条款高度重视、并且要达到非常熟练地程度、了解相关的合同条款和执行情况。
结语
综上所述，加强合同管理，就可以降低项目成本，合同管理的优秀与否可以看出企业的管理水平，所以企业在合同管理的实际情况下，必须要不断地的提高项目管理，认真的履行合同，不断强化对企业的合同管理人员的素质的培训，为合同管理提供良好的保障，只有这样才能更好地降低项目成本，是企业获得更好地经济利益，让企业在同行业中的地位不断提高，提高企业的核心竞争力。
参考文献：
[1] 刘牛生.施工项目管理中的成本控制[J].施工企业管理.2006，（9）.60-61. [2] 刘彦峰 《论企业战略成本管理》[J].财会通讯.2008，（8）：92.
篇4
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、施工阶段对施工合同的管理
1、推行项目管理模式
把企业作为利润中心，项目经理部作为成本中心，并以承包责任合同为纽带，明确各自的“责”、“权”、“利”关系。本着“谁控制、谁负责、谁承担、谁受益”的责任分解原则及“收益和成本挂钩、分配与上缴挂钩”的控制监督机制，全面动态的管理工程项目。
2、优化施工组织设计
施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周转材料变成工程实体的过程。施工方案不同，工期就会有所不同，所需机具也不同，因而发生费用也会不同。要做好优化细化工作，编制出先进、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分项工程的进度。选择最佳的项目施工组织，最大可能满足施工要求的同时，考虑经济性、合理性。杜绝人、材、机的积压、闲置、浪费。
3、对合同中风险的转移
施工过程中，时常会遇到三通一平不到位，无法按时开工；自然、地质原因造成的不可抗力等情况。
常会引起工程量的增减、工期的延长等使发生合同变更。变更事件一发生，要及时与现场监理办理变更签认手续，取得索赔依据，把企业的损失减到最低限度。同时，把施工过程中易发生安全事故等不可预见的风险，通过与社会保险机构签订保险合同把一部分风险转嫁到保险公司。
二、工程合同管理中的风险防范与措施
1、清单计价模式下存在的风险有：
(1)清单有漏项的风险。
(2)清单项目的特征存在描述不完整或不准确的风险。
(3) 综合单价的确定必须考虑工程施工的实际情况。由此可见企业若想降低清单计价模式下的投资潜在风险，必须分析在此种模式下施工合同履行期间可能遇到的问题进行认真研究。把《建设工程工程量清单计价规范》渗透于确定合同条款的过程之中，完善专用条款，增加合同的约束力。
2、专用条款避免工程结算时的风险
在合同的执行过程中，我们经常会遇到以下几个问题，影响工程结算。
(1)工程量的变化：设计变更会直接影响工程数量的增减，改变了项目的内容，演变出新的清单项目引起了合同价格的变化。
(2)计费基数的变化：分部分项工程量的数量变化 引起措施费因计算基数的变化而改变。因为工程实体的数量与项目措施费用直接相关。
(3)材料价格的变化
在施工合同履行期间，招标人自购材料价格发生变化，或投标人报价中的材料价格发生变化，或遇工程造价管理部门工布价格调整等。出现这些情况均会引起承包价格的变化，分析这些变化因素发生的可能性，制定相应的措施和解决办法。利用签订合同时，列入专用条款，加以约定，合同价款及调整的变化范围、幅度、以及调整的具体办法等，从而避免结算时的损失风险。
3、加强人员管理把风险埙失减少
在项目管理人员中树立索赔意识是非常重要的。在充满风险的建筑市场中，索赔是建筑企业保护自身利益的一种方式，他是业主方，监理工程师和承包方之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据。正当的权利要求。如果，企业要想在市场中立足，必须学会”懂索赔、敢索赔、会索赔 。
三、如何加强施工合同管理
1、做好公路工程合同的谈判与签约工作
签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2、在工程施工合同的履行中规范管理 、项目管理者联盟，项目管理问题。
公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。
（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。 项目管理者联盟，项目管理问题。
（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。
（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。
（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。
3、承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。
通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
4、承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。
篇5
关键词：事业单位 合同管理 审计 问题
目前，事业单位合同管理审计部门对合同管理进行日常安排，由经营管理科负责人带头对合同签订、审查、管理等内容进行处理，并由质量技术部、施工勘察部门、资产财务部以及分管领导进行监督，在事业单位主管领导的带领下，以及经营管理科的极力配合下对合同管理审计内容进行核实。合同管理的公章可以由经营管理科负责，以此来保证了合同的有效性和安全性。同时可以由事业单位的财务室对合同进行存档，经营管理部门必须对合同保留副本，以此来保证合同的安全。
一、事业单位合同管理审计的涵义
事业单位合同管理审计能够改善事业单位的内部管理，对事业单位的管理风险起到预防的作用，从不同程度上让事业单位的合法权益得到维护，保证了事业单位的价值，同时也促进了事业单位合同管理问题的目标实现。根据目前事业单位合同管理审计的具体情况，可以从审计管理和增值型内部审计两个方面对事业单位合同管理审计工作加以探讨。由于目前事业单位合同管理审计的基本研究才刚刚开始，因而事业单位合同管理审计的相关理论指导和实践经验还比较欠缺，这就导致了事业单位的合同种类的选择上需要进一步加强，而且也要及时的对事业单位合同管理审计中出现的问题加以解决，以此来促进事业单位合同管理审计的完成。
二、事业单位合同管理审计出现的问题
事业单位合同管理审计的台帐和登记情况也都要就拿下有效的控制。然而，目前事业单位合同管理审计仍然存在很多问题。具体论述如下：
（一）相关合同管理制度不完善
事业单位合同管理审计的相应制度还没有建立起来，被审计单位的内部控制制度审计并不完善。而且很多内部控制的审计制度没有详细的内容。主要表现在财务管理制度、设备物资管理制度和劳动人事管理制度的审计三个方面。首先，财务管理制度只是单纯的介绍了相关的执行资料，却并没有健全审查制度，包括计划、资金、收入等等都不够健全。其次，设备物资管理制度的审计是事业单位合同管理审计的重要环节，但是目前这一环节进行的并不健全，而且分工也不够明确。最后，劳动人事管理制度的审计上，由于事业单位的人力资源管理制度存在很多不恰当的情况，这就导致劳动人事制度的审计工作对事业单位员工的工作热情没有好处，甚至会产生没有负责人的情况。
（二）财务项目结算大部分无结算依据
事业单位合同管理审计中，财务项目结算工作都没有按照严格的规定进行合同条款的签署，而且经常使用的结算方式都是通用条款，导致事业单位的造价提高。而且经常会产生这种结算没有任何依据的情况，这是导致财务项目结算产生的重要原因。再加上没有依据的结算导致合同违约，甚至对结算款不能及时偿还等情况，都是导致财务项目结算的重要原因。
（三）合同变更程序执行不到位
事业单位合同管理审计的合同变更，会产生程序执行不到位的问题，主要表现在合同条款的约定并不按照规定的条款原则进行确定，同伙私也没有履行合同规定中的各个条款，产生违反原有规定的质量问题，或者是变更前已经签署了最终确认合同等情况，都是导致事业单位合同管理审计问题的重要原因。
三、事业单位合同管理审计的对策
（一）优化合同管理制度
合同管理制度存在很多不够完善之处，因而需要进行及时的优化和修订。《工程项目管理规定》虽然对合同管理制度进行了详细的要求，然而却存在内容分散，条款单一等等情况，对合同管理制度造成一定的影响。因而，要想让事业单位合同管理审计顺利进行，必须对合同的变更、落实等进一步优化，体现出各部门负责的执行制度，以此促进审计工作的自觉性。
（二）加强财务结算管理
事业单位合同管理审计中有关财务结算管理的相关工作必须要进一步加强。要对合同中设计的单价合同，进行及时的清算，对工作量不同的合同也要加强财务结算。尤其是要由各事业单位主要负责财务结算工作，要保证事业单位有具体的部门对财务结算管理进行备案，以此来促进财务结算金额能够得到及时确认，避免了合同管理的毫无根据。要保证人员的收入稳定，加大调节力度，避免存在合同风险等问题，以此促进合同的正常运行。加强财务结算管理同时可以让事业单位的结算条款更加的清晰，促进结算条款的正确性，让合同项目与事业单位的预算相一致，保持了结算的稳定性和可靠性，同时也能避免其他单位从中获得不合法的经济利益。
（三）明确法律对合同变更的规定
针对事业单位合同管理审计中产生的合同变更问题，要通过相关法律来进一步明确和落实。目前事业单位合同管理审计具有不够完善的合同变更或者解除的依据、条件及需要的相关手续问题。这就需要事业单位通过具体的法律制度机械能落实，以此来增强负责人的责任心。可以通过具体的规范文本对合同加以规定，而且要严格依据合同变革的具体规定进行。同时，在合同变更过程中，要保证每一个程序都按照严格的法定程序进行，要在法定代表人签字的情况下，才能加以变更。而且对事业单位的公章也要加强管理，通过具体的法律制度对合同变更加以规定，以此避免事业单位合同管理审计问题的产生。
四、结束语
目前情况下的事业单位合同管理审计工作，作为事业单位控制管理的重要手段，日渐被接受，成为提高管理水平和防范风险投资的重要保障，对于事业单位来说，面对激烈的市场竞争，找到合理的合同管理对策，其实践意义将更加明显。
参考文献：
篇6
关键词：建筑工程；施工合同；问题；管理措施
中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：
在工程施工过程中，合同作为建筑施工企业的最高行为准则，不仅是规范双方经济活动的依据，还是协调双方工作关系、解决合同纠纷的一项重要的法律依据。工程合同管理是企业项目管理的关键环节，加强工程合同管理，从“依法治企”的角度看，合同法制观念得以牢固树立，合同义务自觉履行的意识得以提高，避免法律风险的方案得以提出，合同的履约率得以提高，企业竞争能力也会随之得以大大增加，企业的合法权益也将得到确保。从企业的管理角度看，合同管理始终贯穿着工程的整个施工过程，并直接关系着企业正常施工和正常结算的管理，企业中的一系列活动都离不开合同管理，加强对合同管理的过程就是在提高建筑企业经济效益的过程。为此，加强对工程合同的管理，才能不断提高建筑企业竞争力，也才能为企业带来更多的经济效益。
一、建筑施工合同管理存在问题
1、合同文本缺乏规范化操作，法律意识淡薄
工程施工合同涉及的合同条款多，内容冗杂，但是很多当事人对合同不够重视，合同的签订往往草率进行，导致合同签订的条款不完善、不严谨，甚至是内容上产生很大的歧义，导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据，产生合同纠份。而且在工程施工中，合同不规范也会反映在承包商得不到业务而迁就业主，按照业主的意愿签订合同，使得合同中内容产生不平衡的问题，工程施工起来，一旦是牵涉到经济权利，终将导致经济纠纷的产生。
2、施工合同不严谨，重要条款缺失
施工合同的签订过程中，招投标文件和招标书的使用是一项重要的参考。但在实际签订合同中，甲乙双方往往会过多考虑自己的利益，肆意避开招投标文件中没有设定的内容和指标，例如：所依据的定额之外的计价问题没有明确规定；合同条款用词不准或模棱两可；承发包双方职责划分不清；缺少工程变更、合同变更等处理程序，对索赔的处理、合同纠纷的协调等问题缺少规定等。这在一定程度上，就增加了包干的风险系数，导致施工合同与政策文件内容的背道而驰，极易发生经济纠纷。
3、忽视合同严肃性，等价索赔工作难
建设工程合同履行中，违约现象普遍存在，很多都是集中在工程建设中建设方不按合同支付工程进度款；竣工验收合格后，建设方不及时审核竣工结算，有意拖欠工程款，履行过程中的问题，导致合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到极大的威胁，严重影响了我国建筑市场秩序，导致建设市场工程款拖欠的顽症。在最近十年间有关全国拖欠工程款的情况来看，随着工程项目的不断增加，拖欠工程款的数量呈上升趋势，导致这一趋势的原因是法律制度尚处在完善和适应阶段。
4、合同管理意识薄弱，缺乏专职的合同管理人才
大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏行之有效的合同管理体系和具体的操作流程，对工程没有及时进行跟踪和动态的合同管理。目前建筑企业工程项目合同管理人员，大多数是非合同管理专业人才，人员的综合素质和综合业务能力参差不齐，大部分是工程施工、工程管理部门的工程技术人员和管理人员兼职或中途转用，管理人才匮乏，严重的影响了合同的管理。
二、加强建筑工程项目中的合同管理措施
1、设立专门的合同管理机构
合同管理不仅涉及经营、造价，而且涉及施工管理的各个方面，要提高合同管理水平，必须有专门的机构，专业人员从事这样的工作。要从上到下建立健全合同管理机构( 包括专职机构和兼职机构)，使合同管理覆盖到企业的每个层次，延伸到各个角落。设置专职法律顾问、合同管理工程师、合同管理员，并具体明确合同管理人员的地位、职能，合同管理部门与其它执行部门的职责范围，合同管理的工作流程、规章制度，最终形成从合同谈判、审核、履行到监督检查，保证合同有效实施的保障体系。
2、完善合同管理制度
完善合同管理制度具体包括以下方面: ①合同交底制度。对新签施工合同，首先由企业合同预算部门对合同中的施工组织设计及投标报价采取的措施，如不平衡报价、多方案报价法等，对项目部合同部门进行交底，使合同部门充分了解工程量清单中的单价构成，采取的措施及采取的何种施工方案。再由合同部门与技术部门协商，分析研究施工方案是否可以优化，进行技术经济论证。②合同会审制度。通过会审，不但要掌握合同的主要内容构成，而且要对合同有一个全面的认识，重点保证合同中的关键工序，技术复杂、施工难度大的工程的施工，把合同对施工过程中的有利影响发挥最大，把不利影响降到最低。③合同审批制度。合同在签订前应执行审查、批准制度，即项目部各业务部门会签后，以项目部名义上报企业合同预算部门和法律办审查，再报请企业法人代表签署意见，明确表示同意对外正式签订合同。经过严格的手续，使合同签订的基础更加牢固。
3、对建筑工程项目合同进行动态管理
(1)重视现场签证。在按照合同条款履行时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量等详细情况。
(2及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件(如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等)，对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致看法后再进行合同变更。
(3)及时处理停工损失(包括由非承包商责任造成的停工损失)，双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
(4)严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
4、明确合同管理分工，权责分明
在工程合同签订完毕之后，要加强对合同的贯彻执行，加强对合同的执行情况，加强监督管理。在此过程中，要严格遵守相关的法律规范，遵守现代企业的管理方式，加强对合同的管理，对合同管理的权责进行明确的划分，实施项目经理的负责人制度，并代表施工企业全面管理合同，加强合同职能的执行，在此过程中，并设立专门的合同监督管理机构，对合同的执行情况进行监督管理，发现合同中存在问题，及时有效地进行反馈，并采取有效的处理措施。
总之，因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
参考文献：
[1] 王庆伟. 建筑企业合同管理存在的问题和对策[J]. 山西建筑, 2011,(19)
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【关键词】建筑设计企业合同管理问题对策
市场经济是一种契约经济，合同经济。建筑设计企业合同是明确建筑设计企业与业利、义务和责任，确保工程设计任务完成的法律凭证，是法律规范建设工程活动的重要手段。建筑设计企业的经营活动和经济往来主要以合同形式进行。合同管理是一项综合性的工作，涵盖相关规范、责任、权利、质量、技术、财务、法律等专业领域。合同管理的成败会对整个项目的运作和最终目的的实现产生直接的影响。正确认识合同管理工作的重要意义和作用，及时发现合同管理工作中存在的问题，有针对性地提出对策，对建筑工程项目的顺利实施和建筑设计企业的发展壮大至关重要。
一、建筑设计企业合同管理工作中存在的问题
当前我国建筑设计企业的合同管理体系和配套制度对强化企业经营管理，提高企业经济效益，发挥着重要作用。但也应看到，我国建筑设计企业合同管理工作中，在市场公平竞争、合同权益维护、合同管理职能、合同制度完善、合同内容、合同履行等方面还存在许多亟待解决的问题。
1、合同管理人员业务素质不高，合同管理中的法律意识不强
（1）合同管理人员业务素质不高
建筑设计企业的合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。这就要求合同管理人员必须具有较高的综合技能，各个职能部门必须密切配合，才能真正发挥合同管理的积极作用。
然而，许多建筑设计企业的合同管理人员没有接受过相关的法律教育，缺乏系统的合同管理知识，素质不高，业务不精，无法对合同进行有效管理。项目合同签订后，将合同束之高阁，未能在合同履行过程中积极与各职能部门沟通交流，造成合同管理与相关职能部门脱节，不能及时处理合同实施中出现的问题，导致合同目标不能全面实现，给企业造成损失。
（2）合同管理中的法律意识不强
建筑工程项目的特殊性和重要性要求必须选择合格的建筑设计单位。市场经济秩序日益完善的今天，在建筑工程项目设计的招标、投标、中标、谈判、签约、结算、缺陷维护等一系列过程中，合同是维系项目各参与方之间关系的重要纽带，也是约束各方主体行为的法律准绳，更是规范建筑市场秩序、促进市场公平竞争的法律依据。但是大部分建筑设计企业对合同管理工作的重视程度不够，对企业效益与合同、合同与合同管理的认识程度不够，缺乏合同风险防范意识和维权意识。
建筑市场活动中，一些业主钻法律的空子，打球。抓住建筑设计单位拓展市场、获取高额回报的心理，要求建筑设计单位违反设计规范，违规变更设计内容。在双方签订的合同中设置陷阱，或者在支付设计费的过程中百般刁难，迫使建筑设计单位违约。由于合同管理中法律意识不强，对合同管理工作不够重视，建筑设计企业在市场经营活动中往往处于被动的地位，给企业造成不应有的损失。
2、合同管理制度不健全，重合同签订轻合同管理
（1）合同管理制度不健全
建筑设计合同在合同当事人志愿的前提条件下，按照公平、公正、诚实信用的原则，对业主、设计单位等合同主体的权利、责任、义务作了明确规定。按照市场经济规则，建筑设计企业必须组织人财物等资源全面履行自身义务，完成合同约定的设计任务，确保项目合同完全履行，确保工程项目顺利实施。
当前建筑设计企业合同管理制度普遍不够完善，未建立系统的合同资格审查、合同评审等程序。合作对象的选择随意性较大，不能按照规范化、法制化、科学化的要求实施合同管理工作。
合同管理制度的不健全，导致了合同管理职能发挥不到位。在建筑设计企业内部常常好事大家抢，权利大家争，责任大家推，问题久悬未决。甚至由于惯性思维和习惯势力的影响，对仅有的合同管理制度也不执行或执行不到位，有章不循的现象时有发生。
（2）重合同签订轻合同管理
工程项目设计工作应围绕合同履行全面展开，合同管理作为工程项目设计管理的核心，贯穿于工程项目设计的全过程，对项目的实施起总控制和保障作用，对企业经济效益发挥着重要作用。
在建筑设计过程中，建筑设计企业往往重视合同的签订，轻视合同的管理。注重工程设计的实施，忽视合同管理在企业管理中的重要性和积极作用。合同管理粗放，重干轻管，先干后算、干而不算等现象屡见不鲜。干赢了工程设计，却输了经济利益。
3、履行过程监督不力，合同履行效果不佳
在现代市场经济条件下，建筑行业的工程项目越来越大，项目实施过程中涉及的问题越来越多。合同作为约定各方主体责权利关系的重要文件，是对合同当事人争议判定的法律依据。建筑设计合同对合同当事人的一般责任、工期、质量、款项结算等都有明确的规定，对设计内容变更、合同争议、违约、索赔等都有明确界定。
建筑设计企业在合同签订过程中，一般直接采用标准建筑设计合同范本，却忽略了工程项目本身的特点，未能结合项目实际情况在专用条款中约定合同双方的权利和义务。合同条款在责任约定上不明确、不规范，用词不准确，给合同的正常履行留下了漏洞，埋下了祸根。
在合同履行过程中，业主或其他相关责任单位基于自身利益的考虑，往往对合同约定事项消极履行、不完全履行、预期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑设计企业对合同难以实施有效监督和管理。导致建筑设计企业索赔过程艰难，经济利益受损。
工程项目实施的不确定性因素较多，施工条件、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更，变更过程难免引起合同主体权利、责任、义务的变化。往往会因此出现合同争议，处于弱势地位的建筑设计企业经济利益也会遭受损失。
二、加强建筑设计企业合同管理工作的对策
在建筑市场竞争日益激烈的情况下，建筑设计企业的合同管理不是简单的要约邀请、发出要约、做出承诺、合同签约等过程。而是一种全过程、全方位、科学的管理工作。充分挖掘合同潜力，实现信息化合同管理，全面履行合同义务，依法维护合法权益。企业才能保持良好信誉，规避市场风险，顺利实现经营目标，不断提高经营管理水平和经济效益。
1、提高合同管理人员素质，增强合同管理中的法律意识
在市场状况日益复杂的情况下，建筑设计企业应设置法律咨询部门或聘请法律顾问，参与重大项目合同的起草和谈判工作。定期或不定期对工作人员进行相关法律法规培训，将合同管理工作纳入日常性基础管理工作之中。
建筑设计企业可利用计算机网络建立合同管理局域网，开通合同管理服务专线，用合同管理论坛、QQ群、微信群等方式普及合同管理知识。树立合同管理理念，提高全员合同风险管理水平。
加强法制宣传教育力度，全面学习《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》、《质量管理条例》等法律法规。增强工作人员合同法律意识，提升企业风险管理水平，及时有效地处理合同纠纷，减小企业损失。
2、完善合同管理制度，明确合同管理职能
随着建筑市场的飞速发展，建筑设计企业现行的合同管理制度已不能适应现代企业发展的需求。合同管理工作应主动适应新常态，奋力开创新局面。建立有效的合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。
设置专门的合同管理部门，统一进行日常合同管理工作。按照“统一领导，归口管理，分类管理，专项管理，责任追究”的原则，建立招标投标管理制度、合同管理制度、合同评审程序、合同专用章管理制度、法人授权委托制度、合同档案管理制度、合同管理实施细则等制度。完善合同管理体系，明确界定合同管理职能，配备高素质的合同管理人员，推动合同管理工作高效运行。并通过行政监察、纪检监督、审计等办法加大制度执行力的检查，明确责任追究机制，确保各职能部门切实履行职能，使合同管理制度行之有效。
3、动态监控合同履行过程，确保合同内容顺利实施
建筑设计企业合同管理工作涉及合同洽商、草拟、签订、履行、变更、终止等过程，涵盖了设计规范、责任、权利、技术、财务、法律等专业领域。合同管理人员必须结合工程项目实际选择标准合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分发挥合同管理工作的积极作用。
合同管理职能部门要完善合同管理档案，分类分级建立合同登记管理台帐。对涉及工期、款项结算、质量登记、业主特殊要求等管理要素进行系统归类，设置合同管理要素预警线。在合同项目实施过程中及时与作业、财务、法律咨询等相关部门沟通，动态监控合同履行全过程。一旦发现进度延误、质量缺陷、款项结算等要素有突破预警线的征兆，合同管理部门应及时会同有关部门采取积极有效纠偏措施，确保合同内容顺利实施。
工程项目建设是一个复杂的系统工程。行业政策环境变化、施工条件变化、工程量变化、合同主体变化都会造成工程项目设计变更。建筑设计企业要充分研究项目合同的有关条款，正确认识合同变更的利弊。按照《合同法》的规定，及时落实合同变更相关工作，为合同变更索赔准备事实依据。
三、结论
现代社会是一种契约社会、合同社会。市场经济是一种法制经济、契约经济。工程项目建设是一个资源需求多样化、系统的、复杂的、不确定性因素较多的动态变化过程，工程项目的实施必须以合同为依据。建筑设计企业合同管理工作直接关系着企业经营的成败。企业只有高度重视合同管理工作，不断完善合同管理体系，提高合同管理风险意识，贯彻落实全过程的、动态的合同管理工作，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
【参考文献】
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关键词：加强合同管理 控制项目总投资
一、概述
在市场经济体制的完善和发展中，不断发展壮大的施工企业在合同管理方面积累了很多经验，或者说总结了不少技巧，这给发包人提出了严厉挑战。因此，发包人只有重视合同，重视合同管理，有效进行合同风险防范，维护自身合法权益，才能降低企业风险，控制项目成本，节约项目总投资。合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平，对企业今后的生存和发展至关重要。
二、增强合同风险防范意识
在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。合同风险管理是工程建设项目风险管理的重要组成部分，搞好合同风险管理对控制工程建设项目成本，节约项目总投资至关重要。
过去，发包人在合同种类的选择、合同谈判和签订中，往往由于合同风险防范意识不强，对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，造成了难以挽回的损失。为此，发包人自身必须增强合同风险防范意识，才可能有效防范合同风险。
（一） 合同种类风险识别与处置
不同的施工合同种类，发包人所面临的风险状况也不同。因此
分析合同种类风险，选择风险小的合同种类签订施工合同，以达到防范、转移或化解合同风险的目的就很有必要了。
1.总价合同风险识别与处置
总价合同是以图纸和工程说明书为依据，在明确各分项工程的工程性质和工程量的基础上，合同双方按照商定的总价签订工程承包总价合同。总价合同分为不可调值总价合同和可调值总价合同。无论是以工程量清单还是费率方式计算出的合同总价，发包人都会面临因工程变更导致合同价格调整的风险，以及市场物价起伏过大的风险。因此在签订合同前应该把握好各种风险的科学预测。
对于可调值总价合同，一般适用于工期超过一年，对工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，发包人承担了通货膨胀的风险，承包商承担了合同实施过程中实物工程量、成本、工期等因素导致的其他风险。发包人针对自己承担的风险应采取的主要处置手段：一是采用合同手段，如对由自己供应的材料，按照进度计划，预先按市场价格签订供应合同，避免通货膨胀的影响；二是预先设立涨价预备金，应对涨价风险；三是当变更发生，双方协商，对价格作适当调整，根据合同的工程量清单或暂定费对变更进行估价；四是要求承包商提供履约担保或投保信用保险，同时注意合同条件的严密性，以减少索赔事件的发生。对于不可调值总价合同，由于其一般适用于工期较短（通常不超过一年）、工程要求非常明确的工程建设项目，因此发包人的主要风险处置手段是通过尽可能明确的分布分项工程内容、范围及工程量，提供完善的设计图纸以及要求承包商提供履约担保等途径来降低这种合同方式的风险。
2.单价合同风险识别与处置
对于基于较为完善的设计图纸和比较准确的工程量而签订的单价合同而言，工程实施阶段的风险划分比较清晰，一般来说实际完成的工程量与合同签订时的工程量出入不大，工程结算金额与清单合同价格不应有太大偏差。但如果采用设计深度不到位的图纸和工程内容及数量不是非常准确的估量工程量清单进行招标，并约定按照签约单价和实际完成的工程数量结算工程价款，则会存在较大成本控制风险和合同履约纠纷。若确需采用这种方式招标和签订单价合同，可通过规定工程量极限变动幅度，当工程量变幅超过极限幅度时，允许按照预先规定方法适当调整单价来降低风险。
3.成本加酬金合同风险识别与处置
成本加酬金合同，常用的具体合同形式包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮动酬金合同等。
成本加固定百分比酬金合同使承包商所得酬金与工程成本成正比，发包人面临承包商故意提高成本以增加酬金收入的较大风险；成本加固定酬金合同虽不会使承包商故意提高成本，但承包商也没有降低成本的动力，发包人蒙受丧失可能降低成本机会的风险；成本加浮动酬金合同承发包双方事先商定目标成本，承包商所得为成本加酬金，如果实际成本低于目标成本，承包商所得除实际成本加酬金外，还可根据成本降低额额外获得一笔酬金。当实际成本高于目标成本时，发包人根据成本增加值，从实际成本加酬金中扣除部分酬金，但是相应的实际成本很难准确测量。显然成本加酬金合同的风险特点是发包人需要承担项目实际发生的一切费用，因此投资者也就实际上承担了项目的全部风险，这种合同方式需要在确定合同时慎重采用。
我们在组织工期在一年以上的更新改造项目建设中，通常采用可调值总价合同，并在预算审核批复后尽快组织甲供材料设备招标，按照项目建设进度计划，预先签订供货合同，有效避免了通货膨胀的影响，节约了项目总投资。
（二）合同签订风险识别与处置
要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。
1.认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。
2.要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同签订风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。
（三）合同履约风险识别与处置
对于投资大、工期长的工程，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向地集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性地去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。
三、增强全员合同管理意识
在项目建设管理中，只有加强合同管理，增强全员合同管理意识，才能达到预期的合同管理目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理：
1.项目负责人要有较高的综合素质，他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质，还应具备一定的专业素质和实践经验，要高度重视、熟悉、了解合同条款和执行情况。
2.合同管理人员应是行家里手，应积极参与合同管理体系，从招标（议标）开始，直到合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制，建成项目合同管理的一整套网络体系，进行全过程管理。
3.强化全员合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系，注重项目实施阶段的合同交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据， 因此，发包人全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识， 以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于发包人成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，合同语言难以理解，因此，很难保证每个成员都能够吃透整个合同内容和合同关系， 这样势必影响其在遇到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，合同管理人员应熟悉合同中涉及的各种合同文件及相关资料的主要内容，明确合同中的风险、重点或关键性问题，并开展必要的合同交底，以提醒全员树立合同风险防范意识和指导全员有针对性地加强合同管理。
四、增强合同履约过程控制意识
（一）抓好合同台账管理工作
合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据， 又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。
（二）抓好履约检查环节
履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将项目总投资控制到最低。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，以便及时提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。尤其值得一提的是：虽然相关法规规定禁止非法转包和擅自分包，但实际工作中却屡见不鲜，所以在合同履约检查中必须应将此内容作为检查的一个重点项，坚决杜绝违法违规行为，确保工程项目的安全和质量。
（三）抓好甲供合同的管理
1.把好材料设备甲供合同管理的资质审核关，只有供货（生产）单位相关资质有效且符合要求，才能签订供应合同。
2.材料设备甲供合同必须以工程施工图为依据，满足有关工期、质量、安全、履约保证金、质量保证金等工程要求，尤其对材料设备的技术协议的确认工作，必须在合同中进行落实。
3.要充分考虑工程的实际情况，划清合同界面，明确双方的权利和义务，避免责任不清，从而影响工程的顺利进行。
4.狠抓材料设备甲供合同的履行。对购销单价、费用标准及结算方法等，建立较为完善的管理标准。
5. 严格设备的验收工作，按照合同要求组织设计、管理、使用等相关人员认真开展设备安装调试后的验收，以保证合同中技术目标的实现。
6.严把材料设备甲供合同的结算关。以合同为基础，会同有关施工生产、技术质量、 材料设备、经营管理等部门进行会签， 实行三级审批制度，层层把关，严禁出现超额支付、提前支付的情况。
（四）抓好变更和索赔的预防和控制
变更和索赔是合同管理的继续，是项目施工过程中不可避免的，是发包人与承包商之间承担工程风险比例的合理再分配，更能体现合同的公平合理性，主要表现在施工方对发包人的索赔。工程变更和索赔是项目合同管理的一项重要工作，贯穿于合同履行的全过程，有严格的程序规定和时效要求，需要详细完整的证明资料，而且它与项目管理的其它方面有密切联系，涉及到技术、质量、安全、工期、资金、环保、水保、材料设备供应等各个方面。为此必须提高变更和索赔的预见性，提高发包人全员防范施工方提出变更和索赔的意识，有效预防和控制变更和索赔。
1.必须成立变更和索赔审查机构，明确职责范围。应以国家颁布的法律、法规和政策以及合同为准，对变更和索赔基础资料进行审查。
2.积极处理索赔，必须按变更和索赔时限、程序去开展工作。变更和索赔事件发生后的时效内，必须对索赔通知、索赔报告、索赔依据等进行审核，进行相关费用审核，做到有理有据，避免二次索赔。
3.最后进行谈判，成功预防和控制索赔，控制项目总投资。
五、结语
合同管理的好坏直接体现一个企业的管理水平的高低，对企业今后的生存和发展至关重要。面对当前的实际情况，发包人只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识，才是提高合同管理水平，控制项目总投资的有效途径。
参考文献：
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【关键词】索赔含义；索赔范围；索赔依据；合同管理
随着市场经济的深入发展及我国加入WTO后建设市场逐步同国际接轨，工程索赔越来越引起施工企业的高度重视。加强对承包工程的合同管理，提高索赔意识，对提高自身管理素质、保护自身合法权益有着重要的作用。
1. 正确认识索赔
在建设工程中，索赔统称是指施工单位或承包商在施工合同施工过程中，对于非自身原因造成的工期延期、费用增加而要求建设单位或业主给予经济和时间补偿的一种权利，并不因索赔的发生而使任何一方额外受益或受损，其性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，其法律依据是《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定，当事人一方不履行合同义务和合同定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。比如：由于设计原因造成的工程量增加；在施工期间由于外界干扰而发生的停、窝工费用等。它与合同违约不同，合同违约是指违反承包合同应负的责任，是一方不履行或不完全履行合同而引起经济损失应支付的违约罚金。比如合同中的约定“按进度付款”，而甲方没有按进度要求付款，违反合同约定，这时甲方应支付违约罚金。而施工单位在收取违约金的同时还应向甲方计取由于不按时拨付进度款而发生原材料采购推迟导致的施工人员停、窝工费用。前者为违约罚金，后者为损失索赔。所以索赔与违约有着根本的区别。索赔自始至终存在于施工的全工程，它是由经济合同的性质所决定的。在国内外一些合同条件（如国际上的FIDIC合同，国内的建设工程施工合同）中 ，承包商承担的风险较大，业主承担的风险较小，对于这种风险分担不均的现象，承包商可以从多方面采取措施防范，其中最有效的措施之一就是善于进行施工索赔。合同所约定的条件有变化，就存在索赔的可能。所以索赔是合同管理中的一项正常业务，正确认识索赔，对提高管理素质有着重要的意义。作为施工单位或承包商，为了维护自身的利益、争得盈利，不得不重视索赔工作。
2. 明确索赔范围与内容
从施工索赔的含义上看，索赔是以合同为依据的，只要非自身因素造成就可争取索赔。我们可以归纳为以下几发面：
2.1由于设计原因产生的经济索赔有：
（1） 设计增加工程量。比如原设计为一层，后根据需要增加一层而引起的工程量变化。
（2） 设计变更引起的变化。比如设计功能的改变，而引起修改原设计方案，导致乙方施工方案的改变，施工工期的延长及其它方面带来的连锁反应损失。
2.2由于施工条件造成的索赔有：
（1） 施工条件准备不充分。比如：合同鉴定后甲方未能按要求及时提供施工场地；甲方提供的场地不能满足施工要求，引起发生材料二次倒运费用，甲方应负责搞好三通一平工作，而实际未搞或没有搞好就移交给施工单位，导致施工单位额外增加费用等等。
（2） 外界干扰。比如：在施工中间，因甲方原因周围农民断路、封工地大门，导致材料不能及时进场，产生停、窝工的费用；社会供电不正常，不能满足施工需要而产生的停、窝工费用等等。
2.3由于国家、上级规定的变化而导致索赔的有：
（1） 取费内容的增减。
（2） 费率和取费标准的变化。
（3） 预算定额的改变等等。
2.4由于设备，材料价格的变化造成的索赔：
（1） 设备型号的改变，供应单位的改变。
（2） 补差材料的品种增加。
（3） 国家调价系数的变化等等。
2.5其他原因引起的索赔有：
（1） 不可抗力如风、水、地震等自然灾害引起的工程损坏（工期索赔），业主不正当的终止合同造成的损失。
（2） 经建设单位签证的费用。
（3） 由于甲方未及时供应设备，材料造成的停、窝工或延长工期造成的损失费用。
（4） 甲方提供的地质报告与实际不符，如地下水位的升高而发生的抽水费用。
（5） 由于甲方未能按合同要求支付足额的工程进度款，而引起的施工工期拖延等。
（6） 由于甲方未能及时组织竣工验收，导致施工单位发生的看护费等。
（7） 由于甲方违反国家政策、法规而造成的损失费用。比如，甲方将乙方原合同承包范围内的工程项目，未经乙方同意，擅自分包给其它施工单位施工等。
（8） 因合同条文模糊不清甚至错误。
3. 运用索赔理论，做好索赔基础工作
从以上索赔的范围和深度上看，造成索赔的原因与因素很
多，涉及的业务面广，它是一项政策性、技术性、综合性、策略性都很强的经济管理工作，是一项全系统、全方位的工作。要做好这项工作，单靠个别部门或个别人不行，它需要领导的重视、组织有力、方法恰当，建立全员经营思想意识和索赔资料，创造良好的企业信誉，重合同、守信用，为工程索赔奠定良好的基础，它应做好以下工作：
3.1高度重视施工合同。因为施工合同是索赔的法律依。
据，索赔是以合同条款为依据，合同有利，发生索赔事件就可以处于主动签地位，易于取得索赔成功，合同不利，则损失已先产生于合同鉴定之中，索赔成功的机会和可能性就会大大减少，因此在签订合同时，要选派懂国家政策，具有丰富专业知识的人参加，对业主提出的合同条件要进行认真、仔细的研究、推敲，要特别注意“默认条款”。对原则问题要据理力争，不能轻易放弃。只有争取签订一个较为公正、合理、有利的施工合同，才是取得索赔成功的关键。
3.2加强合同动态管理，寻找和发现索赔机会，设立专门
的合同（索赔）管理人员，对整个工程的施工合同履行情况进行全面监督和跟踪，随时收集，记录工程施工中与合同要求不相符合之处及出现的争议问题，及时分析，确认责任，办理有关手续，做好索赔准备。
3.3积极索赔基础资料，抓好资料文档管理。没有证据或。
证据不足，索赔是难以成功的，因此建立资料数据的收集、交接和归档制度，设专人负责，搞好资料文档管理，为索赔提供准确无误，充分详细，完整有效的资料。通常对索赔应具有真实性、全面性、关联性、及时性的要求，要具有法律证明效力。作为索赔证据的主要有以下几个方面：
（1） 招标文件、中标资料、工程合同及附件，业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。
（2） 工程各项有关设计交底记录，变更图纸、变更通知等等。
（3） 工程各项经业主或监理工程师签认的签证，工程各项往来的信件、指令、通知、答复等，工程各项会议纪要等。
（4） 施工计划及现场实施情况记录：施工日志、工长日志、备忘记录等。
（5） 工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期。
（6） 工程预付款，进度款拨付的数额及日期的记录。
（7） 工程有关施工部位的照片。
（8） 现场气候记录。有关天气的温度、风力、雨雪等。
（9） 工程验收报告及各项技术鉴定报告等。
（10） 工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据等。
（11） 国家、省市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。
4. 掌握索赔技巧，提高索赔艺术是赢得索赔成功的必要基础
索赔的机遇贯穿于整个施工过程，你不去索、不会索、业主不会白赔给你，一个无事实根据的索赔，业主自然不会赔给你，而一个既有事实又有根据的索赔，如果方法不当亦难以获得索赔成功，所以掌握索赔技巧，提高索赔艺术十分重要。它应做好以下几方面工作。
4.1要及时(索赔事件发生或终了28天内)、按程序提交
实事求是的索赔文件。
4.2索赔事件要真实、证据确凿。索赔针对的事件必须实
事求是，有确凿的证据，令对方无可推卸和辩驳；对事件叙述要清楚明确，避免使用“可能”、“也许”等估计猜测性语言，造成索赔说服力不强。
4.3计算索赔值要合理、准确。要将计算的依据、方法、
结果详细说明列出，这样易于对方接受，减少争议和纠纷。
4.4责任分析要清楚。一般索赔所针对的事件都是由于非
承包商责任而引起的，因此，在索赔报告中心必须明确对方负全部责任，而不可含糊的语言，这样会丧失自己在索赔中的有利地位，使索赔失败。
4.5在索赔报告中，要强调事件的不可预见性和突发性，
说明承包商对它不可能有准备，也无法预防，并且承包商为了避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受。
4.6明确阐述由于干扰事件的影响，使承包商的工程施工
受到严重干扰，并为此增加了支出，拖延了工期，表明干扰事件与索赔有直接的因果关系。
4.7索赔报告书写用语应尽量婉转，避免使用强硬、不客
气的语言，否则会给索赔带来不利的影响。
4.8工程索赔过程中要相互尊重，注意工作方法，要有理、
有利、有节地去谈判，对业主不明的理由要耐心解释，切不可恶语相对，才能收到较好的效果。比如，2003年我们在汉中广厦锦江花苑A座高层住宅楼工程决算中，存在甲方未经乙方同意，擅自将铝合金门窗及一些二次装修项目分包给其它施工队施工，违反了国家有关政策，属工程肢解行为。我们提出要向甲方收取肢解部分工程量的全部施工管理费，作为一种总包合同承包人的合同损失费用。当时，甲方认为我们的要求不合情理，没有干什么能拿管理费，不予答应。后来我们亮出国家的有关规定，给其解释，使他们认识到工程肢解行为的不对，理应支付给我们由甲方分包部分工程量的金额施工管理费用11万多元，问题得到了解决，给单位赢得了一定的经济利益。
篇10
关键词：合同管理；造价控制；影响；加强策略
中图分类号：D923文献标识码： A
引言
在建筑安装工程项目管理中加强合同管理，应结合建筑安装工程的实际情况，重视工程合同签订前、合同签订中和合同实施后三个阶段合同管理对工程造价的影响，重视合同管理中造价控制工作的前期管理、中期管理和后期管理，不断探索完善合同管理对工程造价控制的策略，只有这样才能不断提高工程项目合同管理的水平，为合同履行过程中有效控制工程造价提供保障，促进建筑安装行业又好又快地发展。
一、工程项目的合同管理和造价控制
1、工程项目的合同管理
对项目管理来说合同管理是一个较晚发展起来的管理职能。上世纪70年代开始，发达国家在工程项目建设中逐步意识合同的重要性，人们对合同的研究从法律的角度扩张到对合同事务的管理。从80年代中期以后，人们更多从项目管理的视角来理解合同管理的重要性。近年来许多企业都设立了专门的机构或人员来从事合同管理。
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。目前广泛采用的有（GF-1999-0201）或（GF-2013-0201）版《建设工程施工合同（示范文本）》，也可以由合同签订各方商谈起草。合同应条款严谨、周密，合同内容应为签订各方真实意思的表示，同时对违约责任和纠纷的处理进行明确。合同造价作为合同内容的重要组成部分要引起合同管理人员的重视，在合同实施的过程中必须对造价控制有一个清晰的了解和熟练的掌握，只有这样才能在合同管理中做到更为专业化，最终将工程风险降低到最低限度。
2、工程项目的造价控制
有效控制工程造价是造价管理的主要目标之一。施工阶段的工程造价依据建设工程的实际情况与市场的供求状态等因素确定。它是对施工企业的实际消耗及工作效率的真实反应，也是对建设项目实际成本的体现。通常情况下，控制造价采取的措施是多方面的。在合同管理阶段，施工单位通过配备专业化的管理人员，规范合同签订审核流程等措施可以切实有效地加强工程施工过程中的合同管理。从而在该阶段对工程造价进行合理的控制，在工程进度及质量得到切实保证的前提下，最大限度地提升利润，使企业获得最大的经济利益，同时促进工程项目建设效益的显著提升。
3、工程项目的合同管理和造价控制的关系
首先，施工合同价是施工过程中控制工程造价的目标。其次，施工合同是工程预付款和进度款支付的依据。再次，施工合同是严格控制工程变更的依据，而工程变更是造成工程造价变更的主要原因。另外，施工合同是处理索赔的依据，索赔的发生是造成工程造价变更的另一个主要原因。最后，施工合同是审核竣工结算的依据。具体来说，工程项目的合同管理和造价控制的关系是指施工阶段造价控制严格依据施工合同进行，实施阶段和造价相关的所有方面均包含在施工合同管理的内容中；而施工合同也将重要的依据提供给了工程双方经济争议的解决。由此可见，加强合同管理是有效控制工程造价的手段之一。
二、合同管理对工程造价的影响
1、招标投标阶段合同管理对工程造价的影响
招标投标阶段是合同形成的过程，该阶段对最终的合同价确定具有决定性的影响。招标结束后价格作为合同实质性的要素是不得再进行谈判的。而合同一经签订，就会成为约束当事人行为的准则，不得随意更改。因此对于投标人来说要合理的测算自己的成本和报价，尤其是占投标价大部分的设备、材料价格，既要保持价格的竞争性，又要避免低于成本的恶性竞争。对于招标人（或招标人）来说，要科学设置招标文件和评标方法，以期获取优质的中标候选人。对于主管部门来说，要制定完善的法律、法规、制度，营造公开、公平、公正的市场环境。
2、工程施工阶段合同管理对工程造价的影响
该阶段的合同管理工作是实现工程造价控制目标十分关键的环节，其难度也会随着工期的增加而增加，因为工程项目的建设过程比较复杂，工期少则几个月，多则几年，时间跨度大，其中许多因素都会对工程的造价产生影响。建设项目一次性的特点也决定它不可能批量生产，每个建设项目的成本都是复杂的、不同的。施工中对工程造价影响的方面有很多，如：工程的变更、索赔等。实际施工中变更主要以设计变更为主。索赔则分为工期索赔和费用索赔。
3、竣工阶段合同管理对工程造价的影响
竣工阶段的合同管理是建设项目合同履行全过程的最后一个环节。工程竣工验收交付使用，施工单位按照规定递交竣工资料和结算报告收取工程款，结算价款的实现不仅实现了建设单位与施工单位之间的利益约定，也影响到工程项目最终造价的实际结果。工程的竣工结算价反映了建筑安装工程的实际价格，此阶段的合同管理是对整个工程的总结与分析，同时也是对工程结算起着约束作用，直接影响工程结算的编制、审核，因此，该阶段的合同管理也是十分重要的。竣工结算价的审核首先要核对合同条款，一查竣工工程内容是否符合合同条件要求、竣工验收是否合格，二查结算价是否符合合同的结算方式。其次要落实设计变更签证是否符合合同规定，检查设计变更签证是否有效。再次要依据竣工图、设计变更单及现场签证等核算工程量。总之，结算审价原则不得违反合同规定，并最终形成审价报告。合同和审价报告是结算款支付的主要依据。
三、完善合同管理，加强工程造价控制的策略
为进一步发挥合同管理在工程造价控制中的作用，在了解合同管理对工程造价的影响的基础上，可以从以下几个阶段入手完善合同管理的策略。
1、工程造价的前期管理
造价控制的前期管理是加强工程造价中合同管理的关键。对建筑安装工程造价管理人员来说，对造价控制的前期管理，不仅要有造价控制的专业知识，还应强化对建筑安装工程造价中合同管理的预测能力和应变水平。具体说来，造价控制的前期管理要把握好两个关键点，一是加强类似工程的资料整理及统计分析。该工作可有效借鉴以往经验，在分析类似工程的资料整理和统计基础上，利用相关数据、资料，结合工程项目实际情况，全面考虑与造价有关的问题，站在战略发展的高度加强合同造价控制的前期管理，对整个工程项目起到积极作用。二是施工组织设计人员的参与。在对造价控制的前期管理中，还应强调施工组织设计人员的参与，保证工程建设的资金计划与技术方案相匹配。
2、工程造价的中期管理
中期管理，指从合同签订到工程结束阶段的管理。在这一阶段，给工程造价中的合同管理带来了难度，其影响因素教多、工程周期较长。如果这一阶段造价管理得好，既能弥补前期管理的不足，也有利于推动后期管理工作，应引起高度关注。具体说来，造价控制的中期阶段，在合同管理方面，可以从两个方面入手，一是加强现场施工资料的收集。施工企业的预算人员和施工技术人员都必须对施工中发现的问题及时地做好记录，写清详细情况，并取得相关资料，为工程签证的顺利进行大好基础。二是提高责任心和业务水平。施工企业的造价员每接受一项工程的预结算任务时首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响，对发现的问题及时做好记录，督促技术和施工人员办理设计变更联络单和工程签证。
3、工程造价的后期管理
由于合同管理和造价管理统属于动态管理，各个时期，各个阶段的管理都有其不同的特点，同一种固定的“经验公式”是不能奏效的，必须以时间、地点、条件为转移，发展、提高管理水平。造价控制后期管理的工程结算是决定施工企业经济效益的最终工作，造价员应加强自身业务水平的提高，对变更或签证要和施工图一样的重视，同样要熟悉施工图纸、施工规范、施工方案、预算定额及有关文件，变更和签证的增减预算编制及结算应与施工图预算的编制原则程序、预算定额和费用定额相一致、此时不仅工程本身造价要算，材料价格要调，涉及到的其它与经济技术有关的方面也要解决，甚至还会有大的索赔和法律纠纷。在这个阶段，企业领导应充分重视各个环节和各种因素，并分专业负责、适时召开内部碰头会、协作单位预备会、制定方法、统一口径、研究对策，才能保证决算工作顺利完成。
结束语
总之，合同管理在施工过程中对工程造价控制发挥重要的作用，因此施工企业应配备专业知识过硬，实践经验丰富的合同管理团队，并制定完善的合同审核及管理流程，加强合同的精细化管理。有效控制造价的过程中必须严格依据合同，因此我们应该根据企业实际情况建立健全合同管理体系，从而对工程造价进行切实有效的控制，最终获取最好的投资效益。
参考文献
[1]甘成兵.浅谈工程造价控制中的合同管理[J].现代经济信息.2009(15).
