外包合同管理范文

导语：如何才能写好一篇外包合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1 物流外包合同

物流外包合同是一份由交易各方达成的具有法律效力的文件。其中第三方物流服务提供商承诺在一定的条件（如数量、质量、价格、送达时间、采购时间等）下向物流服务需求方（通常理解为制造和销售企业）提供物流服务，而物流服务需求方根据合同的规定（包括合同的激励因素和惩罚因素）向第三方物流服务提供商支付一定数量的报酬或其他商品或服务。物流业务涉及运输、储存、包装、装卸搬运、订单处理、生产计划、采购、客户服务、配送等活动。根据外包的业务范围，可以签订一份主合同，再分别签订具体的子合同，，形成一个合同体系[1]。HP、IBM等跨国企业在外包物流时，至少会要求物流服务提供商与其签署两份文件：一般条款和工作范围。一般性条款规定一些非操作性的法律问题，如赔偿、保险、不可抗力、保密、解约等；工作范围则对服务细节进行具体描述，如运输方式、交货期限、仓储方式、考核标准等。

1.2 物流外包合同风险

企业物流外包的目的是建立企业与第三方物流公司的战略同盟关系。这是一种基于相互信任，通过彼此间的信息沟通实现风险共担和利润共享的一种企业合作关系。双方通过精诚合作所产生的利润比各自独立运作所产生的利润更大，可以说这是一种1+1>2的对策[2]。但是，如果合同不完善，不能通过合同来明确双方的权力、义务，那么，就无法有效地约束当事双方的行为，结果双方都会为单方面追求自己的利益而损害对方的利益。例如第三方物流企业以自己为中心而不是以客户为中心来处理每一个环节；第三方物流公司不按客户要求来完成物流业务；为了大客户的业务而放弃小客户的业务或推掉小客户的业务；泄露对方的商业信息等。合同不完善最周会导致物流外包的失败。Barthelemy（2003）调查分析了近百家企业外包案例后，发现有近69%的企业物流外包失败的原因归咎于合同管理不当[3]。根据中国企业家调查系统的调查显示，2001年实施物流外包的企业92%遇到合同纠纷，其中20%的企业遭受到合同纠纷5起以上。

2.物流外包工程的合同风险分析

2.1 社会环境风险因素

从社会环境的角度看，物流外包工程风险可以分为政治风险、经济风险、不可抗力风险[4]。经济风险主要是指经济社会中出现的物价非正常上涨的风险、金融风险；政治风险主要是指地方保护主义、行业保护主义、异域歧视政策、差别政策所带来的风险；不可抗力和自然环境风险是指施工建设过程中出现的非正常不可预见、不可抗衡的自然灾害（地震、台风、洪水等）。这些风险都会导致不能按照合同条款来执行。

2.2 信用机制不完善，合同信息泄露

企业在将物流业务外包的同时，也不得不将公司经营的相关信息告知第三方物流公司。但是，第三方物流公司并非只为一家企业提供物流外包服务，在掌握了众多客户的信息资源后，物流公司有可能会把有价值的信息透露给企业的竞争对手，企业商业机密的丧失会使企业在市场竞争中失掉先机，给企业的经营带来巨大风险。例如，企业在与物流公司签订外包合同时，必须告诉对方本年度的销售额，另外也要向对方提供需要送货的客户信息如客户名称、送货地址、联系人、联系方式等。这些商业机密一旦被不良物流服务商卖给竞争对手，则客户可能被挖走，或者企业被迫要降价或采取其他的方法才能留住客户。而第三方物流企业在违约后并没有受到任何惩罚，也没有相关信用档案。违约的低成本导致很多中小物流企业服务意识薄弱，在签约前做出很多空头支票，一个地方的客户骗过来了，换个地方照样开业，又用同样的手段对付新客户。

2.3 合同管理人员的素质

合同管理人员素质是导致合同管理风险的重要因素，主要涉及人员的知识结构、能力水平等因素。知识结构因素是合同管理人员由于知识结构单一或对经济社会变化的敏锐性不想，缺乏对国际国内经济环境变化、政策和法律法规等的准确分析、预测，造成合同在签订和履行过程中存在一定风险。能力水平因素是合同管理人员未能发现合同中条款不合理的风险；发现问题，但未提出合理性改进意见的风险；起草合同人员未采纳合同审核人员提出的合理化建议的风险等，致使合理管理过程中的存在风险。

2.4 合同管理过程风险

企业在合同管理的每一个过程中都存在风险。但常见的合同风险因素主要有合同审核风险、合同的正式签署风险、合同履行风险、合同纠纷处理不当风险。

2.4.1 合同审核风险是在合同审核过程中没有风险或纠正合同不当内容和条款的风险。这种风险主要表现为：合同审核人员因专业素质或工作态度的原因未能发现合同文本中的内容和条款不当的风险；虽然发现了问题但未提出恰当的修订意见的风险；合同起草人员没有充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议，导致合同中的不当内容和条款未被纠正等。

2.4.2 合同正式签署风险是指正式签署合同过程中存在不当行为的风险。这种风险主要表现为：合同文本不合理，超越权限签订合同等。合同条款不合理主要表现在合同条款存在不合理、不完整、不严密；合同违反法律法规等方面。

2.4.3 合同履行过程中风险是指合同履行过程中存在的风险。这种风险主要表现为违约风险，即本企业或对方没有恰当地履行合同中约定的义务。

2.4.4 合同纠纷处理不当的风险是指在处理合同纠纷过程存在不当行为的风险。这种风险主要包括：物流服务购买方及供应方未及时向相关领导报告合同纠纷和拟采取的对策；未及时采取有效措施防止纠纷的扩大和发展；未与对方有效协商合同纠纷解决办法，或合同纠纷解决办法未得到授权批准；未收集充分的对方违约行为的证据，导致本企业在纠正处理过程中处于举证不力的低位；未按照合同约定追究对方的违约的责任等。

3.合同风险的防范管理

3.1 完善物流外包合同条款，明确分工，同时建立激励机制

企业可以与物流服务商签订两份协议，一份为一般性条款，规定一些非操作性的法律问题，如保险、保密、赔偿、不可抗力、解约等法律问题的内容；另一份为工作范围，尽可能明确具体内容，可操作性要强，避免产生歧义的条款，内容要明确具体，合同中明确合同终止条款。如果协议中缺乏终止条款，双方合作关系在应该终止或变更时，无疑会为是否终止合作关系产生一系列的纠纷。

物流外包合作是基于分工基础上的合作，因而要求物流服务供应方和购买方和磋商合同时，必须对合作中各自的责任在合同中进行明确分工。从总的责任分工来说，物流服务购买方在程序和系统的设计方面起领导作用，而物流服务供应方则在执行这些活动时起领导作用。具体执行物流合作方案是，必须在明确合作各方的工作任务的基础上，根据合作目标制定完成各项任务的规则和要求，并按照供应商的绩效评估指标（质量考评指标，供应考评指标、经济考评指标、合作与服务指标）对工作绩效进行适时评估。当合作中出现问题时，就可以及时进行协商改进，避免事态的恶化和造成严重损失，从而防范合作风险。

同时，合同要建立激励机制，建立专门的合同管理部门，设计完善的合同条款。也可以聘请专家参与谈判，建立合同跟踪管理制度，在合同执行前，执行的过程中及执行后对其进行跟踪，保持信息的顺畅。另外，签订合同需要双方反复的磋商，直到取得一致的意见，合同才告成立。所以待合同的主要条款确定后，双方可以选择先草签合同，等其他次要条款确定后，再正式签订合同。也可以选择在签订合同前先进行合同的试运作，时间长短根据合作业务的复杂程度而定，让服务商对企业的物流业务有一个了解熟悉的过程，然后再切换到正式合同来运行。

3.2 建立健全信用评价体系

建立健全信用评价体系是使合同双方增强互信、加强合作、确保合同签订和履行顺利进行的平台。为此，应建立并完善分级信用等级制度，对合同当事人的组织机构、经营现状、财务状况等情况进行信用评价，划分等级，建立合同对象的商业信用档案等，并纳入日常动态管理。在合同签订和履行的过程中，对于信用良好的单位可给予优先考虑，反之，则从严管理。

3.3 设置专门的合同管理机构及人员

物流服务购买方和供应方都应建立一支包括经营管理人员、合同管理人员、业务管理人员、法律顾问等在内的专业团队人员，负责合同的订立、签订、实施、控制。建立专门的合同管理机构可以一定程度保障物流外包合同管理的连续性和一致性。因为每一位新人员参与外包合同管理都要经过一定的磨合期才能顺利开展工作，会破坏整个物流外包管理流程的连续性，专职的合同管理机构和队伍有利于企业快速积累物流外包管理经验，不利于企业积累物流外包合同管理方面的经验和技巧。

物流外包合同涉及物流服务需求方及供应方、服务需求企业的客户、销售市场中的顾客，涉及物流活动中的运输、仓储、包装、加工、信息处理、配送、验收等各环节，过程长、环节多，因此要求合同管理人员必须有爱岗敬业、有较高的专业素质水平，具备一定的合同谈判技巧和心里素质，熟悉业务，掌握合同的有关知识，熟练掌握与合同签订、管理相关的法律法规。

3.4 建立健全合同管理体系

合同流程管理一般是由合同调研、策划、谈判、拟定合同文本、审核、签订、履行、变更或转让、终止、存档的等环节构成。明确合同流程管理各个环节的责任主体、目标任务和工作措施，确保每个环节有制度、有落实是合同管理的重要内容。实施对合同的全过程监督，就要在合同的准备阶段、签署阶段、履行阶段和履行后管理结算，制定专人进行监督，开展综合评价，以确保签约合同主体合法，内容合法、合同表示真实、条款完备、表示规范、签订手续和形式完备，能有效防范于控制合同管理风险，实现合同流程管理的制度化、规范化、标准化。

3.5 建立健全信息化管理体系

企业与第三方物流服务商的合作是一个长期的过程，需要双方经常进行信息交流，通过沟通及时发现并解决问题，这就要求建立健全信息化管理体系。信息化管理体系可以通过互联网或单位内部局域网实现各单位的互联互通，实现数据的实时更新，全面掌握合同管理的全过程。信息化管理体系的推广实施，在一定程度上能够解决执行力差、管理人为因素大的问题，能够有效实现过程管理控制，适时反映合同管理状况，最终达到对合同管理过程加以控制的目的。

4.结语

物流外包合同是物流外包管理中的重要，也是防范物流外包风险的主要杠杆。物流外包合同管理是物流外包管理的主要内容，它贯穿于整个物流外包过程，物流外包中的成本控制、风险控制、服务质量控制都可以通过合同管理来完成。物流外包合同管理的目的是充分体现物流需求企业对物流服务的要求，并使物流服务外包商能完全理解这些要求，从而能帮助企业对货物、服务及相关信息进行有效率与有效益的流动和存储的计划、实施与控制，提高企业客户的满意度。加强物流外包合同管理，规范并完善物流合同，实时监督物流外包合同的实施，能有效控制物流外包项目的质量、交货期、成本，规避风险，减少纠纷，保证按期、按量、按质地完成物流任务。

参考文献

[1]怀劲柔，崔南方.企业物流外包战略中的合同管理问题研究[J].物流技术，2006（1）：：5-7.

[2]戴艳玲.物流外包风险防范探析[J].经济师，2010（3）.

[3]Barthelemy，J.The Seven Deadly Sins of Outsoucing[J].Academy of Management Executive，2003，17（2）.

[4]敬春菊.物流地产项目的风险管理研究[J].物流工程与管理，2011（33）.

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【关键词】外伤性瞳孔强直 畏光 瞳孔成形术 虹膜修补术

【Abstract】Objective: To discuss the surgical skills of iris repair and to observe the effect of coreoplasty on the postoperative vision acuity.Methods 8 patients of ocular trauma were studied. We designed a purse string suture to treat the traumatic mydriasis through the cornea. Every patient’s naked vision and the best correct vision were examined preoperatively and postoperatively. The pictures of pupil’s were taken， and the diameters of the pupils were calculated. Results The postoperative acuity were 0.83±0.22， and it was different from the preoperative vision of 0.65±0.31 (t=4.15；P=0.01). Meanwhile， the photophobia was decreased after surgery. Conclusion The purse string suture is a feasible and efficacious way to treat the traumatic mydriasis.

【Key words】　ocular contusion pupil abnormality iris injury traumatic mydriasis vision acuity coreoplasty iris repair

在眼钝挫伤中外伤性瞳孔强直很常见，但是目前还没有很好的治疗方法。虹膜的功能相当于相机的光圈，调节光线进入眼内的通量，提高眼底物象在视网膜的清晰度。当瞳孔括约肌的功能受到损伤时，其调节光线的功能丧失，患者畏光感明显。虹膜修补和瞳孔成形术，早在1975年国外就有动物实验的报道[1]，此后进入临床；90年代我国开始报道。我院在2009年开始开展虹膜修补，并探索了经角膜荷包缝合治疗外伤性瞳孔强直的新的手术方法，辅助以临床护理，疗效良好，现介绍如下：

1 资料与方法

1.1 患者资料 从2009年5月到2011年2月，共收集门诊外伤性瞳孔强直8例，其中正常透明晶状体2例，外伤性白内障5例，外伤障中2例为轻度晶状体半脱位，1例为严重的晶状体脱垂在玻璃体腔中。所有患者中，眼压术前升高者4例，程度中等

1.2 术前术后的检查：裸眼视力，最佳矫正视力和眼前节照相。采用国内标准视力表，视力数值为0.1-1.0范围。

1.3 手术方法

经角膜的外伤性瞳孔强直的荷包缝合法：适应症为外伤性瞳孔强直。方法 在角膜上，作3个穿刺孔，1mm径线。先后经3个穿刺孔，使用Alcon公司PC-9带线缝针，连续缝合瞳孔缘的虹膜，在穿刺孔缘打结，然后将线结送回前房。

1.4 症状观察：询问患者室内外的畏光症状，并给予记录。

1.5 统计学方法 视力，瞳孔直径和畏光感评分均采用均数±标准差的形式表示，用SPSS13.0统计软件进行数据处理，数据自身比较采用配对t检验(Paired samples T Test)。

2 结果

2.1 手术前后的视力变化：患者手术前后的裸眼和最佳矫正视力见表1。瞳孔缩小后，患者的裸眼视力和矫正视力均略有提高。

表1 虹膜修补患者手术前后的视力对比研究

注 采用配对t检验 n=8

2.2 手术前后畏光感的变化：患者瞳孔缩小后，畏光感明显减轻，可以去除墨镜正常生活和工作，但室外强光下仍有少许畏光。

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3 护理

3.1 心理护理 眼外伤患者多为意外受伤一时难于接受，同时担心影响视力，因此会产生不同程度的焦虑、紧张情绪，患者入院后应做好心理疏导，关心理解患者，介绍疾病相关知识及先进的技术及设备，讲解手术相关知识，帮助患者正确地认识疾病及预后，提供优质、人性化的护理减轻患者的不良情绪，增强战胜疾病的信心。患者通常先行白内障摘除联合人工晶状体植入术，2-3天后行虹膜成形术。由于手术通常为局麻下手术，患眼有较好的视力，而术中PC-9的长针会反复在角膜上穿行，患者的恐惧心理会较为明显，因此术前的心理疏导很重要。尤其是透明晶状体的患者，尽管患者眼球在局麻后不会转动，但是患者头部也必须保持不动，并且不能有咳嗽等情况出现，否则有医源性白内障的可能。

3.2 术前处理：术前给予匹鲁卡品缩瞳处理，便于术中缝合；同时给予镇静药，减轻患者的焦虑感和术中的恐惧感。

3.3 预防感染 加强局部用药，严格无菌操作，指导用眼卫生，遵医嘱予以抗炎对症治疗。

3.4 加强病情观察 观察患者生命体征及眼部症状体征，及时了解患者视力改善、畏光感、疼痛、瞳孔大小及眼压等病情变化，协助医生做好术后检查、治疗，观察用药后效果及反应。

3.5 饮食指导 指导患者合理饮食，加强营养，进食清淡易消化、富含维生素的饮食，保持大便通畅。

4 讨论

4.1 虹膜修补对视功能恢复的作用：首先是提高了视觉质量---由于虹膜相当于相机的光圈，瞳孔的荷包缝合就相当于缩小了光圈，增加了眼的景深，减少了球差，视物会更清晰，同时去除畏光感。虽然修补后的瞳孔没有调节能力，但是患者在室外不会有过于强烈的畏光的感觉，可以增加患者的视觉舒适度，提高生活质量。

4.2 术中注意事项：经角膜荷包缝合难度最大的是有晶状体眼的虹膜修补术，中要注意保护晶状体，防止医源性白内障的出现。主要的措施是，粘弹剂注入睫状沟，将虹膜抬高远离晶状体前囊膜；术中夹持缝针要小心，不能松脱，否则会划伤晶状体前囊膜。术前的心理护理也很重要，通常和患者很好的沟通和交流后，我们能得到患者更好的配合，增加手术的安全性。

4.3 外伤性瞳孔强直的修补方法 郭世宏[2]提出将瞳孔上下部分别横贯缝合一针，将瞳孔缝合成长椭圆形，由于上下睑有眼睑遮挡，有满意效果。国外有人提出缩瞳剂用于外伤性瞳孔强直的治疗[3]，我们临床试用后发现，患者使用后会抱怨眼痛、头痛，并伴有一过性近视的改变，我们认为缩瞳药还不能代替手术。

总之，经角膜荷包缝合作为一种新的手术方式，我们正在探索它的医疗和护理经验，美中不足的是这种手术方式会对今后的眼底检查有所限制。但是它可以明确的减轻患者的畏光感，能够提高患者的生活质量，是解决此类疾病的一个良好选择。

参 考 文 献

[1] Luntz MH， Kaufmann JC， Spiller M. Sutures and iris wound-healing in the baboon. Adv Ophthalmol， 1975， 30: 171-184.

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一、设计及分析物流效率影响因素调研问卷

在问卷设计上主要有以下三个步骤：第一，检索万方、中国期刊网、百度百科等相关文献，并走入绍兴一些学校、图书馆访谈，根据调研结果，作出问卷初稿；第二，将问卷进行尝试性调研，根据结果对问卷进行修改，减少问卷中易产生歧义的测量题项：第三，进行问卷的预调研。在正式问卷调研之前，选取了绍兴市学校。图书馆以及物流从业人员等人进行了问卷的预测试。为了研究的方便，本文的测量量表不设置负向分数，从“非常不符合”到“非常符合”分数依次从l递增到7，得分越低表示越倾向于不同意测量题目的描述，即表示这些问题存在于学校物流外包过程之中。

设计问卷主要由两部分构成，第一部分是对被试者基本信息的收集，包括被试者的工作单位、岗位名称、在岗位上的工作年限、以及所在行业四个问题，第二部分是问卷主体部分，主要由外包合同、信息沟通、外包控制、物流协作能力、物流效率五个分量。

外包合同变量统计：包括A1：外包合同的各项条款措辞明确、语义清晰是否毫不影响第二方对本学校及物流需求信息的准确把握；A2：外包合同条款完善、对不确定情况和合同执行标准是否考虑周全，非常有利于对第二方运作绩效的考核；A3：合同条款的精准严密，非常是否有利于进行合同执行情况的评价和分析；A4：对外包中物流运作信息的交流和沟通，合同中是否有明确的规定；A5：学校合同管理制度健全，是否使合同的签订、履行、考核各个环节都处于可控状态；A6：学校合同管理人员是否非常专业，能够及时掌握合同的执行信息并进行相应处理。

信息沟通：包括B1：学校有相应的物流信息平台来进行物流信息的沟通；B2：为实现信息共享，学校和第二方的物流信息网络平台实现对接；B3：学校会将近期内的物流需求告知第二方，以方便其进行物流作业的协调；B4：学校可以随时了解最近一段时间内第二方的物流业务情况，以调整自己的物流需求；B5：由双方对物流需求和物流服务能力的随时沟通，优化学校的物流外包运作。

外包控制变量统计：包括：C1保证外包物流服务的质量，学校对第二方物流作业的全过程进行监督；C2：为了及时获取物流运作信息，学校对第三方物流作业的全过程进行监督；C3：学校有相应的绩效考核体系来对第二方物流作业活动的执行情况进行评价和分析；C4：通过对外包合同执行情况的考核，学校督促第二方进行作业偏差的纠正和方案的调整。

物流协作能力变量统计：包括：D1学校配合合第二方的物流远作，会主动帮助第二方了解学校的物流需求情况；D2：第二方非常配合学校的物流需求，在任何情况下都能够满足学校物流需求；D3：学校将部分客户信息（如需求量、名称等）与第二方共享，从而实现突况的高效补货和对客户需求的快速反应；D4：第二方与学校共享相关物流运作信息，以实现学校物流需求和第三方服务能力的协调；D5：学校和第二方已经实现了同步化物流运作，不存在物流需求和供应的不协调；D6：学校物流流样的优化、物流效率的提高主要得益；D7：每次物流运作方案都是学校和第二方共同制定。

物流效率变量统计：包括：E1：与自营相比，采用第二方减少了总的运输成本、库存成本的支出；E2与自营相比，采取第二方保证了货物配送时间；E3：与自营相比，采用第二方货物的配送质鼙得剑保证；E4：与自营相比，采用第二方提高了对突况发货物配送的处理能力。

二、图书采购物流优化方案

利用SPSS分析软件，分析各因素对物流效率影响序列及程度，提高物流效率。具体包括：（1）提高图书采购物流外包合同设计的专业性，包括外包合同语义清晰度、外包合同条款严密性、外包合同内容全面性。（2）设置学校和第三方物流之间的信息沟通平台，实现已有信息技术的有效利用、实现物流信息的双向沟通，提高沟通效率。（3）加强外包控制实行全过程的作业监督，进一步细化第三方物流公司绩效考核。（4）提高企业和第三方之间的物流协作能力应该努力实现双方的物流同步化和物流运作方案的共同制定，实现学校与物流公司共同制定方案，提高效率。

三、小结

利用SPSS分析软件，从外包合同、信息沟通、外包控制、物流协作能力、物流效率五个分量全面考察第三方物流效率，明确各因素对物流效率影响序列及程度。实际应用可为大中专院校教材采购、物流配送的成本控制、精确度及时间效率等提供技术保证。

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火力发电企业设备日常维护外包有利于降低设备维护成本、获得专业化技术服务、精简设备维护机构和人员。

（一）降低设备维护成本

设备日常维护承包商拥有大量设备维修维护经验丰富的专业维修技术人员，拥有比企业更加有效、更加实用的技术和知识，可以降低企业设备维护检测仪器设备等固定资产投资、设备维护技术研究开发费用和人员培训等费用，从而降低设备维护成本。

（二）获得专业化技术服务

设备日常维护承包商拥有优秀的专家人才和专业化维护队伍，对于自己服务的领域比较擅长，可以解决企业内部维护人员维护技能、知识等方面的欠缺，能够为企业提供专业化技术服务。

（三）精简设备维护机构和人员

设备日常维护外包后，企业内部设备维护人员得到减少、设备维护机构得到精简、设备维护流程得到简化，设备日常维护更加及时、有效。

但是，设备日常维护外包双方之间基于“委托-”关系，由于信息的不对称，火力发电企业设备日常维护外包过程中存在一定的风险，需要对风险进行全面、深入分析。

二、设备日常维护外包中的“委托-”关系及风险分析

“委托-”关系是非对称信息的交易关系，占有私有信息的一方为方，缺乏私有信息的一方为委托方。只要当事人各方在拥有的信息中处于非均衡状态，就存在着“委托-”关系。

根据信息经济学原理，火力发电企业设备日常维护外包体现的“委托-”关系中，火力发电企业尽管可以通过承包商的承诺、市场调查等形式对承包商进行了解，但是在外包实施之前无法对承包商服务的质量、效果进行客观评价。由于信息不对称，设备日常维护外包业务中，火力发电企业是委托方，承包商是方。

（一）承包商逆向选择

一般来说，承包商比火力发电企业更加了解自己真实的服务水平和质量。为了能够签订对自己有利的合同，承包商往往会对自身真实信息进行掩蔽，在能提供的服务质量低于合同要求的情况下，向火力发电企业发出其能够完成外包合同的市场信号，诱使火力发电企业作出错误选择。

（二）承包商道德风险

在设备日常维护过程中，承包商会根据自己的私有信息，出于自身利益最大化考虑，可能采取临时工代替熟练工、以换代修等不利于火力发电企业的行为，从而导致道德风险。

在设备日常维护外包过程中，承包商违反了合同，如果不被发现，付出较小的代价就可能获得较高的收益；如果被发现，就会付出一定的罚金以及形象受损等代价。火力发电企业如果实施严格的监督，就能一定程度的及时发现承包商违反合同情况，保证设备维护质量；如果不实施监督，承包商违反合同的概率就会增大，火力发电企业发生设备故障、经济损失的可能性就越大。一般来说，火力发电企业监督的力度越大，监督的成本就越高。

三、降低设备日常维护风险的措施

（一）细化合同管理，降低监督成本

为降低承包商违反合同的概率，有效控制和降低设备日常维护外包风险，火力发电企业应细化合同管理，降低监督成本：

签订内容全面、要求清晰、职责明确的外包合同。火力发电企业应与承包商签订内容全面、要求清晰、职责明确的外包合同，明确设备日常维护的技术要求、技术规范、检修质量要求、验收标准以及违反合同的处罚条款等，一方面可以对承包商的行为进行约束，有利于对承包商日常维护工作的监督检查、事后评价；另一方面可以减少承包商为了获取更大的利益而降低服务质量等的“败德行为”，降低承包商按照合同约定提供服务的成本与实际服务成本的差值，从而降低企业监管成本。

构建、完善设备日常维护外包评价系统。火力发电企业应构建、完善设备日常维护外包评价系统，详细记录各承包商服务的资质、服务水平和服务质量等信息，从而为后期承包商的选择提供数据支持，强化承包商选择的事前分析与选择。

（二）强化价格补偿，增大违规总损失

在设备日常维护外包过程中，导致“道德风险”问题的一个重要原因就是承包商缺少激励，无法充分发挥主观性和能动性。火力发电企业应通过强化价格补偿来增加方“败德行为”的机会成本，增大承包商违规总损失：

向战略性外包转移。实施战略性外包后，火力发电企业与承包商就建立了一种长期的战略协作关系，增大了承包商“败德行为”的机会成本，可一定程度的避免承包商短期行为。承包商就会更加关注长期利益，从而提供高质量的设备日常维护服务。

对承包商进行价格补偿。当承包商提供了高质量的设备日常维护服务后，火力火电企业可以采取延长外包合同的时间、扩大服务范围等激励措施，给承包商一定的价格补偿，调动承包商工作积极性和能动性，从而降低设备维护外包的风险。

（三）强化过程管控，实现动态监控与考核

火力发电企业应强化设备日常维护的动态管控，运用先进的信息技术等手段，进行设备日常维护的动态监控与考核，督促承包商每个阶段、每项服务都能达到合同约定标准。在实施设备日常维护外包过程中，火力发电企业要制定详细的设备日常维护工作计划，将承包商年度工作目标层层分解、落实到每个月份，并依托信息技术等手段，实现动态跟踪、监督、检查、分析、反馈与考核。

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论文摘要：随着建筑工程项目化管理更加深入，项目管理的科学方法应用更加广泛，建筑业向更高层次发展，建立完善的建筑业专业分包体系，将是我国建筑市场发展的必然趋势，笔者认为在目前的环境中，采用集权式的公司发包，授权项目的实施管理，采取拒阵式的组织管理结构，着重于合同管理和生产过程目标管理的方式，是较为有效的分包管理形式。

一、有关分承包管理模式的基本情况

(一)发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

1.公司集权式的发包方式这是应用较为广泛的分包发包方式。分包商与总包商都以法人的地位签署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的发包职能部门选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这种方式，公司掌握着较项目更为广泛的信息渠道，公司的采购发包管理更为规范和程序化，又有能与承包商建立长久合作关系的优势，公司集中管理发包，能够在市场中找到更有价值的(性价比最佳)分包价格，有利于公司对项目成本的宏观控制。缺点是，项目团队在执行中，存在一些信息不明，形成“难管”局面，但通过建立良好的管理组织架构和沟通渠道，这个问题是可以克服的。

2.项目团队发包这是由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签定分包合同，工程管理由分包商直接管理。这种方式效率高，发包便捷，更贴近实际，项目管理较为有力。

3.公司发包与项目发包结合式这是上述两项的结合，对大中型的、复杂程度高的、合同额较大的分项由公司集中控制;小型的、简单的、合同额不大的采用项目自行处理，公司审批的方式。

(二)合同管理(分包)

1.合同类型以下为按合同支付方式分类的合同类型:

1.1总价合同也称约定总价合同，一般是投标者按招标要求，与招标方达成一个总价，在总价格下完成合同规定内容。

1.2单价合同

a.估计工程量单价合同以估计的工程量为依据，投标者只填报单价，而计算出的合同价格的发包方式。b.纯单价合同工程量未知，仅以单价签定合同c.单价合同与总价合同结合对工程量明确的部分，可使用总价合同，变化较大，不确定的以单价合同签定协议。

1.3成本补偿合同也叫成本加酬金合同，指业主在支付工程实际成本后，再按实现约定的方式支付给承包商管理费用及利润(酬金)。这种合同方式灵活机动，应用的巧妙的话，可起到非常好的激励作用。

2.合同准备项目分包合同准备包括下列内容:分包计划一合同范围确定一询价(招投标)一合同谈判一形成合同文件

2.1总包商应在对业主的投标期间，就着手拟订项目分包计划，初步确定工作范围、数量、开竣工时间等。

2.2确定合同范围根据分包计划，便可对分包工程进行合同内容确定。这里所说“合同范围”不仅指工作内容，而是指“对分包工程合同价格构成影响的所有因素”，包括工作内容、质量标准、技术规范、材料规格、开竣工时间、进度安排、责任和义务、使用设备、枝术和管理人员、风险分摊等等因素。

2.3询价询价是一个选择分包商的决策过程。询价过程具有法律效力。根据分包合同范围说明.

2.4合同谈判合同谈判一般要对以下几点进行深人的讨论和澄清:a.合同范围因合同范围一般由总承包方拟订，对总承包有利，分包商往往对合同范围要进行讨价还价。b.变更进一步明确，变更的处理程序和办法、费用。c.甲乙方责任和义务d.违约责任明确包括质量、工期等方面的惩罚规定

3.合同执行执行阶段的合同管理是一个动态的管理过程，实质是监督合同的执行情况，努力促使合同卖方按合同要求认真完整地履行合同义务。

4，合同文件管理系统建立合同文件管理系统是合同管理的基础性工作，合同文件管理系统应有两方面的工作:合同文件的文档化管理、合同事件的程序化管理。

二、分包生产过程管理分包生产过程主要的工作

1.质量管理建筑工程项目分包工程具有任务型工作的特点，它区别于工厂重复性作业的特点。传统的质量保证体系起源于工厂作业型的质量生产方式，并不适用于任务型的生产方式。传统的质量保证体系认为合格的输人和合格的生产过程就能够得到合格的产品，偏重于过程控制。但项目生产的特点，以及强调满足顾客要求为中心的今天，项目质量管理不仅要关注过程，更要关注结果(目标)。因此新版的I S 09000也提出了如何在项目环境里建立质量体系的问题，项目多采用目标管理的方式完成任务。新版的IS 09000弱化了建立庞大的刚性体系内容，转而突出了柔性的8大质量管理原则。笔者认为，对分包的质量管理，应以目标管理的方式，贯彻质量管理原则的过程，来完成分包任务。目标融人过程，过程实现目标。

2.进度控制根据前面分析，进度管理仍然要采用目标管理的方式，总包方应做好下列工作:

2.1制定目标，计划进度分包商的工作不一定是象总包那样，生产是连续的，分包商只承担了工程的某一个部分的工作，受其他分包影响，分包的工作可能是间断的，所以总包对分包的工期目标或进度计划也是动态的，根据实际情况随时调整的，总包商要让分包方认识到这一点，在合同中予以明确，以免分包商因非自身原因的工期耽误，向总包提出过多索赔。总包的计划或工期目标，务必要仔细计划，符合实际。

2.2整体协调由于上面的原因，总包商在指定计划时，必须整体协调，不能专注于某一项，整体协调包括时间上、空间上的、与其他施工单位的系统协调，这是总包在项目管理中必须要做好的管理义务。

2.3动态检查进度管理的基本工作就是进度检查，这跟过程方法时相一致的。“加快进度的最有效方法，就是缩短进度检查的时间间隔。”项目进度在不断变化，只有动态的检查进度，才能控制进度。

3.总分包协调项目总分包之间是由合同这一法律关系来确定的权利义务关系，与企业内部的行政关系不同。

三、对未来建筑工程项目分包管理的预侧

1专业化程度更高专业化程度更高，使总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成;分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多的以针对任务的临时性团队组合(任务小组)来完成工作。项目组织将会更趋灵活的组建，分包商会更多的参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

3管理将更规范化合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

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(一)发包模式就总包方内部而言，按发包方层次的不同，可分为公司集权式组织发包和项目团队组织发包两种方式。

1.公司集权式的发包方式这是应用较为广泛的分包发包方式。分包商与总包商都以法人的地位签署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的发包职能部门选择合适的分包商承揽总包项目的分包工程，签定分包合同，其工程施工交由项目团队管理执行。这种方式，公司掌握着较项目更为广泛的信息渠道，公司的采购发包管理更为规范和程序化，又有能与承包商建立长久合作关系的优势，公司集中管理发包，能够在市场中找到更有价值的(性价比最佳)分包价格，有利于公司对项目成本的宏观控制。缺点是，项目团队在执行中，存在一些信息不明，形成“难管”局面，但通过建立良好的管理组织架构和沟通渠道，这个问题是可以克服的。

2.项目团队发包这是由项目团队根据项目需要，自行寻找和选择分包商，由公司授权项目与分包商签定分包合同，工程管理由分包商直接管理。这种方式效率高，发包便捷，更贴近实际，项目管理较为有力。

3.公司发包与项目发包结合式这是上述两项的结合，对大中型的、复杂程度高的、合同额较大的分项由公司集中控制;小型的、简单的、合同额不大的采用项目自行处理，公司审批的方式。

(二)合同管理(分包)

1.合同类型以下为按合同支付方式分类的合同类型:

1.1总价合同也称约定总价合同，一般是投标者按招标要求，与招标方达成一个总价，在总价格下完成合同规定内容。

1.2单价合同

a.估计工程量单价合同以估计的工程量为依据，投标者只填报单价，而计算出的合同价格的发包方式。b.纯单价合同工程量未知，仅以单价签定合同c.单价合同与总价合同结合对工程量明确的部分，可使用总价合同，变化较大，不确定的以单价合同签定协议。

1.3成本补偿合同也叫成本加酬金合同，指业主在支付工程实际成本后，再按实现约定的方式支付给承包商管理费用及利润(酬金)。这种合同方式灵活机动，应用的巧妙的话，可起到非常好的激励作用。

2.合同准备项目分包合同准备包括下列内容:分包计划一合同范围确定一询价(招投标)一合同谈判一形成合同文件

2.1总包商应在对业主的投标期间，就着手拟订项目分包计划，初步确定工作范围、数量、开竣工时间等。

2.2确定合同范围根据分包计划，便可对分包工程进行合同内容确定。这里所说“合同范围”不仅指工作内容，而是指“对分包工程合同价格构成影响的所有因素”，包括工作内容、质量标准、技术规范、材料规格、开竣工时间、进度安排、责任和义务、使用设备、枝术和管理人员、风险分摊等等因素。

2.3询价询价是一个选择分包商的决策过程。询价过程具有法律效力。根据分包合同范围说明.

2.4合同谈判合同谈判一般要对以下几点进行深人的讨论和澄清:a.合同范围因合同范围一般由总承包方拟订，对总承包有利，分包商往往对合同范围要进行讨价还价。b.变更进一步明确，变更的处理程序和办法、费用。c.甲乙方责任和义务d.违约责任明确包括质量、工期等方面的惩罚规定

3.合同执行执行阶段的合同管理是一个动态的管理过程，实质是监督合同的执行情况，努力促使合同卖方按合同要求认真完整地履行合同义务。

4，合同文件管理系统建立合同文件管理系统是合同管理的基础性工作，合同文件管理系统应有两方面的工作:合同文件的文档化管理、合同事件的程序化管理。

二、分包生产过程管理分包生产过程主要的工作

1.质量管理建筑工程项目分包工程具有任务型工作的特点，它区别于工厂重复性作业的特点。传统的质量保证体系起源于工厂作业型的质量生产方式，并不适用于任务型的生产方式。传统的质量保证体系认为合格的输人和合格的生产过程就能够得到合格的产品，偏重于过程控制。但项目生产的特点，以及强调满足顾客要求为中心的今天，项目质量管理不仅要关注过程，更要关注结果(目标)。因此新版的IS09000也提出了如何在项目环境里建立质量体系的问题，项目多采用目标管理的方式完成任务。新版的IS09000弱化了建立庞大的刚性体系内容，转而突出了柔性的8大质量管理原则。笔者认为，对分包的质量管理，应以目标管理的方式，贯彻质量管理原则的过程，来完成分包任务。目标融人过程，过程实现目标。

2.进度控制根据前面分析，进度管理仍然要采用目标管理的方式，总包方应做好下列工作:

2.1制定目标，计划进度分包商的工作不一定是象总包那样，生产是连续的，分包商只承担了工程的某一个部分的工作，受其他分包影响，分包的工作可能是间断的，所以总包对分包的工期目标或进度计划也是动态的，根据实际情况随时调整的，总包商要让分包方认识到这一点，在合同中予以明确，以免分包商因非自身原因的工期耽误，向总包提出过多索赔。总包的计划或工期目标，务必要仔细计划，符合实际。

2.2整体协调由于上面的原因，总包商在指定计划时，必须整体协调，不能专注于某一项，整体协调包括时间上、空间上的、与其他施工单位的系统协调，这是总包在项目管理中必须要做好的管理义务。

2.3动态检查进度管理的基本工作就是进度检查，这跟过程方法时相一致的。“加快进度的最有效方法，就是缩短进度检查的时间间隔。”项目进度在不断变化，只有动态的检查进度，才能控制进度。

3.总分包协调项目总分包之间是由合同这一法律关系来确定的权利义务关系，与企业内部的行政关系不同。

三、对未来建筑工程项目分包管理的预侧

1专业化程度更高专业化程度更高，使总包向管理方向分化，分包商则向专业施工更精分化。总包对分包的依赖度要增加，更多的具体施工任务要寻找分包商来完成;分包商将专注于其专业核心竞争力，分包商的一些不重要的辅工作将会外包，由更专业的分包商来完成。

2组织更灵活，组织界限将模糊，总包项目团队也将出现分化，总分包将更多的以针对任务的临时性团队组合(任务小组)来完成工作。项目组织将会更趋灵活的组建，分包商会更多的参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。项目会有更多的补充协议。

3管理将更规范化合同管理的地位将更重要，项目正式信息沟通会更规范，工作程序会更加规范和严格。

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关键词：水利工程　分包队伍　管控

中图分类号：TV1　文献标识码：A　文章编号：1007-3973(2011)008-033-02

刘家道口枢纽工程位于山东省临沂市境内，是沂沭泗河洪水东调南下工程50年一遇建设标准的主要工程内容。刘家道口节制闸是刘家道口枢纽工程的主要建筑物，主要建筑物级别为1级，次要建筑物级别为3级。设计流量12000m3校核流量14000m3。为开敞式钢筋混凝土结构。主要由闸室段、消能防冲段、上下游联结段等组成。闸室总净宽576m，单孔宽16.0m顺水方向长27.5m。混凝土浇筑量达到23万m3,土石方开挖量达100万m3，土石方回填量达40万m3。由于本工程的钢筋安装量、金属结构安装量、砼浇筑量、土石方开挖量都很大且施工复杂、要求高、工艺多，同时也为了跟国际管理模式接轨，使管理专业化，因此引进分包队伍是很有必要的。

1　分包队伍的选择与合同签订

1.1分包队伍的选择

GB／T19001～2000标准中对分包商的定义为“以合同或协议形式向建筑施工企业承担部分工程、劳务、施工机械和施工设备的租赁及操作服务、材料试验等的单位，是标准中所称的供方的一种”。在选择分包队伍的过程中，首先要审核分包队伍的企业合法资质、与本企业和其他相关企业合作的业绩、当前承担分包服务的质量保证能力、承担本项目特殊作业的能力考核及其他针对本项目特点的服务要求的满足程度。刘家道口在选择分包队伍时主要考虑以下因素：(1)与本单位的合作经历；(2)分包队伍本身的信誉；(3)分包价位。通过这几个因素可以达到便于管理、优质高效、控制成本的目的。

工程分包涉及面广、综合性强，难度大(常包括法律、经济、技术、管控等多方面)，为使分包工作健康发展，施工总承包人常在设立专门工程分包管理部门的同时，制定适合本项目规章制度，以达到精细管理的目的。刘家道口项目成立了以现场项目经理负总责、各中层干部分管的管理机构，负责项目内分包工作的组织协调，同时在技术部设立专门的合同管理人员，负责项目内工程分包工作的日常工作。其次，管理部门必须熟悉工程分包的范围、所需报告、审批程序；制定分包方资格审查、评比、选择胡相关方法，直至分包合同的签订。

1.2分包合同

工程分包合同，应明确总承包方与分包方的权利与义务。应重点关注以下内容：(1)施工内容、质量要求、工期要求、安全、文明施工要求，以及人员保证。(2)工程分包方对工程分包合同范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作。(3)工程承包方在工程承包合同生效后，应主动履行合同中规定的义务，为工程分包方创造施工条件，同时，作为工程责任主体，应依据合同强调工程分包方在施工中的连带责任，督促工程分包方履行合同，加强合同外的工程管理，保护工程分包方应得利益。(4)由于工程实际操作千差万别，所以合同管理人员在订立工程分包合同时，要充分考虑工程实际情况，划清合同界面，明确双方各自的权利和义务。(5)合同管理人员还要建立分包合同管理档案，对分包范围和部位进行动态跟踪管理，要切实把握好合同范围的界定，对由于工程施工情况的变化，使工程分包方发生合同以外付出，意味着工程成本的增加，承包方应及时与工程分包方协商，进行定期结算，支出所增加部分的劳动报酬。

2　分包队伍的现场管控

2.1质量管控

刘家道口枢纽工程是水利部治淮重点工程，质量控制更是重中之重。刘家道口项目部在工程施工过程中不断改进，主要注重以下几方面的建设。

(1)将分包队伍纳入企业质量管理体系中。施工项目的质量管理体系组织结构直接深入分包队伍，对分包队伍负责的分项施工过程进行重点监控点，涉及到特殊、关键过程时，严格按照特殊、关键过程施工组织进行控制。坚持执行技术交底制度，对施工过程存在的质量问题及隐患及时提出问题、制定纠正、预防措施并严格落实，使施工质量呈螺旋上升趋势。在每个分项施工完成后，企业主管部门要组织对分包队伍进行再评价，依据企业制定的评价标准根据分包队伍施工的实际情况，从工程质量、施工进度、安全、文明施工指标完成情况进行综合评价，考核结果要力求公正，根据考核结果确定是否为本企业的合格分包队伍，否则被淘汰。

(2)人员控制方面，由于分包队伍的组成人员主要是民工，素质不高，在施工中如不加强管理就很可能产生许多意想不到的问题。为此，项目部与分包队伍负责人签订质量目标责任书，要求将项目部的质量方针、目标灌输到每一位分包队伍员工。同时项目部还对分包队伍人员进行教育、培训、监督，技术性强的施工环节应有专业人员完成，以确保工程质量。刘家道口在这些方面作了大量的工作。首先项目部组织技术人员进行交底，混凝土振捣、钢筋绑扎、支模板也就是三大工种人员进行培训，特殊环节由项目部专业人员带队操作。除此之外项目部由质量部牵头施行每月两次的质量例行评比大检查，并把检查的结果与分包队伍的经济利益挂钩。对质量好的分包队伍奖励，对质量上有一定缺陷的给予重处，以达到人人心中有质量的目的。

(3)材料控制方面，就是对施工所用材料进行监督和管理，刘家道口枢纽工程的主要施工材料由业主制定项目部统一购买，保证在关键部位出现的材料都得经由项目部检验。在现场施工时，对材料进行抽查，做检验，材料站进料和使用量每月上报，对外包队伍的施工材料进行抽查，严防外包施工队伍以次充好，把伪劣材料带入施工现场。

2.2安全管控

安全是生产中最重要的环节，没有安全就谈不上质量更谈不上进度。以人为本，在施工安全管理中，最为重要的是对施工者自身的管理，从其思想观念上认识到安全工作的重要性，能自觉的遵守有关的规定和条例，从根源上杜绝违反安全施工要求的行为。这样，不仅有利于现场的施工管理，更能加强施工队伍的建设，提高从业人员的素质，使他们真正的融入工作中，最终达到安全生产的目标。

刘家道口项目部在安全上主要做了如下工作：(1)保证防护用品的质量、品种。(2)事先查明危险源，在交底会上对具体施工人员交底，宣读安全注意事项，并下发至施工班组，使施工者做到人人心中有数、事事安全为先，同时根据施工的实际情况不断完善安全措施，确保无遗漏，无隐患。(3)加大安全经费的投入，做好安全保证措施，配置专业的安全员跟踪控制。(4)做好安全标示。

2.3施工管控

刘家道口项目部针对分包队伍在施工中普遍存在的人员素质低、现场组织工作混乱的问题，在施工队伍进入施工现场后，协助建立、健全现场管理的组织机构，组织分包队伍学习国家和企业中现行的有关规章制度，使其施工行为符合国家的政策、法规要求，现场的工作满足项目部要求，保证施工生产的顺利进行。

其次，每周定期召开生产例会，总结上周生产完成情况，并布置下周生产任务，奖励、处罚各分包队伍。同时对存在的施工中的问题，共同探讨、协商解决。现场由生产经理直接分管，下设施工部、作业队具体负责施工。分包队伍也以队建制，以便达到与项目部的作业队同步管理的目的。分包队与队之间在项目部的干预下注重信息的沟通，强调对经验的总结和交流，提倡资源共享，避免犯同样的错误。

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关键词：物流外包；风险；措施

所谓物流外包，是指生产或销售企业(需方)为集中精力增强企业核心竞

争能力，而将其物流业务以合同的方式委托给专业物流公司(即第三方物流企业，3PL)运作。外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。

一、我国制造企业物流外包存在的风险

(一)企业内部组织抵制的风险

物流业务外包的不断扩展，必将导致制造企业对现有资源和资金进行重组，影响企业的内部业务流程，需要企业的内部业务流程重组，采用的职能型结构将转变成流程型网络结构，垂直业务结构将转变成水平业务结构。这个过程很可能对所有员工都产生影响，遭到企业内部员工的抵制而对企业正常的生产经营产生负面影响。

(二)物流外包管理风险

企业把物流业务外包出去，管理程序也会多出很多环节，业务运作时，很容易会发生一些突发事件。当突发事件发生在第三方物流企业环节上时，物流外包企业不一定会第一时间知道，也就无法及时的作出相应的反应，导致补救措施滞后，造成风险管理能力降低。而突发事件一旦发生都会给企业带来不利的影响，如果不能及时提出解决方案，并快速的进行应对，就会增加企业的管理费用及其他额外的费用，使企业的成本增加。

(三)物流成本控制难度大

由于制造企业缺乏对物流成本核算的全面了解和对物流市场变动的合理预测，物流外包实施之前的财务预算分析并不能准确预测未来业务实施过程中可能发生的各种费用。

因而导致物流外包的成本很模糊，往往物流外包运作结束后会发现其成本严重超支，企业达不到预期的目标。物流外包企业也经常会忽略与第三方物流供应商进行谈判和起草合同时所需的费用，管理物流外包时所需要的费用，以及物流外包风险一旦发生后所造成的损失。

二、制造企业规避物流外包风险的有效措施

（一）企业部门重新构建与职能划分

企业物流外包可能会受到企业内部作业流程的制约以及员工的抵制，因此，企业内部组织结构的调整主要集中在以下几个方面：如何在无缝衔接的基础上调整业务流程，进行职能变革；如何对外包的物流功能进行持续有效的监控；企业文化是否鼓励创新与变革；企业领导和员工对变革持何种态度等。从战略角度看待物流业务外包，致力于获得最佳合作伙伴，并围绕着这种伙伴关系建立一种健全的管理体系，从而实现无缝衔接，取得外包策略的成功。

转贴于 （二）设立动态外包风险管理制度

风险管理机制的建立也是非常必要的，由于外包物流管理是多环节、多通道的一种复杂的系统，很容易发生一些突发事件。外包物流管理中，对突发风险事件的发生要有充分的准备，防患于未然。对于一些偶发但破坏性大的事件，可预先制订应变措施，制定应对突发事件的工作流程，成立应变事件的处理小组以应对各种突发的严重性风险，并建立风险管理机制，避免当严重风险突然发生时，给企业造成不必要的损失。

（三）把握好物流业务外包的程度

物流业务是多方面的，既有基础如运输、仓储，也有增值如包装、组装、产品退货管理、测试和维修等，这就存在一个问题：企业到底应将哪些物流业务进行外包?是外包一部分、自我控制一部分，还是将本公司的所有物流业务全盘委托第三方物流服务供应商处理?就物流服务的种类、物流服务覆盖的区域，双方可以形成不同程度的物流外包，企业对此需要做出正确的决策。

（四）加强合同管理

制订具体的、详细的、具有可操作性的工作范围，对服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节做出明确的规定，合同还要建立激励机制，并配备专职的合同管理队伍，建立合同跟踪管理制度，合同要体现全面性、严格性、灵活性的原则。

（五）共同建立双赢合作伙伴关系，增进双方的信任

制造企业与物流服务供应商建立紧密的合作伙伴关系，是减少外包风险的重要手段，也是成功实施外包的关键。对于合作中出现的各种问题，采取友好协商的解决方式并达成共识。企业与物流外包商只有同时具有了合作双赢的理念并建立起了相互信任的关系，双方才能利用他们互补的能力配置减少交易成本，迅速适应市场变化，并创造出满足顾客需要的产品和服务。在此基础上，外包合作伙伴之间应创建高效的信息沟通渠道及反馈机制，及时了解外包各方的行为，加快对顾客需求的响应程度，促进合作双方知识的交流与学习，实现外包整体的协调性、经济性和创造性。

（六）建立利益共享、风险共担机制

良好的物流外包关系是成功物流外包运营的决定性因素，而其本质则是合作机制：合作双方利益共享，风险共担，相互信任与尊重，并形成优势互补。对于长期合作关系，企业必须考虑互利互惠。虽然没有特别的制度约束，彼此的共识使长期合作对双方都有利。

三、结束语

随着第三方物流在国内外的发展与普及，越来越多的企业选择了第三方物流企业。对企业来说，选择第三方物流尽管有众多好处，但也为企业带来了相应的风险。如何降低物流外包的潜在风险，提高物流外包的收益一直是企业进行物流外包必须思考的问题。本文从物流外包的动因，风险详细地进行分析，并提出了相应物流外包的风险规避策略，这些策略对于企业实施物流外包具有重要的意义。

参考文献：

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一、工程施工分包相关的概念

1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。

2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。

3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。

4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。

二、相关法律规定

1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。

2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。

2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的；4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。

合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。

二、目前公司分包管理的基本情况

1、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。从工程施工分包管理模式上区分，目前在建项目已经没有完全自营项目，主要模式及所占比例分别是：有效管理+劳务分包模式，约占项目总数的5%；有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包模式，该模式在1亿元以上的大项目中较多，约占项目总数的50%；失效管理+切块分包模式，约占项目总数的20%；整体转包模式，该模式层现逐年上升态势，约占项目总数的25%。

2、目前各子分公司的合格分包方大约有500家，较06年增长20%，无论是数量还是增长率都远远不能满足在建项目的实际需要，导致在建项目使用合格分包方外的分包队伍大量增加。初步统计，目前在建项目使用的分包方在1500家以上，其中70

%不在合格分包方名册内。不在合格分包方名册外的分包方有40%属项目所在地的地方队伍，给队伍的管理带来很大的难度。合格分包方中长期合作在5年以上的队伍只占40%。

3、在建工程项目中，多数项目部使用分包方的数量为20-35家，每个分包合同金额平均约为500万元，单个超亿元的分包合同在部分项目已经出现，每个分包方在一个项目部平均签订1.2个分包合同，项目部员工与分包方员工的比例约为2:8。

4、在所有施工分包中，按分包合同个数划分，工程分包占50%，劳务分包占36%，设备租赁占12%，其它占2%。按分包方完成产值划分，工程分包占70%，劳务分包占18%，设备租赁占10%，其它占2%。

5、“提点子、卖牌子”、整体转包在各子分公司均存在，项目个数约占项目总数的25%，产值约占建筑业总产值的10%，项目部提取管理费的比例在2%～8%（不含三税），此类项目大多是由分包方的关系中标，由分包方组织队伍施工，其中50%以上的分包方自己没有队伍，需再进行转包，最多的转包层级有四级，子分公司派出2～5人不等，所派人员工资由分包方发放，对项目的管理基本缺位，没有掌控力可言，大部分项目的履约保函由子分公司签出，而分包方却不对项目部出具相应履约担保。

6、目前在建项目中使用的分包方70%以上是“挂靠”队伍，即承包分包工程的私人老板挂靠在具有施工资质的企业下面，被挂靠单位只收取管理费，并未履行监管责任。

7、目前分包方使用的劳务人员较前些年也有较大变化，年轻化、知识化较明显，大多二三十岁，拥有高中以上文化程度，对人格尊重、工作环境、健康状况、情感生活方面的需求愈发强烈。但是法律意识普遍不强，以自我为中心，片面理解维权，加上招工形式大多类似“传销”，靠人介绍，容易形成“小团体”，极易引发群体事件，给队伍管理带来相当大的难度。并且总体技能水平不高，自我管理能力较差，吃苦耐劳精神下降，贪图舒适拒绝加班。

三、存在的主要问题

1、“提点子、卖牌子”、整体转包风险大，收益低。

虽然公司明令禁止“提点子、卖牌子”，但是为了解决规模扩张与资源不足之间的矛盾，各子分公司美其名曰“管理型”，呈逐年增长态势。这些项目对公司规模贡献有限，利润贡献谈不上，却存在着巨大的法律风险和经营风险，得不偿失。一是工程项目管理难，正常履约难度大。由于整个项目的现场施工人员、设备、材料全部由分包方控制，项目部没有主导权，分包方往往受利益趋使不愿意多投入，或者层层转包造成最终项目组织实施者因单价过低无法保证正常投入（公司某项目经过四层转包后的分包价只有合同价的52%），施工进度跟不上合同工期，项目部往往束手无策，由于分包方清退成本高或难以清退（公司某项目只提200万元管理费清退分包方花了1000多万），项目部只能另行组织资源投入赶工期，形成了分包合同一签订，项目部就被分包方牵着鼻子走，受制于人，工程好坏全靠分包方是否讲诚信的怪现象；二是质量安全隐患大。由于整体转包项目项目部大多管理缺位，分包方以追求利益最大化为根本目的，诚信意识、社会责任意识、安全意识淡薄，大多是一锤子买卖，偷工减料，以次充好，无视安全操作规程，严重影响着工程质量并易发生安全事故，给企业造成不良的社会影响，从近几年媒体曝光的几起建筑质量安全事故，大多是由于违法转包、层层转包造成的。三是经营风险巨大。主要表现在分包方不办理正常结算，以借款维持生产，工程末期易发生经济纠纷；分包方不提供履约保函或履约保证金，靠与业主的良好关系，大量超结算工程款，易发生携款潜逃，无法追回的情况；分包方是否及时支付下级分包方工程款或劳务人员工资监管不到位，极易引起投诉或群体性事件；部分项目部资金控制权、项目部公章均由分包方控制，形成财务管理的空洞，风险极大。综上所述，在“提点子、卖牌子”、整体转包模式下，分包工程不发生问题实属侥幸和偶然，而发生问题则是必然的，部分公司和项目部在这方面是有过深刻教训的，但仍然没有引起足够重视。

2、分包方选择不规范，市场化程度低。

一是部分项目部对分包方资信的评审工作不仔细、不规范，对新引进的分包方缺乏必要的考察；

二是有些项目部进行评审并备案的分包方资信材料不实、不全（甚至缺少分包方的资质证照、安全许可证等重要资料）或不规范，对使用的分包方缺少资信再评价或再评价工作不能落到实处；三是大部分子（分）公司所确定的合格劳务组织无论从数量还是质量上都远远不能满足企业快速发展的需要，且“各自为政”地建立和利用《合格劳务组织名册》、“分包方跟着项目经理走”的情况比较普遍，未能在公司范围内实现资源共享，使得新项目对分包方选择的范围非常有限，市场化程度低；四是部分项目部使用的分包方不在相关《合格劳务组织名册》范围内，有些分包方被评审为“不合格”但依然予以引进、使用。这类不规范现象造成了分包队伍的良莠不齐，一定程度上影响了部分项目的正常履约，增大了分包成本。

3、分包单价没有经过详细测算，对分包方的成本管理不重视。

目前大部分单位未建立分包单价库或成本库，项目部分包单价的确定方式主要是参考类似工程、在合同价的基础上提一定比例和部分领导拍脑袋，没有根据现场实际情况进行详细测算分析，对分包单价的实际水平心里没数；在分包工程实施过程中，对分包方的成本不闻不问，一包了之，结果分包方由于现场管理不善、劳务人员效率低等原因造成分包方成本控制不好出现亏损，一方面要求项目部给予补偿，另一方面出现消极怠工、偷工减料、克扣劳务人员工资、“撂挑子”等情况，项目部大多束手无策，只能调价了事，不仅增加了项目部的成本，造成效益流失，管理水平下降，也对公司的形象造成负面影响。

4、分包合同签订不规范。

一是大部分项目部的分包合同评审过于简单甚至流于形式，没有相关人员的评审意见及会签记录；

二是各单位均不同程度地存在着未按有关规定就分包合同进行逐级报批、备案的现象；三是分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不规范、不严密。部分子（分）公司未推行分包合同范本，一些项目部的分包合同缺乏合同争议解决、履约保证金交纳及农民工工资监管的条款，有些合同条款前后不一致甚至相互矛盾；四是部分项目部存在与无资质的分包方及自然人签订合同，分包方先干后签、边干边签、干了未签合同的现象；五是大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料，部分项目部还存在分包合同主体错位、同一分包方使用印章不同等不规范现象。这类不规范现象存在着较大的经营风险，容易引起经济纠纷，造成效益流失。

5、结算支付不规范。

一是对分包方的结算办理不及时，调查显示，月结算率达到80%以上的项目部只占40%左右，滞后2-3个月的项目部普遍存在，各别项目部滞后半年甚至更多，有一个项目部工程完工，两支主要分包队伍没有办过一个结算；

二是预支工程款在大部分项目部普遍存在，超结超付工程款现象在部分项目部也时有发生；三是多数项目部未建立对内对外结算对比台帐或结算台帐更新不及时；四是资金支付手续不规范，非分包方负责人领款、借用账户支付、大额现金支付、无合同支付等现象在部分项目部仍时常发生。

6、分包管理思想亟待转变。

以包代管，一包了之的现象在部分项目部仍然存在，一些项目部管理人员片面地认为分包方的事情，与项目部无关，“事不关己，高高挂起”，对分包方不闻不问，服务意识差。因现场协调、配合等原因造成分包方窝工、返工现象较多，造成分包方不必要的额外支出，分包方又以种种理由从项目部得到补偿，最终受损的是项目部和公司的利益。更有甚者，对分包方吃拿卡要现象仍屡禁不止，据有个分包方讲，工程款的10%要用来协调各种关系。项目部职工对分包方劳务人员抱有歧视眼光，动辄对分包劳务人员粗言秽语，以罚代管，导致工地矛盾激化。

四、公司分包十一条禁令

1、禁止将承包工程转包，包括直接转包、变相转包（联营、合作等形式）、肢解转包等三种情形；

2、禁止将承包工程的主体结构分包；

3、禁止将工程分包给无施工资质的单位；

4、禁止将工程分包给不具备相应资质等级的单位；

5、禁止非经业主同意分包工程（总承包合同约定的分包除外）；

6、禁止分包单位再分包；

7、禁止外借公司的资质和集团成员企业的资质（含挂靠行为）；

8、禁止与没有劳务资质的单位签订劳务分包合同；

9、禁止签订“提点式”的不规范的劳务分包合同；

10、禁止与任何自然人（包工头）签订工程分包、劳务分包合同；

11、禁止不签书面的承包合同或分包合同；

12、禁止拖欠农民工工资。

五、相关建议

1、选择合法、规范的分包模式，确保项目受控。

合法规范的分包模式是“有效管理+劳务分包模式”或者“有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包”。项目部应做到人员落实、设备落实、组织管理落实，真正实现管理有效，项目受控；在分包方式上尽可能采用劳务分包和专业工程分包，坚决禁止“提点子、卖牌子”、整体转包等违法分包行为。

2、培育内部分包市场，加大公开选择分包方力度。

分包队伍的选择往往决定了一个项目分包工程合同管理的成败，各单位要高度重视分包市场的培育，积极引进有实力的分包队伍，不断充实《合格分包方组织名册》，并注意用企业文化引导和熏陶分包方，使之长期与企业合作。项目部选择分包方要严格限于公司/子（分）公司下发的《合格分包方组织名册》的范围，需新引进分包方的，要按照有关规定对其资信进行评审，重点审查其资信资料的完整性、真实性及与分包项目的匹配性，评审合格的经所属子分公司列入《合格分包方组织名册》后方可使用；对于分包合同金额在200万元以上的分包项目，要严格进行公开选择分包方，切实引进竞争机制，鼓励项目经理在非风险工程中选用《合格分包方组织名册》中的“新面孔”，促进分包方市场的发育和分包方的优胜劣汰，以达到降低分包成本和增强项目履约能力的目的。

3、进一步规范分包合同管理。

一是强制推行分包合同范本，公司已下发了五种合同范本，各单位要加大推行和执行力度，降低合同风险，禁止不签合同或先干后签合同现象发生；

二是要严格执行分包合同审批制度，谁审批，谁负责；三是要建立完善的分包合同管理台帐、分包合同内外结算及支付对比台帐，并定期进行分析，为加强成本管理提供基础资料；四是要建立完善分包单价库，严格分包单价的测算和审批程序，禁止对合同单价肥瘦一刀切和个人说了算。

4、加强分包合同实施阶段的动态监管。

分包管理是项目管理的重要组成部分，绝不能分而不管，以包代管。合同签订后，要组织有关人员学习合同，了解签约概况、合同精神、主要目标以及在履行中所负的责任，以便于从全局出发，加强督促、协同工作。对分包可能给工程质量、进度、安全、成本带来的潜在风险，要加强管控，并有针对性地采取相应的预控措施。（1）质量方面：主材应由项目部供应，分加强对分包方自购材料的验收和检验，不合格的材料要立即退场，防止分包单位以次充好，造成质量隐患；加强质量的动态监管，设立专职施工员进行旁站监督检查，坚持班组自检，作业工区复检，项目经理部抽检的三级检查制度，及时发现、分析、改进质量缺陷，防止分包商为节省成本，降低质量等级。（2）进度方面：总体施工计划要细化到年、季、月、周，并有相应的节点考核奖罚，加强时间上、空间上的整体协调，加强进度检查，特别是关键工序，定期召开工程例会，及时对进度完成情况进行分析、考核、调整，确保目标工期，防止拖期风险。（3）安全方面：据统计，施工现场发生的安全事故，80%以上都与分包有关。安全管理的好坏，直接影响公司的社会形象。在明确责任目标的同时，采取经济手段来保证安全管理制度的落实，要配备有资质的专职安全员，强化现场安全隐患的过程检查和规避。（4）、成本方面：项目部要关注分包方的成本，帮助分包方进行成本控制。积极进行现场协调、配合，搞好服务，避免或减少分包方窝工、返工现象发生；对分包方的成本要进行摸底，主要分包项目要在项目实施两个月内出具分包成本评估报告，及时了解分包方的真实经营情况，发现潜在的经营风险，及时给予指导帮助。帮助分包方控制好成本，使分包方在同样的价格下可以获得更好的效益，增强分包方对项目部和公司的信任，从而在今后的合作中能够接受更低的分包单价，增大公司的市场竞争力。

5、加强结算支付管理，杜绝财务风险。

分包合同中应审慎决定付款的比率、时间、方式。应要求分包方缴纳履约保证金，为劳务工购买人身意外伤害保险。项目部应及时规范地办理分包方的结算，建立相关的各类台账并及时更新；分包方的领料及公摊费用要及时入账，特别是辅材、水电等易被忽视，以免满付、超付工程款。以结算单作为中期拨付工程款的依据。留足保证金，以防范分包方在当地可能遗留债务产生的风险。将工程款的支付与重大节点完成考核相给合，以支付来促进工程进度。理顺项目部支付流程，便于内部沟通。资金紧张时，在传统节日及开学前，要筹措专项资金支付民工工资，避免激化矛盾，创造和谐的用工关系。加强对分包方资金流向的监控，确保资金专款专用。明确分包方已完工程的照管责任，减少缺陷修补资金支出。注意防范税务风险。

6、将分包管理纳入项目整体管理体系，尊重分包，激励分包。

项目部和分包方是风险共担、利益共享、合作双赢的关系，服务既必不可少，也有利于提高管理效率。服务主要体现在：先进管理经验和模式的灌输；对分包方管理技能、管理方法、良好作风、良好对外形象等方面的指导；监理及业主等方面信息的适时沟通；有针对性地帮助解决施工中的难题；协助分包商对内、对外关系的协调等。项目部的有关会议、组织的劳动竞赛、先进集体及个人的评选尽可能让分包方参加，使分包方切实感到是项目部的一分子。了解分包方的思想动态、切实需求，积极帮助解决生活中的实际困难。可利用业余民工学校的形式，因地制宜、因时制宜加强对分包方的培训。对分包方适当授权，以强化目标管理，共创双赢的和谐局面。一项分包工程完工后，项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况作出总结，对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价。

7、加强公司的指导和监督

规范分包管理，公司对项目部的指导和监督必不可少。一是对新中标项目要组织进行分包策划，确定分包项目和分包模式；二是应建立分包单价库，对项目部的分包单价提供指导；三是负责组织限额以上的分包合同的分包方选择和合同审批工作；四是应加强对项目部的分包项目履约信息收集和现场检查工作，密切关注项目进度、质量、安全、经营结算等情况，对存在的困难和问题及时予以解决；五是严格有关责任追究，监控发现违法违规或不符合公司管理规定的，要严肃处理，该罚的罚、该撤的撤、触犯法律的要移送司法机关处理，决不姑息。确保项目管理目标始终处于受控状态。

六发展趋势

1、国际建筑市场流行做法。国际建筑市场项目管理的流行做法是：以工程总承包模式为主流，以“他人控制”理念为主导；施工组织的流行做法是：承包人充当工程组织管理角色，具体工程通过专业分包实施。

篇10

1．1对材料数量的成本控制

1．1．1加强材料计划控制关

实行多年的材料计划都是由技术部门进行图纸算量计划部门复核总工审批。通过多年的施工我们发现其中有漏洞，为杜绝漏洞我们推行新的做法:由技术部门和计划部门分头进行图纸算量，然后双方核对结果，最终出炉成型一个数量合理的材料计划。

1．1．2把握材料采购质量控制关

材料质量控制关，也是公司在责任预算编制时无法考虑的一个成本因素。曾经在某住宅楼项目施工中，业主确定的许多材料单价极其低廉，比如插座给定单价为0．9元/个，经过技术人员和材料人员对市场的调查，终于找到了单价如此低廉的产品，先买了几个试装试用，发现安装后插片在多次试插时松动严重降低了灵敏度，插座面板脆容易裂。为了保证施工质量和确保不返工，单位领导决定购买相对价位略高些的质量过关的产品，用少部分的经济损失来换取单位的声誉不受损失。

1．1．3严格材料施工质量监督关

在施工中一旦发生施工质量问题，返工成为不可避免的纠正手段，但返工造成的工、料、机费用损失以及时间损失难以用直接造价判断出来。为此，我们在签订外包劳务合同时首先明确质量第一的原则:不合格工程不予计价，日常计价人工单价低于最终结算人工单价。

1．1．4严控材料丢失损耗关

近几年的铜价较高，所以许多人对工程用的电线、电缆以及铜阀门打起了主意，丢失现象十分严重，给单位造成了很大的经济损失。针对这一现象，我们首先在外包合同中制订相应的条款，以约束劳务队伍的作业工人;二是要求劳务队把每个工人敷设电缆及穿线等的作业点做好记录备查，用以监督。通过实施以上措施颇有成效。

1．2对材料单价的成本控制

由于人们对材料单价相比对材料数量而言，敏感程度较高，所以其关注度和受控程度也高。对大宗材料及设备，房地产工程一般都由业主统一招标确定品牌和单价;铁路工程承包方自行招标，但是概算控制比较严格;其余工程一般以信息指导价为主导，参考市场价或者类似工程的材料价为补充，施工企业自行定价的项目越来越少，也有助于我们材料的责任成本控制工作。但是，在清单报价的合同中材料单价的确定存在巨大的风险。比如铁道部的调差文件就只有安装中的配电箱柜及钢材，电缆及电线都不在调价差范围，属于风险隐患。

2严控人工浪费

人工费作为安装工程责任成本管理的第二大成本支出，其所占比例在工程造价的10%～20%之间，人工费的控制成为责任成本管理的第二大重点。随着公司承揽任务越来越多，专业分公司已悄然进入一个全新的劳务管理模式时代，原来的技术工人已逐步脱离施工作业层成为管理者，外包劳务用工基本取代了原来的工人作业。所以外包队伍的合同管理以及日常计价就成为我们责任成本管理的又一大重点。今年公司重点对外包合同的签订审批程序做了统一的规定，管理级别提升，层层把关，严控外包队伍的准入;明晰细化原合同条款，删除了一些容易发生歧义和误解的合同条款，力求降低合同条款本身带来的风险。

3实施有效预控

3．1重视投标报价是提前预控的第一关

清单组价的投标报价比起定额报价来，风险较大。一旦中标，意味着综合单价的不可逆转。所以对清单报价而言，综合单价的高低意味着利润的多寡，对以后的施工结算起决定性作用。根据我单位多年的投标以及施工实践证明:工程投标的清单组价是实施有效预控的至关重要的环节。

3．2释放工期风险是提前预控的第二关

工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。一度时期，由于高铁工程的特殊要求，使我们施工中的个别火车站合同工期大大小于合理工期。作为施工企业，尽管我们对工期成本有一定的重视度，可以倒排工期，编制出较合理的施工组织设计和施工方案，但在有限的作业区域，要想土建、安装、装修一起施工，穿插作业，其难度可想而知，无法达到理论工期的预计。多数赶工的结果是粗制滥造，应付了事，最后待工程正式竣工时多数赶工项目还得返工，浪费了大量的人力物力财力。而且赶工费用属于施工措施费，合同工程量是一个恒定值，措施费也无法单独计列，造成工程成本的额外增加是必然的结果。

4公司内部配合

安装工程在建筑工程施工中，始终处于配合地位。这就需要作为主导地位的土建项目部不仅仅从本项目部的利益出发，必须有全局观，还要有全盘控制成本的意识。在我公司内部，多数项目部会把整体利益放在第一位，但也有个别项目部为了个体利益做一些损害全局利益的事，使安装工程在责任成本管理过程中处于非常尴尬的位置。曾经在西安某项目，并排铺设的给水及排水管道，本可以一次施工的，但项目部把概算单价高有利润的排水管道自行分包施工，把概算单价低于实际采购价的给水管道交给我们专业分公司施工，使本来可以一次挖填施工的管沟变成两次挖填，责任成本亏损自然不可避免。由此可见，公司各单位之间内部的配合在责任成本管理中也非常重要。

5结语