煤矿安全专题会议范文

导语：如何才能写好一篇煤矿安全专题会议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为认真贯彻区委、区政府近期召开的安全工作会议精神，切实抓好当前煤矿安全生产工作，我办召开了安全检查专题会议，成立了以单位主要负责人为组长的安全检查组，主任带煤炭线负责***，副主任带地矿线负责**，从7月26日至7月30日，组织开展了全区煤炭行业第四次安全生产大检查，此次检查共查出各类事故隐患39条，其中通风系统12条、机电设备8条、现场管理13条、防尘防治水方面6条，下达限期整改6份和停产整改通知书3份，明确了整改时间、措施和责任，要求各镇、管委会安全办督促整改落实。通过检查，煤矿安全意识得到提高，安全条件进一步改善，事故隐患得到及时消除。但是通过此次检查,仍然发现存在一些不容忽视的问题和事故隐患，具体表现在以下几个方面：版权所有

一、“一通三防”方面：**煤矿暗斜井通风系统未完善，通风线路布局不合理，工作面有串联通风现象；**煤矿井下局扇风机位置安装不合理，送风不到位，微风作业；**煤矿一工区整个风量不足，不能同时满足两个档头作业，二工区存在串联通风；大部煤矿违规使用尼龙风筒；多数矿井防尘措施未完善，未配置洒水降尘设施，其中**煤矿煤尘较重，17刨巷溜煤斗与进风口未分开，致使工作面环境极差；瓦斯检查制度和“一炮三检”制度普遍执行不严格，存在空班漏检现象，井下废弃巷道未及时打好永久性密闭等。

二、煤矿防探水方面：通过检查发现所有煤矿均未对水文地质情况进行详细调查，没有绘制水文地质图，防探水措施不完善，探放水设备配置不齐全，未严格执行“有疑必探，先探后掘”的防探水原则，其中最为严重的是***煤矿未吸取去年血的教育，进入隔离防水煤柱内进行采掘活动，留下重大事故隐患，我办就该情况立即召开了专题会议，下达了停产通知单，责令撤出井下现场作业人员，消除事故隐患。

三、机电设备方面：**、**、**、**等四家煤矿井下瓦斯断电仪使用不规范，瓦斯探头位置安放不到位，对瓦斯起不到监测监控的作用；南风煤矿井下电器还存在失爆现象；部分煤矿“一坡三档”设置不齐全，钢丝绳无强检记录等。

四、现场管理方面：井下现场管理不严，**、**煤矿84#、85#未使用专用运输箱，乱丢乱放，放炮不使用水炮泥；大部分煤矿井下无瓦斯牌板记录，**、**煤矿局部巷道存在空棚空帮，断梁折柱现象。

篇2

一、精心组织，落实责任，行动迅速。

高度重视，形成了由局长负总责，分管局长牵头，能源信息办公室具体负责的责任体系，制定了2013年春节后煤矿安全专项检查工作方案，明确了工作方法和步骤、检查内容。一是召集煤矿企业业主、矿长召开了煤矿安全生产专题会议，向各煤矿企业传达贯彻了宜县安委发〔2013〕3号文件精神，要求煤矿企业认真开展煤矿安全隐患的自查、自纠，彻底查找安全隐患。二是协调并会同县安监局、国土局、公安局、工商局、凤仪乡政府、龙池乡政府组成煤矿安全生产专项检查工作组，联合开展煤矿安全生产大检查行动，做到不留死角。

二、突出重点，严格执法，确保隐患整治到位。

针对我县煤炭企业的具体灾害情况、管理现状等实际，按照县人民政府安全生产委员会《关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》精神，结合2013年春节后煤矿复工复产验收情况和各煤矿的安全生产工作现状，以全面落实企业安全生产主体责任，建立和完善安全生产各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，严厉打击违规行为，彻底排查治理事故隐患，认真解决煤矿安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，以及综合安全管理为重点，对全县煤矿企业组织开展了全面的安全生产大检查，检查采取地面查阅相关资料与井下各生产系统和作业面现场检查相结合的方式进行。

1.地面资料检查情况。矿井贯彻执行党和国家有关煤矿安全生产的方针政策、法律法规情况，贯彻落实省、市、县安全工作会议情况；“百日安全活动”的工作措施落实情况；安全生产责任制落实情况；煤矿职工全员培训和新工人的上岗前培训管理情况；安全生产各项规章制度建立和执行情况；安全隐患排查治理档案建立，应急救援预案编制；建设项目“三同时”、开工备案、竣工验收等法定程序执行情况；矿长、专业技术人员、安全管理人员和特种作业人员配备；隐患排查治理“五落实”等。

经检查，各矿井均按照县百安活动要求认真开展了自查自纠工作，对存在的问题做到了“五落实”，各项规章制度比较健全，各生产矿井“五证一照”合法有效，技改整合矿井符合审批、建设程序，职工安全教育培训、新工人的上岗培训情况较好，按要求建立和完善了从业人员安全培训档案，特种作业人员和工程技术人员配备基本满足要求，矿井领导入井带班制度执行情况较好，能认真履行职责。

2.井下各生产系统检查情况。重点检查了各矿通风系统、瓦斯治理情况，生产矿井的生产系统的生产条件、采掘部署和采掘接替、“三量”平衡和有无“三超”生产行为。建设矿井开工建设的各项审批手续的完善和证照情况；建设、施工、监理三方安全生产责任的落实情况；外委施工单位和委托监理单位等级资质情况；建设过程中的合理合法的开展施工情况；是否有借技改之名务生产之实的情况。

我县5个生产矿井中，煤矿、煤矿、煤矿、煤矿、煤矿生产系统均具备基本安全生产条件，采掘部署合理，头面核定符合规定，无超能力、超强度、超定员组织生产的情况发生。但在采掘接替和“三量”平衡中，因地质条件复杂、煤层赋存条件差、顶底板破碎、矿山压力大、巷道维护工程量巨大等原因而造成极个别矿井采掘接替有一定的困难。永全煤矿、繁荣煤矿、凤祥煤矿3个技改矿井均符合建设项目的建设程序和施工要求，无违规行为的发生。

3.针对节后复工复产后煤矿安全工作特点开展检查。围绕隐患排查治理这条主线，对各矿跟班、带班、值班、安全生产责任制、技术管理、顶板管理、提升运输管理、电器设备管理、一通三防、监测监控、头面和入井人数核定、特种人员持证上岗、地质灾害预防、防汛、建设项目建设与施工程序、安全隐患自查整改、现场安全管理、煤矿质量标准化建设等进行了全方位的检查和排查。通过检查，共检查出各类煤矿安全隐患43条，均责令立即进行了整改。

三、存在的问题

1.重生产、轻安全的思想在个别煤矿管理人员中仍不同程度存在。主要表现在隐患处理不是很及时，对隐患的调查、跟踪、落实、整改、复查、问责抓得不实、不严。

2.建设矿井因地质条件发生变化，周边农户阻工等，造成施工进度缓慢，个别矿井不能完成预期施工进度。

3.局部通风管理存在一些问题，特别是在通风设施管理、维护、风筒铺设、风筒漏风等方面仍有一些不足和差距。

4.个别矿井由于春节停产时间较长，矿井巷道来压较大，而维修工作未跟上，造成巷道变形严重，文明生产较差。

5．矿井掘进工作面前探梁使用情况不是很好，个别头面未使用前探梁。

6.个别矿井火工产品转运进库未严格按照规范进行，火工产品管理需要进一步加强。

四、下一步煤矿安全工作重点

针对此次煤矿安全生产专项检查中存在的问题，为有效防范和遏制煤矿重特大安全事故发生，进一步筑牢煤矿安全生产防线，保证我县煤矿安全生产的正常进行和健康发展，下一步将加强以下工作。

1.认清当前煤炭行业的发展形势，引导煤炭生产企业走集团化、集约化模式，引进管理人才，采用先进的技术和设备，走机械化开采道路，做大做强煤炭产业。

2.加强领导，强化服务。督促企业落实好安全生产主体责任，加大安全生产投入，努力提升矿井的技术安全管理水平。及时为企业解决生产中发生的突出问题和难点问题，积极营造良好的煤矿安全环境，确保矿井平稳、安全生产和矿井建设项目工程的有序顺利施工。

3.严格现场管理，强化煤矿基础管理工作。逐步完善并建立的安全管理长效管理机制，提高技术装备水平，夯实安全管理基础。继续深入学习和贯彻《省小煤矿安全生产基本要求》，继续深入开展好百日安全活动，把活动的目标任务分解落实到区队和班组，逐级抓好落实，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局，扎实纵深推进“百安活动”。

4.进一步落实安全生产责任，牢固树立起“安全生产无小事，安全工作无止境，安全为了生产，生产必须安全，安全促进生产”的思想，理顺安全与生产的关系，提高安全意识，强化安全责任。

5.进一步强化“一通三防”管理，严格“以风定产”的管理，加强瓦斯检测，加强监测、监控的使用、维护和管理，做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速；提高通风安全设施的施工质量和加强平时的检查、维护。

篇3

刚才，__副县长总结了全市20__年煤炭工作并对20__年煤炭工作进行了安排部署，我完全赞同。会议还对20__年煤矿安全生产工作和电煤调运工作的先进集体、先进个人进行了表彰，x县长与产煤乡镇街道、市煤管局与各煤矿业主分别签订了20__年度煤矿安全生产目标责任书。在此，我代表县委、县政府向获奖的单位和个人表示衷心祝贺，希望你们再接再厉，干出更加优异的业绩。同时也希望产煤乡镇街道和各业主能认真按照工作部署和责任书的要求，切实履行好各自职责，坚持以整顿促规范，以规范促发展，不断提升我市煤炭产业的质和量，实现安全生产与可持续发展同步。下面，我再讲四点意见。

一、正视成绩与问题，进一步增强安全生产责任感和紧迫感

20__年以来，各产煤乡镇街道、相关部门、各煤矿在县委、县政府的正确领导下，思想重视，领导加强，措施到位，责任落实，共同努力，全市煤矿安全生产形势稳步好转。

（一）四项控制指标全面下降。20__年，全县煤矿发生各类事故x起，死亡x人，受伤x人，直接经济损失__余万元，与上年同期相比事故起数减少2起、死亡人数下降1人，四项指标（事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失）下降幅度均超过往年同期水平，居全市前列。

（二）安全监管体制日趋完善。县委县政府成立了煤矿安全生产监督管理办公室，配备了专职的煤矿安全行政执法人员；全市18个产煤乡镇街道均成立了安全生产办公室，共配备专职工作人员38人。煤矿安全生产工作相关经费被纳入县财政预算，并配备了必要的安全监管设备。

（三）安全生产水平明显提高。煤矿安全管理逐渐规范，所有煤矿均设置了安全生产管理机构，配备了安全生产管理人员，制定了安全生产的各项规章制度，明确了从业人员的安全生产职责。全县煤矿都建立了监控系统，各煤矿瓦斯监测监控数据上传率达到__%以上。

（四）安全质量标准化建设初具成效。煤炭企业安全质量标准化建设工作取得阶段性成果,省上确定的__户安全质量标准化建设煤矿中__户通过验收，达到了不同质级的标准化矿井标准。其中，__煤矿达到二级标准；__等__户煤矿达到三级标准。

在总结成绩的同时，我们更应该清醒看到我县煤矿安全生产形势的严峻性、工作的长期性、事故的危害性，居安思危，警钟长鸣，进一步增强煤矿安全工作的责任感紧迫感，强化措施，创新工作，确保煤矿安全生产形势持续稳定。

（一）要清醒认识到煤矿安全生产形势的严峻性。我县煤矿安全生产工作与其它产煤区市县相比，任务更重，困难更多，压力更大。一是安全隐患较多。主要存在瓦斯煤尘、顶板、水患、煤与瓦斯突出等“五大”安全隐患，二是煤矿地质结构不稳定。一些煤炭赋存条件差，开采状况极不理想，随着矿井向深部延伸，自然开采条件将更趋恶劣，灾害程度将会进一步加剧，这些无疑在客观上为我市煤矿安全工作增加了更大的难度和压力。三是安全生产责任落实到位不够。据调查统计，全县发生的安全事故90%以上属于责任事故。四是安全生产压力较大。全国“两会”即将召开，抓好煤矿安全生产意义重大，中、省、市对安全生产要求更加严格，对事故责任追究更加严厉。当前，电煤生产及调运紧张、企业产销旺季、客货运输繁忙、不稳定的天气等因素又给安全生产增添了新的压力。

（二）要清醒认识到煤矿安全生产工作的长期性。煤矿安全生产隐患的多变性和突发性，决定了我们工作的长期性和艰巨性，务必不断地检查、发现和治理隐患，不断地改造、更新和提升安全技术，不断地强化、规范安全管理。目前，个别煤矿企业、监管人员对安全生产的长期性认识不足，安全警惕性不够。一是存在一劳永逸思想。认为一次性投入建设和整治了就可以保永安，可以睡安稳觉了，在后期管理、维护和更新方面不再注重，不再关心，致使有的标准化建设出现了倒退现象。二是存在懈怠思想。有些煤矿在较长时间内没有发生安全事故，出，！现了麻痹思想，放松了警惕，日常监管也不够到位。三是存在厌战情绪。有些煤矿对经常性的排查整治感到厌烦、疲倦，时冷时热，心存侥幸，不能持续保持抓安全生产的热情。四是存在短期行为。个别煤矿企业、监管人员没有牢树安全生产意识，不作长远安全规划，见子打子，头痛医头，脚痛医脚。

（三）要清醒认识到煤矿安全生产事故的危害性。煤矿安全生产是社会关注的焦点，异常敏感。安全事故牵涉面广、影响大、危害重，可以说是事故猛于虎，出不得，也出不起。一是企业出不起事。各位业主请你们算算帐，安全投入与事故损失比较谁多谁少，孰轻孰重？首先是经济损失大。按新规定直接赔偿死亡者每人不少于20万元，加上抢险施救和处罚等费用，动辄上百万元，至于造成的间接损失就更是无法估量。其次是法律责任重。按照法律规定，企业是安全生产的责任主体，一旦发生事故，业主及相关人员将会被追究法律责任。二是地方出不起事。一次事故，不仅耗费地方党委、政府大量的人力、物力、财力，打乱地方正常的工作秩序，影响对外开放形象，而且一批干部也将受到责任追究，可以说是“老板进圈，政府买单，干部掉帽

”。三是工人出不起事。很多工人都是青壮年，上有老，下有小，是家庭的顶梁柱，一旦出事，无疑将给其家庭带来灾难。二、狠抓整治和建设，确保持续达到安全生产条件

深入排查治理隐患，扎实推进标准化建设和科技兴安工作，防范重特大事故发生，为确保全县人民过上一个平安、祥和的春节，为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的环境，是当前首要的政治任务。

（一）深入开展煤矿安全隐患专项整治行动。前不久，县政府办已下发文件，对重点行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动作出了安排部署。从近期工作实际看，个别地方进展缓慢，效果不太理想。针对存在的问题，下步必须做好两项工作：一是认真开展安全隐患排查。各产煤乡镇街道、相关部门要立即成立排查领导小组，组织精干力量，对煤矿安全隐患进行一次大排查，不留死角、不留空档、不留盲区；各单位主要领导要亲自带队，深入一线查找隐患；各企业要认真组织开展自查自纠活动。二是切实抓好安全隐患整治。排查是前提，整治是手段，安全生产是目的。对排查出的安全隐患，相关企业要制定整治方案，做到资金、时限、人员和措施四到位，确保整治实效。凡存在安全隐患又没有整治或整治没到位的煤炭企业，一律责令停产停业整顿；凡企业主体责任不落实、长期不具备安全生产基本条件的，一律坚决依法予以关闭。

（二）切实抓好煤矿安全几项专题工作。一是重点抓瓦斯抽采利用工作，县上确定的x户煤矿务必于20__年2月底前完成地面瓦斯固定抽放系统建设；二是20__年3月底前必须完成煤矿井下“三线建设”，即煤矿通讯系统、压风系统、防尘供水系统建设；三是防止节日期间超能力、超强度、超定员生产，严厉打击违法生产行为。此项工作由煤管局、安监局负责。

（三）扎实推进安全生产标准化建设工作。20__年是县委、县政府确定的安全生产标准化建设巩固年，各煤矿企业务必加大投入，合理规划；市级有关部门要加强组织领导，做好分类指导，总结推广先进典型，确保标准化建设取得实质性进展。凡标准化建设不能按期达标的煤矿，一律停产整顿。

三、落实责任和措施，扎实抓好春节期间安全生产工作

春节临近，这是全国人民的大事、喜事。中、省、市相继进行了一系列安排部署，各单位要根据各自工作实际，围绕“两个确保”目标，即确保不发生较大以上事故、确保煤矿安全生产形势稳定好转，进一步加强领导，落实责任，明确任务，研究措施，实现“四个到位”。

（一）责任到位。各单位要赓即召开安全生产专题会议，主要领导亲自安排布置春节和全国“两会”期间的安全生产工作，亲自带队检查本辖区、本行业的安全生产，亲自督促重大隐患整改落实。各级各部门要按照“一岗双责”的要求，分解和落实各项工作任务，确保每项安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。各煤炭企业，必须周密制定隐患排查整治方案，进一步完善应急救援预案，切实加强现场安全管理，严格执行矿级领导下井带班制度。

（二）措施到位。各单位围绕确保春节和全国“两会”期间的安全稳定，对重点领域、重点单位要逐一分析，制定周密细致的工作方案和应急预案，作出具体安排部署。同时，实行安全生产情况专报制度，春节和全国“两会”期间，各单位每天要将安全情况报县安办。

（三）督查到位。即日起，县政府将从市级有关部门抽调人员组成综合督查组，到各乡镇街道、各煤矿开展督促检查。各相关单位在此期间要认真配合，确保主要监管力量深入基层一线、深入煤炭企业开展工作。

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关键词：煤矿安全；瓦斯；治理

中图分类号：TD712 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）11-0174-02

煤矿安全是安全生产工作的重中之重，瓦斯防治又是煤矿安全生产的重中之重。为此，国家相继出台了一系列政策措施着力推进瓦斯防治工作，坚持瓦斯防治方针，不断提升瓦斯防治理念、健全工作机制、完善政策措施、加大资金投入、提高装备水平、强化监管监察，认真组织实施瓦斯防治攻坚战，深入开展煤矿瓦斯专项整治，煤矿瓦斯防治工作不断取得新成效。但是我们也清醒地看到，随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加,瓦斯防治难度越来越大。瓦斯事故仍是煤矿“第一杀手”，从根本而言还需不断探索与研究，全面推进矿井瓦斯综合治理工作，为矿井安全、高产、高效提供可靠的技术保障。

1 严格“十六字”瓦斯治理工作体系，深化瓦斯综合

治理

随时强化瓦斯事故可防可控的目标，完全建立“通风及时、开采合格、监控完备、管理细致”的瓦斯全面防治工作流程制度，矿井瓦斯治理工作要严格执行“通风及时、开采合格、监控完备、管理细致”十六字瓦斯全面防治工作流程制度，进一步强化瓦斯全面防治，努力破解瓦斯治理难题。

1.1 布局合理

按照矿井煤层实际赋存情况进行采场布局，合理制定采场接替与矿井采掘工作面布局优化，明确开采顺序。严格按照《煤矿安全规程》要求进行布置，消灭“三超一越”状态，确立正确循环作业，工作面进程必和瓦斯防治、通风等工作流程相衔接，确保各辅助流程迅速跟进归位。完善区域性瓦斯治理措施，坚持非突出煤层开采保护突出煤层，弱突出煤层开采保护强突出煤层，保证将突出煤层消突突出危险后工作面方可回采。

1.2 通风可靠

严格按照《煤矿安全规程》规定各采区系统实现独立通风，系统运行稳定、可靠。杜绝无风、微风开采，矿井上下通风设施完整无缺，巷道断层和整面开阔，矿井配风达到安全生产的目标，风速、有害气体浓度到达《规程》指标。采掘计划要按照矿井通风能力合理编排，严禁超通风能力生产，确保各采掘用风地点风量充足，风速持续均衡，风流稳定。

1.3 抽采达标

实行地面抽采与井下抽采相结合的抽采方式，通过采前预抽、边采边抽、老空区抽采相结合手段，使煤层瓦斯含量、煤层瓦斯压力、矿井和工作面抽采率达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定标准。

1.4 监控有效

矿井要建立安全监察制度，采用瓦斯监测监控技术、完备矿井安全监控设置，来防治瓦斯事故的产生。通过使用监测监控系统可以完成从地面中心控制室对各采掘工作面瓦斯出现情况主动不间断量对，解决安检人员在探测瓦斯时，对瓦斯出现规律和变动形式的非自然因素作用，及时快速正确了解并控制矿井瓦斯出现起伏状态，由此执行正确合理制度，预防瓦斯事故发生。

1.5 管理到位

企业发展的核心在于管理。管理不及时准确，再完美的系统，再高明的装置也难以有用武之地。要建立健全各种安全生产规章制度，各级岗位责任制，明确责任。把瓦斯治理和安全生产的责任细化，分解落实到基层，使之横向到边，纵向到底，并结合井下情况变动和不断发生的新矛盾，不断细化、调整具体措施，全面升级瓦斯防治的具体条例，使管理情形时抓时新，严谨合理。把重点放在落实上，贯彻细致严密，全面认真执行规章制度和岗位责任制。全面落实安全生产事故责任追究制度，更上一步执行瓦斯超限就是事故的规定，执行超限问责制和瓦斯超限分级处理制度。

2 强化技术创新，落实瓦斯治理措施

①提高思想认识，高度重视技术创新。瓦斯治理工作首先要转变思想观念，光靠吃苦耐劳精神不行，必须高度重视技术创新，用科学技术发挥瓦斯治理的威力，为矿井安全发展提供强有力的技术保障。

②加大保护层开采力度，全面实施区域性防突措施。要结合矿井实际，制定采区开采布局，调整开采程序，加大保护层开采力度。做到不开保护层就不准对突出煤层进行采掘活动，真正做到可保必保。

③构建“网格式瓦斯抽采”格局。针对矿井实际，超前施工被保护层的顶底板巷道，向被保护层打穿层钻孔预抽，从保护层工作面的风巷、顺槽向被保护的邻近层施工穿层钻孔超前预抽，构建了“网格式瓦斯抽采”格局。有效地解决了保护层开采期间瓦斯治理的问题，同时将邻近煤层的瓦斯大量抽出，使得被保护层既消除了突出威胁，又处于低瓦斯状态下安全采掘。

④强化应力集中区及边角块段的防突管理。对于存在局部应力集中区现象者，应力集中区在回采前，首先采取底板穿层钻孔、顺层长钻孔预抽等区域性瓦斯治理措施，并对抽采效果进行评价。同时建立应力集中区预警机制，推行应力集中区图册管理，加大宣传力度，针对应力集中区采取积极措施，实时指导现场工作。

⑤沿空留巷Y型通风煤与瓦斯共采技术。沿空留巷Y型通风煤与瓦斯共采技术，打破过去常规U型通风方式，取消了煤柱，消除了应力集中，有效地改善了通风和安全作业环境，避免了上隅角瓦斯积聚，为瓦斯治理创造了有利条件，取得了显著效果。

⑥以用促抽，变废为宝。在所有需要安装瓦斯抽取设备的矿井都安装设备，而且不能安装临时用的设备，使设备随用随开，而不是要用的时候才安装。要做到每个矿井的瓦斯含量达到最低，既保障生产安全又把能利用的瓦斯都利用起来。坚持把安全与生产矛盾统一于先进生产力，用发展的思路抓矿井的瓦斯治理与利用。按照努力扩大民用，主导瓦斯发电的瓦斯利用指导思想，大力推进瓦斯利用，把瓦斯这种具有灾害性的“废气”变成造福人民的“福气”。同时要优化抽采系统、简化抽采网络、加大抽采力度，对高低瓦斯进行分源抽采，实现瓦斯利用最大化。

3 多种手段同时实施，提高瓦斯管理

在挖掘煤层之前必须进行勘探，没有勘探过的煤层不容许挖掘。在挖掘的过程遇到可能会发生的瓦斯也要再次勘探，不能有侥幸心理。要认真落实一系列综合防治的措施，如地质科要周期性的提供地址资料；打钻的矿工在打钻的过程中，一旦发现异常如地质、压强等变化，立即停止，再次勘探后再施工；因为瓦斯见到明火会发生爆炸，所以不管是掘进巷道还是开采工作面的电源电器都要在瓦斯浓度超标准时统一切断；平时对瓦斯测试的工作人员，一旦发现瓦斯不正常，立即通知所有工作人员撤离。

4 强化制度保障，实现安全生产

规章制度管理的价值在于执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”，达不到预期目的。要建立月度“一通三防”暨防突专题会议制度、瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”管理制度、瓦斯治理五项指标完成情况追查制度、“一通三防”、防突督查以及揭煤防突带班制度、瓦斯抽采效果评价制度、瓦斯超限追查处理制度、应力集中区预警制度、瓦斯抽采计量管理规定。同时注重各项规章制度的宣传与贯彻，坚持以制管人、以诚待人、以情感人、以智启人的理念，使各项工作能够做到及时、准确、到位，真正体现了自身存在的价值，确保制度的有效执行力、确保防突及瓦斯治理工作落实到位。

5 结 语

本文结合工作实际，从矿井瓦斯综合治理措施、技术创新、多措并举、制度保障、以人为本理念等方面阐述了矿井瓦斯防突与治理技术方法，对于矿井安全生产与可持续发展具有重要的现实意义。当然，对于防突与瓦斯治理工作任重道远，只有更好，没有最好。

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以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻国务院《通知》为核心，唱响“安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进矿、区队、班组，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，推动各单位认真贯彻落实国务院《通知》精神和国家安全生产电视电话会议、安全生产工作会议的各项要求及集团安全生产工作各项规定要求，落实继续深化“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，提高全员安全意识和素质，推进安全文化建设，进一步夯实安全生产基层基础工作，形成“关爱生命、关注安全”的良好氛围，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，为促进全集团安全生产状况的好转，提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、活动主题

安全责任，重在落实。

三、活动时间

5月30至6月30日。

6月份的第一个星期（5月30日至6月5日）为安全生产事故警示教育周，6月份的第二个星期日（6月6日至12日）为安全生产宣传咨询日，6月份的第三个星期（6月13至19日）为应急预案演练周，第四周是“安全生产知识学习考试周”（6月20至26日）。

四、活动组织

为组织好“安全生产月”活动，成立以由同志为组长，由安全监察部、生产发展部、监察室、劳动人事部、政治工作部、工会、共青团组成集团公司“安全生产月”活动领导小组，活动办公室设在集团公司安全监察部。

五、活动具体安排

活动分四个阶段。即准备阶段（5月20日至25日）、宣传发动阶段（5月26日至31日）、活动阶段（6月1日至30日）、总结阶段（7月1日至10日）。

㈠准备阶段

⒈各级领导要高度重视“安全生产月”活动，认真组织，成立由党政工及相关部门主要负责人参加的活动领导小组，精心策划，把开展“安全生产月”活动作为当前一项重要工作来落实，制定“安全生产月”各项活动方案，做好动员准备，做到组织机构、人员、经费、措施四到位。

⒉“安全生产月”活动的实施方案，要做到内容丰富，形式多样，注重实效，努力贴近生产和生活，动员职工广泛参与，着力营造“关爱生命、安全发展”的浓厚氛围。

㈡宣传发动阶段

⒈召开专题会议，对活动进行动员和部署，并组织职工积极参与，进一步强化全员的安全观念和意识。

⒉充分利用各种媒体，对开展“安全生产月”活动进行大张旗鼓地宣传发动，让安全生产意识切实入户、入脑。

㈢活动阶段

1、“安全生产月”期间，每周都要安排一个主题进行重点宣传。以安全生产进企业、进工区、进现场、进家庭为活动主要形式，明确活动的具体目标，细化活动任务，确定活动的责任单位，切开展好好各项活动。

2、开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，组织举办事故案例展览、反思大讨论、安全誓词、签名、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。要通过播放“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》和系列安全生产事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。

3、组织好安全生产宣传咨询日活动。企业主要领导带头参加安全生产宣传咨询日活动，咨询内容要丰富，形式要多样，参与要广泛，讲究实际效果。要突出“安全责任，重在落实”的主题，深入基层、贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性，落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作。

4、举办好应急预案演练周活动。修改 完善矿井应急救援预案，通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步推动企业建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间、集团间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。

5、组织好安全生产知识学习考试周活动。根据集团《关于开展煤矿安全质量标准与规范专项培训活动的通知》文件要求的培训内容和国家总局第19号、28号令、《进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见》及集团瓦斯管理规定内容，组织好培训考试，集团劳动人事部、安全监察部、生产发展部、工会组织对矿级领导干部、安全生产管理人员的考试，并对其他从业人员进行抽考，并实施奖惩；组织管理人员和施工作业人员参加的以“落实企业安全生产主体责任”为主题的安全知识竞赛；按照“安康杯”竞赛活动要求，组织《班组职工安全知识教材》学习和考试。集团开展的考试和竞赛活动具体实施方案另发。

6、充分利用宣教阵地，通过广播、板报、观看录像等多种手段宣传普及安全知识，在企业相关地点悬挂“安全生产月”活动条幅，张贴安全宣传画和标语，在橱窗、画廊组织“安全生产月”专题内容宣传。大力营造“干标准活、干放心活，遵章作业为荣、违章作业为耻”的氛围，集团公司在安全生产专栏，集中宣传国务院《通知》精神和安全生产“十二五”规划的目标任务，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹；及时报道各单位“安全生产月”活动先进经验和存在问题，对各类事故隐患和各种违章违纪行为进行曝光。

7、加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，根据《企业安全文化建设导则》（aq/t9004—），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。各单位通过创建，对照《安全文化建设示范区队评价标准（试行）》，力争创建2-3个各具特色的安全文化建设示范区队，树立典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

8、加强企业班组建设，开展好争创“三优”活动。贯彻落实好全国总工会、国家煤监局《关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见》（总工发〔〕15号），建立完善班组安全生产管理规章制度，落实班组长、安全网员、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。

9、各级工会、共青团和女工委组织要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动，积极推进安全生产标准化创建活动，实现岗位达标、专业达标，企业达标。

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煤炭作为重要的基础能源，在我县境内储量较为丰富，现已探明工业储量1.5亿吨。2006年以来，我县按照省市要求，积极开展煤炭资源整合工作，通过资源优化配置，全县整合为新泰、泰丰两处煤矿，批复产能120万吨，矿井正在建设。同时，煤化工项目具有高投入、高技术、高效益的特点，发展潜力巨大，前景广阔，已被列为我县“十二五”重点建设项目。因此，在当前我县经济发展形势下，煤炭工业已经成为最大的经济增长点，成为“石化工业强县”战略的重要组成部分，其发展的速度和质量直接影响着我县经济总量的扩张和财政收入的增长，战略地位十分突出。为切实加快我县煤炭工业发展，做大做强煤炭产业，现结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想、主要目标和发展原则

1、指导思想。按照“夯实基础、强化监管、做大做强、服务发展”的思路，营造宽松发展环境，扶持骨干重点煤矿，发展煤炭产业链条经济，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的煤炭工业发展道路，努力提高我县在全市煤炭行业的比重，为全县经济发展和财政增收提供重要增长点。

2、主要目标。到2012年10月完成资源整合矿井建设，进入试运行。到2013年实现原煤产量120万吨。通过技改、扩能，到2015年实现原煤产量240万吨，选洗原煤240万吨，焦炭产量120万吨，煤炭工业增加值达到30亿元（按现价计），实现税费5亿元。控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故，煤矿百万吨死亡率控制在1以下，煤炭资源回采率达到国家规定的85%，工作面采出率达到97%；煤炭产业链条不断延伸，综合效益显著提高。

3、发展原则。坚持发展先进生产能力和淘汰落后生产能力相结合的原则，加快矿区、矿井建设，淘汰落后生产技术，适时更新使用新设备、新工艺，促进煤炭生产水平提升。坚持煤炭生产与壮大链条经济相结合的原则，在抓好原煤生产的同时，提高煤炭的综合利用率，形成原煤开发与后续产业协调发展的格局。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，促进煤矿安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、安全培训等要素的到位。坚持煤炭开发和生态环境治理相结合的原则，走新型工业化道路，建设环境友好型企业，实现煤炭开发与环境保护的和谐。

二、加快煤炭工业发展步伐

（一）加强资源勘探和规划管理

4、加强资源勘探。研究探矿权收益分成办法，联系有实力的勘探企业，争取上级部门支持，鼓励社会资金按照有利发展的原则有指向的投入煤炭资源勘查，尽快实施境内空白区域煤炭资源储量的地勘登记工作，增强我县煤炭资源储量保障能力。

5、合理利用资源。抓紧组织编制我县煤炭资源开发总体规划。国土部门、煤管部门要综合运用煤炭资源开发总体规划、产业政策、法律法规等手段，加强对煤矿建设和煤炭生产的监督管理，规范煤炭资源储量管理，确保煤炭资源科学、节约、有序、合理利用。

（二）加快煤矿标准化建设步伐

6、抓好资源配置工作。整合井田周边煤炭资源，利用“就近配置”等相关政策，积极协调，集中向现有两处煤矿配置资源，力争到2015年使两矿井田面积由现在的60平方公里扩大至100平方公里以上，产能提升到240万吨，实现规模化开发。

7、提升煤炭生产水平。淘汰落后设备和工艺，达到国家要求标准。在此基础上，鼓励煤矿采用高新技术和先进适用技术，加快高效、安全矿井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平。到2013年全县煤矿实现“回采支护金属化、掘进支护锚喷化、采掘机运机械化”。

（三）扶持煤矿企业发展

8、加强组织推动。县委、县政府每半年听取一次有关煤炭产业发展的专题汇报，研究解决煤炭企业发展中的重大问题；建立完善县级领导联系重点煤矿企业制度，及时了解、协调解决企业在生产建设中的具体问题；煤管部门要定期召开专题会议，总结经验，分析问题，研究办法，确保促进煤炭企业发展的各项措施落到实处。有关乡镇和煤炭、国土、公安、工商、税务、财政等有关部门要相互协作，密切配合，形成支持煤炭企业做大做强的工作新格局。

9、强化政策扶持。各相关部门要认真落实好上级部门有关促进煤炭工业发展的政策措施，对于煤炭企业实施的能够对全县经济起到带动性作用的项目，要采取“一事一议，特事特办”的方式处理。相关乡镇及国土、公安等部门要按照各自职责，加强协调工作，解决好各类矛盾纠纷，及时办理土地手续，为煤矿企业发展提供用地保障。煤矿企业办理其他有关手续时，相关部门要尽量减少办事程序，降低收费标准；需要在上级部门办理的，各涉及部门应积极给予指导和协助。要加强与金融部门的联系，积极为煤矿企业发展提供融资担保，帮助煤矿企业拓宽融资渠道。

10、完善配套设施。加强与供电部门的协调，2012年6月底实现对新泰、泰丰两个煤矿的双回路供电。水利部门要向煤矿提供矿区用水、配水、水土保持等方面的必要指导。交通部门要超前谋划，积极向上争取项目，全面改善现有矿区及拟发展矿区的交通条件。同时，煤炭企业要按照“谁受益、谁投资、谁管护”的原则，搞好矿区公路等公益性基础设施的建设、维护和保养，确保煤矿生产、运输的需要，提高办矿水平和效益，促进地方经济社会发展。

（四）营造煤炭工业发展宽松环境

11、加强宣传引导。电视台和各部门要大力宣传煤炭行业对全县经济社会发展的重大贡献，让大家认识煤炭工业在县域经济发展中的重要地位，树立“支持煤炭工业发展，就是支持经济发展，就是壮大县域财政”的理念，努力在全县上下形成“创优煤炭工业发展环境，支持煤炭企业成长壮大”的良好氛围。要减少检查行为，除行业、安全检查外，未经批准任何部门或单位不得对煤矿进行随意检查、调研。新闻媒体对煤矿进行采访报道，统一由县宣传部门审核、安排。

12、规范收费行为。采取由财政收费部门统一征收煤炭规费的“一费制”方式，规范煤炭企业应交纳的各种非税，其他部门和单位不得再以其他名目向煤矿企业收取费用。坚决杜绝向煤炭企业征收已公布取消的各类基金和收费项目，严禁向煤炭企业乱罚款、乱集资、乱摊派。公安部门要组织专门力量，定期开展集中整治，严厉打击无理阻挠煤矿正常生产和设卡、阻挡运煤车辆正常通行的行为。道理管理部门不得对运煤车辆进行随意处罚或长时间滞留、扣押，保障运煤车辆顺畅通行。

（五）增强煤炭工业接续发展能力

13、推进煤炭资源综合利用。以增加煤炭产品附加值为核心，鼓励煤炭企业与化工、建材企业联营，发展洗煤、配煤和型煤技术，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水等综合开发与利用。落实和完善财税优惠政策，鼓励对废弃物进行资源化利用、无害化处理。努力形成以原煤开采、精煤洗选为链首，以机制焦和规模化矸石砖生产为链身，以煤气综合利用、煤化工、粉煤灰利用为链尾的煤炭产业链，提高煤炭产业综合效益。

14、重视和加强人才队伍建设。煤炭企业要认真做好三项岗位人员和从业人员的技术培训，做到人人持证上岗，为安全生产、推广采掘机械化和工艺更新奠定技术基础。煤管部门要重视监管人员和技术人才的选拔和培养，定期组织法律法规和专业技术知识的更新培训，不断提高工作人员整体水平。人事部门、煤炭企业要积极引进煤炭及化工专业技术人才，吸引高层次人才投身我县煤炭产业发展。

三、促进煤炭产业健康发展

15、规范煤炭经营行为。煤管部门要加强对煤炭经营秩序的监管，按照《煤炭经营监管办法》的规定，严格煤炭经营企业资格审查，与环保等部门建立联合执法机制，加大执法力度，坚决取缔无证非法经营煤炭的行为。要按照统筹规划、整合资源、精心组织、科学调运的原则，加强对全县煤炭经营市场的调控，合理调配煤炭资源；加强用煤企业与本地供煤企业之间的协调，保障境内企业和居民用煤。

16、提高劳动保障水平。煤矿企业必须依法登记、签订职工劳动合同，为矿工发放必须的劳动保护用品及安全装备，及时为矿工办理工伤保险和意外伤害保险，依法维护矿工合法权益；要加大对矿区的建设投入力度，建好职工宿舍、澡堂、医务室等场所，提高矿工生活质量和生活水平。要加强对煤矿作业场所职业危害的监督检查，做好煤矿尘肺病等职业病的防治工作，保护矿工身心健康。

17、注重保护生态环境。严格按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理；谁破坏、谁恢复；谁受益、谁补偿”的原则，执行煤炭主体工程与水土保持设施和环保设施“三同时”制度（即同时设计、同时建设、同时投入使用），按照全县“十二五”环保规划，编制水土保持方案，制定生态环境恢复治理规划，完善生态环境评价及监管制度，合理利用或使用好水土保持设施补偿费和水土流失防治费，提取矿山环境治理恢复保证金，征收煤炭可持续发展基金。煤矿企业要认真组织开展好矿井环境治理和绿化美化工作，建立企业发展与矿山环境的和谐关系。

四、强化安全监督管理

18、深化对安全生产重要性的认识。安全是煤炭产业发展的生命线。各级各部门和煤矿企业都要牢固树立安全发展观念，充分认识煤矿安全生产工作的极端重要性，增强紧迫感、危机感和责任感，做到警钟长鸣、警示高悬，常抓不懈。要按照以人为本的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各项安全措施，夯实安全基础，强化责任追究，确保煤矿安全生产。

19、落实煤矿企业安全管理和安全生产的主体责任。煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，煤矿企业负责人对预防煤矿生产安全事故负主要责任。煤炭企业在生产经营中，要正确处理好安全与发展，安全与效益的关系，建立安全管理机构，健全安全生产责任制，严格矿长带班等各项制度的落实。严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产。要建立安全生产隐患排查制度，明确日常检查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，对查出的各类隐患进行限期整改。要加强劳动组织管理，严格按核定的生产能力组织生产，严格控制入井人数，严格火工管理，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。同时，要按照企业负责、政府支持的原则，建立和完善煤矿企业增加煤矿安全投入的机制，重点加大对瓦斯治理、防透水、支护改革和采掘设备机械化的投入。

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xxx年应急救援工作以创建“安全生产”为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实《突发事件应对法》，以保障工人生命财产安全为核心，扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设，不断提高应急处置能力，为保障工人的生命财产安全，保证煤矿安全生产，作出了一定的成绩。现总结如下：

一、领导重视，精心组织，努力把应急救援工作推向新水平

为切实加强对应急救援工作的领导，使应急救援工作有组织、有计划、有步骤的顺利进行，矿领导多次召开专题会议研究，成立了以董事长、总经理为组长，各个矿长为成员的应急救助工作领导小组，领导小组下设应急救援办公室，确保了应急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。

二、认真研究，充分论证，完善应急救援管理体制建设

在完善和修订应急救援预案过程中，紧紧围绕我矿各类突发事件的特点，认真研究，总结经验和教训，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，先后制定了《矿井火灾应急预案》、《矿井水灾应急预案》、《矿井瓦斯爆炸应急预案》、《矿井煤尘爆炸应急预案》、《矿井顶板事故应急预案》等，一系列应急救援工作预案，同时建立了分级负责，条块结合的应急救援管理快捷、高效的运转机制。

三、强化保障机制，加强应急救援队伍建设

加强救护队伍建设，成立了一支21人组成的快速反应、处置有力的应急救援队伍，协助董事长、总经理妥善处理各类突发事件，确保在遇到突发事件时，能够在第一时间有组织、有安排地进行及时有效的应对处置。

四、强化宣传力度，营造应急救援浓厚氛围

我镇充分利用各种宣传工具、宣传渠道，如“安全生产月”举办消防知识讲座等，向广大群众宣传应急救援法律、法规，预防避险、自救、互救、减灾等知识，增强人民群众忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，努力做到应急救援常识进区队，形成全矿共同正确应对突发事件的良好局面。

五、开展应急救援培训和演练

根据应急救援工作的要求，我矿对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训，先后开展了防水、消防、防火、煤尘、瓦斯等知识，各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力，同时积极开展了应急救援演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断完善预案。

六、认真做好风险排查工作

针对不同时期、不同特点，矿应应急救援领导小组安排了相关人员对本行业的风险隐患进行排查整治，主要包括消防安全、食品安全等方面，做到了由分管领导亲自抓，责任调度室具体抓，排查有计划，检查结果有记录，隐患整改有方案，安全措施有保障，通过排查和整治，最大限度地消除了各类灾害和事故隐患。

七、加强值班备勤，确保工作落到实处

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一、主要做法

（一）加强领导，突出抓好安全生产目标责任制的落实

我镇认真贯彻“安全发展，国泰民安”的方针，增强工作使命感和责任感，提高对安全生产工作重要性的认识，进一步加强对安全生产工作的指导和服务，突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导，充实安全管理人员。对xx镇安全生产领导小组进行了调整充实，由镇长担任组长，由一名副镇长负责专门抓好全镇的安全生产工作，在原有3名安全管理人员的基础上，调整增加了2名有责任版权所有心、工作能力强的人员，并在车辆、经费方面给予优先保障，确保了全镇安全生产工作的顺利开展；二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、社区、村委会负责人召开安全生产专题会，分析全镇安全生产的存在问题和隐患，安排布置全镇的安全生产工作，与全镇x个村委会、x个社区以及镇辖区内的x家企业签订了《安全生产责任书》和《消防安全生产责任书》、《食品安全工作目标责任书》、《防汛安全工作目标责任书》和《交通安全目标责任书》等五个责任书，并要求企业与车间、班组，社区、村委会与村小组层层签订责任书，把安全生产责任层层分解落实到各个单位，同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管，有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、社区、各企业召开一安全生产工作会议，对安全工作进行回顾总结，分析存在的困难和问题，对下步的安全管理工作进行安排布置，今年以来共召开安全生产专题会议5次。

（二）强化措施，扎实开展各类安全生产大检查

今年以来，我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产整治，定期不定期地进行安全生产检查，把事故隐患消除在萌芽状态之中，进一步遏制各类安全生产事故的发生。

1、煤矿生产安全。我镇根据县安监部门和煤炭监察管理部门的要求，进一步深化xx镇煤矿安全整治，督促镇煤矿加大安全生产基础的投入，建立健全各种规章制度，完善各种档案及台帐，加强职工安全生产宣传教育，进一步提高了职工安全生产意识。同时，定期不定期组织人员对煤矿安全生产进行检查，及时发现安全隐患及时进行整改，今年共组织对镇煤矿进行安全检查9次，并认真作好检查记录，下达安全隐患整改通知书1份，并进行了督促整改。

2、非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查，对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到矿（矿）企业进行安全生产检查，一年共对企业开展检查90次，对一些厂（矿）企业违章企业人员进行批评教育，存在安全隐患的企业下达了整改建议书14份，下达隐患整改通知书5份，并进行了督促整改。帮助厂（矿）企业建立健全各种规章制度，完善各项档案台帐，积极申办安全生产许可证，确保企业依法生产。

3、道路交通安全。在交通安全方面，我镇一是指导各社区、村委会建立健全了机动车档案、台帐及各项规章制度，由各社区、村委会与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是及时成立了预防道路交通安全事故领导小组，加强道路交通安全整治，在每星期星期四马尾冲、星期六文华街天、星期天xx街天组织人员同xx公安分局民警上路巡查，对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。上半年以来，我镇共出动车辆162辆次，出动人员324人次，查处、纠正各类违章970起。

4、学校安全。我镇对学校安全高度重视，成立了学校安全工作领导小组，由校长任组长，全面负责教学用房，学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区，校园内的摊点，学生食堂等安全进行检查，发现问题迅速整改，严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。

5、危险化学品安全。我镇辖区内共有液化气站、氧气站、油站共15个，我镇经常组织人员对以上单位进行安全检查，并督促其建立各项管理措施和管理台帐，以确保以上危险化学品经营户生产安全。

6、消防安全。在消防安全方面，我镇一是对消防安全领导小组进行了调整充实，对义务消防队人员名单进行了及时调整。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度，对重点林区明确专人24小时巡查监控，确保发生火灾能够及时发现，及时扑灭。

7、食品卫生安全。配合县食品卫生监督所对城区各饭店、宾馆、集贸市场进行检查，确保食品卫生安全。对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育，并责令其当场销毁所经营的过期食品。

（三）注重宣传，营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围

为提高广大人民群众的安全生产意识，我镇以开展“五·一”黄金周安全整治、“六月安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。一是加强对企业的安全宣传教育。为提高企业负责人以及企业职工的安全生产意识，一年来我镇共组织厂(矿)长、安全管理人员和特殊工种作业人员进行各种安全生产教育培训共4期参训人员达145人次，积极配合厂（矿）企业开展企业职工三级教育培训400人次，教育率100%，通过培训，各企业厂（矿）长、安全管理和特种作业人员持证率达100%，广大企业职工的安全生产意识得到了进一步增强，安全思想素质提到了进一步提高。二是以开展六月“安全生产月”、“安全宣传周”为契机，利用星期天在松江花园设宣传点，采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传，在xx、xx街天则组织人员采取散发宣传资料的方式进行宣传，进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度，今年以来共上街宣传8次，发放宣传资料2892份，接待群众咨询346人次。

（四）防患未然，高度重视事故应急处置工作

为了做到防患于未然，我镇除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外，还及时制定了《xx镇人民政府重特大安全事故应急救援预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急预案》、《扑救森林火灾方案》、《xx镇2006年度地质灾害防治方案》、《xx镇山洪灾害应急预案》等几个安全事故处置预案，确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。

（五）加强值班，做好信息报送及事故处理工作

为保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好各类安全事故的处置工作。我镇一是强化值班制度。镇政府、镇企业办实行24小时值班制度，保证全天通讯畅通。二是发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告，及积极采取措施做好事故各项处置工作，把事故的损失降到最低。

二、存在的问题

（一）部分或少数工人业主、工人安全意识较低，使一些责任制度未落实到实处。

（二）安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费，导致一些工作无法正常开展。

（三）交通安全隐患较为突出。由于群众出行问题得不到解决，货车、农用车、拖拉机违章载人屡禁不止，存在较大的安全隐患。版权所有

三、下步工作打算

在下步的工作中，我们将重点抓好以下几个方面：

（一）强化安全生产管理知识的宣传和教育培训，继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度，提高人民群众的安全生产意识，为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围，引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。

（二）抓好安全生产培训。提高各厂矿（企业）负责人及特种作业人员安全意识和业务水平。

（三）进一步落实安全生产责任制，明确责任人，逐步完善安全生产监管机制，进一步完善安全生产各项管理制度，使安全生产的各项安全措施真正落到实处，确保安全生产工作的有序开展，并取得明显成效

（四）坚持不懈抓好安全生产专项整治，发现问题及时整改，消除事故隐患，遏制安全生产事故的发生。

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6月中旬以来，龙岩市新罗区境内持续连降暴雨，造成不少乡镇渍涝、山体滑坡、局地山洪等自然灾害，境内众多乡镇交通、电力、通信、房屋建筑等基础设施受损，地处山区的新罗区煤炭工业损失惨重。受长时间强降雨的侵袭，6月15日至27日，新罗区的白沙镇大弯、吕凤、罗厝山、茶崆溪、大盂、红坊镇下洋村甘美坑等50多个煤矿陆续发生山体滑坡、路段塌方断裂、建筑物倒塌、工业广场和矿井被淹等地质灾害。据不完全统计：受灾人数达8000多人，撤出井下6000多人，转移矿工及其家属3000多人；冲毁工业广场12个，倒塌房屋23栋216间；冲跨塌方工业道路23条，受损13200米；淹没井巷16处15012米，直接经济损失达3000万元以上，其中5个矿井直接经济损失达100万元以上、10个矿井直接经济损失达50万元以上。

众志成城　奋力抗灾

面对这场突如其来的特大山洪地质灾害，新罗区煤炭管理局带领全区煤炭从业人员不屈不挠，众志成城，谱写了一曲动人的抗洪颂歌。

当机立断叫停产，紧急部署齐抗灾。6月14日22：00，省、龙岩市防御暴雨洪水电视电话会议召开后，区煤管局局长马振基在第一时间组织各安全生产片负责人召开紧急会议，研究部署防汛抗灾工作，并成立了以局长为首的防汛工作领导小组，连夜下发《关于切实做好全区煤矿强降雨防范工作的紧急通知》(龙新煤[2010]164号)，责令各煤矿在当晚23：00以前停止井下作业、撤出井下作业人员，要求各片安全生产监管人员、税费申报站工作人员、煤矿企业安全管理人员要强化责任、坚守严防、全力以赴做好防汛抗灾工作。井口在河边或低洼地带的，要做好清理河道、砌好排水沟等预防工作，防止河水灌井；工人宿舍建在溪河边、矸石山、陡坡边、采空区上面的，要加强监控，尽快将工人转移到安全地点居住；征管科人员要加强对税费申报站的检查，对存在滑坡地质灾害站点要加强监控。

6月23日22：30，龙岩市委、市政府召开第二次全市防汛抗灾紧急电视电话会议后，区煤管局再次组织班子及各片安全生产负责人召开紧急会议，对煤矿防汛抗灾工作进行再部署，下发《关于切实做好全区煤矿当前防汛抗灾工作的紧急通知》，强调各级安全管理人员要严防死守，不轻视、不松劲、不懈怠，全力以赴打好防汛抗灾攻坚仗。

现场指挥昼连夜，落买责任到个人。全区乡镇煤矿启动防汛抗灾紧急预案，煤管局全体干部、职工取消双休日，领导干部深入一线，靠前指挥，强化“责任到人、措施到点”地开展抗洪防汛工作，组织对灾情防范、救灾部署、安全转移和责任落实开展督查；工作人员深入各煤矿检查矿井的应急预案和应急救援组织、人员、设备、设施落实情况，指导煤矿企业认真落实防汛抗洪各项措施。一是落实“防汛值守”制度，启动24小时防汛值班和信息报告制，要求煤矿强化调度值班、领导带班和专门人员24小时值班制，密切关注天气变化，及时掌握汛情动态，以便一旦发生险情，及时采取应急救援措施。二是落实水患防治措施，检查地面防洪设施，指导煤矿采取“防、堵、截、排、疏”等措施，防止山洪堰泽、山体滑坡和地表洪水倒灌井下；健全完善井下排水系统，检测、维护水泵、水管、配电设备、泵房等排水设备设施，确保排洪、泄洪畅通。三是落实“停产撤人”制度，要求各乡镇煤矿企业在规定时间无条件停止井下所有施工作业，撤出井下所有人员，安全转移并妥善安置居住在陡坡边、低洼地、溪河边、矸石山、回填土等地质灾害易发地人员，尽量做到“人员不伤亡，财产少损失”。四是落实排危检查和重点区域监控制度，强化“片长负责、技术员包矿”的防汛抗灾安全责任，要求各安全生产监管人员深入煤矿及地质灾害易发地点，加强监督巡查和隐患排查，加强地质灾害易发点和重点区域的监测监控，及时掌握安全动态，确保及时、妥善处理异常情况。

和谐卫士显身手，及时救援奏凯歌。6月中下旬，新罗区的白沙镇大弯、吕凤、罗厝山、茶崆溪、大盂等煤矿陆续出现险情。灾情就是命令，时间就是生命。灾情发生后，新罗区煤管局领导亲临抗洪抢险第一线，区煤管局局长马振基先后赶赴受灾严重的白沙镇大弯、罗厝山、茶崆溪等煤矿，实地察看灾情，看望受灾群众，指导抗洪救灾工作。与此同时，紧急抽调党员干部、民兵、预备役和税费征管稽查人员和安全生产技术人员50人，组建防汛抗灾“和谐卫士”应急分队，备足水泵、电缆、风管、水管、雨鞋、迷彩工作服等防汛抢险装备和物资，分赴各受灾煤矿。在抗洪救灾工作中，面对肆虐的暴雨山洪，“和谐卫士”不畏艰辛、不怕疲劳，冲锋在前，无私无畏，坚守一线，全力解救和安置受灾群众，奋力抢修冲毁的矿区道路。在洪峰高处树起一面面抗灾旗帜，筑起一道道坚强堡垒，记录着一个个动人故事……

2010年6月15日15：00，新罗区白沙镇大弯煤矿因连日遭受暴雨袭击，引发+245主井工业广场南侧的山体滑坡，垮落的泥石和矸石快速冲向主井工业广场，瞬间堵塞了井口前面的河道，造成洪水泛滥，23名尚未来得及撤离的矿工危在旦夕。防汛抗灾“和谐卫士”应急分队在接到命令后的第一时间奔赴救灾，他们以绳索为引道固定于井口东、西两侧，攀缘前往办公楼、配电房和值班室等建筑物内探寻、喊话，将23名矿工逐个转移到安全地带。17：15，就在最后一名工人安全撤离办公楼时，井口办公楼在洪水的冲涮下轰然倒塌。

2010年6月15日6点，罗厝山村茶崆溪煤矿山洪暴发，造成+431排水硐口、+520技改风井口及5幢职工宿舍被淹，30名矿工危在旦夕。防汛抗灾“和谐卫士”应急分队陈国华等10人迅速赶往现场，将30名矿工转移到安全地带。

2010年6月15日6：00，暴雨洪水造成罗厝山煤矿矿井+220、+270水平全部被淹，防汛抗灾“和谐卫士”应急分队戴一民等10人迅速赶往现场，将50名矿工转移到安全地带。

2010年6月15日7：00，山洪和泥石流造成罗厝山村大盂煤矿矿区公路坍塌、地面工业广场和2栋工人宿舍被淹，防汛抗灾“和谐卫士”应急分队邱志光、林再民等12人迅速赶往现场施救，及时将40名矿工及家属转移到安全地带。

哪里有险情，哪里就有和谐卫士冲锋陷阵；哪里有呼唤，哪里就有“和谐卫士”挺身而出。在整个防汛抗灾中，“和谐卫士”们抢险救灾感人的事迹、惊险的场面随处可见。他们舍小家、顾大家，在生死关头，冲锋陷阵，舍生忘死；他们行动迅速，部署缜密，救灾得力，在整个抗灾过程，他们前后出动1500人次，抽水3600多立方，清理沙石2300多立方，安全转移群众3100多人，无发生一例人员伤亡，为该区全面夺取抗洪抢险的胜利作出了积极贡献。

灾后重建　恢复生产

洪魔虽然留下了深重的灾难，但却撼不动新罗煤炭人抗灾的顽强意志。6月28日，洪水逐渐退去，与此同时，煤炭行业一场生产自救、重建家园的战斗打响了。

6月28日，区煤管局召开煤矿安全生产专题会议，研究部署灾后复工重建工作，成立了以马振基局长为组长的灾后重建工作指导小组，下设宣传报道组、“和谐卫士”救援队、损失评估组、灾后重建复产复工组、专家组、服务协调组等，指导和服务煤矿恢复生产和灾后重建工作。

6月29日，区煤管局灾后重建工作指导小组分赴各矿指导企业生产自救和灾后重建工作。一是组织利用村级公共场所和乡镇机关场所安置灾民，积极引导灾民投亲靠友就近安置，确保每一个受灾矿工都有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有伤病能得到医治。二是协助各矿抢修冲毁塌方路段、受损线路和管道，疏通渠道，清淤清泥，使矿区尽快恢复重建。三是组织工程技术人员分赴各矿，以“一通三防”、“顶板”、“机电”和“水患”为重点开展隐患排查，对排查出的问题落实“四定”整改措施。确保复产安全。

篇10

为全面贯彻落实集团公司及龙化公司安全工作精神，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以人为本，建立起长效的安全管理机制，层层落实安全责任，切实保障职工生命和国家财产安全，以质量标准化为基础，推进全员安全管理，夯实安全工作基础，现将一季度安全工作总体安排如下：

一、指导思想

在20XX年的安全生产管理中，要以隐患排查为根本制度、现场管理为主要手段，安全质量标准化为管理主线，狠抓“三大体系”建设和全员安全培训教育，全面落实安全生产责任制，以人为本，坚持党政工团齐抓共管，全力进行安全质量标准化建设，为全年安全工作开一个好头。

二、一季度安全工作目标

1、继续推进安全质量标准化建设，强化亮点工程，率先使亮点工程标准化达标。

2、无重伤无死亡。

3、建立和完善各项管理制度。

4、加强安全治理，监控系统全面煤矿安全体系要求。

5、做好冬季生产，为全年安全生产工作做准备。

三、强化现场管理，保障安全生产

1、由安全副经理亲自组织，每月定期进行一次隐患排查，并召开专题会议制定整改措施，做到项目、措施、资金、时间、责任

人五落实。

2、严格执行领导干部下井带班制度，及时消除隐患，保障安全生产。

3、严格值班领导巡查制度，及时进行现场的业务、技术和安全指导，全面加强安全管理。

4、严格各单位领导现场跟班制度，跟班作业，规范职工上标准岗、干标准活、做标准人，全力抓好队伍建设。

5、班组长是现场管理的第一责任人，对现场安全生产的协调、组织、指挥负责，同时对现场作业人员的安全负责，并履行赋予的职责。

6、每个职工在现场管理上必须自觉遵守各项规章制度，接受他人的监督检查，变“要我安全”为“我要安全，人人安全”，共筑安全长城。

四、开展各项会战，促进安全生产

1、继续开展冬季百日安全生产活动

（1）由总工程师亲自组织有关部门制定一季度百日安全生产活动计划，并通过会战取得实效。

（2）活动要突出安全治理。

（3）通过活动，促进现场管理。严格制度落实，提高安全责任心。

2、做好冬季机电检修工作

（1）由公司领导组织制定机电检修计划。

（2）机电检修要围绕提高完好，杜绝失爆，完善保护，淘汰老旧设备的目标进行。

（3）通过检修确保机电管理工作达到如下要求：

①机电设备四率达到要求。

②彻底杜绝无计划停风、停电。

③加强各岗位的培训、管理，提高管理素质。

④建立健全各类机电设备管理制度。

⑤完善主要设备的各种保护。

五、安全质量标准化及三大体系建设

1、健全基层机构，全面开展质量标准化建设。

2、各队组都必须设立安全质量标准化领导小组，负责内部质量标准化的指导、督促、检查、验收，并报安质部备案以便开展工作。

3、安全质量标准化领导小组组长必须由各队队长亲自担任，每个生产班必须有专人负责验收质量标准化，并建立原始记录、资料备查。

4、明确各段队长是本队安全质量标准化第一责任人。 明确各班班长是本班安全质量标准化的第一执行人。 明确各队安全质量标准化领导小组成员是第一监督人。 明确各班安全质量标准化验收人是第一把关人（考核人）。

5、安全质量标准化实行年度负责制，年内出现问题，所属队组义务返工，并取消评比资格。

6、用标准化设计来规范各类施工，用标准化设计来验收施工，没有标准化设计的一律不得施工。标准化设计按具体分类，由各分管副总负责亲自组织，施工队组开工前一星期予以学习贯彻，方可开工。

7、安全质量标准化实行计划管理，每月例会上，由安监站公布考核验收情况，下达标准化计划任务。质量验收以安质部质量验收小组为准，平时打分与月底打分，汇总评定。

8、建立安全质量标准化激励机制，促进全面安全质量标准化建设。

六、以人为本，加强培训，大力创建企业安全文化

1、由安全副经理亲自组织，相关部门制定第一季度职工培训计划，并负责按计划实施。

2、采取长期培训和集中培训方式，提高职工素质。

3、培训学习的内容为：

⑴安全生产的法律、法规、文件精神。

⑵安全生产各类相关的规章制度。

⑶安全生产的《三大规程》。

⑷煤矿职工各工种岗位操作标准化。

⑸煤矿事故处理与预防。

⑹事故案例教育。

⑺新技术、新设备、新材料、新工艺的使用学习。

4、党群等部门也要制定全年安全文化建设计划，纪检、安监等

部门要认真进行监督。

⑴宣传方式：广播、电视、版报、专栏。

⑵教育方法：宣传教育、亲情教育、法制教育、谈话教育、典型教育、素质教育。

七、抓好环境治理，加强劳动保护

1、以人为本，提高劳动保护，改善职工生活和工作环境，最大限度地保障职工的身体健康，构建和谐矿山。

2、完善采区各种安全标识和标志牌板，尤其是危险源的标识，按规定落实职工劳动保护用品，配备劳动保护用具等。

八、党政工团齐抓共管

1、安全的核心是人，要达到“我要安全、人人安全”的安全境界，变被动管理为主动管理，是一项长期而艰巨的工作。

2、搞好安全工作是党政工团的首要任务，必须齐抓共管。

3、组织人事部门要将各级管理人员的安全业绩列入考核，作为干部人事任免的重要依据。

4、纪检部门要加大安全效能监察力度，监督和检查安全奖惩、考核兑现情况。