群众意见汇总范文

时间:2023-05-04 13:16:16

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群众意见汇总

篇1

按照局党委的统一部署,公司支部今天召开党的群众路线教育实践活动总结会议。这次会议的主要任务是,总结开展党的群众路线教育实践活动情况,对巩固和深化教育实践活动成果进行安排。其目的是切实把思想和行动统一到上级的部署要求上来,以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,扎实抓好后续整改落实工作,不断巩固和发展教育实践活动成果,为推动公司发展提供更加有力的保障。

在开展教育实践活动过程中,公司支部按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在局党委教育实践活动领导小组的正确领导下,在局党委督导组的悉心指导下,公司统一思想认识,精心组织安排,切实抓好教育实践活动每个环节工作的有效落实,达到了预期效果。今天,局党委督导组成员又亲临指导会议,让我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!过一会,刘组长还要作重要讲话。我们要认真学习贯彻。下面我代表公司支部作如下总结:

公司支部认真贯彻中央、省、市、县委、局党委精神,结合当前工作实际,科学谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展。在活动开展的过程中,既注重聚焦“”,把握重点,又强调突出特色,创新实践,力求解决好制约企业改革发展的突出问题,基层员工反映的实际问题,不断健全完善了各项规章制度,保证了教育实践活动各个阶段任务的圆满完成。主要体现在以下五个方面。

公司支部把教育实践活动的开展作为调整思路、转变作风、加快发展的重要契机,认真贯彻局党委部署要求,牢牢把握教育实践活动的正确方向,精心组织、精心实施。党员、干部态度认真、行动自觉;广大群众热情参与、大力支持。在各方面共同努力下,教育实践活动取得明显成效。主要体现在以下四个方面。

“总结不意味着结束,收尾不是收场,教育实践活动有限期,但作风建设永远在路上。”党的群众路线教育是一项长期的战略性任务,虽然公司教育实践活动取得了一定成果,得到了上级领导和局督导组的肯定,但都是阶段性的、初步的,在回头看的过程中发现了不少问题和不足,还需要下大力气继续抓好整改落实,扎实做好后续工作。为此,我们将按照上级的要求,始终把作风建设作为一项政治任务抓紧抓好、常抓不懈,善始善终、善做善成,以严肃认真的态度,以“钉钉子”精神巩固扩大已有成果。

(一)进一步强化理论教育,推进从严治党。开展教育实践活动,关键要抓好干部的思想教育和作风建设,让干部带好头、作表率,以上带下,促使全体党员干部接受教育。

(二)在抓整改落实上下功夫,促进成果转化。现在我们召开总结大会,并不意味着教育实践活动的结束。经过前一段时间的集中整改,有些问题已经解决,有些问题正在整改,正在整改的要加大力度、抓紧抓好,尚未整改的要尽快整改、落实到位。要按照上级的要求,继续细化措施抓好整改工作,落实后续各项整改任务,进一步加强组织领导,明确责任分工,把握时间节点,定期开展整改情况检查,确保事事有回应、件件有成效。要坚持“开门”搞整改,整改情况及时向群众公布,主动请群众监督,自觉接受群众评议。

(三)与推动各项工作相结合,提升工作水平。开展教育活动,更重要的是推进各项工作的有序开展。下半年,形势更加严峻,发展任务更加艰巨。围绕争先进,创一流的目标,公司上下必须正确研判当前形势、积极采取措施,靠扎实的作风,高效的落实。多集中力量解决一些实际问题,多想办法把经济发展指标搞上去,推进各项事业的发展。把教育活动和维护群众根本利益相结合,在开展教育活动过程中切实关心群众生活,让群众真正得到实惠。

(四)不断完善体制机制,提升社会治理能力。要坚持既立足当前,又着眼长远,建立健全促进党员干部“为民、务实、清廉”的长效机制。当前,要认真总结教育实践活动中的好经验、好做法,以制度的形式固化下来,逐步建立、完善落实工作机制,增强制度建设的科学性和针对性。要充分运用教育实践活动成果,以工作实效取信于人。要把教育实践活动激发出来的工作热情和进取精神,转化为迎难而上加快发展的强大动力。

篇2

县直有关单位、“两代表一委员”、离退休老干部、局属各部门,部分交通运输企业,“三送”联系点群众,公路沿线群众代表、库区群众代表、部分服务对象等社会各界人士。

二、征求意见形式

采取设立意见箱、热线电话、电子邮箱,发放征求意见函,开展大调研、大服务活动,召开专题座谈会,约谈交心,走访职工群众,主动上门走访交通服务对象单位等形式开展征求意见活动。

三、征求意见内容

1、县交通运输局领导班子及领导干部在贯彻执行中央八项规定和省、市、县相关规定方面存在的问题和不足;

2、县交通运输局领导班子及领导干部在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题;

3、对县交通运输局党委解决“”问题、改进作风的意见建议;

4、对县交通运输局开展的党的群众路线教育实践活动的意见和建议;

5、对县交通运输局各部门在依法行政、窗口服务等方面涉及群众切身利益方面存在的问题;

6、对县交通运输系统服务县域经济发展,方便人民群众出行的意见建议。

四、工作安排

l、3月7日,向局全体干职工、部分党外人士、两代表一委员、离退休老干部、企业代表、群众代表发放《县交通运输局领导班子作风建设情况民主评议表》、《县交通运输局党员领导干部作风建设情况民主表》,并要求在3月10日上午动员大会时,交县委第3督导组回收汇总。

2、3月10日前,开设征求意见箱,公布征求意见专用电话,电子邮箱等,广泛征求群众意见。

3、3月15日前,向县直有关单位、各交通运输企业、服务对象发出征求意见函。

4、3月10日—3月31日,局领导班子成员深入一线开展大调研、大服务活动。

农村公路建、管、养调研活动,围绕广大人民最关心的出行问题,就目前农村公路建设、管理养护向群众征求意见,创新我县的农村公路管养模式。

运输市场发展调研活动,重点听取群众对完善客运网络方面的意见和建议,为解决基层群众出行难的问题集中民智。

港航管理调研活动,以服务全县生态旅游产业发展、方便库区群众生活为出发点,听取专家、群众意见,科学吸取各方的先进经验,不断改进我县港航管理工作。

依法行政、窗口服务调研活动,到交通服务窗口、执法一线为从业人员和服务对象提供服务,收集意见。

5、3月中旬,召开征求意见座谈会,向社会各界广泛征求我局在执行八项规定、“”方面等方面的意见建议。

6、4月上旬,分别召开公路建管养,运输市场发展、港航管理、依法行政窗口服务四个专题征求意见会。

7、4月中旬,约谈交心征集意见,局主要领导与局领导班子成员、局领导班子成员要与分管部门主要负责同志深入谈心、认真交流,真诚征求意见建议。

8、4月25日前,局群众路线教育实践活动领导小组办公室意见组要将通过各种形式、各种渠道收集到的意见建议进行汇总,形成征求意见情况报告。

五、工作要求

l、高度重视。这次征求意见活动,是我局开展党的群众路线教育实践的重要内容。各部门及参加征求意见的相关人员要高度重视,力求原汁原昧的稿收集的意见建议反应上来。涉及部门和个人要结合实际,抓好征求意见工作的贯彻落实。

篇3

环节

内        容

时间

主责人

备注

会前准备

(一)

会议通知

传达集团公司

文件精神

学习传达集团公司文件精神,安排部署指挥部专题民主生活会相关工作

2019年

11月初

明确主题

下发指挥部会议通知,明确专题民主生活会主题

(二)

征求意见

征求对指挥部专题生活会意见

征求领导班子成员意见

2019年11月14日—2019年

11月20日

梳理汇总意见,经指挥部领导审核后,及时上报集团公司党委

征求对指挥部领导班子及班子成员意见

下发征求意见通知

2019年7月16日—2019年8月中旬

通过网络、即时通等广泛征求意见

原汁原味汇总并反馈意见建议

归纳梳理,撰写《征求意见情况报告》

(三)

组织学习

购买学习书籍

结合主题教育要求,购买相关学习书籍,分发班子成员

2019年

个人自学

领导班子成员根据主题教育及上级文件精神,开展个人自学,并思考对照检查材料

2019年9月-2019年11月

集中学习

按照主题教育安排部署,结合集团公司实际,组织开展集中学习研讨

环节

内        容

时间

会前准备

(四)

谈心谈话

主要领导带头谈

主要领导找班子成员谈心

2019年11月中旬

班子成员相互谈

领导班子成员之间深入谈心

与分管部门、所在支部党员代表谈

领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话

(五)

检视问题

撰写材料

根据集团公司党委要求,结合职工群众意见建议,主持起草领导班子对照检查材料,准确查找问题,明确整改要求

2019年

11月14日-22日

根据集团公司党委要求,结合学习、谈心活动和职工群众意见建议,撰写个人发言提纲,准确查找问题,明确整改要求

撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告

撰写会前筹备情况报告

撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告

撰写组织学习情况报告

审阅检查

党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关

2019年

11月22日前

领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关

2019年

11月24日前

(六)

会议资料

会务手册

通知

2019年

11月20日前

通报材料收集

会议准备情况报告

2019年

11月22日

整改落实情况报告

环节

内        容

时间

会前准备

(六)

会议资料

报告材料收集

征求意见情况报告

2019年

11月22日

组织学习情况报告

党风廉政建设责任制落实情况报告

领导班子对照检查材料

2019年

11月22日

班子成员个人发言提纲

(七)会议请示

上报召开民主生活会的请示和相关材料

2019年

11月中旬

与集团公司巡回指导组沟通汇报,确定会议时间,确定指导领导行程

(八)召开筹委会

组织召开相关部门负责人会议,研讨部署相关筹备工作

2019年

11月中旬

会议召开

(九)汇报情况

汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况

2019年

11月25日

汇报领导班子对照检查材料

(十)开展批评与自我批评

班子成员逐一发言,开展批评与自我批评

会后工作

(十一)上报和通报

上报专题民主生活会情况报告,以及领导班子、主要领导检视剖析材料

篇4

公开服务承诺必须包括三方面内容:一是本部门(行业)与人民群众关系密切的主要职责;二是加强政风行风建设的目标和主要措施;三是监督电话等投诉渠道和方法。其他涉及群众切身利益的政务、事务公开信息也可纳入。

二、实施范围

公开服务承诺活动的实施范围是与企业生产、群众生活密切相关的部门、行业。按照分期、分批的原则,计划第一批参加活动的19个部门为:

区建委(含市政)、区市政委(含城管执法、绿化)、区公安分局、区司法局(含法律服务)、区劳动保障局、区民政局、区教育局(含学校)、区卫生局(含医疗)、区文化局、区环卫局、区环保局、区规划局、区房地局(含物业)、区旅游局、区安全生产监管局、区工商分局、区税务分局、区质量技监局、区食品药品监管分局。

三、公开渠道

公开服务承诺主要通过三种渠道进行:

一是通过《黄浦时报》,书面公开各项管理服务承诺。

二是在黄浦有线滚动播出各项管理服务承诺。

三是在“上海黄浦”网站设置部门“公开服务承诺”栏目。

同时,视条件组织双向沟通活动,邀请参与公开服务承诺活动的部门和行业领导,通过互联网等媒介,运用与群众互动的方式,宣传加强政风行风建设的主要对策,表明解决群众关心的急、难、愁问题的态度,并对一些政策问题作出适当解释。

四、组织领导

公开服务承诺活动由区政府办公室、区纠风办、区新闻办和区信息委共同组织。区纠风办负责组织联络各部门、行业,收集汇总宣传内容等;区政府办公室负责牵头协调面上工作,推动各部门按照政务信息公开的要求,认真落实公开服务承诺活动要求;区新闻办负责协调宣传媒体;区信息委负责提供网络技术支持。

五、保障机制

建立和落实保障机制,调动部门政风行风建设的积极性和主动性,切实倾听群众意见和建议,推动政风行风建设深入开展。

(一)建立部门各负其责的整改落实机制

整改工作以部门为主体。接受群众投诉后,各部门和街道办事处要按照“谁主管,谁负责”的原则,落实组织领导,明确整改责任,积极牵头解决。各部门要以公示的监督投诉电话为主渠道,认真落实“首问责任制”,规范“投诉受理、内部流转、意见办理、结果反馈、跟踪检查”的工作流程,做好全程记录,做到有规可依、有据可查、有案可考,做到件件有督办,事事有回音。

(二)建立疑难问题的协调解决机制

以区政风行风建设专题工作例会的形式,由区分管领导牵头,区纠风办组织协调,部门分管领导参与,加大疑难问题的协调解决力度。对群众意见集中、管理责任不明确、职能部门牵头难以解决的问题,召开专题工作例会由有关部门协商解决,视情邀请社区(街道)、公用事业单位的代表共同参与,加强联动,落实整改,努力形成部门、行业和社区整改工作的合力。

(三)建立日常工作的监督检查机制

区纠风办要组织监督员定期检查、抽查部门对群众意见的处理、答复情况,努力实现有询必答、有诉必受、有查必果、有果必复,防止整改出现拖拉推诿扯皮。整改落实情况要作为开展“企业评政府、群众评机关”和政风行风测评工作的重要依据。对工作制度不建立、举报投诉不查处、整改工作不落实的,由区纠风办发放《督察建议书》;对接到《督察建议书》后仍不重视、解决不力的,要在全区范围内予以通报批评;对、漠视群众意见造成严重后果的,要按照党纪、政纪对责任人予以严肃处理,并视情追究主要负责人的领导责任。

六、工作要求

(一)抓好工作任务落实

各相关部门要把开展公开服务承诺活动作为进一步倾听民意、了解民情、服务民生的重要渠道,明确领导,落实责任。第一批参加的部门要按照本意见的要求,结合自身工作实际,认真制定本部门公开服务承诺,并切实抓好服务承诺的落实工作。有条件的部门,在参加全区统一组织的公开活动的同时,还要将服务承诺在本部门的对外宣传资料、刊物和网站上予以公开。暂未列入第一批公开的部门,要按照公开服务承诺活动的精神,主动畅通监督投诉渠道、梳理群众意见处理流程、建立内部监督管理规范,为下一步向社会作出“公开服务承诺”做好准备。

篇5

一、总体要求

紧紧围绕“深化改革、优化服务、构建民本卫生、和谐卫生”的活动总载体和建设卫生强市工作目标,充分运用学习调研阶段取得的成果,按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求,以“凝心聚力谋新路,开创科学发展新局面”为重点,通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节,认真查摆影响和制约卫生事业科学发展的突出问题,深入挖掘问题根源,深刻分析原因,进一步理清科学发展思路,创新工作方式,明确推动卫生事业科学发展的具体措施,为整改落实阶段作好充分准备,为整个活动取得实效奠定坚实的基础。

二、工作任务

分析检查阶段要在继续深化学习,巩固和扩大学习调研成果的基础上,统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节。分析检查阶段整体工作要求在6月底前基本完成。

(一)召开专题民主生活会和组织生活会

1.广泛征求和听取群众意见。在前一阶段深入调研的基础上,采取座谈走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式,进一步拓宽意见征求渠道和范围,多方听取社会各界对单位服务基层、服务群众、服务企业、服务发展等方面的意见及建议。领导班子还要征求部分党代表、人大代表、政协委员的意见。既要听取对本单位发展理念、思路、途径、方法的意见,听取对涉及民生等方面问题的意见,也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见,切实把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸透,把影响和制约科学发展的主要问题找准,为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。

2.开展谈心活动。在深入调研和广泛征求意见的基础上,开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与分管单位或科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员和群众之间开展相互谈心,交换看法,增进理解,加强团结,互相帮助。

3.撰写发言材料。领导班子成员要根据职责分工,立足思想工作实际,结合征求到的意见建议,认真撰写民主生活会发言材料,深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响卫生事业科学发展方面存在的突出问题、党性党风党纪等方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,提出整改方向和具体措施。要切实把问题找准,把根源弄清,把措施定实,避免大而化之,避重就轻。各单位班子成员的发言材料要由单位主要负责人把关,主要负责人的发言材料要上报局学习实践活动办公室。

4.召开专题民主生活会。各单位要围绕“深入贯彻落实科学发展观,全面推进卫生事业科学发展”这一主题召开专题民主生活会,并就如何做好做强卫生事业,保障全市人民身体健康,加快推进和谐卫生建设,确定本单位的专题民主生活会主题。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等,民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局机关的民主生活会要邀请市委学习实践活动检查组成员参加。各单位民主生活会情况要形成书面材料,并于6月10日前报局学习实践办公室。

5.召开党员专题组织生活会。专题组织生活会要以党支部为单位召开,全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确今后的努力方向,正确开展批评与自我批评。党员领导干部即既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

(二)形成领导班子分析检查报告

1.报告的内容。分析检查报告一般包括六部分内容:本单位贯彻落实科学发展观的实际情况;取得的成效;存在的问题;存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因;广大党员干部在以科学发展观为指导保持卫生事业快速健康发展上形成的共识;进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

2.报告的起草。各单位要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点,当前特别要紧密结合实际,研究提出加快推进新一轮医疗卫生体制改革、促进卫生事业又好又快发展、维护社会和谐稳定的有效举措,避免把分析检查报告写成工作总结或工作报告。单位主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作,并对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出具体明确的指导意见;班子成员要结合工作分工,积极参与分析检查报告起草和修改完善工作,提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中,要注意听取各方意见,充分吸收群众的意见建议,使班子的分析检查报告充分反映实际情况,真实体现群众意愿,更好地凝聚集体智慧,进一步形成领导班子和党员干部对科学发展观的共识,使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。

3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开党委扩大会议,对分析检查报告进行讨论修改。会前,要将分析检查报告提前送到参会人员手中,确保参会人员有充裕时间进行了解研究;会议期间组织讨论,确保参会人员能够充分发表意见;会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对反映比较集中的突出问题,要专题研究,将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

(三)组织群众评议

1.召开群众评议会。领导班子分析检查报告评议稿形成后,要及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加,最大限度地扩大党员、群众的参与面。请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评论。

2.修改完善分析检查报告。对群众的评议会中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。

3.公开分析检查报告和评议结果。采取适当形式,将分析检查报告和评议结果在一定范围公开。

各单位领导班子分析检查报告请于6月15日前上报局党委学习实践活动领导小组。

三、重点措施

分析检查阶段在完成规定动作的同时,还要做好三项专项行动:

(一)开展“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动

在深入开展“服务企业、服务群众”专项行动的基础上,全面组织实施“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动。每位领导干部结对1家规模企业,以职业卫生为主线,开展“卫生服务进企业”活动。通过开展健康讲座、义诊等服务,大力普及医学科普知识(尤其是职业卫生知识),提高企业职工干部健康意识,养成健康工作习惯和方式,以保证企业可持续发展;要深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,开展职业卫生健康讲座、送警示标识、进行职业危害因素接触者健康体检、生产环境职业危害因素检测评价、建立健全职业卫生台帐等活动,切实发挥卫生部门优势,解决企业在职业卫生上存在的问题。“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年,在2009年8月底前要取得阶段性成效。

(二)开展“开门纳谏”专项行动

要召开民主恳谈会,每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们对本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式,积极引导全市卫生系统广大党员干部开展建言献策活动。要认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据,对属于本单位职能范围的意见建议,要及时确定专人分解落实,对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室,由办公室抄告相关部门抓好落实,落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。

(三)开展“共商对策”专项行动

针对征求到的意见建议,各单位要认真做好汇总梳理,开展一次“共商对策”活动。局机关和有关单位要对照“六型机关”和“四好科室(站、所)”创建标准,重点查摆党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。医院要结合去年行风评议活动的长效机制建设要求,开展卫生行风评议整改情况回头看活动,重点检查整改措施和制度建设及医疗服务便民措施落实情况。

四、具体要求

(一)坚持领导带头。各单位领导干部要高度重视,切实抓好第二阶段各项工作落实,党员干部要充分发挥表率作用,带头联系实际查找问题,带头听取群众意见建议,带头开展批评与自我批评,以优良作风确保分析检查阶段工作取得实实在在的效果。

(二)坚持群众路线。要创新形式,广开言路,开门纳谏,使征求意见形式多样,范围广泛,内容实在,为撰写领导班子分析检查报告打好基础;要集思广益,多方听取意见,认真写好并不断充实完善领导班子分析检查报告,自觉接受群众的评议和监督,真正做好让群众了解、请群众参与、为群众办事、由群众监督、靠群众评议。

(三)坚持边查边改。要将分析检查与解决突出问题有机结合起来,用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作的成效,坚持边学边改、边查边改。对分析检查汇总查摆出来的问题,要做立说立改,认真解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事、好事。

篇6

一、检查考评时间

8月下旬至9月上旬。

二、检查考评内容和评分标准

(一)组织实施情况(5分)

1、动员部署(0.5分)。是否及时召开了动员大会,部署了工作任务。

2、制定方案(0.5分)。是否制定了符合本单位实际情况的实施方案和自查自纠工作方案。

3、工作效率(0.5分)。是否按时上报群众满意度调查样本框等各项资料。(由市局评议办评定)。

4、工作质量(0.5分)。上报的材料和有关数据是否出现差错;市局评议办布置的各项工作是否得到落实。(由市局评议办评定)。

5、宣传报道(1分)。①是否利用报纸、电视台、宣传标语、横幅、板报、简报等方式宣传评议活动(0.5分);②在报纸、电视、电台、市局评议办用稿2篇(次)以上(0.5分)。

6、自查自纠和征求意见(2分)。是否开展了自查自纠工作,是否采取公布电话电子邮箱、设立意见箱、上门入户调查、发放征求意见表、召开座谈会等方式征求群众意见和社会各界的意见建议,对征求到的意见建议是否及时梳理、汇总。

(二)整改落实情况(10分)

1、整改措施(2分)。对征求到的意见建议是否进行了梳理归类并制定了切实可行的整改措施,是否明确了整改时间、对整改项目是否进行了任务分工,责任是否落实到单位或个人。

2、落实群众意见(8分)。

①2007年度民评工作中群众意见建议是否得到整改落实(4分)。凡是未整改或落实,酌情扣分。

②今年民评工作中收集的群众意见建议以及本单位自查自纠意见建议是否得到整改落实(4分)。凡是水务部门自身能改的问题,必须逐条整改落实,并使意见建议人满意;一时难以整改到位的必须向意见建议人作出解释或制定整改计划。

(三)水利工作情况(12分)

1、政务公开落实(1分)。行政权力是否公开透明运行,是否方便群众办事。

2、行政许可、职能履行(1分)。是否依法行政、减少审批事项、简化审批程序,有无不作为、乱作为等问题。

3、执法监督(1分)。是否规范执法、公正执法、文明执法。

4、廉洁从政(1分)。是否存在吃、拿、卡、要等现象。

5、办事效率、服务态度、服务质量(1分)。是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听等不正之风和职责不清、推诿扯皮现象。

6、事项办理(1分)。群众的合法权益是否及时得到维护。

7、制度建设(1分)。党风廉政建设责任制和行业作风建设各项规章制度是否完善。

8、水利重点工作(5分)。

①防汛抗旱(1分)。做好防汛各项准备工作,及时修订防洪、抗旱及各类预案,落实防汛物料和防汛责任制,按时上报度汛方案,加强报汛员管理和网络维护,做好防汛值班,确保安全度汛。

②除险加固(2分)。完成中央第三批规划的83座病险水库前期工作,今年开工的51座项目如期招投标,并开工建设;已制定市政府11号文病险水利工程的除险加固实施方案,并能如期开工建设。

③规划编制(2分)。按要求全面启动江河流域综合规划修编和农田灌溉工程规划编制工作,并按计划完成各阶段任务。

(四)特色工作(3分)

1、采取新的便民措施(1分)。是否采取了新的给本地群众带来极大方便的便民措施。

2、建立完善长效机制(1分)。是否建立或完善了从源头上有利于促进水利工作的开展或可持续发展的制度及工作机制。

3、开展特色评议(1分)。评定在工作中是否有提高了本地政风行风评议工作质量和水平,值得推广的特色作法。

以上三项特色工作由考评组推荐,市局民评工作领导小组评定分数。

三、检查考评组组成和考评方法

局民评工作领导小组抽调各科室负责人组成检查考评组,从8月25日开始对县(市、区)水务(水利)局进行检查考评。

检查考评工作采取考评组实地考评、局评议办考评和特色工作评定相结合的方式。具体方法如下:

1、听取各县(市、区)水务(水利)局民主评议政风行风工作的基本做法、整改情况、取得成效、存在问题和水利工作等方面的情况汇报。

2、查看民主评议工作动员部署、自查自纠、整改落实和水利等工作的文件资料和相关记录。

3、采用现场检查、询问经办人、随机电话回访等方式核实整改落实情况和其它有关工作情况。

4、考评组成员按照各项评议内容和标准分别打分,所有评分表(原件)封存后由被评单位加盖公章,送交局评议办。

5、检查考评结束后,考评组与被评单位交换意见,反馈考评意见和建议。考评组向局民评工作领导小组提交书面检查考评报告。报告由考评组集体研究讨论,组长签字负责。

6、局民评工作领导小组召开会议,听取考评组、局评议办情况汇报,确定由评议办和领导小组评定的分数。局评议办封闭统分,向市纠风办报送检查考评报告和结果。

四、检查考评工作要求

1、检查考评组要在市局民评工作领导小组的领导下,本着公平、公正的原则,实事求是、公正客观地做好考评工作。

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为了提高机关全体工作人员的大局意识、服务意识、效率意识、办实事意识,更好地为广大残疾人服务,促进我区残疾人事业的跨越式发展,按照区委、区政府关于落实部门服务承诺的工作要求,区残联非常重视此项工作,现将今年上半年以来的服务承诺工作总结报告如下:

一、领导重视,将服务承诺工作列入重要议事日程

年初,我们将部门服务承诺工作作为切实转变机关作风的一项重要措施认真抓好落实,为了全面地将这项工作落实到位,我们专门召开了理事长办公会议,专题研究部门服务承诺的落实方案。首先决定成立以陈福德理事长为组长,徐唐寅同志为副组长,中层干部和三名职工代表组成的领导小组。专门负责对单位部门服务承诺工作进行领导和监督检察,日常工作由一名副理事长具体抓落实,从而使局、科、普通干部职工三层都参与这一工作,保证了服务承诺工作享有充分的民主。其次,理事长办公会决定,服务承诺工作是关系到残联部门形象的重要工作,列入各科室和单位全年工作规划,规定将服务承诺工作作为年终评议科室和干部政绩的重要依据,对单位科室和个人落实服务承诺好的要予以表彰,对服务承诺落实不完善的将予以必要的处理。

二、建立健全服务承诺制度,明确科室个人职责。

根据我们单位的工作实际,服务承诺领导小组结合“苦干五年争第一”,创建全国残疾人工作示范区和创建全国无障碍示范城市的工作要求,研究制定了服务承诺工作主要内容。提交全体干部职工大会讨论通过并报请理事长批准后,在单位显著位置设置公示栏,将服务承诺内容公布,接受群众监督,对承诺内容涉及到的科室和个人,由领导小组具体规定了落实承诺内容的具体标准程序。

同时,结合“六进乡村”和部门包村工作,我们制定了机关中层以上干部包镇街乡制度,理事会成员和中层以上干部各包扶一个镇街乡,协助解决各镇街乡残疾人工作中的困难和问题,使他们的工作全面上水平,并将包镇街乡绩效列入年终干部考核的一项重要内容。做到奖优罚劣,从根本上落实服务承诺内容,更好地为残疾人服务。

三、健全监督机制,加大考核力度

制度建立以后,单位服务承诺领导小组在日常工作中,十分注重监督检查工作。在重点岗位设立群众意见薄和信息反馈箱,每月对反馈意见内容进行汇总,对发现的问题要求责任人予以整改,发现重大问题,专题讨论处理意见,对不符合工作需要的人员予以轮岗,限期改正不好的予以辞退。

四、做好服务承诺工作总结

六月底,我们在征求各镇街乡残联和部分残疾人意见的基础上,对照落实服务承诺情况,对半年进行了总结,对各服务承诺岗位进行了评比,奖优罚劣,奖勤惩懒,并制定下一季度服务承诺整改方案。共反馈群众意见2条,接受群众表扬5条,使单位服务承诺工作确实收到了明显效果。通过几个月的工作,区残联真正做到了全心全意为残疾人服务。使广大残疾人真正感受到残联是残疾人温暖的家。

 

 

 

 

 

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一、主要做法

(一)精心组织,扎实开好专题民主生活会

1、广范征求意见,查找突出问题。在前一阶段征求意见的基础上,围绕“梅南村新农村建设”这一主题,发放征求意见表78份,入户走访40余户,按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法,广泛听取党员群众意见,鼓励党员群众献计献策。共征求到意见建议71条(其中对村”两委”班子的意见建议33条,对“两委”班子成员的意见建议38条),经过认真汇总、梳理,整理出对“两委”班子的意见建议9条,对“两委”班子成员的意见建议15条。

2、坦诚交流谈心,深刻分析原因。对梳理出的意见建议初步分析后,村“两委”班子成员对照科学发展观的要求,认真反思自己,查找不足,通过开诚布公的谈心相互帮助分析问题存在的原因。班子主要负责同志与班子成员之间,班子成员相互之间,围绕征求到的意见和查找出的突出问题,分别开展了11次交心谈心活动,为开好民主生活会营造了既有利于解决问题,又能促进班子团结和谐的良好氛围。

3、召开民主生活会,理顺发展思路。为了确保民主生活会开得实,制约科学发展的问题找得全,问题存在的原因分析得透,整改措施定得准,村“两委”精心组织,认真准备,做好了以下工作:一是“两委”班子和班子成员重点围绕我村思想解放、新农村建设、工作落实等方面的情况,紧密联系工作实际,从日常工作的开展、服务群众的意识、带领群众发展致富的能力,分析解决实际问题的水平等方面存在的问题入手,深入分析根本原因、理清发展思路、加强自身建设、制定工作措施,撰写了民主生活会发言材料;二是按照学习实践活动的总体要求,根据“两委”成员个人查找和分析问题的情况,组织了村“两委”班子全体成员、离任村干部、人大代表及群众代表等参加民主生活会,邀请了市委学习实践活动第八指导检查组和县学习实践活动领导小组、镇学习实践活动指导组参加会议召开,提高了民主生活会的质量,村“两委”班子成员认真开展了批评与自我批评,历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题,开诚布公地查找原因、客观实在地提出建议,科学有效地理顺思路。

(二)严格把关,认真撰写“两委”班子分析检查报告

一是准备早。在撰写分析检查报告前,严格按照分析检查阶段的工作要求,组织召开座谈会,发放征求意见表及调查问卷,多渠道、多方面听取离任村干部、党员群众代表的意见和建议,并进行了初步梳理、归纳,认真有序地完成了征求意见、意见汇总与反馈等前期工作,为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。

二是要求严。村党支部书记充分履行第一责任人职责,根据村情实际和梅南村新农村建设工作需要,明确提出征求意见稿起草要求。“两委”成员对分析检查报告提纲进行研究,提出了很好的意见和建议,确保分析检查报告问题找得准,原因分析得透,整改措施定得实。

三是重实效。经认真分析、反复讨论,多方征求意见,深刻查找原因,形成了村“两委”班子分析检查报告,充分反映了广大党员群众在学习实践活动中形成的共识及近几年新农村建设中我村取得的成效,全面系统梳理存在的问题,提出了我村农业管理经营粗放、农村劳动力素质偏低、基础设施建设仍需完善、农村社会事业发展不足、第三产业发展缓慢、基层组织建设仍然薄弱等影响和制约科学发展的突出问题,并明确了下一步发展的措施,为整改落实工作打下了坚实的基础。

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为认真做好学习实践活动分析检查阶段的各项工作,根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,制定如下实施方案:

一、目标任务

围绕“坚持推进科学监管,保障食品药品安全,服务医药经济发展”总载体,突出“发扬民主,共谋科学监管,提升监管水平”这一重点,在前一阶段深入开展学习调研的基础上,组织广大党员干部,紧密结合当前经济形势,对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析,查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查,进一步明确本部门本单位推进科学发展的思路和举措,为整改落实阶段工作打好基础。

二、具体安排

分析检查阶段从2009年5月中旬开始,到7月上旬基本结束。重点要抓好五个方面工作:

(一)精心组织、开门纳谏,认真做好意见的梳理汇总

广泛征求意见是搞好分析检查的前提,要在前期开展讨论和调研的基础上,继续做好征求意见工作。

1、广泛征求意见建议。5月底前,要采取多种方式,从不同层面、不同渠道主动征求社会各界和基层干部群众的意见建议。

2、逐条认真梳理分解。对征求到的意见,要认真汇总梳理,并逐条分类处理。一是对领导班子集体和涉及本单位的意见建议,由党组主要负责人通告每位班子成员,并作为专题民主生活会剖析的重点内容。二是对领导班子成员个人的意见建议,由党组主要负责人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活会与组织生活会的主要剖析内容。三是对单位其他党员干部的意见建议,由分管班子成员告知其本人,并作为党支部组织生活会批评与自我批评的重点内容。

(二)务实创新、深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会

要在广泛征求各方面意见建议的基础上,要认真开好领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会。专题民主生活会时间一般应在6月上旬前召开,专题组织生活会一般应在6月中旬前完成。

1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会前,要做好充分准备,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,并认真准备发言材料。民主生活会中,领导班子要认真开展“三对照三查找”:一是对照科学发展观的本质要求,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求,认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求,认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员都要积极发言,认真开展批评和自我批评,把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,积极营造民主团结、务实创新的氛围,做到既严格要求,又不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任。民主生活会后,要及时汇总、梳理民主生活会上的意见建议,作为撰写领导班子分析检查报告的依据。领导班子专题民主生活会情况要通过一定途径向社会通报,并将专题民主生活会情况,随附领导班子成员的发言材料及时报送市委学习实践活动办公室。

2、召开党支部专题组织生活会。6月中旬前,要结合前期梳理分解意见建议情况,以学习实践科学发展观为主题,组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际,逐个分析检查。着力查找思想观念是否与科学发展观要求相符合;查找能力水平是否与科学发展观要求相适应;查找自身形象是否与人民群众期盼相吻合。

班子成员要按照双重组织生活的要求,以普通党员的身份,参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。

(三)突出重点,找准症结,认真撰写领导班子分析检查报告

要对存在的问题,实事求是进行分析检查,剖析原因,理清思路,明确方向,认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

1、撰写分析检查报告。领导班子要在汇总梳理征求意见的基础上,及早撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分吸收大调研、大讨论和民主生活会的成果,突出分析和检查两个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告要充分反映四个方面内容:一是充分反映本部门本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是充分反映党的十六大以来本部门本单位贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是充分反映本部门本单位科学发展的主攻方向、总体思路、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

主要负责人要全程主持单位领导班子分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成初稿后,6月15日前要报市委指导检查组审阅把关,市领导联系部门还要报送相关市领导审阅把关。

2、开展专题讨论。要通过召开座谈会、书面征求意见等形式,组织本单位的党员群众代表对分析检查报告进行专题讨论,听取意见建议。同时,要在6月中旬前召开党组扩大会议,专题讨论修改分析检查报告,将意见建议体现到分析检查报告中。

(四)倾听民意、集中民智,认真组织好专题民主评议

要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议,进一步修改完善,并进行通报,接受党员群众监督。

1、开展专题民主评议。6月26日前,要精心制定民主评议方案,采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,组织本单位的党员干部和群众代表、“两代表一委员”、新*人代表、党外人士代表、服务对象代表、工作联系比较紧密的部门单位负责人等对象,对分析检查报告进行民主评议。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑,确保参评人员的代表性和广泛性。要着重从四方面进行评议:一是领导班子对科学发展观的认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是查找的问题准不准,原因分析得透不透;三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。民主评议结果要采取适当方式,在一定范围内进行公开,主动接受党员群众监督。

2、公开分析检查报告。7月1O日前,领导班子分析检查报告,经市委指导检查组把关后,形成领导班子分析检查正式报告,作为本单位科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式,在适当范围内进行公开,主动接受党员群众监督。并将领导班子分析检查报告和民主评议结果报送市委学习实践活动办公室和金华市食品药品监督管理局党委备案。

三、具体要求

1、落实领导责任。分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段,对于巩固和扩大学习调研阶段成果,促进整改落实阶段工作的开展具有至关重要的作用。领导班子要坚持带头深化学习,带头开展民主恳谈,带头深入自我检查,带头开展批评与自我批评,带头查找突出问题,带头撰写分析报告,为广大党员干部做出表率。

2、找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期调研、讨论和民主恳谈的成果,认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会,切实找准突出问题。

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【摘 要】 文章阐述了建构政府重大决策事项科学论证循环跟踪机制的必要性,探讨按照权责统一的原则落实重大决策评估与信息反馈制度的原则与程序:首先,决策方案要广泛征求社会各界的意见;其次,意见综合、方案拟订和评估;再次,集体决策方案的拟订、评估论证与决策;第四,决策实施中及时跟踪反馈信息;第五,根据反馈信息修正决策方案并提出改进措施;第六,往复循环监督程序,直至决策事项完成。其中最主要的是通过这种对政府重大决策的信息跟踪反馈机制,确保信息沟通渠道双向畅通,让百姓享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权。

【关键词】 行政程序法;政府重大决策;跟踪反馈

凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。政府重大决策跟踪反馈运行机制是建构、健全决策问责与纠错制度的体现。在重大决策执行过程中,决策机关要适时监督决策措施的落实情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策方案落实与执行的意见和建议,根据反馈信息科学评估决策内容执行实际效果,并根据评估结果决定是否对决策予以科学调整或者停止执行。对违反决策内容、出现重大决策失误、造成重大损失的,根据责任倒查机制按照“谁决策、谁负责”的原则进行责任追究。一个客观的信息化平台信息跟踪反馈系统能在理论和实践两方面保证决策信息的客观真实性以及决策方向的正确性。

一、政府重大决策机制分析

政府重大决策的制定是完整的决策过程的首要环节。包括决策问题的提出、决策内容的拟订、决策内容的评估论证和决策内容的决断等程序。通过重大决策社情民意反映、公示制度、公开征求意见、专家咨询等机制,进而政府逐步完善重大事项调查研究和集体决策制度,并通过决策内容落实情况反馈机制,进一步健全民主科学决策程序。特别是涉及人民群众切身利益重要事项的决策,要善于考察民意并以适当方式听取人民群众、派、专家学者和社会各界的意见。这种决策机制中体现了集体讨论、风险评估、专家咨询、公众参与、合法性审查等理念,作为决策的必经程序,这种机制充分保证了决策内容的正确性、准确性、适时性与科学性。

二、政府重大决策跟踪反馈机制建设的必要性

政府重大行政决策决定做出后,该行政决策程序远没有结束,重大行政决策选择和决定是一种理性的活动,它是否正确需要实践落实过程中的反复检验。通常,实施决策执行跟踪反馈机制,重点跟踪反馈执行中出现新情况新问题以及是否需要对决策进行调整修正等。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度,建立决策实施过程的社会评价机制,基于适时调整和完善有关决策的目的而定期对决策落实进行跟踪与反馈,建立健全决策责任追究制度,实现决策权责相统一。

首先是重大行政决策跟踪反馈。在行政管理过程中,行政决策不是一次完成的,行政决策与执行也不是截然分开的,而是决策反馈再决策再反馈不断循环不断修正的过程。决策机关应当通过跟踪调查、考核、意见反馈、社情民意、以及包括行政相对人的利益相关方的反应与意见反馈等措施对重大行政决策的执行情况进行督促检查。对于利益相关方合情、合理、合法的诉求,决策机关或行政执行机关应该高度重视,如果政府重大决策需要进一步根据实际情况修正,则决策机关应认真研究,同时根据实际情况,在不违法情况下提出解决问题合理方案。这也正是体现了十报告中所强调的:坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,健全决策问责和纠错制度。

其次是重大行政决策评估。十报告中强调要及时建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,决策机关应当定期对重大行政决策执行情况组织评估,并将评估结果向社会公开。

第三是重大行政决策监督检查。执行与监督机关及公民、法人或者其他组织认为行政决策及执行有违法或者不适当的,可以向决策机关提出。决策机关应当认真研究,并根据实际情况做出继续执行、停止执行、暂缓执行或者修订决策方案的决定。这也体现了十报告中所强调的:推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开,健全质询、问责等制度,加强监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

其中第一部分的政府重大修正决策跟踪反馈是主要的。政府重大决策的客观性,不仅在于决策的内容是客观的、符合实际的,而且在于决策内容的标准也是客观的,政府重大行政决策的正确与否只有到客观实践中才能检验。政府重大行政决策需要实践的检验,在实践中循环修正,通过决策执行人的信息反馈是否与客观实在相符合,才能使该决策具有客观确定性,经得起反复检验,才能正确执行该行政决策。因此,建构合适的决策跟踪反馈机制是至关重要的,这需要结合政府重大决策的过程和机制分析。

三、政府重大决策跟踪反馈运行机制构建

政府重大行政决策实施后,政府可以组织相关专家通过民意测验、评估、跟踪调查、抽样检查等方式,随时跟踪监督决策内容的落实情况。在决策执行中发现决策内容存在缺陷、偏差,应及时反馈信息。对其他单位或人员反映的决策执行问题,应及时汇总、反映,并提出改进的有关可行措施。对决策方案的某些缺陷或由于执行失误而出现的偏差,及时召开决策会议进行研究,采取科学的相应纠错措施进行调整、修正。按照权责统一的原则进行积极探索和落实重大决策评估与信息反馈制度,在执行过程中,要定期通过多种途径了解决策内容实施情况,全面评估决策内容落实效果。根据评估结果,适时调整和完善有关决策,及时采取补救措施或停止执行错误决策,保护行政相对人的合法权益。对违反科学民主决策内容,出现重大决策失误、给国家和人民造成重大损失的,按照谁决策、谁负责进行追究责任。

基于以上分析,在行政“免疫系统”理论指导下,构建政府重大决策跟踪反馈的运行机制,政府进行重大决策跟踪反馈的核心是重大决策全过程跟踪反馈的机制设计问题,跟踪反馈机制的着眼点是预防和监督重大决策的落实、执行与反馈信息等情况,使重大决策实现政府服务社会的目标。这就需要形成恰当的跟踪反馈机制。主要步骤如下:

首先,是决策方案要广泛征求社会各界的意见:1.地方党委、人大、政协、政府及其内设工作机构与人员提出各种意见、建议、议案和请示等。2.人大代表、政协委员、群众个人等个体,工会、共青团、妇联等团体,作为间接决策主体所表达的问题。3.中央政府对带有普遍性的问题,向各地方政府,省政府向下级市政府、市政府向县政府下达指令,要求各自的下级政府提出解决意见。这都是政府决策问题的来源。调查研究是科学决策的前提。无调查就无决策权。政府部门要积极深入基层发现问题,收集要解决的重大社会问题的信息。

其次,是意见综合、方案拟订和评估,直接参与政府决策或间接影响政府决策的机构和个人,以各种途径和方式收集的问题并表达出来的意见,数量众多且各不相同甚至互相冲突,需要特定机构把相同的意见集中起来,或者把不同的意见协调起来,形成提供给政府决策机构的若干可以纳入政府议程的决策方案。针对社会发展中的专业性强、知识面广的重大问题的决策,需采取咨询专家并参与决策、评估。

再次,是集体决策方案的拟订、评估论证与决策。通过党委常委会、全委会、政府常务会议、政府全体会议、行政首长办公会等形式的集体决策性会议。对于重大决策执行中发生的一些具体问题,政府采用领导在当面听取下属就重大决策执行中的具体问题的请示或汇报,然后即时做出决策。

第四,是决策实施中及时跟踪反馈信息。执行人员进行抽样检查、跟踪调查、民意测验、评估等方式,及时掌控决策内容的落实状况。执行中为了收集反馈信息的目的而及时发现决策存在缺陷、偏差。应及时汇总、反映其他单位或人员反映的决策内容执行中存在的问题。对群众反映的问题及时上报。

第五,根据反馈信息修正决策方案并提出改进措施。及时对决策方案进行研究与评估执行中存在的某些缺陷或由于执行失误出现的偏差,为了调整、修正缺陷或偏差而采取必要的科学措施,适时调整和完善有关决策,根据评估结果及时采取补救措施或停止执行错误决策。

第六,是往复循环监督程序,直至决策事项完成。上述步骤解读:建构跟踪与反馈信息化系统平台必须按照“让信息多传输、让人少跑路”的原则,行政决策内容由参与决策的行政机构让具体的执法部门去落实,执行过程中决策落实情况由决策部门定期通过多种途径进行调研或检查,进而根据实际落实情况全面评估决策执行效果,跟踪与反馈信息化系统平台要将公众反应、政府决策与外部信息反馈输入,再通过该平台将汇总、反映所有的该具体重大行政决策事项的不同反应反馈给决策部门或机构,同时执行人员进行抽样检查、评估、跟踪调查、民意测验等方式,随时掌控决策内容的落实效果。执行中为了收集反馈信息的目的而及时发现决策存在缺陷、偏差,对决策内容落实情况应及时汇总。而决策方案的改进和修正由决策部门或机构再根据反馈信息提出。对决策方案进行研究与评估执行中存在的某些缺陷或由于执行失误出现的偏差,为了调整、修正缺陷或偏差而采取必要的科学措施,适时调整和完善有关决策,根据评估结果及时采取补救措施或停止执行错误决策。正确的决策就是这样一个往复循环的过程中修正,并很好的贯彻正确的决策,最终达到政府重大决策的目的和目标。这其中至关重要的是发挥信息化平台的作用,建构政府重大决策信息化反馈平台[1],发挥该信息化 平台民意“上达”、“下传”的渠道作用。通过该平台进行疏导群众对重大决策所反映的问题,该平台必须做到受理快、分流快、办理快、反馈快,这样才能发挥信息化平台的功能。行政机构工作人员把群众反映的问题通过平台“上达”到某行政机关,该行政机关在限定的期限内,将该问题的处理结果反馈至该平台管理中心,该中心再将该处理结果反馈给群众。群众也可以通过该平台及时询问受理者。通过这种对政府重大决策的信息跟踪反馈机制,确保信息沟通渠道双向畅通,让百姓享有充分的知情权、参与权、选择权和监督权,尊重和保护百姓话语权[2]。具体到运作层面,省、市、县级具体决策执行部门接到群众对该决策的意见或建议,把民众反映的问题输入平台处理系统,让各相关问题的责任人掌握信息,使民众反映的问题得到迅速的核实和处理, 并将群众的意见或建议反馈到决策部门,同时该平台的工作人员应该督促相应行政机关限期解决此问题,以达到群众满意,达到决策贯彻与执行的目的或目标。

【参考文献】

[1] 杨军:网络反腐的困境与对策研究[J].广西大学学报(哲社版),2013.05.

[2] 查志刚:政府重大决策的跟踪反馈运行机制研究[J].第七届河北省社会科学学术年会论文集,2012.12.