纪检工作建议意见范文

导语：如何才能写好一篇纪检工作建议意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：加强；企业；纪检监察；工作

中图分类号：D630.9 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）026(C)-0048-01

一、明确处理好企业纪检监察工作涉及几个关系的重要性

1、明确处理企业改革发展与加强纪检监察工作关系重要性。企业领导干部要以客观并正确的态度来认识纪检监察工作。在企业中，要发展并加强纪检监察工作，必须明确这两者是相互促进并相辅相成的关系。如果不同时抓紧这两者，纪检工作就会再现意外。所以说，企业的领导干部要认识到在企业发展的促进和保障中少了不纪检监察工作，所以要以全面、正确和客观的态度来评价纪检监察工作的重要性。而在企业管理纪检监察工作的机构上也要明确分配好人员的工作以及相关的责任，同时，也要遵守企业生产经营的需要以及纪检监察工作的严格要求。2、明确处理全面履行职责与重点监督关系的重要性。企业在执行纪检监察工作中，一定要明白常见廉政工作是党建工作部分，对级部署的每项工作任务，必须落实好。此外在严抓落实的同时，也要考虑到企业的特点，采取相关的措施并有计划，有重点地开展工作，提高工作效率。在建立健全责任制，管好并带动各级的同时，还不能带入企业领导干部的行事权进行此事。根据集体领导和个人分工负责相结合的原则，将过分集中的权力适当分解，重大问题集体讨论研究，形成决议后由分管领导负责实施。3、明确处理治标与治本关系的重要性。惩治腐败，加强党风廉政工作，是一项系统性的工作，这项工作采取标本兼治，综合治理的方法效果显著。先进行相关的教育措施可以减少错误的发生率。不过，在进行教育方法之前，先进行思想道德的教育，再此基础上，可以帮助员工补充本缺乏应有的理想信念，这有助于他们的蜕变堕落。监督机制也要进行建立，以防相关的领导干部滥用权力。企业领导以及相关的干部之所以会出现滥用权力的现象，一是自身控制能力不强，另一个主要原因就是监督机制很不完善。健全监督机制，在发挥整体监督效能的同时，还可以制止违纪的人员，对于违纪职位特殊的领导干部，更要严加处理。

二、当前企业监督制约机制所出现的主要问题

1、由于企业经营管理不善，造成企业效益下降，亏损严重。一些企业在改革制度以后，也建立了“三会制度”，但多数企业处于董事长一手撑权，一些决策权、经营权、管理权都要经企业董事长的同意。这样，在企业重大经营的决策上，不经过党委和职代会的意见，出现独断专行；签订合同时上，不以程序执行，多采用个人包办；对于财务开支也是自由化。出现“小金库”利用“一支笔”的权力在经营活动中吃喝玩乐；在用人问题上缺乏企业劳动、人事、用工放开搞活相配套的自我约束机制。、安置亲信、排斥异已，影响了职工群众的向心力和凝聚力，造成企业效益低下或严重亏损。2、企业产品的质量和安全得不到相应的保证。由于市场不规范，企业内部产品生产的管理也不按照要求严格执行，存在、管理失控的现象，生产出“豆腐渣”的产品，在市场上泛滥。造成质量差的产品，给广大消费者带来很多的伤害，至于造成生命危害。3、企业内部各部门关系不融洽，尤其是监督机制不强，腐败现象肆意，进而制约其机制的建立。加上相对的企业领导处理相关事情没有采用正确的方法，纪检监督机制内部更加混乱。部分企业党委、董事会、经营班子与职代会民主管理的关系长期处理不好，班与班之间不团结，矛盾从出不穷。多数企业对谈化了纪检监督权力，所以，纪检监督机制不完善，相关的职也不能到位，造成企业违法违纪案件和企业法人的犯罪行为及腐败现象的滋长，最后对企业的生存与发展也带来了一定的影响。

三、加强企业纪检监察工作的建议

首先，为了从源头加强预防和治理腐败的力度，就要结合企业的改革制度，以此来开展工作。在企业纪检监察工作中，对企业内部干部职位的分配，内部人员的管理，产品材料的比价采购以及安全生产等方面出出的问题，要积极讨论并研究出相关的措施加以采用，同时，还要构思一套相匹配的制度，把纪检监督工作融入改革发展的过程中，进而从源头上预防各种消级腐败问题的发生，顺利进行改革制度。其次，创新工作载体和拓展工作局面一定要结合企业管理制度。为了要赢得全面的纪检督察工作支持，以及实现纪检监督工作新突破和企业经济发展的推动，纪检监察工作一定要结合企业经营管理机制。先开展安全生产以及产品材料的采购和企业改革的相关制度，再围绕加强企业内部人员以及生产的管理，最后可取得不错的效率。再三，结合维护工员工利益，发展企业凝聚力。如果要想赢得员工的信任与拥护，就要维护、发展并保护好员工最根本的利益。纪检监察工作必须抓住损害职工群众根本利益的热点难点问题，认真加以治理，实现改进纪检监察工作、增强各级党政组织凝聚力和推进企业发展的良性互动。各企业应该严格执行职工集体劳动合同制规定，认真落实政务公开制度，大力实施人才培养工程，坚决取缔“小金库”，全面、深入、扎实维护职工群众切身利益，党政组织的凝聚力、向心力、战斗力不断增强，给企业健康、持续、快速发展奠定了坚实的群众基础。

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一、总体思路

立足我市农业生产实际，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力的各项需求，以国家“加强基层农技推广体系改革与建设”为契机，建立健全市、县、乡（镇）三级农技服务体系，加大硬件和基础设施建设，大力提升服务能力和水平，深入农村、贴近农民，为发展高产、优质、高效、生态、安全农业提供全方位、强有力的技术支撑和保障。

二、基本原则

一是准确定位，服务大局。农技服务体系作为农业部门的重要组成部分，要按照农业主管部门的整体部署，抓住主导产业，提供技术服务，促进我市现代农业发展。

二是上下联动，形成合力。建立以市为龙头、县为枢纽、乡镇为基础三级农技服务体系，各级部门要统一思想，明确分工，协调一致，共同为“三农”工作提供优质、高效的服务。

三是统筹兼顾，突出重点。农技部门的各项工作要服务大局规划，在做好大宗粮食作物服务的同时，针对我市农业生产规划注重区域性和特色经济，有所侧重，积极为本区域内特色农业经济提供优质服务。

四是服务生产实际，强化技术创新。各级农技服务部门要针对生产实际和长远规划，在试验、示范的基础上，不断推广应用新技术、新品种；加强调查研究，强化技术创新，有效解决生产中出现的新情况、新问题。

五是因地制宜，务求实效。农技服务体系的工作对象是农业生产者，农民群体规模巨大，能力水平千差万别。农技推广工作要充分考虑到这些因素，抓住农作物各个时期的关键环节，采用易被接受、喜闻乐见的培训方式和方法，确保工作取得实效。

三、总体目标

力争到2012年，形成建立以市级为龙头、县级为枢纽、乡镇为基础骨干的三级联动农技推广服务构架，将农作物新品种、新技术指导、农产品安全生产与监管、农业技术培训等三大主要职能有机结合，建成“三位一体”的农技服务新模式。

市、县、乡（镇）三级联动，强化农业标准化培训与指导；加强农村实用人才培训师资队伍建设，各级农技人员开展年度继续教育；建立农业专家驻村入户行动，举办农民田间课堂及各类农业培训班，发放技术明白纸，先进适用技术入户率达90%以上。

积极开展粮食生产“三大行动”和万亩高产创建活动，推动良种覆盖率达到96%以上，主要粮食作物水稻、小麦、玉米优质率分别达到90%、88%、90%，高产优质配套栽培技术到户率90%以上。农作物病虫害得到有效防控，病虫害预警准确率达90%以上，防治到位率达95%；农药使用量降低15%；检疫性病虫害不传入，已发生疫情不扩散。测土配方施肥普及推广，完成县域耕地地力调查与质量评价系统，配方肥应用面积达到80%以上，化肥利用率提高10个百分点以上；实施区域配方施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到80%以上。减少农业面源污染，肥料、农药等农资的使用量明显下降、使用方法科学。

四、农技推广服务队伍建设意见

1、加强基层农技人员的业务培训。特别是乡镇级农技人员的培训学习，提高专业知识水平和为农服务能力。鼓励农技人员参加继续教育和业务培训，把学习成果作为聘任、考核、晋职的重要依据。鼓励优秀人才从事基层农业推广工作，通过各方面的努力，大力提升我市农技服务体系人员服务水平，建立一支既有相当专业水平、又有丰富实践经验的，高、中、初级技术人员配套的技术推广队伍。

2、建立农技推广快速服务队。将现有的市、县（区）、乡镇农技人员整合，由市农技中心牵头，县区农技中心（服务站）为枢纽，乡镇农技人员是基础，建立一支覆盖全市50多个乡镇农技推广快速服务队。队员之间确保24小时通讯畅通，确保第一时间为农民提供规范服务。服务队队员对待农户来访咨询要耐心、细致，认真解答出所提问题，不得以任何理由推诿、搪塞。

3、设立农技推广服务热线电话。市、县区、乡镇农技推广部门要设立农业技术服务热线电话，安排专人负责，确保通讯24小时畅通，节假日也不例外，为农户提供咨询、服务。热线值班人员要对农民来电科学、合理、规范处置，遇到解决不了的问题，立即报告，不得延误。

4、引导建立社会化专业协会或合作社。根据各县区、乡镇本区域内生产特点，引导当地能人小麦、水稻、农机、病虫害综合防控等特色合作社，合作社要达到“十有”标准（有《章程》、有规章制度、有组织牌匾、有注册登记、有办公咨询场所、有联系电话、有喷雾器10台以上、有专业机手15人以上、有新农药展示经营柜台、有病虫发生信息）。以加强对基层农民合作组织的技术指导和服务。指导成立社会化服务机构，为病虫防治器械、特色农产品包装等提供配套服务。

5、建立试验示范基地。依托农业龙头企业，与示范农场、农民专业合作社、种植大户等合作，建立新品种、新技术、新肥料试验示范展示基地和农作物病虫观测圃，配置虫情测报灯、病虫调查工具、土壤速测仪、农残速测仪等。做给农民看，带着农民干，让农民亲身体验，开展以点带面的农业技术指导工作。在粮食作物生长关键期利用电视、广播、手机短信等和农技人员包村、包片、到户、到田头，解答农民种田遇到的技术难题。

6、建立专家联系大户制度。在全市范围内实施农业科技专家“连百村、结千户、带万户”科技进村入户行动，先从联系种粮大户入手，将我市现有农技人员中具有中高级职称的专家与大户对接，建立专家与大户联系档案，促进大户与专家互通，及时了解和掌握大户生产中遇到的难点。专家发挥技术优势，对种粮大户进行技术指导、生产管理、病虫害综合防控、测土配方施肥等方面的服务工作。

7、组织现场观摩培训。结合实施粮食生产三大行动、粮棉油万亩高产创建、良种补贴、国家、省粮食丰产工程等惠农项目，关键季节组织基层农技人员、种粮大户、村干部等参加机播、新品种、新技术展示、病虫害草害综合防治、高产攻关示范等现场观摩活动，提高农技人员业务能力，对农户进行全方面的技术培训、指导，更好地服务农民，让农户深切体会科学种田的优势。

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严格依法审计，年我市审计工作的总体思路是全面贯彻落实全国审计工作会议和市委四届五次全会精神。提高审计质量，改进机关作风，切实履行职责，加快审计工作现代化，为建设和谐深圳效益深圳和国际化乡村、国家创新型乡村发挥更加积极的作用。

（一）更好地为建设和谐深圳效益深圳和国际化乡村、国家创新型城市服务。

深化预算执行和其他财政收支审计。预算执行审计中要坚持把发现问题与规范管理、促进改革结合起来，以促进依法行政、依法办事为重点。注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析原因、提出建议，促使政府部门严格依照法定权限和顺序行使权力、履行职责，推动职能转变和深化体制改革，促进完善公共财政制度。

拓展政府绩效审计。年市审计局要进一步拓展政府绩效审计，以促进提高政府效能为重点。安排独立类型的绩效审计11项，预算执行审计、政府投资审计和经济责任审计要从实际出发，尽量包括绩效审计内容。要依照市政府今年深入开展行政绩效评估、全面提高行政执行力的要求做好绩效审计选项工作，独立类型的绩效审计由局综合处组织进行选项调查。

推进政府投资审计。依照《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》规定，以促进完善投资管理体制、提高投资效益为重点。处置好全面审计与突出重点、审计数量与审计质量、宏观与微观的关系，坚持审计覆盖面的同时，通过建立分类监督机制等方式，加大对重大项目和应急工程的全过程审计监督，强力推进政府投资项目建设。

加强企业审计。国有企业审计包括金融机构审计要适应新形势的要求，以促进深化改革、规范管理和防范风险为重点。把经济责任审计与对国有企业的经常性监督结合起来，把强化监督与为企业服务结合起来，把财务收支审计与效益审计结合起来，促进企业深化改革、加强管理。金融机构审计要注重揭示管理和控制上的单薄环节，反映金融领域存在影响宏观调控政策措施落实的突出问题，促进防范风险、规范管理、提高效益。

开展审计调查。要围绕地方经济工作中心，以促进科学发展、和谐发展为重点。结合发展循环经济、创建创新型城市、构建和谐社会，针对经济改革、基层建设、群众生活中的热点难点问题，增加审计调查的数量。可以对某个单位、某个项目开展审计调查，也可以针对行业性、普遍性的问题进行对比分析，从宏观上、制度上提出对策和建议，更好地发挥审计监督的建设性作用。

推进领导干部经济责任审计。根据委托和审计力量，以促进领导干部依法履行职责为重点。统筹兼顾，合理安排审计项目，确保委托项目按期完成。加大任中审计，做到对领导干部离任、任期、任中经济责任审计有机结合，推进审计监督关口前移；进一步落实《深圳市经济责任审计结果运用方法（试行）注重对审计查处的问题进行科学分类、准确定性、依法处置，实事求是地作出报告，有利于组织人事部门、纪检监察部门更有效地使用审计演讲，提高审计监督的有效性，充分运用审计结果，完善审计结果的运用机制。

深入推进审计整改工作。依照新修订的审计法》和市人大常委会《关于进一步加强审计监督工作的决定》增强对审计整改工作重要性的认识，以制度建设为重点。进一步理顺落实整改的工作机制，加强和其他监督部门的联系和配合，注重形成督促整改的合力，按时汇总审计整改和责任处置情况向政府、人大演讲。

（二）加强管理。加快审计工作现代化步伐，不时提高审计质量和工作水平，保证各项审计任务顺利完成

审计内容的深度、审计处置的力度和审计报告的质量等方面下大力气，切实履行审计监督职责。进一步采取措施。强化依法审计的观念，提高审计工作水平。审计工作中要始终关注五个方面的问题：一是重大违法违规、经济犯罪和腐败问题；二是违反国家宏观调控政策措施的重大问题；三是失职渎职等造成严重损失浪费的问题；四是严重侵害人民群众切身利益的问题；五是体制、制度、管理等方面的问题。不只要反映问题，分清责任，依法严肃处置，还要深入分析原因，提出整改意见以及加强管理、完善制度、促进改革的建议。

不时提高审计工作的技术含量和技术水平，大力推进审计信息化工作。以审计信息化建设为依托。提高在信息条件下开展审计工作的能力。推广用好审计管理和现场审计实施两大应用系统，推动联网审计和信息系统审计，全面提高计算机应用水平。大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极探索适合审计工作实际的先进方法，促进提高审计工作效率和质量。市审计局要抓住时机，大力推动我市金审工程项目建设；及时更新取数操作指南，总结推广计算机审计专家经验；根据不同需求，分层次、分类别组织开展有针对性的审计信息化培训。

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1、加强纪检监察督查跟踪问效：在上级纪委分委的领导和具体指导下，各单位认真制定了2014年优化环境方案和纠风工作计划，在纪检委跟踪监督下，各部门积极贯彻落实上级关于勤政廉政建设和转变工作作风的精神及要求，及时呈报各类数据和招投标工作进展情况，使得廉政建设取得了丰硕成果。

2、加强纪检监察督查制度建设：进一步规范了纪检监察督查制度和监督管理程序，对督查工作的内容、程序、工作性质、工作原则作出明确的规定，使纪检监察督查工作有章可循，不断提高督查工作的效率和质量。各类报表规范明了，资料备案程序科学有效，极大发挥了纪检监察督查的实际作用。

3、加强纪检监察督查队伍建设：在各部门配备了政治觉悟高、有较强工作能力、经验比较丰富的纪检监察督查员，保证了纪检监察督查工作各个环节专人职管，各项工作有序开展从而不断提高了督查质量，为营造风清气正的工作环境提供了坚强的队伍保障。

存在的不足：

1、专业培训的力度不够：由于各部门配备的专职纪检监察督查人员对于纪检监察督查工作不是十分专业，缺乏专业性管理经验和洞察事件的敏锐性，往往只是看到事情的表象问题，缺乏处置实际问题的沟通协调能力和合理处理事情的操作能力，要加大纪检监察督查工作力度，必须要提高纪检监察督查员的专业工作素质。这就需要上级纪委要进一步加大对基层纪检监察督查员指导培训的工作力度。

2、理论培训的力度不够：大部分纪检监察督查员缺乏系统的理论知识培训，缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期，各种利益冲突和矛盾表现出来，致使眼光短浅的人缺乏全局观念和战略眼光。部分领导干部认为腐败促进了经济建设，抓党风廉政建设影响经济发展。甚至有些人错误地认为监督是对领导的不信任，不利于发挥领导干部的主观能动性，影响经济搞活和经济发展，认为监督会削弱领导的自，不利于发挥领导干部的主动性、创造性。导致个别纪检监察干部有畏难情绪，认为别人搞经济挣钱，我们给人家找那么多事，会不受欢迎。

提出的建议：

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十和省、市旅游工作会议精神，围绕全县旅游发展大会作出的各项战略部署，深入开展以“服务乡镇、服务企业、服务群众”为主要内容的基层服务年活动，做到情况在基层了解、问题在基层解决、成效在基层体现，全面提升基层旅游业发展水平，为把我县打造成为名副其实的长三角地区重要旅游目的地而努力奋斗。

二、活动安排

（一）加强基层调研

1、开展专题调研。由局领导带队，各科室参与，于4—5月份集中一周时间到“一核三区”内相关镇（街）、企业和旅游项目开展调研。重点调研旅游奖励政策、旅游市场营销及旅游品牌创建等方面内容，要求在了解掌握基层困难及所需基础上，形成有质量的调研报告，为有针对性地做好今年旅游各项工作奠定基础。

2、明确责任要求。依据基层调研所反映的问题和建议，结合全县旅游发展大会所明确的目标任务，进行归类梳理，明确责任要求，提出改进的具体举措和完成时限。同时，加强对上沟通和联系，争取上级支持，全力帮助解决制约基层旅游业发展的各类困难和问题。

3、完善政策措施。充分发挥政策在基层旅游业发展上的导向作用，进一步加大旅游业的政策扶持力度，鼓励旅游企业实行优胜劣汰，资产重组，做大做强。进一步加大镇（街）岗位目标责任制的考核力度，提高旅游业考核比重，激励各镇（街）加大对旅游业的投入，以调动其发展旅游业的积极性和创造性。

（二）强化服务指导

1、建立局领导三联系制度。加强工作指导，完善局领导联系旅游重点区域、旅游重点项目和旅游重点企业制度。加强动态管理，定期开展走访，切实做到工作重心在基层，指导服务在一线，帮助解决实际问题和困难，全面提升基层旅游业发展水平。

2、建立重点工作联系制度。围绕“双十”旅游项目及市场营销、品质提升等重点工作内容，在明确责任分工、进度要求基础上，进一步细化分化目标任务，建立健全重点工作联系制度，做到周有实地走访，月有跟踪反馈，切实掌握各项重点工作的建设进度，为县委、县政府正确决策提供详实资料和依据。同时，进一步发挥部门职能和资源优势，采取定向联系跟踪服务的方式，开展专项督查，确保全县旅游各项重点工作落到实处。

3、建立驻企驻村指导制度。依据及县委组织部有关文件要求，建立驻企驻村指导联系制度，委派有丰富基层工作经验的退职领导干部和源头干部到基层指导工作和实践锻炼，帮助解决实际困难。同时，加强横向联系，协调落实所驻企、村在旅游业发展上存在的问题，全面推进驻村（企）的各项建设事业。

（三）提升发展水平

1、加强学习考察。为全面提升基层旅游业发展水平，采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，定期组织镇（街）旅游分管领导及项目业主、旅游企业负责人赴旅游发达地区学习考察。有计划地组织开展VIP专业服务、中高级旅游营销管理人员培训班，继续举办好金柯桥旅游系列讲座。同时，加强与浙旅学院、之江学院、文理学院等高等院校的校地合作，为基层培养和输送更多复合型、专业型旅游人才。

2、提升旅游品质。以创建国家级旅游度假区和国家5A级旅游景区为目标，大力开展国字号旅游功能区、A级旅游景区创建工作，大力培育现代农业观光旅游项目，打响“花香四季”乡村旅游品牌。积极引进和培育品牌酒店、品质旅行社、特色文化主题酒店，配套完善旅游公共服务体系，全面提升我县休闲旅游品位。

3、加强效能建设。以提高机关执行力、凝聚力和创造力为要求，以服务在基层、满意在基层为标准，深入推进以“服务承诺制、首问责任制、限时办结制”为主要内容的机关作风效能建设，切实转变机关职能，做到重心下移，以优质的服务、务实的作风破解基层发展难题，全面推进基层各项旅游事业的发展。

三、工作要求

1、加强领导，强化责任。成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长的基层服务年活动领导小组，领导小组下设办公室，由纪检组长任办公室主任，具体负责活动的部署、组织、协调、指导和督促检查。强化责任分工，围绕《县旅游发展大会工作任务分解表》中明确的各项重点工作任务，对照各自职责，全力抓好落实，确保活动取得实实在在的成效。

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一、强化科学监管的基础理念，全面增强质量安全管理水平，持续提升服务经济服务发展的贡献力

1.建立和完善风险管理机制，加快执法工作重心向“安、卫、环”转移，进一步规范对进出口食品、进口大宗资源性商品、危化品、输非产品、援外物资等重点敏感商品的检验检疫监管工作，提高疫情疫病和不合格检出率，确保不发生重大安全质量事故。

2.不断强化行政执法基础设施、执法手段和人员队伍的配置和建设，进一步规范行政执法行为，上半年内完成省级“法制质检样板区”创建。

3.积极开展进出口机电、轻纺及进口废物原料等产品的检验监管模式创新，探索建立进口动物全过程监管模式、进口木材检尺全过程信息查询系统，加快工业品分类管理、“国检通”、“检信通”等电子系统的推广应用，实现既严密监管、又简便快捷的目标。

4.各业务部门至少举办一期所辖企业质量安全管理和监督人员培训，指导企业进行技术创新和质量提升；支持和鼓励企业开展体系认证和产品认证，增强企业自我管理能力，推动实现转型升级。

5.深化推进中德合作基地质量安全示范区建设，力争年内建成省级出口工业产品质量安全示范区，促进区内企业产品质量水平的整体提升。

二、强化科学施检的基础能力，全面推进业务综合软实力建设，持续提升口岸特色业务建设的影响力

6.加快石化实验室国家级重点实验室建设，确保按计划通过总局考核验收；尽快完成煤炭实验室筹建开检，迎接实验室扩项审核。

7.强化口岸检疫实验室基础能力建设，建立ISO17025质量管理体系，确保年内通过CNAS及国家认监委能力认可和资质认定。

8.推动木材港外堆场上半年内正式启用，规范后续监管，促成港口前沿木材有效分流；推动万方木材加工园区建设，力争年内开始动工，促成进口木材产业的合理布局和转型升级。

9.督促指导相关企业年内建成一个新型口岸废物原料查验专用场地，力争形成局特色的一流水平监管场地。

10.推动相关口岸部门合作互动，建立完善集中查验中心的“两衔接”运作机制，进一步提升口岸查验效能。

11.建立港开放口岸检验检疫设施建设标准，并分步推动各码头建设完善。

12.提前介入港综保区规划建设，拟定检验检疫基础设施建设方案，确保配套建设到位。

13.积极参与省局“三环联控”执法监管体系探索试行，大力推进口岸信息中心、电子闸口等建设，力争在“完善物流监管”环节上做出特色和亮点。

三、强化科学管理的基础思路，全面推进和谐大家庭文化建设，持续提升现有资源的整体战斗力。

14.认真学习贯彻十精神，严格落实省局十二项规定，深化推进绩效考核管理和质量体系运行，不断加强党风廉政建设，重点开展非执法领域的廉政监督、纪检与执法监督同行等特色工作，促进机关作风和行政效能的进一步提升。

15.有效开展持续培训，深化落实“拜师学技”机制，继续开展“科长大讲坛”活动，推动全局人员业务知识、操作技能和岗位资质的不断更新和提升，力争在全省系统技能竞赛中取得好成绩。

16.深化五级人才队伍体系建设，探索建立一支协检员骨干队伍；开展业务人员定期考核，探索建立不合格惩戒和换岗机制，促进人力资源配置不断优化。

17.继续深化局特色的和谐大家庭文化建设，充分发挥职能部门及相关组织的作用，注重人文关怀和心理疏导，切实解决职工后顾之忧，不断提升幸福指数。

18.加强基础保障能力建设，争取全省系统第一批通过总局基础保障能力建设达标验收

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一、理顺审计管理体制，充实审计专业人员

（一）县区经济责任和固定资产投资审计机构实行名称、性质、建制和隶属关系四统一，机构名称统一为县区经济责任审计局和县区固定资产投资审计办公室，人、财、物由审计局统一管理，各种公文和业务文书由审计局统一出具。

（二）加强县区经济责任和固定资产投资机构审计力量，配备足够数量具有审计专业知识的业务人员，凡进入审计部门的人员必须具有从事审计工作必要的学历和专业。

二、加强县区审计机关基础设施建设

各县区要切实改善审计机关办公条件，加快审计机关信息化建设，保障审计工作用车，为审计工作创造良好条件。

三、保障县区审计机关审计外勤自理经费

各县区要在保障审计机关正常工作经费的同时，将审计外勤经费足额列入财政预算，保障审计外勤经费自理制度的落实，促进审计机关廉政建设。

四、切实加强对县区审计工作的领导

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一、强化责任，牢固树立质量立身意识

近年来，办学竞争日趋激烈。竞争的焦点无疑是教学质量问题。只有始终坚持质量为本，以质取胜，让学生和家长的口碑成为宣传自身和提高学校声誉的活广告，才能使自己在激烈的办学竞争中立于不败之地。因此，我们必须统一思想认识，牢固树立质量立校意识。

1、提高教育教学质量是适应教育发展形势的需要。全面贯彻党的教育方针，推进教育创新，深化教育改革，才能为全面建设小康社会提供强有力的智力支撑和人才保证。因此,我们必须适应教育发展的形势，跟上教育发展的步伐，不做落务者。

2、提高教育教学质量是贯彻十七大精神的重要举措。教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户家庭的幸福，成为人民群众根本利益的具体体现。办好教育，提升教育教学质量，就是实现好、维护好、发展好广大人民群众最大利益的重要举措，就是贯彻十七大精神的具体行动，也是学校可持续发展的依托。

3、提高教育教学质量是改变自身形象的重要选择。没有作为就没有地位，没有地位就没有出路。因此，各位对“质量”两字要刻骨铭心。对加强高中教学工作、提升教育教学质量怎么强调都不为过分。各位要正确审视我校教育教学质量所面临的严峻形势，踏踏实实地抓好高中教育教学质量的提升，重塑教育和自身的良好形象，为自己的岗位竞聘奠定基础。

二、强化管理，全面提升学校办学品位

推进教育管理创新，特别是推进学校的管理创新是我校教育发展的根本出发点，也是赶超先进学校、实现高位发展的着力点。要科学缩小模块，下移管理重心，创新机制，硬化管理，全面提升办学品位。

1、加强学生教育管理。

一是加强学生的理想前途教育。教育广大学生胸怀祖国，着眼未来，树立为自己终身发展和幸福而典基的学习理念。打消学生混文凭的想法。

二是加强学生学习目的性教育。学习可以改变命运，可以成就未来。教育学生潜心学习。加强端正学习态度教育，想方设法调动学生学习的积极性和主动性，培养他们的学习自觉性。

三抓好心理健康教育。要有效预防学生各类心理疾病的发生，矫正各种心理障碍，使学生的心理向着积极、健康、正常的方向发展。要采取有效方法改善和提高弱势学生的自身素质，关注学生的情绪、情感、个性发展，有效控制和降低在校学生违法犯罪率。

四是强化日常行为规范养成教育。要深入进行中学生日常行为习惯的反复教育，重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，让中学生牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识。

五是全面落实校园安全管理措施。安全严格执行责任追究制度，谁失职谁负责。各位要有安全防范意识，加强对教学时段的管理，班主任要严格一日四巡，注意对班级进行过程管理和全程跟综。要形成所有任课老师和班主任齐抓共管的管理网络。

六是要加班干部队伍建设。充分发挥班级干部的辅助管理的作用，断绝班级管理漏洞和管理盲区。

2、加强教师队伍建设。楼王中学基础教育多年来保持高位均衡发展的根本原因，就是有一支特别能吃苦、特别讲奉献，特别肯钻研、特别能协作的高素质的教师队伍。“学高为师，身正为范”，作为教师，其品德和言行必须给学生做出表率。各位教师要严格执行区教育局关于进一步加强教育行风建设的十项规定，把精力集中到学校、集中到教学、集中到课堂，集中到学生中来。坚决禁止有偿家教、以教谋私、赌博、工作敷衍和体罚或变相体罚学生的现象发生。随着素质教育的推进和课程改革的深化，教师队伍的素质面临越来越严峻的挑战。教师要牢固树立“教育发展我发展、我与教育共兴衰”的思想观念，不断进行业务学习和专业进修，全面提升自身的业务素质和教学水平。

三、强化人本，激活多方合力拼搏积极性

影响教学工作的各种因素中，人是最积极、最活跃的因素，其中教师、学生和家长是三个最关键的结点。以人为本，激发三方奋力拼搏的积极性是我们搞好初三工作的前提和保证。

1.强化主导，激发教师的工作热情

楼中的生存和发展，一流的教学质量比一流的校园更为重要，那是学校的生命线。教育质量，更是检验新体制的试金石。我们只能成功，不能失败!各位要有进位争先的胆识，激发壮志豪情。“一个人是要有点精神的。”教师要视质量为生命，把提升教学质量作为自己不懈的追求。要有勇争一流的执着追求。

2.激活主体，突出学生的中心地位

考试既考学生也考教师，但毕竟在考场上拼搏的是学生。确立学生的主体地位不动摇，是学校高一工作的立足点。

第一，从树立信心着眼。从最后一名抓起，从最薄弱的学科抓起，不放弃任何一名学生。要以“重塑学生灵魂，重建学生理想”为目标认真而细致地做好学生工作;要定期召开专题班会，解决学生的思想认识误区，班主任要加强班级的过程跟踪，及时地发现问题、研究问题、解决问题。要注重创设舆论氛围。舆论对学生有着一种无形的约束或激励，是一种重要的教育力量，学生处在一种特定的舆论环境中，就会起到潜移默化的影响，从顺从走向认同，进而内化为动力。各班要富于创意地营造浓烈的学习氛围，采用黑板报、墙报、主题班会、个例谈心、家访、家长会、座谈会等多种形式，对学生进行理想前途、拼搏进取、竞争等方面的教育，引导他们在高中阶段抓住有利时机作努力一搏的意识。

第二，从课堂教学着手。向课堂教学要效益是我们今天的唯一出路。首先，要更新传统的教学观念，走出“以讲为懂”“以懂为会”“以会为通”的误区。其次，要优化课堂教学结构，反对“满堂灌”和“满堂练”做到“讲”“练”结合，“教”“学”并重, 倡辨质疑，激疑启思，活化课堂教学氛围，提高课堂教学效益。使学生真正成为学习的主人。变要他学为我要学。

第三、从分层施教着力。楼中存在着许多“学困生”，对于这部分学生我们不能甩包袱放任不管，也不能大呼隆和其他学生齐步走，而是要“把后进生当资源去开发”，实施分层施教，狠抓薄弱学科和薄弱环节，实行有针对性的补差，努力提高他们的综合素质和整体竞争力。在补差方略上我们要坚持“先查病，后治疗，再进补”、“先做减法，再做加法”、“先补思想，再补内容”、“多指路子，少给结论”的个别化补差原则。推进的过程是漫长而艰难的，可只有这样的推进，才能使一批成绩暂时落后的学生考出好成绩。

3.引导家长，形成有效的教育合力

我们常说，升学率对于学校可能只是百分之零点几的差异，而对于家长却具有100%的意义差别。因此，我们要紧紧依靠家长，科学引导家长，将家庭教育与学校教育形成合力。教育孩子要从教育家长做起。面对家长的不理解和不配合，我们不能放弃追求、不能改变初衷、更不能埋怨责备，我们要用更加理智的行动、更加温暖的语言、更加周密的安排一点一点地赢取家长的心。老师、学生和家长，三股力量要以最小的角度形成合力。

四、强化研究，努力提高课堂教学效益

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1基层动物屠宰检疫工作现状以及存在的问题

1.1动物屠宰场的数量不足，导致检疫方式复杂多样大部分基层部门都只设置一个县级生猪定点屠宰场，屠宰的生猪产品通常无法覆盖整个县级区域，因此需要在边远乡村设立生猪定点屠宰场。但是即使设立了定点屠宰场，因为城镇化水平较低，覆盖范围不够广，尤其是乡镇区域，人群数量稀少，群众意识薄弱，部分群众不积极配合检疫工作，这些情况给定点屠宰场的工作造成较大的困难和挑战，甚至部分屠宰场还会出现工作难以维持，倒闭不干的状况，这些状况使基层检疫人员不得不结合当地实际情况采用复杂多样的方式开展检疫工作，例如流动检疫、临摊检疫等等，检疫方式复杂多样但是却造成检疫工作不符合规定、检疫部位不全面等问题。现阶段，猪肉是我国主要的肉类产品，牛、羊、禽类肉食由于当下城镇化水平低，消费主体分散等原因给设定点的屠宰场条件造成恶劣影响，当前多个地点尚未设置屠宰点，只能选择采用临摊检疫方式、临户监管检疫方式，随着现代化社会的持续发展，人口数量越来越密集，消费群体增加，且越来越集中，种种情况导致屠宰场检疫工作的安全隐患越来越高。1.2动物屠宰场设施不够完善，导致检疫流程缺乏规范性动物屠宰场内的设施需要按照法律规定设置，部分地区尤其是偏远山区的屠宰点目前还没有设立专门的检疫室、隔离圈、急宰间等处理设备，与法律规定的标准相差甚远，由此导致派驻的官方兽医在开展检疫工作时无法根据规范标准实行职权。由于资金投入不足，设备设施较为简陋，许多地方尚存代宰模式，严格按照法律规定实施屠宰操作的人数不足，执法人员在执法过程中需要面对大部分屠宰商户，涉及范围较广，执法具有一定的难度和挑战，容易造成的发生，以上种种事件给当前检疫流程的规范性造成不利影响。1.3检疫设备陈旧落后基层大多数屠宰场目前还没有配置专业全面的检疫设备和检疫工具，尤其是乡镇区域的屠宰检疫部门。官方兽医和协助检疫人员在开展检疫工作的过程中通常只能按照以往的工作经验以及检疫知识执行和判断，缺乏先进性的决策依据，给处在潜伏期的病害产品创造了流入市场的机会。1.4检疫人员数量不足，人员综合素质不高现阶段，基层畜牧兽医的工作量比较大，且工作环境脏乱差，因此许多检疫部门缺少专业的检疫人员，为数不多的检疫人员也存在着综合素质不高的情况。县级动物卫生监督所的编制人员数量较少，大部分都需要参与到定点屠宰检疫工作当中，无法兼顾好全部工作，同时也不能很好地指导监督乡镇检疫部门。除此之外，屠宰检疫部门人员大多年龄偏大，真正具备专业技能和综合素质的人才少之又少，这些情况导致基层检疫工作无法有序开展。1.5产地检疫体系不够完善，屠宰检疫索证困难产地检疫工作是针对出栏动物离开养殖地点前开展的初次检疫，是后续检疫工作的基础。由于基层地区人口数量稀少，防疫工作和检疫工作人员不足，动物免疫、免疫有效期追踪以及免疫标识佩戴等工作无法良好开展，应该提供给检疫人员的产地检疫证据不足。同时由于基层地区的养殖场和养殖户数量不多，许多畜禽贩运户和屠宰商没有重视动物防疫方面的法律规定，为了节省时间忽略防疫细节，因此给产地检疫工作的顺利开展造成影响，导致屠宰检疫索证困难。部分畜禽贩运户会在运输路程上随便寻找一家申报部门获得许可证，这样的行为不符合产地检疫规范流程，给产地检疫工作造成不利影响。部分官方兽医不接受检疫出证，运户就会借口与兽医发生争执和纠纷，由此导致入场索证困难，动物潜伏疫病的隐患较高。1.6人民群众缺乏良好的防疫意识由于基层地区人口数量较少，给部分畜禽贩运户创造了一定的利益空间，这些人员都属于个体经营模式，他们在各个乡镇山区走访，购买畜禽，然后转手卖到集市或是其他农户，他们之中普遍法律意识淡薄，为了节省时间，尽快获取收益，他们经常不按照法律规定办理各项手续，转卖流程缺乏规范性，部分畜禽贩运户还会故意以低价购买一些患病的畜禽类，再以高价转卖给其他农户，从而获取利益。受传统思想的限制，基层人民群众在购买动物养殖产品时，通常不会特别仔细地检验产品，因此他们经常会购买到患病的畜禽类，导致动物疫病的传播，给当地畜牧业造成恶劣影响。

2基层动物屠宰检疫工作的建议

2.1扩大动物防疫法律政策的宣传，营造良好的动物防疫检疫氛围想要在根本上优化基层动物屠宰检疫工作质量，首先需要做好宣传教育工作，利用好各种渠道，开展分层次的宣传工作，提高养殖户、畜禽贩运户、屠宰人员以及动物食品生产企业对于动物防疫工作重要性的了解和认知，明确行业相关规定。比如，应用互联网技术，在微信、微博等互动性平台相关常识，定期参与电视访谈节目，开展防疫知识竞赛，打造防疫知识咨询平台，帮助人民群众正确了解和认识到动物防疫工作的重要性，在日常生活当中提高警觉，拒绝购买罹患疫病的动物产品。保障动物食品行业的安全性并不仅仅局限于做好某一环节的工作，还要从生产源头抓起，协调各个环节，各项流程的工作，争取政府的支持与帮扶，取得广大人民群众的配合，形成群体监督形式，营造良好的动物防疫检疫氛围。2.2培养动物检疫人才，构建专业化检疫团队动物屠宰检疫工作需要检疫人员具备扎实的专业知识和娴熟的检疫操作技能，但是结合当前的实际情况来看，基层动物屠宰检疫人员的专业知识薄弱，综合素质较低，甚至部分人员根本不了解动物屠宰检疫知识，在开展检疫工作的过程中仅凭过往的工作经验进行分析和判断。想要提高基层动物屠宰检疫工作水平，必须及时培养动物检疫人才。具体做法为：在高等职业院校或大学学校设置动物屠宰检疫专业学科，为屠宰检疫工作储备和积累人才力量。与此同时，还要加强屠宰检疫部门内部人员的工作能力。由于基层畜牧兽医工作环境比较复杂恶劣，因此刚刚毕业的大学生大多不愿意从事该行业，相关部门需要尽快优化和调整兽医工作环境，提高薪资待遇，增强职业吸引力，从而引进更多专业化人才，尽快组建一支具有综合素质和专业能力的人才队伍，及时参与到基层动物养殖环节的监督管理工作、免疫注射监管工作以及产地检疫和屠宰检疫工作当中，保障各项工作有秩序性地开展。2.3强化屠宰场的监管力量，优化防疫条件现阶段，相关部门需要针对人口密集地区的县城屠宰场进行整体的改造，完善基础设施，改变屠宰模式，慢慢取代和消除代宰模式，不断地提高生产力水平，扩大动物防疫工作的覆盖面积。针对偏远山区的改造需要结合实际情况合理设置定点屠宰场，并及时设置专业化的设备和人员，保障屠宰检疫工作能够合法有序地开展。针对部分经过整体改造，但还是不符合标准条件的屠宰场需要坚决取缔或搬迁重建，确保其防疫条件符合规范后才能准其正常开展工作。2.4加大投资力度，完善检疫设备的设置应用比较先进的仪器设备，尤其是一些快速检疫设备是当前保障卫生监督管理部门检疫工作顺利开展的重要条件。现阶段，政府与财政部门的主要目标是将动物卫生监督以及检疫执法经费全部纳入财政预算当中，全角度和全方位地确保动物食品的安全性。2.5树立严格执法标准，严厉打击违法犯罪行为卫生监管部门需要联合多个部门的力量，争取多个部门的协调配合，针对动物养殖、贩运、屠宰和销售的各个环节加强监督和管理，以防某环节人员实施违法犯罪行为，一旦发现违法行为需要及时给予其严格严肃地处理，严厉惩治抱有违法意图的人员，情节严重的人员要及时移送到司法机关进行处理。卫生监管部门需要在开展相关工作的过程中不断地提高检疫人员的专业能力，保障动物屠宰检疫工作的良好稳定开展和运行，优化屠宰质量，提高我国动物食品安全管理水平。

3结束语

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一、确保实现工业强区目标

一）获评“某十强工业企业”第一名奖励30万元，鼓励企业提高综合实力。对企业产值、入库税金及就业人员进行综合评价。第二名、第三名各奖励20万元，其余各奖励15万元；获评“某工业企业进步奖”每户企业奖励5万元（考核办法另行制定）

二）对核算地在某境内、当年完成投资1亿元以上的工业企业，鼓励企业加快项目投资建设。支持企业采取多种形式加快技术改造和项目投资。每年安排100万元进行投资考核奖励（考核办法另行制定）

三）对纳入某规模工业统计，引导和激励企业加速规模扩张。围绕装备制造、汽车摩托车、电子信息、云计算、新型材料、食品加工等六大主导产业。并对某工业总产值增长做出重大贡献的规模工业企业，每年安排100万元进行考核奖励（考核办法另行制定）

二、增强工业可持续发展能力

四）当年新增流动资金贷款的工业企业，支持企业拓宽投融资渠道。围绕六大主导产业。每年安排100万元进行担保费补贴（补贴办法另行制定）

五）建设资源节约型社会，强化节能降耗推进低碳工业。落实科学发展观。对区政府部门、镇街和年耗能3000吨标准煤以上的规模工业企业，每年安排30万元进行节能工作考核奖励（考核办法另行制定）

六）新创国家驰名商标，加快技术创新实施品牌战略。培育一批著名品牌。一次性奖励企业100万元；新创地理标志商标，一次性奖励企业30万元；新创中国名牌产品，一次性奖励企业50万元；新获某市市长质量管理奖，一次性奖励企业50万元。新创国家级技术中心，一次性奖励企业30万元；新创国家高新技术企业，一次性奖励企业10万元；新获得国家授权发明专利，每件一次性奖励企业5万元。推动和引导企业加快建立现代质量管理体系，获中国标准创新贡献奖，一次性奖励企业50万元；牵头制定国家标准，一次性奖励企业30万元。

七）每年安排100万元用于区强区办包装、策划、引进一批重大项目，加强项目前期包装策划。围绕六大主导产业。促进产业集群发展。

三、支持重点企业加快发展

八）确定50家左右重点工业企业（每个主导产业4-8户）由区领导分别联系。重点工业企业急需解决的重大问题，推动和支持重点企业加快发展。每年对产品销售收入达到5亿元以上、当年完成投资1亿元以上以及对某工业发展有重大影响的工业企业进行综合评估。可以直接向联系区领导或区政府报告，由联系区领导或区政府召开专题会议予以研究协调解决。重点工业企业在收购、兼并、重组区内企业的过程中涉及变更工业用途土地使用权证、房屋所有权证及其它权证时，由有关部门依法变更权属，所有规费按“收支两条线”原则，全额安排给企业。政府采购在同等条件下优先采购本地企业产品。

九）按某地方留成部分予以奖励；定期组织重点工业企业主要负责人进行体检；重点工业企业高管人员（副总以上）子女就读区内中小学，关爱企业家和职工生活。产品销售收入达到10亿元以上且税收核算地在某的工业企业高管人员（副总以上）个人所得税。免收除国家规定以外的任何费用；所有企业职工子女就读区内中小学，享受就业地居民同等待遇，按照划片就近入学原则，免收除国家规定以外的任何费用。

四、其他