项目总投资预算方案范文

导语：如何才能写好一篇项目总投资预算方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；投资估算；作用；方法

一、水利工程造价的投资估算作用

（一）是项目投资决策的重要依据

项目可行性研究阶段的投资估算是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析和计算项目投资经济效果的重要条件。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为设计任务书中下达的投资限额，即作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。

（二）对工程的投资设计起到控制作用

水利工程造价中的投资估算对工程各个环节的费用需求以及各项花费等都有着比较明确与清晰的列写，一旦工程项目的可行性得到肯定，工程项目予以实施，前期的工程投资估算将对工程的造价概述起到控制作用。在水利工程项目的投资费用以及各分项工程费用的预算过程中都应该以投资估算作为基本根据，不得随意的突破这个标准，确保投资而的估算应该控制在这个额度之内。

（三）是工程项目资金筹措的依据

由于水利工程项目的工程量通常比较大，施工周期长，对于资金的持续稳定性有比较高的要求。因此，工程项目的资金通常需要通过多个渠道来予以筹措。在资金的筹措阶段，如何通过对各个阶段的资金量进行控制，在确保资金连续性的基础上保证由于资金而耗费的准备金最少是工程项目资金管理和控制的一个重要工作。而工程前期的投资估算由于对工程项目各个阶段的资金有较为详细的规划，因此能够作为工程项目资金筹措规划的基本依据。水利工程项目单位应该根据投资估算额度作为项目建设的根据，在结合工程项目的施工程序的基础上来筹措资金，这样才能保证资金的连续性，同时还能确保资金成本最低，实现工程项目效益的最大化。同时，投资估算还是工程项目的核算与建设依据，同时还是工程项目固定资产投资需求的重要依据，尤其是在固定资产的编制与投资计划的核定方面的重要依据。

（四）是工程项目设计招标的依据

由于水利工程项目投资估算中对工程项目的总造价以及各项费用等进行了较为详细的规划与设计，同时对工程项目的施工周期也有较为具体的规划。而在工程的招标设计过程中，需要用到投资估算设计中的几个基本方面，例如在标书中除了需要包括项目的基本设计方案以及附有图纸说明，建设工期规划之外，还需要对各个分项目的投资估算以及经济性分析。而这些项目在项目的造价投资估算中都有较为详细的说明，因此工程造价的投资估算可以作为工程项目招标设计的根本依据。

二、投资估算的阶段划分

建设项目投资决策可划分为投资机会研究或项目建议书阶段、可行性研究阶段及初步设计阶段，因此投资估算工作也分为相应三个阶段。在不同的阶段，由于掌握的资料不同，投资估算的精确程度是不同的。随着项目条件的细化，投资估算会不断的深入、准确，从而对项目投资起到有效的控制作用。

（一）投资机会研究或项目建议书阶段的投资估算

这一阶段主要是选择有利的投资机会，明确投资方向，提出概略的项目投资建议，并编制项目建议书。该阶段工作比较粗略，投资额的估计一般是通过与已建类似项目的对比得来的，因而投资估算的误差率可在30%左右。

（二）可行性研究阶段的投资估算

在该阶段应确定建设项目的各项市场、技术、经济方案，并进行全面、详细、深入的技术经济分析，选择拟建项目的最佳投资方案，对项目的可行性提出结论性意见。该阶段研究内容详尽，投资估算的误差率应控制在10%以内。这一阶段的投资估算是项目可行性论证、选择最佳投资方案的主要依据，也是编制设计文件、控制设计概算的主要依据。

（三）初步设计阶段

初步设计阶段，应根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算，概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。在项目设计阶段，可研投资估算是编制设计概算的依据，设计概算一般不应超过可研估算10%上，这是项目总投资的最高限额，不得任意突破，如有突破须报原审批部门批准。

三、投资估算的编制方法

投资估算的编制方法很多，有的适用于整个项目的投资估算，而且不同的方法精确度也有所不同，为提高投资估算的科学性和精确性，应按项目的性质、技术资料和数据的具体情况，有针对性地选用适宜的方法，大体分为以下三种方法：

（一）单位指标法

单位指标估算法是按不同行业、不同专业、以及不同类型、不同规模的工程项目的单位生产能力或单位营业能力，单位工民建筑功能的现行投资估算的科学方法。电力 基本建设工程的发电工程可按不同机组容量的千瓦造价指标或类似工程的单位造价进行估算；变电工程可按不同电压等级和容量的千伏安造价指标或类似工程的单位工程造定时应对估算指标或类似工程指标进行必要的调整。根据设备、材料、安装、建筑和费用等方面，以时间上和地区条件上进行调整此方法适用于整体性估算―个工程项目的全部投资，其特点是快，简单易行，缺点是太粗，但在条件不太具体、深度不到的情况下，可以粗线条地估出全部概略投资。

（二）比列系数法

比列系数法是依据总结电力工业发、送、变电工程的总投资于各专业系统，各项费用（包括设备购置、安装工程、建筑工程、其他工程和费用）之间总是保持着―定的比例关系。利用这种比例关系即可进行投资分配，又可采用反推方法，既从已知某系统，某项费用出发推出其他系统及项目总投资，其计算公式为：

总投资=分项投资/分项投资比例（%）

使用这种方法首先要掌握合适的比例关系，作为推算总投资的分项投资必须稳定。

（三）工程量概算法

这种方法基本上与编制概算或预算的方法相同，即采用计算工程量后，套用合适的概算指标或概算定额的单价和取费即为所需投资，这种方法要求在设计方案内容比较具体，设计深度较深的情况下进行，并使用于单位工程和单位工程项目。

结束语

由于水利工程涉及的专业多，系统非常复杂，其投资估算也是较为复杂的系统工程。因此，找出科学合理的方法对编制好投资估算、做好可行性研究是非常重要的。投资估算直接关系到下一阶段即设计阶段的概算、施工图预算的编制和项目资金筹措方案，对项目决策及成败至关重要。投资估算要考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对和防范措施，但也要防止高估，尽可能做到全面、准确、合理。

参考文献：

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关键词：建设项目；工程造价；管理；控制；

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1．引言

工程造价是指一项工程预计开支或实际支出的全部费用。工程造价管理是为提高建设工程投资效益和社会效益，按照经济规律的要求，利用科学的管理方法和先进的管理手段，有效控制和合理确定工程造价的组织活动。建设工程造价控制与工程建设阶段性工作相适应，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算各阶段。根据实际的工作经历和实践经验，拟从建设项目实施各个阶段的造价管理谈几点认识和体会。

2.投资决策阶段造价管控

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制项目建议书（或可行性研究报告），并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书投资控制数据的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。

3.设计阶段造价管理

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。因此,控制工程造价，项目决策是关键性因素。

在设计阶段应尽可能优化设计方案，有效控制工程造价。在选择技术方案时，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的技术方案。

在设计阶段还应按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。

4. 项目实施阶段的造价管控

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、政策性变化、材料设备价格、市场供求波动大等。由于建设工程的复杂性，影响因素多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

4.1择选分包单位，抓好合同管理

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。一般工程要经过公开招标,择优选定施工单位。工程总承包合同、勘察设计合同、施工合同、材料设备采购合同、委托项目管理合同、委托监理合同等均是业主和参与项目实施各主体之间明确权利义务关系的具有法律效力的文件，也是市场经济体制下组织项目实施的基本手段。

4.2施工图预算控制

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人联系，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制

4.3控制实际工程变更

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免，但要进行有效地控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，施工前要严格把关，尽量使设计变更提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。但控制造价的前提是在质量和进度满足的情况下，为进一步协调工作质量、进度和造价三者之间的关系，就必须在工程施工过程中，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸查看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

5．竣工结算阶段的造价管控

竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程造价管理部门在这个环节，一要核对工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列人竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公正。

6.结语

建筑工程造价管理是一个动态的管理过程，其实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，把工程造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价，才能提高投资效益，从而使建设工程造价得以有效控制。

参考文献：

[1] 程鸿群.工程造价管理[M].武汉大学出版社.2004年版.

[2] 周直.工程项目管理[M].北京:人民交通出版社,2000.

[3] 丰景春.工程造价管理对策的研究[J].建筑技术开发,2000(1):11-12.

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[关键词]电力建设 项目投资估算 编制方法

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0150-01

投资估算在工程建设的前期是必不可少的，它能够确保更加合理的确定和控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内。由于其在电力工业基本建设工程中尤为重要，因此是衡量工程建设方案是否经济合理，以及编制设计任务书，都需要进行投资估算。

1、电力建设项目投资估算的编制概述

1.1 编制原则

电力工业基本建设工程投资估算的编制是在可行性研究阶段即设计的前期编制的，由于这个阶段的工作深度和广度远不如初步设计和施工图设计阶段具体，一般只能提出工程设想及有关原则性方案。因此，投资估算的难度较大，它的编制有别于概预算，只能是粗线条的。它的编制要从大处掌握，尽可能达到应有的正确性。要根据具体不同情况，密切结合设计任务书或方案设计的条件，尽可能的做出科学合理的编制方案。

1.2 编制依据

从编制依据上，可以粗列全局性建设项目的单位生产能力投资估算指标或类似工程技术经济指标，细到按概、预算定额、材料、设备预算价格和各项取费标准，都可同时应用，掌握较全的资料和具有较丰富的编制概预算经验是其先决条件。投资估算的编制依据主要是设计各有关单位提供的专业技术资料，包括系统的图纸、设备及工程量，同时要依据国家电力部颁发的各项规定、标准和指标及地方政府的有关规定。其次，必须掌握时间价值概念，从可研到工程投产，一般要经历几年，估算的时间价值概念是很重要的，它决定了投资估算值的适用时间期限，因此投资估算要充分考虑时间对投资的影响。在编制前对耗资较大的设备、材料及建筑物的价格应预测其发展趋势及变化幅度，并依据历年统计资料预测投资上升指标，以求得比较准确的投资估算。同时还应考虑裕度概念，可行性研究中所考虑的工程量往往偏小，遗漏项目较多，尤其电力工业基本建设工程考虑适当的裕度更为重要，在实际工作中应予以充分注意。

2、电力建设项目投资估算的编制方法

为提高投资估算的科学性和精确性，在选取投资估算的编制方法时，应按项目的性质、技术资料和数据的具体情况，有针对性地选用适宜的方法。下面将介绍三种编制方法：

2.1 比列系数法

依据总结电力工业发、送、变电工程的总投资于各专业系统，各项费用（包括设备购置、安装工程、建筑工程、其他工程和费用）之间总是保持着一定的比例关系即比列系数法。利用这种比例关系即可进行投资分配，又可采用反推方法即从已知某系统，某项费用出发推出其他系统及项目总投资的方法，其计算公式为总投资=分项投资/分项投资比例（%）。使用这种方法首先要掌握合适的比例关系，并确保作为推算总投资的分项投资稳定。

2.2 工程量概算指标法

工程概算指标法即采用计算工程量后，套用合适的概算指标或概算定额的单价和取费即为所需投资的方法，基本上与编制概算或预算的方法相同。这种方法对设计方案内容有比较具体的要求，要在设计深度较深的情况下进行，然后在单位工程和单位工程项目中使用。

2.3 单位指标法

按不同行业、不同专业、以及不同类型、不同规模的工程项目的单位生产能力或单位营业能力，单位工民建筑功能的现行投资估算的科学方法即单位指标估算法。电力工业基本建设工程的发电工程可按不同机组容量的千瓦造价指标或类似工程的单位造价进行估算；变电工程可按不同电压等级和容量的千伏安造价指标或类似工程的单位工程造价进行估算。送电工程可按不同电压等级和导线规格的每公里造价指标或类似工程的单位工程造价进行估算。单位指标的选定是此种方法的关键。在选定时应对估算指标或类似工程指标进行必要的调整。以设备、材料、安装、建筑和费用等为依据，以时间上和地区条件上进行调整此方法适用于整体性估算一个工程项目的全部投资，其具有“快，简单易行”的优点，但也有“太粗略”的缺点，不过在条件不太具体、深度不到的情况下，也可以粗线条的估出全部概略投资。

3、电力建设项目投资估算的审查

进一步做好投资估算的审查工作是保证投资估算的准确性，使其更好地发挥作用的关键。

3.1 投资估算编制依据的审查

（1）对投资估算方法是否有一定的科学性进行审查。不同程度可靠性的投资估算法有不同的使用范围和精确度，在选用估算方法时要看该方法是否适用于这个估算现象，是否与精确度的要求相符。另外，还要看采用的估算系数和数据是否准确可靠，尤其是有些方法中需要的一些系数，如比例系数法，那么就要看这些系数的确定和采用是否有一定的科学依据。

（2）审查和分析投资估算所采用的各种资料具体着重审查各种资料和数据的时效性、准确性和使用性。如考虑已建项目建设时期与工程内容，依据的设备和材料价格。由于时间、地区、价格及定额水平的差异，使投资估算有较大的出入，故必须做出定额指标水平，价差的调整系数及费用项目的调整，使之符合投资估算时的实际。

3.2 分析和审查投资估算的编制内容

要对投资估算的内容进行严格审查和核对，如工厂装置的组成，各辅助生产工程，公用工程，生产和生活服务性工程及厂外工程的规模与内容是否一致；对生产装置中的工艺流程和生产过程及自动化水平等是否与规划要求一致。估算由于依据已建项目的资料而引起的工厂组成或工艺流程的差别，是否在估算时已进行了修正或作出了反应。

3.3 投资估算的费用划分及费用项目的分析和审查

审查各个费用项目是否与规定的要求和具体情况相符合，有没有多项或漏项的现象等。如工程建设其他费用中的建设单位管理费，生产职工培训费等，是否符合项目的具体情况建厂地区的实际要求，以及必要时是否作了根据实际情况做了相应的增减；分析和审查项目所在地区的交通、地方、材料供应，国内外设备的公交与大型设备的运输等方面。要看是否针对实际情况考虑了材料价格的差异问题；对偏僻地区或有大型设备是否已考虑了增加设备的运杂费；审查那些采取环境保护措施“，三废”处理方法等相应需要的投资是否已进行了估算；审查对引进国外设备或技术项目是否考虑了每年的通货膨胀率和外汇折算变化的影响；对采用新技术和新材料的，对存在现行标准和规范化均比已建项目要求提高的，则要审查是否考虑了相应增加的投资。通过几年的工作实践，综上所述，投资估算必须留有余地，既要防止漏项少算，又要防止高估。要在优化和可研的建设方案基础上，认真地，准确根据有关规定合理确定经济指标，以保证投资估算的质量，使其真正起到决策和控制的作用。

4、结语

总之，电力建设项目工程造价的确定与控制投资估算是一门博大精深的学问，随着我国造价理论的进一步完善和发展，造价工程师制度的推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制电力建设项目投资估算的地位更加重要。做好电力建设项目的编制工作，能为电力经济的发展做出贡献。

参考文献

[1] 段洁菊.浅谈电力建设项目投资估算的编制[J]. 黑龙江科技信息，2010（2）.

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投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而做好投资估算的前提是合理的投资估算指标。目前，国内物流企业基建投资估算还没有比较统一的计算方法，大部分是根据以往的经验，结合近期类似工程的预结算造价而得出。由于没有科学地考虑差异修正、价差调整和建设期价格上涨等因素，所以估算的误差较大且往往偏低，这也是工程实际造价经常出现“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）问题的主要原因。为此，应认真研究和应用我国建设工程项目投资估算的编制方法，建立物流企业基建工程项目投资估算指标体系。

概述

建筑工程造价是建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算造价、竣工结算造价的统称。它们是建设项目在不同建设阶段投资控制的依据。投资估算是指建设项目在投资决策过程中，依据现有的资料和规定的估算办法，对建设项目的投资金额进行估计，然后编制申请投资计划报告。经批准的投资估算造价就是建设工程造价的最高限额。它是建设项目投资决策的重要依据，也是设计方案选择和初步设计阶段建设项目投资控制的目标。投资估算的编制方法有生产能力指数法、概算指标法、类似工程预算法等几种。

生产能力指数法

生产能力指数法是根据已建成的同类建设项目装置的生产能力与投资额和拟建建设项目装置的生产能力来估算拟建项目的投资额。因物流项目不同于生产性项目，且拟建项目千差万别，故不推荐采用此方法。

概算指标法

当拟建项目的初步设计深度不够，不能准确计算各分项工程的工程量时，只要项目所采用的技术比较成熟，而旦又有同类结构的概算指标参照时，可用此法。

概算指标是指比概算定额更加综合扩大的分部工程或单位工程的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。在建筑工程中，往往按完整的建筑物或构筑物并以平方米、立方米、米为计算单位。由于物价波动，人工工日单价、材料预算价格、机械台班单价不断上涨，造价指标也随之而变化。为此，概算（估算）指标要采用"消耗量"与"单价"分离的办法，根据不同建筑、结构类型的单方建筑面积耗用主要资源的数量标准，再按照计算时的当地人工工日单价、材料预算价格、机械台班单价和间接费取费标准，计算出适用的概算（估算）指标。然后按以下公式估算拟建项目的投资造价：

拟建项目的投资造价=拟建项目的建筑面积x相应的概算指标

采用概算指标估算法进行造价估算时，如果拟建工程的结构特征与概算指标有所不同，则应先对概算指标进行修正，再用修正后的概算指标估算造价。

修正概算指标的方法，是从原概算指标的工料数量或费用中减去与设计不同部分的人工、材料和机械台班的数量及其相应的价值，再加进设计该部分所需的人工、材料和机械台班的数量及其相应的价值。公式如下：

修正概算指标=原概算指标换出结构构件的价值+换入结构构件的价值

换出(换入)结构构件的价值=∑[换出(换入)结构构件的分项工程量×本地区相应的定额单价]

类似工程预算法

类似工程预算法是指利用以往类似工程预、结算的单方造价，按照概算指标估算工程造价的办法，对拟建工程的造价进行估算。

采用类似工程预算法估算工程造价时，对拟建工程结构特征与类似工程结构特征方面的差异，可采用上述修正概算指标的方法加以修正，对拟建工程地区与类似工程地区在人工工日单价、材料预算价格、机械台班单价、其他直接费和间接费费率等方面的差异，则用以下方法进行修正：

拟建项目的投资估算造价=拟建项目建筑面积×类似工程单方造价×K

式中K是本工程与类似工程之间的差异系数。按以下步骤和方法计算求得：

（1）计算类似工程预、结算的人工费、材料费、机械费、其他直接费和间接费在全部工程总造价中所占的比重。分别用其百分比表示，即Pi％（i=1，2，3，4，5）。

（2）计算拟建工程地区与类似工程地区在人工费单价(1)，材料费单价(2)、机械费单价(3)、其他直接费费率(4)和间接费费率(5)之间的差异系数：Kj=拟建工程地区（j）单价/类似工程地区单价(j )x100%(j=1，2，3，4，5)。

（3）计算差异系数K=P1%×k1+P2%×K2+P3％×K3+P4％×K4+P5％×K5

建立物流企业基建投资估算体系

设想

根据我国物流企业的特点，建议采用概算指标法与类似工程预算法相结合的估算方法，建立物流企业基建工程项目(如库房、办公楼、货场、专用线、商务楼、员工宿舍等)的投资估算参考指标体系。具体设想如下：

(1)收集近期类似工程的造价资料（概算、预算、结算等）。

(2)根据物流企业的工程结构、装修现行标准，调整修正现有的概算指标（如2005年某地区建设工程技术经济指标）。

(3)通过人工、材料、机械单价的价差调整，编制出本企业当年的各类工程概算指标（单方造价）。

(4)统计分析近年来本地区人工、材料、机械单价波动情况，预测今后3－5年的人工、材料、机械单价波动趋势。

(5)根据本单位当年的各类工程概算指标和今后3－5年的人工、材料、机械单价波动趋势预测，计算拟新建工程的投资估算（单方投资及总投资）。

具体问题说明

价差

(1)人工工日单价和机械台班单价变化引起的价差，可以计取其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金。

(2)市场采购材料价格上涨引起的价差，不能计取其它直接费、现场经费、间接费、计划利润，但可计取税金。

各种市场材料的价差=(市场采购价格－定额预算价格)×定额用量

市场材料通常是指钢筋、水泥、商品混凝土、木材、沥青、玻璃、防水材料、大理石、花岗岩、瓷砖、墙地砖、马赛克、轻钢龙骨吊顶、木门、铝合金门窗、保温材料等。

(3)地方材料和其他材料价格上涨引起的价差。由于这类材料的品种繁多，不能像市场材料那样逐个调整，一般是按各地区造价主管部门定期的综合调价系数进行统一调整，只能计取税金。按下列公式计算：

地方材料和其他材料价差=单位工程项目直接费×综合调价系数

建设项目总投资的构成

按我国物流企业基建部门现行的投资估算范围考虑（可不考虑固定资产投资方向调节税、建设期贷款利息、铺底流动资金），拟建项目总投资包括以下三部分：

第一部分：工程建安费（设备购置费一般由其他部门申请）。

第二部分：工程建设其他费用（大部分以第一部分的建安费用为基数计算）。

(1)土地使用及迁移补偿费（在现有物流企业内的建设项目可不考虑此项）。

(2)建设管理费：建设单位管理费(1%)；政府投资项目代建制管理费(2％)；招标服务费(1%)；工程建设监理费(2.5％)；施工图技术审查费(0.5％)。

(3)前期工程咨询费(0.5％)。

(4)工程勘察设计费(平均3.5％左右)。

(5)工程项目评价费(约1％)。

(6)工程保险费(0.5％)。

(7)配套设施建设费( 62元/平方米 )。

(8)防空地下室易地建设费(2％或2000元/平方米)。

(9)白蚁防治费( 3.5元/平方米)。

(10)高可靠性供电费用及临时接电费用( 240元/ KVA，0.053KVA/平方米，240xO.053=13元/平方米)。

第三部分：预备费用，包括基本预备费(5％)和涨价预备费(3％或按以下计算确定)。

编制计算实例

本文以某省某物流企业常见的办公楼工程为例，通过修正、调整2005年某地区建设工程技术经济指标，计算出某物流企业2010的该类工程的概算指标（参考2005年同类工程的概算单方造价）；然后统计分析近年来本地区人工、材料、机械单价波动情况，预测今后3－5年的人工、材料、机械单价波动趋势，最后计算出该物流企业拟新建办公楼工程的投资估算（单方投资）。

工程建安费

(1)己知某物流企业2005年同类办公楼的工程结算单方造价为1480元/平方米（其中土建工程单方造价约为1280元/平方米）。

(2)查找土建装饰工程主要工料指标（参考2005年某地区建设工程技术经济指标调整）。

(3)2004年第三季度、2010年第四季度土建工料单价及价差调整计算（见表1）。

人工费价差（可计取其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金）：202.9元/平方米×[1+( 12.67+0.28+4.17+3.42)/1 00]=202.9×1.2054=244.58元/平方米。

市场材料费价差（可计取税金）：152.28元/平方米×(1+3.42％)=157.49元/平方米。

总价差：244.58＋157.49=402.07元/平方米。

价格上涨幅度：402.07÷1280=0.314，约为土建工程原单方造价的31.4％。

(4)安装工程因无详细的工料指标，可参考土建工程工料单价及价差调整计算后的上涨幅度，计取安装工程的工料单价及价差调整上涨幅度也为31.4%。

(5)工程造价由2010年的1480元/平方米时，修正、调整为2010年的1480元/平方米×(1+31.4％)=1945元/平方米。

工程建设其他费用

(1)大部分物流企业没有专业的基建管理部门，所以应计算建设单位管理费（1％）或政府投资项目代建制管理费（2％）。

(2)其他费用计算：招标服务费（1％），工程建设监理费（2.5％左右），施工图技术审查费（约0.5％），前期工程咨询费（约0.5％），工程勘察设计费（3.5％左右），工程项目评价费（约1％），工程劳动保险费（0.5％），市政配套设施建设费( 62元/平方米)，防空地下室易地建设费(2％或2000元/平方米)，白蚁防治费(3.5元/平方米)，高可靠性供电费用及临时接电费用(240元IKVA， 0.053KVA/平方米，240 ×O.053 = 13元/平方米，其他（招标场地费、试验费、消防检测费等，约0.4%）。即：

1%+2.5％+0.5％+0.5％+3.5％+ 1％+0.5％+2％+0.4%=11.9％；

54+3.5+13=70.5元/平方米。

预备费用

基本预备费(5％)，涨价预备费（由以下计算预测估计确定）。

2004年到2010年6年间工料单价上涨幅度约为31.4%，换算到每一年的工料单价上涨幅度，即（1 +x）=1.3141/6＝1.0466，得x=0.0466=4.66％/年。

库房工程单方投资估算指标计算

1945元/平方米×（1+11.9％+5％）+70.5元/平方米=2344元/平方米

根据我国现行的基建程序，大中型工程的建设周期需3-5年，预计在第三年开始招标，签署施工合同，可以此时间点（第三年）来计算涨价预备费，则新项目的单方投资估算应为：

1948x（11.9％+5%+(1.0466) 3）+70.5=1948x1.315+70.5=2633元/平方米

其中工程费为：1948x(1.0466) 3 =1948 x1.1464 =2233元/平方米

结语

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关键词：BT模式 ； 经济效益 ；风险

Abstract:In the current engineering construction mode of the BT in wide application background, specific to the BT project as an example, the estimation of the BT project profit and risk analysis, and puts forward some measures to prevent risks, for the enterprise decision-making provide a basis, support enterprises to obtain the expected benefits.

Key words:BT mode；Economic benefits；Risk

中图分类号：F279.23   文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。BT模式作为一种新兴的工程建设管理模式，近年来在国内得到了蓬勃发展，较好的解决了因为建设单位资金紧张而不能实施工程的难题。

一、施工企业参与BT项目建设的必要性和优势

1.1、BT的含义

BT（Build Transfer）即建设移交，是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，是指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

1.2、施工企业参与BT项目建设的必要性

当前，全国多地都在大力推进城市化进程，各级政府手中有一大批的城市建设项目，涉及市政、港口、码头、城市配套工程等等，建设项目范畴广、规模大，却由于本级政府财政紧张，很多项目没有建设资金，不能开工建设。而由于外部经济环境及金融政策的影响，施工企业面临着业务量的萎缩，行业内部竞争激烈，企业的生存、发展艰难。施工企业通过BT模式承建项目，可以扩大企业的业务量，延伸企业经营的范围，扩大市场占有量。

1.3、施工企业参与BT项目建设的优势

大型施工企业大部分都是国有企业集团，施工专业优势明显，企业经过多年的经营，有一定的资金积累，金融机构对国企的融资政策相对较宽松，因此国有施工企业参与BT项目筹资能力和施工能力优势明显，政府牵头的BT项目一般都选择与大型国有施工企业合作。

二、BT项目经济效益预测

2.1、BT项目与一般施工承包项目的区别

目前，一般施工项目采用工程量清单计价模式，项目的设计图纸和工程量清单完成进入招标程序，施工企业参与投标开始介入项目。

BT项目建设单位通常在完成项目建议书后就开始寻找投资方，因此施工企业可以提前介入项目，有利于更清楚地掌握项目各方面情况，承接项目的机率更大，但同时由于本阶段项目只有投资估算和主要项目的估算工程量，未完成图纸设计，更无确切的工程量清单，项目总价和安全合理利润的确定较困难。而且由于需BT方筹集资金完成项目建设，资金压力和风险较大。因此施工企业在选择BT项目前要对项目情况、回购资金来源等进行充分调研，进行科学合理的评估、测算后方可操作，避免盲目进入。

2.2、BT项目利润估算

企业经营的目的是为了创造效益，承建BT项目能获得多少利润，是企业决策的重要依据。下面以某海港码头BT项目为例，测算项目利润。

本项目总投资6.9亿元，包括1座5万吨级和3个5千吨级码头泊位的土建工程。回购款为工程建安结算造价、融资费用及投资回报三项费用之和，其中融资费用主要为贷款利息，属于财务成本，因此效益来源于施工利润及投资回报。双方约定投资回报为10%；工程建安结算造价为本级财政审核的工程预算造价中的可竞争项目下浮10%，工程预算造价根据交通部最新水运工程定额为依据计算。在进行BT项目谈判时，本项目还处于设计阶段，无设计图纸及工程量清单。在这种情况下，需要估算施工利润，通常可采用两种计算方式：一是根据项目施工内容及本企业的施工经验，修正码头泊位单位长度的造价指标，再计算整个项目的价格。对比计算结果和项目建议书中的概算价，计算企业的利润。二是进行定额水平分析来测算施工利润。两种方式各有优缺点，第一种方式误差较大，本项目采用第二种方式测算。

2.2.1 分析依据

（1）双方合作建设方案

（2）交水发[2004］247 号《沿海港口建设工程概算预算编制规定》及配套定额。

（3）主要材料价格采用当地造价管理部门的信息价。

2.2.2 定额人工单价及取费规定

交水发[2004］247 号《沿海港口建设工程概算预算编制规定》关于人工工资及取费规定如下：

（1）人工单价

建安工人：31.3元/工日；船员：46.4元/工日；司机及机械使用工：33.88元/工日

（2）建安工程造价由直接工程费（分为定额直接费和其它直接费）、间接费、利润、税金组成,实行基价取费模式，以单位工程整体取费。本项目费率（含其它直接费、间接费及利润率）合计在20.2%-24.1%之间。取费基础为基价定额直接费，基价材料费普遍低于当前材料价，取费基数较低。

2.2.3主要项目单价分析

根据本项目施工内容，选取了钢筋制安、混凝土浇筑、清淤、防波堤填石等几个项目进行了单价分析。

（1）基槽清淤项目经计算单价19.4元/m3，下浮10%后为17.55元/m3,目前施工成本价约15元/m3,总部管理费0.35元/m3,施工利润2.2元/m3，利润率为12.5%。

（2）钢筋制安项目经计算单价为5728.98元/t,下浮10%后为5156.08元/t,其中钢筋4223元/t（计3%的损耗），税金192.5元/t，目前钢筋制安劳务分包（自带小型机具）约450元/t,总部管理费51.56元/t,施工利润为239.02元/t,利润率4.17%。

（3）现浇胸墙砼项目经计算单价为604.85元/m3,下浮10%后为544.36元/m3, 其中砼357元/m3（计2%的损耗），税金20.32元/m3，其它模板安拆、砼浇筑劳务成本（含周转材及辅材、小型机具）约130元/m3,总部管理费为10.89元/m3 ,施工利润为26.15元/m3 ,利润率4.8 %。

篇6

关键词：公路项目；造价；控制；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号:

公路工程由于其投资比较大，因而有效地降低工程造价，才能创造最佳经济效益和社会效益。但公路工程建设由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。而是随着工程的开展与深入，使造价趋于合理，如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成的。为充分利用建设资金，造价控制与管理工作在项目管理中就占有非常重要的地位。通常情况下，工程造价的控制与管理可分成以下五个阶段：投资决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段及竣工决算阶段。下面就简单谈谈这五个阶段的投资造价的影响因素及控制措施。

1、投资决策阶段

在投资决策阶段，一个建设项目决策的正确与否直接关系到投资的成败，决定了工程造价的高低。

1.1投资决策阶段影响造价的主要因素：①建设标准和主要技术指标采用是否合理。例如道路等级的不同，工程造价的差别可能是成倍的。②路线走向方案是否合理。尽量减少在设计阶段对路线走向做较大的调整，从而造成造价出入较大。③对重大的技术措施方案要有充足的分析论证。在立交节点及桥梁结构型式的采用上尤为重要。④工程沿线自然条件（如不良地质地段等）资料收集及调查要仔细、全面。不同的软基处理方法造价的差别很大。⑤征地、拆迁赔偿调查要详细全面。目前，征地拆迁赔偿占工程总造价的比例越来越大，合理的拆迁赔偿估算在决策阶段起到重要的作用。

1.2投资决策阶段工程造价控制的措施：①严格按基建程序办事，委托专业咨询公司或工程设计机构进行决策咨询，实现决策的科学化。②做好建设项目的投资估算的编制与审查工作，合理确定建设项目总投资的计划控制额，作为后续各阶段的造价控制的基础。

2、勘察设计阶段

投资决策后，控制工程造价的重点应放在勘察设计上。

2.1勘察设计阶段影响造价的主要因素：①勘察设计单位的选择。勘察设计图纸质量的好坏影响到整个建设项目造价控制的成败。②勘察设计单位的投资控制意识。有些设计人员往往缺乏经济观念，设计思想保守，所以加强勘察设计单位的投资控制意识就显得非常重要。③设计方案的比选。④加强设计图纸审查，加强概算预算造价审查。

2.2勘察设计阶段工程造价控制的措施：①做好勘察设计的招标工作，选择好的勘察设计单位。②逐步推行设计监理制度、推行限额设计制度，加强勘察设计单位的投资控制意识。设计监理制度，也就是双院制设计审查制度，是控制设计阶段造价的其中一种有效途径。设计监理制度促使设计单位改善管理，为搞好设计阶段造价控制提供严格的组织保证和制度保证。限额设计制度是控制设计阶段造价的另一有效途径。在勘察设计招标时，就明确建设项目的投资控制的目标。按其节约的投资额给予一定比例的奖励，反之，对超过投资限额的设计单位予以一定的罚款。③重视设计方案的比选。④加强设计图纸审查，加强概算、预算造价审查。邀请专家对图纸的设计范围、结构水平、技术标准等内容进行审查；利用专业的造价咨询公司对概算预算造价进行审查，如有超概算的项目，应认真分析，将突破投资的项目进行调整。

3、招投标阶段

通过招投标，建设单位可以有条件择优选择施工单位，使工程造价得到比较合理的控制。

3.1招投标阶段影响造价的主要因素：①工程量清单预算及招标文件的质量。好的工程量清单预算能做到不漏计、不多计，尽量考虑工程实施过程中可能发生的费用，合理确定清单单价；好的招标文件能尽量将业主的要求和技术规范、计量条款等在工程未实施前就在招标文件中规定好，避免了参建各方对同一清单细目的计量方法产生理解分岐。②招标控制价的确定、评标办法的选择、变更新增项目单价确定的原则。评标办法的选择影响到中标造价的高低。招标评标办法有合理低价法、综合评估法、经详审的最低投标价法，根据项目情况进行选择。③变更新增项目单价的确定原则必须在招标文件中约定，不同的计算方法对变更造价会产生较大影响。

3.2招投标阶段工程造价控制的措施：此阶段的措施是选择好的造价咨询单位及招标单位。好的造价咨询单位能编制出较高质量的工程量清单预算及招标文件，有利于减少工程纠纷及工程变更，对工程投资控制目标的实现有很大帮助。

4、项目实施阶段

4.1实施阶段影响造价的主要因素：①施工图设计的质量。②承包人实际参建人员及其素质。③变更管理。

4.2实施阶段工程造价控制的措施：①加强设计优化。实施阶段应做好参建各方的图纸会审工作，根据现场的实际情况及时地调整、优化设计。比如根据现场实际地质条件合理调整软基处理方案、选择更好的桥位、更合理的桥型、更合理的桥跨布置等等，都会较大地节约工程造价。②提高承包人实际参建人员素质。目前在公路工程实施阶段一流企业投标、二流队伍进场、三流人员施工的现象非常普遍，给工程的质量、进度、造价控制均带来极大的困难。所以必须把好招投标工作，防止不合格的承包人中标。对进场施工的队伍要严格合同管理和加强标后监管，明确双方的权利义务，保证合同的正常履行。对承包人在投标时承诺的人员、机械等进行严格检查，并实行履约考核制度。③加强变更管理。对变更的管理，要从变更的合理性、必要性、技术可行性、变更费用、变更对工期、质量的影响等方面进行综合评价，选择经济合理的设计变更方案，控制设计变更费用。另一方面，要严格执行工程变更审批程序，通过多层把关将变更造价控制在合理的范围内。

5、竣工决算阶段

工程竣工决算阶段是造价控制的最后一个阶段。

5.1竣工决算阶段影响造价的主要因素：严格审定竣工决算。

5.2竣工决算阶段工程造价控制的措施：此阶段的措施是委托业务水平高的造价咨询单位编制竣工决算，提交审计部门审定。

篇7

【关键词】投资 决策 造价控制

工程项目投资管理与控制，作为项目管理的重要一环是一个由浅入深、不断深化的过程，依次分为工程建设项目的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段三个工作阶段。由于不同阶段决策的深度不同，投资估算（概）算的精确度也不同。

1.工程项目投资决策阶段的造价管理

在工程项目建设中，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性与可行性进行技术经济论证和对不同建设方案进行技术经济比较后做出判断、决定的过程。在建设项目的各阶段中，投资决策阶段对工程造价影响程度最大，可占到80%左右。因此，投资决策阶段（内容）的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价控制是否合理。在投资决策阶段，要做好以下三个方面的工作：

（1）做好项目决策前的准备工作，在认真搜集一定的基础资料和准确数据的基础上，整理相关资料，配合设计人员做好调查研究工作，如需要改造项目的设备运行情况、设备技术参数、设备利旧及需要解决的问题等。

（2）结合市场需要和企业发展前景，合理确定建设规模及建设标准。

（3）对工程项目应委托有资质的设计院进行科学的经济评价、编制工程投资估算。投资估算尽可能根据现场实际全面准确，这样才能真正起到控制项目总投资的作用。

2.工程项目设计阶段的造价控制

项目可研经上级主管部门批准立项后，设计就成了工程建设和造价的关键，一个建设项目或一个单项工程，可有多种设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想，尽量降低成本，业主具体可采用以下方法：

（1）限额设计。在满足使用功能和质量的前提下，按照批准项目可研的工程造价金额范围进行限额设计。这样做，能在设计阶段控制工程造价，便于技术与经济结合。在工业设计中遇到这样情况：设备购置及安装费是占总投资的59%左右，在使用功能相近的情况下，业主多采用进口设备，这样投资大大增加。如果在设计阶段让造价控制人员参与其中，使设计从一开始就建立在客观合理的经济基础之上，就会避免这种情况的发生。因此设计方案必须处理好经济合理性和技术先进性之间的关系。

（2）设计方案要在同行业中进行对标，如工艺综合技术指标相同，剔除所对比项目的不同因素后，比较建设投资的指标存在的差异，从中分析原因，确保项目在经济合理的前提下做到技术先进，从而为合理确定和有效控制工程造价提供前提和条件，最终达到提高工程建设投资效果的目的。

（3）主动控制造价。主动采取决策措施将造价控制立足于事前，以尽可能减少目标值与实际值的差异，更要能主动的影响投资决策、设计、发包和施工等。

（4）优化设计方案，以此满足建设工程投资内部收益率15.5%。初步设计方案完成后，作为建设单位的业主要组织有关专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。

（5）按初步设计方案编制概算，并进行审核。在审核中要求全面准确、无漏项，如果是改造项目还要同时注意拆除旧设备和废弃设施的再利用等的价格计算方法。并充分考虑各种价格浮动的因素。

（6）为加强行业领域建设项目的进度、质量、投资、安全等控制工作，并结合企业自身特点，采用总承包模式实施项目建设。采用总承包模式（EPC）实施项目建设，能充分发挥设计和施工一体化管理的优势，实现各环节和各阶段平稳对接，促进设计与施工的早期结合。经过公开招标并报请上级主管部门批准，确定中标单位。在项目建设中EPC总承包商负责工程项目的设计、采购、施工和试运行，对工程的进度、质量、安全全面负责；业主则负责项目全面组织协调管理工作（包括负责与政府部门及相关单位的对外协调工作）。没有涉及采用总承包模式对工程造价的优势。

3.工程建设项目实施阶段的造价控制

设计完成后项目实施阶段占总造价60%左右。因此在工程项目的实施阶段，企业对工程造价控制与管理的重点，要从招标管理、施工管理、预结（决）算管理三个环节进行。

（1）招标管理。工程实施阶段造价的控制重点是招投标，依据国家《中华人民共和国招标投标法》，制定本企业建设项目管理制度及程序，使招投标工作在实际操作中更加规范化、法制化。在招标工作中，招标文件编制的规范、严谨尤为重要。招标文件编制应有投标须知（建设地点、规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求、投标人资质等级要求、资格审查、投标报价计价方式及投标有效期）、合同条款、工程建设标准、图纸目录、工程预算书计算说明、投标文件技术部分格式及评标办法等。以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同，从而，为工程后期控制工程造价提供详实的实施依据。

（2）施工管理。工程项目施工过程就是实体形成过程，工程量大，涉及面广，由于不可预见因素的影响，难免会发生设计变更和现场签证等情况。这些都会不同程度地造成工程费用变化。对必要的变更进行技术经济比较，对可能影响投资的因素详加分析，确定经济合理的应对措施，力求减少变更费用。另外，还要严格控制因变更致使建设规模扩大工程内容增加，建设标准提高的现象。现场签证需制定规范管理办法和程序，是控制工程结算价的重要措施之一。

（3）预结算管理。是施工阶段进行投资控制的最重要环节。要实现工程竣工结算管理工作顺利实施，需做好以下几方面的工作：第一，竣工结算是否符合合同条款、招标投标文件要求；第二，工程量审核。对施工过程中发生的设计变更、现场签证等进行审核，是否按承包合同及招投标文件的约定计算工程量，审核人员必须对施工图纸、现场情况、现行定额或清单计价规则的说明、计算规则等熟悉掌握；第三，审核套用定额正确性。审核人员对施工图纸、定额项目的划分及定额所包含的范围和内容要很熟悉。另外，对个别缺项的定额，不能随意估价，应根据现场实际情况进行统计计算，编制单价并报造价管理部门确认；第四，审核费用定额套用准确性。审核人员必须对本省或行业现行的取费标准熟悉掌握，对已确定包干价的，如工程量发生变化，不能再次计取各种费用，仅工程量乘以包干单价计取费用；第五，竣工结算各专业全部审核完毕后，编制竣工结算报告，总结分析投资使用情况，使之真实反映工程造价。

4.结论

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关键词：工程造价；控制；管理

建筑工程造价是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。即建设项目有计划地进行固定资产的再生产形成最低量流动资金的一次费用的总称。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。

一、把握投资决策，从源头上控制造价。

建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。首先建立工程项目控制、实行岗位分工控制、授权批准控制、项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集工作，保证基础资料详实、准确。再次，认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，切实做好项目可行性研究报告。第四，做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选。第五，科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、优化工程设计，从设计上控制造价。

设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很大程度上取决与设计。第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订“限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。第五，推进四新成果在工程设计中的应用。

三、公开招投标，从合同上控制造价。

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：第一，招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。第二，做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。第三，合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。第四，做好合同的签订工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。

四、 把握施工重点，从过程上控制造价。

施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格，材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算造价的65％左右，因此材料用量和价格对工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，使工程投资得到合理的控制。其次，建立工程项目概预算控制制度，加强对其编制依据、项目内容的审核，预防预算突破概算。再次，在工程建设项目中加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项目价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定；办理价款支付手续前，应严格审核工程合同、支付申请、相关凭证及审批人意见等。

五、加强竣工结算，从尾巴上控制造价。

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。第一，严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等资料，按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算工程量。严格控制高估冒算工程量。第二，依据合同约定，准确审核建设过程中使用的材料价格。第三，审核取费程序及准确性，不得重复取费。第四，建设单位审核完后，必须送到审计部门进行复审。以确定合理的造价，并编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教。

六、 结束语。

工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统工程，建设工程的先进造价管理工作贯穿于工程建设周期全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相联，每一个阶段的造价控制对于工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，取得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]徐彬．浅析建筑工程造价的控制与管理[J]科技信息，2006．7

篇9

关键词：工程造价；全过程审计；措施

引 言

工程造价中全过程跟踪审计贯穿于整个工程建设当中，有利于保证工程在每个预定阶段如期完成.目前，建设工程的审计工作在工程设计、工程招投标、工程施工和竣工等方面均存在一些问题，比如由于监管不当使得投资方遭受资金损失，工程设计缺乏技术性，工程造价不合理，工程竣工结算的数据不准确等。针对以上出现的状况，造价单位提出了全过程跟踪审计的方法，在这一过程当中，审计人员有效地运用自己的专业知识，进而对工程建设的进行全方位地跟踪审计，对工程的资源、造价、风险和利润等进行有效地控制，对建设项目实施阶段的造价有效地管理与控制。

1 全过程审计的原则

在建工程由多方参与，需要每位参与者互相配合才能顺利完成。因而，在全过程审计过程中，审计单位必须要合理定位，明确自身的工作任务，制定相关审计原则，具体如下：

1.1 以工程总体目标为中心

工程建设包括工程投资、工程进度、工程质量三部分，在实施全过程审计时，必须要明确每个部分的详细目标，同时要紧扣具体目标开展工作，对在建工程要进行详细的评估。

1.2 加强对工程质量的重视

质量在工程建设中有着无可替代的地位，因此，在审计过程中，一定要严格监控质量，并且要监测审计工程实施全程全过程。应当以保证质量为前提，使得实际投资小于计划投资，节省工程建设成本，进而实现跟踪审计。

1.3 对工程投资进行重点关注

作为全过程审计的主要目标，管控工程的总投资应使之尽量降至最低，从而确保工程的经济效益。因而，在实施全过程审计过程中，应当重点审计投资，监督资金的使用状况，对工程的设计方案进行优化并提出具有可行性的建议，确保高效、合理地使用资金，最大限度地发挥投资功能。

2 全过程审计的主要措施

全过程审计有助于保证工程质量，合理使用资金并将其控制在造价计划领域之内，由此促进工程经济效益的提升，保障工程的顺利竣工。全过程审计内容主要包括工程设计、工程招投标、工程施工与工程竣工四个方面，以下为具体内容：

2.1 工程设计

作为整个工程的关键环节，工程设计将技术性和经济性相统一，在设计阶段应当根据实际的经济情况，采用先进的设计方法对整个工程进行设计。在这一阶段，工程内容和审计方法对于控制工程造价意义重大。

2.1.1 工程内容

①为施工设计阶段做好准备，做好地质勘查工作，确定施工地点的地质水文条件，看其是否适合施工；②根据勘查结果策划工程整体方案，勾画设计图纸.设计方案要有弹性以便于按具体情况进行修改；③编制材料信息，估算项目建设费用；④关于施工图的设计，以初步设计为标准，再与实际情况结合，完善设计图纸。

2.1.2 审计方法

①设定限额设计造价控制目标，咨询单位应当在项目功能要求与建设标准基础上，分析已批准的项目总投资，设定与设计有关的建筑安装工程投资作业限额设计目标；②针对设计方案，分析技术经济指标，优化设计方案；③初步设计对概算的编制和审查进行初步设计，对初步设计概算进行分析，找出批准的投资总额出现偏差的原因，针对各专业的经济性，提出合理的建议。④审计部门对于设计方案要从整体把握，使设计概算、施工图预算与相关规定进行编制、定额相一致。

2.2 工程招投标

2.2.1 工程内容

工程招投标建设指的是单位拟建的工程相关通告，以法定的形式吸引承包者，让其参与竞争，并最终选出中标者的过程。具体的内容包括：①制定工程施工方案，参加交底会，编制或审核与招投标文件相关的造价条款，审核已的招投标公告、潜在的投标人；②编制工程量清单、工程标底并进行审核，组织与实施开标和评标工作，与施工单位就商务投标进行合同谈判并进行相关的清理工作；③拟定工程合同草案，主要就确定、调整、竣工结算等有关条款进行拟定。

2.2.2 审计方法

①在项目正式立项之前，投资方应该充分考虑审计工作在整个施工过程中的地位，审计工作应包含前期的各项准备工作，咨询单位应当提前掌握好工程招投标环节，认真审计每个环节的内容，以防意外情况的发生；②关于材料、设备的采购方式及合同计价形式，招标项目的标段划分、计价方法，咨询项目单位应当与委托人协商确定；审核或确定工程量清单、计价方式等内容，还应当选择或自行编制工程量的计算规则；再次，咨询项目单位应当做好监督工作，掌握招投标情况；③审计人员在审计时应当依据法律，并要用发展的眼光看问题。

2.3 工程施工

在工程施工阶段，不仅投入资金最多，而且容易出现资金不合理利用等现象，故此阶段的审计十分重要。关于工程的动态信息，咨询单位要及时掌握，工程施工的内容与形式包括：

2.3.1 审计内容

①在施工单位中标以后，咨询单位应该与施工单位联系，收集与核对各种咨询成果文件、报告等资料，具体包括项目勘察、设计、施工招标阶段形成的与造价相关的文件，同时还要查看预算工程量，确认材料价格、工资支付等具体的数据。另外，要从合同约定出发，由委托单位提供招投标文件、合同及其有效附件材料等等，做好审计工作的准备工作；②咨询单位应当从实际出发，制定经济实际的造价表，从而让施工单位依据明细购买材料进行施工；再次，为了合理高效地使用资金，应当依据施工预算与工期安排编制资金投资明细表，确定施工各阶段的投资情况；③应当从具体情况出发，将施工划分为不同阶段，整理该阶段内的工程造价信息表，及时标注价格波动的材料并修改工程预算，将最新动态数据呈报给投资单位及施工单位。

2.3.2 审计方法

①在施工单位应当设点办公，定期开会，制定会议制度，规定会议纪律，对于施工中的问题要及时汇报并提出解决措施；②在审计工作汇报中，应当就审计的内容与程序做好宣传工作；③在施工过程中，审计工作者应当深入到施工现场了解情况，了解工程的进展和变更情况、施工过程中的有关技术问题同时还要熟悉有关费用的计算方法，以防审计错误；④要设置施工停审点，对施工项目分阶段进行审计，抽样审计项目的施工管理、施工进程，使得数据更具有科学性和代表性，同时对事后审计减少不必要的麻烦。

2.4 工程竣工

工程竣工之后的审计工作是必不可少的，在该阶段，对于工程清单的准确度应当进行验证，审计的内容还包括工程的签证与设计的变更的真实可靠性，施工人员的费用结算问题；实际市场价格是否统一于工程使用材料的价格，与预算结构是否一致；施工过程中的资金运用情况；合同与招标文件中规定的工期、工程质量是否与合同约定一致；工程的结算和预算是否有出入等，此类审计均需工程竣工之后完成。

3 结束语

工程造价全过程跟踪审计对于确保工程施工顺利完成意义重大，本文分析了工程审计中的一些问题，提出了工程审计的原则，并就工程审计中的工程设计、工程招投标、工程施工与工程竣工进行分析，确保工程质量完好及工作的顺利开展，使工程建设获得更大的经济效益。

参考文献

[1]张永敏，李霞.造价咨询机构如何跟踪审计[J].土建工程科技资讯，2010年第26期.

篇10

工程造价的控制与管理贯穿于建设程序的各个阶段，作为房地产开发企业求生存谋发展，重中之重的是提高投资效益，，特别需要对项目投资实施全过程有效控制，尤其要对建设各个阶段的工程造价进行有效控制，现在就以下几个方面进行控制管理。

一、项目投资决策阶段

1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

2、根据市场要求及发展前景，合理确定建设规模及建筑标准。

3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、工程建设项目设计阶段

1、实行限额设计，健全设计经济责任制。大多数设计人员不熟悉建筑工程预算定额及费用定额，不熟悉建筑材料预算价格组成，房地产开发企业工程造价人员应与设计人员积极配合，及时提供可靠地工程造价基础资料和信息。各专业在保证功能及技术指标的前提下，合理分析和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，真正把技术和经济有机结合起来，按项目投资估算控制初步设计概算，再用初步设计概算控制施工图设计预算。

2、开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计合理化。

3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。

4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不露项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。

三、工程建设项目实施阶段

施工阶段是资金投入的最大阶段，建设单位在工程实施阶段对工程造价控制与管理的重点要从招标管理、施工管理、结算管理三个环节进行。

1、招标管理 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。招标文件要明确工程地质、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合项要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工承包合同，从而提高招标工作质量。