旅游商品调研报告范文

导语：如何才能写好一篇旅游商品调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【摘要】随着社会经济水平的发展和人们生活水平的提高，旅游已经成为人们生活之中必不可少的一项活动。旅游商品是旅游过程中的购物对象，其发展水平直接关系着旅游业的经济收入和旅游目的地的形象，因此对旅游商品开发现状的考察研讨是很有必要的。通过文献资料、问卷调查以及实地访谈等办法，发现皖北地区旅游商品开发存在的商品辨识度不高、缺乏文化内涵和质量较低、地域特色不明显、包装粗糙等问题，提出应开发皖北地域文化特色的旅游商品，打造品牌文化、注重创新设计、改进包装等对策建议。

【关键词】皖北地区；旅游商品；旅游购物

一、旅游商品概述

（一）旅游商品

1.旅游商品含义

旅游者在旅游活动过程中所购买的以实物形态存在的物品统称为旅游商品。旅游活动的一个重要组成部分。

2.旅游商品分类

旅游商品可以划分为旅游纪念品、文物古玩及仿制品、工艺品、土特产品及特色农副产品、旅游日用品五大类。

（二）旅游商品开发

旅游商品开发是指以市场需求为导向，将物产资源转化为商品的经济技术过程，主要包括商业开发与旅游开发。

（三）旅游商品开发原则

旅游商品开发应遵循以下原则：1.纪念性、艺术性原则。2.高起点、分轻重缓急逐步开发的。3.高、中、低档比例协调地开发。4.便于携带以及具有实用价值的原则。5.树立品牌原则。6.体现旅游地区特色的原则。

二、皖北旅游商品开发的现状

（一）皖北旅游业发展现状

皖北通常指的是安徽省的北部地区，包含以下六市两县：亳州市、阜阳市、宿州市、淮北市、淮南市、蚌埠市、寿县和凤阳县。皖北物产丰富，人杰地灵，拥有特别的旅游资源，地势以为主，淮北平原地幅辽阔，扼淮控湖，集中了安徽优良的人文旅游资源，其旅游业发展较为迅速，然而就旅游商品的销售状况来说并不乐观。根据《基于旅行总收入的皖北旅游业发展情况剖析》一文，2010年皖北旅游业的旅行总收入为171.4亿，而到2014年，其旅行总收入增长了316.29亿元，5年间，皖北旅游总收入总量有显著回升，其中，游客人均购物消费占总收入的比重较低，在世界上的一些旅游兴旺国家，旅行购物的收入大概占旅游总收入的50%，甚至有一些国家或地区这一比例高达70%。由此可见，在旅行的“食”、“住”、“行”、“游”、“购”、“娱”六大要素中，“购”这个环节仍旧是皖北旅游业的一个薄弱项。而旅游购物开展的基础是旅游商品的开发。皖北的自然旅游资源和人文旅游资源丰富，这点主要表现在旅游商品的开发上。旅游商品所包含的种类有蚌埠珍珠项链等旅游纪念品、阜阳界首彩陶等文物古玩等仿制品、宿州灵璧石等旅游工艺品、淮南八公山豆腐等土特产及特色农副产品，在下表中，详细列出了皖北地区的旅游商品。

（二）皖北旅游商品开发的现状如表1

三、皖北旅游商品开发存在的问题及原因分析

（一）游客认可度不高，缺乏地域特色

原因分析：在皖北旅游市场上的许多旅游商品特征不明显，缺乏地域性文化内涵。旅游商品的设计主要由工艺美术的业余人员完成，这导致相关学科背景繁多，且基本都由美学角度出发而设计的产品，而具有经济、旅游和文化背景的参与筹划和设计的人员较少，因此造成设计出的旅游产品以工艺品为主，而设计旅游商品时，其艺术性、知识性、独创性、纪念性、观赏性和保藏性较难综合体现出来。

（二）旅游商品设计层次低，游客购买意愿不强

原因分析：在旅游产品的宣传以及促销方面，旅行社的资金投入较多，反之，在设计上投入的资金却较少，这也就使得旅游产品开发的潜力不足、品种，种类少以及旅游产品不具有其自身的显著特征。

（三）旅游商品品N单一，缺乏创新意识和品牌意识

原因分析：皖北的旅游商品的品牌建设重视不够，在市场开发方面投入少，市场适应能力差，同类商品缺乏竞争力。良好的旅游商品品牌有助于旅游商品更好的销售与发展，但是旅游开发商并没有意识到其重要性。正因为缺乏品牌意识，商家制造工艺粗糙，产品雷同。有些企业没有重视品牌效应，而是重复模仿。旅游商品鱼目混珠，大多数都不具备明显的特征，而自身品牌更是鲜有所闻，这主要是由于旅游商品生产缺乏监管，许多都是由小作坊粗制滥造生产得到皖北市面上的旅游商品与中国其他城市的一些景区都是雷同的。

（四）旅游商品制作粗糙，质量偏低

原因分析：皖北旅游商品的开发与其销售缺乏一个健全的市场机制，旅游商品的生产基地和消费市场常受相关部门和人为的影响。无证运营的店铺、路边临时的摊点以及一些活动抛售的小贩等对旅游商品的规范生产都产生了一定的影响，由于市场缺乏有效的鼓励机制，以致造成了秩序的混乱，并且旅游商品的质量没有得到有效的保证，销售后期的服务差，以及假冒伪劣，乱定价问题，从而降低旅游者对旅游购物的意愿

（五）旅游商品销售渠道单一

原因分析：旅游商品主要面对团队市场，旅行社和导游在游客信息上的优势，使得旅行商店不得不跟旅行社、向导协作，形成彼此勾结的局面，旅行社向游客商店介绍客源，旅行商店向旅行社和向导提供高额的游客购物回扣、人头费等，而这些费用最终由导游承担游客承担。

四、皖北旅游商品开发的对策分析

（一）根据市场需求，设计游客满意的皖北特色商品

皖北许多历史名人和名作，也可以成为旅游商品开发的创作题材，不但有丰富的文化价值和浓厚的地域特色，而且具备独一无二的纪念价值，体现了皖北的文化。如：利用历史人物虞姬开发出具有皖北特色的旅游商品，开发虞美人花、虞美人糕点、虞姬相关人物的服装等。充分体现当地的特色，吸引的旅游者就会越多。

（二）开发新品种以改善旅游产品层次结构，提高游客购买率

目前，旅游市场为旅游者所提供的旅游商品，其类型繁多、且构造反复。因此在旅游商品的生产中要极其注重其科学性，不要盲目地急于求成而随波逐流，同时应针对不同消费水平的旅游者对市场作出市场细分，体现出生产层次和审美层次。从而创造出中、高层次的适销对路的不同的旅游商品，使旅游商品发生质的改变。

（三）树立品牌意识，创新旅游商品

如：宿州市砀山梨树，可以将平时修剪的树枝、树干做成椅子、衣架、小饰品等工艺品，将落地的梨花充分利用，制作成香包；如：淮北果树多，可以在果核上雕刻各种图案，让其成为景区纪念品；如：蚌埠的鸡数量多、品种好，可以将鸡毛做成毽子等娱乐产品；如：亳州的香椿，旅游者在当地游玩时可以品尝利用香椿制作的美味佳肴等。充分利用皖北丰富的自然资源，为新开发的旅游商品进行线上销售、线下销售、专营销售和直营销售，吸引游客，增强游客的购买欲，推动商品品牌意识的树立。

（四）提高旅游商品的质量档次和重视包装

旅游商品需要品牌效应，好的品牌不仅可以打开商品的销售市场和知名度，而且能够积极地促进、提高旅游商品的销售以及销售量，而品牌认可的本质在于旅游商品的本身质量和外在包装，并且外在包装的影响更为直接。由于旅游商品在包装的设计上需要体现出其自身的商品特色，而商品的特色是从商品本身所在的地方特色为基础，并且需要对其所在地的文化底蕴进行强调和升华，将商品所在地的地方特色的文化融入于旅游商品之中，进行创新设计和进一步的改进包装。

（五）拓宽旅游商品的销售渠道

加大宣传力度，让游客更多、更好地了解本地旅游商品。一方面：企业与消费者的沟通和互动需要发展和增强，而这可以通过一些大型的会展活动的形式进行体现以及综合运用多种营销手段-大型活动、包装、广告、CIS等。旅游商品消息可以通过播送、杂志、电视、网络媒体等方法进行循环，从而将消费者的现实购买欲望以及潜在的购买欲望激活起来。另一方面：旅游企业的发展也离不开政府的大力扶持，特别是企业的资金、企业的政策、企业的生产技术以及企业产品的销路等。同时，一些与旅游商品相关的政策、法律法规也需要着重建设，将旅游景区的销售行为规范起来，鼓励在旅游景点建立具有综合性强、规范性好的大型旅游购物中心。最后，将旅游商品在设计过程、生产过程以及在销售过程中存在的有关知识产权问题、生产流程问题和销售模式问题等问题及时的处理并规范起来。

五、结语

通过对皖北旅游商品的开发现状的调查分析，可以发现其存在的问题是多方面的，有旅游经营者自身的原因，也有市场机制问题的存在。旅游商品的开发关系着旅游六要素之一的“购”这一环节的发展状况，进而影响了整个旅游效益，这一部分将在旅游业中日益完善，旅游景区建设日益成熟，交通日益便利。

参考文献：

[1]李.大足旅游商品开发的现状分析与研究[J].智富时代，2016（2）：122

[2]刘婷婷.汶川羌绣旅游商品开发现状及对策分析[J].当代旅游，2016（8）

[3]李英策.百色旅游商品_发现状及出路分析[J].市场论坛，2015（11）：7173

[4]张乌云.论呼和浩特市旅游商品开发现状与发展[J].旅游纵览，2015（2）：151

作者简介：

刘慧（1996-），女，安徽芜湖人，宿州学院管理学院；

夏李燕（1996-），女，安徽宣城人，宿州学院管理学院；

王言言（1996-），女，安徽亳州人，宿州学院管理学院；

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5月9日，在局领导的带领下，我们对全市新建和在建乡村旅游点、酒庄、民宿、酒店等项目进行了调研考察。

通过实地考察系列旅游产业项目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起点规划、高标准建设、高水平运营的全域旅游理念，也对文化旅游的未来可持续发展充满信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄种植园，简约大气的葡萄酒庄，别具特色的各类民宿和艺术酒店，简朴自然的乡村旅游点等都给我留下了非常深刻的印象，让我充分的体验到“大隐隐于市”的美好感受和幸福感。

蓬莱的人文条件与自然禀赋都非常好，具备大力发展全域旅游的条件。结合此次观摩，就如何做好做强蓬莱旅游工作，有如下几点心得体会:

一、强化一流品牌策划。

作为历史悠久、文化底蕴深厚的蓬莱来说，风景名胜众多，须高点定位，进一步强化品牌意识。结合当前社会的发展和形势，建议打造“党建文化旅游”品牌，通过评选“蓬莱市党建文化旅游”示范单位，培育推选出一批党性忠诚度高、经营管理规范、诚信度高、特色明显、综合质量高、党建元素与文化旅游元素结合度高、让游客信任安心放心的优秀示范单位，并加以推广。

二、强化旅游资源整合。

蓬莱旅游资源开发虽然开展了多年，但资源整合不够，需要通过以游客需求为导向的规划，形成对游客产生吸引力的旅游产品。通过整合旅游资源，突出旅游产品主题和特色，增强旅游产品的体验性、趣味性，丰富旅游产品的内容，让游客来了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能拥有不同寻常的难忘的感受和体验。

针对当前的旅游形势，整合现有旅游资源，主要面向省内游客、学生家庭和本地市民，着力推广周末游，打造体验度高、带有研学内容、康体养生、美食美宿等不同类别的一日游、二日游、三日游产品，按照游客不同的年龄段、消费水平、不同需求细化旅游产品，做到人性化服务。

依托现有旅游资源，开发品质高的特色旅游商品，比如乡村旅游点，从乡村旅游起步，实现由三产带二产促一产，三产融合发展，良性循环。以“旅游+”、“互联网+”,推动农副产品的线上线下销售，不断培育发展新动能和发展后劲，使产业持续发展，使农民持续增收。

三、强化文化元素融合。

蓬莱历史文化资源、民俗文化资源、神仙文化资源、海洋文化资源、精武文化资源等都非常丰富。把先进文化、优秀文化注入旅游，可以使旅游发展的品味更高，格调更雅，亮点更多、商机更旺。

四、强化旅游网络营销。

如今通过网络获得信息、交换信息较为普遍，所以加大网络营销，进行网络营销创新是蓬莱应对旅游市场的必然选择。

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贡献值具有十分重要的作用。而三亚在旅游购物上面非常薄弱，与建设国际著名旅游度假城市难以匹配。本文从购物场所的建设的具体措施入手，对三亚构建国际购物中心给出对

策建议。

关键词：旅游购物;三亚;购物场所

2010年1月4日，国务院《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，中国将在2020年将海

南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》指出：到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游产业的规模、质量、效益明显提高，旅游对

经济增长和社会发展的拉动作用进一步增强。力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环

境质量保持全国领先水平。接待国内外游客达到4760万人天次，旅游总收入540亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%

以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。

三亚作为构建国际旅游岛的重点核心城市，旅游购物的发展是非常重要的。

一、购物旅游的重要性

旅游购物作为吃、住、行、游、购、娱六大要素的重要组成部分，已发展成为衡量一个国家和地区旅游业成熟与否的重要标志，并且为当地旅游和经济发展带来巨大收益。购

物是产业价值链的核心一环，所以，国际上发达的旅游目的地都将丰富和提升旅游购物放在了非常重要的位置。做好购物旅游这篇文章，对于丰富旅游内涵、扩大游客消费、提高

旅游综合效益、增加旅游业的贡献值具有十分重要的作用。

（1）购物是旅游创收的重要来源

旅游经济效益主要体现在旅游收入多少，而旅游收入即游客消费支出总额，其规模主要取决于两个因素：接待人数和旅游消费水平。前者受旅游接待能力、旅游环境容量及客

源的制约，属于速度发展型。后者则要以最大限度满足游客消费需求为条件，旅游消费水平提高程度取决于能够满足其消费需求的程度，属于效益发展型。而旅游消费构成中，旅

游购物的花费是“活消费”，需求弹性大，范围也相当广泛，其旅游经济收入具有相对的无限性。为此，许多国家都在购物旅游资源开发上大做文章。购物收入占旅游总收入的比

重己成为衡量旅游业发达程度的标志之一。

（2）购物是提高地区旅游业整体竞争力的重要要素之一

旅游经济进一步增长的源泉也来自两个方面：一是通过开发旅游新产品增加供给来满足不断增长的旅游消费需求，并且刺激需求，从而扩大市场规模，这是一种外延式扩张；

二是对弹性消费市场空间的进一步挖掘，通过对旅游购物、餐饮、娱乐市场的管理和整合，规范市场秩序，提高产品和服务质量，降低成本，从而进一步刺激旅游者的购物、娱乐

和餐饮需求，这是内涵式扩张。内涵式扩张的一个重要途径就是大力发展购物旅游，提高旅游购物支出占旅游总支出的比例。购物旅游发展的力度在一定程度上决定着旅游业进一

步发展的深度，旅游目的地的竞争优势也越来越取决于购物经历的增值和集约促销宣传活动的效果。

（3）购物能够使产品销售和吸引顾客产生良性互动

旅游购物市场是一个缩小了的日用消费品全国市场。日用消费品生产企业可以将旅游购物市场作为缩小了的全国市场进行开发，使日用消费品的生产开发与全国消费品发展趋

向相适应；同时，运用旅游商品的广告传播功能，将这种地区性的名、优、特商品推向全国市场。通过购物旅游市场启动其他市场，拓展企业销售途径，能使企业取得比其本身市

场更高的经济效益，同时也吸引着更多的顾客前来购物旅游。

二、三亚旅游购物现状

来自中国国旅的一份调研报告显示：2010年全国主要旅游城市人均购物海南仅为114元，由于海南离岛免税政策自2011年5月1日起正式实施，截至10月20日三亚免税店日均接

待进店顾客超过1万人次，日均交易3168笔。游客在海南购物消费人均现在已超过200元。但和世界其它旅游目的地相比，差距依旧很大。与海南相距不远的知名岛屿目的地冲绳岛

和济州岛，人均购物消费已经超过500美元。

作为一个国际滨海旅游城市，三亚的商业发展进度远远落后于旅游业是不争的事实。购物旅游目的地购物商品是否有特色，门类是否丰富，品质和性价比如何构成了目的地竞

争力强弱的核心要素。三亚购物存在的问题是产品不丰富，物价高，小商品街乱杂，质量低劣。总之是纪念性的产品没特色，实用性的产品少而贵。除此之外，在购物环境、质量

保证、服务完善等方面比起同类旅游度假目的地差距也很大。

三、改变三亚旅游购物现状的对策

产品的引入和开发是首要的，但产品还需要载体去呈现给国内外顾客，载体就是经过精心设计的购物场所或经营模式，这也是刺激顾客旅游购物的另一不可或缺因素。

（1）做大做强免税店

2009年9月1日，由中国免税品（集团）有限责任公司在三亚投资兴建的市内免税店一期正式对外营业，但销售对象目前只限于境外游客，购物时必须出示护照和机票。由于三

亚境外游客占总游客比例只有3%左右，免税店销售较为冷清。直到2011年4月20日，离岛免税政策实行，国内游客离岛也可享受免税。三亚免税商店所售免税品，全部由中免集团直

接从品牌原产地采购，没有中间环节，且免税商品免除进口环节的关税、增值税和特别消费税，所以同样商品的免税零售价格低于国内有税价格约15%—35%。

实行离岛免税政策后，免税店开放首日销售火爆，个别商品10分钟内断货，截止当天下午2时20分，总共有7000多人入店，成交了2480笔单子。“五一”当天达到了的1.2万人

入店，商品被抢购一空。

仅此市内一家免税店显然不能满足旅客的购物需求，高峰期很多店面限制客流量，旅客不得耗费时间等候。五一节当天，就有很多旅客等了几个小时后入店，发现东西销售一空，愤愤空手而回。中免集团计划在三亚海棠湾建设一座40万平方米的免税购物天堂，计划于2012年前试营业。一旦建成，其将成为全球最大的免税

商店。

建好三亚免税店，还要做好引进大型免税集团或大型商业公司如DFS环球免税集团等具有国有际影响力的免税店运营商经营好市内免税店和口岸免税店。经营产品由目前的进

口产品和奢侈品扩大到包括优质国产品。比如国内一些名优的产品，运到海南来也视同出口，享受出口退税这样一个政策

但市内免税店只是一个很小的范畴，未来能在三亚市内的旅游商品店铺、大型购物中心、商超均实现离岛免税，将是促进海南商业发展的一个最理想的渠道。

（2）引入“奥特莱斯”大型品牌折扣店

“奥特莱斯”是英文OUTLETS的中文直译。奥特莱斯是欧美目前最为流行的零售业态之一，最早主要销售品牌下架、过季、断码、工厂尾货等。经过100多年的发展，此业态现

已成为主要销售国际一二线知名品牌折扣商品的新型休闲购物模式，如今的奥特莱斯已成为国际名品集中地，奥特莱斯业态与旅游休闲文化结合，形成一种高级商业形态，是一种

倡导更聪明的理性消费的国际新型休闲购物模式

三亚引入“奥特莱斯”，将和免税店一起丰富国际知名品牌产品，增强三亚的国际化氛围，价格也具有国际竞争力，使游客能和在香港，巴黎一样享受购物的乐趣。

（3）特色专业街区建设

免税店和大型购物中心等购物场所聚集了世界知名品牌，服务于中高端客户。但具有地域风情，人文风情的特色产品专业街虽赶不上上面所提到的经营场所的富丽堂皇，但别

样的购物体验也同样吸引着国内外游客。三亚开发国际旅游购物中心功能，对特色专业街的建设要做到布局合理，特色鲜明，宣传到位，规范管理。 三亚建设旅游特色产品

一条街可以包括三亚土特产品、工艺产品、文化产品等具有鲜明地域色彩的商品。也可借鉴香港的“男人街”，“女人街”等服务专门人群的理念，同样建设诸如“男人街”，“

女人街”，“银发街”和“时尚街”等服务男人、女人，老人，追求时尚潮流的年轻人等专业街区。

专业街区建设中肯定少不了美食一条街，除了海南特有的名菜和海鲜外，鼓励发展特色主题餐厅、主题酒吧和茶艺馆。引进国内外著名餐饮品牌，鼓励中华老字号餐饮店及本

土特色餐饮店实施连锁经营。加强餐饮业标准化、规范化管理，促进中式快餐营养化和家庭餐饮服务社会化。 --!>

另外，三亚独特的气候环境，吸引了很多以休闲疗养为目的的游客。依托于此，规划建设医疗保健一条街，推行中国传统的推拿按摩，拔罐，针灸等中医保健项目，还可以推

广海南当地独特的南药。此类型专业街区在世界同类旅游目的地绝无仅有，可以成为三亚的一大招牌。

（4）发展大型购物中心

大型购物中心集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体，是中国商业发展到一定阶段,零售业态进行社会优化组合的必然趋势,是商业现代化的必然趋势。它满足了越来越多的消费者

选择一站式/一次性购足购物方式的需求，提高了三亚零售市场的环境和档次,进一步向国际化靠拢,对于国际旅游购物中心功能的开发建设具有非常重要的意义。

购物中心的便利性、综合性、舒适性适应了消费者行为、心理的转变，反过来也推动了购物中心的发展。三亚在建设发展大型购物中心时要注意积极引进国内外有实力的大型

购物相关企业，培育一批骨干企业和知名品牌。（作者单位：三亚学院）

本文系三亚学院科研项目《基于后发优势理论的三亚国际购物中心建设研究》（项目编号：XYQN12-1）的研究成果之一

参考文献：

［1］ 迟福林等，《建立海南日用消费品免税区》［J］，《今日海南》，2009年7月。

［2］ 夏锋，甘露，《再造香港：建立海南国际购物中心》［J］，《新东方》，2010年2月。

［3］ 下村英良，《国际购物中心新动向》［J］,《上海商业》，2008年3月。

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芦珊，燕山大学物流工程研究生，研究方向为区域产业规划。

摘要：迁安作为河北省26个发展旅游重点县（市）之一，强大经济实力支撑，京津旅游市场需求，为迁安市发展旅游业提供基础，本文着力分析迁安市旅游发展动力，在对旅游资源进行定性、定量评价的基础上，结合迁安产业现状与市场需求，提出迁安旅游发展策略。

关键词：旅游资源；资源评价；迁安

一、迁安产业发展概况

迁安依托矿产资源开发起步，因铁而起、因钢而兴，综合经济实力连续多年稳居河北省三十强之首，财政收入居河北省第一，一座规划科学、设施完善、功能齐全的现代化新兴城市正在崛起。截止2011年，迁安市人均GDP已达121400元人民币，环渤海区域的人均GDP也已远超3500美元的标准，迁安市及周边区域旅游消费需求已达到爆发性增长的临界点。面对旅游业发展“井喷”时代的来临，亟待做好区域旅游市场的启动与培育工作。

二、迁安旅游业发展动力分析

1.迁安旅游业发展的推动力

所谓旅游业发展的动力就是地域旅游产业基础自身的驱动力，对旅游的发展形成内在的推动力。迁安市自然资源，人文意象构筑整个产业的发展的动力网络。对于整个旅游产业的开展提供可发展性，旅游产品包括吃、住、行、游、购、娱的五方面，地域旅游业开展不仅要能进得去散得开，更要留得住游客，能够有提升当地经济收入的产品。

2.旅游业发展的拉动力

除了旅游业本身的驱动因素，其他的外在的因素构成旅游业发展的拉动力，包括经济、政治、交通等要素，还包括市场需求的拉动力。

（1）经济实力

按照国际公认的标准，人均GDP达到3500美元是居民消费由实物消费为主转向实物消费与服务消费并重的重要标尺。截止2011年，迁安市人均GDP已达121400元人民币，环渤海区域的人均GDP也已远超3500美元的标准，迁安市及周边区域旅游消费需求已达到爆发性增长的临界点。

（2）政府政策

党的十七届五中全会提出“十二・五”期间，“扩内需，调结构，保民生，转变经济发展方式”的总体要求，在我国钢铁工业淘汰落后产能，提质增效，延伸产业链的大好形势下，为促进迁安第三产业聚集区加快发展，发展旅游业，培育新的经济增长点。

（3）市场需求

随着经济社会的迅猛发展，迁安的知名度越来越高，与国外的公务联系、商务交流日益增多；加之通用航空机场建设，国外人群访问迁安市将愈加便利。多方面因素使迁安由国际公务旅游起步，发展国际休闲观光游、长城文化游、寻根游的可能性大大增强。

三、迁安旅游业发展策略

（一）提升旅游产业发展定位，加快创建国际旅游目的地城市

首先，学习借鉴焦作由“黑色经济”向“绿色产业”嬗变的成功经验，将旅游产业定位于发展转型的重要支撑，紧紧围绕“长城文化、生态休闲、黄帝故都、绿都水城”四大主题，以旅游业的快速崛起推动全市经济社会发展转型。其次，高位规划。围绕打造区域性国际旅游目的地和游客集散中心的战略定位，聘请名师大家创意策划。最后，强化管控。坚持旅游规划“一个蓝图绘到底”，防止“跑马占圈”和荒山承包户在景区私自建设、破坏景区风貌的行为。加强旅游资源的保护与恢复。对生态绿道坚持统筹规划、错位发展，确保“金藤结金瓜”，以精品景区带动区域经济发展。

（二）以精品龙头项目为重点，推动旅游业由观光型向休闲度假型转变

首先，以滦河景观带、三里河沿岸开发为重点，瞄准国内一流标准，打造迁安二日游、三日游精品旅游线路，把滦河滨河景区打造成“京津唐承秦”旅游圈新地标、现代都市休闲游核心区和全市旅游服务基地，营造“湖在城中、城在山中、山在景中、景在绿中、游在其中”的水城景观。其次，发挥迁安市历史文化厚重、文物古迹繁多、红色文化灿烂的优势，把黄帝文化、长城文化打造成迁安吸引外来游客的“金字招牌”，将长城国家公园打造成国家5A级旅游景区、世界遗产旅游胜地；将龙山黄帝文化城、黄台山轩辕阁、佛山公园等景点建成黄帝文化群，打造“古韵迁安”的文化品牌。最后，以绿道串联农业休闲园区和森林景观资源，打造民俗风情、农家体验、果品采摘和森林观光、野外探险产品，加快白羊峪景区、大龙庙景区、徐流口景区、山叶口景区、成山景区建设，打造自然生态的旅游品牌。

（三）以链式发展为目标，推动旅游业由门票经济向产业经济转变

首先，延伸产业链条。以健全完善旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素为核心，大力推进旅游产业向餐饮、购物、娱乐、交通、培训等行业延伸拓展，推动旅游业从门票收入向食、住、行等多要素融合的链式经济转化，提升旅游业综合效益。其次，增加旅游商品供给。在提高旅游拉动消费方面，加强旅游特色纪念品设计开发，打造多元化的旅游产品体系。再次，吸引游客留驻。围绕吸引高端游客，突出迁安的城市品牌和文化资源，大力推进黄帝文化、长城文化、造纸文化、诗酒文化资源转化，提升景区的文化内涵和吸引力。围绕吸引假日游客，推出休闲养生、节会观光、民俗体验、特色餐饮等产品，制作实景演艺节目，解决景点“有看头没玩头、有游头没留头”的问题。

（四）以产业融合为方向，推进旅游业与文化休闲产业协同发展

首先，推进文化与旅游融合发展。要以推进文旅结合为突破口，抓住中国动漫集团落户迁安市的契机，加快打造“以旅为根、以文为魂”的旅游产业发展格局。其次，推进休闲农业与旅游融合发展。用景观的概念建设农村社区，用旅游的理念经营现代农业，用休闲的方式增加农民收入，引导农民发展城郊农业、观光农业、体验农业，发展乡村度假、养身康体、民俗体验等休闲产业，推进特色农业与旅游业紧密结合。最后，推进工商业与旅游融合发展。结合迁安市特有的酒文化、造纸文化、钢铁文化、矿山文化，注重体验性和知识性，发展工业参观和文化展示项目。

（五）以游客集散中心为龙头，打造迁安旅游行业服务品牌

首先，完善旅游配套设施。强化旅游集散交通建设，形成城市公交与景区之间点线连通、走向顺道、组织有序的旅游交通网络，加快建设迁安航空机场，谋划京秦高铁迁安旅游专列。其次，完善旅游服务体系。制订覆盖旅游产品、旅游服务、旅游功能及游客权益保障的行业服务标准，打造“不让一个游客在迁安受委屈”的旅游服务品牌。强化旅游部门联动机制，加强与涉旅部门的分工协作，形成一切以游客为中心的旅游服务体系。

（六）以“古韵迁安、绿都水城”为品牌，加大宣传促销力度

首先，确立品牌形象。科学制订旅游营销战略，倾力打造“古韵迁安、绿都水城”，“百里诗绿道、山水画迁安”的休闲度假旅游品牌。其次，强势宣传推介。针对不同的区域和客源市场，全方位加大迁安旅游主题形象宣传力度，叫响不同的旅游品牌。同时，利用中央媒体、报刊的市场影响力，在黄金时段、黄金版面大密度投播旅游广告，策划具有地方特色的旅游主题活动，提高迁安的旅游知名度。（作者单位：燕山大学经济管理学院）

参考文献：

[1]刘立霞，刘杨.迁安市服务业发展的调研报告[D].燕山大学硕士论文，2014.5：1-48

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一、服务地方经济发展、提升企业发展的数量和质量

2009年以来，我们以“质量和安全年”为立足点，把质量和服务作为着重点。一方面在要求企业不断提高质量管理水平的基础上，树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念，及时了解企业的经营管理，发现问题及时指出，督促企业抓紧整改。另一方面通过不定期的访问、调研，加强与企业的联系沟通，深入开展服务工作，不断提升服务水平，在监督中体现服务，在管理中优质服务，在帮助中热情服务，在促进中真诚服务。 2、为发展旅游特色产品服务。一是针对我县茶叶企业生产规模小而散，质量管理水平偏低等问题。在“帮、扶、建”上下功夫，通过上门宣传，帮助他们了解市场准入制度和周边县的情况、自身的地理优势，树立信心，积极为企业在生产场地、设备的选购、安装上出谋划策，生产工艺上严格把关，按市场准入要求完善硬件配置，积极帮助企业做好软件全套准备;对所有茶叶生产、加工企业建立档案。今年5月份，已帮助××庐山七尖云雾茶有限公司顺利通过省生产许可证审查验收，成为我县第一个获得生产许可证的茶叶生产企业。二是继成功帮助海龙食品厂、嘉鸿食品有限公司、鄱阳湖果蔬厂、翻身食品厂获得食品生产许可证之后，上半年帮助县胡氏食品厂制定产品标准、质量管理手册，规范厂房设施要求，力争早日获得食品生产许可证。同时在服务工业企业上，积极帮助我县骆驼王蓄电池厂申办工业产品生产许可证，已获得受理通知书。 4、为创建品牌服务，2009·中国(江西)红色旅游博览会组委会向社会公布了57个品牌的产品入选“2009年度江西名牌旅游商品”，由××县质监局帮助推荐申报的“春艺星砚”、“金星牌”、“锦星”3个品牌的金星砚全部入选。其中一家已正式评为2009年度江西名牌旅游商品”。

二、维护地方经济秩序，保护公平诚信社会环境

1、深入开展农资、建材专项打假 我局还开展了建筑工地使用的建材专项打假活动。出动执法人员500余次对建筑用钢材、水泥、铝材、砖瓦等建材生产使用点进行了抽检。今年，共立案查处建筑工地使用不合格钢材案7起、外墙乳胶漆2家、使用不合格墙面砖3起;无工业产品生产许可证生产加工铝合金窗6起及水泵厂3家;查处涂料厂3家和在新农村建设中使用不合格pvcu管材案件3起;对××县23家机砖厂生产的烧结普通砖抽样23个批次，对不合格产品予以整改和行政处罚，规范了我县建材市场秩序。

2、严抓食品安全专项整治查力度，共出动执法人员160余人次，检查食品生产加工企业54家，下达整改通知书28份，查处食品违法行为30起，其中立 3、特种设备安全监察警钟长鸣

一是启动了石材企业土制起重机械整治工作，现有三个乡镇三家石材企业开展了起重机整治试点工作;二是开展了气瓶整治，通过召开气站负责人工作会、整治送气工队伍等工作，提高了超期钢瓶的送检率，目前已送检钢瓶9130只，超额完成全年任务;三是开展了电梯整治，全县有电梯使用单位11家、电梯35台，都如期检验、人员持证上岗;四是积极配合有关部门开展特种设备节能降耗监管工作，顺利通过市、县工作组检查;五是大力加强执法巡查，全年共检查特种设备使用单位56家、150人次、填写现场检查记录表137份、安全监察指令书43份。今年多次协调有关部门，做了大量工作，圆满解决了银星造船有限公司遗留的自行建造安装无证使用3台行车等隐患问题;六是顺利完成特种设备典型示范单位创建工作，7月份开展了特种设备使用单位安全负责人培训班，9月份开展了特种设备安全知识宣传进社区活动。

4、加大计量检定及监督执法 三、认真履行综合管理职能，加强认证认可、计量、标准、特种设备安全、食品等基础工作。

1、加强了工业产品生产许可证管理与3c产品强制性认证工作。我们一方面做好未获证企业申请发证的帮扶工作，另一方面重点加强了对市场上属生产许可证管理产品监督管理工作，目前我县有欧万塑钢门窗厂、嘉鸿食品有限公司等17家企业获得了工业产品生产许可证;4家生产低压电器、电机企业获得3c认证证书。继续开展对手持电钻、家用电器、插头、插座、电线电缆等重点查处的属于3c认证的产品大检查，进一步规范市场。全年完成定检工作任务至月底为止50余批次，基本完成上级任务。监督抽查40批次，产品合格率比往年明显提高。 3、积极开展“质量安全年”活动

“质量安全年”活动顺利完成,全县食品加工企业(小作坊)、工业产品生产许可证及3c认证企业、全县特种设备使用单位全部建立动态监管档案，监管覆盖率100，签订安全承诺书100，档案实行电子化动态管理。认真抓好两大安全工作，全县未发现食品安全及特种设备安全事故，企业业主质量安全意识进一步加强，特别是做好节日期间食品、特种设备安全专项检查工作，确保我县两大安全不出问题。根据县安委会、食品安全领导小组工作布置，立足县情，组织安全监察人员对学校、车站、宾馆、商场及公共场所的特种设备及食品生产(加工)小作坊进行认真细致的排查，对发现的问题都下达整改通知书。节假日，重要时期派专人对重点场所设备进行值守，实现了我县节假日旅游“安全、秩序、和谐”目标。

四、结合机关效能建设年，大力加强自身建设。

1、深入开展学习实践科学发展观学习活动，促进队伍建设。

我局围绕县委深入学习实践科学发展观活动，制定实施了《××县质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，，购买学习资料分发给每位党员，制定和落实学习计划，采取自学和集中学习的方法进行学习，在全局掀起深入学习科学发展的新。局党组还撰写了《落实科学发展观,不断开创质监工作新局面》的调研文章。还大力宣传造势，悬挂横幅1条，刊出宣传专栏1期，以宣传促活动。在广大党员中开展了《以科学发展观为指导，为××质监局发展建言献策》的大讨论。班子成员结合××县的实际和质监工作的特点，每人撰写了一份调研报告。召开民主生活会进行批评和自我批评。循序有效推进，通过深入开展教育活动我局干部职工的工作作风有了明显改进，工作效率有了明显提高。今年培养了一名建党对象。有一名已顺利转入预备党员。

2、调整工作方案，促进机关效能

本年度，我局调整新的工作方案，勤俭节约，压缩行政开支，切实加强各项规章制度检查落实，把有工作责任心和能力的同志安排在重要工作岗位，有效的促进了工作的开展，今年已消化历史债务33万元。

3、加强执法人员素质培训

到目前为止，我局已投入一万多元组织四批人员参加省局组织的执法行政执法人员骨干培训。另外，积极参加市、县开展的政治理论和业务知识培训。

4、大力加强基础建设。

一是按照县综治委的要求，大力加强物防工作，局办公楼安装了防盗网。二是为安监股、食品股配置工作用电脑、摄像机、照相机、打印机，大力改善执法装备和办公自动化水平。

5、法制和宣传信息工作力度不断加大。 利用网络、宣传墙、横幅等方式公开我局办事程序、职能职责;公布有关产品质量信息及有关知识。加强信息报送工作，今年以来，我局已有30多篇报道分别被九江市质监网、××县政府网等多家媒体选登。其中××县政府网有10余篇。

进一步宣贯《食品安全法》，组织全局干部职工学习《食品安全法》，并在社会上进行广泛宣传，联合工商、药监、卫生等有关部门在县城进行了食品安全法宣传及资料发放，对广大群众的提问作出了详细的解答，共发放相关材料千余份。加强《食品安全法》宣传，下发《食品安全法》单行本给每位生产加工业主手中。为加强食品生产(加工)企业、小作坊的监管，我局以文件形式下发了《关于进一步加强食品生产(加工)企业、小作坊整顿的通知》，共发放文件70余份。使食品生产(加工)企业、小作坊如何规范管理做到心中有数。

6、积极开展政风行风专项整治工作

我局积极贯彻落实省、市局会议、文件精神，认真细致地完成政风行风专项整治的各项工作，开展了一系列举措，制订专项整治活动实施方案、开展自查自纠、向相关单位及企业征求意见，对发现的问题及时进行整改落实，完善制度建立长效机制等，将政风行风评议评价工作做细、做严、做实。我局领导班子共召开3次专题会议研究政风行风专项整治工作会议;共举办党纪政纪教育和法制教育、职业道德教育2场次;组织全局干部职工、中层干部召开学习讨论会议共6次。积极开展局内设机构自查自纠活动，明确了六项要着重解决的问题，对发现的问题及时制定措施予以整改并建章立制，结合《××县质量技术监督局民主评议政风行风工作制度》制定8项规章制度和2项配套措施，两项配套措施分别是工作周志制度，每个股所队将每周的工作内容、检查结果及业务收入实行周报制;学习制度，利用周五下午时间进行上级文件传达学习、工作部署、案审工作;并完善了考勤制度、用车制度。

五、坚决大力服务县委县政府的中心工作

年初以来，我们在市局领导和市慈善总会的支持下，争取了一万元支持苏家垱小学的教学建设，从局有限的办公经费中拿出一万元支持县政府招商引资工作，无偿捐赠化肥3吨给新农村建设点蓼花仕林村，加大对包村点的帮抚力度，同包村点开展“互动的支部”活动工作，指导挂点村开展各项工作，全年共派出30人次参加挂点村森林防火，派出专人指导挂点村开展学习实践科学发展观学习活动。在安商抚商工作中，积极主动上门服务，有求必应。能不处罚的不处罚，一定要处罚的按下限酌情处理。

六、今年工作中的不足和困难

今年虽然我们做了应尽的工作，但与上级的要求和形势的发展相比还存在一些差距，主要表现在：工作开拓性不大，执法力度偏小，服务面还不广，人员素质急待提高。

存在的困难主要有：

1、企业的发展意识、法制意识不强，加上金融危机的影响，缺资惜资，存在逃避国家法律法规制约的短期行为，不舍得投入、不认真整改，与市场经济的发展和政府、社会大众安全需求相违背，给我们的工作带来了一些阻力。

2、执法人员素质、执法技术手段还不强、年龄老化，单位人员包袱重，16个人自收自支，执法经费不足束缚工作的开展，对外宣传还不够。

3、受金融危机的影响，导致我局的规费收缴及案件执行难度增大，收入和支出的矛盾进一步突出，阳光工资差距愈来愈明显。

七、明年工作打算

1、深入全面开展“质量兴县”活动

重点落实好“金星砚台”地方标准完善修订,新增2-3个省农业标准化示范区,申报2个江西名牌.

2、以“食品生产加工环节整治活动”为抓手认真履行好食品安全监管工作，落实食品安全监管抽样检测经费，承担好生产加工环节的卫生监管任务。

3、以进一步规范行政执法行为、规范检定收费行为、规范票据开具财务纪律等制度落实为重点，搞好政风行风的促进提高。

4、以业务学习，勤政廉政教育为中心，进一步发扬艰苦奋斗、勤俭创业工作精神，加强班子、干部队伍建设。

篇6

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室的部署要求，结合张掖国家地质公园管理局的工作实际，我们围绕全面提升张掖地质公园建设管理水平专题，深入开展调查研究，并形成了专题调研报告，以期总结经验，找准差距，明确思路，强化措施，不断提升张掖地质公园建设管理的整体水平。

一、主要做法及成效

张掖历史悠久、文化灿烂，自然风光秀美，地貌景观独特，是国家历史家文化名城和中国优秀旅游城市。境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接，冰川雪山、森林草原、沙漠绿洲、彩色丘陵、丹霞地貌、沼泽湿地、河流峡谷等多元地貌聚于一域，被誉为中国地貌景观大观园。

张掖国家地质公园总面积322平方千米，由彩色丘陵、冰沟丹霞、大肋巴沟景区组成。拟建张掖世界地质公园总面积1289.71平方千米，由彩色丘陵、冰沟丹霞、中华裕固风情走廊、九个泉景区组成。公园主要发育有1.35亿年至6500万年前的白垩系“红层”，经构造运动、流水与风力侵蚀作用而形成的彩色丘陵和红色碎屑岩地貌。公园地貌景观独特，文化积淀深厚，地质遗迹和动植物种群丰富，彩色丘陵、冰沟丹霞、九个泉蛇绿岩套地质遗迹世所罕见，裕固族民族风情浓郁独特，榆木山岩画、冰沟肃南二齿兽化石、冰沟硅化木等历史文化和自然遗存丰富多彩，是国内唯一的丹霞地貌与彩色丘陵景观复合区，是一座集科学研究、科普教育、旅游观光、历史文化、民族风情、地质遗迹保护于一体的大型地质公园，对研究自白垩纪以来青藏高原及祁连山隆升过程中的重要地质事件和形成演化，具有重要的科考价值。同时，独特唯一的地质地貌景观具有极高的旅游开发价值和科学研究价值。

近年来，张掖地质公园立足落实保护地质遗迹，保护自然环境；普及地球科学知识，提高公众科学文化素质；发展旅游业，促进地方经济社会可持续发展“三大任务”，积极开发地质旅游资源，着力催生旅游新型业态，张掖地学旅游已成为最受欢迎的旅游产品和旅游业创新发展的新亮点。张掖地质公园先后获得“世界十大神奇地理奇观”“全球最刻骨铭心的二十二处风景之一”和“全球二十五处梦幻旅行地之一”“三十个中国最美的地方之一”“中国最美外景地”等殊荣。2008年被甘肃省政府命名为省级风景名胜区、被原甘肃省国土资源厅命名为省级地质公园，2016年被原国土资源部命名为国家地质公园，2013年、2014年彩色丘陵景区、冰沟丹霞景区、中华裕固风情走廊景区先后被评定为国家4A级旅游景区。

（一）强化统筹指导，地质公园发展动力不断增强。2017年6月，张掖市坚持高点定位，立足品牌引领、提升张掖整体形象，作出申报创建张掖世界地质公园的重要决策，确定以张掖地质公园为龙头，推动旅游业转型升级的总体思路，先后6次召开专题会议研究部署地质公园建设工作，对地质公园建设进行顶层设计，对世界地质公园申报创建进行统筹谋划，形成了创建张掖世界地质公园，打造国际化旅游目的地的鲜明导向。甘肃省政府高度重视张掖地质公园建设工作，连续两年将张掖世界地质公园申报创建列入政府工作报告，为推进地质公园建设注入了强大动力。坚持规划引领，精心编制张掖地质公园总体规划和彩色丘陵景区、冰沟丹霞景区、中华裕固风情走廊景区及丹霞口民俗文化旅游、丹霞七彩镇修建性详细规划等15个专项规划，形成了比较完善的规划体系，为加快推进地质公园建设提供了科学依据。世界地质公园申报创建工作启动以来，市上成立由市长任组长、分管自然资源和文化旅游工作的副市长任副组长，相关县区和市直部门单位为成员的领导小组，加强对申报创建工作的统筹指导。认真按照《世界地质公园指南》，精心制定申报创建工作实施方案，向3个县区和30多个部门单位交办了申报创建工作任务清单。市、县政府在财政非常紧张的情况下，投入资金3000多万元，对地质公园科研科普及地质遗迹保护设施进行改造提升。全市各级各部门认真落实地质公园建设政策扶持、领导干部联系重点项目、目标考核、景区晋等升级重奖等制度，形成了各级领导干部亲自谋划部署地质公园建设、各级党政组织整合资源强力推动地质公园建设、旅游企事业单位着力打造地质公园特色品牌、社会各界倾心支持地质公园建设的强大合力。

（二）全力补齐短板，地质公园科学研究成效明显。张掖地质公园坚持把地质科学研究作为重点任务，深入开展地质科学研究活动，地质公园科研工作迈上了新台阶。认真开展地质遗迹调查评价和数据库建设工作，共调查和定性评价地质遗迹景观点115处，并采用层次分析法定量评价世界级和国家级地质遗迹景观点21处；对彩色丘陵、九个泉蛇绿岩和丹霞地貌3处世界级地质遗迹点进行国际对比研究；完成地质遗迹资源综合调查评价报告。争取原省国土资源厅项目资金60万元，我市配套20万元，与省地矿局地质调查院、省地质博物馆共同立项进行彩色丘陵地貌和冰沟丹霞地貌成因科学研究，研究成果已出版发行。编制完成公园文化遗产名录、非物质文化遗产名录、动植物多样性名录，设置安装一批植物解说牌。积极创造条件加快公园科研设施建设，地质公园科普研学基地、九个泉野外科考站、冰沟丹霞地质展示馆建成投入使用。在张掖召开甘肃地质公园地学科普创新文化建设研讨会，形成了一批科研成果。与湖南湘西国家地质公园、安徽九华山国家地质公园、敦煌世界地质公园、延庆世界地质公园、福建平谭国家地质公园缔结为姊妹公园，与中国地质大学（北京）、兰州大学、西北师范大学、西安地质调查院、省地矿局地质调查院、省地矿局水勘院、省地质博物馆等院校和科研机构建立了教学研究及科研科普合作关系。

（三）创新方式方法，地质公园科普宣传力度加大。张掖地质公园坚持把提高社区居民和广大干部群众地质科学素质作为关键环节，深入开展多种形式的地质科普活动，地质公园科普工作取得了新成效。投资1.6亿元，建设集收藏、保护、研究、展示、宣教五大功能于一体张掖地质公园博物馆。馆内设置科普影视厅、VR体验厅，布展大量文字、图片、实物，并通过声、光、电等设备，全方位、立体化介绍张掖国家地质公园彩色丘陵与丹霞地貌的形成与特点，多角度展示张掖神奇的地貌景观和地质变迁。张掖地质公园博物馆先后被评为“历史再现工程·博物馆”“甘肃省特色科普基地”“甘肃省科普示范基地”。2015年9月开馆至今，已累计接待游客超过100多万人次。编制完成中英文版地质科普教材、科普读物、公园导游手册、公园科学考察指南等科普系列丛书及地质公园与社区建设、地质公园与民族文化、地质公园与妇女发展、地质公园与生态环境保护、地质公园与科研科普、地质公园与旅游开发主题系列读本，设置科普解说牌102块、地质科普长廊4处，建成地质公园学校建设，张掖中小学地质科普读物出版发行。精心策划开展大型恐龙及古生物化石展、“万名学生科普行”主题研学、主题广场快闪、“我眼中的张掖地质公园”主题科普绘画和“2019地质科普培训月”等系列活动，对全市广大干部群众进行地质科普教育培训。张掖地质公园网站、微博公众平台、微信公众平台及自助讲解小程序“两微多端”自媒体系统全面建成，并投入运行。自助讲解小程序集地学科普讲解与导游于一体，可满足公园内30个景点的双语解说及云导览服务。

（四）科学开发资源，地质公园旅游发展势头强劲。张掖地质公园积极开发地质旅游资源，着力催生旅游新型业态，张掖地质旅游已成为最受欢迎的旅游产品和旅游业创新发展的新亮点。市、县政府和公园社区先后投资30多亿元，建成丹霞七彩镇、丹霞快速通道、丹霞景观大道、综合游客服务中心、广场及环形干道、内部基础设施提升改造、河西民俗博览园、丹霞通用航空机场、地质公园博物馆、丹霞民俗文化旅游村、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城、冰沟山庄等重点旅游项目22项，新建和改扩建高标准旅游厕所16座。多方筹措资金4000多万元，配套完善地质公园供水、供电等设施，地质公园旅游接待服务设施进一步完善。2018年，张掖地质公园接待游客254万人次，同比增长19.6%。张掖地质公园已成为甘肃省成长性最好、发展最快的大景区和丝绸之路黄金旅游线最具影响力的品牌景区。

（五）积极宣传推介，地质公园显示度不断提升。坚持以深化“张掖文化旅游全民宣传行动”为统揽，着力构建地质公园宣传推介新机制，公园的品牌形象和显示度进一步提升。投入资金1500多万元，在中央电视台、《读者》等主流媒体投放丹霞宣传广告；冠名开行“裕固风情号”“张掖丹霞号”“冰沟丹霞号”品牌列车。先后邀请2000多家国内知名旅游企业负责人和300多家境外知名旅游企业负责人考察踩线，邀请400多家国内媒体和100多家境外媒体拍摄制作专题宣传节目。精心策划举办世界旅游小姐年度皇后直选赛、冰沟丹霞大型徒步活动、马拉松骑行大会、首届国际美食节、健美黄金联赛张掖菁英赛、国际旅游摄影大赛、丹霞首届热气球节等节会节会赛事，面向社会征集张掖国家地质公园形象标识和吉祥物，对获奖作品进行重奖，广开渠道开展地质公园宣传推介，地质知名度和影响力进一步扩大。

（六）强化保护措施，地质公园遗迹保护扎实到位。张掖地质公园始终坚持在保护中开发,在开发中保护，对地质资源实施分区管理、严格保护、适度开发、精准监测，实现了地质资源开发与保护的联促共进。对公园内的地质资源，按特性和功能进行分区管理，划定特级地质遗迹保护区1个，一级保护区5个，二级保护区3个，三级保护区3个，分别按照不同级别保护区的保护要求制订了保护措施。先后埋设公园边界及各级保护区边界界碑172块，设置交通标识、环保及地质保护警示等引导说明牌152块。坚持“自然恢复为主，人工修复为辅”的生态环境恢复治理原则，点面结合，多措并举，对公园内因人为活动所造成的山体破损、矿石弃渣堆积、河道破坏等原生态受损区域进行了恢复治理，为地质公园的可持续发展奠定了坚实基础，也为地质公园地质旅游和文化旅游产业的发展拓展了有效空间。同时，将公园管理区域纳入了张掖市天地一体化的生态环境监测系统，定期对公园内的各类自然资源进行生态环境本底数据对比，为公园开展地质遗迹保护、生物多样性研究、旅游开发建设等活动的生态环境影响评估工作，提供了详实可靠的动态监测数据。督促景区投资2000多万元，建成智慧景区管理系统，架设监控摄像头300多个，实现重点地质遗迹和生态保护区域全覆盖。并通过指挥调度中心，及时掌握游客流量、分布区域和游览行为，适时实施管控措施，有效地提升了地质公园科学管理与风险预警防控能力。

（七）推动社区发展，地质公园助农增收成效显著。张掖地质公园立足推动社区发展，带动群众增收致富，指导公园社区和经营主体积极开发休闲度假、文化演艺、科普研学、摄影采风、健身露营、民俗文化体验、低空观光、驼队观光、现代农业观光等适合社区群众参与的旅游产品，积极动员社区群众开发原生态餐饮、养生美食、风味小吃等地方餐饮和主题酒店、民宿客栈等住宿业态及特色文化旅游商品，拓宽社区群众增收致富渠道。目前，地质公园社区群众开发销售七彩玛瑙、临泽小枣、山丹马油、牛羊肉、临泽小枣、野生蘑菇、和祁连玉、刺绣、剪纸、彩岩画、民族服饰等特色文化旅游商品200多种，建成酒店、客栈、商铺及餐饮门店330家，接待床位总数达到5689张，吸纳群众就业4000多人，为群众增收致富搭建了良好平台。2018年南台村有286户1033人参与旅游发展，379户参与经营主体入股分红，村民人均可支配收入达14082元，高出临泽县平均水平2000多元。肃南县康乐镇、白银蒙古族自治乡投资1.5亿元，开发旅游项目，引导群众建成蒙古大营、冰沟山庄、绿之源、梨园河等旅游观光、服务设施4处。临泽县倪家营镇南台村充分征求贫困户意见，将建档立卡贫困户每户五万元产业扶贫贷款以入股形式全部投入民俗文化旅游村建设，2017年78户建档立卡贫困户共获得分红11.7万元，让旅游红利直接惠及到了贫困群众，贫困综合发生率从15.5%降至1.61%。

（八）完善制度机制，地质公园管理工作逐步规范。张掖地质公园坚持改革创新，不断健全完善制度机制，地质公园管理工作逐步规范。近年来，先后组建张掖丹霞文化旅游股份有限公司、冰沟丹霞文化旅游发展公司和裕固风情走廊开发公司，对公园重点景区进行统一开发和经营，地质公园旅游经营管理和开发建设进入了市场主导的新阶段。市上成立张掖丹霞大景区管委会，加挂张掖国家地质公园管理局牌子，核定编制14名，为县级建制事业单位，隶属市政府管理，按照“统一规划、统一开发、统一管理、统一保护”和“市场主体、企业经营”的基本原则，实行管委会(管理局)领导下的股份公司经营制，地质公园旅游开发走上了规范化轨道。研究制定并印发了地质公园地质遗迹保护巡查制度、地质遗迹保护目标责任管理制度和地质公园徽标授权与使用办法、自然灾害应急预案、地质遗迹与环境监测系统设计方案、社区村规民约等制度方案，与3家景区经营单位签订地质遗迹保护目标管理责任书。市政府聘请10名地质专家建立地质公园技术指导专家库，指导地质公园开展科研科普、地学旅游开发和地质遗迹保护等工作，并制定下发了《张掖地质公园管理暂行办法》，对地质公园管理的范围、管理机构的职责及法律责任作出了明确规定，地质公园管理工作日趋规范。

二、存在的问题和差距

张掖地质公园建设管理工作虽取得了明显成效，但与世界地质公园建设的标准相比，还有许多方面需要加强和改进。

（一）公园管理机制需进一步健全。地质公园地质遗迹保护制度及公园管理运行机制亟待健全完善。

（二）景区基础设施需进一步完善。冰沟丹霞、中华裕固风情走廊景区游客服务中心、景区道路、观景台、观光步道、导览标识牌、地质遗迹保护设施等诸多方面尚需进一步提升。

（三）地质科研科普力度需进一步加大。对景区景点从业人员、旅行社导游、出租车司机、学校师生、社区居民等重点对象的地质科普知识培训，还存在覆盖面窄等问题。地质科研工作存在明显短板。

（四）地质公园经费保障需进一步强化。地质公园正常工作经费需列入财政预算，保证地质科研科普、人员培训、对外合作交流、地质遗迹保护设施建设等工作顺利推进。

（五）专业人才需进一步补充。地质公园博物馆讲解员、地质专业工作人员和翻译人员数量不足，难以保证工作需要。

三、下一步的思路与措施

针对以上存在的问题，下一步，我们将以申报创建世界地质公园为契机，紧紧围绕“保护地质资源，普及地学知识，开展旅游活动，促进地方经济社会可持续发展”的目标，以更加开放的视野、更加务实的举措，不断加强张掖地质公园的保护、建设和管理，让张掖地质公园自然人文资源得到更好地保护，让地质科学知识得到更广地普及，让地质旅游产业得到更好地发展，让世界了解张掖，让张掖走向世界。

(一)全力做好地质遗迹保护设施建设工作。在市财政投入的基础上，积极争取项目资金，进一步建设完善地质公园界碑、界桩、围栏、警示牌等保护设施。指导督促相关景区进一步建设完善景区道路、观景台、观光步道、导览标识牌、警示牌等保护设施，不断加大地质遗迹保护力度。

(二)全力做好地质科研科普工作。进一步编制完善地质公园系列科普丛书、科普教材、科考指南等资料，采取多种形式，不断加大地质科普培训力度。进一步深化与高等院校、科研机构的合作，有计划地组织开展地质科研工作，形成一批高质量的科研成果，真正补地质科研短板，为世界地质公园中期评估奠定基础。

篇7

月日，省委专门听取和研究了嘉兴市工作，要求嘉兴进一步抓住机遇，继续当好浙江省接轨的“桥头堡”。机遇即指国家编制长三角区域规划的机遇、年世博会机遇以及浦东新区新一轮发展机遇，“桥头堡”即指要创新接轨理念、拓展接轨领域，加强基础设施接轨，全面推进接轨战略，切实把区位优势转化为现实经济优势。我市是接轨的前沿阵地，接轨是我市“两创”总战略的首位战略。无论从多年来平湖接轨的实践看，从周边地区接轨的经验看，还是从发展的现实看，都一一证明主动接轨、接受辐射，是需要我们务必引起高度重视、必须继续全力推进的重要历史使命。

从平湖接轨的实践看。近年来，我市深入实施接轨扩大开放战略，充分发挥地处长三角区域中心，与地相邻、习相近、缘相亲的自然优势，以构筑交通网络、打造接轨平台为基础，积极推进我市基础设施、产业、要素与的对接和融合，努力打造接轨的前沿阵地，取得了明显的成效。我市已连续几年被评为嘉兴市接轨先进县市。实践证明，平湖改革开放的三十年发展史，实质上就是一部接轨不断深入的历史，一部借力发展自我的历史，一部依托走向世界的历史。平湖与的经济关联度、产业依存度日益提高，就是明证。在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，面对不断变化的新形势、新要求，我市接轨发展“大桥经济”工作，还存在着一些困难与问题。最近市政协的调研报告，就客观地指出了我市接轨、特别是参与世博工作存在的不足，一是研究不深、举措不多，二是基础薄弱、能力不强，三是与周边相比，观念不新、差距较大，这些都需要我们进一步地研究、加强和深化。

从周边地区接轨的经验看。在年就开始实施“百亿大桥经济应对工程”，打造杭州湾新区和杭州湾物流园区。特别是我们参观的杭州湾新区，规划面积145平方公里，与杭州湾大桥同步建设。他们的大手笔、大动作及超前意识，值得我们借鉴。除了这样的大手笔、大规划，在某些细节比如宣传氛围上，北岸广告牌的“孤零”相比于南岸广告牌的“林立”，同样也反映出差距所在。再比如北岸的海盐与嘉善，海盐唱“桥”戏、打“桥”牌、借“桥”势，做足“桥”文章，把杭州湾大桥作为外宣工作的“金名片”，打造与、金山“一桥”的全新旅游路线，规划建设大桥公园、大桥博物馆、游客接轨中心等项目；嘉善选派干部到世博局挂职，与世博局订立合作协议，把宾馆饭店的订房系统与世博局实行系统连接，开通直达世博场馆的绿色通道等。

从经济社会发展的现实看。随着长三角一体化进程的不断加快，作为长三角地区和中国经济的龙头，其产业发展的一举一动都将对周边区域产生重大影响。随着国际经济、金融、贸易、航运“四大中心”框架的基本形成，再加上世博会的即将举办，可以说，正处于一个产业大调整、大升级、大发展的阶段。因此在这样的大背景下，全面接轨，加快发展“大桥经济”不只是党委、政府层面上的一句口号，更是经济社会发展方式转变、产业结构调整和优化升级的必然要求。要想寻求新的更为广阔的发展空间，必须借力、借势发展。

“大桥经济”是一种流动性、开放性、共享性经济，“大桥效应”我们多数仅理解为正效应，区位的优化、要素的流动、合作的加深和需求的拉动，由此产生经济社会发展的加速度，但也容易产生负效应，即由于准备不充分、工作不到位，极易造成区位优势流失、竞争加剧，大桥成为了资源要素穿梭来往的“通道”，而不是资源要素沉淀下来的“盆地”。因此，在看到工作基础以及取得成效的同时，我们要清醒地认识到工作的差距。要有忧患意识，防止在区域竞争中被“边缘化”；要进一步深化认识，坚定不移地实施接轨首位战略；要营造氛围，加大力度，继续把区位优势、“大桥效应”转化为现实的经济优势、发展优势。

二、进一步明确目标，加大接轨发展“大桥经济”工作力度

发展“大桥经济”有利于加强与浙东南经济的交流合作，但发展“大桥经济”的根本目的仍是深化接轨工作。随着杭州湾大桥的通车和世博会的日渐临近，我市面临千载难逢的发展机遇，深化接轨工作，发展“大桥经济”，已经成为摆在我们面前亟需实施的重大行动。下一步我市接轨发展“大桥经济”工作的主题是：积极主动发展“大桥经济”，全面深化接轨工作，努力在深化上做文章，在能力上打基础，在效果上下功夫。重点要抓好以下四项工作：

（一）把握接轨重点，认真落实18个重点项目

去年，市委、市政府下发了《关于发展“大桥经济”进一步深化接轨工作的若干意见》，确立了18个重点项目，提出了“高标准应对、高强度推进、高层次协作”的工作要求。今年，继续把18个重点项目作为我市接轨发展“大桥经济”的工作重点，已经下发了《2008年全市深化接轨发展“大桥经济”工作要点》，对去年确定的18个重点项目，再次进行了年度责任分解。从目前进展情况看，有的在抓紧实施，并取得了一定的成效，有的还刚开个头，题还没破。应该说，工作项目化是我们的一条经验，去年梳理出这18个重点项目，将相对宏观的接轨工作具体量化到微观项目，目的就是确立工作抓手，将工作落到实处。今年接轨工作考核的重点也就是18个重点项目。为此，请18个重点项目的牵头单位会同有关责任单位，按照责任分解的要求，认真研究，加快推进，尽早抓出形象，抓出成效。

（二）打实接轨基础，加快推进城市、新市镇以及基础设施平台建设

这是最重要的接轨能力建设。我市有良好的区位优势，但随着杭州湾大桥、苏通大桥通车后大交通格局的变化，我市的区位优势相对来说是在弱化，因此，增强我们的功能优势显得尤为重要，这种功能优势就是我们的接轨基础，也就是城市、新市镇以及基础设施等建设。因此，要围绕打实接轨基础、做精接轨平台，重点抓好城市、交通等基础设施建设。一是以拓展城市功能为目标，加强城市建设，提升城市形象和品位。把新市镇作为统筹城乡发展的重要平台和载体，着力打造新市镇。二是以加快建设与相连交通主干道以及提升各大交通互通区、口形象为重点，加快交通设施接轨步伐。三是加快经济开发区、独山港区、城镇工业功能区等平台建设，不断增强接轨的承载能力。

（三）创新接轨方式，突出产业、要素、规制等接轨

这是接轨工作追求的目标和效果。“大桥经济”某种程度上就是产业经济，接轨最重要的目标就是产业接轨，因此，要牢固树立“甘当产业配角，但要努力成为不可或缺的配角”这一理念，不断创新接轨方式，加快产业、要素、规制等接轨步伐。一是深化三次产业接轨。工业接轨上，不仅仅是要承接产业转移，重要的是要积极打造若干先进制造业的配套基地，更重要的是要借助平台，借船出海、借梯登高，发挥优势，大力发展外向型经济。要格外注重招商选资，敢于取舍，认真分析自身资源和产业优势，制定系统的产业发展思路和对接策略，统筹布局。都市型农业接轨上，我市“鲜蘑菇现象”（平湖的鲜蘑菇成功打入市场，在各大市场拥有70%以上的占有率，且价格要高）给我们的启示是：要有一定的农产品数量规模、有较好的品质品牌、有政府与市场的联动。因此，都市型农业接轨要突出“三个抓”：抓产业集群、抓标准化生产、抓组织化程度的提高。现代服务业接轨上，在已有思路、目标的基础上，要重点解决项目落地问题。要以打造生产业延伸的重要连通地为目标，力求在物流、金融、商贸等领域有新的突破。二是深化要素接轨。的科研院所数量、能力水平均处于领先，要充分利用我市区位邻近优势，顺势而动加强与科教文卫人才等公共领域的接轨。无论是挂职、培训形式，还是交流、合作形式，只要对我们有利的或双赢的，都要持联合、合作、开放的姿态积极做好。三是深化规制接轨。学之长、借之力、创平湖之新，制度的、无形的规制，有时候比有形的、硬件的更重要，而且带有长期性、稳定性特点。学习，首先要了解、研究。近几年，中央10多个部委在浦东新区开展综合配套改革试点工作，主要内容有四块：强化政府制度创新和公共服务职能，积极构建公共服务平台，把加强社会管理和公共服务落到实处；创新金融产品；改善自主创新制度环境；突破城乡二元结构的制度障碍，推进城乡一体化进程等。我们也要注重这方面规制的接轨，特别是重视研究在转变政府职能、优化投资环境、加强社会管理和公共服务、推进制度创新等方面的先进理念和创新举措，学习所长、为我所用。

（四）落实接轨措施，努力做好对接世博工作

世博会是经济领域的奥运会，将对整个长三角地区扩大对外开放推进区域经济发展产生重大影响，将对长三角城市形成很强的辐射作用和财富溢出效应。在这样一个千载难逢的机遇面前，平湖如何充分依托和借助“世博”效应，在接轨、融入长三角中实现合作共赢，值得我们认真研究。年，我市就出台了《“十一五”期间接轨、对接世博经济工作实施意见》，但从目前现状及与周边地区比较看，还存在着许多不足，对“世博”还缺乏全面深入的研究，缺少实质性的工作举措。下一步，要着重加强对“世博”会前的建设投资需求、会中的旅游消费和商务需求、会后“世博”后续再利用等各阶段的研究。请市接轨办牵头，会同旅游、服务业发展、驻办事处等有关部门，抓紧研究制订“对接世博行动计划”，并将工作责任进行分解落实。在此基础上，一是要加强与世博局和省、嘉兴市参与世博机构的联系，做到有关部门与都有沟通网络。二是要重点加大旅游资源整合和宣传促销力度。牢牢把握大桥和世博机遇，加强与及周边县市旅游部门的协作，加大旅游促销力度，充分利用“浙江山水节”、“省旅游交易会”等平台，把我市特色旅游资源整合到区域旅游大格局中。要重视地接能力建设，进一步宣传平湖、推介平湖，重视旅游商品开发，挖掘名特优农产品资源，不断提高平湖的影响力和知名度。三是要加强旅游基础设施建设。加快九龙山度假区、现代农业园等项目开发，提高旅游吸纳能力。要加快星级酒店建设，并加强与世博局联系，把我市星级酒店纳入推荐的住宿目的地。总之，世博会蕴藏着巨大的商机，作为与无缝接壤的平湖，下一步理应把参与世博、对接世博作为当前接轨工作的重点来抓。

三、进一步加强领导，研究落实具体工作措施

为确保实现上述重点工作目标，要进一步加强领导，健全机制，强化工作督查、考核，努力做到思路变行动、措施落实处、项目能推进、任务都完成。

一是要有人想、有人抓。各镇、街道、市有关部门要进一步加强对接轨发展“大桥经济”工作的领导，进一步提高对接轨发展“大桥经济”工作意义的认识。要进一步明确镇、街道、部门分管负责人和工作人员，落实责任，做到真正有人去想、有人去抓，切实把接轨发展“大桥经济”作为经常性的工作常抓不懈。

二是要有措施，有实效。市接轨办要加强区域层面的工作研究，切实担负起接轨发展“大桥经济”的牵头、协调、指导职能。各镇、街道、市有关部门要进一步理清思路，研究制订和完善工作计划，提出具体工作措施，并认真落实。要进一步创新和改进工作方法，细化工作目标，增加基础性内容。要整合各方面资源，探索建立接轨的数据资料库，增强工作的连续性、针对性和有效性。市政府驻办事处要进一步发挥作用，在突出招商联络的同时，积极参与世博、对接世博，尤其要加强与世博局的联系，为全市面上接轨工作作出贡献。

三是要有督查、有考核。市接轨办要加大对接轨发展“大桥经济”特别是18项重点工作的督查，动态掌握工作的进展情况，建立信息汇总、制度，适时组织监督检查，对责任内容的完成情况进行通报。要继续加大工作考核，今年市委、市政府将接轨发展“大桥经济”工作纳入了各镇、街道、有关部门工作目标责任制考核内容，请各镇、街道、有关部门对照考评办法，各司其职做好工作。