商务局实践报告范文
时间：2023-05-04 13:16:38
导语：如何才能写好一篇商务局实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
首先是农民受益。农民是“家电下乡”政策的直接受益者，购买家电得到13%的政府补贴，惠农助农政策得以体现，调查结果显示62%的被调查者购买了“家电下乡”的指定产品，可以说很受广大农民的喜欢。同时，“家电下乡”使农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。
其次是商家得市场。调查结果显示，部分商家在政策实行之后，产量增加50%之多。在国际金融危机来临之后，产品出口受到严重制约，而我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口受阻，企业发展遇到较大困难。推广家电下乡，使得农村市场被激活，很大程度上消化了家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓开了新的道路。
最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。
二、“家电下乡”政策实行中存在的一些问题。
调查显示“家电下乡”政策运行中也存在一些问题。
首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我们的调查范围均在西部贫困农村，根据调查者反映，近几年农民收入虽然有所增长，但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定，导致目前虽然手里有资金，但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算，如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台（件），一年的费用最低要达到8**、最高的达3**0元左右，一个相当于农民纯收入的90％左右，相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器，但用不起电器。
其次农民对“家电下乡”的政策存在着不信任的情况，丧失消费热情。据问卷调查结果显示95%的农户知道政府对农民购买家电实行补贴，但是对其运行模式、补贴程序和范围等不太了解。同时，部分厂家出现的以假充真、以次充好，销售积压产品，标高价格现象使得农民对该政策的信任度不高。
再者具体操作过程繁琐抑制了消费需求。调查者反映开发票难、信息录入慢、补贴手续繁琐、货源不足等问题让他们失去了热情。有50％被访者反映领取补贴手续繁琐。农民补领补贴最快也要30天左右，农民为了领取补贴，少的要跑1-2次，多的到商家、财政所分别要跑3-4次，这样以来，边远地区的农民领到的补贴减去跑路所花的费用将所剩无几，这大大抑制了农民的消费积极性。
三、对“家电下乡”政策的建议。
针对调查中的一些问题我们形成了几点建议。
首先政府应在宣传上加大力度。各级部门定期开展宣传活动，通过广播电视、报纸、向农民发放明白纸、设立村级宣传栏等方式，让老百姓能够清楚地了解“家电下乡”的政策、品种、补贴标准、申领办法等，让农民清楚，让农民放心，让政策家喻户晓。
其次应拓宽产品范围。增加下乡产品种类及品牌，适当提升部分产品档次，增加农民选择权，同时增加每户可购买数量或者取消购买数量限制。
再者应该进一步简化补贴程序，方便农民购买。要鼓励和支持销售网点对购买“家电下乡”产品实行选择、购买、领取补贴、送货、安装集中办理的“一站式”服务。
篇2
一、指导思想
通过动员学习、实践提高、整章建制、评议总结等过程，达到进一步转变机关作风的目标，营造勤政、廉政、务实、高效的商务工作环境；树立勤奋向上、爱岗、敬业、遵纪、守法的国家公职人员的形象；把区商务局建设成为全区“作风正、服务实、形象佳、业绩优”的部门，为推进全区经济又快又好发展和社会全面进步多作贡献。
二、总体要求和目标任务
（一）总体要求：强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。
（二）主要目标：
1、政治素质明显提高。巩固和深化先进性教育活动成果，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，立党为公，执政为民，坚决维护和实现广大人民群众的根本利益。
2、作风明显转变。切实解决干部职工在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题；不断增强大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、发展意识；公道正派，遵章守纪，求真务实，奋发有为。
3、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识，杜绝门难进、脸难看、事难办“三难”现象；严肃工作纪律，严禁有令不行、有禁不止、等行为。
4、群众满意度明显提升。切实围绕投资者最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为企业、为群众，解难事、办实事、做好事，使干部职工招商引资水平得到有力提升，投资企业者的满意度有新提高。
三、整顿重点
1、思想作风方面：重点查纠干部职工中安于现状，骄傲自满，缺乏开拓进取意识；工作不求有功，但求无过；对新形势、新问题的研究不多，紧迫感不强；理论和业务知识学习气氛不浓等问题。
2、工作作风方面：重点查纠作风飘浮，心态浮躁，纪律松懈，工作不扎实，作风不深入，对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳。严格上班纪律：严禁上班迟到、早退、办私事、打牌、串岗、离岗，严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏。
3、工作效率方面：重点查纠得过且过，敷衍塞责，缺乏时间观念，不遵守工作作息时间和工作纪律，办事效率不高；工作拖沓，办事推诿扯皮，政令不通等问题；解决问题的办法、点子不多，协调能力不足。
4、管理工作方面：重点查纠不按章程办事，不按程序办事。局里制定的学习、工作、廉政方面等制度，执行不严，管理松散；工作不细心，办文、办事质量不高等问题。
5、生活作风方面：重点查纠出入夜总会、歌舞厅、宾馆酒楼、沉迷于灯红酒绿、打牌赌博等不良生活情趣问题。
四、方法步骤
第一阶段：动员学习阶段（2007年5月上旬——下旬）
一是进行思想发动，组织全系统干部职工认真学习和贯彻区委关于作风建设会议精神，层层召开动员会，把干部职工的思想统一到区委的要求上来。二是认真抓好学习教育。局党委组织抓好学习作风建设的落实，认真制定学习计划，合理安排时间，组织集中学习和自学，并采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论等多种形式开展学习教育，确保学习任务的完成。
第二阶段：实践提高阶段（6月1日——30日）
扎实开展“围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展”主题实践活动，根据北办发〔2007〕17号文件安排，区商务局、招商局协助组织部、纪委，会同旅游局到乡镇、街道、区直机关部门，采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，对干部公款旅游问题进行专题调研，形成调研报告。此外，还要深入招商引资重点项目、三资企业，调查了解投资者、企业、生产经营各方面存在的问题和困难，扎扎实实为投资者、三资企业办实事、做好实、解难事。
第三阶段：整改建制阶段（2007年7月——10月）
1、对照检查（7月）。召开干部作风建设专题民主生活会，开展交心谈心活动，认真开展批评和自我批评；要通过发放意见征求表等形式，广泛征求服务对象和群众的意见。要对照同志提出的八个方面的良好作风和廉洁自律有关规定，认真对照检查，查找自身作风建设存在的问题与不足，写出班子和个人的对照检查材料。对照本次活动要重点解决六个方面的突出问题，针对查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，集中进行作风整改。
2、完善相关制度（8月——10月）。要根据招商引资、工作职能和岗位职责，针对存在的问题与不足，研究制定、修改、完善关于加强干部作风建设的配套制度，不断完善局机关管理制度，建立健全责任制和责任追究制，监督约束和奖励机制，努力通过制度和机制来规范干部职工的行为，建立长效机制。
第四阶段：评议总结阶段（2007年11月——12月）
按照区委关于加强领导干部作风建设的统一部署，组织局属企业、部分三资企业、部分街道乡镇、区直部门对商务局班子作风建设进行一次民主评议活动。年底对干部作风建设活动认真分析和总结，表彰先进，鞭策后进。
五、活动要求
1、加强领导，明确职责。区商务局成立作风建设领导小组，贺光玲同志任组长，吴晓庆、李斌、罗平贵同志任副组长，查秀英、张亚琴等同志为成员，负责活动的组织工作。作风建设领导小组要以身作则，起带头作用，以自身的表率推动活动的深入开展。
2、统筹安排，精心组织。合理安排作风建设活动和正常性业务工作，坚持一手抓建设，一手抓工作，切实做到“两促进、两不误”，用作风建设的成果推动各项工作的开展，用一流的工作成绩来检验作风建设的成效。
3、坚持标准，积极引导。要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持正面教育为主，注意总结活动中的好经验、好做法，要做到边学边改，切忌做表面文章，走过场，真正使干部思想上有触动，作风上有改进，工作上有提高。
篇3
一、毕业生基本情况
我系商务英语专业2009届毕业生共20人。全部学生至实习前已完成商务英语专业教学计划规定的大一至大三上学期共五个学期的全部理论课程(包括专业基础课和专业技能课)。
二、毕业实习的目的和要求
毕业实习是高等实现专业人才培养目标的重要环节，也是在校学习的继续、深化、补充和检验。实习的目的是让学生通过各类实习接触实际和了解社会，学习生产技术和管理知识，获取本专业的实际工作技能，巩固所学理论知识，培养初步的实际工作能力和专业技能。
商务英语专业学生做好毕业实习的工作，有助于培养学生综合运用所学英语语言、国际商务知识和技能分析问题、解决问题的能力;有助于学生更全面地了解社会、了解涉外商务活动，树立起理论联系实际、实事求是的工作作风和踏踏实实的工作态度;有助于检验学生所学理论知识在实际工作中的应用范围及适用程度，巩固和扩大所学专业知识;加强理论与实践结合，培养学生实际操作能力，使学生能较快地适应工作，顺利地走上工作岗位。
实习具体要求如下：
1、了解社会和实习场所的一般情况，增加对本学科专业领域的感性认识;
2、初步了解所学专业在国民经济建设中的地位、作用和发展趋势;
3、熟悉专业技术人员的工作职责和工作程序，获得组织和管理生产的初步知识;
4、实习过程中应做到“三勤”：即手勤、嘴勤、腿勤。做到不懂就问，不会就学;虚心向公司、企业或单位实习指导者学习，努力提高自己的业务水平，为正式上岗打下基础;
5、坚持撰写实习日志;
6、撰写实习报告，包括题目、实习单位介绍、实习内容、实习过程以及实习心得、体会等(不少于1500字，A4纸打印);
7、实习结束后，请实习单位根据实习学生实习表现填写鉴定表，并加盖公章。
三、毕业实习的基本内容
商务英语专业毕业实习的内容丰富，可包含以下几个方面：
1、到各英语培训、中小任英语教师
2、到公司、企业从事办公室文秘工作、办公室日常工作、客户接待、会议安排等;互联网信息查询;英文函电的草拟、发送;商务材料、函电、合同等翻译;外贸单证业务;产品介绍、推广等。
3、到商务局、经贸委从事办公室文秘、日常工作等。
4、到旅游局、旅行社从事办公室文秘、日常工作或导游工作(需持有导游资格证)。
四、毕业实习方式和时间分配
篇4
首先，我代表**连锁有限责任公司全体员工，向长期关心支持**公司的各位领导表示衷心地感谢！向各位同仁表示亲切地问候！
**连锁有限责任公司是商务部核准的“万村千乡市场工程”实施企业，拥有总资产****多万元，员工***多名，大专以上技术人员**名,各种车辆**辆，公司各配送中心、乡村直营超市和覆盖**、**、**、**、**等5县区的****户农家店建成了较大的销售网络，形成了电话访销、连锁配送、电子结算、日清月结的经营管理体系。经营****余种涉及农村生产生活的商品。
我公司是流通市场监测企业之一，我是完成市场监测工作的具体执行者。加强市场监测工作，完善监测体系，拓展监测范围、搞好农村市场监测，提高监测报表质量和报送率，为加强和改善宏观调控、提高市场配置资源水平、加快新农村建设，促进经济又好又快发展服务，是我们每一位参与这项工作的同志神圣而又光荣的使命。
在完成市场监测任务方面，特别是利用市场监测手段，做好经济运行分析方面，去年，我公司说了一些符合市场实际的真话，做了一些有益的工作，市局领导很看重，要我们在这个会上向各位领导和同仁汇报一下具体工作，我谈以下几点，供领导和同志们参考：
一、领导重视，认识明确。
自从接受市商务局安排的市场监测重要任务之后，公司主要领导认识明确，高度重视，及时安排工作人员，分配任务，支持她准时参加省、市商务主管部门举办的培训班学习，配备了专用电脑，联系电话，为做好这项工作提供了完备的设施。经常要求工作人员，一定要搞好此项工作，及时准确地报送监测报表。要求财务人员大力支持监测人员的工作，积极主动地提供报表数据。市局每季度的市场监测情况通报下发之后，公司领导都认真批阅，关注报送率是否达到百分之百。达到了，会当面表扬，失误了，会严厉批评，追查原因。我是去年6月份接手这项工作的，由于业务生疏，少报了半年报表和销售表（2），就曾受到公司主要领导的批评，并立即安排原来从事这项工作的同志，给我做详细的业务指导，直至我熟悉业务。
二、加强联系，收集数据
我公司虽然有较为庞大的连锁销售网络，但主要经营日用百货、烟酒副食、蔬菜水果、针纺织品、食盐粮油、洗涤用品、文化体育用品等商品，并不直接经营家用电器，五金交电、自行车，服装鞋帽等商品。这些商品都是公司出租门店，安置部分职工专营。要把这方面的销售额统计上来，确实有一定难度，在“怕露富”思想的影响下，他们往往不愿意吐露真情，一是“不告诉你”，二是“销多报少”。和他们勤联系，交朋友，拉家常，诉艰辛，从闲谈和聊天中获取数据，是我们采取的重要手段，实践证明也是非常有效地办法。公司领导、财务科，办公室的同志，都在有意识地做这项工作，经过讨论汇总，得到较为真实的数据。大家都这么做并非专为市场监测，作为经商者，随时掌握市场动态，了解商品销售趋势，采取积极有效措施，更好地安排公司经营活动，具有特别重要的意义。说白了，就是瞅市卖快，你是否瞅准。
三、利用市场监测手段，做好经济运行分析
市商务局去年安排了两次流通市场经济运行分析，半年一次，年终一次。我公司都按照市局要求，经过认真的讨论研究之后，集中大家的智慧，由我写成材料，上报了两份《流通市场经济运行分析报告》，受到市局通报表扬。
我认为，一是市局分析报告的提纲出得好。把领导想知道什么，想掌握哪能些方面的情况写得很具体，起到了提纲挈领的作用，我们只是围绕提纲，用了解到的情况，如实回答问题，把问题回答到点子上。
二是搜集素材数据，抓住典型事例，分析比较，用事实说话。2009年是一个比较特殊的年份，国家灾难多，大事多，国际市场波澜壮阔，风起云涌，我们虽居住小小县城，同样受到国内外市场变化的影响。平时注意观察，记录这些变化，完成素材积累，使用时信手拈来，就比较容易完成任务。
三是爱岗敬业，忠于职守，认真完成任务。市场监测工作并不十分繁重和艰巨，只是我们在座各位日常工作的一小部分。写经济运行分析报告，占用的时间和精力更少一些。但市局安排了这项任务，我们就要高度重视，积极准备，认真完成，毫不马虎。
四是良好的职业习惯，培养了分析问题，解决问题的能力。我本人担任企业领导9年，担任经济管理部门领导15年，看报表，对照分析报表是我的工作方法之一，是一项重要的工作职责，通过财务报表的分析对比，发现经济运行中的问题，看出生产经营的趋势，提出改进工作的措施，根据真实可靠，数据详细具体，提出来的措施针对性强，说服力强，能够收到良好效果。
四、存在问题
一是我从事这项工作仅仅半年多时间，还是一个门外汉，工作中失误不少，差错难免，影响了市场监测工作的准确真实，及时可靠，给市局工作增添了麻烦。
二是我深切感到，在多种经济成份共存的市场经济条件下，要收集到准确真实，及时可靠的监测数据存在很多困难。
五、一点建议
市局对新增加的市场监测项目，要通过电话或文件通知基层，提醒大家按时上报。
六、努力学习，更好工作
刚才听了市局局长的工作报告，全面系统地总结了过去一年中同志们付出的辛勤劳动，详细周密地安排了2009年的市场监测工作，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力。与会者无不为之振奋，受到极大地鼓舞！为了做好市场监测工作，我决心做到：
1、虚心学习，使自己尽快成为业务内行。这次会上，听了市局领导的业务指导，听了兄弟单位的经验介绍，对我教育启发很大，我一定虚心学习，迅速提高业务能力。
2、克服困难，多种措施收集资料数据。监测报表的核心是真实准确，上报及时。在当前条件下，达到这个标准，存在一定客观困难，我坚信，办法总比困难多，在公司领导的支持下，我们要采取多种方法，利用多条渠道，完成资料和数据收集工作。
篇5
主要问题一：
（一）整改内容。深入学习政治理论系统性不强，深度、广度把握不够，自觉运用科学发展观指导实践有待于进一步加强；政治理论水平和有关法律知识水平有待于进一步加强。商务干部队伍的整体素质不高，部份干部业务素质与岗位职责要求还有一定差距，有待进一步提高。对干部职工工作、生活、思想动态等方面了解不够深入，干部职工思想教育工作、思想交流方面抓得不够，组织干部职工开展各类文体活动太少。
（二）整改落实措施。
1、领导班子率先垂范，加强对政治理论和相关业务知识的学习，进一步提高政治理论、法律知识水平和业务能力，努力提高自身素质和领导能力。
2、进一步深化“四项制度”、“阳光政府”的贯彻落实，统筹兼顾，抓好全体商务干部职工的政治理论、业务知识和法律法规的学习教育，不断提高理论水平、政策水平和综合素质。进一步完善行政责任追究制，加大各项工作的督办力度，增强执行力，狠抓工作落实和工作效率，强化服务意识，提高服务质量，积极为企业排忧解难。
3、加强领导班子与干部职工之间的感情沟通，关心、了解干部职工疾苦。积极组织全局干部职工开展各项活动，增强集体凝聚力。
4、抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力，提高反腐倡廉自觉性，发挥党总支的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强内部制度建设，强化各项规章制度的执行力度，加强干部职工政治思想教育，切实转变机关工作作风。
责任人：**
责任股室：综合办公室法规股
（三）整改落实目标：提高全局干部职工政治理论、业务知识和法律法规、政策水平和综合素质。加强团结，增强执行力，提高工作效率。
整改时限：2009年12月前（立即整改）
主要问题二：
（一）整改内容。全县对外贸易企业贸易量规模偏小，依存度低，进出口商品结构不合理。深入调查研究业务工作中的新情况、解决新问题、协调问题、处理问题的力度不够。
（二）整改落实措施。
1、积极培育对外贸易企业发展，认真抓好进出口商品结构优化。深入基层企业开展调查研究，提升解决问题、协调问题、处理问题的能力。
2、加强对外贸企业和国、内外贸易动态的信息调研工作，及时、准确分析贸易形式，指导企业开展业务并为上级提供决策依据。强化对企业的指导和服务工作，加大对相关对外贸易法规宣传力度，及时向企业通报了解掌握的有关信息，引导企业规范经营、扩大贸易，进一步激活内贸市场、扩大对外开放，努力完成县委、政府下达的目标任务。
3、认真研究充分发挥口岸优势，发挥“两种资源、两个市场”优势，在发展××边贸加工产业上进行深入调研，为县委、政府提供参考意见和建议，争取在对缅进口的原材料实行就地加工升值上有新的突破。
4、抓好重点企业、重点项目、重点商品的管理工作，引导和鼓励企业不断扩大经营规模，增加对地方的税费贡献，促进全县外经贸进出口额的全面增长。
5、积极组织外经贸企业扩大进出口贸易，努力拓展贸易市场。加强业务统计分析，为县委、政府提供决策依据。
责任人：*
责任股室：外贸外经股外资股
（三）整改落实目标：提升外经贸企业对外贸易水平。
整改时限：2010年12月前（中长期整改）
主要问题三：
（一）整改内容。口岸基础设施和配套设施建设滞后，口岸整体功能和综合效益尚未得到充分发挥。口岸建设的定位和思路还需要进一步明确，口岸开放程度还不够，通关速度有待提高，口岸的服务功能还需要进一步完善，特别是口岸对县域经济的拉动能力还有待进一步增强，依托口岸发展加工贸易的优势还没有形成。
（二）整改落实措施。
1、紧紧抓住国家实施西部大开发、扩大内需战略和通关便利化建设的发展机遇，加大口岸基础设施建设，进一步提升口岸综合功能，提高通关速度，力争建成章凤口岸联检查验中心、查验货场工程，实现快速、便捷通关。
2、积极应对国际金融危机带来的负面影响，巩固和完善口岸联席会议制度和与缅方的定期会晤机制，加强与联检各部门和缅方相关部门的沟通、联系，及时解决口岸贸易中出现的新问题，促进口岸贸易的大流通、大发展，提高口岸服务质量和通关速度。
责任人：**
责任股室：口岸股外贸外经股
（三）整改落实目标：完善口岸功能，提高通关效率。
整改时限：2012年12月前（中长期整改）
主要问题四：
（一）整改内容。内贸工作相对薄弱，发展滞后；市场监管体系不健全，人少事多的被动局面没有解决。全县市场主体规模偏小，流通网络基础设施投入不足，配送中心和仓储建设等发展缓慢。
（二）整改落实措施。
1、扩大社会消费，全面推进商贸流通现代化进程，建立全县市场运行信息监测平台，以完善县级商业网点规划为重点，科学引导和规范城市商业网点布局。
2、加快流通体系建设进程，推动现代物流业发展，加强农贸市场建设。抓好成品油市场管理，合理布局成品油市场供应。加强生猪定点屠宰、酒类流通备案、“万村千乡市场工程”、“家电下乡”等工作。加强市场监管体系、流通网络、配送中心和仓储建设，不断完善内贸管理工作。
责任人：*
责任股室：内贸股
（三）整改落实目标：完善内贸市场管理，促进市场流通。
篇6
一、重点工作推进
（一）加强市场监管和预测，规范市场经营秩序
一是加强生猪市场整治。制定了《*畜禽屠宰集中整治行动方案》，并进行了广泛的宣传。采取部门自查与多部门联合检查相结合、日常抽查与节假日全面检查相结合的方式，加大了检查执法的力度，重点打击生猪的私屠滥宰，经营注水肉、病死肉，假冒伪劣商品以次充好以及囤积居奇、哄抬物价的不法经营者，确保了生猪市场的消费安全。按照全省统一部署，逐步规范牛、羊、鸡等家畜家禽屠宰管理。今年以来，出动检查368人次，车辆106台次。
二是加强酒类市场监管。召开了全区酒类流通培训工作会，对全年的酒类工作进行了部署和落实。广泛宣传商务部《酒类流通管理办法》、省《酒类商品监督管理条例》，全面提高了广大经营者和消费者的法律意识。进一步做好零售许可证的查验和发放工作，为72户酒类经营者发放了零售许可证。全面推行酒类随附单制度，对酒类商品实施全过程的监督，采取专项检查、与市酒监局联查等多种形式，开展酒类商品专项打假活动。共查处销售假冒伪劣案件1起，罚款500元。
三是加强成品油监督管理。督促各加油站依法诚信经营，不断改进店容环境，增加服务功能并对管理人员进行了培训，同时对其相关证照进行了重新审验。暑期奥运前期，由于周边县区加油站点限量供应柴油，造成我区出现车辆拥挤加油、经营秩序混乱，存在极大安全隐患的紧急情况，我局迅速采取措施，全面关注市场动态，通过与区政府相关部门通力协作，及时控制住了成品油市场局势，并及时调配了柴油市场供给，确保了成品油市场的一方平安，保证了暑期奥运的绝对安全。
四是加强市场的运行监测。抓好重大节日市场安排与动态监测，做好重要商品的组织供应和区域调剂工作，制定了《*突发事件生活必需品市场供应应急预案》，特别是针对今年的“问题奶粉”事件，建立了日报告制度，跟踪监测问题奶粉的市场供应情况，组织协调好生活必需品生产、储备和供应工作，加大宣传力度，让老百姓理性消费，避免恐慌心理，确保了人民群众基本生活需要，维护了社会稳定，保证了市场平稳运行。
（二）加强机关自身建设，提升了商务工作水平
一是加强思想政治建设，提高了驾驭全局的工作能力。以*大精神为重点，抓好学习教育和思想政治工作，提高了全体员工的思想政治素质。进一步落实党风廉政建设责任制，开展警示教育，健全和完善学习、教育、监督并重的惩治、预防体系，从源头上预防腐败，确保了全局机关廉洁、高效运转。
二是加强机关效能建设，提高商务行政管理水平。深入开展了解放思想大讨论和“两为两树”行风建设，激发了机关工作热情，提高了工作效率。转变职能，进一步提高了依法行政、科学行政和民主行政的能力，提高了商务工作的管理和服务水平。
二、重点项目建设
围绕城镇面貌三年大变样的工作要求，今年以来完成新改扩建市场建设项目5个，计划总投资597万元，实际完成投资667万元，已全部完成今年的目标任务；深入推进了“万村千乡”市场项目建设。
1、打造食品安全示范市场。一是陆庄农贸市场建设项目。为彻底解决原来的马路市场阻塞交通、影响市容环境问题，在陆庄村委会附近新建了一个全封闭市场，建筑面积300多平方米，完成投资32万元。二是育花路农贸市场改造项目。对市场外部门口的路面进行了规整，周边环境进行了清理；对市场内部摊位进行粉刷、贴瓷砖，棚顶补漏，内部电线线路重新穿管铺设，摊位下设置了排水沟和地漏，完成投资10万元。
2、专业市场建设初见成效。一是杨各庄农副产品批发市场改造项目。将原来的沿205国道的破旧店面进行了统一改造，改造面积510平方米；建设市场内自产蔬菜销售大棚，建筑面积4000平方米，共计投资150万元。二是石塘路市场改造项目。对石塘路水产品批发市场进行改造、外墙粉刷，完成投资65万元。三是天鹅堡商业片区改造项目。对内部设施进行改造、装修，完成投资410万元。
3、深入推进“万村千乡”市场建设。进一步扩大农家店的经营范围，增强农家店的自我发展能力。完善农家店质量“回访制度”，不断提升农家店的硬件建设和服务功能，切实做到店容店貌美观大方，商品摆放整洁有序，加大推进了“万村千乡”市场工程建设力度。
三、暑期奥运工作
我市作为奥运协办城市，担负奥运部分商品的供应工作，协调区集发公司做好蔬菜物质供应工作；为保障暑期奥运安全，与区内20家大中型商贸流通企业签订了“迎奥运、保供应、保安全”承诺书，提出奥运安保“十必查、十熟悉、五到位”工作新举措，同时开展多种形式安全检查，加强安全隐患排查力度，确保了暑期奥运期间安全生产零事故发生。
四、重点活动开展
1、参与组织奥运场馆游活动。借北京奥运的春风，市委、市政府在奥体中心举办了“同记忆，奥运秦皇岛；振雄风，建设我家乡”奥运场馆游活动，市民及外地游客在参观游览奥运场馆后，直接进入全市特色产品和风味小吃展销区，我局积极组织区内知名企业参加了本次活动，为推销本地企业产品和扩大企业知名度搭建了平台，同时为推动了我区旅游业与饮食业的发展起到了积极的促进作用。
2、开展“树、创、促”主题实践活动。按照区委《关于深入开展“树立新形象、创造新业绩、促进新发展”主题实践活动实施意见》的要求，局领导干部深入基层、服务面对面，广泛听取群众意见，认真开展调研，撰写调研报告，着力解决群众关心的热点难点问题，强化监督和自我监督，切实改进工作作风，提高领导干部素质，树立了良好形象。
3、抓好特困职工物价补贴发放和抗震救灾工作。为确保每位特困职工都能过一个欢乐祥和的节日春节期间，我局陆续向城市区特困职工和城市特困低保户，发放温暖过冬补贴和特困职工物价补贴款共计2万余元；发生在四川的特大地震灾害牵动着每一位商务局干部职工的心，天灾无情人有情，我局干部职工共向灾区捐款和交纳特殊党费3800元。
4、做好新农村商网网上购销对接会活动。夏、秋两季分别做了“新农村商网夏季水果蔬菜网上购销对接会”和“新农村商网秋季农副产品网上购销对接会”，积极帮助农民寻找增收致富的新渠道。
5、实施“百城万店无假货”创建活动。按照《*开展“百城万店无假货”示范街、示范店活动实施方案》要求，打造石塘路步行街为“百城万店无假货”省级示范街1条，同时打造市级示范店5家，均已通过验收。
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关键词：服务外包；追赶型发展战略；后发优势。
服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，目前正成为国际服务贸易的新型业态和我国城市新一轮竞争的重点。青岛市服务外包发展起步晚，发展战略不强势，明显落后于国内同类城市，亟待采取追赶型战略加快发展。
一、青岛市服务外包发展现状和突出问题分析。
（一）服务外包的内涵和分类。
服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的it业务和基于it的业务流程剥离出来后，外包给外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置降低了成本并增强了企业核心竞争力。［1］按照外包的目的地是否在国内，可分为在岸服务外包（境内外包）和离岸服务外包（国际外包）；按照外包业务的具体内容可分为信息技术外包（ito）①、业务流程外包（bpo）②和知识流程外包（kpo）③。
（二）青岛市服务外包的发展现状。
青岛市服务外包始于软件研发，现已逐步向信息技术外包（ito）和业务流程外包（bpo）扩展，已经具备较好的发展条件和基础。具体表现在以下几个方面：
1。服务外包保持稳步增长态势。“十五”以来，全市软件和信息服务业产业规模不断扩大，发展水平不断提高，呈现快速增长态势。据青岛市商务局统计（见表1），2010年全市服务外包合同额1。92亿美元，同比增长107％，合同执行额1。56亿美元，同比增长92％，与21个服务外包示范城市④相比排名分别是22位、7位、16位、8位。
表明青岛市服务外包已成功起步，上升和发展的潜力较大。2010年ito合同执行额13267。5万美元，增长65。3％，kpo执行额6128。5万美元，增长181。4％。全市注册登记服务外包企业达167家，其中，2010年新增服务外包企业50家，比2009年增长40％。卡特彼勒、日松数码、朗讯、炎煌科技、优创等7家企业实现离岸外包收入过千万美元。
2。信息技术外包已具雏形，发展速度快。目前，青岛信息技术外包业务的主要内容是软件外包业务，已成功开启对韩国、日本和欧美等市场的软件外包业务，主要包括嵌入式软件开发、动漫创意设计、网络技术和系统集成、集成电路设计等。
3。业务流程外包刚刚起步，发展潜力大。在信息技术外包的带动下，青岛业务流程外包成功起步。初步形成了以海尔、海信、高校软控等公司为代表的制造业研发设计外包服务，以优创数据技术等公司为代表的数据处理外包服务，以灵镜数码等公司为代表的创意动漫外包服务，以阿尔卡特—朗讯、爱立信、大韩航空呼叫中心等为代表的跨国公司内部离岸业务等流程外包。
（三）青岛市服务外包存在的突出问题。
尽管青岛市服务外包已成功起步，但还落后于国内外先进城市，不能适应国际服务外包快速发展的要求，存在的问题和薄弱环节主要表现在以下几个方面：
1。服务外包园区规模小，配套设施不完善，园区分散。与其他服务外包示范城市相比，青岛园区的规划建设理念、层次不高；各园区发展定位不够清晰，没有形成鲜明的园区特色；现有园区普遍缺少廉租公寓、专家公寓、餐饮、娱乐等配套设施；各园区产业发展的定位还不清晰，没有形成鲜明的园区特色。这限制了现有本地大型软件企业的规模扩张和发展空间，阻碍了国内外大型软件企业的引进，也制约了中小型企业进入、发展的机会。
2。外包企业规模小，实力弱，缺乏龙头型带动企业。青岛现有服务外包企业规模小、力量分散，目前还没有一家超过千人的企业，在国内外的知名度和竞争力相对较低，难以承接大型国际外包项目，尽管制定了服务业和服务外包定向招商的有关措施，但落实起来不尽人意。
3。相关扶持政策透明度不高，缺少“一站式”
服务。目前青岛业界对自身企业是否是服务外包企业，哪些企业可以享受服务外包企业政策优惠不了解，甚至服务外包企业主管部门、招商部门也不清晰，相关政策也传达不到服务外包企业，如：
具有服务外包属性的网络平台运营商，就不知服务外包行业；招商局招商工作人员对外包业务了解也不够专业。
4。人才短缺和结构不合理。服务外包是典型的“人脑＋电脑”人才型经济，第一资源是人才，青岛it应用专家和系统分析员等高端软件人才短缺，具有初、中级程序开发技能的终端人才总量不足，高校毕业生实际工作技能和项目实战经验缺乏等。业务流程外包的发展需要各类专业和管理人才，特别是对英语、日语等语种的外语人才需求量大。服务外包发展最需要的具有语言、技术、管理等能力和素质，与发包商能够进行良好沟通的复合型人才最为紧缺，这已成为制约服务外包快速发展的突出瓶颈。
二、青岛市服务外包实施追赶型发展战略的环境和条件分析。
（一）追赶型发展战略的内涵。
经济发展一般有4种战略可供选择：跟随战略、追赶战略、赶超战略和超越战略。［2］追赶型战略本来是后进国家追赶先进国家、发展中国家追赶发达国家而形成的战略，主要是发挥后进国家（地区、城市）的后发优势。经济学理论研究已经证明后进国家和地区具有后发优势，后发优势完全是与后进国家经济的相对落后性共生的，是来自于落后本身的优势，包括技术创新、制度创新、经验借鉴、结构调整、资本、人力资源等优势，如：资本优势是资本报酬递减规律所产生的优势，发展中国家的资本收益率要高于发达国家；技术创新优势是因为技术具有很大的溢出效应；制度方面的后发优势是指发展中国家学习、效仿和借鉴发达国家的先进制度和管理经验，并经本土化改造所产生的效率和益处。后发优势的实质是后发国家在工业化和现代化的过程中，具有向发达国家学习的广阔空间和强烈的学习动力。追赶型战略后来又扩展到区域、城市、产业、企业中，形成各个层面的追赶型战略。
（二）青岛市服务外包实施追赶型发展战略的环境和条件分析青岛市服务外包发展起步晚，发展战略不强势，已经错失率先进入全国21个外包示范城市行列的机遇，与先发城市相比，具有与落后共生的后发优势。实施追赶型战略，以先进城市为标杆，有助于发挥后发优势，近期形成追赶效应，未来最终形成赶超和超越效应。这也是青岛市服务外包基于内外部环境和自身优势条件的考量，追赶先发城市和地区的主动选择。
1。服务外包正成为国际服务贸易的新型业态，面临难得的发展环境和机遇。
（1）服务外包在全球正处于产业上升通道，市场潜力巨大、前景广阔。目前，服务外包已广泛出现在人力资源、信息技术、金融保险、现代物流、医疗服务等多个领域，美、欧、日等国的跨国公司极大地推动了全球服务外包市场的发展。根据idc⑥的数据，信息技术外包将以近6％的年复合平均增长率增长；业务流程外包市场将以10。9％的年复合平均增长率增长。同时，我国企业也将把有限资源专注在自己的核心业务上，将非核心业务流程进行外包。据bearingpoint⑦预测，我国服务外包业务将以19％的年均复合增速增长。
目前，全球it外包只有近3％进行了离岸外包，而业务流程外包约有1％进行了离岸外包，表明未来离岸外包市场空间巨大。［3］（2）我国正日益成为全球发包企业首选的服务外包国之一。我国在服务外包发展的软硬环境建设方面有很大提高，就硬环境而言，通讯及交通基础设施等硬件不断改善；就软环境而言，我国政治、经济形势稳定，开放度不断提高、人力成本具有相对竞争力。全球越来越多的服务发包商愿意将业务发包到我国，服务外包面临着难得的发展机遇。
（3）我国高度重视和支持服务外包产业发展。
目前，我国政府已将服务外包作为扩大服务贸易和发展现代服务业的重点，并出台一系列扶持政策。如2007年，国务院政府工作报告中强调：“大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平”。国家在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中也作出了“建设若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”的重要部署。商务部及时推出了发展服务外包产业的“千百十”工程，有关部委也纷纷出台扶持外包产业发展的政策。
2。服务外包正成为新一轮城市竞争的重点和新的经济增长点。目前，在国际上，印度、爱尔兰、东欧、巴西、墨西哥等国家和地区，把服务外包作为提高国家竞争力的战略性产业；我国国内，东、中、西部地区也把服务外包作为新一轮对外开放的新机遇而加以重点发展。如：上海提出打造“中国服务外包之巨人”的战略；大连提出建设“中国it外包中心”的战略；西安提出打造“中国服务外包之都”的构想；成都提出打造“中国的班加诺尔”
的定位；苏州、南京、无锡等城市也采取措施全力促进服务外包产业发展；青岛也将服务外包作为现代服务业发展的重点。
3。青岛市服务外包发展起步晚，发展战略不强势。由于对服务外包发展趋势的前瞻性把握滞后，青岛服务外包2002年才真正开始起步，已经错失率先进入全国21个外包示范城市行列的机遇。不仅落后于杭州、大连、济南等副省级城市，甚至落后于苏州、无锡等地级市。这与青岛目前的经济发展水平明显不符（见表1），亟待采取追赶型战略加快发展。
4。青岛具有发展服务外包的比较优势和条件。青岛具备发展服务外包需要的基本的条件，如：政治和经济环境稳定、通讯和交通基础设施优良、人才资源储备充裕、人力资源和房屋土地成本低廉等。与国内相关城市相比，还具有自身的比较优势，如：环境和地缘优势，成本和产业优势，地质和基础设施优势。
三、青岛市服务外包实施追赶型发展战略的对策建议。
目前，青岛市服务外包已成功起步，发展潜力巨大，要把它提高到更加突出的战略地位，作为优先扶持发展的重点产业，与青岛促进产业优化和经济转型的大局相结合，使之成为青岛以服务经济为主的产业结构的重要组成部分；应加快实施追赶型战略，保持不低于30％的发展速度⑧，同时注重“筑巢引凤”和“干中学”，搞好软硬件建设，推动青岛服务外包发展快速突破，进入上升通道。
具体对策建议如下：
（一）进一步发挥青岛市服务外包领导小组的作用，建立重大项目的联席会议制度。
目前，青岛已成立了服务外包工作领导小组，必要时要建立重大项目的服务外包联席会议制度。要由市委、市政府的强势部门牵头，层次、规格高的领导挂帅、负责，同时建立相关责任、考核激励制度。主要职责是发挥其在软硬件建设和解决关键问题中的作用。第一，深入研究国内外特别是世界500强发包企业的外包业务，对其外包业务进行细化、归类和排队，结合青岛本土优势，有针对性地招商。第二，做好有关上级部门的协调工作，做好青岛服务外包的有关基础性工作，争取使青岛市早日成为服务外包示范城市。第三，做好服务外包发展中的基本工作和制度建设。包括：制定服务外包十二五规划；建设信息公共服务平台；加强知识产权保护的管理和服务；建立服务外包统计指标体系等；对有关单位实行目标责任制管理；成立服务外包行业协会和专家咨询委员会。第四，做好推介宣传工作。召开服务外包研讨会、年会或国际论坛，借以宣传青岛市服务外包市场环境和政策信息，研讨能够加快推进产业发展的道路和方法；加大“青岛服务”的品牌宣传，多渠道、多形式、全方位、深层次地加以包装、宣传。
（二）制定统一的服务外包的“政策包”或“打包政策”。
从全国21个服务外包示范城市看，服务外包扶持政策基本雷同，青岛已争取到了与21个示范城市相同的优惠政策，难以形成突出的政策优势。
目前优惠政策分散在商务局、科技局、文广新局、招商局、外专局、人社局等不同部门，企业需要到不同部门跑政策。制定服务外包的“打包政策”，有助于青岛形成超越21个示范城市的政策优势。
具体政策设计：第一，会同相关部门，摸排服务外包涉及的政府相关部门，真正用好“联席会议”制度，统一各项扶持政策，纳入“服务外包产业政策包”。第二，学习北京、天津、大连等城市经验，设立专门服务外包网上平台，对全社会，并形成多语言文件对国际。第三，借助我国使领馆网上推介平台，国际招商信息，并举办服务外包国际会议，吸引国内外投资。第四，落实“政策包”内容，设立标准，表彰服务外包示范企业，并对解决大量就业的服务外包企业，提供税收减免，政策倾斜，政策性奖励等鼓励性扶持政策。
（三）设立服务外包“一站式服务”窗口。
第一，加大媒体宣传，开设专题报告会邀请相关企业、行业协会等了解服务外包内涵与外延。
第二，会同有关部门，在商务局国际服务贸易处基础上，采用电子商务线上平台与线下窗口平台同步运转方式，为服务外包相关企业提供集工商注册、质量监督、税收、社保、政策扶持引导、土地、金融支持等为一体的一站式服务平台，使服务外包企业在青注册和投入预备周期尽量缩短。第三，设立“一项一专员”的服务理念，为服务外包企业提供政策解读、信息提供、解决问题等服务工作，并研究设立专员绩效考核标准，共同推动服务外包项目的开展。
（四）设立孵化器发挥其孵化功能，深挖创造外包本地企业。
第一，会同青岛服务外包相关专业团体、科研院所成立青岛服务外包行业研究中心，财政提供专项资金对服务外包行业进行深入挖掘，重点研究国内外服务外包行业发展成熟的城市有关特点、经验和方法。第二，鼓励高校、中等技术院校、相关企业挖掘自身特色，寻找突破口，创造性孵化新的服务外包内容，对在青岛孵化成功的服务外包新类型新产品，给予重点奖励，形成全行业的创造性和研发热情。第三，对于新开发的服务外包新类型、新产品的创业行为，政府控股的投资公司、银行等给予风险投资、金融无息或低息贷款，并放宽还款时限。第四，对孵化成功的企业，在知识产权、专营权等方面给予扶持。
（五）重新规划服务外包园区，同时对现有园区进行合理分工。
目前青岛服务外包园区功能不配套，已有园区如市南软件园发展空间受限，尚缺乏一个大的服务外包园区，使项目无法落地。第一，重新规划服务外包园区。服务外包园区一定要毗邻大学和科研院所。建议在胶南大学城、即墨鳌山卫等规划一个成规模的服务外包园区（建议规划面积不少于2000亩地）。第二，促进现有园区形成合理的分工。第三，对具有不良资产和亏损的园区进行项目置换、调整。
（六）加大服务外包企业特别是龙头企业的培育和招商力度。
第一，对于解决1000席位以上的外包企业，可享受一定数量的创业用地配套。第二，整合现有企业资源，形成规模优势，打造代表青岛服务外包整体形象的青岛品牌；对于有一定基础的企业，采取强力推进的方式，扶持其做大做强。第三，加大对中小企业的扶持力度，鼓励其形成产业集群。
第四，鼓励从事国内外包业务的企业内外并举，开拓国际市场，提高核心竞争力，尽快开展离岸服务外包。第五，引进大型公司在青岛设立外包中心，将其外包业务转移到青岛，发挥其辐射和带动作用，获取更多订单，学习先进管理经验。
（七）积极拓宽服务外包企业投融资渠道，构建促进服务外包发展的金融环境。
第一，大力开展与国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司的金融合作，通过国家政策扶持和政策性贷款支持，为服务外包企业提供方便快捷的融资渠道。第二，鼓励各类金融机构将服务外包纳入业务范围，对服务外包企业贷款融资给予支持；鼓励引导国际和省内外金融企业、风险投资企业及商业担保机构大力参与服务外包的投资、合资、融资或资本运作，加大对青岛服务外包企业的投入力度。第三，通过政府资金引导，加强市场化运作，对成长型、扩张型服务外包企业进行股权投资，扶持其到资本市场融资，形成风险投资有进有退、滚动发展的机制。
（八）把引进人才和本地培养结合起来，努力打造半岛区域人才高地。
第一，继续鼓励和引导企业与院校、培训机构合作培养人才。第二，鼓励院校或者企业把人才输送到日本、美国等发包国家和印度等外包业务发达国家进行定制培养。第三，引进国外有关专家或华人工程师来青岛培训机构传授有关服务外包的实践知识。第四，建立具有外包服务经验的中高级专业技术海外留学人员登记备案制度，对能够引领产业发展的中高级人才给予重点跟踪，积极指导就业，落实相关政策。第五，做好外包企业急需人才的引进工作，组织日本、欧洲专场海外人才招聘会，重点引进服务外包方面的专业技术人才；解决好服务外包领域留学回国人员相关政策的落实问题。
注释：
①信息技术外包：指企业以长期合同的方式委托信息技术服务商向企业提供部分或全部的信息功能，如信息技术设备的引进和维护、信息系统的开发和维护、通信网络的管理等。
②业务流程外包：指把一个或多个信息技术密集型业务流程委托给外部提供商来完成，如人力资源服务、技术研发服务、采购、运输、库存整体方案服务等。
③知识流程外包：围绕对业务诀窍的需求而建立起来的业务，指把通过广泛利用全球数据库以及监管机构等的信息资源获取的信息，经过即时、综合的分析研究，最终将报告呈现给客户，作为决策的借鉴。
④中国21个服务外包示范城市包括：北京、南京、长沙、成都、大连、苏州、大庆、广州、哈尔滨、杭州、合肥、济南、南昌、上海、深圳、天津、无锡、武汉、西安、厦门、重庆。
⑤拉动就业岗位数据为各地政府计划在“十二五”期间拉动就业人数；青岛服务外包“十二五”发展规划正着手制定，就业数字是按目前就业3万人、按照每年30％增长速度计算新增就业；青岛服务外包还没有规模企业统计数字；因21个外包示范城市数字不全，青岛位次的排序根据掌握数字排序。
⑥idc：是全球著名的信息技术、电信行业和消费科技市场咨询、顾问和活动服务专业提供商。
⑦bearingpoint：全球最大的商业咨询、系统集成和管理外包服务提供商之一，总部设在美国的弗吉尼亚。
⑧青岛服务外包现在基数低，发展潜力大，参考国内上海、大连等外包示范城市发展速度定30％可行。
参考文献：
［1］百度百科。服务外包［eb／ol］。http：／／baike。
baidu。com／view／432186。htm。
［2］郭熙保，胡汉昌。后发优势新论———兼论中国经济发展的动力［j］。武汉大学学报：哲学社会科学版，2004，（3）：353－357。
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××年，在市委市政府的正确领导下，在省商务厅的大力支持下，我局全力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻省委省政府“投资环境建设年”和市委市政府“招商年”的指示精神，抓住机遇开拓创新，各项工作取得较好的成绩。
一、主要成绩版权所有
今年是“十·五”商贸规划的最后一年，我局如期完成了“十·五”商贸规划的各项任务，各方面都取得了很大成就。投资环境不断改善，优势产业逐步形成壮大，一批大项目陆续建成发挥效益，社会消费能力不断增强，经济运行由低谷向稳步增长迈进，经济增长的质量效益不断提高，经济基础进一步夯实。
一对外贸易稳步增长，出口需求不断扩大
“十·五”期间，我市对外开放进入了新的阶段，投资环境进一步优化，开放型经济有了新的发展，国际经济交流进一步扩大，利用外来资金能力明显增强，对外贸易稳步发展，进出口需求不断扩大。××年，我市对外贸易进出口总额达万美元，比上年同期增长，其中外贸出口万美元；实际利用外资万美元。
（二）商品流通规模不断扩大
受食品价格走高和春节、五一劳动节、国庆节假日消费的拉动作用影响，今年，我市消费市场较为活跃，预计到年底，社会消费品零售总额达亿元，比年增长，比上年同期增长，其中，城镇、农村消费品零售总额分别为⒌亿元，比年分别增长、，比上年同期增长、。
二、主要措施及作法
（一）搞好万宁名土特产品原产地标志注册工作，为发展万宁品牌经济战略服务
为了加强我市三大名特产品“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”品牌的保护，扩大品牌的宣传效应，发展万宁品牌经济战略，由我局牵头，市财政局、市农业局、市旅游局、市科技局、万宁质量技术监督局、万宁工商行政管理局、市海洋与渔业局、市国土环境资源局配合，开展“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”原产地标记注册申报工作，这是我局今年的重点工作。我们不断加强与省商务厅、省质监局、清澜出入境检验检疫局等各有关单位的沟通联系，组织工作人员收集了东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡的产地、区域的土地和气象特征，以及一些养殖、种植的特色技术、产品制作工艺流程和文化渊源等大量资料，同时深入实地调查核实，聘请专家制作了三大产品的质量标准，整理完善了三大产品申报材料，顺利通过省级专家的评审，于今年月日上报国家检验检疫局。
（二）明确思路，努力开创国内流通的新局面
⒈培植消费增长点，激活市场
（）培植上规模的综合超市。为了激活国内消费市场，拉动我市经济增长，我局以扩大需求为主线，以发展现代流通方式为重点，借签“创新书店”和“万家惠超市”的成功经验，做大做强我市商品市场，积极推进现代连锁经营的发展，培植消费新的增长点。××年，我局积极为市百货公司献谋献策，引进资金盘活有限资产，把“万州商厦”闲置的楼层充分地利用起来，发展上规模的综合超市。在我局和市百货公司的共同努力下，成功引进万元资金，扩建了“万家惠超市”二楼营业网点，并于××年月份投入营业。同时万城超市、兴隆第一百货、兴隆肥二等家超市，新牛漏农贸市场，东兴加油站等一批商业网点相继建成并开始营业，总投资万元的“万宁文化商业广场”也将竣工。
（）激活消费需求，扩大内需。为挖掘我市的消费潜力，拉动我市消费市场的发展。××年，我局充分利用“春节”、“国际劳动节”、“国庆黄金周”重大节日，发动企业开展各种健康的消费促进活动，引导旅游度假向消费度假转变，同时成功组织我市名小食参加中国海南岛欢乐节活动。通过多层次、多形式挖掘我市消费潜力，激活消费，促进消费拉动我市经济增长。
⒉积极推进“万村千乡”市场工程建设。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（号）精神，引导企业、社会各类资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，我局加强指导，积极启动“农家店”的改造和建设，已将万宁市万家惠超市、万宁兴海华隆咖啡购物城家企业，家农家店报商务部审核通过。
⒊抓好市场信息监测和报告制度的建设。为加强我市成品油市场、农副产品市场、超市、农村市场的监测，准确了解我市商品市场的供应情况。我局建立健全监测周报、月报、年报制度，全市确定个重点商品市场监测点，其中综合超市家、商品零售商场家、成品油市场家、农贸市场家，重点监测万城、和乐、兴隆三个地区。监测员经常亲自深入个监测点调查研究，掌握第一手资料，及时上报省商务厅。由于监测工作到位，确保了台风后我市商品市场的正常供应。该项工作取得省商务厅的表扬，分管副局长符忠东被评为市场信息监测报送先进个人的称号。
（三）务实创新，认真组织各种商务活动
今年，在省厅的指导下，在市政府的直接领导下，我局坚持“政府搭台，企业唱戏”的原则，积极组织策划各种商务活动，提高档次和实效。通过精心组织企业参加了第二届泛珠三角“”洽谈会、第九届中国投资贸易洽谈会等商务活动，成功地将万宁市优势资源进行推介，提高了我市在外的知名度，吸引一批大公司、大项目到万宁来落户。尤其是第二届泛珠三角“”洽谈会，我局协调好市内部门间、企业间关系，做了大量艰苦、细致的工作，组织了以邓泽永市长为团长、何君才副市长为副团长，相关单位领导、新闻记者，华润（集团）、科源藿香、植达木业、兴海养殖有限公司、永青物流、万维生物制药等家公司，共人组成万宁市代表团加入海南代表团，参加了本次洽谈会。会上有个项目与我市签订合同或投资合作协议，总额达亿元人民币。同时，我局参会的同志与湖南省永州市献华中药材、贵州赤水市新宇竹业等公司建立了良好的关系。
（四）深入调研，热情为排忧解难
今年，我局结合先进性教育活动，认真策划和开展“百日进百家”——真情服务企业的主题实践活动。我们采取走访和召开企业代表座谈会等方式，认真开展调研工作，主要对企业的出口潜力、产品结构、经营状况进行调研，尤其是重点调研影响企业经营的政府、社会环境问题，热情为排忧解难。一年来，共走访外资企业家，组织召开次外资企业代表座谈会，听取企业代表对如何改善我市投资环境方面的意见和建议，撰写《外资企业调研报告》，为市政府优化投资环境建设提供意见和建议，取得了市委市政府的赞许。热情为外资企业做好××年外商投资企业联合年检服务工作，共年检合格家，合格率达。同时我局广泛接洽国内外客商，先后与广东、深圳等融资担保公司洽谈项目投资和融资事项，促使多家融资担保公司到我市考察和商洽融资事宜，有针对性地帮助万宁市兴海养殖有限公司和吴氏土特产贸易有限公司创造融资渠道。
（五）抓住重点，加大力度整治和规范市场经济秩序
⒈加大管理力度，确保生猪定点屠宰巩固提高。一是严厉打击私屠滥宰不法行为。为维护群众的切身利益，有效防止注水肉、病害肉流入市场，年来，我局协调执法队各有关职能部门，采取路上堵、市场查，重点打击和经常性检查相结合的方法，严厉打击私屠滥宰不法行为，确保人民群众吃上放心肉。全年累计全年共出动执法检查人员人次，查处违法违规案件例，没收私宰肉品市斤，罚款并上缴市财政元，销毁病死猪肉市斤，完成生猪屠宰万头，比上年同期增长。二是积极推进生猪定点屠宰场的改造建设。××年，我局牵头组织有关单位抓好万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设。我们采取置换国有资产和职工入股的方式进行筹资，现已完成家屠宰场的选址和资金的筹集。同时帮助市食品公司筹资万元，对山根、长丰、乐来、三更罗、东澳家定点屠宰场改造建设，上半年已全部通过省厅验收合格投入使用。
⒉抓好我市报废汽车回收拆解市场的专项整治。根据《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于对报废汽车回收拆解市场开展专题调研的通知》（琼整顿办函号），由我局牵头，组织市公安局、市交通局、万宁工商行政管理局对我市报废汽车回收拆解市场进行认真的调研。同时于今年月份开展对报废汽车回收拆解市场进行“回头看”专项整治，检查发现有家个体工商户仍然私自回收拆解报废汽车和“五大总程”经营活动，依法当场扣押报废汽车部，发动机台，并立案查处，使我市混乱的报废汽车回收市场得到了有效的整治，很好地遏制了非法拼装汽车行为，至今没有发现报废汽车、拼版权所有装汽车造成的交通事故。
⒊积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作。根据《海南省商务厅关于积极配合做好全市集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（琼商务运号）和《万宁市人民政府办公室关于集中开展商场市场消防安全专项治理工作的通知》（万府办号）的精神，我局积极配合市消防等部门，统一行动，切实加强对商业服务商场、农贸市场的消防安全治理工作，为消费者提供安全健康的消费场所。共检查家农贸市场，家超市。大多数农贸市场存在未配制消防器材，消防安全管理制度不健全，安全出口排摊不畅通等问题，有的超市仍存在人货混住，消防管理制度不健全，柜台占用消防栓，安全出口设置不合理等问题。针对以上存在问题，我们都限期他们进行整改，并制定切实可行的整改计划和措施。
此外，由市整规办牵头组织，各成员单位上半年扎实有效地开展了食品、药品、农资、成品油、烟草专卖、文化、旅游、税收、建材、汽车、集贸市场以及商业欺诈行为等专项整治，同时认真开展高致病性禽流感防控工作，取胜了良好的成效。
（六）把职工的生命财产放在首位，认真开展抗灾救灾工作
今年月日，台风“达维”正面袭击我市，给全市人民的生命财产造成巨大的损失，在全力抵抗台风“达维”过程中，我局始终把职工的生命财产放在首位，全体干部职工身先士卒，顶着狂风暴雨，两天两夜战斗在抗风第一线，共安全转移居住危房及瓦房的户人，确保人员撤离“不漏一户，不落一人”。在灾后自救恢复生产工作中，我局干部职工深入各受灾单位，了解灾情，慰问受灾户，安置受灾人员。认真组织各支部党员献爱心捐款赈灾活动，共捐款元。同时还加强对灾后日常生活必需品市场异常波动情况进行监测，与省商务厅联系，及时沟通流通企业，组织市场紧缺商品的协调，确保了灾后市场日常生活必需品的正常供应。由于部署早，措施得力，台风损失减少到最低程度。此项工作中，符忠东同志被评为市抗风减灾先进个人。
（七）深入农村搞好帮扶联系点工作，很好地完成市委市政府的“三农”工作任务
今年，我局第三批驻龙滚镇凤园村“三农”工作组采取积极的措施，充分调动广大干部群众的积极性，取得良好成绩，被评为第三批先进工作组，组长黄东英被评为优秀“三农”工作队员。在黄东英同志的带领下，工作组多方筹措资金万元，为龙滚镇凤园村建造文化室栋、人工井眼、自来水管米、维修乡村道路条、建设防渗渠道等水利设施米，受益个村庄共计人。此外还捐款元，帮助特困生人，老党员、五保户和特困户人。
我局第四批“三农”工作组于××年月份再次进驻龙滚镇凤园村，工作组在副局长符忠东同志的带领下，放弃休假组织群众实施灾后自救，帮助农户制订了切实可行的灾后发展生产计划，大力发展订单农业，认真开展乐礼村省级文明村的建设，筹措资金万元，其中局里出资万元，发动社会和群众筹资万元，安装盏路灯，扩建加迈园——海愉东线Ⅲ级公路条公里，新建乐礼村进村、环村路条共公里，铺设乐礼村进户水泥路共计公里，修建排水沟条，受益村庄个，受益人口达人，年前将全部投入使用。
（八）加强党风廉政建设，努力打造优良的服务环境
××年是海南省“投资环境建设年”和万宁市“招商年”，我局更新观念，加强干部队伍建设，努力打造优良的服务环境。我局以“先进性教育活动”为契机，结合实际建立健全了《干部联系企业制度》、《干部队伍廉洁从政若干规定》、《领导干部学习制度》等十多项制度，实施目标责任管理，规范工作人员的从政行为和工作纪律，打造优良的服务环境，更好地为企业服务。我局领导班子成员充分发挥表率和示范作用，带头自觉遵守各项制度，一年来我局干部职工反腐倡廉的责任意识和廉洁从政和“为民、务实、清廉”的思想明显增强，领导干部执政能力和服务企业意识明显提高。
此外，我局还建设了“万宁市商务局网站”，实现了网上政务公开、网上办公，提高工作效率，为企业提供高质量的电子商务平台。人口与计划生育、社会治安综合治理等工作也取得了良好的成绩。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，必须充分认识到，我市在商业贸易中存在一些不可忽视的矛盾和问题。主要是：投资、消费和出口需求相对不足；市场秩序不够理想，投资软环境有待继续改善；吸引外资，发展开放型经济面临新的竞争和挑战；市场开拓能力有待进一步增强。存在的这些问题将在“十一·五”规划期间切实加以解决。
三、××年工作设想
一主要目标
××年是“十一·五”规划的第一年，到××年，力争实现进出口总额万美元，增长其中对外贸易出口万美元增长实现实用外资万美元增长；实现社会消费品零售总额亿元人民币，增长。
（二）××年工作要点
⒈大力发展品牌经济。以地理标志保护名牌效应为依托，积极探索和尝试创建“东山羊、和乐蟹、兴隆咖啡”名牌产品加工出口基地，尽快形成我市出口贸易的“名牌企业”和“拳头产品”，打入国际市场，提高我市出口产品的质量和数量。
⒊继续建立完善市场体系监测制度，为重点行业的监管服务。
⒋认真组织开展万宁市商业网点规划建设工作。
⒌认真组织策划好海南省第四届消费文化节活动。
⒍继续开展市场的整规工作，重点开展高致病性禽流感防控工作，同时抓好食品安全，加大生猪定点屠宰管理力度，确保人民群众吃上“放心肉”。
⒎积极配合公安消防、安全监督等部门加强对商场、市场等主体消防安全工作的监督管理和安全执法检查。
⒏积极参与并完成省厅组织的各种商务活动，广泛接触国内外客商，大力宣传万宁，提高知名度。
⒐继续推进万城、兴隆两屠宰场的搬迁建设，确保××年月份投入使用。
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蹄疾步稳推进放心舒心消费城市创建工作
遂宁市放心舒心消费城市创建领导小组办公室
今年3月，遂宁市被批准为全省“放心舒心消费城市”创建试点市。根据省创建推进领导小组工作要求，市委、市政府坚持“绿色引领”发展战略，围绕“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体目标，厘清创建思路，细化创建举措，压实创建责任，蹄疾步稳推进全市“放心舒心消费城市”创建工作。我们的主要做法是：
一、政府全力主导，构建“13526”创建模式
将“放心舒心消费城市”创建工作纳入全市“十三五”经济社会发展规划、政府办实事项目、地方财政预算、全市诚信体系建设和政府目标绩效考核，与推进“六大兴市计划”打造多点支撑的消费增长格局、创建全国文明城市、“多城联动”创遂宁名片等工作相融入，成立了市政府主要领导任组长，分管副市长任副组长，市委宣传部、市政府办、市工商局、市商务局等31个部门相关负责人为成员的创建领导小组，着力构建市政府主导统筹，市监察局、市效能办、市目督室等3个部门督促落实，市委宣传部、市发展改革委、市工商局、市经信委、市商务局等5个牵头部门集中推进，市农业局、市旅游局、市食药监局、市卫计委等26个市直部门深入实施的“13526”创建工作模式。
二、推行“痕迹”管理，确保创建工作成效
出台创建工作台账管理制度，各创建单位制定的与创建工作相关的文件制度、工作进展情况、宣传报道信息等每月及时报送市创建办汇总，市创建办建立全市创建工作台账，对创建工作实行“痕迹”管理，对不按要求报送台账的单位进行全市通报批评。同时，建立创建工作联席会议制度、联络员制度、督查督办制度、应急管理制度和工作情况通报等制度，对部门联席会议召开方式和程序、部门联络员的工作职责、督查督办的内容和程序、消费维权应急处理程序和时限、情况通报的类型和范围等进行具体规定。为层层压实创建工责任，市政府对创建工作进行单项考核，考核结果与单位年度绩效目标考核挂钩。目前，我市已出各项创建制度 4个，编发创建工作动态4期、情况通报1期，对创建推进不力的部门和单位进行了点名通报，并要求限时整改落实到位。
三、紧扣绿色消费主题，深入实施“三大工程”
一是围绕“绿色消费”主题，实施“绿色工程”。在创建中突出遂宁特色，坚持“绿色引领”，引导消费者树立绿色健康消费理念。打造绿色消费环境，大力培育新兴消费热点，加快市场改造升级，推进物流园区建设，积极参加绿色产品市场拓展活动；与市绿色经济发展办公室等部门共同研究制定我市促进绿色消费指导意见、出台我市《绿色产品》目录；发挥绿色生态优势，实施“绿色品牌工程”，以“遂宁鲜”农产品区域公用品牌建设为龙头，彰显绿色农业发展理念，加强农产品质量安全监管，培育一批符合循环经济发展要求、节能环保及新能源领域的示范性绿色品牌，积极推动达到国家约束性指标要求的企业，申报中国质量奖、四川质量奖、市政府质量奖。二是围绕“和谐消费”主题，实施“和畅工程”。倡导和谐消费理性维权，完善维权网络畅通申诉渠道，开通线上线下消费维权一体化，在3个创建示范街区、示范企业聘请有影响、有威望的社区工作者和法律工作者设立消费纠纷调解工作室，已启动运用12315系统建立消费纠纷调解视屏系统20个；整合市级部门消费投诉举报热线14条；在全市法院系统开展“消费纠纷专项审判活动”和消费纠纷巡回法庭工作，提升消费维权社会共治效能。三是围绕“诚信消费”主题， 实施“诚信工程”。以全国文明城市创建为契机，通过建立覆盖全社会的征信体系，企业诚信经营“红黑榜”，开展“百城万店无讲诚信”主题实践活动，抓住“3.15消费者权益日”“6.14信用记录日”等重要时间节点开展诚信宣传、组织和发动群众参与道德评价等措施，提升全社会诚信意识。目前，市文明办已牵头组织向社会诚信经营企业“红黑榜”3期。
四、地区行业先行，积极引领示范创建
根据创建规划，我市在船山区、遂宁开发区、河东新区探索试点“一条街、一个行业、一个企业”示范创建模式；同时抓住行业创建先行，在我市保险行业、投融资行业、快递行业、餐饮行业、家居建材行业齐推放心舒心消费城市试点创建，以行业带动企业，倒逼市场主体诚信经营、遵纪守法。目前，我市船山区运用政府微信公众平台向全区企业、个体工商户等各市场主体发出创建“放心舒心消费城市”倡议书，在中央商务区步行街、喜盈门建材城、家福来电器有限公司积极开展示范街区、示范行业和示范企业创建活动。河东新区开通消费维权绿色通道，建立小额预先赔付制度，制定“红橙黄”三色消费投诉处理预警机制，在五彩缤纷路商业区规范经营户240户，设置诚信经营承诺公示牌240块、12315消费提示牌100个，发放宣传资料600余册。遂宁开发区积极推进综合执法，实行整体划一监管。围绕消费者反映强烈的消费热点问题，组织区质检、工商、食药监等执法部门对婴幼儿用品、电动自行车、牛奶、月饼等商品开展质量抽检297个批次，对抽检结论显示销售不合格商品的商家，全部予以立案查处。市保险行业协会积极开展“诚信消费、放心保险”创建活动。市快递行业协会制定了全市快递行业创建标准，在全市先期选取了8家行业基础较好、具有一定品牌效应的企业开展“放心舒心快递”创建。市交运局、市出租车行业协会以问题为导向，在主城区建立了出租车从业人员信用监管体系，将全市7家运营公司旗下1885名巡游出租车从业人员分散在各个政府部门的信息归集到遂宁市市场主体信用信息系统，对严重失信的从业人员实行市场禁入。
五、加强舆论引导，营造浓厚创建氛围
结合文明城市创建经验，我市制定了创建工作宣传总体方案，通过电视、广播电台、《遂宁日报》、 “遂宁新闻网”、“四川新闻网”、微信等传统媒体和新媒体，积极宣传各地区、各部门、各单位创建工作开展情况。在《遂宁日报》开辟创建专栏，在遂宁人民广播电台开展“两心创建•我们在行动”热线访谈活动。目前，省市级新闻媒体先后宣传报道我市创建工作40余次。面向全国征集了创建宣传语，并从征集到的1000多条创建宣传语中最终评选出“诚信点亮一座城、舒心消费在遂宁”等4条原创宣传语广泛开展宣传。同时，积极开展金融消费进校园、食品企业和餐饮消费体察、和谐医疗等活动，组织文艺宣传队到广场、进学校、入社区进行宣传演出，先后在四川职业技术学院、犀牛堤广场等地演出10余场（次），发放各种宣传手册600余册、宣传资料8000份，在全市营造了浓厚的创建氛围。
目前，我市创建工作已全面铺开，但由于“放心舒心消费城市”创建是一项全新的系统工程，当前我市创建工作还面临一些困难和问题，主要表现在：创建指标体系不健全；消费维权快速调处机制不完善；创建工作进度不平衡；消费者对创建认知度还不高。按照我市创建工作规划，下一步我们将着力抓好以下工作：
一是加快制定指标体系。突出“绿色消费、放心舒心在遂宁”总体目标，围绕加强产（商）品质量安全、提升消费环境安全度、营造绿色消费环境、推进“诚信遂宁”建设、构建市场监管统一协作机制、形成维权共治机制、保障创建责任落实等方面细化创建指标，落实每一项指标内容、要求、时限和分管领导、牵头部门、责任部门，制定比较完善的创建指标体系。强化社会组织评价作用，委托第三方机构适时对全市创建成效作出评估，并根据评估结果对创建指标进行补充、完善。
二是规范维权站点建设。不断规范“12315”和“一会两站”基础建设，完善“12315”热线及质量、旅游、价格、交运、食药、商务等部门和银行、水、电、气、通讯等公用事业单位咨询投诉热线融合机制，坚持把街道（社区）、行业、企业作为创建活动主体，充分利用“互联网+”手段，不断完善“互联网+视屏”消费纠纷视屏调解系统，引导消费者及时维权、理性维权；聘请律师、社会法律工作者、“3.15”志愿者等各方人士在示范街道（社区）、大型超市、大型企业等场所成立消费维权工作站点，倒逼经营者守法经营、诚信经营。
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加入WTO以来河北省综合应对工作措施得力成效明显
2003年8月，河北省商务厅正式组建，厅党组为适应我国加入WTO新形势，对现有人力资源进行整合与配置，设立世界贸易组织处，专门负责全省WTO工作。4年来，在省委、省政府及商务部的正确领导和大力支持下，省商务厅围绕人世应对做了大量工作并取得明显成效。
(一)坚持谋长远，不断增强应对工作的规范化和可预见性。一是，及早启动WTO应对工作，向省政府提出企业建立预警管理机制的意见和建议。随着WTO后过渡期的到来，又研究提出WTO后过渡期应对工作意见。二是，对WTO后过渡期应对工作进行全面规划，提出“十一五”期间应对后过渡期的十大措施。由此，使河北省应对后过渡期工作思路更加清晰、措施更加明确。三是，开展人世后过渡期专题调研，会同省委督查室，深入3个设区市、6个省直部门、20多家企业调查研究，形成题为《河北省人世后过渡期面临的问题及对策建议》的调研报告，为省委、省政府及各有关部门提供决策参考。
(二)坚持研究重大问题，确保应对工作的针对性和指导性。针对2004年全国对外贸易总值突破万亿美元大关、河北省对外贸易总值突破百亿美元大关这一新形势和贸易顺差不断扩大的发展趋势，我们敏锐地提出，在继续保持外贸出口适度增长的同时，应从战略高度重视有质量有效益的进口增长，由此拉动外贸总量的增长，并最终实现进出口贸易的总量平衡。“增加进口”这一战略决断的提出，比全国超前了2-3年的时间。另外还有遏止知识产权侵权、发展排放贸易等。
(三)坚持高站位，为开放工作当好参谋，服好务。主要是建设“三大平台”；一是信息平台，加大预警性、指导性和提示性信息供给力度，从国际法角度指导和帮助河北省各类企业化解涉外经济纠纷；二是网络平台，构建全省统一的WTO网络体系，焦点性、前瞻性、实效性信息6400多条，解答网民咨询210余件次；三是培训平台，综合利用省内外培训资源，提供专业性、实用性培训产品。同时，妥善应对技术性贸易措施影响。认真组织开展商务部每年一度的国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响的抽样调查，为国家数据汇总及对外交涉提供依据。关注技术性贸易措施影响，探索技术性贸易措施应对机制。针对欧盟两指令、REACH法规等技术性贸易措施，指导企业妥善应对。
(四)坚持前瞻性，保持后过渡期应对工作的探索性和创新性。一是圆满完成中欧CSR项目即“河北省出口型企业社会责任战略试点及推广项目”。这是省商务厅从转变职能、提供公共服务的高站位出发申请获得的由欧盟资助的位于社会发展前列的高端项目，在全国尚属首例。二是执行地理标识项目即“河北省地理标识推介与保护项目”。这是省商务厅为适应我国加入WTO新形势和履行WTO/TRIPs协议的规则要求，保护河北省地理标识资源、促进农村经济发展而设立的一个品牌建设和知识产权保护项目。这项工作在全国也属于首例。这是一个功在当代、利及子孙的项目。
(五)坚持能力培养，不断提高WTO工作质量和水平。2005年7月，成功组织由500多人参加的“河北省WTO后过渡期应对研讨班”，其规格之高、规模之大、针对性之强，在全国又属首例。几年来，先后派员参加中加WTO能力培训、中加WTO贸易政策咨询点研讨培训、中欧世贸项目WTO高级专业人才培训、WTO农业贸易政策培训等一系列高规格的培训。通过培训学习和实践学习，提高相关人员在WT0后过渡期新形势下观察新问题的敏锐性、认识新问题的深刻性和研究新问题的高端性。
WTO工作卓有成效的开展，为河北省经济社会发展及对外开放工作平稳度过WTO后过渡期并获得长足发展贡献了力量。国民经济快速增长，经济总量跨上新台阶，2006年达到11613.7亿元，增长13.2％，居全国第六位。政府职能转变步伐加快，省商务厅大力推行电子政务和阳光工程，行政权力运行公开透明。全系统乃至全社会规则意识普遍增强，遵守规则和运用规则的能力开始形成。
总之，WTO应对工作绩效是明显的。但在各个层面和领域也还存在着这样或那样与WTO后过渡期形势要求不相适应的矛盾和问题。例如，发展软环境依然有待改善，许多思想障碍和体制障碍有待克服；结构性矛盾依然比较突出；经济外向度依然偏低，经济实力、活力、竞争力尚嫌不足；自主知识产权缺乏；应对贸易摩擦的整体能力仍显不强，等等。我们应认清新形势，提出新思路，采取新举措。
河北省WTO工作引领全省经济发展
9月20日，河北省商务厅在石家庄市召开全省首次WTO工作会议。会议总结了加入WTO以来特别是商务厅组建4年来河北省综合应对采取的措施和取得的绩效，全面分析了新一轮开放面临的形势特点，对下一步WTO工作进行了安排部署，并传达了2007年度全国地方WTO工作会议精神。
河北省商务厅厅长崔江水出席会议并作重要讲话。他认为，加入WTO以来，河北省综合应对工作措施得力、成效明显，WTO工作卓有成效的开展，为全省经济社会发展及对外开放工作平稳度过WTO后过渡期并获得长足发展贡献了力量。国民经济快速增长，经济总量跨上新台阶，2006年达到11613.7亿元，增长13.2％，居全国第六位。
赵金旗副巡视员主持会议，作了《反垄断法》专题演讲，他指出，在推进反垄断工作中，商务部门应着增强话语能力，从商务职能角度出发宣传《反垄断法》，并做好《反垄断法》实施的人才培养。
此外，河北商商务厅还就地理标识知识举行了专题培训。
会议时间紧凑，内容丰富，既有宏观形势介绍，又有微观具体指导，体现了与时俱进、求真务实的工作作风。各设区市商务局负责WTO工作的主管局长和科室负责同志、部分县市商务局与企业负责同志以及商务厅机关部分处室与直属事业单位的负责同志等80余人参加了本次会议。
可以看到，河北省商务厅围绕人世应对做了大量工作并取得明显成效，许多工作走在了全国前列。而今，他们迎来了收获的季节，本次会议不仅对于指导河北省各设区市更加积极有效地开展WTO工作具有重要意义，同时为各地方WTO工作提供了有益的借鉴和经验。
(本刊记者 崔 怡)
WTO后过渡期开放工作面临新形势新特点
从2005年开始，我国进入加入WTO后过渡期。WTO后过渡期是指我国加入谈判中为国内产业争取到的过渡 期基本结束以后的一个特定时期。这是一个漫长的时期。在这个时期，开放工作面临新形势，呈现新特点。
(一)随着经济全球化的不断深入，开放工作进入双向互动时期。所谓开放的双向互动，就是大开放。既包括对外开放，也包括对内开放；既包括市场开放，也包括观念开放；既包括体制开放，也包括机制开放；既包括“引进来”，也包括“走出去”。此外，在开放的双向互动中，面临创新开放的问题。创新开放，现在看来，主要体现为思想开放创新和制度开放创新。
(二)区域贸易自由化掀起新一轮。据商务部统计，截至2006年10月，全球向世界贸易组织通报的已建成的自贸区有214个。迄今，我国正在建设的自贸区已达11个，涉及28个国家和地区，涵盖对外贸易总额的1/4。已经签署的自贸协议有5项，已经启动自贸区谈判的有6项，正在进行可行性研究的有4项。我国已经和正在参加的区域贸易自由化安排正在对我们的商务工作产生重大影响。
(三)开放工作面临的外部环境有好有坏。好的方面来说，就是世界经济增势持续。2006年，全球经济增速达到5.4％。据国际货币基金组织预测，全球经济2007年和2008年平均增长仍为4.9％。另据世界贸易组织预测，2007年全球货物贸易增速虽较2006年会有所降低，但仍可达到6％(2006年为8％)。不好的方面来说，包括多哈回合谈判受阻，贸易摩擦增多，部分国家对中国出口产品“妖魔化”等。
(四)国际经济竞争正在由硬变软但亦更趋激烈。货物贸易向服务贸易转变。关税壁垒向非关税壁垒转变。价格竞争向品牌、标准、社会责任竞争转变。落实科学发展观、转变增长方式和构建和谐社会，要求政府机构、非政府组织和企业多层面推进企业社会责任建设。企业管理由战术管理向战略管理转变。战略管理的重点在于，培育核心竞争力和风险防范能力，包括金融风险、市场风险、政策风险、摩擦风险等。
(五)国际贸易进入摩擦时代。近10多年来，中国对外贸易发展速度世界第一，中国遭遇的贸易摩擦案量也连年第一。实践表明，贸易发展越迅速，贸易摩擦越频繁；而频繁激烈的贸易摩擦，又会使贸易发展得更快更好。无论对世界还是对中国而言，贸易摩擦时代已经到来。在摩擦时代，我们需要以更高站位、更深远见、更宽视野，科学谋划，战略应对，藉以从根本上冲出摩擦重围，使对外贸易又好又快地发展。
新一轮改革开放中WTO工作思路与措施
WTO工作说到底就是对外开放工作。在WTO后过渡期，必须牢固树立大开放意识，不断创新开放方式，提高开放水平，以开放促改革、促发展，以开放实现建设沿海经济社会发展强省的战略目标。
(一)WTO工作要为推进改革开放服务。首先是要通过WTO工作在更广范围内和更多层面上凝聚深化改革开放的共识。要通过具体、细致的WTO工作，来证明越是开放，经济社会越发展。再就是要通过WTO工作使全社会、全方位都认识到开放已是不可逆转的。
(二)WTO工作要着力指导企业应对各种形式的贸易摩擦。贸易摩擦时代的一个突出标志是，摩擦常态化、复杂化。但在当前及今后一个时期内，需要重点研究应对的，一是反补贴案，美国改变了半个世纪以来的作法，一方面不承认我国市场经济地位，一方面又对我国适用反补贴制度。这种趋向不可小视。二是美国337调查，最近一、二年来案发率激增。2005年8起，2006年13起，2007年1-8月就达到12起。这类案件应对难度大，损害程度深。三是技术性贸易措施，如欧盟两指令、REAcH法规、日本肯定列表制度等。
(三)WTO工作要以不断增强全省全社会的规则意识为己任。国际通行规则，在很大程度上可以说就是WTO规则。规则直接关系到开放工作的力度和绩效。引导全社会增强规则意识，包括三个方面：一是全面熟悉规则；二是严格遵守规则；三是合理利用规则。要做到这些，都需要有人解读，有人指导，有人培训，有时还需要讲学问、讲策略、讲技巧。这都属于WTO工作范畴。
(四)WTO工作要与法规规章建设相融合。在新时期、新形势下，有三点需要倍加注意：一是法条措辞要严谨，不能有歧义、不能模棱两可、似是而非。二是要符合WTO规则，包括透明度规则、通报规则、公示规则等。三是要对网上公布的法规规章严格把关，看有无直接违反、明显违反或可能违反WTO规则的内容。
