农贸市场意见范文

导语：如何才能写好一篇农贸市场意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

发展目标

采取“建设一批、改造一批、提升一批”的办法，在各街道、社区、居住小区基本实现区域全覆盖的15分钟便民服务圈，基本构筑起与区域经济发展、城市建设水平、居民生活质量相适应的便民农贸市场服务体系。2014年重点新建、改造农贸市场10处。

建设要求

（一）坚持以人为本，便民、利民、为民的原则，根据农贸市场配置标准编制全区农贸市场专项规划，做到规划先行，杜绝重复建设、无序建设。

（二）按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，鼓励社会各类经济主体投资兴建农贸市场，重点鼓励社区投资开办农贸市场，各建设主体要按照要求办理相关手续。市场开办方是责任主体，要切实将农贸市场的建设和改造工作落实到位。鼓励利用现有旧厂房、闲置仓库按照标准改造成符合要求的农贸市场。

（三）新建居住小区配套公建中明确的农贸市场，应与主体项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，区农贸市场发展工作领导小组及其办公室要全程监管农贸市场项目的规划审批和工程验收，合格后方可办理该期主体项目有关证照。

（四）各街道根据全区农贸市场配置标准，测算辖区内农贸市场的建设类型、规模、位置和数量，制定2014－2015年三年总体发展计划。每年的详细实施方案于上年度12月份报区农贸市场发展工作领导小组办公室审核，经批准后方可动工。

（五）检查验收。按照“完成一处，验收一处”的办法，农贸市场完成建设、改造后，由所属街道向区农贸市场发展工作领导小组办公室提出验收申请。区农贸市场发展工作领导小组办公室会同相关部门，对提出申请的农贸市场进行验收，经验收合格后方可正式投入运营。

配置标准

（一）城区、街道驻地。

1.辐射半径2000米以上，服务人口3万人以上，应配置一处建筑面积5000平方米以上的室内农贸市场；

2.辐射半径1000-2000米，服务人口1-3万人，应配置一处建筑面积1500-3000平方米的室内农贸市场；

3.辐射半径1000米以内，服务人口1万人以下，应配置一处建筑面积600平方米以上的室内农贸市场。

（二）未旧村改造区域。

1.地理位置相对独立的社区，应配置一处建筑面积1000平方米以上的大棚式农贸市场，鼓励配置室内农贸市场。

2.地理位置相邻的多个社区，可集中配置一处建筑面积2000平方米以上的大棚式农贸市场，鼓励配置室内农贸市场。

3.鼓励现有集贸市场在原址上分设平日市场，待条件成熟后按照配置标准进行升级改造。

日常监管

区农贸市场发展工作领导小组办公室负责建立长效监管机制，加大市场监管力度，严禁改变用途、缩小规模、擅自停业，出现上述情况之一的收回扶持资金。区农贸市场发展工作领导小组办公室负责组织相关单位按照《市商品市场规范管理标准》，每半年对全区农贸市场的经营管理情况测评一次，并按2次测评成绩进行年终排名。对排名首位的进行奖励；排名末位的，对市场有关责任主体给予通报批评。

扶持政策

（一）对新建、改造的农贸市场，通过“以奖代补”的形式，按照建筑面积，给予室内农贸市场主办方400元/㎡资金扶持；给予2000平方米以上(含2000平方米)大棚式农贸市场主办方20万元的资金扶持；给予1000－2000平方米大棚式农贸市场主办方10万元的资金扶持。

（二）对年终测评中排在第1名的室内、大棚式农贸市场，分别给予5万元、3万元的资金奖励。奖励资金主要用于市场内经营设施、服务设施和卫生设施等方面的日常维护。

（三）通过市级以上标准化农贸市场检查验收的，给予5万元的奖励。

新建、改造扶持政策与国家、省、市相关扶持政策不重复享受；需地方资金配套的，区财政按照要求进行配套。

保障措施

（一）加强组织领导。

成立区农贸市场发展工作领导小组，由区长任组长、分管副区长任副组长，各相关单位为小组成员，负责全区农贸市场建设、改造工作的领导决策、指导、监督和协调推进。领导小组办公室设在区服务业发展局。各街道、各部门要高度重视，按照“统一领导、分工负责、部门联动、属地管理”的原则，切实加强组织领导，促进全区农贸市场繁荣有序发展。

（二）明确职责分工。

1.各街道办事处是农贸市场建设、改造、管理的责任单位，负责辖区农贸市场的布点规划；负责组织实施农贸市场的建设与改造。

2.区发展改革局负责做好农贸市场建设项目立项审批工作。

3.区城市规划建设局、规划分局负责编制、执行区农贸市场布点规划；在新建、旧村改造的居住小区前期规划设计中，明确农贸市场位置、规模。

4.区民政局负责指导新建社区中心按要求配备农贸市场。

5.区财政局负责专项资金的筹集、使用的审核及拨付；负责会同区服务业发展局制定相关奖励政策的实施细则，加强对资金使用情况的监管。

6.区城管执法局负责清理整治不符合要求占路经营摊点，并引导进入农贸市场经营；查处农贸市场建设的违法违规行为。

7.国土资源分局负责协助农贸市场建设单位依法办理用地手续。

8.区服务业发展局负责协助相关部门制定全区农贸市场专项规划；组织检查验收、日常督查；专项资金的使用、监督和管理；探索开办公益性农贸市场的有关模式。

9.公安消防大队负责对农贸市场的消防设计进行审核。

10.工商分局负责农贸市场主体准入秩序管理，依法办理企业、个体工商户、市场登记注册；监督市场开办者及经营者落实农产品、预包装食品等食品安全第一责任人的义务；牵头市场内农产品、预包装食品等流通环节食品安全监管工作；打击经销假冒伪劣商品等违法行为。

11.质监分局负责农贸市场计量器具检定。

附则

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一、有序推进，加强农贸市场的规范提升工作

（一）加强对市场建设的规划和审批工作。由工商部门牵头，规划、粮食、建设、行政执法等部门配合，做好小菜场的规划编制工作。农贸市场新建、改造需根据我市城市发展总体规划、乡镇建设总体规划、土地利用规划，按市场开办有关程序审批。

（二）以“四城同创”为契机，抓好农贸市场的升级改造工作。镇乡人民政府、街道办事处要按照“十小”整规要求，抓好现有市场的统一规划和改造提升，力争用三年时间在集镇所在地（或中心村）按照二星级标准规划建设或改造提升一个农贸市场，满足辖区周边居民生活需要。

二、划行归市，整顿规范市场周边经营秩序

（三）坚决取缔占道设摊和马路市场。纳入“四城同创”范围的街道办事处要联合有关部门和单位坚决取缔占道设摊、马路市场。

（四）严格规范农贸市场经营秩序。农贸市场经营管理要严格规范，按市场管理要求划行归市。农贸市场外原则上不得经营与市场内相同且食品安全、环境卫生管理压力较大的鲜肉、活禽、水产、蔬菜等商品，若在场外有占道经营的，由市城市管理行政执法局牵头规范管理；若在场外通过门店经营的，由市工商局牵头规范管理，其他相关部门、单位予以配合。

（五）积极引导自产自销农产品入场交易。农户自产自销上市的农产品应到市场内自产自销经营区或其他指定的场所经营。每个农贸市场都应安排一定数量的自产自销经营摊位，用于吸纳上市交易的自产自销农户，并由市财政、工商等部门共同核定每年给予市场举办者一定的补贴。

三、齐抓共管，扎实做好农贸市场的监督管理工作

（六）加强对农贸市场的监督管理。市工商局、卫生、动物防疫、公安、行政执法等部门要认真贯彻落实《省商品市场管理条例》以及卫生城市创建、星级市场达标、食品卫生管理、动物疫病防控等一系列标准要求，按照各自职责，进一步加强对农贸市场的监督管理。市场举办者要切实履行第一责任人职责，设立管理机构、配备管理人员、安排管理经费、健全管理制度，真正落实经营秩序、环境卫生、消防安全、食品安全等责任。

篇3

（一）农贸市场价格采集是政府民生工程

民以食为天。农贸市场作为市民的菜篮子、粮袋子，它的商品价格一直为百姓关心、政府关切。从2012年起，重要主副食品价格信息采集就是成都市政府民生工程中的一项。2017年1月成都市十大民生实事公布，“每周中心城区重要主副食品价格信息”作为“推进便民服务工程”再次位列其中，凸显出农贸市场价格采集对于民生的重要性。

（二）农贸市场价格采集是政府履行市场监管和调控职能的需要

近几年，菜篮子领域“蒜你狠”“豆你玩““姜你军”“猪坚强”轮番上阵，农产品价格涨声一片。自2011年5月成都市建立物价上涨与低收入群体价格补贴联动机制以来，通过对农贸市场价格监测和城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）上涨情况跟踪，多次及时启动对低收入群体价格补贴，切实保障了困难群众的生活。同时通过农贸市场价格采集，及时发现价格异常波动情况和苗头性、倾向性问题，为政府适时启动保供稳价应急预案，出台支持生产、促进流通、稳定价格的政策措施，规范市场行为、维护市场秩序提供了重要依据。

（三）农贸市场价格采集是政府提供价格信息公共服务的基础

农贸市场价格采集的目的之一就是为老百姓、企业、经营者提供及时、准确的价格信息公共服务。通过价格信息服务，一方面可以为公众提供便利的价格信息资讯，同时有效引导公众价格预期，引导农产品生产、流通和消费；另一方面可以提高商品价格透明度，有效填补因市场信息不对称带来的公平交易失衡，引导经营者规范价格行为，营造阳光、公平、公正的市场竞争环境和消费环境。

（四）农贸市场价格采集是进一步深化价格改革的要求

《四川省人民政府关于进一步深化价格改革的意见》提出“进一步强化对市场价格运行情况和趋势的分析研判，构建覆盖生产、流通、消费各环节的实时价格监测系统”，“以重要农产品、居民生活必需品为监测调点”，“逐步构建价格大数据平台”，农贸市场是农产品流通、消费环节的重要载体，实时、准确、高效地价格采集为构建价格大数据平台，提高价格预测预警和关联数据综合分析水平，增强政府价格决策预见性、针对性、有效性提供了有力的支撑。

二、农贸市场价格采集模式分析

（一）农贸市场价格主要采集模式

1.传统监测数据采集模式（简称传统采集模式）：是由政府物价部门聘请市场管理人员充当采价员，在市场中通过对每一采价品种询问多个商贩获得价格，取其平均数作为上报价格录入电脑，再通过网络向物价主管部门报送数据，采价品种由物价部门监测报告制度规定，通常为20至40余种，采价频率为一周一次。2.移动采集模式：也是通过采价人员在农贸市场询问商贩获得价格，并在现场使用手持移动终端上报数据，采价品种一般不低于100种，采价频率高的可为一天一次。3.自动采集模式：通过在交易过程中自动采集每一笔销售信息，再从销售信息中获得价格数据，采价品种可覆盖市场中销售的所有品种，采价频率为每日实时。

（二）三种采集模式比较分析

1.移动采集VS传统采集传统采集模式是由采价人员拿着纸质采价表格，在农贸市场进行价格的询问和记录，再回到电脑旁录入数据、上报。这种方式主要存在数据时效性差、容易人为出错、采价工作不易监控等问题，近年来随着信息技术手段的升级换代，已逐渐被移动采集模式所替代。移动采集与传统采集相比具有如下优点：一是提高了采价效率，移动采集将现场采集的数据直接及时上报，减少了中间环节，提高了数据采集和处理效率，这一点可以从比传统采集更多的采价品种和更高的采价频率中得以佐证；二是提高了数据质量，移动采集通过实时定位采价员的采价时间和地点，实现了对数据采集、上报的实时监控，有效减少了编造价格的行为，提高了数据采集源头的质量。2.自动采集VS人工采集传统采集模式和移动采集模式的本质特征是人工采集，即通过采价员在农贸市场向商贩询价的方式获得价格信息。目前，在人工采集模式中，主要存在以下痛点：一是缺乏连续的实时数据。人工采集模式下，一天中只有采价时点上有数据，而其它时点上则是空白。目前农贸市场一天只采一次价格，导致公众在任何时点上查看到的都是一成不变的价格信息。二是数据缺少代表性。人工采集模式下，只能获得市场中极少数商贩的价格，采价样本数据偏少，难以全面、准确地反映整个市场的价格行情。三是数据质量难以保障。人工采集在很大程度上依赖于采价人员的个人因素，误报、迟报、漏报等情况时有发生，有的不太负责任的采价员还可能直接将过去采的数据作为当前的数据上报，导致数据真实性、准确性、时效性难以达到要求。自动采集的优点是摒弃了人工询价这一环节，利用信息技术在交易过程中同步实现了数据采集，其实现过程如下：商贩与消费者进行交易时，首先在电子秤上选择商品品种，再输入商品价格，在商品称重计价后打印出含有品种、单价、总价等交易信息的条码，经过收银系统扫描条码将交易信息上传到后台服务器。与人工采集模式相比，自动采集具有以下优势：一是能够实现连续、实时的数据采集。自动采集基本覆盖了农贸市场整个经营时段的价格采集。有了连续的实时数据，不仅能满足公众在任何时点上查询当前的最新价格，也能够反映价格在一天内的变化趋势。二是数据更加全面。自动采集能够采集到发生交易的商品价格，由于商品交易具有随机性，从一段时间来看，市场内所有商贩的商品都有发生交易的可能，因而大大拓宽了采价样本的范围，而参与采价的商贩和商品越多、数据量越大，越能够真实全面地反映市场。三是数据更加真实准确。自动采集的数据来源于真实的交易信息，理论上天然带有真实、准确的特性。

三、农贸市场价格采集技术探索

自动采集模式在数据的实时性、全面性、真实性、准确性等方面完胜人工采集，是农贸市场价格采集未来的发展趋势。但是目前这种采集技术还存在一定缺陷，原因是为了保证数据的准确性，需要确保商贩在进行交易时选择了正确的销售品种，但是在实际运行场景中，总是会存在商贩不按规范操作，随意选择品种，造成品种和价格张冠李戴，从而导致数据错乱。绍兴市曾经在农贸市场试点使用这种自动采集模式，就是由于数据质量问题而没有推行下去。从技术角度解决问题的一个思路是利用计算机图像识别技术自动识别农产品，以机器的智能识别代替商贩的人工选择，避免和减少人为的失误。国内早期对于农产品的智能识别研究应用主要包括对水果的果面损坏检测、成熟度自动分级、自动识别采摘等。近几年，研究出了提高农产品识别速度和识别效果的算法，出现了针对超市、农贸市场场景的应用研究，其中比较有代表性的包括基于多示例学习的超市农产品图像识别和基于计算机视觉的蔬菜识别等。

（一）基于多示例学习的超市农产品图像识别

2012年，为了解决超市农产品价格需依靠人工记忆的问题，实现农产品的智能识别，研究人员提出了基于多示例学习的农产品图像识别方法。该方法采用特征提取算法和多示例学习算法对样本进行学习，通过图像识别模型，针对超市售卖的15种果蔬共5189张图像进行测试，结果表明在不同光照和存在干扰物的环境背景下，以任意方式摆放的多类别混合果蔬图像识别率最高达到94.21%，并且单类别果蔬图像识别优于混合类别。

（二）基于计算机视觉的蔬菜识别

2015年，为了解决农贸市场商贩在使用溯源秤时需要输入商品PLU码的问题，研究人员提出采用计算机视觉技术，使溯源秤实现蔬菜智能识别功能，以替代商贩人工输入PLU码。研究人员通过在溯源秤上加载摄像头和自动识别模块，采用图像预处理方法和图像识别算法，利用在农贸市场采集的24种时令蔬菜的960张图像上进行蔬菜识别训练，测试结果表明蔬菜总体识别率达到了80%以上。

四、成都市农贸市场价格采集现状

（一）成都市农贸市场价格采集模式

1.传统采集模式：采价上报时间为当日上午12点前，采价品种有41种，采价频率为一周一次。目前成都市主城区有18家农贸市场通过此种方式为政府物价部门采集价格监测数据。2.移动采集模式：采价上报时间为当日上午11点前，采价品种有100余种，采价频率为一天一次。目前成都市主城区有180余家农贸市场通过此种方式为成都市居民生活价格服务公益平台采集数据。3.自动采集模式：分为电子秤自动采集和标价牌视频识别自动采集。前者是通过自动采集交易信息获得价格，目前我市14家益民菜市通过这种方式获得数据；后者是通过视频识别标价牌信息获得价格，目前我市正在主城区的10家农贸市场进行试点运行。

（二）成都市农贸市场价格采集面临的困境

1.市场环境复杂不同于超市是单一经营主体，农贸市场的每一个摊位均是一个独立的经营主体；超市商品有自己的品牌和条形码，农产品缺少统一标准的商品标识；超市的每种商品价格具有唯一性，而农贸市场不仅相同品种蔬菜呈现多种价格，而且一天中价格变动频繁，因而在农贸市场形成了经营主体众多、商品缺少标识、经营品种相重、价格不一起伏不定的复杂局面。2.信息化基础薄弱传统农贸市场采取的是建场招商、摊位出租的管理方式，经营户是数量众多的个体小商贩，进货、销售都由经营户自主掌握。这种分散经营的状况以及市场管理者的“二房东”角色，导致农贸市场信息化建设既缺少意愿也存在难度。与连锁超市、商场、药店、医院等早已经具有成熟的信息化系统相比，传统农贸市场信息化建设十分落后，交易、结算都是手工方式，商品、价格、销售额等均未形成电子数据。3.明码标价实行困难我市自2007年开始在部分农贸市场试点明码标价，经过多年的推行努力，取得了一定的成效。但由于农贸市场作为一个可以讨价还价的消费场所而具有的特殊性，以及经营商贩的流动性、农产品价格变动的频繁性和品种质量的多样性等多种因素，使得明码标价情况始终难尽人意。目前，我市农贸市场明码标价存在的主要问题有：一是难以全面实行，中心城区有的农贸市场仍未实行明码标价，有的市场只有部分商贩或者部分商品明码标价，其它商品价格依然靠口头告知顾客。二是调价不及时，有些农贸市场虽然实行了明码标价，有的还设置了滚动显示屏显示电子价格，但难以做到价格随变随调，甚至有的标价牌或者显示屏上还是往年的品种价格。三是标价内容不规范，有的农贸市场经营者采用自制标价牌，只在上面标示了价格，缺少品名、规格、计量单位等必要信息。四是标价流于形式，讨价还价现象依然很普遍，标价与实际成交价存在差异。农贸市场明码标价问题使得价格难以通过直观准确获得，而需要采价人员去挨个询价，并且为了采集真实的交易价格，既要询问商贩又要询问消费者，十分影响价格采集的效率。4.技术升级难度大我市传统农贸市场的经营管理主体和主管单位错综复杂。同时，传统农贸市场规模比较庞大，从几十个摊位到数百个摊位不等。这两个因素决定了一方面对传统农贸市场价格采集技术升级改造协调困难，很难一呼百应、统一推进，另一方面改造费用也必然是一笔不小的投入，可能对政府财政造成压力。

五、提升成都市农贸市场价格采集水平的建议

（一）建立农贸市场价格信息采集标准规范

采集标准的缺失是农贸市场价格采集的一大困扰，尤其对农产品品种、规格的确定，缺少统一的标准，多以主观和经验为主，这种粗犷的采集行为必然会影响原始数据的准确性。建议借鉴《全国主要产品分类与代码第1部分：可运输产品》（GB/T7635.1-2002）中的“蔬菜”类别，建立农贸市场农产品的采集品种、规格标准，并对每一品种规格进行细致准确的划分和描述，帮助采价人员正确识别。同时针对采集工作中如何抽样采价的商贩和数量，如何对相同品种的不同价格进行取舍，如何获得实际的交易价格等制订相应的工作规范和细则。

（二）推进农贸市场管理模式创新

管理模式和机制的创新永远重于技术的选择。不论是我市农贸市场价格采集面临的困境还是当前国内主流的人工采集模式都折射出传统农贸市场落后的经营理念和管理模式。这种管理理念和方式不仅带来基础设施落后、购物环境和卫生条件差、商品质量缺乏保障、市场收益率低等弊端，同时也严重制约了市场的信息化建设，制约了先进信息技术的应用。要从根本上提升农贸市场数据采集水平，必须对市场管理模式进行变革，实现农贸市场向生鲜超市的转型升级。

（三）加强农贸市场信息资源共享

农贸市场的信息采集往往涉及多个部门，有的是采集价格，有的是采集交易信息，如果各自都建立一个采集队伍和一套采集系统，既不环保也不经济。建议各个部门采集的数据互通有无，一方采集多方使用，通过资源共享减少重复投入，提高数据资源利用效率。我市于2016年10月印发了《成都市人民政府办公厅关于印发成都市食用农产品集中交易市场信息化溯源监督管理规范的通知》，通知中要求“集中交易市场开办者应当建立健全食用农产品溯源管理制度，督促销售者履行溯源义务，确保交易信息进入信息化溯源管理系统”，因此建议借助农产品交易信息进入信息化溯源管理系统这一途径，同步实现农产品价格采集。

（四）提升价格采集信息化装备

工欲善其事必先利其器，切实提高价格采集水平离不开先进的信息技术装备。建议政府利用政产学研用合作通道，促进农产品智能识别技术、无线射频识别（RFID）技术、视频图像识别技术等信息技术和装备在农贸市场价格信息采集工作中的研发应用，有效减少人工参与，减少采集误差，提高信息采集工作的自动化程度，提高采集效率和质量。

参考文献：

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[5]罗承成，李书琴，唐晶磊.基于多示例学习的超市农产品图像识别[J].计算机应用，2012.

[6]姜伟.基于计算机视觉的蔬菜识别模块的设计及实现[D].东南大学.2015.

[7]常俊芳.城市农贸市场管理的创新策略探究[J].经济师，2016（3）.

[8]张艳琦，朱虹，徐成华，岳高峰.农产品分类的国内外发展现状研究[J].中国标准化，2014（7）.

篇4

以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，按照建立社会主义市场经济体制的要求，坚持“精减、统一、效能”的原则，有效整合城市资源配置，建立功能齐全、结构合理、运转协调、廉洁高效、服务大众的市场建设管理运行机制，有力促进我区市场繁荣、稳定和发展，不断扩大税源，增加财政收入，促进全区经济社会又好又快发展。

二、适用范围和职责要求

（一）本意见所指“集贸市场”是指提供经常性的蔬菜、果品、水产、蛋禽、服装、百货、建筑材料等群众日常消费品的交易场所（包括各类专业市场、农村集日市场、摊群点、马路市场）。

（二）区市场建设管理服务中心是全区农村集贸市场的行政主管部门，负责对全区所有农村集贸市场进行指导、管理和监督，其主要管理职责是：

1、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规和上级关于市场建设管理方面的政策规定，并负责组织实施。

2、负责制定全区集贸市场发展中长期规划和年度计划，负责全区市场的建设规划、开发和立项、报批、筹资、扩建、改建等工作。

3、负责全区农村各类市场的行政管理工作。

4、按照财政预算管理办法、财政法规、税收征管法及行政事业性收费等法规的规定，负责对全区农村所有市场执行市场统一收费和票据的管理工作。

5、负责全区农村各类市场管理人员的培训工作并颁发上岗证；制定市场管理人员分级分类职责和制度，提高市场管理人员队伍的整体管理水平。

6、负责收取全区农村各类集会、马路市场、摊群点的摊位费。

7、负责全区各类市场的项目申报、专项补助资金的审核申请工作。

8、负责全区农村集贸、集日市场综合管理工作，取缔占道经营，保证交通畅通。

9、负责收取市场摊位费、棚亭租赁费、房屋租赁费及市场内的水、电、卫生服务费。

10、负责贯彻执行《省商品交易市场管理条例》，建立健全市场的各项管理规章制度，负责检查落实。

11、从事开发性经营活动。

12、完成上级交办的其它工作。

（三）各市场管理所负责对本辖区内集贸市场的具体行政管理工作。

三、设立和变更

（四）集贸市场的开办应先向所在地乡镇人民政府、街道办事处申请，乡镇人民政府或街道办事处初审后，报区市场建设管理服务中心，由区市场中心按照全区集贸市场的整体规划和布局要求进行审查，经区市场中心审批后，申请人方可持批件到工商、卫生等行政执法部门办理相关手续。

（五）市场开办方应向区市场建设管理服务中心提交以下材料：

1、开设单位或个人的申请报告；

2、设立集贸市场的可行性报告；

3、集贸市场的建设计划、图纸、实施方案；

4、需要提供的其它材料。

（六）市场需变更名称、地址、法定代表人、管理机构和交易品种等事项的，在区卫生、工商等行政执法部门办理变更手续后，需到所在市场管理所和区市场建设管理服务中心备案。

四、商品交易

（七）集贸市场以方便群众生活为宗旨，遵循公开交易、平等竞争，管理有序、诚实信用的原则。

（八）进入市场从事商品交易的单位和个人，必须具备下列条件：

1、具有配套的经营设施；

2、持有工商行政管理部门核发的营业执照（有关行业还应持有卫生许可证；有关从业人员须持有卫生部门核发的健康证）。

（九）市场内经营户应遵循下列要求：

1、按照指定的区域整齐有序的摆放货物，不得出店经营，不得占道经营。

2、市场内不得饲养猫、狗等宠物。

3、所经营货物必须上货台（架），不得落地经营；商品与个人生活用品、住宿分离。

4、所经营的货物，应符合国家相关规定，卫生和检疫等相关部门认可上市，且由具备生产资质的厂家生产的品牌（经营户将进货索证存放在经营场地，以备随时检查），严格执行索证制度。

5、保持经营门店内外环境卫生干净、整洁。特殊类经营品（如豆制品、肉类等）应配有防尘、防蝇、防鼠等“三防”设施。

五、市场管理

（十）按照“谁投资、谁受益、谁开办、谁管理、谁负责”的原则，市场开办方负责市场内日常管理工作。

（十一）市场开办方须设立专门的市场管理服务机构，负责市场的日常业务管理和服务工作，维护市场交易秩序。配合政府相关部门对交易商品的质量、计量、经营户证照情况以及市场环境卫生进行监督管理。

（十二）市场内应设立公平秤、承诺牌。

（十三）市场开办方应定期向质监部门申请计量器具鉴定。

（十四）区市场中心负责全区农村集贸市场、摊群点市场的设立、管理、收费和马路市场的取缔工作。

（十五）不符合条件、未经审批擅自开办的市场，由市场中心牵头，会同工商、公安、城管执法等部门及所在地乡镇人民政府、街道办事处予以取缔。

六、票据管理

（十六）全区所有市场所收取的摊位费和房租费必须使用合法有效的票据（由区市场中心提供，财政部门监制的票据）。

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一.基本情况：

农贸市场始建于1993年，由当时的工商局引进台商与共同出资建成，占地4000余平方米，市场建筑面积10000余平方米，其中有商业城四楼一底8000余平方米，耗资3800余万元，其中向财政，银行等借资1700万元.该市场建成后，在解决城区居民生活之需，方便农产品交易等方面都起到了积极作用。

1999年因金融机构整顿，农贸市场所借资金无力立即按时偿还，由当时分管财贸的副县长同志主持，将农贸市场商业城三四楼抵偿还给银行，二楼以140万元抵偿给了县财政局，现在仅剩底楼用于农产品交易，致使目前在城市人口不断增多的情况下，农贸市场拥挤不堪，群众反映强烈。

二.存在问题：

1.场地不足，经营人员和城市居民意见很大。由于本应用农副产品交易的商业城2，3，4楼抵债改变了用途，大大减少了农副产品交易场地。加之近几年长寿城市人口不断增士，导致农贸市场周边所有交通要道占道经营现象非常严重，原老城上半城的主要人行通道邓家巷子人行困难，消防通道严重堵塞。如果发生火灾，人们完全无法及时疏散，存在严重的安全隐患。

2.多头管理，周边环境脏、乱、差。农贸市场现在的业主单位为“某市市场经营管理有限公司”，但该公司只能对市场内环境进行管理和整顿，对周边的场地和通道无法干预，导致周边环境混乱，车辆行人通行困难，经营户运输货物极为不便，意见很大，周边居民也很反感。

三.建议：

1.建议区政府是否将1999年财政局抵债收回的农贸市场商业城二楼，特殊续还给农贸市场现在业主单位“某市市场经营管理有限公司”，用于市场肉、禽蛋类经营，增加农贸市场场地，将现占道经营者收回商业城一楼，解决人行困难和消防通道严重堵塞的问题，消除可能随时发生的安全隐患。

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一、工作目标

按照创建第六届全国文明城市工作要求，本着“精细管理、创新方式、示范带动、整体推进”的原则，通过开展创建2个示范农贸市场（菜市场、农贸菜市场），以点带面，以标准示范破解难点，整体推进，最终达到农贸市场标准化全覆盖。

二、时间安排

（一）整治阶段（3月10日—4月15日）

联合区市场监管局、区城管局、相关街道现场指导2家农贸市场按照文明创建标准进行整治，对存在的问题现场指出或通过下达《整改通知书》《监督意见书》要求整改。

（二）提升阶段（4月16日—4月25日）

邀请区文明办对2家农贸市场文明示范创建工作现场指导，对整改不到位的继续完善。

(三)初步验收（4月26日—4月30日）

组织区市场监管局、区城管局、街道、街道对2家农贸市场创建情况进行初步验收，确保区文明委正式检查验收前文明创建相关标准落实到位。

（四）检查验收（5月1日—5月15日）

配合区文明委组织开展“文明示范农贸市场”检查验收。

（五）复制推广（5月16日—）

认真总结示范工作经验，对照示范点创建标准，进行复制推广，达到区管农贸市场全覆盖。

三、整治内容

(一)农贸市场周边环境。

1.市场周边店铺要严格落实门前三包、禁止占道出店经营现象。

2.车辆按位停放。

3.加强市场周边流动摊贩的管理，取缔马路市场，确保市场周边环境秩序良好。

责任单位:区城市管理局、街道、街道

(二)农贸市场内部环境秩序。

1.清理整治卫生环境。（1）市场内垃圾、下水道、台面地面污垢等卫生死角进行彻底清理，毁损的设施设备及时修补；（2）市场内部环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰现象；（3）公厕干净、整洁、无异味，服务设施完善，管理良好。

监督单位：区商务局、镇街、街道

责任单位:农贸菜市场、菜市场

2.清理整治经营秩序。（1）集中整治商品经营者占道经营、违规摆摊设点等问题；（2）清理整顿车辆随便进入市场、乱停乱放问题；（3）市场经营者柜台、摊位摆放整齐有序，不得下台占道经营、杂物乱堆；（4）市场内无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象；（5）公共消防设施功能完好，消防通道没有被占用、堵塞，消防安全制度健全，有消防设施检查记录，在主要地段安装电子监控，并有明显标志；（6）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制。

监督单位：区商务局、镇街、街道

责任单位:农贸菜市场、菜市场

3.农贸市场思想文明建设。

（1）管理人员、经营户着装规范，文明用语，礼貌待人；（2）开展诚信建设，公示行业规范和服务承诺制度；（3）在显著位置（如入口处）设置社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、诚信建设公益广告至少8处以上，体现浓厚宣传氛围；（4）设有志愿服务站点，为市民提供必要的志愿服务，要求服务站点标识明显，志愿者有标志、志愿服务有台账；（5）有文明劝导志愿服务人员（佩带标识）。

监督单位：区商务局

责任单位:镇街、街道、农贸菜市场、菜市场

（三）整治农贸市场食品安全。

1.整治农贸市场生、熟食品销售是否分离，强制配置“防蝇、防尘、防鼠”等设施设备。

2.依法查处无证无照、证照不全经营户的经营行为，做到亮证、亮照经营，人证相符。

3.依法查处农贸市场销售假冒伪劣商品、“三无”过期产品等危害消费者利益的行为，在农贸市场开展农产品农药残留快速检测工作，确保农贸市场销售食品的安全。

责任单位:区市场监管局

四、工作要求

(一)联合指导。区商务局、区市场监管局、区城管局、街道、街道抽调专人落实“文明示范农贸市场”创建指导工作，由区商务局牵头实施。

(二)明确重点。根据2家农贸市场自身状况、基础设施方面存在的差异，有针对性地开展创建活动。要坚持问题导向，因地制宜，因势利导，切实整改提升、注重效果，力戒形式主义。

篇7

1、整治市场脏、乱、差，做到地面干净整洁，无积水、无垃圾、无占道经营。

2、整治市场乱堆乱放乱张贴，做到市场无乱贴广告、乱写乱画、乱拉遮阳布，乱堆乱放，文明经营。

3、加强和规范摊位管理，摊位的地面、墙面、柜台整洁干净，经营者无欺诈行为，无缺斤短两，无以次允好，讲究礼仪，依法经营。

二、组织机构

为确保此次培龙市场整治工作有序进行，成立整治工作领导小组。

三、责任分工

1、领导小组对辖区农贸市场环境秩序整治工作全面负责，组织开展整治活动，并检查、督促将工作落到实处。

2、领导小组成员要依据值勤安排表负责当天巡视工作，发现问题及时解决，并完成组长、常务副组长临时交办的工作任务，促进整治工作常态化。

3、区城管局负责对辖区内农贸市场周边无证经营摊点整治，设立严管区，定期开展集中整治，严格落实定人、定岗、定标准，实行分片包干责任制，制定管理规范，大力整治严重影响交通、城市容貌、环境卫生和市民意见大、反映强烈的马路市场及不符合规范要求的疏导点。取缔农贸市场周边占道经营、倚门出摊、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为。拆除农贸市场周边乱拉蓬布、乱搭乱建等影响市容的各类违法建设。检查经营业主门前“三包”责任落实情况，对违反者依法进行查处。

4、市场物业管理处职责：市场物业管理处是农贸市场管理及食品安全的第一责任人，承担农贸市场硬件设施建设、维护和市场经营秩序、市场环境卫生、食品安全、消防安全、建筑物安全的管理责任。必须配备专职管理人员，建立健全市场管理各项制度。负责落实市“门前三包”责任制，要求包卫生、包容貌、包秩序。每年必须从总收入中提取不低于1.5%的资金，用于市场设施及设备的维护，保证相关设施处于完好状态，提供良好的市场环境。必须按照有关法律、法规、规章以及国家标准、行业标准、地方标准的规定，建立市场环境卫生管理制度，实行专人负责，分区管理，保持场地清洁卫生。必须明确进场经营者的产品质量安全管理责任，定期对进场经营者的经营产品进行检查,并依法对进场销售的产品质量安全状况进行抽查检测;发现进场销售的产品不符合质量安全标准的,必须要求经营者立即停止销售,并向工商、食药监等行政主管部门报告。

篇8

一、建立与市场快速检测点工作联系制度

宁波市目前已有53个农贸市场设立农残快速检测点，其中老三区33个，占三区46个农贸市场的72%，其它县（市）、区城关20个主要农贸市场分别设有农残检测点，这些检测点由贸易局牵头布局，市场主办者承办。鉴于宁波市农贸市场及部分商场、超市食品快速检测点已统一由贸易局布局定点的实际情况，市工商局要求由辖区基层工商所与已建立快速检测点市场、商场和超市建立市场检测点工作联系制度，做到资源共享，信息共享，依法对菜市场农残超标行为进行查处。

二、分步配置市场巡查检测车

按照浙江省工商局《关于全省配备市场巡查检测专用车的通知》（浙商办［2002］120号）要求，宁波市工商局提出分步配置市场巡查检测车的工作思路。2003年5月份，宁波市工商局鄞州、慈溪、余姚、奉化分局已各配置一辆食品质量安全检测车，并按照省局《市场巡查检测车运行管理规范细则》，积极实施市场食品安全流动检测工作,其它分局也将在1―2年时间配置巡查检测车。宁波市工商局2004年配置巡查检测车，目前主要会同鄞州分局的检测车加强城区市场的检测。

三、设立检测中心

宁波市工商局市场合同处、分局市场科成立工作小组，作为检测中心，统一负责检测点和市场巡查工作，并指定专人负责，收集检测情况，进行公布并上报。

四、加强协作形成合力

宁波市工商局主动和市贸易局就蔬菜农残检测点设立、运作等问题进行探讨研究，达成资源共享，信息互通的意见；各分局主动将工作动态和市场监管中突出问题及时向相关部门通报，便于相关问题及时妥善解决。鄞州分局积极主动与有关部门协调，并在区政府主持下专门召开市场食品质量卫生安全检测工作协调会，明确了各部门的职责；质量技术监督部门主要负责经营者对工商检测结果有异议时进行复检，并出具权威性的检测报告；卫生监督部门配合工商提供食品卫生的质量标准，并对有关事项进行处置；农林部门负责对市场同农产品质量卫生安全检测的技术指导，并对工商检测初期在设备人员上予以支持，同时培训工商检测人员，掌握相关知识和技能。余姚分局为搞好商品质量检测工作，也召开了食品监督、疾病防疫控制、农林、质量监督、贸易等部门参加的协调会，通报工商部门开展商品质量检测工作的情况，取得了他们的支持和配合，达成了共识，特别在抽样商品送检方面得到了疾病防疫控制中心的有力配合。

篇9

前言

在经济飞速发展人民生活水平快速提高的今天，商业的发展从兴隆百货到大商新码特及即将入住的乐购超市都可以证明在建设新大各项事业发展迅猛，城市发展快物价和人均消费自然会提高但是也是需要一个低消费区，因为城市的消费人群分为高、中、低三个不同档次消费人群，而且恰恰如此商机正是我们应该所利用的。

开店选址：龙首市场临街

市场分析：1、地理位置优势：超市龙首市场是农村进城的手选购物地点而且交通发达也符合在这里建立低消费区域并且新园小区即将入户

建立农贸超市营销策划书

前言

在经济飞速发展人民生活水平快速提高的今天，农贸市场也应该跟上经济发展的水平。市经济发展较快人民生活水平有了很大的提高，但农贸市场的发展却没有跟上人民生活水平的发展。在这种条件下投资者的挑战与机遇同时存在。

目前农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对4个农贸市场、家来富超市、丰源超市市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，让市民吃上放心、舒心的农副产品，在市民方便区建立一个各方面都较优越（环境好、农副产品新鲜、价格公道等）的大型农贸超市。此农贸超市是指把原农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，其中的摊铺可由卖主租用，但实行超市化的统一管理制，使其成为经营生鲜农副产品的超市。

此农贸市场是全天候的，以龙首周边小区住宅为主目标市场。以电视宣传、举办促销活动、全市发放印刷广告为主要营销手段。

建立农贸超市营销策划计划书

一、营销策划计划阶段

（一）、营销策划目的：

通过对4个农贸市场情况的调查、统计、分析，建立一个大型农贸超市。

农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，在市民方便区建立一个各方面都较优越的农贸超市。此农贸超市是指把原农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，使其成为经营生鲜农副产品为主的超市。

（三）、市场调查计划

调查范围：

从26个农贸市场中选其六处进行调查。

调查内容与对象：

内容：农贸市场的人流量、市民的购买习惯、商品价格、商品种类、货源、新建农贸超市的地址。

对象：消费者（广太市民）、竞争者（卖主、超市）：（具体情况见市场调查计划书）

调查方式：

观察法、走访法、问卷法。

调查时间：

01月11日--01月15日

调查地点：

4个农贸市场中选出其中的六处进行调查。

调查人：

市场营销三班5人

经费预算：

150--200元（其中包括调查问卷费、交通费）

二、调查阶段：

按照准备阶段的调查计划，具体实施调查市场情况。

三、调查结果汇总阶段：

1、用word、ecel或ppt把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。

2、通过策划目的与市场调查报告，拟定营销策划方案，形成营销策划方案，撰写营销策划书。

农贸市场调研方案

一、目的及分析：

通过对典型农贸市场及超市蔬菜区情况的调查、统计与分析，建立一个大型农贸超市。

农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对农贸市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，在市民方便区建立一个各方面都较优越的农贸超市。

二、具体调查计划与内容：

调查方法：以问卷法、观察法为主、以走访法为辅。

调查人：市场营销三班15人（三人一小组）

调查地点：三个大型农贸市场、铁西百货与荣富市场、贸易城。

调查时间：07月10日--20日

调查问卷：300份（每小组60份）

调查费用：150元

交通费：30元问卷费：30元调查费：90元

调查对象：

1、消费者：

3日--5日

（1）早上到早市调查，观察农贸市场的人流量、市民的购买量、购买习惯、商品价格、商品种类、货源、考察新建农贸超市的地址。

（2）对早市上市民进行问卷调查（调查问卷见附表1）。

（3）每个中午到晚上调查洪客隆超市、步步高超市、振宇超市中的水果蔬菜区内市民的购买量、购买习惯、商品价格、商品种类。（其中的三个小组）

（4）每个下午在赣东大道与大公路交差处对市民进行问卷调查。（两个小组）

2、竞争者：

13日--14日

（1）对早市上的卖主进行走访调查（此时二人一小组）。

主要问以下几个问题：

早市的环境。

对顾客讨价还价的看法。

店里的顾客量。

对竞争者的看法。

如果在1里地之外有一个水果蔬菜肉类的大型农贸超市，是否会对他的买卖产生影响，为什么？

三、实施调查

四、结果汇总：

15日到17日汇总调查问卷。

小组讨论，综合各个方面的调查结果并汇总。用word、ecel或ppt等统计工具把调查结果用统计图形的形式表述出来，撰写市场调查报告。

农贸市场调查问卷

亲爱的市民：新年好！

为了改善农贸市场的购物环境，方便广大市民购物，我们市场营销 调查小组对农贸市场消费情况进行问卷调查。对于您的支持与帮助，我们表示衷心的感谢！

1、您经常在哪里购买农副产品？

a、农贸市场b、超市c、其他地方

为什么？

a、便宜b、新鲜c、方便d、品种全e、卫生状况好f、其他

2、您对当前农贸市场的购物环境是否满意？

a、很满意b、一般c、不满意

3、您的购买习惯是大约多少天购买一次？

a、每天b、2－3天c、4-5天d、一周左右

4、您一般什么时候去购买？

a、早上6－9：00b、9－12：00c、12－下午5：00d、晚上5－9：00

5、您对购买商品的价格是否满意？

a、满意b、一般c、不满意

您对购买商品的质量是否满意？

a、满意b、一般c、不满意

6、您平均每次大约购买多少钱的菜？

a、10元以下b、10－20元c、20－40元d、40元以上

7、您认为是否有必要在居民聚集区建立一个大型的全天候的农贸超市？

a、有必要b、没必要c、不知道

8、如果在您家1里地之外建立一个环境好，价格公道，保证各种产品都新鲜的农贸超市，您会去购买吗？

a、会b、不会c、不知道

再次感谢您的配合，谢谢！

男____女_____

青年____中年____老年____

市农贸市场调查报告

为了了解市农贸市场和市民的农副产品的消费情况、农贸市场在广大市民心中的形象以及是否适合在市建立一个大型的全天候的农贸市场，我们进行了这次调查。此次调查基本上达到我们预期的目标，效果较好。

一、调查的基本情况

调查人员：市场营销专业040523班第二组

调查方式：以典型抽样法抽取调查地点，以随机抽样法调查农副产品消费者。

调查方法：以问卷调查法为主，兼顾观察法、访问法。

调查时间：1月10日至14日

调查地点：三个大型农贸市场、洪客隆超市与步步高超市、三个振宇连锁超市。

二、问卷调查对象的基本情况

本次调查是共发放了300份问卷，其中296份有效。在有效的296份问卷中情况如下：

性别：男性95人，占32%；女性201人，占68%。（如图一）

年龄层次：青年144人，占49%；中年57人，约占19％；老年95人，占32%。（如图二）

图一：性别分布图二：年龄的分布图

三、问卷调查结果的基本情况

1、经常购买产品地点：农贸市场，占67％；农贸超市，占25%；其他，占8%。（如图三）

去此地方购买的原因：方便47%；新鲜22％；便宜14%；品种齐全9%；

卫生状况好6%；其他2%。(如图四)

一般购买的农副产品包括：蔬菜类37%；肉类30%；水产类10%；家禽类11%；熟食类7%。（如图五）从中可知市民对蔬菜类的需求较大。

购买农副产品的时间：早上68%；中午2%；下午10%；晚上2%。（如图六）

平均购买的天数：每天占58%；2－3天占24%；3－5天占12%一周左右占6%。（如图七），从中可知市民对农副产品的要求，新鲜是最为主要的。

购买力：10元以下占11%；10－20元占70%；20－50元占15%；50元以上占4%。（如图八）从中可看出10－20元的消费水平是主流，说明市民的消费水平还是可观的。

图三：经常购买产品地点的比例分布图四：经常去此地购买的原因

图五：经常购买的农副产品比例分布图六：大致购买时间分布

图七：购买间隔分布图八：购买力分布

2、对当前农贸市场的评价：好2%；还好21%；一般51%；不好26%。（如图9）

是否会去新开农贸超市购买：会69%；不会8%；不知道23%。（如图10）

图九：对当前农贸市场的评价分布图十：是否会去新开农贸超市

四、访问调查、观察调查的基本情况

通过走访和站点观察我们发现一些问题：

（一）是的市民大多认为环境差，特别是农贸市场的杀鸡、杀鸭的气味太浓，而且中间还有轿车过，太拥挤。

（二）农贸市场的人流量与购买量（包括蔬菜、肉类等）高于超市；但米类油类的购买量超市高一些。

（三）二纺、步步高后面的农贸超市的环境相比于其它地方要差。

（四）大多数市民对超市的农副产品区的产品新鲜程度不满意；

（五）超市的购买力越来越大，对农贸市场的竞争冲击很大，特别是对熟食、米、油类的冲击。

（六）市民对购买产品的质量表示还可以，但做假的卖家另人气愤。

五、农贸市场状况的综合分析

根据上述材料我们不难发现：

（一）农副产品市场竞争激烈，目前农贸市场的竞争力大于超市，而且超市的农副产品大多不太新鲜。这可以看出如果市建立一个大型全天候的各个方面都较优越的农贸超市是可行的。

（二）市民对步步高超市的农副产品区的购买量较多，其他小超市应该汲取这方面的经验。

（三）农贸市场特别是超市的农副产品区的名声很重要，这要求管理者必须注重自己产品的质量。超市应该加大宣传力度，提高服务水平，在老百姓心目中树立农副产品新鲜、质量好、价格便宜的形象。

（四）在超市里购买农副产品的市民，多数认为超市里的农副产品不新鲜而且价格偏高。

（五）很多市民想去早市（农贸市场）去购买产品，但由于没有时间，只能就近去超市购买。

（六）如果想在市建立一个全天候的农贸超市，就一定要选好址、做好宣传。对买家的宣传，一定要强调超市的环境好、农副产品的新鲜以及价格公道。对吸引进入超市的卖家的宣传则要强调租金少，人流量大，购买力多，利润高。

建立农贸超市营销策划书

摘要

农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对26个农贸市场、步步高超市、洪客隆超市以及振宇连锁超市市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，让市民吃上放心、舒心的农副产品，在市民方便区建立一个各方面都较优越（环境好、农副产品新鲜、价格公道等）的大型农贸超市。此农贸超市是指把原农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，其中的摊铺可由卖主租用，但实行超市化的统一管理制，使其成为经营生鲜农副产品的超市。

此农贸市场是全天候的，以全市市民为目标市场。以电视宣传、举办促销活动、全市发放印刷广告为主。

目录

摘要…………………………………………………………1

第一章市场分析……………………………………………2

第一节、市场情况分析………………………………………2

1、市场状况……………………………………………2

2、农副产品状况………………………………………23、竞争状况……………………………………………2

第二节、宏观环境状况分析………………………………3

第二章策划目标……………………………………………3

第一节、策划目的………………………………………3

第二节、营销目标………………………………………4

第三章农贸超市营销战略…………………………………4

第一节、开业时间与流程的安排………………………………4

第二节、营销策略组合………………………………………5

第四章前景预测与效果检验………………………………6

第一节、前景预测………………………………………6

第二节、效果检验………………………………………6

第五章经费预算……………………………………………6

第一章市场分析

第一节、市场状况分析

1、市场状况：

市现有农贸市场26处；大型超市有步步高超市、洪客隆超市、振宇三个连锁超市，中型超市有金苑超市二家，这些超市均卖农副产品。现在经济发展很快，市场的硬件设施、管理水平均得到了较大的提升，城市市容越来越美观，市民的生活水平也越来越高。但的农贸市场却没有 跟上经济发展的步伐。农贸市场基本上没有硬件设施，“脏乱差“的环境面貌让市民很有意见，规划布局也非常不合理：

（1）农贸市场早上人流量大，购买力也大，卖主临时性多、永久性少，交易条件较差。

（2）全市范围内农贸市场较多，但市场缺乏统一规划管理。

（3）基本上没有广告宣传（只有超市会在外面的宣传栏上写上特价农副产品）

（4）超市内的农副产品大多数不新鲜，而且摆放也不合理。

（5）农贸产品的利润相对其他经营者不高。

2、农副产品状况：

（1）农贸市场内农副产品品种较多，一般也很新鲜。相比之下，超市内的品种少，而且大多数都不新鲜。

（2）农副产品的价格非常不固定，不喜欢或不会讨价的人会花很多冤枉钱。

（3）大多数产品价格适中，市民基本上是满意的；但市民对超市内的农副产品的质价比不满意。认为质量差，价格也偏高。

3、竞争状况：

目前农贸市场上的主要竞争是卖家与卖家之间的竞争，超市之间、超市与农贸市场之间的竞争。农贸市场上的竞争主要表现为价格、产品的质量、新鲜程度、相似产品、服务质量的竞争。

超市与农贸市场之间的竞争表现为：超市农副产品的品种不如农贸市场多，但市民对油、米及熟食的购买量却比农贸市场大。大部分市民去超市是因为它在中午、下午、晚上也开业，所以很方便，而非环境好、产品好等原因。

大中型超市都卖农副产品，但普遍有一个特点，就是农副产品不新鲜、质量差价格偏高。

他们之间的竞争主要表现为：美誉度、人流量、宣传力度、地理位置、人们的购买习惯。

第二节、宏观环境状况分析

目前在我国各级政府鼓励、支持大力发展农贸市场。特别是在这个人民生活水平提高快，而农贸市场的发展却跟不上，政府正在想尽办法提高这一市场的发展潜力。每2～3万人设置一处～2500平方米的（室内）肉菜市场，每个肉菜市场服务半径不足800米。这类市场星罗棋布，虽然购物环境、卫生条件较差，但得到部分传统消费观念和购物行为的支撑，特别是农贸市场商贩的低成本包税经营和生鲜流通本身的低层次性，使得他们具有生鲜初级产品价格上的竞争性。

简陋的农贸市场因卫生条件不具备，初级农产品极易腐败变质；农产品价格、品质和交易行为规范性等都不易得到保证，消费者购买风险以及卖家的库存问题在农贸市场采购中是难以回避的。

虽然竞争激烈，但市民的购买力大，而且对农贸市场与超市内的农副产品非常不满意。而农贸超市在环境、销售、经济实力、技术、管理、政策等方面都比农贸市场及其它大型超市有优势。只要农贸超市的宣传与实际想符合，市民不但会提高来此购买的欲望，而且还会带来不可估量的经济效益、社会效益以及环境效益。

第二章策划目标

第一节、策划目的：

农贸市场太过分散，而且市场脏、乱、差。通过对26个农贸市场、步步高超市、洪客隆超市以及振宇连锁超市市场情况的具体调查与分析，改善农贸市场的现状，更为了方便广大市民，让市民吃上放心、舒心的农副产品，在市民方便区建立一个各方面都较优越（环境好、农副产品新鲜、价格公道等）的大型农贸超市。此农贸超市是指把原农贸市场，按照超市的经营业态、经营理念对城市农贸市场进行生鲜超市化改造，其中的摊铺可由卖主租用，但实行超市化的统一管理制，使其成为经营生鲜农副产品的超市。

第二节、营销目标：

开业一个月内，让现在去农贸市场、大型超市购买农副产品的市民有65%来到此农贸超市购买。一年以内实现赢利。

第三章农贸超市的营销战略

第一节、开业时间与流程的安排：

选择新建农贸超市的地址

对进入超市产品种类的选择

找摊铺卖主谈判协商进入超市的各种事项

具体协商农副产品的货源。

对超市进行装修；招聘各类员工；市场营销部门开始进行宣传。

正式开业时间。

营业时间安排：

早上6：00正式营业，晚上7：00关门。

多数市民(约68%)主要在早上购买农副产品，买回之后做早饭，所以在早上6：00开始营业；

约有20%的市民在中午买农副产品，10%的市民在下午买，而在晚上购买农副产品的大约只占2%，所以在晚上7：00之前关门。

第二节、营销策略组合

开业典礼：

请市政府高级官员前来剪彩，以增加此超市的信誉度。打出“让市民吃上放心、舒心菜，诚心诚意为市民服务“的口号。

凡是在开业期间来此购买一律给回扣或打折。让来此的市民都看到，农贸超高的环境，农副产品的质量都是全市最好的，是符合现代化人们生活水平的。让市民知道，这个农贸超市就是“为让市民吃上放心、舒心菜，诚心诚意为市民服务而经营的。“

目标市场：

买农副产品的市民，包括青年、中年、老年。

产品定位：

农副产品，包括蔬菜类，肉类，水产类，熟食类，米，油等等所有的农副产品。让市民吃上放心、舒心的农副产品

价格定位：

以当前农贸市场农副产品的价格与所有成本的综合考虑来定价。

销售渠道：

先在市民聚集区建立一个大型农贸超市，当有一定的赢利之后再在其它居民聚集区建立连锁店。

销售队伍：

主要包括两大队伍，一是对此农贸超市及产品宣传的营销队伍；二是直接与顾客接触的滩铺卖主。

超市管理：

实行统一管理，统一进货，统一营销，统一产品价格（明码标价）。

售后服务：

凡在此农贸超市购买的农副产品，如出现质量差、放置时间长不新鲜等问题，均可向农贸超市管理员举报。

广告形式：

以印刷广告、促销活动为主（长期），辅以电视频道广告（开业一段时间）。

促销方式：

多买打折，节假日回报。

第四章前景预测与效果检验

第一节、前景预测：

1、主要采用定性预测法。如：请专家或者有相关经验的管理人士对方案进行评价和预测。

2、采用趋势预测法、及博克斯-詹金斯预测法，最后建立预测模型直观描述。

第二节、效果检验：

开业半个月后进行效果检验。这主要是与开业之前预测进行比较，最后做出各项发展决策。

篇10

内容摘要：“农改超”试点以来，消费者的满意度如何，有哪些意见和要求。为此，我们对杭州生鲜超市的消费者及附近小区的居民进行了一次问卷调查，分析了“农改超”过程中出现的一些问题，并提出了相应的发展对策。

关键词：“农改超” 满意度 发展对策

“农改超”就是把传统的农贸市场改造成为具有现代经营模式的生鲜超市。“农改超”后的生鲜超市，可以确保税收的高效管理；满足城市建设和管理的需要，有效改善城市环境，提高城市品位；有助于解决食品安全卫生问题；有助于促进订单式大农业的发展。然而“农改超”的全面推广和完善尚需一个过程。

消费者对“农改超”的满意度

调查显示消费者对“农改超”后的购物环境、食品安全性、便利性最为满意。

购物环境大为改善

生鲜超市冬暖夏凉，商品的摆放科学、有序，并有宽敞的过道。超市里使用的是统一的包装盒或袋子，将写有商品名称、规格、价格、保质期等提示性文字的标签粘在包装盒或袋子上，让人一目了然。调查显示74%的消费者认为“农改超”后购物环境大为改善，在各项满意度中排名第一。

商品安全性大大提高

调查显示57%的消费者认为在生鲜超市购物安全放心，在各项满意度中排名第二。生鲜超市经营的果蔬产品、水产品、畜禽产品等都由专业人员直接向基地集中大批量采购进货，能有效保障商品质量。同时固定的进货渠道，可方便有关部门对生鲜产品的卫生质量监管，把好进货关，有效地防止假冒伪劣产品混入市场。

一站购买更方便

生鲜超市里汇集了果蔬、水产、肉食、冰鲜、粮油制品、腌腊制品、禽蛋、活禽、散装酱菜、熟食类、乳制品、面复制品等上千品种商品，有的甚至达万种以上，能让消费者实现“一站购买”，这是农贸市场无法相比的。通过消费者去生鲜超市与农贸市场购物的内容比较，可以看出，消费者到农贸市场主要是购买果蔬、水产和肉类，占95%，对其它的商品一般顺便捎带购买。而生鲜超市由于集聚大量商品，消费者进超市购物，大类分布比例比较平均，果蔬水产和肉类占53%，超市的功能与便利明显优越于农贸市场。消费者认为在生鲜超市购物更方便，在各项满意度中排名第三。

“农改超”后的主要问题

消费者对“农改超”后的价格、新鲜度、服务较不满意。

价格

菜价一直是老百姓关注的问题。调查显示52%的消费者认为“农改超”后的价格高于农贸市场。与农贸市场相比，超市经营的生鲜食品从采购到上架与消费者见面，要经过检测、分级、加工、包装、冷藏等多道工序。这些对人工、材料、设备以及购物环境的投入，加之超市的租金要比农贸市场高，最终造成超市生鲜的价格往往要比农贸市场高出一截。

新鲜度

42%的消费者对“农改超”后食品的新鲜度较不满意，主要集中在水产和果蔬两大类。生鲜食品由于等级级差、易损易腐、特殊保存条件等问题，较其他商品难以管理。例如果蔬上柜时间比农贸市场要滞后半天至一天，周转速度也没有农贸市场快，且未摆放在冷柜里出售，这使得果蔬的新鲜度较差。

服务

超市虽然商品品种丰富，产品质量可靠，但消费者直接感知的服务方面的落单度并不高。15%的消费者对生鲜超市的服务较不满意，集中表现在高峰期付款等待时间过长，超市员工的素质、管理水平不高，便民服务措施不够完善等。

提高消费者满意度的对策

生鲜超市应通过加强内部管理、强化采购功能、建设现代物流配送中心等来降低成本，提高消费者满意度，从而使经营者和顾客达到双赢。

大力宣传“农改超”

作为一种新的经营业态，生鲜超市所具有的特点和优势，既是对传统农贸市场的一种全新诠译，又迎合和满足了现代人追求快节奏、高质量的生活方式的需要。生鲜超市改变了广大市民的生活方式，带来的是一次生活质量的飞跃，更是一种观念的改变。

建立农副产品基地，有效控制价格和质量

建立农副产品基地既保证了超市生鲜商品的均衡供应，又有效地控制了商品质量。更重要的是，这种直接和大规模到农副产品基地进货的方式，减掉了多环节的中间批发，同时发挥了连锁超市统一采购多店销售的优势，有效地降低了成本，最终让消费者享受到比农贸市场还要低的商品价格。

加强鲜度管理，有效控制和减少损耗

为了保证商品的新鲜度，库存控制非常重要，必须做到一次订货量要适当，订货频率要高。可针对不同的生鲜食品，设定不同的库存量。

建立生鲜加工配送中心，有效控制配送成本和单店库存

有了良好的供应渠道，还必须有一个高效率的配送体系。

完善服务措施，提高竞争力