工会意见及建议范文

导语：如何才能写好一篇工会意见及建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：工会工作；工会组织；工会系统

引言

当前在工会职工的工作过程中，针对如何化解工会之间的矛盾，起到调动工会工作积极性的效果，调解好职工利益与企业利益和国家利益的关系，如何做好工会的思想组织工作，针对这些问题出现的一些工会名存实亡的说法，对工会工作提出意见和建议，以发挥工会的职能。

一、工会设立的意义及工作职能

所谓工会是指基于一个组织共同的社会利益所组织出的社会团体。我国工会组织成立的目的和意义在于保护企业职工的合法权益，及时有效地调解职工与职工，职工与企业雇佣单位，职工与国家社会利益之间的关系。我国针对对工会职能的有效实施和保护制定了专项立法《中华人民共和国工会法》。

工会的职能是通过与雇主谈判的方式等确定职工的工资、工作的时间以及办公环境等。依据《中华人民共和国工会法》规定：中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。

二、针对工会工作提出的意见和建议

当前，我国工会组织已经不再仅仅是为维护职工利益、调解纠纷的组织的存在了，现在的工会组织已经被赋予了更加丰富的工作内涵：现代的工会组织成员通过对我国“三个代表”重要思想、科学发展观的贯彻学习，从而实现对工会企业组织和社会单位、国家及政府相关部门、党委建设单位等组织的一个下属职能部门。工会的这种职能方式的转变，从表面上来看是扩大了工会组织的职能权力，但是在实际工作当中，却逐渐失去了最初设立的意义，在有效调解企业职工纠纷、维护企业职工合法权益上起到的作用并不突出。针对这一社会现象，对新时期的工会工作提出意见和建议，以完善工会组织的工作。

（一）站在职工立场，维护职工合法权益

本着工会的成立目的和意义上来看，最初成立工会就是为维护企业职工这一在雇佣与被雇佣中相对弱势的群体的合法权益而设立的，而我国针对这一问题设立的专项立法《中华人民共和国职工法》更是为工会维护职工的合法权益作出了法律保障。因此，在新的时期，若想加强和完善工会的职能工作，首先就要在这一方面加以完善，本着以职工为本，依法维权的原则为调解职工之间的纠纷问题，职工的维权问题，作出法律保障。进一步贯彻维权思想，对企业职工提高维权意识上做出努力和准备工作，并且从工会自身出发，建立健全工会机制，包括职工矛盾调解机制和权益保障机制等[1]。

（二）学习新思想，增强对职工的思想政治工作

从当前我国对工会成员的要求上来看，我国的工会组织成员需要具备先进的思想，能够在思想政治领域理解和深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，如何合理运用的这一思想实现对企业职工的思想政治教育工作，就是工会组织成员工作内容的又一核心体现。首先要想实现对企业职工的思想培训教育工作最先要做的就是提升自身的思想教育综合素质[2]。站在新时代新形势的大环境下，工会职工要努力学习新知识，了解新的挑战内容和市场经济的社会走向，从而摸索出能够提升职工工作效益增强竞争力的新的思想理念[3]。再者要从工作的主动性上来提升自身的工作质量、工作效率和充实工作内容。工会职工在提升了自身的工作能力和思想政治能力后首要任务就是做好企业职工的思想政治工作，具体为将工作内容和工作重点渗透到企业职工的工作理念当中，从提升职工工作的效能和稳定性上来贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想。帮助企业职工树立正确的人生观、价值观，为提升企业职工的思想政治领域工作作出努力[4]。

三、结论

总之，工会组织工作是一种具有深远意义的工作，具有工作内容的长期性和工作实施的复杂性和困难性，作为工会组织的成员需要克服工作中的困难，从努力提升自身思想政治领域、实际工作能力出发，真正为企业员工办实事儿，让企业员工得到思想政治领域的提高，增强自身的维权意识。在具体的工作中，注重对自身职能的发挥，运用《中华人民共和国工会法》赋予的权益为企业职工维权寻找途径，努力解决企业职工工作中的纠纷问题、侵权问题，以实现对企业员工维权意识的培训。真正站在职工的角度，做让企业职工舒心、放心的维权机关。另外，在工会组织的工作中，还要注意做好市场调研工作，为企业职工和企业建设的长期发展以及我国市场经济领域的发展做好工作。

参考文献：

[1]曹海英，周世杰.工会工作要做就要创新求实――王建斌创新丰台工会工作新模式纪实[J].工会博览，2014（01）.

[2]张秋惠，于桂兰.我国劳动争议案件数量增长问题研究[J].学习与探索，2010（03）.

篇2

时间：20xx年6月15日

地点：项目部办公室

主持人：

参加人员：全体管理人员，各班组长和全体员工

1、良运华庭2#楼已施工至12层，楼层已高，因此要特别注意高空坠落和特体打击，因此要求每位职工必须戴好安全帽，架子工在搭设脚手架时必须系好安全带，安全带要高挂低用。2#已开始施工主体，工程占地面积比较大，到处都有人施工，因此每个施工人员要特别注意安全，做到不要伤害别人，也不要被别人伤害搞好安全生产，是关系到每一位职工的生命和家庭幸福的大事，是关系到工程是否能顺利进行和经济收入的大事。项目部全体职工、管理人员必须对搞好安全生产有充分认识，在整个施工过程中，切勿疏忽“安全”与“文明”四字，每天上班都把安全放在首位。为了加强安全生产管理，保护职工在生产中的安全，确保工程顺利进展，根据有关规定，结合项目部实际情况，经项目部研究、特制订有关安全管理处罚条例如下：为了加强安全生产管理，保护职工在生产中的安全，确保工程顺利进展，根据有关规定，结合项目部实际情况，经项目部研究、特制订有关安全管理处罚条例如下：

一、施工现场安全生产管理制度

1、组建安全管理网络，成立安全生产领导小组，项目经理为组长，工地负责人、安全员、施工员为副组长，瓦工班组长、木工班组长、钢筋工班组长、材料员、机管员及其它管理人员为成员。

2、组长在生产例会定期对安全生产作安排，对全体管理人员及班组长进行教育，认真研究、落实施工方案，加强现场管理，定期对工地安全生产进行检查。

3、安全员每日深入工地进行监督、检查。强化制度的实施，检查施工是否有违章行为，对各个班组的安全活动进行检查，对工地违章行为对照处罚条例一一处罚。调查处理安全事故，总结经验教训，保证施工生产顺利进行，组织学习安全规程，提高职工安全意识，正确安排好安全防护设施的搭设及拆除。

4、各施工班组长每日上班前对所在班组进行安全自检，内容包括职工使用安全帽，班组工作环境自检，高空作业是否使用安全带，对每位职工落实安全生产操作交底，每日认真作好安全生产记录，如安全生产所采取的教育，管理措施等，对项目经理、安全员的讲的安全生产管理措施，必须认真、及时传达到班组每一位职工，在施工生产中，必须严格按照安全技术交底进行作业。如有特殊情况，必须向施工员、安全员请示解决。认真协助安全员、施工员搞好安全生产，作好兼职安全员的角色，确保安全生产管理措施在施工生产中得以完整贯彻、执行。如不能完成，视情节轻重对照处罚条例执行。

5、施工现场严格按标化管理现场进行管理。

6、材料堆放和现场使用规定

建筑工地材料吞吐量大，且品种多，材料的堆放及使用管理极为重要，按项目部下达计划分期分批地进行运输，且对所进材料码放整齐，具体由材料员负责。如不符合要求，现场材料堆放零乱，每次处罚50元/次，具体由项目经理根据实际情况决定处罚当事人和负责人。现场材料使用做到工完料清，每一工种结束其材料必须做到堆放整齐、收拾干净，如施工中乱堆、乱放，工作结束后，又不及时进行清理，视实际情况进行处罚。

7、凡不属本工地施工人员一律不得入住工地。凡入住住宿区的职工或管理人员、班组长等任何人员，都必须认真执行项目部的有关卫生、文明制度（一切为了各位的利益）。如不能切实执行的人员，将由项目部强行按制度执行。

二、住宿区用电、卫生制度：

1、各房间内的个人卫生区请各班组长或其指定人员负责监督管理。各入住人员应以自身人性为根本，积极做好相互之间的卫生配合工作，给别人也是给自己提供一个最基本的生活环境。

2、凡属故意对本区域或对其他部位制造任何污染的，一经发现被举报的将接受项目部每次50元的处罚，同时奖励有效举报者。污染内容包括：污水、剩饭菜、大小便等其它垃圾。

3、所有照明用电，都必须经工地值班电工布置接通。凡目前不能获得值班电工认可的一律重新给予整改，并不得使用电炊器具、明火器具、太阳灯照明取暖。如不能配合的将断电收线，凡重复私拉乱接的，一律收缴电线等器具和禁止其住宿。如态度恶劣、闹事的将视情节处以50—100元罚款，并由其直接管理者负责将其逐出本工地，并承担相应的责任。

4、凡抽查出或被直接发现的盗窃公私财物者：轻者处以赃物5倍价的罚款，并逐出本工地；重者除退缴赃物外，送当地公安机关处治。

5、各个班组门前无垃圾、污水，做到清洁、无异味，材料工具、衣服摆放有序、地面无杂屑，班组长每日安排好工人做好宿舍卫生工作，如安全领导小组检查发现不符合要求，处罚该施工班组长5—30元/次。

篇3

关键词:公路路基；基振冲碎石桩；施工工艺

振冲碎石桩施工技术的发展促进了地基基础施工的发展。在公路的路基施工过程当中，由于公路路基土质的不同，使用的振冲碎石桩施工，能够促进不同特点路基的施工。传统的施工方法使用人力进行路基夯实，存在人力成本支出较多的缺陷，以及施工效率和施工质量较差的缺点。振冲碎石桩施工，能够改进现有的施工现状，使用机械设备完善公路施工。公路施工质量的改进，能够促进我国经济的发展。本文对现有的路基施工技术进行分析，研究振冲碎石桩施工技术在公路路基施工中的应用。

1公路路基施工以及振冲碎石桩的施工工艺概述

(1)公路路基施工技术以及振冲碎石桩工艺概述。公路路基施工材料主要是土方石，对土方石进行施工和夯实等一系列施工工艺，是公路路基施工重要组成部分。常用的公路路基施工方法包括人工施工，简易机械施工，以及水利施工等，其中人工施工存在施工效率较低，施工质量差的缺点，还会浪费大量的人力，因此现在技术发展过程中，一般不适用人力施工。振冲碎石桩施工工艺，是指用震动或是水冲等方法，对公路路基进行施工处理，使路基具有密实性。振冲碎石桩施工技术使用大多是机械施工，改变传统人力施工的缺陷。机械施工使用一些机械自动化设备。例如挖掘机等，进行公路路基的后四个。机械化的施工设备能够提高施工效率，保证工程施工质量。机械化施工中水利机械化路基施工，是指用水泵等水利设备，通过水利设备喷射水流的压力，对路基进行施工。(2)振冲碎石桩施工技术存在人为缺陷。在公路路基的施工过程中，由于人为因素对施工工艺的应用造成影响。在施工过程中，是人员不能按照施工方案的要求进行施工。施工步骤不符合施工方案，会导致在后期的施工中，路基出现质量问题，或是工程需要调整等现象。对施工人员的管理存在问题，影响施工工艺的应用。在施工安全管理方面，管理人员不能按照科学的管理要素进行管理。施工人员不具有重视安全施工的意识，导致施工安全隐患的存在。这种现象的发生，会影响振冲碎石桩施工工艺的发展和应用。(3)振冲碎石桩施工技术存在非人为缺陷。在公路路基的施工过程中，由于非人为因素对施工工艺的应用造成影响。公路的设置需要考虑当地的生态环境，结合当地发展趋势进行规划。但在选用施工技术时，施工技术并不能结合当地生态发展进行设计，导致路基施工振冲碎石桩施工技术发展不稳定。在路基的施工中，对路基的处理不正确，影响振冲碎石桩施工技术的发展。对路基的排水工作不重视，导致在后期的施工中，出现停工或是施工质量下降的特点。在进行路基取土过程中，不能选择合理的方式进行取土，造成振冲碎石桩工艺发展出现缺陷。

2公路路基施工中振冲碎石桩的施工工艺改进措施

(1)从施工前进行改进。从施工前进行改进，能够完善公路路基基础施工中振冲碎石桩的施工工艺改进。施工前的准备工作包括对施工方案的制定，以及对施工场地的清理工作等。在进行施工方案时，需要考虑路基的特点。振冲碎石桩技术多是利用机械进行，在机械施工时，要考虑机械对土地造成的影响。同时避免机械施工对当地生态发展造成破坏，因此在进行振冲碎施工时，要结合当地生态发展特点进行。振冲碎石桩技术在进行公路路基施工过程中，需要对路基施工场地进行处理。路基进行筑基和基底处理，使用振冲碎石桩能够将施工材料填进路基缝隙之中。若是在振冲过程中，将杂物填进路基中，杂物的存在影响路基的密实性。因此在施工前需要将杂物进行处理。基底的填土需要考虑土质，若是使用腐殖土，会影响路基的质量，造成基底塌陷。在使用基底填土时，应该将表层土进行处理，防止出现腐殖土的存在。填土之后应该进行压实，保证路基的密实性。(2)从施工过程中进行改进。从施工过程中进行改进，能够完善公路路基基础施工中振冲碎石桩的施工工艺改进。振冲碎石桩一般包括成孔，清孔，加料和振密四个步骤。合理的控制每个步骤的施工质量，能够保证工程施工的整体质量。成孔施工中，振冲器和高压水的共同施工，能够形成填料的孔洞。在施工中需要考虑振冲器和高压水的控制，避免成孔直径不符合施工要求。在进行清孔和加料时，要注意加料的次数，要保证每次加料的量不要过多，可以增加加料的次数。(3)从施工后进行改进以及检测体会。从施工后进行改进，能够完善公路路基基础施工中振冲碎石桩的施工工艺改进。在进行路基施工之后，需要对路基施工进行检测和验收。在进行振冲碎石桩施工工艺验收时，需要监理人员严格仔细检查路基施工质量和施工工艺的应用。针对验收时，质量不符合施工要求的，需要进行返工，避免出现不符合施工质量要求的工程被验收。路基的质量对公路整体使用质量有重要的影响，甚至影响社会的整体发展。对施工过程中遇到的问题及时进行总结，防止类似的问题再次发生。

3结束语

公路路基的施工是公路施工的重要基础，对公路施工中的振冲碎石桩施工技术进行改进，可以从施工前施工方案的制定;从施工工程中，施工技术的应用和改进方面;从施工后工程验收这些方面进行改进。路基质量的提高，提高了公路的质量和使用效率，能够促进社会的可持续发展。

参考文献

［1］王斌．公路路基施工中振冲碎石桩的施工工艺及检测体会［J］．工程建设与设计，2014(10):128－130．

［2］陈晓锋．公路路基施工中振冲碎石桩的施工工艺及检测体会［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(18):4682－4683．

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关键词：测绘工程；常见问题；解决建议

中图分类号：P2文献标识码： A

引言:

为了能够确保测绘工程的质量，必须严格控制工程测绘的过程，并对质量控制中涉及的人员管理和质量管理体系进行严格的控制。并使用先进的测绘技术和手段来加快测绘工程的发展进度。随着社会的快速发展，各种工程建设项目也越来越多，工程的规模也越来越大，这就要求工程测绘人员不断更新自己的理念，紧跟工程建设的需要，用知识不断武装自己，并不断改进仪器设备，以确保工程测绘的准确性。

一、现代化工程测绘的重要性

测绘是将工程建设目的地的数据进行采集，将采集到的数据通过分析形成系统化的论证，为工程设计与建设提供帮助。工程测绘是将实际目标工程地点的空间信息绘制成图，主要包含当地的水文特征以及地质特征。在水文方面，包含对周边河流、道路、山体等方面的环境特征；地质方面包含土层结构、地质构造、地标情况等。在对一块未经开发地带实施工程建设前，都需要进行工程测绘，通过准确数据的提供保障工程建设项目的可行性。在现代化技术帮助下，工程测绘正朝着更为方便快捷的方向前进，通过多种测绘技术的运用，工程测绘在时间方面与准确性方面能够得到极大程度的优化。

二、测绘工程里所存在的质量管理问题

目前，我国的测绘工程的合格率还是比较高的。但是或多或少的还是存在一些问题。像跟国家衡量标准不相符合的；技术方面的资料总是有缺陷；图纸不能够保证其准确性等。在质量的控制这一方面，测量单位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人员把测绘的结果和成图作一下校对，然后再进行相关的检查以及验收。但是这样的管理方式是不能够适应于目前的社会现状的，目前测绘工程在不断的壮大，而且水平也是不太一样的，在有些比较大型的工程里需要很多作业队伍一起作业的，但是，这些队伍的作业方法又是不一样的，从而，不能够确保工程的整体质量。下面几点就是所存在的一些质量问题：

1、作业进度的调控是比较困难的

在一般的情况下，当工程结束以后，要对测绘结果进行检查。所以，在测绘的时候所存在的一些问题不会被及时的解决的，从而都必须要进行返工的，会拖测绘的进程后腿。

2、检查的不严格

一般的，测绘的结果基本上是同一个单位来进行检查的。并且，同一个单位里的工作人员之间存在着情面以及人情等问题，因此，在检查的时候，很多工作人员会出现怠慢的现象，从而就造成了测绘的工程质量不能够被保证。

3、中队级的质量保证机构是形同虚设的

因为有些测绘单位的任务比较多，而且时间又比较紧迫，所以造成了检察人员以及技术人员都要进行测绘的工作，导致分队级不好正常的进行工作，所以有的时候那种检查的工作就让大队级的人员来检查，让中队级这个部门形同虚设了。

4、不能及时的解决问题

因为测绘工程的日益壮大以及测绘队伍的不断扩大，从而就造成了作业人员的水平的不同。因此就存在了一系列的差、错以及漏等这些问题。但是当遇到问题的时候，作业人员对这些问题又不会及时的去解决。

5、测绘的结果是杂乱无章的

有些测绘工程是运用招标这种形式来选择好几个作业单位来一起作业。但是因为这些测绘单位的不同，所以其业务的水平也是不同的，技术的标准也是不一样的，从而就造成了测绘结果的杂乱无章。

三、工程测绘中质量控制的建议

1、工程测绘的质量控制点

工程测绘的质量控制点是整个工程施工过程中顺利进行的一个关键点，在通常情况下，我们将工程测绘的质量控制点可分为工程测绘数据的控制、工程测绘人员的控制和工程测绘过程中数据的采集三个质量控制点。需要注意的是，在整个工程测绘的过程中，所使用的设备必须能够科学合理的说明工程测绘结果，而且重要的是能够保证工程测绘的质量。同时，工程测绘的执行者也必须具有丰富的经验和相关的资历证明，并通过严格的审查，保证其能够完成测绘工程测绘的要求。在工程测绘过程中，对那些出现的反常数据要进行多次重复的测量，以确保测绘数据的科学性和可信度。

2、测绘施工过程中不定时的对施工程序及测绘数据进行监督检查

在测绘工程施工过程中，监理方、业主方以及测绘单位要不定时的派遣技术人员对其施工程序进行监督检查。其中主要的检查工作主要包括：对施工程序的正确与否进行检查；对施工过程中执行制定标准以及设计图纸的情况进行检查；对测绘所得数据的处理过程进行检查；对测绘所使用的仪器设备进行检查等措施。此外还要对分部工程的交接，测绘工程的验收等阶段做好监督检查工作。要时时刻刻的对测绘过程进行监督和控制，通过自查、校核以及审查等方法来实现测绘过程的控制。还要注意清除测绘产品的标识记录错误，数据输入、计算、输出错误，以及绘图中的各项错误。严格的记录测绘数据。在验收阶段，工作人员要注意以下几点：检查方法要正确；技术指标要全面；技术参数要合理；检测仪器要精确；有无通过法定的检查机构检验并合格；检查过程的检查记录是否通过审核等。

3、仪器设备

测绘设备仪器是保证测绘工程顺利进行的关键，也是测绘人员工作必备的。但是，测绘工程的进行大都是在室外环境中，测量设备仪器很容易受到环境（自然条件、气候条件等）的影响，因此，如果测绘人员不能够及时的对仪器设备进行维护和保养，以及不能正确的使用这些设备，不仅仅会导致测绘结果的不准确，同时也会导致仪器设备的过度损耗，极大的降低了工作效率和测绘工作的质量。所以，工作人员应该对仪器设备进行定期的维护和检修，以保证仪器的正常运转和提高使用寿命。除此之外，测绘人员还应该严格按照使用说明规范的使用仪器。以保证测绘数据的准确性。

4、测绘工程的过程控制

测量是测绘工程中的一项重要环节。由于测绘工程中的每一项任务都是一个过程，所以对于测绘过程的控制也就成为了测绘工程质量管理的关键点。这就意味着，在工程测绘质量管理的过程中，操作要规范，输入和输出要正确。

5、验收与监理

在工程测量结束后，必须要经过施工监理人员的有效监查，只有监查审核合格后，工程施工才能算是圆满结束，并可以移交给消费者使用。通常情况，监理的内容主要包括以下几点：

（1）是否具有详细的技术指标。

（2）是否拥有科学、合理的测绘技术参数。

（3）是否获得精准的测绘数据。

（4）是否具有详细的检查记录。

（5）仪器精密度是否能够满足标准等。

通过有效的对工程测绘进行验收和监理，可以及时的发现工程测绘中存在的不足，以确保工程施工的顺利进行。

四、结束语

随着建筑行业的发展，测绘工程也只能不断前进，它是整项工程的基础，发展前景也是非常广阔的。所以，测绘工程现在面临的是机会也是很大的挑战。所以，国家对于测绘工作的要求要不断提高，在此基础上可以再创佳绩，同时，从事测绘工作的人员也要高度重视起来，迎接时代带来的挑战，要不断的提高专业素质和熟练技能，保证测绘工作的质量，也保证工程的顺利进行以及质量和安全。总之，测绘工程的发展需要人们共同努力，为建筑事业的发展做出贡献。

参考文献：

[1] 宋爱祥.阐述测绘工程基础工作建设中问题举措[J].城市建设理论研究（电子版），2011（31）.

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总体要求

以党的十精神为动力，认真贯彻落实科学发展观，坚持以建设“靖安人家”幸福工程为总目标，不断改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡服务功能；坚持民生优先、服务为先、基层在先的原则，把社会管理工作的重心下沉到基层，着力夯实社会管理基层基础工作。按照“基础工作信息化，信息工作实用化”要求，大力推进社会管理信息化建设；按照“科学化、精细化、长效化”要求，大力推进城镇社区网格化建设；按照“规范、高效、便民”要求，大力推进乡镇社会管理服务中心建设，把全乡加强和创新社会管理工作提高到一个新的水平。

主要任务

（一）大力推进社会管理信息化建设，构建“网络化运行”工作体系

党的十明确提出了加强社会管理信息化建设，是提高社会管理工作效能的重要抓手和直接推力，是加强和创新社会管理形式发展的需要，主要构想是：按照上下对接，互联互通，分级授权，信息共享的要求，打破部门界限和条块分割，在全乡范围内建立一个社会管理信息平台，横向到社会管理行政调解职能的乡直部门，纵向连接市、县、乡、村四级联网，突出解决过去部门各自为政，信息难以共享、建档查询困难，不便更新运用的问题，建立社会管理信息收集和快速处理机制，实现网上查询和网上办公。

1、主要内容：一是全乡统一专用网络，统一硬件设施，统一业务技术，统一管理维护，实现“人、地、物、情、组织”六大要素的区域性，在信息化、规范化管理；二是重点运用实有人口和房屋管理、特殊人群管理、预防青少年违法犯罪管理，“两新”组织管理和若干民生服务系统，以及综治、维稳、执法监督办公和综治工作绩效考核系统；三是建立健全工作机制和工作制度，按上级要求配置信息平台专（兼）职管理人员，明确信息平台管理员职责，规范平台操作管理、信息报送、安全保密等规章制度，负责日常管理、运行维护，信息更新和技术保障工作，保障平台安全有序运行。

2、实施步骤：建设阶段（2013年2月—6月），按上级要求，在各行政村及乡直部门全面推广软件安装调试、系统初始化和信息采集、录入、培训工作，建立覆盖全乡的社会管理信息平台，建立平台运行的工作机制和相关制度；验收阶段（2013年7月—8月），严格进行功能测试，系统性能测试，安全稳定运行测试，组织相关部门和专家对平台进行检查验收。

（二）大力推进行政村网格化建设，构建“网格管理”工作体系

网格化管理是基层社会管理的重要手段，以行政村和乡镇集镇为重点，在周边大格局不变的基础上，将全乡划分为若干基础网格，用网格化的方式来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务。

1、主要内容：一是根据各行政村人口数量、人员分布、地域面积、治安状况等基本要素划分若干基层网格；二是配备管理力量，每个基层网格配备一名管理员，履行基层信息采集，矛盾纠纷调解，社会事务代办，法规政策宣传等工作职责；三是整合网格资源，以基层区域化党建工作为主导，充分调动各个网格内多方力量共同参与网格化管理工作，组织在职党员接受“双重”管理，参加“双重”生活，实现“双岗”奉献。

2、实施步骤：试点示范阶段：选择一个行政村开展试点；全面实施阶段：在试点示范的基础上，探索出一套标准化管理模式，在各个行政村及乡直单位铺开；检查验收阶段：对网格化建设情况进行检查验收，进一步完善长效工作机制，建立网格化管理标准体系。

工作要求

（一）创新理念，勇于实践。各乡直单位、行政村要牢固树立“发展是政绩，社会管理也是政绩”的理念，把加强和创新社会管理，推进“三网”工作体系建设作为贯彻落实党的十精神的一项具体行动，作为改进政府提供公共服务方式，促进基层社会管理服务的一项基础性工作，周密部署，扎实推进。

（二）加强领导，落实保障。在乡党委、政府的领导下，经过党政联席会议讨论决定，成立三爪仑乡社会管理“三网”工作体系建设推进领导小组，大力推进社会管理“三网”工作体系建设、要加大社会管理经费保障力度，建立人财物投入的长效机制，采取公开招聘、政府提供公益性岗位等形式，解决好网格管理员的配备问题。

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一、工会财务会计工作现状

从当前工会财务会计工作实际情况来看，确实存在一些不规范的现象，主要表现在以下几方面：

第一、机构设置和人员配备。没有按照有关规定设置会计机构，配备会计人员，而是将会计业务放在办公室或者行政财务部兼职处理，导致工会会计岗位不稳定，人员变动频繁，会计人员执业能力和时间得不到保障，严重影响工会会计职能的发挥。

第二、财务制度欠完善。内部财务控制制度不健全，管理松弛，制度建设流于形式。工会经费的开支范围和报销流程及签字手续不明确，原始凭证不符合规定，对不规范的单据不予以拒绝。缺乏系统的内部牵制制度，记帐、稽核、财务主管同为一人，岗位不明确、责任不清楚。

第三、会计核算基础工作薄弱。账务处理不及时，会计科目使用较随意，银行未达款项较多且不及时清理，付款审核不严，存在未制证先付款的现象。原始凭证不符合规定，收款没有使用税务部门印制的发票，外部发票填写信息不详细，购买实物没有验收证明和入库单。对外转账付款无对方完整的银行账号信息。部分账户只登记总分类账，不登记明细分类账。经费台账与明细账不符，未建立固定资产卡片账等。

第四、会计报告不完整。会计报表编制不及时，不在规定期限报送财务报告，常在年中或年底一次性编制6个月或12个月的月报，不利于动态掌握工会财务状况。会计报表内容不完整，报表附注不详尽。

第五、会计档案资料易遗失。不按规定及时将会计凭证装订成册和归档工会财务会计资料。没有专人负责会计资料的保存和归档工作，导致会计在制证后，随意放置会计凭证，用时乱翻，有时1、2年才装订一次凭证，加大了凭证遗失的风险。

二、工会财务会计不规范的原因

工会财务会计工作中存在以上问题的主要原因有以下几点：

首先，工会领导对财务工作重视不够，对会计基础工作缺乏足够的认识。由于工会与企业不同，财务会计的作用不象在企业体现得那么明显。他们认为，工会的主要工作是作为全党工作大局为企业发展服务，肩负着组织、引导、服务职工和维护职工权益的重任。财务会计工作只是为工会服务的，对工会会计核算工作规范化不重视，导致会计机构不健全，约束机制不完善，管理要求不到位。

其次，工会会计素质不高，责任感不强。大部分工会会计由行政会计兼任，他们只有在闲暇时才处理工会业务，加之会计岗位变动频繁，干多干少、干与不干没啥区别。因而对工会活动、工会会计业务知之甚少，关心不够，工作上敷衍了事，缺乏责任心，导致工会财务会计规范化建设工作无所适从，影响了会计基础工作质量。

最后，主管部门对工会财务会计工作监督指导力度不够。工会经费收支的合规性，会计人员的适当性，会计基础工作的规范性、财务会计制度的健全性，都应当通过监督检查来确认。然而实际上，上级工会对下级工会普遍缺乏监督指导。有的虽然有检查，基本上也只是例行检查“走过场”，经费审查委员会审计也流于形式，并未起到实质上的监督检查。

三、加强工会财务会计规范化建设的建议

第一、加大宣传力度，为工会财务会计规范化建设创造良好氛围。首先要提高认识、加强领导。各级工会领导干部应当带头学法、懂法、守法，认真贯彻落实全总、省总关于工会财务会计管理规范化建设的有关制度规定，充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要性。把推进财务会计规范化建设工作列入工会重要议程，及时研究解决实施中遇到的困难和问题，加强工作指导，切实抓实、抓细、抓出成效。其次要广泛宣传，营造良好工作氛围。充分利用公司网站、电子屏、宣传栏等多种途径宣传工会财务规范化建设的目的、意义和要求。通过培训班、座谈会、案例分析等多种方式学习宣传财务会计规范化相关知识。最后要健全机构，保障人员。主动争取党政支持，在组织机构、人员编制上给予保证。大力支持财务管理人员的工作，正确采纳会计人员提出的合理化建议和措施，为加强工会财务会计规范化建设工作创造有利条件。

第二、加强财务会计管理制度建设。一是财务机构和人员建设。凡具备独立社团法人资格的各级工会组织都要设置财务机构、配备业务素质相适应的财会人员，单独开立银行账户，实行独立核算。工会会计人员必须具备从业资质，定期接受后续教育。二是财会制度建设。根据《会计法》、《工会财务会计制度》、《工会财务会计管理规范》和上级工会的有关要求，结合基层工会的实际情况，制定和完善预决算制度、财务收支管理制度等财务会计制度，建立“以制度管人，以制度管事”的管理机制。三是标准流程建设。梳理各项业务的标准流程，在具体办法和制度中做出详细规定。如严格执行“领导先批示，会计后审核，出纳再付款”的报销程序，杜绝手续不全予以报销等违规现象的发生。

第三、建立科学的考评激励机制。首先要明确考评范围和标准。一是制定科学的考核细则、考核办法和具体的考核内容，且考核内容要量化。二是实行百分考核制。建议可以分为基础会计工作管理、收支管理、预算管理、资产管理和票据等其他管理五个方面进行考核，分值分别为30分、30分、15分、15分和10分。每一方面又可以细分为若干个具体项目，如收支管理可分为：按时划缴工会经费，金额准确，入账及时，支出范围得当，手续齐全，票据合规等。其次是精神奖励和物质奖励相结合。对在工会财务会计管理规范化建设中，作出突出贡献或取得优异成绩的有关人员，精神奖励可以授予优秀工会工作者称号，推荐给干部管理部门予以提职或重用，同时给予立功奖励，并采取相应形式予以表彰；物质方面可以设立专项奖励，以建立工会财务会计管理规范化的长效机制。最后是实行责任追究。对考核达不到要求的，要明确责任人，该追究责任的就要追究，该限期整改的就要限期整改，绝不能走过场。只有这样，才能确保工会财务会计规范化建设有效进行。

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文章编号：1005-619X（2007）04-0238-03

我院自1991年开展双肺同期大容量灌洗治疗尘肺病和其它肺疾患，迄今已3000余例，十五年来笔者承担术前术后肺功能检测5500例次。现将肺功能检测的临床工作体会报告如下。

1 临床资料和方法

1.1 一般资料

本组病例5116例。年龄最大72岁，最小9岁，平均50.2岁。来自全国各地尘肺病病人4266例，来自秦皇岛地区需做外科手术的术前病人60例，肺灌洗治疗后复查病例790例。

1.2适应证和禁忌证

适应证：尘肺病人的肺灌洗术前检查和术后疗效观察；长期吸烟者；急、慢性支气管炎；呼吸困难原因不明确；可疑性哮喘；需做胸腹部手术者及其它手术且年龄在50岁以上者。

禁忌证：近两周内有大咯血者；气胸、巨大肺大泡不准备手术者；肺结核活动期。心功能不稳定者慎做最大通气量测定；高血压患者，血压未控制好的慎做。

对支气管舒张剂过敏者、喉头水肿中度或以上通气功能异常者，禁做支气管激发试验。做支气管激发试验（组织胺）需注意以下几点：支气管激发试验需预约，做测定前避免剧烈运动、冷空气吸入2小时以上；避免吸烟、喝洒、喝可乐饮料等6个小时以上；做前1天停用糖皮质激素、支气管扩张剂；抗组胺类药停用2天；鼻内注射康宁克、强的松龙等激素类药需停药半年后方可做。

1.3 使用美国森迪斯公司产2200型肺功能仪检测4770例次，目前使用德国耶格体描箱检测346例次。检测项目：时间肺活量、肺容量测定；最大通气功能测定；支气管扩张剂吸入试验；支气管激发试验（组织胺）。

1.4病种 尘肺病4734例，其中煤工尘肺3209例，矽肺1412例，其它尘肺113例；其他肺部疾病322例；胸腹部手术术前检查60例。合计5116例（表1）。

2结果

2.1完成情况

1次测试完成511例，2次完成1023例，3次完成1536例，多次完成1995例，未完成（失败）51例（表2）。

2.2临床符合情况随机选取100例肺功能检测结果，与大容量全肺灌洗术中情况进行比较，结果显示临床符合率为85％以上（表3）。

2.3 不良反应 病人有一过性的头晕、缺氧、心悸、咳嗽等症状，休息数分钟后即可恢复正常。

3 讨论

3.1 肺功能检测的重要性和意义 呼吸系统疾病是危害我国人民健康的常见病和多发病，随着社会老龄化、职业危害的存在、大气污染日益严重以及抗生素滥用和广泛应用，引起肺损害及免疫功能障碍，导致肺疾病发病率不断上升。肺功能测定是一项十分重要的呼吸系统疾病诊治技术，能客观地检测呼吸功能，用于疾病的诊断和鉴别诊断、劳动能力的判定、治疗效果的评定等方面，具有重大的临床应用价值。

其临床意义：①用于检测呼吸道的通畅程度、肺容量的大小，了解通气功能损害程度，鉴别肺通气功能障碍的类型。如：阻塞性、限制性、混合性通气功能障碍。对有吸烟病史的人检测是否有CAO（慢性气流阻塞）存在以及诊断COPD（慢性阻塞性肺疾病）的“金标准”。②鉴别气道梗阻的类型如胸内型、胸外型或固定型、可变型。③用于胸腹部外科手术前肺功能评估，了解肺通气储备容量大小，以评价肺功能对手术的承受能力及发生术后肺部合并症的危险程度。④支气管激发试验用于确诊支气管哮喘。对可疑哮喘病人或以咳嗽表现为主的可疑哮喘患者进行鉴别诊断，也可以用于急、慢性支气管炎、过敏性鼻炎等疾病，了解有无气道高反应性。⑤支气管扩张试验用于有阻塞性通气功能障碍的病人，了解阻塞后可逆程度，是否可以恢复正常或接近正常。⑥弥散功能测定是诊断肺换气功能不全的“金指标”，特别适用于肺间质性疾病及肺实质病变的诊断。

本组病例以尘肺病为主，少数为术前病人的检查。“慢性阻塞性肺疾病”是一种逐渐削弱患者呼吸功能的破坏性常见肺部疾病，据世界卫生组织估计，慢阻肺每年导致275万人死亡。在我国，慢性呼吸道疾病死亡率在城市居第四位，在农村则为第一位，其中60%是慢阻肺。因此，建议今后应该将肺功能检查纳入体检项目。

3.2提高肺功能检查的成功率和准确性

肺功能检查成功率和结果的准确性应有严格的质量控制，包括系统误差、熟练操作技术和病人的配合。病人的配合是影响检测结果的重要因素。由于尘肺病人体弱多病，伴有合并症、年龄、地域、语言、文化层次及心理因素不同，病人不能很好地配合检测，这是摆在操作人员面前的难题。为了提高检测的准确性，检测人员需耐心、认真地做好解释工作，让病人放松，不要紧张，从而更好地配合检测人员。经过认真不断的探索和总结经验，寻找到一套让病人容易接受的一套方法，使病人顺利完成检查。

3.2.1静 测试的场所要相对的安静。病人来做检测时，先不急于给病人做检测，而是让病人适当地休息片刻，保持心情的平缓和体力充沛。尘肺病人多数合并肺气肿、哮喘、支气管炎等，做好肺功能的检测有一定的难度。在检测每一项肺功能时，都让病人休息好，当病人烦躁时说一些劝慰的话语，病人咳嗽时递上一杯温开水，都会增加病人的信心。平均每位病人做一次肺功能检测需要1小时，有的需两小时至8天不等，均以测试结果满意为标准。

3.2.2谈适时沟通，消除病人的紧张情绪。当病人面对陌生的环境、操作人员及先进的测试仪器时，常常不知所措，尤其是将要进行肺灌洗的手术病人，检测数据直接影响到能否做手术。多数病人忐忑不安，情绪紧张。这种状态下沟通理解是非常重要的。尘肺病人来自不同的省、市、区，在与病人交流过程中，不断学习他们的语言，逐渐能听懂十几个省市的方言，更加利于肺功能测试和开展。以热情友好的态度，对病人一视同仁，从病人的实际利益出发，耐心细致的讲解肺功检测的意义，缩短与病人之间的距离，在和谐的氛围中轻松愉快地完成测试，大大提高了检测的成功率。

3.2.3示范严格执行操作规程，熟练操作技术，力求检测结果准确、客观，为临床和手术提供真实科学的数据。认真细致对待病人每一项测试，对不同病人采取不同引导方法，在工作中，不断掌握语言、语调和语速的经验，不是机械地对病人发出呼吸指令，而是平和地对待病人，做好示范。例如在流速曲线环一项时，不厌其烦地讲解呼吸程序，力求语言的具体、形象，使病人易懂、易做，并排除人为干扰因素，遇到病人思想波动、生活困难及身体不适，需积极尽力帮助解决，及时与临床医生沟通，适时做好心理疏导。例如有一新疆女病人，对手术有畏惧感，做肺功能测试时，情绪不稳定，通过做思想工作后，较好地完成了肺功能的测试，第二天手术顺利，疗效显著。

3.2.4 充分发挥体描箱的作用 设备的性能很重要，我们使用Sensor Medics-2200型肺功能仪的特点是操作简便，性能优良，结果准确，流速传感器精确度高，符合ATS和ERS标准，实用、耐用。此设备在我们长达十五年的使用过程中，未进行过大的维修和拆换部件，并在2002年随我院10年回访尘肺病人小组反复搬运，辗转于山西、陕西两省，进行了为时1个月的病人肺功能的检测。德国耶格肺功能仪Master Screen Diffusion具有灵活的扩展性、良好的经济性和长久性。流速传感器精度高、寿命长、线性度好，测试结果精确、稳定、重复性好。

体描箱与常规测试方法不同，呼吸程序简单，只需“浅快喘息（自主呼吸）”即可完成测试，适用于体弱危重和难以配合的病人，可以快速无创测定气道阻力，减少病人配合的要求，大大提高检测的成功率和准确性。我们近期应用耶格体描箱后尚没有检测失败病例。

3.3肺功能检测中不良反应的原因及预防

肺功能检测中不良反应的原因主要是通气过度和疲劳。预防措施主要是让病人放松心情，做每一项测试后休息5分钟，以缓解供氧不足，恢复体力。

3.4检测失败的原因分析

病人的心理因素，长期患病，思想负担过重，对疾病的认识不足，畏惧手术，情绪紧张，难以配合测试，主动放弃；身体因素，年龄偏大，体弱多病合并肺气肿、哮喘、支气管炎等，加之尘肺病本身的一系列临床症状，致使病人身体透支，不能完成测试；过去没有体描箱设施，应用体描箱后没有检测失败病例。

4 结论

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一、3-4月第一书记驻村开展工作情况：

1、大力开展疫情防控工作，做好流动人员排查、防疫知识宣传、辖区消毒工作。

2、通过入户、打电话、发微信等形式，了解务工需求及产业发展需求，修正国服系统相关数据。

3、对接农科局，上报50产业扶持金使用情况说明。

4、协助李成运处理坎边地罚款事宜。

5、统计本村农产品并上报。

6、办理我村养殖合作社土地备案及防疫合格证书。

7、据姑咱镇要求完成挂牌督战周报内容工作。

8、协助办理健康证明。

9、帮助办理市域外医保备案，向市卫计、医保、民政等局咨询市外医院就医费用垫付问题。

10、向镇领导、帮扶单位、市包片领导反映我村、等户的特殊情况及办理合作社相关手续遇到的问题，请求帮忙协调解决。

11、协助村两委开展“缉枪治爆”、基层组织测评等工作。

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1、抽象化

19世纪末的印象主义和野兽主义的出现，再到20世纪初立体主义的出现以及抽象主义，绘画经过了从注重对生活实物的模仿到对自身情感和社会认知的表达。这个变化影响了在城市公共空间的设计上，对景物，布局的照搬转向对其特点的加工和提炼，使得公共空间的设计表达更加开放、广泛和抽象。

2、外在形式与功能相结合

绘画艺术一直在追求新的表现形式，现代公共空间的设计也开始注重体现自我的价值，将公共空间的外在形式和使用功能进行有效的结合是自我价值的体现，这也是在绘画艺术的影响下，将新的设计形式运用在公共空间设计中，满足人们的需要。世界各地的城市公共空间的设计都具有的共同点是为了满足大众的的需求，空间内部的设施和布局不仅仅是为了外在形式的审美，更重要的是其功能为了与大众互动，满足人们的需要。这一点也是与绘画艺术相通的地方，绘画艺术在不断的发展中是以追求新的表现形式为动力的，在这个过程中，绘画的一种功能，即满足人们的审美需求是贯穿绘画发展的整个过程的。

3、四维化

在城市公共空间的设计中，不仅仅是将一些基本生活元素孤立的、片面的罗列其中，而是将他们用时间串联起来，形成一个整体，例如花坛里的一个雕塑，雕塑的材质可以是陈旧的，仿古的玻璃钢，花坛里的植物随着时间的变化而变化，藤蔓的生长逐渐覆盖在雕塑的表面，而使雕塑呈现出另一种全新的状态。这使得城市公共空间富有时间性，这一点正是受到立体主义绘画的影响。

二、绘画艺术对公共空间设计的影响

1、对公共空间设计的外在形式的影响

1）细节和整体的统一。绘画艺术讲究整体，同时也讲究细节决定成败。只有整体没有细节的作品只能算是没有完成的作品，而只有细节没有整体的作品更只能是一个支离破碎的失败的作品。这充分说明了整体和细节缺一不可，整体和细节需要相互协调统一。对于公共空间而言同样如此，过多的细节会导致杂乱无章，缺乏概括；然而过分强调整体又会使设计呆板、乏味，所以在公共空间设计中必须将两者相互结合，才能设计穿既有无限变化但又有规律的设计作品。

2）非对称与对称的统一。在西方古典造型艺术里面，对称均衡是一堂重要的必修课，在我国的各种设计也能看到均衡艺术的体现，例如对联、寺庙的金刚塑像以及官府门前的石雕。对联的形式对称但具体内容不对称，寺庙的金刚塑像各站两旁但是手持物品各不一样，石雕也有雌雄之分。这样做的目的不仅有对传统神学的尊重也能给人以赏心悦目的效果，对称与非对称之间必须有个平衡的零界点。城市公共空间的设计是给市民休闲娱乐的场所，其设计也必须具有这个功能，所以在对称与非对称之间，设计必须权衡其材质，数量以及颜色等各方面的特点，这样才能达到动中有静，静中有动使人在其中移步换景的效果。

3）突出的对比。公共空间设计必定讲究空间布局，空间布局受到着诸多因素的影响,如物体的色彩、景物的虚实、草木的疏密等等多种艺术手法，这一点也是受到绘画艺术的影响，绘画过程中讲究色彩的对比，关系的明暗，空间的虚实，这些对比都在一个整体中，在这些对比中能够相互衬托，进而形成鲜明的对比，达到对立中有统一的效果。

4）节奏感。公共空间的设计中景物的堆叠，地形的起伏都能给人节奏感，这种节奏并非杂乱无章，它能使人感到愉悦也是有规律可循的，公共空间中不仅有视觉的节奏感也有听觉的节奏感，如叠水的流动声，飞禽类的鸣叫声，这样不同的节奏感中相互交织给人以不同的空间流动感。绘画过程中为了达到画面的和谐统一，必须把握节奏感，这种节奏感可以来自画者的笔触，颜色的冷暖，处理画中物体的情感，画面富有这样合理分配节奏感，才能体现较好的艺术效果。

2、绘画艺术对公共空间内在设计的影响

1）“人”是意境的前提在一幅优秀的绘画作品中，人们总是能从其中找到属于自己的意境，这种意境与作品相关但是不会与其他人雷同，因为每个人的经历和记忆不一样，一幅作品给人的遐想也就不一样，作者同样如此，意境的产生，是通过人的感受而体现的，意境是精神所在，而精神是人类特有的情感，没有人，就没有意境可言。

2）先有“意”，后有“形”一幅画的意境总是出现在作品完成之前，有了意境之后作者所要做的就是思考通过什么样的媒介，简单的说就是通过什么样的内容去表达这个意境，这样的内容可以有有无数种，都能准确表达这个意境，但重要的是作者更偏爱哪一种。公共空间的设计受到绘画艺术的影响，其意境生与设计之前，也就是其主题，这个主体可以是儿童主体的，可以是环保主题的的也可以是社交主体的等等，试想如果一个设计的主题都不明确又何来的设计作品呢?

三、结语

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一、问题主要表现在以下几个方面

一是案件大幅度上升，近几年来，自治区及乌鲁木齐市的部分机关、单位迁往水区，水区已经成为乌鲁木齐市的中心城区，驻区人口不断增长，外来人口流量增大各类案件逐年上升，随着案件的上升，疑难复杂案件增多，这使得检委会的工作任务不断增加。二是检委会讨论案件存在一定的随意性，“临时动议”现象一定程度上存在，有时临时仓促安排会议，不进行议案会前审查，导致检委会委员有时到会不齐，影响到检委会议案的效果。三是检委会工作程序不规范，检委会讨论案件时委员们只有通过承办人汇报案件了解案情，这种事先不了解案情，只根据承办人的汇报来发表意见的现象，在一定程度上影响到检委会委员对案件的正确分析判断，最终影响到检委会决议的正确性。四是检委会业务咨询作用没有充分发挥。由于检委会没有专门的办事机构，对于政策、法规特别是司法解释等业务资料无人收集、积累，知识储备明显不足，不能很好的为业务部门提供咨询。对检委会讨论过的案件，也不能进行研究和总结，不能充分发挥业务指导作用。

以上问题在一定程度上影响到我院检委会工作的开展。为了提高案件质量，切实加强和改进检委会工作，保证检委会全面正确的履行法律赋予的职责，充分发挥检委会职能作用，我院应紧紧围绕基层检察院工作特点，大胆实践，对检委会工作做必要的改进，使检委会工作为推进全院的检察业务起到积极有效的作用。

二、加强检委会工作的几点思考与建议

第一，进一步加强检委会委员的素质建设，提高议事水平。检委会议事水平，取决于检委会委员的整体素质，因而要求检委会委员的组成必须具备较高的业务水平，为此，要加强委员的政治业务学习，经常安排必要的业务培训，更新知识，建立检委会学习制度，规定一定的学习时间。重点学习新出台的法律法规及司法解释，请法律专家作专题讲座，不断提高委员的业务素质和议事能力。

第二，引入竞争机制，考试选任新委员。由于过去检委会委员任免制度上的不完善，出现个别检委会委员的素质与职务不适应的状况，建议对新任委员实行公开考试、任职答辩、严格考核的方式进行选任，把那些政治素质好、能力强、业务精、经验丰富的检察官充实到检委会中。