档案安全管理应急预案范文
时间：2023-05-04 13:16:00
导语：如何才能写好一篇档案安全管理应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1 《实施办法》的框架结构和主要内容
1.1 框架结构。《实施办法》一共有十九条。一是涉及总则类的规范有4条，如，第一条、第三l、第四条、第十七条等；这类条文对分则条文的实施具有指导作用，是普遍适用的。二是涉及各类行为主体的职责规范的有9条，如，第五条、第六条、第十一条至第十七条等。三是涉及档案规范的有5条，如，第二条、第七条至第十条等，主要对河南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案的定义、归档范围与保管期限、归档要求、整理细则作了具体的要求。
1.2 主要内容。
1.2.1 关于承包地确权档案的定义。《实施办法》第二条规定：农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称承包地确权）工作中形成的，对国家、社会和个人有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体的文件材料的总称，是承包地确权的重要凭证和历史记录。
1.2.2 关于对归档范围与保管期限的规定。《实施办法》第七条规定：承包地确权档案主要包括综合管理、确权登记、纠纷调处和特殊载体类，其保管期限分为永久和定期。具有重要凭证、依据和查考利用价值的，应当永久保存；具有一般利用保存价值的，应当定期保存，期限为30年或者10年。
1.2.3 关于对归档要求的规定。《实施办法》第八条规定：凡需归档的文件材料要确保真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰，签字盖章、日期等具有法律效用的标识完整齐备，使用的书写材料、纸张和装订材料等应符合档案保管的要求。第十二条规定：县（市、区）级国家档案馆负责存放一套当地完整的承包地确权档案（包括纸质档案、电子档案），纸质档案必须是原件。
1.2.4 关于对整理细则的规定。《实施办法》第八条、第九条和第十条规定：承包地确权纸质档案应按照《文书档案案卷格式》和《归档文件整理规则》的标准进行整理。形成的工作底图、地块分布图等，按照《技术制图复制图的折叠方法》中图纸的折叠要求整理归档。
确权登记类中具体涉及农户的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界限图表、登记和权证审核发放等文件材料，应当以农户为单位“一户一卷”进行整理组卷。
特殊载体类文件应按照国家相关档案业务规范标准进行分类整理。电子文件和使用信息系统采集、贮存的数据以及航空航天遥感影像需用不可擦写光盘等可靠方式保存。
2 确权登记颁证档案整理细则
本整理细则主要针对承包地确权工作中“确权确地”档案的整理，对于“确权确股”和“确权确利”档案的整理，各地可根据实际情况参照此细则执行。
2.1 综合管理类。综合管理类文件材料整理标准按照《〈归档文件整理规则〉实施细则（试行）》执行。
2.2 确权登记类。
2.2.1 综合文件材料。按照《〈归档文件整理规则〉实施细则（试行）》标准，以“村”为单位，按“件”整理。
2.2.2 “一户一卷” 文件材料。确权登记类中涉及农户的文件材料，参照《文书档案案卷格式》（GB/T9705-2008）标准，按“一户一卷”整理归档，采用软卷皮装订，以案卷号排列次序装入盒内保存。
（1）涉及农户需要归档的文件材料有13种：农村土地承包经营权登记簿（承包地块示意图）、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权公示结果归户表、承包合同、包方代表声明书、身份证复印件、户口本复印件、委托书、委托人身份证复印件、公示无异议声明书、农村土地承包经营权登记申请书、其他对权属确定有凭证作用的文件材料。
（2）卷内文件排列。“一户一卷”： 案卷封面（软卷皮）―卷内文件目录―农村土地承包经营权登记簿 ―承包方调查表―承包地块调查表―农村土地承包经营权公示结果归户表―承包合同―其他―备考表―案卷封底（备考表可以代替案卷封底）。
（3）编写页码。在有效文字页面正面的右上角、反面的左上角编写，用铅笔编写（也可以用打码机）。
（4）案卷封面（软卷皮）。
A.软卷皮外形尺寸。软卷皮设封皮和封底，其封皮和封底采用长宽为297mm×210mm（可以定制）。
B.软卷皮封面项目。封面项目包括：全宗名称、类目名称、案卷题名、时间、保管期限、件、页数、归档号、全宗号、目录号、案卷号。
C.封面项目的填写方法。
a.全宗名称：填写县级农村土地承包管理部门（应使用全称或规范化简称）。
b.类目名称：填写“农村土地承包经营权确权登记颁证档案”。
c.案卷题名：填写“××（乡）镇××村××组×××（承包方代表）土地承包经营权确权登记颁证（合同编号）”。
d.时间：卷内文件所属的起止年月。
e.保管期限：永久。
f.件、页数：填写卷内总页数。
g.归档号：不填。
h.全宗号；各县级档案馆给立档单位编制的代号。
i.目录号：不填。
j.案卷号：封面案卷号按照《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T2538-2014）相关要求编号。用农户合同号中的乡代码、村代码、组代码、户代码作为案卷号，共12位数字。
（5）卷内文件目录。
A.卷内文件目录格式。采用国际标准A4型（即长×宽为297mm×210mm）。
B.卷内文件目录项目。包括：顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号、备注。
C.卷内文件目录填写方法。
a.顺序号：以卷内文件排列先后顺序填写的序号。
b.文号：不填。
c.责任者：填写形成档案并负有责任的单位或个人。
d.}名：按照卷内每张表的名称照实填写。如，农村土地承包经营权登记簿，承包方调查表；承包地块调查表；农村土地承包经营权公示结果归户表。
e.日期：文件的形成时间。即分别填写每张表形成的时间。填写时可省略“年”“月”“日”字。时间以8位数字表示，其中前4位表示年，中间2位表示月，后2位表示日，月日不足两位的，前面补“0”。
f.页号：填写每份文件首页所对应的页号；最后一份文件，填写起止页号。卷内文件页号应从1开始编制通号。
g.备注：用于填写卷内文件特殊情况的文字。
（6）卷内备考表格式。
A.卷内备考表外形尺寸。卷内备考表规格为：297mm×210mm。
B.卷内备考表项目。包括：本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间。
C.卷内备考表填写方法。
a.本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。立案后发生或发现的问题由有关的档案管理人员填写并签名、标注时间。情况说明可以手工填写，也可用计算机打印。
b.立卷人：由责任立卷者签名。
c.检查人：由案卷质量审核者签名。
d.立卷时间：立卷完成的日期。
（7）装订。装订方式可采用“三孔一线”在案卷左侧装订。
（8）案卷目录。
A.全部案卷装订完后，应填写案卷目录。
B.案卷目录表格规格为：297mm×210mm。
（9）卷盒格式。
A.卷盒外形尺寸。采用310mm×220mm（长×宽），其厚度可根据需要分别设置30mm、40mm或50mm的规格。
B.卷盒封面应填写全宗名称（同软卷皮一致）及“农村土地承包经营权确权登记颁证档案”（可以
直接印制上去）。
C.盒脊项目包括：承包地确权档案、全宗名称、保管期限、年度、起止卷号、盒号。
D.盒脊项目填写方法。其中年度是指文件形成年度，以四位阿拉伯数字标注公元纪年。起止卷号填写××――××卷。盒号可按不同保管期限每年从“1”开始流水编制盒号，用铅笔编制填写，其余项目的填写方法同软卷皮格式。
（10）填写要求
A.填写案卷封面时应使用符合耐久性要求的字迹材料，字迹工整（或先行印制）。
B.签字部分须用钢笔或签字笔填写或盖个人印章，严禁用打印机直接打印。
（11）印制的卷盒、软卷皮应为无酸制品。
篇2
企业档案面临多种安全威胁：地震、洪水、火灾、盗窃等，这些天灾人祸都是正在面临或者将要面临的显性安全威胁或者隐性安全威胁。档案是企业变迁的历史记录和宝贵财富，是企业赖以生存和发展的基础。档案具有唯一性的特点，一旦损毁，将给企业造成不可弥补的损失。因此，企业做好档案安全管理是必要的。
那么什么是企业档案安全管理呢？企业档案安全管理就是企业管理者特别是企业档案管理部门以及企业安全管理部门为避免或者减轻安全威胁给企业档案带来损害、损失甚至毁坏，而有计划、有组织地学习、制定和实施一系列安全管理措施和策略，建立突发事件应急预案。
要做好企业档案的安全管理工作，首先要懂得什么危及档案安全的隐患。危及档案安全的隐患主要为自然灾害和社会安全事件。自然灾害对档案安全的影响自然灾害的种类很多，对档案安全造成的影响有：地震、火灾、水灾、雷电等。地震是人类面临的最有破坏力的自然灾害之一，对人们的生命财产严重的威胁，同样，地震也会对档案造成巨大的破坏。“5.12”汶川大地震，就使震区的档案馆舍和档案受到严重损失。水灾是我们日常生活中最常见的一种自然灾害，水害对档案的危害不言自明，不管灾害大小，档案特别是纸质类档案只要被水淹，就会造成损失。突发性的雷、电、火灾往往会造成档案的大面积焚毁，损失无法估量。 社会安全事件危害对档案的影响社会安全事件是相对于自然而言的人为因素，是通过暴力破坏直接或者间接危害档案安全，产生的后果较为严重。
最后，谈谈企业档案安全管理的应对措施。
树立档案安全管理意识档案是国家的宝贵财富，是不可再生资源。一旦被损毁，其损失无法挽回。为保证企业利益和企业档案安全，我们要从对历史负责、子孙后代负责的高度，始终把档案安全管理作为档案工作的大事来抓。要树立档案利用服从档案安全的意识，确保档案的绝对安全，企业应加强档案安全宣传教育，采取多种形式开展教育活动，提高全员的法律意识、责任意识和档案安全保护意识。各级领导要切实加强对档案安全管理工作的领导，将档案安全工作列入本企业安全生产工作的计划中，及时关注、研究和解决存在的安全隐患问题，确保档案安全管理工作责任的落实。
建立健全档案安全管理体系。解决档案安全管理问题，不能只靠企业档案管理部门，应建立由企业安全生产管理部门到各职能部门，以及档案部门的档案安全管理体系，成立企业档案安全管理机构，这是企业档案安全管理工作有效开展的组织保证，是处理安全问题时必不可少的组织环节。企业档案安全管理部门根据企业安全管理的实际情况制定周密细致、便于操作、切实可行的突发性灾害、事故应急预案，并不断完善应急措施，经常进行档案安全检查，发现不安全因素要立即整改，确保档案的安全。
建立档案安全管理责任制度。“不以规矩，无以成方圆”。安全管理制度的建立和完善，是企业档案安全管理的制度保证。要在严格执行档案法律、法规、规章制度的基础上，完善档案安全管理的岗位责任制，做到责任到人、措施到位。企业员工尤其是档案工作人员应该熟知安全管理制度，并在制度的指导下有序开展档案安全管理工作。
确保数字档案信息安全。随着档案信息化进程的加快，档案信息的数字化和网络化利用，需要高度重视档案利用安全工作，认真执行国家有关档案工作的保密制度，建立档案信息、数据上网审批制度，加强上网档案信息的管理。加强电子文件的安全管理，采取科学的管理方法和先进的技术手段，从制度入手，从技术要求和管理措施两方面保证档案数据库和电子档案的安全，确保档案信息的安全。
确保档案库房的安全。档案库房是档案存放基地，是档案安全管理的重要环节。档案库房建设必须符合档案安全保管的条件，安装库房防火、防盗报警监控系统，实现对档案实体、库房与设备的监控。要对档案库房进行定期检查，对已配备的设施完好情况及时检查，出现隐患及时解决，确保档案库房安全。有针对性地加强高温、汛期等季节性时期的档案安全保护，应对可能出现的突发事件，确保档案的绝对安全。
篇3
一、加深意识强化领导，切实把档案安全管理工作摆上重要议事日程
始终把档案安全管理工作当作一项重要的工作抓实抓好，一是不断增强干部职工的档案安全意识，紧绷一根弦。局务会议、全局干部职工会议经常部署和强调档案安全管理工作，增强档案管理人员的安全意识和责任意识，确保档案设施建设、档案安全利用及档案信息系统的安全管理，定期研究档案安全管理工作，及时解决档案安全管理中的存在问题。二是加强领导，确保责任落实到位。成立档案安全管理工作领导小组。由局长任组长，分管副局长任副组长，保管利用股全体人员为小组成员，严格档案查阅、调档审批权限和档案库房安全责任，做到明确分工，责任到人，层层落实。三是把档案安全管理工作和社会治安综合治理，创建文明单位等工作有机结合起来，把档案安全管理工作列入综治目标责任制和文明单位创建内容。四是把档案安全管理工作作为档案执法检查活动的一项重要内容，结合乡镇档案室达标创建活动，县直单位档案登记工作，重点建设项目档案登记等工作有机结合起来，把档案安全管理工作贯彻到各项业务工作当中。
二、健全制度完善细节，不断提高档案安全管理应急水平
一是建立健全档案安全管理的各项规章制度。出台了《县档案馆档案安全管理实施办法》、《县档案馆预防灾害和突发事件应急预案》。二是建立并实行档案馆安全值班制度，每天安排一名工作人员值班负责全馆“八防”措施落实情况的巡查，及时消除不安全隐患。三是加强对县直机关和乡镇档案的安全管理工作，在每年的汛期都将省、市有关加强档案安全管理的明传电报转发各单位，对存在重大档案安全隐患的单位及时下发整改通知书。四是建立健全档案利用的各项规章制度，保障档案利用环节的安全。明确规定提供利用档案必须在档案查阅室且档案管理人员始终在场的情况下进行，确保档案利用的绝对安全，对无法保证利用安全的档案，一律不予提供利用。严格档案查阅利用的手续和登记制度，查档人员必须持有效身份证、工作证或单位介绍信查档，并进行查档登记；接待查档的工作人员要遵守保密制度，按照规定进出入库房，并做好登记；出入库的案卷专人清点，查阅场所专人管理，查阅过程全程监控，避免利用者对档案随意涂划、折叠、篡改或损毁；未经档案部门允许，利用者不得摄制、翻印、复制和公布档案；借阅档案者，须经局（馆）长批准，并办理借阅手续，限期归还，未经局（馆）长批准，档案原件不准外借离馆。五加强档案数据信息管理和利用安全，完善数据库安全管理制度。对计算机及系统管理实行专人负责，对档案数据的保存、公开、操作、利用等严格按照国家安全保密规定执行，确保数据库安全。
三、加大投入完善设施，不断改进档案安全管理条件
一是将原来虫蛀、破损又不规范的木质档案箱全部更换成铁质档案箱和密集柜，既改善了档案的保管条件又方便了档案的调阅；二是为全部库房安装空调，实现对库房温湿度的人工控制；三是加强对档案实体的安全管理，对新进馆档案全部进行消毒杀虫处理，对馆藏破损较严重的档案也正在进行分批消毒杀虫，确保档案实体的安全；四是在二楼库房走廊及查阅利用室安装了3个监控摄像头，实现了对出入库人员和查阅利用档案情况的实时监控；五是为每个库房配备了温湿度计，改变了过去每层库房配备1个温湿度计计量不准的问题；六是坚持定期检查馆藏档案的保管情况，并做好安全检查记录，及时发现危害档案安全的因素，做好防虫药剂的补充等工作。七是做好对破损档案的抢救工作，组织专人对地籍档案，民国档案进行检查清点，发现破损档案逐卷逐页做好登记，并根据破损程度分别轻重缓急做好抢救工作，到目前止，已累计抢救破损档案200多卷，3000多页。
四、建立岗位责任制，消除不安全的隐患，确保馆藏档案安全。
建立了岗位责任制，加大对档案安全管理各项规章制度的贯彻落实力度，凡属涉及档案安全保管的人员都有明确的管理职责，每一项涉及档案保管利用的环节都有人进行严格把关，档案库房有专人负责。一是对接收进馆的档案坚持先消毒后入库，库房内严禁烟火；定期打扫卫生，保持库房整洁；定期放置杀虫药剂；二是明确分工，由档案利用股固定专人每天对库房的温湿度进行记录，若库房发现温湿度异常，及时采取措施对其进行调控；定期检查档案的保管状况，对破损、扩散的档案指定专人及时进行修补、复制，并做好登记。三是明确职责，做好馆藏档案的管理保护和提供利用工作，对馆藏档案定期或不定期的进行鉴定，对照检索工具进行核对，发现有案卷下落不明时及时查找，对因工作需要外借的档案及时收回，对破损档案一经发现及时抢救、修裱或复制。四是认真抓好队伍建设，始终把档案安全放在工作的第一位，认真贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策，定期做好档案法规、制度、规定的宣传工作，增强全体干部职工的档案意识和安全意识，档案管理更趋合理化、规范化、科学化。
篇4
第一章总 则
第一条 为进一步加强项目部卫生防病管理工作，切实保障员工的身体健康和生命安全，按照公司项目精细化管理“标准化、规范化、集约化、信息化”的工作要求，特制定本办法。
第二条 本办法规定了项目部卫生防病管理的相关要求。其指导思想：加强事前防控，预防疾病发生。
第三条 本办法适用于项目部（作业队）员工的卫生防病管理工作。主要包括：流行病学调查、食品安全、季节性疾病预防、员工健康体检、预防接种和员工个人卫生等管理工作。
第四条 本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》和《集体合同》的有关规定，结合项目部实际制定。
第二章 管理职责
第五条 项目部综合管理部门是项目部卫生防病管理工作的主责部门，其主要职责：
（一）负责项目部卫生防病管理办法的制定；
（二）指导项目部卫生防病各项管理办法的制定工作；
（三）监督检查项目部卫生防病各项管理办法的落实情况；
（四）为领导对卫生防病管理决策提出意见和建议。
第六条 工程经济部负责工程中标后的交底工作。
第七条 安全质量环保部负责食品安全事故现场的保卫，组织安全用电、环境因素的监督检查并按照不同地区、不同季节发放劳动保护用品，高原病预防。参加食品安全事故的应急处置工作。
第八条 工程技术部负责项目部增加医疗卫生机构定编定员。参加食品安全事故的应急处置工作。
第九条 综合办公室负责组织“三工建设”的监督检查工作。参加食品安全事故的应急处置工作。
第十条 物机部负责食品安全事故处理应急处置的信息。参加食品安全事故的应急处置工作。
第十一条 资料室负责建立员工的食品安全事故受害员工的善后处理工作。
第三章 管理内容与要求
第一节 卫生流行病学调查第十二条 新建铁路施工前，项目部应组织人员对沿线进行卫生流行病学调查。其目的是：通过调查，形成严谨、周密的卫生流行病学调查报告，提交项目部负责人并在施工前进行交底，为卫生防病工作提供依据。
第十三条 调查的主要内容：沿线附近地区的概况、环境、生活饮用水、饮食卫生状况、疾病情况、医学动物、卫生资源等内容。
第二节 食品安全第十四条 项目部（作业队）负责人为食品安全第一责任人，员工食堂管理人员为食品安全直接负责人。项目部（作业队）应成立食品安全管理组织（办公室）。
第十五条 项目部（作业队）食品安全管理组织（办公室）具体负责制定食品安全责任制和有关食品安全的管理办法。定期检查各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食物中毒隐患。
第十六条 员工食堂选址、炊管人员配备、食品原材料的采购、加工、贮存、销售等环节应符合《食品安全法》等相关法律法规要求，确保食品安全。
第十七条 员工食堂应依法取得食品安全监管部门颁发的“餐饮服务许可证”，并挂于餐厅明显位置；炊管人员应持有“健康证”和“食品安全知识培训合格证”；餐厅应张贴食品安全知识等宣传挂图。
第十八条 项目部应建立食品安全管理办法，并揭挂公示以下管理规定。
（一）食品和食品添加剂采购索证索票验收管理规定。应到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，向供货方索要盖章（或签字）的购物凭证，食品质量验收合格后，并做记录，并至少保存两年。
（二）食品加工管理规定。粗加工、烹调应分区域操作，严格按照合理的加工流程作业，执行“生熟分开”的原则，生熟食品及加工、贮存生熟食品的容器、工具、冷藏设备均应有明显标记，严禁混用混放，洗切后的半成品不得落地存放。
（三）餐饮具清洗消毒保洁管理规定。对公用餐饮具和熟食容器，应实行餐次消毒并妥善保管，没有热力消毒柜的食堂，应采取煮沸消毒的方法。各类炊事用具、机械要保持洁净、无油泥、无积垢、无异味，加盖布防尘，保持清洁，定位使用和存放。
（四）食品贮存管理规定。食品与非食品应分库存放，建立出入库鉴定登记制度，防止误用误食。主、副食品、添加剂分类存放，要离地、隔墙10公分；与药物、杂物隔离；存放场所要有完善的防鼠、防蝇、防潮设施。
（五）备餐及供餐管理规定。1、供应前应认真检查待供应食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得供应；2、操作时应避免食品受到污染；3、分派菜肴、整理造型的用具使用前应进行消毒；4、用于菜肴装饰的原料使用前应洗净消毒，不得反复使用；5、在烹饪后至食用前需要较长时间（超过2小时）存放的食品应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。
（六）食堂环境卫生管理规定。食堂地面、灶台、案板、柜橱、售饭窗口要保持清洁，无油泥、无积垢、无积水，做到物见本色。
（七）炊事员“二要、四勤、六不准”工作要求。
（八）食品安全事故应急预案。
第十九条 加强食品安全管理，杜绝食物中毒事故的发生。一旦发生食品安全事故，应立即采取封存食品、进行自救等控制措施，适时启动《食品安全事故应急预案》（见附件1）。
第三节 季节性疾病预防第二十条 项目部（作业队）应做好夏季防暑降温、预防中暑和冬季防寒保暖、预防一氧化碳（煤气）中毒工作，严格执行公司劳动防护的有关制度，按照季节性特点，按照不同地区及时发放防护用品。
第二十一条 在高温现场作业的员工，一要配备防暑降温常用必备药品及清凉含盐饮料，保证开水供应；二要根据情况调整高温作业时间。对于在室内高温条件下工作的员工，要采取通风、隔热、安装降温设备等措施防暑降温。
第二十二条 采用室内燃煤取暖的单位，室内必须正确安装烟筒、通风装置并保持烟道畅通、通风装置良好，并保持定期开窗通风的习惯，有条件的可安装煤气报警器，防止一氧化碳（煤气）中毒。
同时，制定应急预案，一旦发生一氧化碳（煤气）中毒，尽量减低对身体健康的伤害程度。
第五节 员工健康体检、预防接种第二十三条 健康体检是指：通过医学手段和方法对受检者进行身体检查的诊疗行为。为保障员工身体健康，便于员工及时发现疾病线索和健康隐患，各单位根据不同地区，应制定相应的员工健康体检管理办法。
（一）可采用多种方式选择具有资质的体检机构为员工体检服务。员工健康体检每年不少于一次。
（二）按照员工性别、年龄，确定健康体检标准，建立员工健康体检档案，并及时更新员工健康体检资料。确保体检员工的个人隐私。
（三）员工健康体检项目应以常见病、多发病、地方病为主确定体检项目，在了解员工上一年体检项目的阳性率及目前社会上高发疾病等情况有针对性地选择或调整体检项目。
第二十四条 预防接种是指：把疫苗(用人工培育并经过处理的病菌、病毒等)接种在健康人的身体内使人在不发病的情况下，产生抗体，获得特异性免疫，例如，接种卡介苗，预防肺结核。
（一）预防接种要根据所在地传染病流行情况、人群免疫状况等因素，制定免疫计划，按计划接种疫苗。
（二）项目部员工均要进行乙肝疫苗注射。对做过全程、足量注射的，但已到需要加强时限者，应及时进行加强接种。
第二十五条 员工的健康体检和预防接种的费用由所在单位负担。
第二十六条 各单位应在每年一月底前将上年度员工健康体检和预防接种人次及费用，按照不同的用工类别（详见附表2《年度员工健康体检、预防接种统计表》）报公司行政管理部门。
第二十七条 加强与当地卫生防疫部门的联系，及时掌握疫情动态。如员工中发生传染病，应及时转诊治疗和采取防疫措施，并按规定向上级主管部门和当地疾病控制机构报告。
第六节 员工个人卫生第二十八条 员工应遵守个人卫生行为规范：
（一）洁身自好、行为检点、注重道德。外出时不要在无证照旅店住宿和使用公共盆池洗澡，提倡淋浴，预防性病感染。
（二）注意个人饮食卫生：
1、养成饭前、便后洗手的卫生习惯。
2、喝开水，不喝生水。
3、个人餐具应注意保洁，不混用，使用前要冲冼。
4、生吃瓜果要洗净食用。
（三）不下河、湖、池塘游泳，以防自然疫源性疾病发生。
（四）不逗引猫狗等动物，以免被误伤导致狂犬病等疾病的发生。
第四章 附 则
第二十九条 劳务队伍、作业层实体队伍的卫生防病管理可参照本办法执行。
第三十条 本卫生防病管理办法自2015年3月5日起试行。由项目部综合管理部门负责解释。
附件1：《食品安全事故应急预案》
附件1
《食品安全事故应急预案》
为了及时、有效的控制食物中毒，保护公司全体职工的身体健康与生命安全，维护企业正常的生产秩序，根据《中华人民共和国食品安全法》、《突发性公共卫生事件应急条例》等法律、法规规定，结合项目部实际，特制定本应急预案。
一、 食物中毒事件应急处理领导小组
组 长：刘志国
副组长：金虎
组 员：陈智义、张涛、刘政、刘宁、呼少平、吴维立
1、领导小组下设办公室，由张涛兼任，负责抢救食物中毒人员的组织指挥、通讯联络、值班等综合工作。
2、医疗救护组：由陈智义、呼少平兼任，当发生食品卫生安全事故时，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打医院抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
3、外围警戒组：由刘宁兼任，设置事故现场警戒区域，禁止所有人员（除救护人员外）入内。
二、常用电话
火 警：119 报 警：110
急救中心：120 公司应急领导小组：010-88248199
三、机构职责
1、领导小组职责： 统一指挥食物中毒事件的处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复公司正常生产秩序。
2、办公室职责：接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
四、事故应急处理
办公室接到食物中毒报告后，应该详细向报告人询问有关情况，如发生中毒的单位、地址、可疑食品、患者状况，是否有其他人员有类似情况。并告诉报告人要保护好现场，特别是可疑食品。一般疑似食物中毒事故（3人以下）轻度症状的，负责启动应急处置预案，立即组织、指挥相关人员奔赴事故发生现场救助疑似食物中毒人员，并及时向领导小组汇报事故应急处理情况。较严重的食物中毒事故（出现严重食物中毒症状者或出现3人以上相同症状的群体发病情况）应立即向领导小组（组长）报告，再由领导小组向上级部门及当地卫生部门，同时立即启动食物中毒应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
到达现场后，要立即开展如下工作：
1、配合临床医生迅速抢救和安置病人，或拔打120进行紧急抢救。
2、立即划定警戒区，疏散现场人员，封闭所有就餐场所和食堂操作间，禁止所有人员（除工作人员和 120 救护人员外）入内。
3、派专人把守，保护好现场，封存所有中毒食品或疑似中毒食品及其原料，对已带出现场的应及时追回。
4、流行病学调查：向发生中毒的单位有关人员及治疗医生或家属初步询问发病经过、发病时间、临床症状、病人分布、首例病人发病前48小时以内的进食食谱，及已采取的措施等情况。
5、采取病人标本，以备送检。
6、根据调查结果，最后确定中毒性质、引起中毒的食物、造成中毒的原因。
7、待事故处理完毕后，对食品、餐具及食品用工具进行无害化处理或销毁。根据不同的中毒食品，对中毒场所采取相应的消毒处理，以免扩大中毒范围。
篇5
【关键词】护理风险；安全管理
护理风险管理是对现有和潜在护理风险的识别、评估、评价和处理，当今“医疗护理风险无处不在”,已成为医疗界的共识，急诊科是医院抢救生命的第一线，面对的是病情复杂多变、生命垂危、年龄不一的各种疾病及遭受意外的人群，病情变化中交织着多种因素［1］。工作中任何一个环节的失误，都会直接或间接危害患者的健康甚至生命，同时医院和医务人员将承担经济、法律、人身的风险。.如何加强护理风险管理，对有力保证护理安全和服务质量，化解医疗护理纠纷有重要意义，是护理管理工作的重要环节。
1急诊科护理风险管理中存在的问题
1.1护理人员医学基础知识及护理专科理论知识缺乏由于急诊护理理论知识涉及面广，护理技术复杂，操作要求高，急诊病人病情复杂、严重, 病情变化迅速，需要护士具有较为全面的理论知识和综合分析判断能力，果断地采取相应措施，。而急诊科工作强度大，护理人员的相对缺乏，新老护士交替频繁，低年资护士因医学基础知识及专科理论知识不足，缺乏工作经验,对现存的和潜在的护理问题预见性不足造成的
1.2抢救仪器没有处于备用状态：众多仪器的应用在提高急救护理水平的同时，也增加了许多潜在的不安全因素。物品摆放凌乱，设备故障等都是护理差错、纠纷的导火线。
1.3各项规章制度没有落实到位。工作中有章不循、、粗心大意，甚至简化操作程序。三查七对虽然内容背得熟练，但却不去查对，凭主观经验估计行事等。
1.4急诊抢救护理记录不及时、不规范急诊抢救病人病情复杂多变、生命垂危、年龄各异，涉及多个专科，护士则因工作繁忙，不能及时认真做好各项护理记录，一旦出现医疗纠纷，则不能为自己举证而引发证据风险。
1.5掌握专科的急救知识不全面，如分诊错误而延误了病人就诊时间，对脑外伤病人没有及时观察瞳孔变化而发生脑疝；对各种心律失常如室速、室颤不能准确判断；对迟发性出血缺乏预见性的观察。
1.6法律意识和自我保护意识缺乏随着社会经济的繁荣与发展，人们的自我保护意识和法制意识日益增强。而长期以来护士更多地考虑如何尽快地去解决影响病人健康的根本问题，而忽视了潜在病人健康中的法律问题，对一些护理纠纷认识不足，忽视了证据的收集与管理，一旦发生纠纷，举证就相当困难，同样引发举证风险。
2风险管理措施
在急诊护理管理中,最重要的就是对潜在的护理风险的防范,并提出对策。
2.1护理质量是护理管理的永恒话题护理风险管理是确保护理质量的核心决策
对潜在的和客观存在的各种护理风险进行识别和归类,并分析产生风险事故原因的过程,是实施风险管理基本程序的第一步。进行风险识别,能预见可能发生的护理风险,防患于未然。常用风险识别方法有三种(2):一是从平时积累的临床资料中分析、研究,明确高风险的环节所在。二是绘制综合流程图及高风险部分详细流程图,由此全面分析各个环节可能发生的风险事件。三是通过设计的调查问卷来掌握“重点护士”和“关键时刻”可能发生的风险事件信息,尤其是在急诊科这个特定的医院窗口,具有社会关注强烈、舆论敏感等特点, 更要加强风险管理。
2.2抢救仪器管理 急诊是抢救急危重症病人的场所，急救设备、物品应时刻处于应急状态，如果由于急救设备、物品的质量问题也会造成直接和间接的护理纠纷发生。如：抢救病人时简易呼吸器漏气、除颤仪不能充电、喉镜不亮等，物品缺失、用错药物等，均能耽误抢救时间造成责任风险，加强抢救物品和仪器的管理，实行“五定制度”。每台仪器有专人管理，每周检查一次，包括仪器的运转、清洁及保养等，并设使用记录本做好登记。每天由专班护士负责清点、检查仪器，并做好登记。发现仪器有缺损或故障，立即报告护士长或院设备科急诊仪器负责人员，尽快排除故障。避免在使用过程中出现遗忘而延误抢救.各台仪器绘制简单的操作流程图，悬挂在仪器上，便于仪器的学习和应用。
2.3规范工作程序及规章制度
2.3.1急诊护理操作规程执行不力, 各项制度及职责落实不认真 护士是医疗护理活动的直接实施者，也是护理水平与护理质量的集中体现者，护理工作中认真执行护理操作规程及各项规章制度如: 无菌操作规程、交接班制度、查对制度、危重病人抢救制度等、护理安全制度等，是为病人提供优质服务的保证。
2.3.2强化风险意识，完善安全管理制度：在急诊护理风险管理过程中，不仅要教育护士认识到在急诊医疗护理行为中具有承担高风险的义务，强化风险意识，而且更重要的是要加强风险管理，将高风险因素降至最低限度，制定每一项操作过程中要遵守的制度和采取的措施，组织差错讨论分析会，目的是掌握护理风险的识别及评估的方法，使大家切记不可随意简化操作程序；不可主观经验估计行事；不可放手对护生无监督的独自操作等,提高对风险的认识水平。同时狠抓易发生差错的几个环节，如节假日、周末交接班时、人少工作忙、新调入急诊科的护士。对护理安全隐患及差错，要求做到“四不放过”：一是问题不清不放过，二是原因不明不放过，三是问题查实不处理不放过，四是整改措施不落实的不放过。。通过教育，培养护理人员良好的工作态度、工作作风、慎独精神、敬业精神[4]，培养良好的职业道德，增强法律意识，明确自身责任，将已发生的风险事件作为教育素材，进行风险教育，营造安全的文化氛围，使风险意识贯穿到具体的护理工作中。建立护理告知制度，执行封存、保留实物及报告的规范程序
2.4规范急诊护理文件书写 急诊护理文件是护理人员为病人进行抢救治疗、实施护理及病人病情动态变化的记录，也是重要的法律文件。护士在记录过程中一定要体现出及时性、客观性、准确性，记录内容包括病人来科的时间、状况、采取的抢救方法、护理措施及效果、病情转归等，尤其对“三无”人员更应高度重视。对阳性体征及疾病危险性一定要告知患者或家属，且要签名.及时、有效的防止护理风险发生。
2.5加强急救专科培训 我科制定护理计划，每月对护士进行理论监护水平、操作技能、应急能力培训及考核。每季理论考核、模拟训练一次,晨间提问每天1次，成绩均记录在个人业务档案内。要求人人掌握呼吸机、洗胃机、电除颤仪、心电图机、心电监护仪的使用方法。建立科内常见疾病、症状的抢救程序，并汇编成册以便使用.对新护士进行急救知识、各种抢救仪器操作培训考核，提高新护士急救技术水平,认真贯彻和落实各项操作规程尤为重要。每年对全科护士进行心肺复苏考核以及急救演练。排班时根据护士的实际工作能力，新老护士合理配置，高年资护士做好传、帮、带工作。要求急诊科护士在精通业务、熟练技术操作的同时，还要有预见性、主动性、独立性的素质，无论在任何情况下，都能预测病人可能出现的病情变化及应采取的措施.
2.6制定突发事件及急诊抢救预案：针对急诊科医疗特点，我们有针对性地制定突发事件护理应急预案手册，人手一册。内容包括：突发公共卫生事件应急预案，输血、输液反应的应急预案，护理应急预案及程序，以及各种急诊抢救预案，如多发性创伤抢救预案、颅脑损伤抢救预案、严重胸外伤预案、电击伤抢救预案，重要护理操作前后的告知程序等，以指导护理人员工作，以尽快采取相应措施最大限度保护患者生命安全。
3效果和体会
护理风险管理是通过对现存的、潜在的风险进行分析，，主动查找安全隐患，管理中的薄弱环节寻求护理风险的防范措施，树立风险意识、防范意识、法律意识，尽可能减少护理风险的发生，提高对护理风险的防御能力，以预防各种护理不安全事件的发生。.急诊护理工作的难度和风险增高，需要在护理实践中不断查找护理过程中的薄弱环节，重视风险各环节中不安全事件的管理，正确化解并处理风险。积极改善服务态度和加强风险防范教育，实现“以人为本”的服务理念，为病人提供安全、优质的护理服务。
参考文献
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关键词：水电站；安全管理；措施
中图分类号：TM622文献标识码： A
引言
水电站是国家一项重要的基本设施，始终肩负着发电、供水、航运及防洪等任务，其给人们的生产及生活带来便利，对社会主义经济的建设发展起着重要作用。然而，水电站的施工工程本是一项复杂且艰巨的体系工程，有着人员参与多、施工作业多、风险高、涉及高空、爆破作业等特点，若稍有不慎，将引发重大的安全事件。因此，水电站建设的安全管理应根据施工现场的具体状况，选择合理的控制措施，加强管理，避免相关安全事故的发生。
一、水电站建设安全管理的重要性
水电站建设工程施工中可能存在着各种安全隐患，若不进行有效的安全管理势必会造成巨大的经济损失。近年来，随着我国社会经济的迅速发展，以及电力市场化改革的不断推进，水电站建设工程的规模也随之不断扩大，这就要求水电站建设必须强化安全管理理念，建立健全安全管理体系，提高水电站建设安全管理水平，从而为水电站安全稳定运行奠定坚实基础。从整体上来看，水电站建设安全管理的重要性主要体现在以下三个方面：其一，水电站建设工程能够满足水电站建设发展和运行的根本需要，通过强化水电站建设安全管理，可以有效规避或减少安全事故的发生，确保工作人员的生命安全，避免水电站建设工程因安全事故而造成不必要的经济损失，进而保证水电站建设工程按时保质完工。其二，强化水电站建设安全管理能够提高水电站建设工程抵御突发事件和自然灾害的能力。一旦遇到不可避免的突发事件和自然灾害，通过落实有效的协调机制和应对措施，能够将损失将至最低，防止灾害造成的影响扩大化。其三，电力行业是国民经济发展的基础产业，与人民群众的生产生活密切相关。
二、水电站安全管理措施
1、完善安全管理制度
其一，安全规程指南，明确安全管理理念，着重于解决安全管理中存在的问题。其二，安全操作规程，明确水电站建设工程中所有岗位的安全操作程序，详细说明各个岗位的具体操作事项。其三，安全技术指南，解决水电站建设工程中所用机械设备的安全、操作等技术问题。其四，安全事故追究制度，明确水电站建设单位各部门、各岗位的职责，一旦出现安全事故，要追究相关责任人的责任。
2、加强安全教育培训
水电站施工单位要重视施工人员安全培训，强化施工人员安全意识，使施工人员掌握安全知识和技能，有效防止不安全的行为发生，消除安全隐患。施工单位要根据水电站工程建设情况，以及施工人员的安全素质，制定安全培训计划，确定安全培训内容和时间。同时，要为施工人员提供多样化的培训方式，详细记录培训时间、对象和内容，并落实培训考核制度。尤其要加强上岗作业人员的安全生产教育培训，只有在上岗作业人员经过安全培训考核合格的前提下才准许其上岗。
3、施工中爆破器材与危险源的安全管理
水电水利工程的建设规模较大，并且其中开挖工作量巨大，需要采用爆破施工的方式。在爆破施工中，民用爆破器材的使用与管理的安全，直接决定了爆破施工的安全。所以，施工单位要依据《危险化学品重大危险源辨识》（水电站建设GB18218-2009）的进行辨识，首先确定是否存在重大危险源，然后建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施和应急措施，对存在重大危险源的作业区实施重大危险源监测和控制的动态管理。
4、加强设备安全管理
在起吊设备安全管理中，要对其实施日检、月检、年检制度，并将安全管理报验结果上报到安全监管部门。对大型起吊设备建立安全技术档案，严格监管大型起吊设备安全运行、保养的情况；在用电设备安全管理中，做好供电系统巡视检查维护工作，确保电气器材符合国家规定的质量标准，定期检查动力电缆，保障施工用电安全。
5、加强施工现场安全管理
施工现场安全管理是水电站建设安全管理的重中之重。为有效消除施工现场安全隐患，创建安全的施工现场作业环境，必须严格执行"十条禁令"，具体包括：严禁违章指挥；严禁无票作业；严禁特种作业人员无证上岗；严禁使用不合格施工设备；严禁非施工人员参加作业；严禁使用不合格脚手架；严禁擅自扩大作业范围；严禁不配备安全防护用品进入施工现场；严禁高处作业不系安全带；严禁以包代管。
6、充分发挥安全检查的预防作用
现场安全检查主要实现的是预防功能。通过对施工行为、设施及环境的实时监控，通过对隐患分析、纠正和预防，完成把事故消灭在萌芽状态作用。一般情况下，我们大多数企业采用的是每月至少2-3次的定期联检与不定期抽检相结合方式，同时对故事的高发期和高发环节实施专项检查。业主、监理与施工方三个独立实体的安全监控是相辅相承、不可互代的，它们是施工质量安全的真正保证。
7、严查安全隐患，提高预警能力的安全管理
水电施工行业为高危险行业，其生产安全管理十分复杂。水电施工多在交通不便的深山峡谷进行，地质条件复杂、自然灾害频发，工程施工涉及爆破作业、高边坡处理、地下工程、水上作业等多个危险作业。大量的、多工种配合的劳务用工及各类特种设备、大型机械设备和环境因素，决定了安全隐患较多，而且这些隐患没有统一的名称，给安全管理工作带来很多困惑和不便，通过制定科学、严谨的排查标准，加大对事故隐患的排查、治理，可提高预警能力，遏制事故的发生。
8、加强风险应急管理
水电站施工面临着诸多风险隐患，必须从事前、事中、事后的全过程入手，加强风险应急管理，做好应急预防、应急准备、应急恢复工作。施工单位应根据工程实际情况识别风险隐患，预测风险带来的影响，进而编制完善的应急预案，作为风险应对的重要指导。在应急准备环节，要做好应急物质保障、应急培训与演练工作；在应急预防环节，要做好危险源辨识、风险评估、预警预控工作；在应急响应环节，要对意外事件进行分析，启动应急预案，开展救援行动，对事态演变进行把控；在应急恢复环节，对出现意外事件的场地进行清理，恢复常态施工，解除警戒；在应急事后评估环节，总结应急管理经验，评价此次应急处理的不足，将其作为改进应急预案的重要依据。
9、健全高空作业安全管理工作
水电站在混凝土浇筑的同时，坝体随着浇筑越来越高，施工过程中常会出现高空作业工作，严重威胁到施工人员的生命安全。水电站施工管理部门应该做好高空作业安全管理，在施工过程中按要求悬挂安全防护网，做好坝体临时孔洞的封闭工作，确保施工人员在高空作业时正确佩戴施工安全防护工具，以确保个人高空作业的安全性。
结束语
安全建设是一项系统工程，只要采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，就能最大限度地避免人身伤亡及设备损坏事故的发生，防患于未然，把一切安全生产事故消灭在萌芽状态，真正实现电站安全生产，增产增效。
参考文献
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[3]张超.浅析如何做好水电站安全生产管理工作[J].河南科技，2013(20).
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关键词：信息网络；系统规划；安全分析；医院
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 （2013） 02-0000-02
我们知道，医院是一个特殊的领域，每天都在不断地产生不同的信息。医院汇集了海量的信息，在网络化时代，信息网络很大程度上减轻了医务人员的工作负担，提高了医院管理质量，给医院带来了良好的收益。但是，医院信息网络系统也存在一定的安全隐患，假如这些系统瘫痪，势必会给病人带来损失，给医院带来巨大的灾难，给社会带来危害。因此，对医院信息网络的系统规划和安全分析至关重要。
1 对医院信息网络的系统规划
医院信息网络建设是一项大工程。对于医院信息资源的管理需要有一个系统、安全的环境和一支专业的技术队伍。在社会化、信息化、网络化越来越普及的时代，随着地球村的出现，国与国间的界限已经不是那么明显的情况下，对网络信息的系统性认识和应用成为了时代主题。
1.1 医院信息网络的构成
医院网络建设需要同时具备硬件系统和软件系统。医院硬件系统包括机房以及机房中的配置。一般来讲，医院机房采用的是两路供电系统。为了保证网络在停电或故障时正常工作，需要设置两套UPS电源。医院的机房环境需要符合一定的标准，例如在温度上，应当是22℃左右；在湿度上，约为50%；安装抗磁场干扰或避雷的设置；路由器、光纤收发器和交换机。
医院信息系统的核心是服务器，而服务器的日常维护重点是软件维护。医院网络的软件系统包括数据库系统和操作系统。医院信息系统复杂，设计部门多，比其他行业更依赖于外包技术。
1.2 医院信息网络建设的系统规划步骤
为了保证医院拥有一个安全的信息系统，首先，全面准确地认识和分析医院的信息环境。知己知彼才能百战不殆，对自身的认识是做好管理工作的前提，对规划的把握也将更符合实际。在对信息环境的了解中，需要系统技术人员认识到医院的特殊性，增设方便医院管理的必要栏目。其次，俗话说：三分靠技术，七分靠管理。在选择系统上，应选择正版的、安全漏洞较少的数据库系统和操作系统，定期对系统进行更新升级，以便顺利跟上时代的步伐。接下来，是对实际情况中出现的问题纳入系统规划的范畴。假如一个信息网络系统出现问题，有三种可能，一是计算机本身的问题，那么就需要重点检查计算机线路；二是光纤线路问题，就要排查是楼层间交换机出现问题，还是供电不足问题，亦或是交换机出现短路现象；[1]三是医院整个计算机网络出现瘫痪，那么问题的症结在于计算机中心的核心交换机出现问题。再次，对信息网络系统进行各种预案的设定。同时应急预案要简单易操作，比如数据灾难系统应急预案，主机系统应急预案，应用系统应急预案等。按照预案，在事故发生时以最短时间恢复系统，达到损失值最小。除此之外要制定相应故障的详细的解决方案和替代方案，真正做到有备无患。最后，需要建立信息网络的档案。详细记载服务器的硬件类型、网络配置、启用时间等资料，建立服务器日志，对有关服务器的随机资料、数据库、补丁盘等进行严格保管。定期对数据内容进行备份，以保证网络系统出现瘫痪时重要信息不丢失、不被修改。
2 对医院信息网络的安全分析
计算机网络系统的安全，需要在网络建设中进行考虑，为了确保网络安全与可靠，需要认真分析网络存在的安全隐患，对这些问题存在的危害进行预测，并积极采取行动，制定有效的网络安全防护方案。
2.1 医院信息网络存在的安全隐患
2.1.1 遭到黑客的攻击。当今世界，已经有几十万个黑客网站在介绍和宣传着黑客技术，对各种信息系统进行攻击。目前仍没有相关的技术和法律反击网络犯罪，使得黑客攻击具有更大的活动空间。这些黑洞利用系统的一些漏洞，窃取重要信息资源。黑客攻击成为网络安全的主要威胁之一，它的“杀伤力”极强，但隐蔽性极好，导致这种攻击的破坏性和危害性很大，[2]需要医院在信息网络安全建设上高度重视。
2.1.2 存在计算机病毒。一般的计算机都会被病毒干扰，医院的网络系统也难逃此劫。但计算机病毒病不是单独存在的，而是伴生于其他程序的运行。计算机病毒的入侵就如同感冒病毒一般，能够使各项机能工作缓慢或者导致无法正常工作，结果是计算机运作速度减慢、丢失文件或显示异常，严重的会导致硬件损坏甚至是系统瘫痪。
2.1.3 安全管理制度不健全。每个单位的安全管理措施都是不一样的。对于医院来说，为了保密的需要，通常需要在局域网内拆除光驱，或者在CMOS设置中禁用USB端口。但部分工作人员为了自身的需要擅自将光驱或游戏安装到客户端上，导致医院局域网内受到病毒的侵略，增加了医院信息网络的风险性和危机感。
2.2 对信息网络安全问题的对策
2.2.1 引进访问控制技术。访问控制的主要任务是保证网络资源不被非法访问和非法使用，这是保护网络安全的一门技术。访问控制能够对不符合条件的人员进行权限设置；具有审计功能，可以核查所有访问活动的记录；能够达到对医院网络信息进行集中管理。医院网络系统管理员应当根据“分级授权”的原则设定资源利用者访问权限。
2.2.2 采用病毒防范技术。在网络高度发达的今天，病毒的传播途径越来越多样化，给网络安全日益增加威胁。经常使用的病毒防范技术是使用杀毒软件，它能随时监测和消除主板BIOS、内存和磁盘中存在的病毒。[3]但是杀毒软件毕竟是滞后的，仍然有某些监测不出或无法消除的病毒。因此，医院业务网还可以安装防火墙，在新购置的软件使用之前进行病毒检查，不在网络上下载来历不明的软件，做好备份的准备工作等。
2.2.3 加强网络安全管理制度建设。健全的管理制度支撑着整个信息系统安全，安全不仅仅是技术层面的问题，更是管理层面的焦点。下面简单介绍几个加强网络安全管理的措施：第一，机房要建立完善的操作权限管理制度、信息系统安全管理制度等相关制度，明确工作人员的职责和权限，严格遵守保密制度。第二，对网络用户的安全管理工作也是必需的，对每一个用户进行教育和培训，增强用户的安全意识和防护意识。充分认识到保护信息网络安全是在维护医院和自身的利益。同时也可以通过分别给用户提供一个唯一的账号来保证信息的安全。第三，加强监督和控制的力度。[4]在医院信息网络系统建设中重点监控重点区域和人员，配置专门的安全管理人员进行管理。除此之外，由于许多的制度都是在管理过程中出现问题时才提出来，为了在更大程度上保障网络安全，需要医院领导层在工作中提前做好预案准备工作，建立预警机制。
3 小结
医院信息网络系统的安全管理是一项长期且复杂的工作，涉及到医院的各方面的利益。需要全体工作人员提高认识，加强责任者的责任意识和安全意识，对网络信息安全工作的重要性理念进行强化。为了使医院信息化建设更上一层楼，需要结合先进的网络技术和先进的安全管理手段，建立一套完整的网络安全防护体系，对网络系统的管理应当依照网络设计、建设和维护三个环节进行，定期对操作人员进行培训，培训的内容丰富，有的放矢。
参考文献：
[1]刘莉.医院信息网络系统的安全维护.中国医疗设备[J].2010（23）：75.
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山东省危险化学品生产企业安全生产基本条件
依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号、以下简称《条例》）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《山东省安全生产条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安监总局令第41号）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）和《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三[2010]186号）等法律、法规、规章、标准和有关规定，全省危险化学品生产企业（以下简称企业）取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件汇总如下：
第一条 企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：
（一）国家及省有关的产业政策、行业规划和布局；当地县级以上（含县级）人民政府的规划、布局和安全发展规划；新设立企业和新建危险化学品生产项目建在县级以上（含县级）地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内。
（二）危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与《条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定。
（三）厂址选择、总体布局及周边安全间距等依照适用范围分别符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）及有关专业设计规范等标准的要求。
第二条 企业的厂房、作业场所、生产装置、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：
（一）新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目应当由具备相应资质的单位进行设计、施工建设和监理，有关的设备、设施应当由具备相应资质的单位进行制造，项目的建设和试生产应当依法通过建设项目安全审查和取得试生产备案意见书，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（二）现有生产、储存危险化学品的装置和设施未经设计或者承担设计的单位不具备相应资质的，应当委托具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断，整改存在的安全问题和隐患。
（三）不得采用国家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备，应当采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。不得生产、使用国家禁止生产、使用的危险化学品，不得违反国家对危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品。新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产，国内首次使用的化工工艺，必须经过国家有关部门、行业协会或者省有关部门组织的安全可靠性论证。
（四）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离。
（五）厂区内建（构）筑物、装置、设施间的安全距离，厂房、仓库等建（构）筑物的结构形式、耐火等级、防火分区，厂区道路设置等，应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）等相关标准的要求。
（六）新建工程的消防设计审核、验收、备案等应符合《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号）的规定；现有厂区内消防设施的配备、使用应符合相关标准的规定。
（七）按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定，根据生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并在作业场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。如：
按照《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）等标准要求，在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应传输到相关的控制室或操作室，并与工艺报警区分。按照《储罐区防火堤设计规范》（GB50351）等标准要求，在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理。按照《石油化工静电接地设计规范》（SH3097）等标准要求，在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。按照《建筑物防雷设计规范》（GB50057）等标准要求，在厂区安装防雷设施。按照《建筑设计防火规范》（GB50016）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）等标准要求，配置消防设施与器材。按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058）等标准要求，设置电力装置。按照《个体防护装备选用规范》（GB11651）等标准要求，配备个体防护设施。厂房、库房等建（构）筑应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）等标准的要求。按照《安全标志及其使用导则》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等标准要求，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合规定的安全标志，等等。
涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应根据工艺安全要求装设自动化控制系统，涉及危险化工工艺的大型化工装置应根据工艺安全要求装设紧急停车系统。在容易引起火灾、爆炸的工艺装置部位，应根据工艺安全要求设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施。新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段要进行仪表系统安全完整性等级评估，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，提高工艺装置的安全可靠性。
严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账，各种安全设施应有专人负责管理，并按照国家标准、行业标准或者国家及省有关规定进行定期检查和经常性维护、保养，安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修，保证正常使用。
（八）根据设备设施的使用维护要求，制定设备设施日常维护保养管理制度，实施预防性维修程序，及早识别工艺设备存在的缺陷，及时进行修复或替换，确保设备设施的完整性和运行可靠，防止小缺陷和故障演变成灾难性的物料泄漏或安全事故。对监视和测量设备进行规范管理，依法定期进行检测检验。对风险较高的系统或装置，加强在线检测或功能测试，保证设备、设施的完整性和生产装置的长周期安全稳定运行。
加强公用工程系统管理，制定并落实公用工程系统维修计划，定期进行维护、检查，供电、供热、供水、供气及污水处理等设施必须符合国家标准或者行业标准的规定，使用外部公用工程的企业应与供应单位建立规范的联系制度，明确检修维护、信息传递、应急处置等方面的程序和责任，保证公用工程的安全、稳定运行。
（九）按照《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）的规定，对特种设备及其安全附件的安装、维修、使用、检验检测等进行规范管理，建立特种设备台账和档案。
（十）依据国家及省有关法规标准的规定对铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安监总局令第43号），对厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施实施安全管理。
（十一）按照国家及省有关法规规定和《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面加强工艺安全信息管理，从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统的工艺过程风险分析，针对工艺操作中的风险制定安全措施及应急处置措施，按规定对操作规程进行审核修订和培训，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。加强生产装置紧急情况的报告、处置和紧急停车以及泄压系统或排空系统有效运行的管理。
按照《山东省化工装置安全试车工作规范（试行）》和《山东省化工装置安全试车十个严禁（试行）》（鲁安监发[2009]63号）的规定，加强危险化学品建设项目试生产和化工装置开停车环节的安全管理。
（十二）按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）的规定，结合企业实际，确定关键装置和重点部位，建立档案。对关键装置和重点部位，实行厂级领导干部联系点管理机制，联系人应每月至少到联系点进行一次安全活动，建立企业、管理部门、基层单位和班组的监控机制，制定关键装置、重点部位应急预案并定期演练，加强安全管理。
（十三）危险化学品的包装以及重复使用的危险化学品包装物、容器，应当符合《条例》第十七、第十八条的相关要求，符合有关法律、法规、规章和标准的规定。
（十四）危险化学品包括剧毒化学品、易制爆化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存，以及储存所用的专用仓库、专用场地或者专用储存室，应当符合《条例》第二十四、第二十五、第二十六条的相关要求，符合国家标准、行业标准或者国家及省有关规定。
第三条 有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
（一）按照国家安监总局《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安监总局令第27号）和《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）的规定，辨识、申报本单位存在的职业危害因素。依据《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2），定期对作业场所进行检测，在检测点设置告知牌告知检测结果，并将结果存入职业卫生档案。
（二）按照国家有关法律法规和《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571）等标准的要求设置相应的职业危害防护设施，定期检查、记录并确保完好适用。
（三）按照《劳动防护用品选用规则》（GB/T11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品；按照《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号），加强对劳动防护用品使用的管理。
第四条 依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。
对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）。
第五条 依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
（一）设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构（部门）。
（二）配备专职安全生产管理人员。人数应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法规规定，能够满足安全生产的需要。
（三）按照《注册安全工程师管理规定》（国家安监总局令第11号）的规定要求，配备符合安全生产管理人员比例的注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历，或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供危险化学品安全生产服务。
（四）设置由企业主要负责人为主任或组长、分管负责人、有关职能部门和基层单位负责人参加的安全生产委员会或领导小组，建立、健全从安全生产委员会或者领导小组到各职能部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，网络中的每一个单位要明确负责安全生产的人员。
企业主要负责人应至少半年组织召开一次安全生产委员会或领导小组会议，听取企业安全生产情况的汇报，研究、决策安全生产的重大问题，并形成会议纪要。
第六条 建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。
（一）建立企业安全生产委员会或者安全生产领导小组、各职能部门和基层单位、各岗位的安全生产职责，内容与其职能相匹配。
（二）建立企业主要负责人、分管负责人、各职能部门和基层单位负责人、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员的安全生产职责，内容与其职务、岗位相匹配，做到“安全生产人人有责、一岗一责”。
（三）企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，其安全生产职责应当符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》和《关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》（鲁政办发〔2007〕54号）等国家及省有关法律、法规和文件规定的职责，并符合企业实际。
（四）建立安全生产责任制考核机制，对企业主要负责人、分管负责人、各级管理部门和基层单位、管理人员及全体从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩，保证安全生产责任的落实。
（五）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，制定符合本企业实际、文件化的安全生产方针和目标，根据安全生产目标制定量化的指标和年度工作计划，将企业年度安全生产目标层层分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组等），层层签订安全生产目标责任书并定期考核，保证年度安全生产目标的有效完成。
第七条 根据企业的化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善安全生产规章制度。
（一）安全生产规章制度应当至少包括以下内容：1、安全生产责任制；2、安全生产例会等安全生产会议管理；3、安全投入保障；4、安全生产奖惩；5、安全培训教育；6、领导干部轮流现场带班；7、特种作业人员管理；8、管理部门、基层班组安全活动；9、风险评价；10、安全检查和隐患排查治理；11、重大危险源评估和安全管理；12、变更管理；13、应急管理；14、开停车管理；15、生产安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理，包括安全技术措施、安全设施、特种设备、危险化学品输送管道、监视和测量设备、仓库、罐区、建（构）筑物安全管理等；18、关键装置与重点部位管理；19、建设项目安全设施“三同时”管理；20、生产设施拆除和报废管理；21、检维修管理；22、安全作业管理，包括动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业管理等；23、危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；24、职业健康相关管理；25、劳动防护用品使用维护管理；26、承包商管理；27、供应商管理；28、安全管理制度及操作规程定期修订；29、厂区交通安全管理；30、识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；31、文件、档案管理；32、自评。
（二）各项安全生产规章制度的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定，符合企业实际，具有可操作性，明确责任部门、职责、工作要求，由企业主要负责人或分管安全负责人组织审定并签发，并发放到有关的工作岗位。
（三）主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将有关规定转化为安全生产规章制度的具体内容，规范全体员工的行为。
（四）明确评审和修订安全生产规章制度的时机和频次，定期组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表进行评审和修订，注明生效日期。安全生产规章制度至少每3年评审和修订一次，若发生重大变更应及时修订。
（五）安全生产规章制度修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，保证使用最新有效版本的安全生产规章制度，确保有效贯彻执行。
第八条 根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。
（一）岗位操作安全规程应当涵盖企业所有操作岗位，各项规程的内容和深度应当符合国家及省有关法规标准规定，符合企业实际，具有可操作性，由企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发，并发放到相关岗位。
（二）主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律、法规、标准和规范性文件，结合本企业安全生产特点，将有关规定转化为岗位操作安全规程的具体内容，规范岗位操作人员的行为。
（三）明确评审和修订岗位操作安全规程的时机和频次，定期组织进行评审和修订，注明生效日期。岗位操作安全规程至少每3年评审和修订一次，若发生重大变更应及时修订。新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新的操作规程。
（四）岗位操作安全规程修订完善后，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，保证使用最新有效版本的岗位操作安全规程，确保有效贯彻执行。
第九条 从业人员安全资格和安全生产培训应当符合下列要求：
（一）严格执行国家及省有关法规规定和企业的安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，明确安全培训教育目标和要求，制定并实施全员安全培训教育计划，保证安全培训教育所需人员、资金和设施，建立从业人员安全培训教育档案，对培训教育效果进行评价和改进。
确立终身教育的观念和全员培训的目标，实施持续不断的安全培训教育，制定月度安全活动计划，定期组织开展管理部门、班组的安全活动、基本功训练，对在岗的从业人员进行经常性的安全知识和技能培训教育。
（二）主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书，并按规定参加每年再培训。
企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，至少有一人具有国民教育化学化工类本科以上学历，并有3年以上化工行业从业经历。
专职安全生产管理人员应当具备国民教育化学化工或者安全工程、安全管理等相关专业中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格，并有从事化工生产相关工作2年以上经历。
（三）特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号），经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书，并定期复审。
特种设备作业人员、驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员等应当按照特种设备和交通管理部门的相关规定经培训考核合格，取得相应的资格证书。
（四）其他从业人员应当依照《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）、《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号），经有针对性的安全教育培训并经考核合格后方可上岗。新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。
（五）对承包商的作业人员进行入厂和进入现场前安全培训教育，经考试合格后方可入厂和进入现场作业，并保存记录；对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育，并保存记录。
第十条 按照财政部、国家安监总局联合制定的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号），提取与安全生产有关的费用，保证安全生产所必须的资金投入。
第十一条 按照《工伤保险条例》（国务院令第586号）的规定参加工伤保险，为本单位从业人员缴纳工伤保险费。
第十二条 依法委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。
企业应当对安全评价过程中查出的问题或隐患进行原因分析，按照安全评价报告的意见，制定整改方案，落实整改时间、责任人，及时进行整改和对整改情况进行验证，保存相应记录；并将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第十三条 严格执行国家有关危险化学品登记制度，依法进行危险化学品登记。按照《化学品安全技术说明书内容和项目顺序》（GB/T16483）和《化学品安全标签编写规定》（GB15258），编制产品安全技术说明书和安全标签。为用户提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。
对所有危险化学品包括产品、原料和中间产品进行普查，按照国家有关规定进行危险性鉴别与分类，建立危险化学品档案，并对从业人员及相关方进行危害告知。发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签，及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。
采购危险化学品时，应索取化学品安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危险化学品。
设立应急咨询服务电话或委托危险化学品专业应急机构，向社会提供本企业生产危险化学品的24小时应急咨询服务。
第十四条 企业应当符合下列应急管理要求：
（一）按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）、参照《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（安监管危化字[2004]43号），编制企业的危险化学品事故应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案，定期组织培训和演练，并及时进行评审修订。应急救援预案应当报所在地设区的市级安监部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。
（二）建立应急指挥系统和应急救援队伍，实行分级（厂级、车间级）管理，明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。按国家有关规定配备足够的应急救援器材并保持完好，设置疏散通道、安全出口、消防通道并保持畅通；建立应急通讯网络，在作业场所设置通信、报警装置，并保证畅通；为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。
生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。
（三）发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本企业的危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生等主管部门报告。
（四）应当向与本企业有关的危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。
第十五条 符合有关法律、法规、规章和标准、国家及省有关规定的其他安全生产条件。
（一）按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）和《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，建立风险管理制度，定期开展全面的危险有害因素辨识，采用相应的评价方法进行风险评估（评价），根据评价结果制订和落实有针对性的风险控制措施，预防事故发生。
（二）安全生产事故隐患的排查治理符合《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）、《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》（省政府令第177号）和有关法律、法规、规章、标准和规程的要求。
（三）制定并严格执行变更管理制度，对工艺、技术、设备设施、管理（法规标准、人员、机构等）方面的变更，按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）规定的变更程序加强管理。任何未履行变更程序的变更，不得实施。任何超出变更批准范围和时限的变更必须重新履行变更程序。
（四）化工装置的检维修管理和动火、进入受限空间、临时用电、高处、吊装、破土、断路、设备检维修、盲板抽堵和其他危险作业的许可管理应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》（鲁安监发[2011]186号）和国家及省有关法律、法规、规章及标准的规定。
（五）生产厂区、操作工、动火和进入受限空间作业、机动车辆的安全管理等，应严格执行化工企业安全生产禁令（鲁安监发[2007]115号）的规定。
（六）加强对承担工程建设、检维修、维护保养的承包商的管理，对承包商的资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程加强管理，建立合格的承包商名录和档案，与选用的承包商签订安全协议书。承包商作业时要执行与企业完全一致的安全作业标准。
严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。
（七）销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当依法查验相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。
（八）事故报告和调查处理符合《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安监总局令第21号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第236号）等法规、规章和有关规定。
加强安全事件管理，对涉险事故、未遂事故等安全事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏等），按照重大、较大、一般等级别，进行分级管理，建立事故档案和事故管理台帐，制定和落实整改措施；建立安全事故事件报告激励机制，鼓励员工和基层单位报告安全事件，强化事故事前控制，关口前移，消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。
（九）安全检查的形式、内容、频次、职责分工以及检查发现的问题整改、验证、记录等应当符合《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013）的要求。
篇9
关键词：高速公路 机电系统 维护维修
随着天津市高速公路建设的飞速发展和通车里程的不断增加，我们亲身经历了高速公路机电系统的快速发展与变革。目前天津市联网路段已扩大到1000多公里近100个收费站，每个点位的机电系统出了问题都可能会影响到整个路网，科技的发展以及路网的规模使机电系统的管理必须朝着专业化、标准化、规模化的方向发展。那么就如何做好机电系统的维护维修，充分发挥机电设备的实用性、保证系统的稳定性、降低维护成本，使整个路网的系统管理逐步趋于专业化、标准化的统一管理课题，我们做以下的探讨和研究。
1 以行业管理为中心， 实现维护管理有据可依
1.1 完善管理制度，明确责任目标，实行逐级负责制。目前，联网的各高速公路机电系统的设备选型、维护管理的模式各异，有的高速成立了专业维护管理队伍，有的委托给专业维护单位进行维护、有的则是自己的维护队伍与委托维护相结合。不论各高速采用何种维护方式，在维护质量上要有统一的标准，这就形成了以行业管理为龙头的逐级负责制。各级之间的操作关系为上级有指导与帮助下级工作的责任与义务，并对下级业务工作情况进行监督检查；下级有及时或定时向上级报告情况的责任与义务，并按照上级的要求完成各项任务等。
高速公路机电设备的维护管理直接关系到高速公路的运行安全和整体服务水平。近年来，全国高速管理单位对机电设备的维护维修越来越重视，交通部也要求出台《公路机电系统维护技术规范》，因此建立一套严格的设备管理规章制度是必不可少的。依据天津市高速公路机电系统的特点，出台《天津市联网高速公路机电系统技术规范》及《系统维护管理规程》迫在眉睫。有了这些依据，可以给维护管理人员的日常工作提供科学、合理、全面的指导，可以明确设备维护管理的基本任务：保证机电系统运行正常，迅速而准确的排除各种障碍；保证设备的电气性能、机械性能及各项质量指标符合标准；保证设备完整、清洁、备品备件完好充足，设备工作环境条件良好；合理使用设备，建立健全必要的技术资料和维护资料档案；进行收费、监控、通信、计算机网络、供配电等系统的软硬件和数据的维护；在保证维护质量的前提下，节约能源、器材和维护费用。其中还可以包括岗位责任制、技术档案和资料管理、仪器仪表和工具管理、备品备件管理、维护责任划分、设备维护的基本原则、A＼B＼C级维护规定、每个系统维护质量标准等。津晋高速在多年的维护管理工作中形成了自己的《系统维护管理制度》、《维护员岗位操作手册》、《计算机网络安全防范管理制度》、《数据管理制度》、《设备档案管理办法》、《备品备件出入库明细》、《委托维修质量考核办法》、《维护维修费用支付明细》等，其中《维护员岗位操作手册》作为维护员岗前培训的依据，合格后上岗。在逐级管理中，维护员上岗应由行业管理部门考核合格后颁发上岗证方可上岗。
1.2 系统设备维护管理应遵循的原则。一是顾全大局密切合作。各级及负责机电系统的各个分部应主动配合，密切合作，以保障各系统设备运行稳定、安全为前提，共同做好系统维护保养工作。二是设备以日常保养维护为主，故障预防与维修升级相结合。设备维护必须遵守预检制度，严格执行维护计划，按技术标准进行工作，保证设备始终保持正常状态。三是工作严谨，安全第一。严格遵守各项工作制度，严谨操作，爱护、保护设备和线路，精心维护检修，严防线路老化打火，防范责任事故。四是先主后次，先急后缓。业务处理必须以影响正常计算机收费为主，保证基础数据无误易于拆分，保证系统连续性供电无间断。五是严守机密，保证网络、数据安全。严格执行保密规定，防止密码泄漏、数据丢失。采取有效防护措施保证网络安全无病毒。六是勤学习，多思考，解决问题先分析故障点工作原理，找出可能的原因，全面考虑问题。
2 设备运行维护质量管理
任何一个先进的系统设备只有在良好维护管理之下，才能发挥应有的作用。设备故障频率是根据设备的使用年限逐年递增，到设备使用5-6年的时候增幅偏大，但通过严格的系统维护，增幅总体比较平缓。要达到规定的维护标准，维护措施主要为：
2.1 设备维护质量管理。①日常维护管理。日常维护是一项非常重要的工作，也是很繁琐的工作。有效的维护不仅能减少设备的故障率，并且可以延长设备的使用寿命。日常维护管理除了常说的ABC级维护外，还包括值班与交接班管理、日常维护检测、报表记录管理（设备运转状态、技术状况、档案描述、维修记录等）、维护维修施工操作现场管理、设备故障管理、系统数据管理等。②安全防范管理。常言道安全责任重于泰山，只要有安全事故就会一票否决。机电系统管理的安全包括机房安全管理（机房运行环境、灭火系统）、网络安全管理、安全生产管理（施工安全）、线路设备安全管理。③辅助管理，包括硬件资源管理、软件资源管理、备品备件管理、费用支付管理、合同管理、工具仪表管理、委托维护管理等。
2.2 故障应急处理预案和故障处理演练。常见的预案有停电的紧急预案、恶劣天气紧急预案、计重收费应急预案、压车堵车预案、节假日应急预案等。有计划、有目的的定期组织开展各类设备故障技术演练、技术练兵活动是很重要的，比如隧道防火演练、供配电设备故障演练、计算机病毒爆发故障演练、计算机网络中断演练等。
2.3 委托维护的应用。采用委托维护先要考虑哪些系统需要专业队伍维护，哪些不需要。对于一些专业性强、又很关键的部分，可以考虑在超出维保期后与承包服务方或供货方签订维护维修合同。
3 积极组织技术改革
天津高速路网机电系统多数已经超过5年，由于早期设计功能欠缺或一些设备日益落伍老化，会产生不能满足技术要求等情况，以津晋高速为例，已完成或将完成服务器数据READ2方式数据备份取代磁盘阵列、虚拟电话系统取代传统交换机、电缆井自动排水系统、市电停电自动报警系统，ETC车道的普及等，还有很多待开发的技术改革。
4 开展创新竞赛活动
为了加强运行维护体系和运行维护骨干队伍建设，从观念、手段、措施上进一步完善面向“道路畅通”的快速反应机制，体现智能服务在高速，积极组织开展各项个人技能竞赛活动，例如紧急故障处理流程、常用工具仪表的使用、发电机组保养、设备的内部清理维护、车道收费系统的故障排除等，这样不但能够鼓励先进，也能提高设备维护人员的工作积极性，提升维护人员的整体士气和凝聚力，更能促进机电系统向专业化、规范化管理的方向迈进。
5 提高维护人员技术水平是专业化管理前提
一是组织设备维护人员参加上级管理部门的专业性规范性培训。培训可分为计算机、电工、常用设备维修、数据库、数据传输等多方面专业性较强的课程。通过这些针对性强的专业知识培训、学习，系统管理人员对机电系统能有一个全面的认识与了解。二是开展丰富多彩的机电系统学习交流活动。为了达到交流、提高的目的，首先采取走出去、请进来的方式，多组织设备维护人员到各路参观、学习，听取各站好的经验与做法，把日常的设备故障提出来在学习交流过程中进行探讨。三是鼓励设备维护人员开展自学活动。俗话说“师傅领进门，修行靠个人”。自学是提高系统维护人员业务素质的最重要的方法，也是体现系统维护人员爱岗敬业精神的一种途径，更是展现系统维护人员良好职业道德的标尺。自学的形式也是多样性的，多以平时积累为主，遇事主动思考，不等不靠，培养独立处理问题的能力。
总而言之，机电系统在高速公路运营管理中发挥着越来越重要的作用，天津高速路网的机电系统专业化、标准化管理需各公司共同努力，共同提高，共同迈向高速公路机电设备管理的新台阶。
参考文献：
[1]倪国玉.高速公路监控通信系统运行质量控制与检测维修[M].长春：吉林电子出版社，2005.
[2]叶晓飞.高速路网应急交通组织仿真系统研究[D].哈尔滨工业大学，2009.
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一、要从以下几方面做好水利安全生产工作
（一）狠抓责任落实，构建水利安全生产责任体系
一是把建立健全安全生产责任制作为2013年“安全管理年”核心任务来抓，严格贯彻落实黑龙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产的实施意见》（黑政发〔2010〕89号）和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》（黑政发〔2012〕44号）精神，认真落实安全生产责任制，落实“一岗双责”，强化水利生产经营单位主体责任和各级水行政主管部门监管责任。全省各级水利部门要把落实安全生产责任纳入重要工作内容，层层签订安全生产责任状。
二是认真执行《黑龙江省水利厅安全生产责任制考核办法》，采取平时检查和年度考核相结合、内部自查与不定期抽查相结合、定性与定量相结合的办法，确保考核工作的完整性和准确性，全面加强和促进水利安全生产责任制的有效落实。
三是把加强制度建设和建立健全长效机制作为推进和创新安全生产监管的重要手段。要结合厅“安全管理年”工作部署和我省水利行业安全生产工作实际，研究制定 “安全生产管理台帐”、“加强厅属企业安全生产管理意见”和“安全生产信息不良记录制度”等制度，进一步规范、细化、明确各级水利部门和水利企事业单位应承担的安全生产责任、应具备的安全生产条件和应掌握的安全生产工作方法、内容、要求等，为全面加强今后一个时期水利安全生产监管工作，提供强有力的依据和制度支撑。
四是要加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。
（二）加强隐患排查治理，落实有效防范措施认真贯彻国务院和省政府关于安全隐患排查治理体系建设要求，按照《黑龙江省水利厅安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知》的部署，摸清生产经营单位底数、建立企业登记档案、制定企业分类分级管理办法，加快安全隐患排查治理信息系统建设。抓好隐患排查治理的督促检查工作，落实重大安全生产隐患挂牌督办制度，做到安全生产隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
（三）严格安全生产监督检查，深入开展“打非治违”专项行动
一是严格安全生产条件市场准入制度，按照《黑龙江省水利厅关于严格履行水利工程建设项目安全监督手续的通知》要求，严格对项目法人、勘测、设计、监理、施工、检测、设备及材料供应商等参建单位的安全生产资格审查，从源头上遏制和杜绝非法违法生产经营建设行为。
二是开展春季、汛前、汛中、秋季和重要时段在建重点水利工程项目安全生产督查检查。重点督查检查项目审批、安全生产费用提取、项目法人是否有肢解工程、施工企业转包分包、质量和安全监督手续办理、三类人员和特种作业人员持证上岗等问题；检查项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度执行情况；检查施工组织设计和各项安全技术措施制定落实情况；检查高边坡、隧洞、基坑、起重设备、模板、脚手架、施工围挡、临时设施等安全设施配备设置情况；检查施工现场安全员的配备情况和作业人员安全教育培训情况。
三是加强水利工程运行安全的监督检查。重点检查水利工程运行管理安全生产组织机构、制度建设、责任制、调度运用方案、巡视巡查制度及预报预警机制落实和隐患排查治理整改等情况。四是深入开展 “打非治违”专项行动。成立“打非治违”专项行动领导小组，制定工作方案，以水利枢纽、病险水库除险加固、大江大河堤防建设、中小河流治理、农村饮水安全建设、大型灌区建设等工程项目及河道采砂等为重点目标，从工程开（复）工开始，组织开展“打非治违”专项行动，严防违法违规行为发生。
（四）采取多种有效形式，继续开展“水利安全生产年”活动按照水利部和省政府开展“水利安全生产年”活动总体部署，省水利厅2013年继续开展“安全生产年”活动。在第12个全国“安全生产月”活动中，组织开展水利安全生产专题宣传教育“进工地、进机关”活动，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，开展安全生产知识竞赛、安全征文、案例分析等活动，下发安全生产张贴画、安全生产防护用品和安全生产法规汇编以及水利安全生产应知应会读本等，努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围，促进水利行业全员安全意识的全面提高。
（五）强化安全生产教育培训，努力提高从业人员自身素质和监管水平今年2月7日，省政府主要领导在全省安全生产专题会议上强调指出：“安全生产意识淡薄是酿成安全事故的罪魁祸首。一定意义上说，加强安全生产常识普及教育，增强全社会安全生产意识，比安全生产硬件建设还要重要”。近期，国务院安委会和水利部都对加强安全培训工作提出了明确要求，各地、各单位务必要把安全培训工作纳入重要日程，采取多种形式搞好各级各类水利从业人员的安全培训。只有全体从业人员安全生产意识、专业素质和安全技能都提高了，杜绝生产安全事故才有了可靠的根基，促进水利安全生产形势持续稳定向好才有可靠的思想保障。
（六）抓紧完善安全生产事故应急救援预案，加强水利反恐工作要结合水利行业特点，针对不同类型的水利工程，编制和完善水利安全生产事故应急救援预案，并在重要时期和节点举行演练。明确水利反恐指挥机构、职责，组织制定水利反恐应急预案，建立水利反恐响应机制，开展重大政治时期和重大节日的水利反恐防范检查工作及反恐事件应急救援演练，提高反恐事件处置能力。
（七）抓好安全生产标准化试点和信息化平台建设，推进水利安全生产规范化管理要积极开展水利安全生产标准化管理工作试点，以点带面，总结经验，逐步铺开，实现全省水利水电施工安全生产规范化管理。要借助水利部全面推进水利安全监督信息平台建设的有利时机，依据有关规定及要求，科学严谨地做好水利安全监督信息化平台建设，促进安全监督管理工作实现规范化、制度化、系统化、信息化。
二、当前要着力做好的几项重点工作
（一）结合实际，制定具体的安全生产工作方案各地、各单位要紧密结合各自的工作实际，抓紧制定具有较强针对性、操作性、实用性的安全生产工作方案，明确工作目标、方法、步骤、责任和要求，精心部署，周密组织。要进一步严格落实生产经营单位的主体责任和水行政主管部门的监管责任，主要负责人每季度至少要亲自组织研究一次安全生产工作，既要抓住重要时期、重要部位、重要岗位的安全生产工作，又要抓好日常安全生产全面检查工作，确保安全生产工作不留死角、死面。通过层层分解目标，逐级逐岗落实工作责任，搞好隐患排查治理，加大安全生产投入，保证安全生产经费列入全年预算，有效促进安全生产工作正常有序开展。
（二）提高认识，扎实开展好水利“安全管理年”活动
一是认真领会开展“安全管理年”活动的重大意义，加强组织领导，明确专人负责，制定实施方案，把水利安全生产的各项措施落到实处。
二是按照安全生产“一岗双责”的要求，强化综合监管与专业监管沟通、联动机制，相互配合，形成合力，促进“安全管理年”活动深入开展，提升水利安全生产监管能力。
三是对“安全管理年”活动开展情况进行分析，总结经验，找出差距，不断完善各项规章制度，构建水利安全生产长效机制。
（三）突出重点，加强病险水库的建设和运行安全管理已建和在建的病险水库项目法人和工程管理单位，要在勘测、设计、审批、招标、施工、监理、检测、验收、运行、养护和调度等环节加强管理，明确责任，实现水库建设和运行时段的全过程监管，确保水库安全。
一要全面强化建设安全管理责任制。按照相关法律法规的要求，重点落实以政府行政首长负责制为核心的病险水库除险加固和水库运行安全责任制，并逐级、逐岗位明确职责，严格责任考核和追究，确保各项责任制落到实处。
二要加强在建水库的建设管理。严格按照国家和省有关规定，切实落实好质量管理体系。依据工程设计进行招标和施工，处理好施工进度、质量与水库运行的关系。加大现场监督检查和工程检测频次，实行全程监理，严格工序控制。及时组织验收，确保工程发挥效益。刚完成除险加固初次蓄水的水库，要严格实行分阶段、分梯次蓄水，并加密检查频次。
三要深入开展水库安全运行隐患排查工作，对排查发现的问题，认真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。对一时难以整改到位的，进一步完善水库大坝安全管理应急预案，特别是非汛期运行管理，要建立健全各项规章制度，明确岗位责任，落实管护人员和经费，完善管理设施和观测预警设备，加强值班和巡视检查，确保水库运行安全。按照水利部开展的水库蓄水安全检查工作的部署，水利部检查组对我省水库蓄水安全进行了重点抽查。我厅成立了以陆厅长为组长的水库蓄水安全专项检查领导小组，在市县自查的基础上，从3月8日到18日，派出9个组，每组抽查15座水库。目前，专项检查已经结束，正在汇总各级检查发现的问题和整改情况等，各相关部门一定抓好整改落实工作，切实加强水库安全管理。
（四）加强公共区域防火安全、地质勘测等外业作业安全、水库冰面融化期的安全管理要切实加强公共场所和人员密集场所的安全管理。加强施工现场、办公楼、宾馆、学校、宿舍、食堂等公共场所的消防安全管理，严防火灾事故。建立健全水文测验设施设备安全管理制度，进一步完善安全操作规程，水文测船要定期检查、维修，配备消防救生设备、堵漏器材，对水文作业人员要进行经常性的安全教育和安全技术培训。勘测作业、设计查勘过程中要严格执行有关安全生产规程规范和操作流程，配备安全防护用品，制定应急避险方案，对聘用的临时工要按规定加强安全教育、技能培训。由于去冬今春降水量较大，各类水库一定要做好防凌汛和桃花水的准备，在加强库区来水观测的前提下，溢洪道和输水洞前务必及时破冰，保证启闭设备灵活，确保水库安全度过春汛。河道内和冰上的工程也要严格执行施工安全技术规程要求，加强对施工人员特别是农民工的教育，防止出现溺水事故发生。
