供应商的合理化建议范文
时间:2023-05-04 13:15:16
导语:如何才能写好一篇供应商的合理化建议,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:全过程跟踪审计;成果;签证;经验
一、黄泥头拆迁安置房二期工程概况
黄泥头拆迁安置房二期工程一标:无锡市广益街道黄泥头安置房小区(原第六色织厂地块)东临小区规划道路,西临通江大道,南临北新河,北侧为江海东路。本标段总建筑面积为80326平方米,由8#、13#~15#、19#~22#、25#、26#房组成,10栋高层住宅建筑和2号地下车库等组成。工程中标价约为1.35亿元。
黄泥头拆迁安置房二期二标:无锡市广益街道黄泥头安置房小区(原第六色织厂地块)东临小区规划道路,西临通江大道,南临北新河,北侧为江海东路。本标段建筑面积约为72976.47平方米,由29#、30#、32#、33#,4栋高层住宅建筑和1号地下车库等组成。工程合同价约为1.35亿元。
黄泥头拆迁安置房二期三标:黄泥头拆迁安置房二期工程睦邻中心工程(通江大厦)位于无锡市广益黄泥头通江大道立交桥东南侧。本工程占地面积为41760平方米,地下一层,地上二十六层。结构类型为主楼框剪结构、裙房框架结构。工程中标价为6500万元。
二、工程项目全过程跟踪审计工作取得的成果
1.在跟踪审计的前期时,明确施工阶段跟踪审计内容:审核工程进度款拨付、隐蔽工程验收、月进度报表、设计变更(签证)、工程价款结算、及时向审计组提供审核结果;依据审核结果提出调整意见,出具月进度审核报告。
2.为确保跟踪审计落实到位,我单位专门配备了相关设备和软件。跟踪审计部再三强调跟踪审计人员要提高跟踪审计的意识,珍惜这次合作的机会,以建设工程项目为中心,树立工程质量是工程生命线理念,在此基础上严格控制工程造价,真正做到工程不停,战斗不止,无论酷暑,还是寒冬,施工现场都有跟踪审计人员的身影。我们竭尽自身的知识和技能,来配合甲方加强工程项目造价控制。跟踪审计构筑起建设工程项目监理、地标项目管理部和审计局以及建设单位立体式交叉管理控制的新模式。
3.黄泥头拆迁安置房二期工程项目的全过程跟踪审计,经过不间断的跟踪审计,我单位到目前为止共发生了工程跟踪审计方案1份,工程月报8份,跟踪审计日志记录600余页,照片700余张,签证121份,退回无效签证15份,累计核减金额约126.41万元。
4.在跟踪审计的过程中,我们遇见的问题及提出的合理化建议主要有如下几条:
问题一:项目开工初期,签证不及时,签证资料不齐全。
合理化建议:在工程例会上,我跟踪审计人员明确提出:
1.相关签证资料按照我方提供的黄泥头拆迁安置房二期工程变更(签证)单要求统一办理;
2.签证的流程要根据签证流程图,逐步实施,不得拖沓。
3.业主、监理及施工单位均认可我方观点,施工单位表态会主动按要求办理相关签证。
问题二:项目过程中,因本工程实行“代建制”,按照合同约定,建设单位要等主体工程封顶,才支付部分工程款,所以施工单位上报验工月报的积极性不高,在开工初期甚至没有验工月报。
合理化建议:在工程例会上,我跟踪审计人员明确提出:验工月报不仅是施工单位的请款依据,同时也是业主明确工程进度及工程用款的依据,所以不管是否申请月进度款,施工单位都应该向监理单位和审计单位提交验工月报,然后上交业主。
结论:业主代表、监理及施工单位均认可我方观点,施工单位目前已能在跟踪审计人员的督促下,每月提供验工月报。
问题三:因本工程有三个地下室,所以土方工程工程量比较大,定额造价相对比市场价高很多。
合理化建议:我单位跟踪审计人员在土方工程开始之初,就及时对土方运距进行主动跟踪,未雨绸缪,为土方费用的的确定提供重要依据。
结论:目前,黄泥头拆迁安置房的土方外运工程单价是25元/方,比定额造价降低45.3%,同比无锡地区其它兄弟建设单位的土方外运价36元/方,要降低30.56%。
问题四:因本工程有三个地下室,所以桩基工程中,泥浆外运工程工程量比较大,定额造价相对比市场价高很多。
合理化建议:我单位跟踪审计人员在泥浆外运工程开始之初,就及时跟甲方提出采用房地产开放商统一桩基报价的模式,将桩基(含所有桩基工序)按790元/米包死。
结论:建设单位同意我方意见,与代建单位协商。
问题五:施工过程中,商品砼供应不及时,致使工期延误;并且出现商品砼坍落度不符合要求的情况。
合理化建议:我单位跟踪审计人员提出商品砼供应时,应有商品砼公司技术人员旁站,与施工、监理、审计一起做实验,鉴定其是否合格,是否可以按合格产品的价格结算。
结论:甲方代表、施工单位、监理均同意我方意见,并实施。
问题六:在门窗的询价过程中,出现了多家供应商,门窗质量、价格层次不齐。
合理化建议:我单位跟踪审计人员提出取长补短,采用材料厂家与加工厂家合作的方式,从而以最低的价格,获得最优的产品。
结论:甲方代表、施工单位、监理均同意我方意见,并实施。
问题七:进户门由出现多个供应商,质量、价格层次不齐。
合理化建议:我单位跟踪审计人员提出通过内部招标的形式,选择供应商。
结论:甲方同意我方意见,并实施。
问题八:外墙涂料的选择。
合理化建议:我单位跟踪审计人员积极组织比价,并多次与崇安区建设管理中心李局等一起去厂家进行实地考察。
结论:在多次比价之后,选择了性价比最高的涂料。
问题主要内容涵盖签证办理、月报提交、土方外运、 泥浆外运、商品砼、门窗、涂料等,均得到甲方、监理、施工单位的一致认可,并实施取得良好的社会和经济效益。
三、工程全过程跟踪审计工作的经验
根据我们在跟踪审计工作中的经验与教训,结合本项目跟踪审计工作中突出存在的问题,为了更好地发挥跟踪审计的作用,我们在接下来的跟踪审计工作中,必须做好以下几点:
1.与甲方和审计局多沟通,对跟踪审计工作的实施和开展要统一思想,这是做好跟踪审计工作的前提。遇到问题时,要及时与甲方、审计局沟通,达成一致意见,统一思想,使甲方和审计局能够主动配合和支持跟踪审计工作,使得跟踪审计人员真正可以在其位,谋其政,跟踪审计的作用能得到充分发挥。
篇2
关键词:材料设备;采购风险;措施;方法
政府投资建设项目材料设备采购风险是指由于政府采购运作过程中因管理缺陷、运作失当以及外部事件冲击等不确定性因素导致采购失败而造成直接或间接损失的可能,包括人为风险、经济风险和自然风险。具体说来,如采购预测不准导致物料难以满足生产要求或超出预算、供应商供货不及时、提供货物不符合合同要求、供应商之间存在不诚实甚至违法行为。具有隐藏性、突发性和连锁性等特点,是处于体制变迁中的风险,是市场经济中客观存在的的必然现象。根据多年政府采购业务方面的学习和实践,我们认为政府投资建设项目材料设备采购风险主要分为七种:
(1)固有风险。固有风险是指在不考虑采购主体内部控制结构、外部因素的前提下,采购某一项目而造成采购失败的可能性。固有风险主要指项目的市场风险。主要表现形式是市场价格的不确定性导致采购失败而形成的风险。虽然在政府采购过程中遵循“公开、公正、公平”原则,但受主客观条件限制,不能完全保证采购到质优价廉的商品,实现预期目的。
(2)采购计划风险。请购单位或使用单位、项目管理部提出的采购计划不准确或不科学,直接导致采购过程中的计划风险,即采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离,这既不利于采购与合同管理工作,也不利于对工程造价的控制管理。
(3)采购围标、串标风险。围标是指多个投标单位在其中某一投标单位的统一组织下,投同一个标,并确定谁投高标,谁投低标,确定谁中标;或者多个投标单位自行组织投标,协商谁投低标,谁投高标,谁中标。串标是指两个或两个以上投标单位虽然分别单独投标,但暗中协商投标,并暗中联合。即不管谁中标,都联合完成本合同任务,投入和利益共同分成。围标、串标不仅严重损害了采购人的利益,还扰乱了整个市场经济秩序。
(4)采购合同履约风险。在采购合同履行过程中,可能出现供应商的延迟交货、质量不满足合同约定、规格型号上货不对路等违约行为,虽然在合同条款中约定了具体违约罚则,但还是影响合同的正常履行,影响整体工程项目的顺利进行。
(5)内控风险。主要指采购主体未建立起有效的政府采购控制制度,一方面请购、采购、验收、付款等环节没有交易授权,没有相关主管人员签字;另一方面请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行等不相容岗位未适当分离,以致于为一些弊端的产生提供了空间。
(6)道德素质风险。缺乏对政府采购人员的廉政教育和培训,在进行政府采购过程中,滋生部分政府采购人员权钱交易等腐败行为,从而直接或间接引发采购风险。
(7)监管风险。由于政府采购管理和执行机构的职责和权限不明确,缺乏法规和制度规定,监督机制不健全、不完善;缺乏具体的监管手段,沿用传统的行政手段办事,实施监管落空。
如何应对政府投资建设项目材料设备政府采购风险,科学、合理规避和降低采购风险,实现采购预期目标,促进工程项目的顺利完成,我们认为应做好以下九方面基础工作:
(1)以人为本,加强政府采购人员的队伍建设,是防范和化解政府投资建设项目材料设备采购风险的基础。首先,加强对采购人员的管理和培训工作。随着政府采购规模、范围和领域的延伸,政府采购需要大量的既懂招投标、合同、法律、市场调查,又懂机电、建筑材料设备等行业知识的复合型人才。其次,加强职业道德建设。在政府采购工作中形成一种诚信、公正、公平的环境,通过道德的力量约束每个人,使每个人具有良好的动机和思想,努力钻研业务知识,树立政府采购良好形象。
(2)完善内部控制制度,强化内部监控职能,是防范化解政府投资建设项目材料设备采购风险的核心。建立有效的政府采购内部控制制度和流程,一方面请购计划、采购、验收、付款等环节应有交易授权,有相关主管人员签字;另一方面请购计划与审批、询价与确定供应商、采购与验收、采购付款审批与付款执行应适当分离,以确保不相容岗位相互分离、制约和监督完善政府采购。
(3)加强采购信息管理,是搞好政府投资建设项目材料设备采购风险工作的基本环节。在采购领域当中,信息管理一直是一个薄弱环节,“重政府采购业务操作,轻政府采购信息管理”的现象较为普遍,不利于政府采购事业的推广与发展,直接影响到采购活动的效率与质量。加强政府采购信息管理,可以打破信息的局限性、地域性、不对称性等不公开因素,让更多的对采购感兴趣、满足采购要求的供应商参与到采购工作中来,也给采购人提供更多的选择机会。另外,还应加强采购过程信息收集和整理工作。采购过程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是评审专家针对采购文件中的问题,提出的合理化建议和修改意见;二是参加采购的人员根据实际工程需要提出的合理化建议;三是在采购文件中遗漏和忽视的问题。通过细心的收集和整理上述信息,进一步修改和完善采购要求,重新发给各投标人,以实现采购到性价比最优产品的目的。
(4)完善采购文件的编制,做好采购准备工作。由于工程用材料设备的采购时间一般都要求的十分紧张,在编制文件上有可能存在提出的技术要求和质量标准有偏差、不够完善等问题。要解决这个问题一是需要在编制采购文件时与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款;二是由技术主管部门对采购文件认真审核,对于特殊复杂的材料设备,可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动,增加对产品及供应商的了解和认识。
(5)对拟采购材料设备和潜在供应商进行必要的考察、分析和筛选
在采购前对不了解的产品和供应商进行考察十分必要,一方面可以增加对产品的性能、质量、供应商综合实力等方面的了解,便于明确拟采购产品的定位和技术要求,让质量、档次基本处于一个水平线的供应商参加投标;一方面可以货比三家,在采购工作中占据主动,避免被一时的虚假现象所蒙蔽,掉进“远期陷阱”,在一定程度上规避了采购风险。
(6)选择好采购方式,做到事半功倍。采购方式原则上应该以公开招标采购方式为主。但工程类项目材料设备政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则,对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确等情况,比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购,这种采购方式比较灵活,在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足,可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求,满足采购人不同的采购要求,提高采购工作效率,规避采购风险,提高财政资金的使用效益。
(7)把住“三关”,做好采购合同监督管理工作。把住“三关”,即技术方案审核关、履约过程监督关、竣工验收关,这是强化采购合同监督管理的关键所在。首先,在采购前技术主管部门应对采购文件中材料设备的质量标准、技术参数及规格型号等进行量化、细化审核,确保采购工作完成并签订合同后没有或者只有微小的变动因素。其次,加强合同执行中的监督检查和处罚力度。对合同执行中出现的违约、违规等问题,各相关管理部门要认真履行职责,进行严肃处理。涉及违法违纪问题,及时移交司法机关依法追究。第三,搞好安装调试完毕验收工作。材料设备采购合同验收是一项综合性的验收工作,必须对照采购合同逐项逐条验收,严格把关。大型特殊的材料或设备需要邀请国家、省市质量监督部门的专家,请专家帮助把关。凡验收不合格的项目,必须限期整改;凡有违背合同规定的,必须及时查明原因,报有关部门严肃处理。这是强化合同监督的最后一道防线,必须牢牢把握。
(8)严格控制合同变更。材料设备合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程,其变更控制涉及项目建设管理部门、监理公司、设计部门和供应商各方的利益。工程类项目材料设备采购合同执行中,若遇到必须调整的项目,项目现场管理部门必须及时上报,经技术主管部门、造价控制等有关部门现场核实后重新采购或与原供应商签订合同(补充合同),这是强化采购合同监督管理的重要措施。
(9)邀请有关单位和部门共同参与和监督采购过程,提高整体工程项目的满意度。在整个采购过程中,邀请设计、施工、监理、使用、纪检监察、供应商、财政、发改委等有关单位和部门共同参与和监督,得到各方面的合理化建议,从而使采购工作少留遗憾,使工作人员不犯错误,完善工程的使用功能,提高工程项目的总体质量,最大限度的提高各参与单位和部门的满意度。
做好政府投资建设项目材料设备采购风险应对工作主要有以下四个方面的重要意义:
(1)有利于保证政府采购的经济性。政府采购经济性,也可以称为经济政府采购,是指在满足国家机关、事业单位和团体组织正常行使公共管理职能需要的前提下,用最少的钱实现政府项目的采购,达到节约财政性资金,提高政府采购资金的使用效率的目的。强化工程类项目材料设备政府采购风险管理,在进行风险管理的同时,树立成本意识,强化采购管理,有利于及时采购到质优价廉、符合项目要求的材料设备,从而能最大限度提高资金的使用效益,保证工程类项目材料设备政府采购的经济性。
(2)有利于营造安全的工程类项目管理环境。项目和项目管理是在一个远大于项目本身的管理环境中实施的,工程项目管理人员必须明白这个大的环境,安全的项目管理环境对于工程项目的最终成功是必要而不充分的。强化工程类项目材料设备政府采购风险管理,在进行采购管理的同时,树立风险意识,强化风险管理,可以规避风险或将风险损失减少到最低限度,从而消除项目管理的后顾之忧,营造工程项目安全的项目管理环境。
(3)有利于促进工程项目管理目标的实现。项目管理就是项目为对象,由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调,以实现项目目标的过程。工程类项目材料设备的采购管理与风险管理的有机结合,有效的确定项目管理与实施的关键,最终使工程项目管理的总目标高效、可靠、最佳的实现。
篇3
关键词:建设项目;设备采购;风险;管理
一、采购风险成因分析
建设项目设备采购风险是指采购过程中由于采购管理团队因管理缺陷、运作失当及外部事件冲击等不确定性因素导致采购的实际结果与预期目标发生偏离而造成直接或间接损失的可能,包括人为风险、经济风险和自然风险。采购风险客观存在于采购工作的各个环节,它产生的因素多种多样,具体说来,如采购预测不准导致设备难以满足建设项目要求或超出预算、供应商供货不及时、提供货物不符合合同要求、供应商之间存在不诚实甚至违法行为等。
二、采购风险的分类
根据多年项目采购业务方面的学习和实践,我们认为建设项目设备采购风险主要分为七类:
(1)增大开支的风险
由于建设项目周期长,时间跨度大, 建设单位在项目立项时难以准确预见未来设备购买情况,所做的采购计划不准确或不科学,到实际执行中可能出现较大出入, 造成所需采购设备过时或预算超支而需对原采购计划进行调整,但由于原材料价格可能因政治、金融等诸多因素的影响而波动,导致所购设备价格上涨,最终使采购支出比预期的采购支出有所增加,所以采购面临着增支的风险,这不利于采购合同管理,也不利于项目总投资的控制管理。
(2)供应商延期交货的风险
由于供应商在生产要素的组织管理等方面存在不足或决策失误,使交货日期迟于采购合同所要求的日期,从而使建设单位不能按项目进度及时采购到所需设备,给采购带来延期交货的风险。
(3)采购质量不符合要求的风险
建设单位购到的设备质量差,将直接影响建设项目完成的质量。供应商由于自身生产能力的局限或是为了追求自身利益的最大化而不择手段偷工减料以次充好所提供的设备达不到采购合同要求给采购带来的风险。
(4)采购中的道德风险
采购人员有可能和供应商之间可能存在舞弊行为。采购人员为了个人私利,可能会与某一供应商合谋,利用自己手中的权利,使该供应商在竞标过程中处于优势地位,破坏采购所奉行的“公开、公正、公平”准则,给采购带来极大的道德风险。
(5)合同风险
合同风险是指建设单位采购人员在签订合同过程中,由于对合同条款考虑不周,或供应商违反合同条款,给建设单位造成经济损失。签订合同是建设项目采购活动的重要环节。如果采购人员不了解合同法的有关规定和国内、国际贸易的有关知识,就可能签订不完善的合同,被对方钻空子,使建设单位蒙受损失。
(6)采购围标、串标风险
围标是指多个投标厂商自行或在某一厂商的组织下,投同一个标,协商谁投低标,谁投高标,谁中标。串标是指两个或两个以上投标单位虽然分别单独投标,但不管谁中标,都联合完成合同任务,利益共享。围标和串标各有不同的表现形式。这种不正当竞争是通过不正当手段,排挤其他竞争者,以达到使某个利益相关者中标,从而谋取利益的目的。
(7)预付款风险
建设单位根据合同规定预先付给供货方的款项,这种方式潜在风险较大,容易出现不交货或交货不及时质量问题较多等情况。在实际工作中,有可能发生使用部门因设备安装场地未落实或不符合合同规定的安装、环境条件以及人员变动等情况,使设备到货后,不能及时进行安装验收,但按照合同时间约定,只能付款,导致货物退换主动权丧失。
三、采购风险防范
如何防范建设项目设备采购风险,科学、合理规避和降低设备采购风险,实现采购预期目标,促进建设项目的顺利完成,我们认为应做好以下九方面的工作:
1、明确采购目的
采购管理团队在认识上必须明确采购的设备是建设项目所需的,这就要求采购人员在采购过程中不应一味追求采购价格最低化,不应把节约资金作为采购的首要和唯一目标,而应对所要采购的设备的质量和效用进行通盘考虑,在为建设项目节约采购资金的同时,保证设备采购的质量。
2、重视采购预算,做好采购计划
建设单位要加强对预算和计划的审核,注重合理性,综合考虑大型、精密、通用性强的设备购置与使用,要对设备需求做出长期规划和中、短期的计划,防止出现重复建设。在制定采购计划时,为避免采购失误,达到资金使用效益最大化,应注意如下几个问题:(1)厂商参与制定采购计划:在某些较为复杂和专业的采购项目上,如设备工程和系统集成等一些新兴领域,在设计初期,可选择一些厂商参与项目计划的制定,借助厂商的专业知识来达到避免采购失误的风险。(2)对工艺设备特别是大型、精密进口工艺设备的采购,其技术指标体系往往比较复杂,要根据实际需要进行广泛的市场调查和综合比较,制定出既符合使用需要又具有技术前瞻性的技术指标体系。(3)形成批量,统一采购。在时间和操作方便的基础上,尽量形成批量计划采购,以获得更高的资金效益。
3、建立供应商资格审查制度
采购设备时要慎重选择供应商,重视供应商的筛选和评级。在订立设备采购合同之前,有必要对拟采购设备和潜在供应商进行必要的考察分析和筛选,对参加投标的所有供应商进行资格审查,包括资格预审、资格复审、资格后审,以便在采购初期把由供应商方面的不确定所带来的风险降到最低。在采购前对不了解的产品和供应商进行考察十分必要,特别要注意了解供应商所采取的营销方式和销售体系架构以及该产品的市场销售及信誉情况,这样做不仅可以增加对产品的性能、质量、供应商综合实力等方面的了解,便于明确拟采购产品的定位和技术要求,让质量、档次基本处于一个水平线的供应商参加投标;还可以货比三家,在采购工作中占据主动,避免被一时的虚假现象所蒙蔽,掉进“远期陷阱”,可在一定程度上规避采购风险。
4. 建立采购监督管理制度。其中建立和完善采购信息公开制度和程序公开制度至关重要。有关采购制度要共之于众,以便供应商及时了解;采购合同的条件要提前公布给有意向的供应商,便于供应商根据自己的情况及时做出是否参与的商业判断,或为参与竞争做好准备。加强采购信息管理,拓宽信息渠道,保持信息流顺畅,可以打破信息的局限性、地域性、不对称性等不公开因素,让更多的对采购感兴趣、满足采购要求的供应商参与到采购工作中来,也给采购人提供更多的选择机会。
5. 加强采购过程信息收集和整理工作。采购过程信息收集和整理工作主要包括三方面:一是评审专家针对采购文件中的问题,提出的合理化建议和修改意见;二是参加采购的人员根据实际工程需要提出的合理化建议;三是在采购文件中遗漏和忽视的问题。通过细心的收集和整理上述信息,进一步修改和完善采购要求,重新发给各投标人,以实现采购到性价比最优产品的目的。
6. 加强对采购业务人员的培训和教育。以人为本,加强采购人员的队伍建设,是防范和化解投资建设项目设备采购风险的基础。建设单位必须培养既懂招投标、合同、法律、市场调查,又懂设备等专业知识的复合型人才,不断增强法律观念,重视职业道德建设,做到依法办事,培养采购团队精神,增强建设单位内部的风险防范能力,从根本上杜绝采购风险。
7. 加强对设备采购全过程的监督
全过程的监督,是指从计划、审批、询价、招标、签约、验收、付款和领用等所有环节的监督。重点是对计划制定、签订合同、质量验收和付款四个关键控制点的监督,以保证不弄虚作假。全方位的监督,是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下。加强采购全过程监督跟踪和控制,发现问题及时采取措施处理,以降低采购风险。科学规范的采购机制,不仅可以降低建设单位的设备采购价格,提高建设项目设备采购质量,还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
8. 选择好采购方式,做到事半功倍。采购方式一般有公开招标、邀请招标、单一来源采购、竞争性谈判和询价采购等方式。建设项目设备采购原则上应该以公开招标采购方式为主。但采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则,对于时间比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确等情况,比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购,这种采购方式比较灵活,在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足,可以解决因设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不够充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求,满足采购人不同的采购要求,提高采购工作效率,规避采购风险,提高财政资金的使用效益。
9. 注意合同的签定技巧
严格审查订货合同,尽量完善合同条款,在合同签订中,尽可能将风险转移至厂商一方,采取先到货验收后付款的方式;如果项目金额较大,时间较长,需分期付款的,要注意合理分配款项支付比例;进口设备要尽量选择无风险的支付方式和注意信用证支付条款的风险防范。合同签订要注意技术附件的细化到位,尤其是进口设备,更要细化到每一附件,不能以标配等字眼代替,另外还要严格控制合同变更。如需变更合同,必须通过招标公司和项目采购领导审核,与原供应商签订补充合同,特殊情况下,需重新采购。
篇4
目前,国内绿化苗木规模化生产,相对园林建设的需要非常滞后。苗木质量没有统一标准,高质量、大规格的苗木供应匮乏,直接影响到园林工程的施工质量。施工企业所采购的苗木很多都是野生资源或房前屋后收集的大苗,苗木一致性差,数量少,质量参差不齐、成活率差。城市园林工程尤其是城市道路绿化,因其体量大,突出整体效果等特点,需要大量的规格、质量一致的苗木,这就对苗木采购工作提出了非常严格的要求。为保障工程顺利实施,满足工程质量及艺术效果的要求,确保到场苗木质量合格,提高成活率,苗木采购过程的每一步都要有具体的落实。
一、采购前认真审阅设计图纸、清单,理解设计意图
1.通过清单与图纸对照,明确苗木使用位置,栽植形式。尤其对乔木要重点了解,分清行道树、树阵、自然栽植、孤赏等栽植方式。
2.依据苗木栽植位置的重要性,确定相应的采购苗木质量标准。
3.对于设计中出现的不适应项目所在地生长的苗木种类及时与设计单位、业主沟通,提出合理化建议。对于边缘树种做重点标注。
二、根据苗木清单,确定苗木采购货源地,重点苗木进行考察
1.有明确主产区的苗木,如银杏、国槐、白蜡等,若苗木产区与项目施工地点距离较远,要根据项目所在地气候特点、栽植条件、施工时间来确定是否为货源地。如果需求数量较大,或因成本限制、当地资源紧缺等原因确实需要从主产区供苗,可考虑在工地附近提前进货囤苗。
2.对苗木货源地的考察除了解苗木质量、价格外,还必须知道产地苗木株行距、土壤状况、装运条件、工人技术实力,以保障苗木土球满足质量要求。
3.孤赏树、超大规格苗木(胸径20cm以上)尽量选择在周边采购以保障成活率。
4.相同质量苗木选择运距短的货源地采购。
三、依据对货源地的考察,初步确定苗木供应商
1.重点苗木选择专业性强、有信誉度、长期合作的供应商供货,因为他们了解企业的要求,能够相对保障供应苗木的质量、进度。
2.对于栽植面积较大,工期集中的苗木种类,如色块、地被、草坪等,考虑专业生产苗圃供苗并负责栽植到位。
3.不断开发新的供应商,通过合作建立长期关系。新供应商的建立一方面可以扩大苗木资源,另一方面可以有效降低苗木采购成本。
四、确定苗木质量标准,与供应商签订有详细苗木质量要求的苗木采购合同
1.目前,绿化苗木还属于非标产品,在与供应商签订合同前,一定要对苗木质量标准与要求进行严格的确认,避免苗木进场后因品质的差异所造成的合同纠纷。
2.乔木规格依据不同树种包括以下要求:胸径、地径、分支点高度、冠幅、高度、土球规格(土球直径×高度)等;质量要求包括冠型、分枝要求(主分枝)、病虫害等。灌木规格包括高度、分枝数、分枝地径、土球等。
3.利用发达的通信工具,要求供应商提供清晰的苗木图片作参考。
4.提高自身业务水平,识别形态相近、同名异树、同树异名树种,识别不同花色、雌雄株等树种,避免采购失误。
5.为提高苗木移栽成活率,大型落叶乔木胸径相同的,如没有特殊要求,选择总高度低的苗木。野生苗木采用人工林苗木。选择大株行距或林地边缘苗木。
五、苗木起运要及时,进场苗木依据合同严格验收
1.苗木随挖随运,起挖苗木数量较多时更要注意这一点。
2.夏季采购苗木,苗木装车前要采取疏叶、疏枝等措施,减少运输途中苗木水分蒸发。
3.苗木到场后,首先对车上苗木进行观察,确认无误即组织卸车。
篇5
【关键词】让步策略,采购谈判,价格,双赢
采购是企业生产和销售活动的基础。谈判对于采购结果有至关重要的影响。采购谈判首先要界定供应商。按照供应商的规模实力、产品性质,将其分成三类:1、强势供应商。虽然现在是买方市场,不能排除某些供应商拥有强大实力和核心技术,产品可替代性差。采购企业不具备与强势供应商谈判的条件。2、一般供应商。该类供应商技术和规模实力一般或较好,在一定区域范围内,有为数不多的竞争者。3、弱势供应商。对于同质化供应众多的产品,企业本身的地位和能力不强,这类弱势供应商的谈判议价能力差。本文界定的采购谈判对象是一般供应商,具有一定的研究意义。
2、传统的采购模式,是信息不对称的博弈过程。双方都尽量隐藏自己的真实信息,不肯轻易透露底牌。采购商和供应商之间的关系大多是临时性的或短期合作,缺乏协调和配合。双方都努力使自己利益最大化,却常常两败俱伤。质量问题与交货期的采购纠纷时常发生,并难以解决。
3、随之供应链的整合与发展,和MRP、ERP、JIT、VMI等新理念的提出与运用,传统采购模式已经不适应发展的主潮流。本文致力于将让步策略巧妙地用于采购谈判中,形成双方长期合作伙伴关系,达到双赢。让步策略是指在商业谈判中双方或多方就某一个利益问题争执不下时,为了促成谈判成功,一方或多方采用的放弃部分利益为代价的谈判策略。
一、采购谈判前期准备
让步策略具有一定的底线和原则。让步,是为了总体效益最大,并非意味着无原则的退让,造成企业利益受损。运用让步策略的前提是做好充分的谈判准备,掌握谈判的先机。深入分析原材料的供应市场,全面收集数据信息。根据各方报价清单,对原材料、产地、加工费、管理费、财务费、物流费、税金、利润等各项目,做详细的数据分析,确定采购价格底线。这些数据也会成为谈判中有力的砝码。确定几个备选供应商。在谈判前期准备阶段,确定哪些是主要问题,坚决不能让步,哪些次要问题,可以让步。
二、让步策略与采购过程
商务谈判双方既具有合作性,也具有竞争性。合作性的结果是争取双赢,但利益不可能平均分配。供应商和采购者为使自身利益得到较大满足,势必会与对方处于对抗状态。正是由于合作和竞争的并存,让步策略在谈判中是不可少的,但让步策略要谨慎。谈判是个取舍的过程。优秀的谈判者,知道何时该舍,何时该取。使用让步策略注意以下几点:
1、不要过早让步。谈判的开局技巧———开出高于预期的条件,是把条件抬高,再做让步。既然是谈判,就应该先谈而后判。先提高自身条件,引起对方对自己的重视,提升公司在对方心目中的地位和分量。更重要的是,人们总是对付出了艰辛努力之后获得的让步倍感欣慰和重视。艰辛付出之后的成果是最珍贵的。
2、利用备选供应商和对方的竞争者,引导和威胁对方,给其造成一定的压力和紧迫感。在压力下,给予适当的让步,“致人而不致于人”。巧妙地利用做出的每一次让步,在让步的同时使对方也对应做出适当的让步。
3、不做无谓的让步。让步不是目的,不是必需的,只是实现目标的一种手段。一切都为采购目标服务。让步的基本原则是以小换大,以失换得。每一次让步,都是以牺牲自身利益为前提的,慎重考虑每一次让步。让步,是以眼前利益换取长远利益;以自身的让步,换取对方更大的让步。
4、控制让步的幅度和节奏。头脑要清醒,记住自己让步的次数和程度,把握全局有利形式,做到步步为营。
5、做出让步要在自己权限范围内,不能脱离企业采购计划和要求。如果做出让步后,觉得不妥,不要爱面子,尽早提出,并坚决陈述自己的理由。
价格是采购谈判的中心实质内容,贯穿谈判的全过程。让步策略可用于价格的谈判中,牺牲一定范围内的价格优势,换取企业整体采购效益最佳。价格很重要,但很多采购者却忽视了价格其实只是一种表现,它与其他因素是一脉相承的。完全关注价格,采购将本末倒置。倘若把价格砍的很低,对方的利润太薄或没有利润,对方就会牺牲质量,牺牲交期,应有的售后服务也得不到保证。不同质量、不同等级、不同精度的原材料或产品标志着质量的差别。质量不同,则产品价值不同。价格由价值决定,并受供求关系影响。供应商如果采取牺牲质量的做法,会对采购企业的生产活动产生一系列恶性影响。交货期限是否提前,是否准时到货,影响企业的生产计划。不能准时送达,还会造成缺货损失。付款期限从某种程度上说,可以折合成价格。资金具有时间价值,付款期限和支付方式,影响企业的现金流量和机会成本。价格与供应商的售后服务有关。
从长远角度看,采购企业与供应商形成良好的合作伙伴关系,会生成不可估量的潜在收益。美国谈判专家费雪?尤瑞明曾指出:“每位谈判者都有两种利益:实质的利益和关系的利益。”合作共识、互利互惠,会使谈判双方既得到实质的利益,又能获得关系的利益。长期合作伙伴关系,采购企业享有优先供货、价格优惠、数量折扣等特殊优惠,并简化了订货流程,节约采购成本。
让步策略采购效益评估:采购效益=价格*数量*w1+质量*w2+交货期限*w3+付款期限*w4+售后服务*w5+潜在收益*w6(各项权重之和=1)
三、供应商关系维护。与供应商维护良好的伙伴关系在于平时。在节假日,向供应商发送祝福贺卡,送上精心准备的小礼物。建立双方的沟通平台,及时反馈信息,提出合理化建议,并进行自我测评。建立双方的工作日志、备忘录,供应商受到重视,也为后续的谈判提供了很好的话题和契机。除此之外,还需着力于投诉、纠纷问题的解决。
四、结语。当今时代,供应链上下游企业追求实现双赢。让步策略是企业采购谈判获得整体最大效益的一种方式,通过以小换大,解决利益冲突问题。随之技术和管理理念的不断发展,企业不仅注重如何合理分配利益,更要通过合作,做大做强!
参考文献
篇6
在上级业务部门的指导和大力支持下,经过全站的共同努力,我站于月日至日,在宾馆圆满完成了军区所医院医疗设备采购任务。从受领任务到大会结束共天。招标采购套(件)设备,分包,预算总金额为万元。共家供应商购买标书,进行了包(次)的响应性投标,家供应商成交包,设备成交数量台,成交金额万元,节约经费万元,节支率为%。在包中:有包按招标程序评标确定了中标供应商,有包转为议标。在67包中:其中63包因投标商不满三家转为议标,剩余4包情况是:第10包部分投标供应商的设备不响应技术参数,第48包、14包投标价格超预算,第94包投标价格超预算且不符合技术参数要求,经各评审小组研究,也转为议标。在67包议标评审中,共有58包成交,未成交的9包情况是:第14包、48包、75包、106包因超预算流标,第8包、94包、112包、46包有一台设备不响应技术参数而流标,第61包为“试”字号产品而流标。第19包、25包、101包无供应商投标废标,第111包用户取消计划废标。第109包、105包按用户要求各跟标一台设备。
一、主要工作情况
这次招标,正值我站大项任务多,时间紧、业务人员少的情况下展开的,加上医疗设备专业性强、技术参数严、种类多、难度大、动用金额大、涉及的医院多的实际,我们多次进行动员教育,认真搞好思想发动,使大家牢固树立大局意识、协调意识、团结意识、奉献意识,进一步突出业务工作的中心地位,在人财物上向中心工作倾斜,把部门的工作进行整合,集合成全站的工作,做到全站一盘棋,同唱一步曲,上下互动,使我站承办的医疗设备招标完成的比较圆满,各级都比较满意。
(一)、准备工作扎实充分
我站于2006年月日接到下达的2006年度医疗设备采购任务后,迅速采取有力措施,翌日即组织有关人员召开业务会进行分析研究,做到了对采购计划实施心中有数。一是成立了站领导组长,业务一室主任二室主任为副组长的采购领导小组,下设材料组、会务组、财务组、报道组、保障组等五个组织,明确了招标采购工作规程和各阶段的主要任务及责任、完成时限,制定了采购实施方案。3次召开协调会,部署工作,制订措施,出台方案,从人力、物力、财力向招标工作倾斜;科学拟订《招标文件》,招标文件是我们搞好招标采购工作的前提和基础,为此,我们组成了招标文件起草小组,对标书进行多次修改完善,多次征求部里的意见,和用户数次核实相关的技术参数,避免参数带有倾向性并统一了资质要求;12日前,二次在站四楼进行招标采购演示,确保设备完好;搞好宣传,在《中国财经报》、《中国医药报》、《中国政府采购网》、《物资采购网》、《东北新闻网》等媒体上招标采购信息,使更多的供应商前来投标;站领导小组多次听取各小组的工作进展情况,对存在的问题及时进行纠正,尤其是在招待、车辆保障、预订车票等工作上,都严格把关,确保了整个采购工作平稳展开。
(二)、招标活动公开透明
为做到公开、公平、公正,在总结去年医疗设备招标的基础上,提出了大量合理化建议,创造了良好的招、投标工作环境,确保了招、投标工作的顺利进行。一是利用采购网站进行公示。对所有医疗设备的技术参数、指标及评标结果等项工作通过部里采购网站进行公示,接受所有供应商的监督、咨询、申诉、举报,尽可能避免或减少人为因素;在评标小组5个组长的分配上,评标委员会在监督组的监督下,评标前十分钟抽签决定,保证了评标的公正性。二是进行封闭评标。手机由专人统一保管,切断评委与投标商的联系;三是制定严格评标标准。按资质评审、商务评审、技术评审等五个方面制订了具体的评标原则,评标专家对所有评标供应商按照评标原则打分,定出入围供应商,对所有入围供应商进行性价比对照后确定出中标供应商。
(三)、服务质量明显提升
去年投标过程中,针对投标供应商对招标流程、要求、原则不甚了解,影响招标的质量这一实际问题,我们专门在网上公布了2部咨询电话,对购买标书的供应商我们讲清招标原则、投标过程中注意事项和要求,耐心解答供应商提出的各种问题,使他们不仅购买了标书,更是获得了部队的信誉。对标书相关内容做更改时,我们都及时通知供应商,确保供应商能掌握最新的变动信息。通过我们大量的工作,增进了我站和投标人的相互了解,加深了彼此感情,提高了供应商投标质量,最大限度地减少了废标、弃标的发生率。
二、下步工作
(一)做好中标后的后续工作。中标结果公布以后,我们将向中标和落标供应商分别发通知书,协助医院签订购销协议、履约保证金的收取,以维护供需双方的利益。
(二)监督检查履约情况。我们将协助有关部门对医疗设备集中招标采购执行情况进行监督检查,对在招标采购中供货不及时、拒不签合同的违约行为我们将报部里,取消参加部队的招标采购活动。
篇7
设计师的个人工作计划范文一
一、设计师工作职责:
完成日常任务安排,包括水杯图案设计、T恤衫图案设计、水晶照片设计、同学录设计、纪念册设计等工作。
努力达到符合平面设计师任职要求:
1.有独立完成整个设计的工作能力。
2.熟悉各类平面设计用软件,了解使用办公软件。
3.逻辑思维清晰,做事认真、细致,表达能力强,具备良好的工作习惯。
4.具备团队合作精神,有很强的上进心态,能承受工作带来的较大压力。
5.对色彩把握敏锐,具有把握不同风格页面的能力。
6.有良好的处事心态,对企业有一定的忠诚度。
二、设计师工作职责管理制度
1.设计师负责完成公司对外设计任务;
2.设计资料为公司商业秘密,未经允许,不得对外泄露;
3.设计师在工作期间不能利用工作的便利从事私人业务;
4.设计师在业余时间应注重自身业务的学习和提高;
5.设计师应在公司和客户要求指定的时间内完成设计任务;
6.设计师负责任保管业客户技术资料;
7.设计师不得在工作期间利用公司电脑玩游戏,下载与公司业务无关的文件
三、设计师接待客户流程与话术表达指导:
1.说:您好,我是设计师刘展,很高兴为你服务,请坐吧
2.设计师拿出自己(或店里)的作品给客户看
3.索要客户照片材料,请求客户大体描述自己的设计本意
说:您能描述一下您的设计用途吗?我们一起研究一下。
4.与客户谈设计方案
问:请问您比较喜欢那种风格的设计?这样我们好确定图案风格。
5.结束前,设计师索要一些客户资料记录(如姓名、职业、联系方式、兴趣爱好等)
四、设计工作流程
1.客户提供照片、图片等资料。
2.双方签订《设计合同书》,客户支付预付款
3.市场调研:
(1)安排具体负责人及工作小组;
(2)分配工作;
(3)市场调查;
(4)搜集设计资料。
4.总结分析市场调结果,分配设计人员,讨论设计方向。以求为客户达到度身定做的效果。
5.与客户方达成合作协议,确定服务项目的相关费用,签定合同,设计工作开始。
6.根据前期与客户沟通的信息,分析得出设计稿的定位,五个工作日以内为客户提供3套方案供客户选择。
7.客户根据设计方案,提出修改意见,以便设计稿更加适合公司。
8.在客户反馈的意见下再次修改,最终定稿。
9.输出菲林或者胶片,交给技术部印刷制作。
10.交稿,客户签字确认,合同完成。
设计师的个人工作计划范文二
一:做好对内对外的工作:
1、对内的工作情况。根据项目的情况及要求,每月的月底统计当月的实际工程项目管理情况并及时圆满处理解决项目现场随时发生的问题。及时参加公司及公司项目进度相关分析会议,对项目部每月的现场管理情况作出分析报告,对于工程进展情况按每个楼层每个分项工程进行分析及管理,及时给出合理化建议,并记录全部的现场管理日志,及时将公司项目部及业主相关会议内容作到上传下达,指定到位。
在实际的施工过程中,根据现场的实际情况,对工程设计管理中存在的问题做出科学化、合理化的调整,使该项目管理工作规范化。为工程进展得以顺利的进行。在平时的工作中尤其是工程设计方面总是积极地配合相关项目经理进行相关工程管理。
根据公司的规定并结合项目部的实际情况,起草一些工程管理及工程设计方面的文章及稿件,对工程项目现场进行针对性的跟踪管理。 每月初完成本项目部的上月的实际项目管理任务(包括业主方及项目设计用材的讲解、分析并及时向项目领导汇报)。
在施工过程中,实行定向管理和项目设计跟踪控制,为项目管理水平的提升,做到科学化、人性化的有利措施,同时为项目部及时提供一些经营资料和相关数据,及时做好项目的设计管理及现场协调工作。并及时参加项目的相关会议,按公司的规章制度进行值班等。
2、对外(对业主和监理及材料供应商等)的工作情况。每月月底向业主提交下月的材料计划及项目设计工作安排,预计下月的施工管理及预测各项的管理中可能发生的相关问题,尽量控制和保证下月工程顺利进行。
并及时与监理核对工程量,及时向业主进行工程签证,做好相关工程项目的管理工作,特别是一些工程设计方面的问题,及时的审核、确认材料供应商的深化加工图纸,并积极的配合业主做好相关工作,以便使材料供应商能及时加工生产,使得工程顺利施工。
总之,在工程项目设计管理上及时、准确、实事求是、把握住管理方向,对内对外相关管理工作资料齐全、用足政策、把握机会、随时处理好业主、监理与施工方的关系,随时遇到工作问题,及时与领导联系汇报,以便寻找更好的解决问题的办法,争取为公司创造最大的利润。
二、 积极做好工程的设计管理工作。
做好了**大厦工程项目的设计管理、汇报及送审工作。
三、 服从公司领导的工作安排,积极做好公司及项目部的工作。
本人在工作中,吃苦耐劳,无怨无悔,以高度的责任心、荣誉感与高度的政治觉悟性,总是以公司利益为重,以公司大局为重,以公司荣誉为重。想为公司所想,做为公司所做。在工作中积极参加公司的相关工作会议;积极参加工程现场管理; 积极参加工程设计管理。无论自己在项目部的工作多忙,总是服从公司领导的各项工作安排,认真执行首长的命令;无论工程项目部的事情有多忙,本人总是投以无比的热情和专业知识,加班加点,科学合理地利用时间,圆满完成了项目部的各项任务,同时又完成了公司安排的其他任务。
四、积极适应和遵守执行公司的各项管理制度和改革,进一步加强工作责任心和荣誉感。
自从我加入公司以来,发现公司的各项规章制度在逐步改善和进一步的完善,本人在强列的工作责任心和荣誉感的感召下,忘我而积极的适应这种情况,以公司各项现行的规章制度和精装工程师的职业道德为准则,及时做好本人的各项工作,为企业做好本人力所能及的工作。
篇8
[关键词] 招标采购 案例 过程 建议
一、前言
政府采购也称公共采购,指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金或政府借款,依照法定方式、方法、程序采购财政部门制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标采购是政府采购的一种主要形式,它对于节约财务开支,降低工程造价,实施“阳光工程”,避免“暗箱操作”,遏制商业贿赂,推动党风廉政建设工作深入开展都具有重要意义。然而,由于存在着对招标采购认识不足,采购标准难于掌握,招标过程复杂等问题,招标采购在实际工作中的作用没能得到充分发挥。本文拟从案例入手,着重分析高校招标采购过程中存在的问题与不足,以引起高校决策层对招标采购的足够重视,为促进招标采购工作的规范化、科学化、标准化提供一些参考。
二、招标采购过程
1.招标项目预算管理
规范的预算管理包括采购申请的拟定、审核、备案等。在招标采购过程中,制定项目预算是控制资金使用的第一步,对于招标采购的成功至关重要。如果不进行详细的调查了解,并编制招标项目预算,就容易为招标采购人员与投标人之间互相串通提供可乘之机。例如,M高校A项目招标,预算20万元,而中标价仅9.6万元,两者相差10.4万元。这从一个侧面反映了一些高校在预算管理上的欠缺。
2.评标委员会的选择
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定:依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。因此,一般情况下评标委员会在5人以上。有时,考虑到某些招标项目数额较小,也有3人组成的情况。在招标时,采购单位派1名~2名管理部门领导作为评标委员会成员,其他技术、经济方面的专家则由招标机构从专家库中选择。对评委的监督一般以现场监督为主。由于评委的“经济人”性质和供应商追求利益最大化的动机,在市场经济不成熟、政府采购制度不健全的情况下,容易为招标采购当事人寻租提供主客观条件。评委可能滥用自由裁量权为供应商谋利,而损害学校利益。
3.招标方法和评标方法的选择
招标方法以公开招标、邀请招标和竞争性谈判招标三种类型为主。评标办法一般有综合性评价法、最低价法、合理最低价法等。招标方法和评标方法的选择对于招标采购是否成功有着根本性的影响。由于招标采购在我国仅有二三十年的历史,在很多单位、地方招标采购尚属于“一事一标”的分散采购类型。例如,D标科研设备采购,在国内只有少数企业能生产此类设备,在招标采购时采用了公开招标形式。在缺乏竞争的情况下,商以13万元的高价中标。事后了解到,如果采用询价采购,可以节约采购资金20%。因此,在招标采购过程中应根据招标项目的特点,谨慎选择招标方法和评标方法。
根据国外经验,一般性招标项目的评标方法应以合理最低价评价法为主。合理最低价法,简便易行,节省投资,符合公平、公正、公开的原则,能有效遏制招投标活动中的串标行为。要防止少数评委以“老客户”为由,对投标人实施差别待遇或者滥用自由裁量权。例如, E标采购,本地符合资质的供应商只有3家,并形成对本地招标市场的垄断,使招标价格居高不下。在招标时,学校邀请了外地供应商参与,对同一质量、同一厂家、同一品牌的商品,按照价格取舍,外地投标人以低于当地投标人最低报价30%的价格中标,节省资金15万元,防止了串标行为发生。实践证明,在一般性货物公开招标采购中,使用这一办法,能有效地促进竞争,节约采购单位的财务开支,具有比较明显的优越性。
4.合同管理和货物验收
招标后,应加强合同签订与货物验收的管理,防止合同中有损害采购单位利益的条款,这就要求管理、监督部门加强对合同的审核及与标书的比对。货物验收要由使用、管理和监督部门共同负责。针对货物验收存在的问题,及时提出整改要求,或者提出废标申请,以防止少数投标人以低价投标,恶性竞争,中标后以次充好,损害招标单位利益现象的发生。例如,F标采购,一投标人以最低价中标,但是,所送样品没有通过质检检验,招标单位作废标处理。
5.招标监督
对招标采购实施监督是招标采购的重要方面。当前对招标采购实施监督的主要做法是实行“事前介入,全程参与”的监督办法。“事前介入”指管理部门在拟定采购计划时,除上报主管领导外,应同时上报院纪委监察室,主动接受监督。“全程参与”指监督管理部门有审核采购计划和采购预算,参与招标采购,考察供应商,验收货物,审核发票等监督职能。实施招标监督有以下好处:一是促进了评标工作的公平、公正、公开和诚实信用。现场监督对评标人员是一种无形的压力,能促使他们自我约束。二是监督人员根据评标情况,及时提出建议和意见,能纠正一些违规操作的行为。例如,C标采购,标底20万,最低报价16万元,采购单位评委以老客户且质量更好为由,力荐报价为22万元的供应商。监督人员及时向学校领导汇报,并对报价最低的投标企业进行考察咨询,证明其能在技术上满足招标要求,使报价最低的那家供应商中标,维护了投标者的正当权益,为学校避免了6万余元的损失。
三、几点建议
针对以上在招标采购过程中存在的问题,现提出以下建议:
1.提高认识,转变观念
目前,对招标采购认识上的误区主要有:一是对招标采购的科学性认识不到位。招标采购是科学的采购办法,有一整套规范的操作程序。按照招标采购的规程办事,能够有效地节约资金、人力和物力,否则就会浪费,甚至有可能被不法商人利用,成为滋生腐败的温床。还有的人,把一些不良因素导致的招标采购问题,归结为招标采购自身的问题,进而认为招标采购不科学,可以不进行招标采购等;二是对招标采购的法定性认识不足。所谓法定性,一方面指《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律对招标采购的方式、方法、程序等有严格的规定,必须依照其实施;另一方面招标采购是政府倡导与推行的采购办法,必须按照财政部门制定的集中采购目录规定的范围实施采购。但是,在实际工作中有相当一部分领导与管理人员对此认识不足,致使招标采购不能落实到位,管理不规范,资金流失等;三是对招标采购的系统性认识不足。招标采购涉及到人、财、物的组织、协调等,是一个复杂的系统,必须各方协同配合,按照规章制度办事,才能促成招标采购的成功,防止招标采购中的不良现象与腐败问题发生。因此,我门应转变思想认识,树立招标采购的理念,切实按照程序、规范等实施招标采购,以充分发挥规模效益,提高资金利用率。领导决策层应加强对招标采购部门的监管和控制,支持和帮助纪检监察部门纠正违规操作,查办招标采购过程中的违纪违法案件,以确保招标采购活动公平、公正、公开和诚实信用,从而提高招标采购的效率。
2.建章立制,依法操作
《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规,为高校实施招标采购奠定了法制基础。高校应依据这些法规,建立完备的招标采购制度体系。制度应包括以下几个方面:一是招标采购领导体制和机制方面的制度;二是招标采购部门工作规则、实施细则方面的制度;三是招标预算、招标办法、评委选定、定标办法、合同签订、货物验收等方面的制度;四是招标采购监督制度、廉信制度等;五是招标采购档案管理制度,等等。在依法制定相关具体措施的基础上,严格按照国家法规和具体制度,认真落实,“阳光操作”,促进采购工作人员诚实守信、廉洁自律,推进招标采购制度化、规范化、科学化。
3.严格程序,加强管理
招标采购中出现的问题,最根本的原因是没有按照招标采购的程序办事。程序是由若干重点环节组成的。招标采购要想收到事半功倍的效果,就要抓住重点环节,严格按照程序办事,加强对招标采购的管理。一是加强预算管理。制订预算是招标采购的第一步,是招标采购过程中重要的监管手段。在制订预算过程中,由管理部门单个部门制订就容易出现内容上的偏差与信息上的失真,也不符合现代政府采购制度的规范要求。因此,在应加强预算管理,按照呈报、审核、批准、备案等程序操作,严格控制超预算采购;二是加强对招标过程的管理。尤其在评标阶段,应公平、公开、公正地对待所有投标人,防止评标中出现倾向性;三是加强对招标方法的管理。应根据所采货物、工程和服务的特点选用适合的招标方法和评标办法;四是加强对合同的管理。防止在合同中出现一些不公平条款而损害学校利益;五是加强验收管理,确保所采购货物与招标文件合同相一致,避免以次充好,损害学校利益。
4.强化监督,制衡控制
招标采购事关学校发展大计。一般招标采购的执行部门都具有相应的采购权限,掌握着招标采购的主动权。如果没有相应的监督,必然会出现滥用权力的行为,从而引发腐败问题。目前对招标采购的监督有多种:有来自学校领导的上级监督,有来自纪委监察室的专门监督,有来自执纪执法部门的外部监督,也有群众的民主监督等。但是由于力量比较分散,信息不对称等,还没有发挥最佳效应。加强监督,一是要完善招标采购的程序和方法;二是加大招标采购相关文件的执行力度;三是促进招标采购信息畅通,使之尽量公开,消除执行部门和监督部门之间的信息落差;四是加强对诸如预算、招标过程、合同和验收等方面的审核把关;五是建立廉信档案,将供应商和所有参与采购人员的不良行为记录在案,禁止违规违纪人员参与招标投标等。
5.强化教育培训,提高队伍素质
招标采购面向市场,政策性强,涉及面广,要求采购人员具备财政、金融、法律、市场等专业技术知识和较高的道德修养。电子化政府采购的发展趋势,还要求采购人员,掌握娴熟的网络计算机技术。为此,必须建立一支技术精湛、业务精通、作风优良的专业技术队伍:一是引进专门招标采购人员负责招标采购事宜;二是组织采购人员学习相关专业技术知识和法规制度,开展调查研究等,使招标采购人员熟悉招标采购规程,提高实际操作水平,依法规范招标采购行为;三是开展丰富多样的廉政教育和职业道德教育。促使招标采购人员遵纪守法、诚实信用,树立责任心、使命感,树立社会主义荣辱观,增强爱国、爱校意识,能够知荣辱、辩是非、明善恶,不想腐、不敢腐、不会腐。
参考文献:
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[5]朱列辰刘岳启:物资设备招标采购中的几个关键环节[J].实验室研究与探索,2005(12)
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[7]王欣:政府采购中的寻租行为及其防范[J].科技创业月刊,2005(7)
篇9
适用人员:业务部门全体工作人员
1、关心公司、热爱本职工作,不断更新观念,凡事力求最佳;
2、遵守公司《员工手册》的规定;
3、遵守公司各项规章制度和劳动纪律,维护公司利益和荣誉,爱护公司设备、设施;
4、秉公办事,公平待人,公私分明;
5、认真贯彻公司“开源节流”的经营方针,在工作中力求节俭,不浪费公司资源;
6、从全局出发,树立良好的合作意识,加强团结,真诚协作;
7、切实服从领导的工作安排和调度,对公司的经营决策、现有制度、管理方式等有不同见解,应循正当渠道提出,不得影响正常工作;
8、员工的意见和建议应当遵循逐级向上反映的原则,通过相互沟通,统一管理模式,不得自作主张,自行判断做处理;
9、认真对待公司组织的各类培训、考核,并通过各种渠道自觉钻研业务知识,提高自身业务素质。了解公司运作流程,熟悉本岗位的相关业务知识,以高度的热忱与责任感完成公司交给的任务,并及时向上级反馈完成情况;
10、工作注重计划性,合理性,办事条理清晰;
11、经常开展自我检查,及时发现、调整工作中的不足,吸取先进的工作经验,不断提高工作水平;
12、对工作中出现的问题不推诿,勇于承担责任,并从中吸取训;
13、公司报销通讯费用的人员,必须保持通讯设备随时处于开机状态并及时回应;
14、严禁偷盗、侵占公司财物,严禁挪用公款;
15、发现偷盗或其它事故隐患,应及时举报或采取有效措施,防止公司财产受到损失;
16、拾到他人遗失的财物应立刻上交服务中心值班人员或部门领导;
17、上班期间不得接待非工作关系的来访;
18、非工作需要上班时间不得购物。
第二节职业要求
1、未经公司法定代表人授权或批准,员工不得以公司名义对外开展业务工作;
2、未经公司书面批准,员工不得在外兼任获取薪酬或间接利益的工作;
3、公司员工对业务关联单位的一般邀请活动,应报部门负责人批准,要求两人或两人以上的员工同行;对受邀出访、考察、签文章转载自约、学习的,应报公司批准;个人的庆祝活动,不得邀请业务关联单位人员参加;公司在对外开展工作时,应坚持合法、正当的职业道德准则,禁止贿赂及其它不道德的手段取得利益;
4、员工有保守公司秘密的义务;
(1)、员工持有的文件,务必妥善保管;
(2)、未经公司授权或批准,不得自行复制文件,不得带出办公区域,不准对外提供标有密级的公司文件以及其他未经公开的经营情况、工程、招标情况、业务数据、财务数据、电脑资料、合同资料及其附件如送资料单据等;
(3)、不需保存时,必须进行处理或予以销毁;
(4)、员工未获批准,不准将本公司的资金、车辆、设备、房产、物料、商品等擅自赠与、转租、出租、抵押给其他公司、单位或个人;
5、员工因公外出参观学习,所获资料应交部门秘书处存档,不得据为
已有;
6、与供应商的谈判在公司洽谈室进行,非特殊情况不得与供应商一同进餐;
7、不得收取供应商的礼品、现金、赠券等,不得向供应商索要回扣、变相谋取私利,如:要求供应商报销各种票据,索要各类娱乐门票等;
8、公司的发展有赖于供应商的支持,不得与供应商争吵,讲粗话,刁难供应商。
第三节任职资格
一、经理
1、熟知公司各项管理规定,有大型零售商业企业三年以上工作经验;
2、熟知公司《商品流转程序》及各职能部门与超市和百货有关的业务运作情况;
3、熟悉营运管理整体运作流程;
4、熟悉所售商品结构和区域分布;
5、了解商场各类商品陈列要求及技巧;
6、掌握顾客的消费取向;
7、能够通过对市场及销售信息的汇总和分析,了解市场发展的趋势;
8、有较高的管理水平和较强的业务素质;
9、组织、计划、协调、调配等综合能力强;
10、掌握与商业有关的法规及行规要求;
11、了解商场安全设施并掌握有关安全知识。
二、主管
1、熟悉公司对商场的各项管理制度;
2、熟悉公司商品流转程序;
3、熟悉本区域业务运作流程,了解相关区域运作流程;
4、了解本区域商品的市场情况,具备对各项市场信息和销售状况进行汇总和分析的能力;
5、组织、沟通、协调能力强;
6、掌握本区域所售商品的商品知识;
7、了解顾客购物心理,具备较强的销售技能及服务意识并能对员工进行培训;
8、掌握与商业有关的法律知识;
9、了解商场安全设施并掌握有关安全知识;
10、熟悉本区域各种营业及办公设施的性能,并能正确使用;
三、管理员
1、熟悉公司对商场的各项管理制度,有商场相关工作一年
以上经验;2、熟悉公司《商品流转程序》;
3、熟悉本商场业务运作流程;
4、熟悉本区域各种营业及办公设施的性能,并能正确使用;
5、掌握本区域所售商品的商品知识,掌握本区域商品存放、搬放、陈列、展示要求;
6、具备较强的服务、协作意识;
7、了解本区域工作情况及个人情况并向主管反馈;
8、具备基本的商场安全知识,监督卖场收银员和防损员的日常工作;
第四节岗位职责
一、部门经理岗位职责
直接上级:主管领导
直接下级:主管(采购、招商、营运)
1、接受和执行直接上级的工作指令,负责本部门的采购或招商和营运管理工作,其工作直接向主管领导负责;
2、分配直接下属完成任务;
3、拟定其所负责部门联营专柜的规划方案呈批,并按批准的方案开展招商和营运管理工作;
4、协调所辖部门各联营专柜之间的关系和联营专柜供应商与公司和公司各部门的关系;重大事宜按规定程序报告;
5、经常收集高层信息和了解各专柜(品牌)销售状态,根据销售状况对品牌和供应商进行合理调整;
6、在商务谈判中,保守公司商业机密;
7、按有关规定,培训和考核直接下属,接受直接上级培训和考核;
8、参加公司经营管理例会和有关专题会议;
9、遵守及维护公司各项规章制度,负责向下属传达公司信息;
10、配合上级开展工作,配合有关人员的业绩考核,检查与监督,负起考核、检查、监督下属的领导责任;
11、对本部门销售指标和利润指标的完成负责,对控制本部门费用开支负责;
12、负责编写本部门招商计划和费用计划,对本部门的采购和招商进度负责;
13、负责编写本部门促销计划并组织下属实施;
14、对本部门商品的质量、价格、控制合理库存量负责;
15、对本部门商品毛利水平,零售价格竞争力负责;
16、对本部门广告位招租负责;
17、负责本部门新商品、新供应商的开发;
18、每两周组织营运主管写一份市场调查分析并上报;
19、有配合其他部门工作的义务,有协调部门之间,上下级员工,同级员工关系的责任;
20、负责监管本部门商品的安全,对卖场走单事件负领导责任;
二、营运主管岗位职责
直接上级:部门经理
直接下级:管理员
营运主管是营业现场日常工作的灵魂,管理指挥的好坏,直接
影响到商场的经济效益,因此,营运主管必须不断地加强自身修养,
提高管理水平。
职责权限范围:
1、在部门经理领导下,负责部门经营现场管理工作;
2、分配直接下属工作,负责售货员培训;
3、定期编制销售报表,依据销售情况和市场反映,对联营专柜的调整
提出建议;
4、观注商品销售状况,及时向部门经理提出商品调整(补货或换货)建议;
5、接受直接上级培训考核;
6、参加部门例会;
7、主持每日员工早、晚例会,并做好记录;按规定交接班和编制《售货员排班表》,严格要求员工的考勤,确保商场正常运作,要求员工仪表整洁,总结昨日营业和销售工作情况并订立即日工作目标,妥善安排人员分工,传达公司的有关策略及要求等;
8、在开店前,检查商场卫生,包括货柜、货架、商用设备以及橱窗、模特、陈列品、灯光照明、促销活动的宣传陈列、收银台、试衣室等,检查货场补货情况,制定每日工作纪要,定时交部门经理审阅;
9、监督并处理好商场退换货工作;
10、卖场若有问题需及时处理,接到通知后立即到现场,不得以任何
理由迟延;
11、协助公司制定商场内各种规章制度,并加以组织实施,如嘉奖、处分制度等;
12、以身作则,激励员工士气、维系员工的团队精神,起承上启下的作用;
13、认真、细致地做好对员工的管理工作,并协助员工解决在工作中遇到的实际问题;注重培训员工的销售技巧、产品知识、传达并解释公司制度;
14、负责解答顾客的特别咨询,妥善处理顾客投诉,重大事件向直接上级报告;
15、与商户保持良好的关系,真诚合作,鼓励员工提出合理化建议,以增加销售额;
16、建立并完善交接班制度,当班发生的事情要及时准确地记录,未处理好的事务要交接给下一个班同事。如因失误未及时交接而造成损失,则由上一班营运主管负全部责任;
17、严禁在工作时间试衣或挑选货品;
18、未经经理批准,不得离开现场;
19、不得私自要求购物折扣或索要任何赠品,不得要求营业员预留任何商品;
20、负责商场促销活动的组织及执行;
21、每天做好工作交接记录,交经理审核,作好晚班清场工作,配合检查员工的化妆袋,控制不明失货;
22、协助新商户进场,并检查货品打价情况,不得出现有货无价的现象;
23、每两周进行一次市场调查及提交市场分析报告;
24、每周上交部门经理下周工作计划;
25、每月初日书面报告部门经理,总结上月销售分析;
26、有监管部门收银员,防损员的职责,发现收银员,防损员违反公司规定,必须记下违规者工牌、姓名、时间、事情经过,向上一级主管报告,由上一级主管与其他部门协调处理;
27、组织管理员控制部门商品的安全,是卖场走单事件的二级责任人。
三、管理员、柜
组长岗位职责直接上级:营运主管
直接下级:售货员
1、根据主管指令,负责本部门或专柜现场管理事务;
2、监督记录售货员仪容仪表、考勤纪律、销售行为等,对违反者及时
予以改正并提出处分建议报告;
3、处理现场一般顾客的投诉,权限范围内不能处理的,及时报告直接
上级,并作好记录;
4、负责本部门商品的安全,防止和培训售货员预防“走单”现象,
发现“走单”,立即报告,并收集和保管好有关证据,是走单事件
的一级责任人;
5、负责本区域商品的补货(审核电脑补货单、填工补货单);
6、负责本区域商品调价、报销、退换的执行;
7、执行公司的促销计划,核查促销折让商品的实施期限、检查价格签
和促销海报到位情况等;
8、对调价单进行跟踪并核对商品,检查促销折让商品的实施期限;
9、按照公司要求对柜组人员进行管理;
10、负责本区域的商品陈列和展示;
11、负责安排柜组人员对商品价格进行市场调查,对区域商品质量进
行抽查;
12、负责本区域单据的收集、审核、传递、如“对数表”、“柜组畅”、
“滞销商品统计表”等;
13、负责柜组人员缺岗时的补位工作;
14、参加每天班前会、班后会,接受直接上级培训考核;及时在交接
班本上记录顾客对商品的要求;抽查各条柜交接班情况并向主管反映;
15、有监管部门收银员,防损员的职责,发现收银员,防损员违反公
司规定,必须记录下违规者工牌、姓名、时间、事情经过,向上一级主管书面报告,由上一级主管与其他部门协调处理;
16、未经主管允许,不得离开现场。
四、售货员岗位职责
直接上级:管理员、柜组长
职责权限范围:
1、热爱本职工作,忠于职守,接待顾客主动、热情、耐心、周到、有
礼貌、文明经商、礼貌待客、创最佳服务、争当最佳营业员;
2、严格执行商品物价政策,维护消费者权益,明码标价,保证质量,
注重商业道德;
3、遵守各项规章制度,按时上班、下班、按时参加班前和班后会,严
格交接班和请假制度,不得擅离工作岗位,不在上班时间干私事;
4、仪表端庄,衣着整洁,严格遵守柜台纪律;
5、关心集体,爱护公物,上班前和交班后搞好卫生和商品陈列,保持营业场地、货架、货柜整洁美观;
6、虚心听取顾客和群众意见,热爱群众监督,不断改进服务态度,提高服务质量;
7、熟悉商品编号、产地、规格、品名、价格、懂得商品的性能与用途;
8、耐心聆听顾客投诉,不能处理的及时报告营运主管;
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【关键词】:施工;造价;管理
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1997-0668 (2008)0110072-03
一、 施工阶段全过程造价控制的范围
建设项目开发需经过三个阶段:决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。施工阶段全过程造价控制之目标,是指在工程开工至竣工的整个施工期间,造价咨询业的注册造价工程师,根据现行的法律、法规和有关规定等,运用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。
传统的工程审价,通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价,但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。而施工阶段全过程造价控制,无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面,均异于传统的工程审价模式。施工阶段全过程造价控制的特征是:造价工程师在整个施工阶段,对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型,由滞后性转变为超前性,更能适应市场经济变化和业主委托需求。根据委托内容,注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。目前,我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括:审查各类建设工程合同(协议),提供有关造价控制和降低造价的合理化建议,编制工程用款计划书及现金流量图表,进驻工地参加施工例会提供现场服务,审核月工作量报表及工程预付(进度)款,编制及审核施工图预算,成型钢筋总量全面(重点)审查,调整工程预算控制目标,编制工程造价动态分析,审查设计变更、签证或其它工程费用,提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询,分阶段审核工程预(结)算,有关工程造价信息及法规等咨询,提供全套工程造价控制档案材料,撰写整体工程造价咨询报告等。
由于造价咨询的及时性,整个施工阶段,造价工程师事先解决了涉及造价和有关费用等系列问题,尤其是有关造价控制和降低造价的合理化建议,对降低项目建设成本,以及对施工的工期、质量控制等都能起到保证和促进作用。
二、 施工阶段全过程造价控制的实施
造价工程师在具体实施过程中,应做到诚实信用、优质高效、开拓创新,不断研究操作方法和技巧,以求事半功倍之效率。由于项目的差异性,造价控制的侧重点略有不同,以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。
l. 编制施工阶段全过程造价控制实施方案
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求,结合项目的特点,编制施工阶段全过程造价控制实施方案,主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。
2. 有关造价控制及降低造价的合理化建议
根据现行的有关规定和工程合同的精神,注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验,针对项目的具体特点,为业主及时提供有关造价控制及降低造价的合理化建议。
3. 纵观全局、把握重点
(l) 审查工程合同(协议)。首先,审查合同(协议)的合法性。合同(协议)的精神和文本格式,是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次,审查合同(协议)的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨,重点避免日后索赔的伏笔;有关条款的描述是否清晰;费用和计算数据有否误差;有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。
(2) 审查设计变更及签证费用。首先定性审查。是否有合法的手续和依据;是否符合现行的有关规定、施工合同和项目招投标精神;内容反映是否准确,是否有变相的重复计取等。其次定量审查。文字表述是否明了,防止产生新的矛盾和分歧;费用计算方法和结果是否正确;相应的附件是否齐全等。
4.审查计划及步骤
(1) 首先须吃透工程合同及项目招投标精神,熟悉和了解项目的特点、取费标准和优惠条件等;其次再审查工程预(结)算。
(2) 审查工程预(结)算。先审查定额(换算)、材料价格(补差)、取费标准等;再审查设计变更及经济签证等费用,最后计算工程量审查工程图纸部分的费用。
(3) 计算图纸工程量。先分部工程计算,后单位工程汇总;运用统筹原理,避免工程量重复计算,尽量利用前面已计算的数据。要求计算层次清楚,计算式一目了然,便于回忆、复核、会谈。
5. 规范管理、按设定流程操作(绘制相关图表)
规范操作提高效率。实践证明了成功的项目造价控制,必须有参与建设的各有关单位的精诚团结和通力合作。
(1) 业主、审价、监理、施工四方职责关系图。以图表形式明确各方职责范围及有关造价控制的申报、审核、反馈等要求。
(2) 工作量月报表及工程付款流程图。以图表形式明确工作量月报表及工程付款的申报、审核、反馈等程序要求。
(3) 设计变更及核定单(签证)费用操作流程图。以图表形式明确设计变更及核定单(签证)费用的申报、审核、反馈等要求。
(4) 材料(设备)价格费用审核流程图。以图表形式明确材料(设备)价格费用的申报、审核、反馈等程序要求。
(5) 分阶段办理工程预(结)算流程图。以图表形式明确分阶段办理工程预(结)算的申报、审核、反馈等要求。
严格按流程操作,凡不符合规定的,均退回上一级流程。
6. 咨询形式灵活多样化
(1) 施工现场办公:根据委托合同的约定,造价工程师可以长驻或定期、不定期地去施工现场,对造价控制进行动态的管理。
(2) 利用现代化工具办公:造价工程师可远距离利用电话、传真、邮件等进行造价控制。
(3) 口头咨询解答:在施工现场或有关施工例会及协调会上,造价工程师直接(间接)地就造价控制问题,进行口头咨询解答。
(4) 书面咨询报告:如审查变更、签证费用或材料价格的咨询意见;分阶段工程结算的审价报告;撰写整体工程造价咨询报告等。
7. 具体工作方法(传统法与创新法有机结合)
(l) 传统法:全审法、重点法、熟记法、经验法。全审法是指对项目逐项全面细致地进行审查;重点法是指对项目某重点部位进行审查;熟记法是指通过熟记常用的公式、数据、说明、规则、标准、分析等资料,对项目进行审查;经验法是指不断总结成功经验,收集和利用有价值的基础数据,重点审查那些预(结)算中容易误算、漏算、重算、高估冒算之部位。
(2) 创新法:分解法、查询法、调查法。可将单项(单位)工程分解为若干单位(分部)工程,分阶段办理工程预(结)算;材料(设备)价格询价时,可利用专业报刊、信息网络等查询;走访供应商或进行市场调查等获悉有关价格及信息。
8. 审查思路方法
(1) 审查思路清晰:顺序合理、层次分明;主次划分、先主后次;先易后难、先简后繁;先小后大、先分后合。
(2) 审查思路灵活:既有坚定的原则性(刚性),又需适度的灵活性(柔性)。根据市场形成价格的导向,结合市场价格幅度差的情况,原则性与灵活性有机结合。
9. 编制技巧(编制工程预结算)
(l) 计算工程量:应考虑计算先后顺序的合理性。先分项后分部;先下部后上部;先基础后主体;先结构后建筑;先建筑后装饰:先建筑后安装;先门窗后墙体;先砼结构后其它结构等。
(2) 电脑操作:熟悉各专用软件的功能,充分利用电脑的复制、粘贴、替换、换算及价格信息等作用,提高计算的准确率和工作效率;汇总表的数据运算应设定电算,尽量少用心算或手工计算。
10. 审查技巧
(1) 审查建设工程合同(协议):先审合法性,后审合理性。
(2) 审查设计变更及签证费用:先定性审查,后定量审查。如发现设计变更及签证等费用,已直接(间接)地包含在合同或有关定额规定(直接费或综合费率)的费用中,则不必再定量审查。
(3) 审查工程结算费用:先审设计变更及核定单(签证)等费用,后审工程图纸部分费用。可防止设计变更及签证等费用重复计取。
ll. 会商技巧
(1) 尊重对方与审查权威相结合;原则性与灵活性相结合。
(2) 议题顺序合理:先易后难、先小后大。谈判方法灵活:抓大放小、细中有粗。
(3) 讲究会谈节奏感:思路清晰、善于主持、充分协调;注重语言艺术,机智幽默,努力营造一种轻松友好的会谈气氛。
(4) 审时度势:察言观色、反映敏捷、应变能力强;掌握主动权,抓住瞬息机遇,利用对方心态,设法调动对方会谈积极性。
(5) 驾驭全局:及时总结、引导、;善于寻找、捕捉谈判的"突破口";一旦达成共识,应立即会签纪要,以防不测。
三、施工阶段全过程造价控制的案例
下面通过若干实用案例,以说明施工全过程造价控制的重要性。
l. 审查施工合同的合法性、合理性
一般来讲,发包方对合同签约持慎重认真的态度。但也不排除由于受专业限制等综合因素,某些业主对施工合同的合法性、合理性缺乏深刻的理解。某二类工程的施工合同,由于业主签订合同时疏忽(实质上对合同条文涵义似懂非懂),土方外运费单价包干40元/立方,后面未明确注明"税前计取"四字。承包商编报工程结算时,按上海市有关规定,可以单价45元/立方进直接费,计取综合费率后(该工程综合费率127.578%),其单价内涵实际己变为57.41元/立方,再税前扣除5元/立方。从现象上土方外运费单价的相对数仍为(45-5=)40元/立方,但实际上土方外运费结算单价是(57.41-5=)52.41元/立方,结算单价高出了包干单价12.41元/立方。以该工程发生2万立方土方量计算,则业主需多支付24.82万元。
某施工合同注明开办费为零。从字面理解"开办费为零",即合同总价中无开办费。实际有两层涵义:一是施工方报价(中标价)中,已将原开办费若干元,经优惠后降至为零,说明合同总价中尽管形式上未有开办费的数额,但实际内涵已包含了开办费。二是施工方报价时确实未考虑开办费,即合同总价中形式和内涵均未包含开办费。由于"开办费为零"是个不确定因素,属于日后索赔的伏笔。造价咨询机构分别向业主和施工方了解,得知该"开办费为零"性质属于第一种。造价工程师及时撰写了合理化建议,向业主说明此类问题严重性,同时提出弥补的方法和步骤。业主高度重视,并立即按造价咨询所示方法,先发函至施工方补充注明开办费是报价优惠后为零的真实情况。然后,由造价工程师组织业主和施工方会商,以纪要形式明确该合同"开办费为零"的定义,彻底消除了索赔的隐患,仅此项业主节约了数十万元费用。因此前施工方已将属于开办费的内容和费用,以签证的形式正式申报,业主且同意受理。
2. 审查设计变更及签证费用
整个施工过程中,难免发生一些设计变更及经济签证等现象。如何处理此类设计变更及经济签证费用,将直接影响到整体工程造价。如某工程设计为10厘米厚钢筋砼楼板,已能满足荷载要求,现施工方提出水电埋管难度较大,为便于施工,要求设计变更为12厘米厚楼板;原设计为C25级砼,施工方为提前拆模加快进度,要求改用C30级砼。设计单位仅从设计角度考虑,同意将板厚10厘米改为12厘米;C25改用C30级砼。业主认为设计已认可不会有问题,也签章同意。到了工程结算时,因手续齐全审价只能按12厘米厚楼板和C30级砼计入工程造价。其楼板增厚2厘米和C30与C25级砼的差价均由业主承担,工程造价无形提高。如实施全过程造价控制,造价工程师在跟踪服务时,就会提出不同意楼板增厚2厘米和改用C30级砼的咨询意见。因为此类问题属于施工组织设计中技术措施,有经验的承包商都有办法处理此事,且技术措施费以开办费形式包干使用,一般不予调整。施工方要改厚楼板或代用高级别砼,其差价只能由施工方自行消化(实际上施工方已在工期方面得益),不能转嫁至业主。