社区鉴定意见范文
时间：2023-05-04 13:14:52
导语：如何才能写好一篇社区鉴定意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
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（来源：文章屋网 ）
篇2
【关键词】工业园区；规划设计；产业规划；
中图分类号：[F287.2] 文献标识码：A 文章编号：
近年来，作为全国经济相对落后，地方经济欠发达地区，贵州省委、省政府提出实施“工业强省”战略目标。试图通过构建承接国内外产业转移的平台，抢抓发展机遇，增创发展优势。然而，很多地方在工业园区的规划建设上走了弯路，付出了沉重代价，主要是布局不合理、特色优势不明、规划建设随意变更等问题。针对上述问题，笔者经过调查和分析，针对经济开发区在工业园区开发建设的优势以及在规划设计中需要注意的问题，认为可从以下几个方面进行：
一、工业园区规划设计的定位
1.工业园区的规划
首先要详尽地收集分析各种基础资料，同时要注意到由于工业园区开发建设的周期性较长,生产的产品易受市场经济的调节,因而规划设计之前,必须进行周密的市场需求分析,研究当地的产业配置状况以及相关的劳动力来源,以决定投入园区的产业形态。具体考虑如下:以产业的市场需求为导向，进行一次规划，分期建设,并贯彻近期集中、远期、由近及远的建设方针,既要便于投资开发商短期内即有开发建设的可能,又要有利于分阶段地成片开发建设，进行弹性规划，加强规划的可操作性和应变能力，实行宏观控制灵活掌握，使总体规划适应于工业园区连续滚动发展的需要；客观上讲,工业园区的发展过程中宏观上需要预测其10年、20年乃至更长一段时期后的开发内容、开发强度与环境质量往往是十分困难的，如果轻率地提出一个终极的发展模式，其结果只能是几年后规划方案的大调整，结合工业企业的性质(园区内工业大多为合资、合作、独资的来料深加工企业)，合理配置用地规模，确定街坊式的土地划分，赋予土地批租一定的灵活性，以经济建设为中心，科技为先导，立足现实，面向未来，统筹兼顾，综合布置，为所在地区的产业结构调整创造条件，既使工业园区与当地区域相互联系，有机协调，又应自成体系，形成一个完整的、相对独立的工作、生活、生产、娱乐区域，促成区域内经济效益、社会效益、环境效益的同步发展，利用地块的级差价值，合理有益地进行功能分区，保持工业园区内道路结构和运输系统与功能分区的协调，重点研究物流与交通的规划布置，合理配置用地平衡，节约用地，保留自然景观，进行系统的设计和空间意向规划,力求突出工业园区的特色以利招商引资。
2.工业园区的人口规模
预测工业园区用地规模大小不一，性质不同于一般的城市小区和居住组团，其人口规模的预测很难把握，亦难以用劳动平衡法来估算人口规模，而这种恰恰是后续配置用地平衡、编制营运纲要的关键，我们在实践过程中，一般采用人均建设用地指标来预测人口规模，经过实践运营与相关的用地平衡，其结果基本能满足要求.按照建设部国标《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ137—90),我国城市人均建设用地标准分为四个等级,即Ⅰ级为60107510 m2/人,Ⅱ级为75119010 m2/人,Ⅲ级为901110510 m2/人,Ⅳ级为10511120 m2/人,国标规定经济特区城市及新设城镇采用Ⅲ和Ⅳ级等较高标准，工矿城镇和综合性工业城市则可以采用较低指标，工业园区也属城市人口密集性用地(现阶段大多企业仍维护在劳动力密集型阶段)，似可相应套用工矿城镇的人均建设用地标准，即Ⅰ级或Ⅱ级指标，如占地为100 hm2的工业城,若我们采用Ⅱ级标准,即人均建设用地为80 m2,则预期人口规模为100 hm2÷80 m2/人=12500人，总之，人口规模往往左右整个工业园区的用地平衡，由于开发项目的模糊性，开发建设的周期性以及生产变动的不可预见性，它的预测就具有很大的不确切性，也没有可信的理论依据，所预测的人口规模又很难具有说服力，因此，如何在定性分析的基础上,加强定量的量化计算,是工业园区规模设计研究的一个重要内容。
3.工业园区的用地区划分
3.1用地块划分工业园区产品结构向有着高新科技、高度附加值、高额投资效益的名牌产品发展，所有制形式均系来料深加工的合资企业，它们的占地面积都不会很大，根据国内一些已建成的经济技术开发区及科技园区规划建设的经验,作为象贵州这样一个工业发展起步较晚的地区，20－50亩左右的地块比较适合中小型企业的投资规模.我们可以以20－50亩左右的地块作为一个小单元,成方形的200亩左右的地块作为一个大单元,其四周开通运输车道,既保障每一生产企业至少两边面向道路,便于企业生产运输,又能节约道路运输用地,使投资企业在选址上富有较大的灵活性,当企业规模大时,可将2-5个小单元或整个地块合并建设使用。
3.2功能分区与用地平衡，工业园区为一独立的区域,它的功能划分可分为工业生产区、工业生产辅助区、生活区及管理服务中心四个区域,各分区的布局应根据地块的级差价值及自然地况、地貌明确合理地安排,既要有利于生产,又要方便于生产.
一是工业生产区，工业生产区为工业园区主要用地,含厂区道路绿地及各生产企业之间必要的绿化缓冲带,一般要占总用地的70 %-80 %.为吸引不同类型的厂商投资开发,并结合产品特点,提高土地的利用效益,工业生产区内可分别设立专业性强的自建厂区与通用性的标准厂房,后者主要提供给小型投资者租赁用,以减少初期投资成本负担,促进工业园区近期开发.自建厂房规划以其有效的生产线路为空间规划的重点,配合大规模的开放空间设计,塑造一优良的劳动环境,并较注重厂房本身的形象设计.两者比例应与投资开发公司协商,在设计时还应考虑日后标准厂房转变为自建厂房使用的可行性.
二是工业生产辅助区，包括各工业生产企业的公用工程如园区内变配电站、自来水厂、污水处理厂及供气站等,必要时还应包括快餐配送中心（即工业园区内职工就餐在规定的用餐时间内统一由快餐配送中心提供）约占工业生产用地的10 %。
三是生活区，包括工业园区一般职员的集中宿舍，高级行政主管人员的公寓楼,以及相应的商业配套设施、学校、医院等其用地比例则可由预期规模人口推算。
四是管理服务中心它是工业园区开发建设与经营管理的指挥中心及员工文体娱乐的综合场所,为区域内产品展示、丰富员工业余文化生活创造便利条件,这一特定功能客观上需要它有着园区内最好的视觉环境,最便利的交通条件,并使外部交通“近而不进”。
4.基础配套功能服务的规划
4.1生态环境
工业园区的生态设计必须体现在规划设计的各个阶段,以所在地区或附近区域的形象特色为基调，树立空间意识，考虑生态绿化和景观绿化相结合,住宅单体设计要注意日照和穿堂风、保温、隔热、遮阳、节能等生态问题，居住区的生态环境质量应从绿化面积大小、绿化树种搭配、住宅日照通风、废水废气处理等方面考虑。我省工业园区目前与很多省的园区相比虽存在不小的差距,但在废水、废气排放与处理问题上应给予充分的重视，要考虑可持续发展，意在寻求自然、建筑和人三者之间的和谐统一，在“以人为本”的基础上，利用自然条件和人工手段来创造一个有利于厂区和舒适、健康的生活环境，同时又要控制对自然资源的占用,达到生产与生活的自然和谐的完美境界.
4.2视觉环境
视觉环境是指景观设计、整体色彩的协调、构件的空间有序等，必须在视觉环境上满足人们对环境产生舒适的心理感受，厂区内的厂房、办公楼，生活区内的住宅、公建、小品和绿化设施必须进行整体设计，创造良好的视觉环境，以追求要简洁为主,创造宁静的气氛，良好的比例及和谐、明快的色彩。
4.3人文环境
人文环境是指邻里交往、社区活动、安全措施等问题，将“以人为本”的思想体现在人文环境上,满足邻里交往、儿童教育、安全措施以及住区活动等功能要求,生活区内融合居住文化、教育文化、饮食和娱乐文化，在居住建筑组群、公建、绿化乃至小品建筑方面均要具有文化品位,使人们感受到一种高雅的文化环境的氛围.要从环境的内涵塑造,使居住者能够潜移默化地在心灵深处感受到浓郁的文化气息,从而得以陶冶情操。
二、产业规划定位方面原则和措施
1.要端正建园理念，抓好统筹布局。要搞好工业园区的规划建设，首先必须端正园区规划建设的理念，不能为建园区而建园区，要有全局乃至整个地区一盘棋的思想，将园区规划、产业定位放到区域经济发展的大局中谋划，不搞盲目规划，盲目建设，合理进行工业园区的规划布点,对于城市旧区改造、地域结构调整和产业结构的转变都是一个很有利的契机,把过去旧区零星点状的工业布局逐步调整为成片开发的块状安排,并通过城市综合开发集中供热、供气,可以有效地防止重复建设,减少浪费,强化城市环境的保护。在企业地块确定方面，考虑成片配套的功能，同时，将产业形成相应配套的上下游的产业链，可以节约运输成本，达到共赢。
2.实行因势利导，搞好产业规划。针对本地区独特的资源优势和区位优势，历史形成的产业优势和劳动力优势，然后因势利导，放大自身优势，与其他地方展开错位竞争。
篇3
作为浙江舟山群岛新区核心区块和重要组成部分的定海，历来是浙江省舟山市的政治、经济、文化中心。地处长江口与杭州湾的交汇处，北靠富庶发达的长江三角洲，与沿海发达城市上海、南京、杭州、宁波抵背相依，是中国东部沿海和长江流域走向世界的主要海上门户，是中国南北海运和远东国际航线的黄金水道，是中国内陆与世界主要港口通航最便捷的起航点之一。新区功能定位和目标任务明确后，定海迎来了千载难逢的发展机遇。
“天时，地利，人和”。新区批复一年多来，定海区紧紧围绕“解放思想创新业，两创四敢促跨越”的工作思路，加快重大项目建设步伐，推动服务经济引领发展，促进临港工业转型升级，加强经济发展环境建设，全区海洋经济得到了平稳快速发展。今年上半年，完成工业总产值269亿元，同比增长8.2%；实现固定资产投资额110亿元，同比增长30.1%；出口总额达到10亿美元以上，增长75.7%；港口货物吞吐量达到6229万吨，同比增长15.9%；实现临港工业总产值203亿元，其中三大临港支柱工业海洋石化、船舶工业、粮油加工业分别实现产值81亿元、60亿元和20亿元，分别增长6.8%、13.3%和10.1%；共享区域财政总收入23亿元。
按照新区建设的新形势和市委对于定海发展的新要求，定海审时度势，先行先试，提出了在现代海洋经济发展、改革开放、城乡统筹、科技创新、海洋文化建设、社会建设管理等六个方面争当新区建设排头兵的目标。以加快产业集聚区建设为重要支撑，抢占海洋经济发展制高点，全力打造浙江舟山群岛新区“七中心一基地”：临港制造业中心、集装箱国际物流中心、国际粮油集散中心、国际水产品交易中心、现代农业发展中心、港口物流和现代海事商贸服务中心、海洋文化产业中心和海洋旅游度假基地。
1、新区临港制造业中心。“十二五”期间，定海将积极发展临港产业，打造临港制造业中心。中心主要集中在定海北部，以定海工业园区和金塘北部围垦区为核心。定海工业园区核心区块占地21.13平方公里，岸线总长度16公里，目前已完成投资73.1亿元。已引进长宏国际产业园一期、太平洋海洋工程、增洲造船一期等65家企业，其中14家投产。金塘机械加工集聚区总占地面积1899亩，目前园区及入园企业已累计完成投资8.2亿元，公用码头1座、110KV变电站建设和污水处理设施等基础设施建设进展顺利，目前已引进塑机螺杆企业34家，物流企业1家。同时，定海将牢牢把握海洋产业发展方向，推动船舶修造、塑机螺杆产业转型升级。到“十二五”末，船舶修造业总产值力争达到350亿元以上，努力建设成为国内重要的船舶修（拆）造基地；塑机螺杆产值力争达到70亿元以上，中国塑机螺杆的知名度和影响力进一步提升。
2、集装箱国际物流中心。凭借着优良的岸线资源，定海以金塘大浦口和木岙两个集装箱码头为依托，积极打造集装箱国际物流中心。大浦口集装箱码头是宁波、舟山两市合作的结晶。自2010年7月投资16亿元的一期工程投入运营以来，大浦口集装箱码头吞吐量不断攀升，港区已开拓ll条国际航线。截至7月底，码头集装箱吞吐量达26.6万标箱，同比增长252.0%，已经大大超过了2011年全年的吞吐总量。到2012年底，大浦口码头年吞吐量可望达50万标箱。同时计划总投资48亿元的大浦口第二阶段项目已动工建设，建成以后，大浦口集装箱码头年吞吐量可达250万标箱。另外，木岙港区正在建设计划总投资88亿元的集装箱码头。未来几年，这里将拥有7个集装箱泊位、年设计吞吐量为280万标箱，与大浦口形成犄角之势。
3、国际粮油集散中心。国际粮油加工集散中心位于舟山跨海大桥北端，占地1600亩，是浙江省最大的粮油集散中心、我国沿海重要进口粮油集散加工基地，被省政府列入浙江省现代服务业集聚示范区首批名单。“十二五”末，集散中心将成为长三角地区主要的粮油接卸减载中转基地。目前，已完成投资60亿元，集聚中海粮油、泰丰粮油食品、和润物流等32家企业。建有9个码头12个泊位，设计吞吐能力达2105万吨，粮油储运能力达108万吨，加工能力达195万吨。
4、舟山国际水产品交易中心。水产品交易中心位于定海西码头。这一水产品加工集聚区占地面积7000亩，计划建设集远洋水产品装卸、交易、仓储、加工、物流、服务等多功能为一体的国家级远洋渔业基地、大型综合型现代化水产品交易中心。目前，水产品交易中心已完成投资8亿元，区块内集聚水产加工企业近40家，年水产加工能力在20万吨以上，已建成电子交易平台，建有万吨级公共码义1座，2个总量为7.5万吨库容的冷藏库正在建设。“十二五”期间，将争取上市交易品种5-10个，达到现货水产品交易100万吨，成为全国最大的水产品交易中心、结算中心、信息中心和资源配置中心。
5、现代农业发展中心。“十二五”期间，以省级现代农业示范园为依托，定海将建设现代农业发展中心。根据计划，一是建设定海区省级现代农业综合区，包括马岙蔬菜瓜果主导产业示范区、大沙蔬菜瓜果主导产业示范区、小沙晚稻杨梅主导产业示范区以及马岙草莓精品园、浙东白鹅精品园和定海芦花鸡精品园；二是建设省级主导产业示范区，包括双桥蔬菜主导产业示范区、定海晚稻杨梅主导产业示范区；三是建设省级现代农业精品园，包括白泉蔬菜精品园和东海农场柑桔精品园。目前，定海已建成马岙、小沙等规模大、设施新的现代农业基地。
6、港口物流和现代海事商贸服务中心。为与新区的国际物流岛相配套，定海将积极建设港口物流和现代海事商贸服务中心。目前，一批重大物流项目已经落户，形成了老塘山港区、马岙港区、金塘港区、岙山港区等重点物流港区。天禄能源油品储运项目二期工程已经完工。该项目总投资50亿元，储运能力可达416万立方米，是国内民营企业最大油品储运项目之一。光汇石油舟山外钓储运基地到2013年建成后，库容可达500万立方米，将成为长三角地区最大的成品油物流交易基地之一。中海油舟山石化有限公司今年上半年实现工业总产值150亿元，2012年预计完成吞吐量100万吨。到“十二五”末石化加工产值力争达到200亿元以上，把定海建设成为我国沿海重要的石油加工储运基地。长宏国际船务城项目是商贸服务的一大亮点。这里主要经营二手船、船配、港口装卸、仓储、物流等项目。2012年力争产后销售达到200亿元。随着商贸流通企业的大量入驻，定海船舶商贸物流产业不断壮大。
7、海洋文化产业中心。依托历史文化名城深厚的人文积淀，定海把建设海洋文化产业中心作为新的经济增长点。定海区最近出台了《关于加快文化产业发展的若干意见》，重点用于扶持文化产业，加强历史文化名人古居、海洋历史文化街区、文化创意产业园、艺术文化活动基地等文化产业基地建设，进一步做大做强定海区文化创意中心，重点建设摘箬山科技示范岛。
篇4
为切实做好危房治理工作,维护公共安全,现对我区危房治理提出如下工作意见。
一、成立危房治理工作领导小组
组长:**
副组长:**、**
成员:**、***、**、**
**、**各社区居委会主任
领导小组下设办公室于城管办,办公室主任由**兼任。
二、由各社区居委会对辖区内的危房作进一步核实,明确相关危房是否有业主或联系人。
三、对有业主和联系人的危房,督促业主负责加固工作,履行维护房屋安全的义务。如业主属低保、五保对象的,由区社会事务办处理。
四、对社区居委会无法核实业主和联系人的,按以下几点进行处理。
(一)由区办事处在“**”网站、**日报、区**刊或更高级别媒体通告,要求业主限期解决该房屋的安全问题。
(二)通告期满后,对于无业主的危房(包括业主死亡、失踪而又无合法继承人的),城镇房屋则由国家、农村房屋则由集体经济组织向法院提起确认财产无主诉讼,待法院作出判决后依法将无主房屋收归国家或集体所有,由国家或集体处理。
(三)对危及公众安全的危房,在尚未找到业主前,政府或农村集体经济组织将依法采取紧急避险措施,及时对危房进行拆除,并对拆除物品和房屋内物品妥善保管。新晨
(四)拆除危房的具体操作。先由区办事处委托房屋安全鉴定机构对危房等级作出鉴定,以确定对相关危房是否进行拆除。确定拆除的,再委托测绘单位对危房进行测绘拍照,并经公证机关公证和证据保存后,由区社会事务办组织拆除(通告期间如遇安全情况紧急的采取同一做法)。上述有关经费由区办事处负责。
篇5
200x年5月9日，重庆市__局在重庆组织《维护三峡库区稳定及治安对策研究》移民科研项目课题专家评审会。与会专家听取了项目承担单位的介绍，并进行了充分讨论，形成如下意见：课题组的选题极具理论和实用价值。其课题总报告立意深远，从政治、经济、社会、法制、移民观念、库区公安机关警务保障条件和所负担的任务等多个层面深刻地揭示了库区移民治安问题突出的原因，并在此基础上提出了宏观对策的初步设想和实施的总体方案。调研报告中的观点和论据言之有物，颇具说服力，所提出的对策富有针对性和探索求新的精神。
课题组的十三个子课题选题切合实际，既彼此独立，又相互补充，在体系上有机融合共为一体。例如，一些课题对移民不稳定因素的分析、移民法律保障、三峡库区公安队伍建设、库区城镇移民迁移与消防建设应同步发展和推行社区警务的构想等，具有鲜明的前瞻性和超前意识。这些有益的建议不仅对三峡库区移民，而且对今后我国类似的工程移民，均具有一定的指导意义和借鉴价值。另一些子课题则对外来人口，民爆物品管理，库区未来水上治安的动态化防控体系，防治移民回流，库区企业变制、迁建、引资、合资，政府和市场作用结合等问题，均立足于现实，着眼于未来，进行了理论与实践并重的讨论，其中不少建议和措施具有较高的理论水平和可操作性。
综上所述，本课题较为全面地占有了三峡库区尤其是万州所辖库区移民治安问题的第一手资料，为三峡库区治安问题的立法、司法、具体防治提出了建设性的意见，并对近年来新出现的、典型的治安问题进行了开创性的研究，总结出了一些带有规律性的特点。这为市委、市府、市公安机关的三峡库区治安政策和治安对策提供了有价值的参考性意见。因此，与会鉴定组成员一致认为本课题成果是一项有较高的理论水平和实际意义的科研成果，同时也建议课题组提请有关领导和专家对调研报告的结构体系、行文风格、理性提升和可行性措施等方面作进一步完善，使之更加严谨规范。鉴定组同意本项目结项。
鉴定组组长：__x（签名）
篇6
一、按照序时进度，已经完成成立新沂市中医医院司法鉴定所的材料申报工作。按照上级规定的格式及其所需材料，已经将申报材料报送徐州市局，并及时与上级沟通和联系，目前正在等待上级的审批。
二、已经初步完成了本局的业务管理规章制度的起草工作。
为了更好地管理和服务好司法鉴定工作，科室已经初步起草了关于司法鉴定管理方面的规章制度：一是鉴定质量管理制度；二是鉴定投诉管理办法；三是鉴定档案管理制度；四是业务和政治学习规定。以上规章制度在上级批准成立司法鉴定所后再实施。
三、按照序时进度，正在起草与业务知识相联系的理论研讨文章。
四、围绕局中心工作，主要开展以下工作：
（一）积极开展普法工作。据不完全统计，1—6月份，解答法律咨询200余人次，代书法律文书50余份，到老干部局参加法律咨询活动1次。在《新沂城市论坛》法律法规栏目发表普法案例约80篇，在线解答咨询30余人次。
（二）协助宣教科开展“民主法治村（社区）”创建活动。积极参加该项活动的准备、业务检查验收及草桥会议的筹备等各项工作。
（三）按照局领导的安排，年初利用10天时间参加向问题奶粉的受害人发放赔偿款项工作。
（四）按照上领导的安排，临青小区18户烂尾楼回迁户起诉开发商等数名被告案件，目前该案正在审理中。
（五）为交通局、财政局、新安镇政府等单位诉讼、接受法律咨询、审查文件30余件次。
篇7
残疾人证申办程序1.申请：第一次申办残疾人证的申请人(或法定监护人)和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人(或法定监护人)，均需持申请人 身份证、 户口本和二寸免冠照片六张向户口所在地县级残联提出办证申请，填写申请表、评定表一式三份，如实填写相关信息。
2.受理：县级残联接到办证申请人提交的相关手续后，由办证人员对申请人、照片、身份证、户口本进行核对，并将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。对于填写虚假信息者不予受理。
3.残疾评定：第一次申办残疾人证的申请人和第一代残疾人证换领第二代残疾人证的申请人，县级残联对于残疾特征明显，依照残疾标准，易于认定残疾类别、等级者，可直接填写评定表，并在评定表中明确记录残疾特征和直观评价，但必须经过包括理事长在内的3人联合评定、签字;其他难以直接认定残疾类别、等级者，必须经县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构评定，由县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构填写评定表，要有明确的残疾评定结果。
4.初审、填发：县级残联根据申请人的相关材料和县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果进行初审，并将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库。对于信息虚假或县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果不符合残疾标准者，予以退回。对于残疾特征明显，依照残疾标准易于认定残疾类别、等级，县级残联直接填写评定表者和县级残联指定的县级(含县级)以上医院或专门医疗机构作出的残疾评定结果符合残疾标准者，按照残疾评定结果填写打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料一式三份报市级残联审核批准。县级残联理事长要在残疾人证填发人处签字，在填发机关栏加盖填发机关公章。
5.审核、批准、备案：市级残联根据残疾标准和残疾人证管理办法，对申请人办证申请、县级残联的受理程序、残疾评定结果、县级残联的初审意见进行审核。对于不符合残疾标准、县级残联初审意见错误或不明确及其他不符合规定者，予以退回，不予批准。对于符合残疾标准、县级残联受理、初审意见正确并符合程序规定者，予以批准。在批准机关栏内加盖公章，在持证人像上加盖钢印，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。
6.发放、备案：县级残联发放市级残联审核批准的残疾人证，并留存一份申请表、评定表等相关档案资料。
7.领取、保存：申请人到县级残联领取经审核批准的残疾人证，本人保存一份申请表、评定表等相关档案资料。
中华人民共和国残疾人证管理办法内容完整版一、申办残疾人证范围
凡户籍在本市范围内，符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等残疾人均可申领《中华人民共和国残疾人证》。
二、申办残疾人证原则
根据申领自愿、属地管理原则，要求申办《残疾人证》的人员，必须由其本人向户口所在地的县(区)残联提出书面申请。未经本人(或法定监护人)同意，其他单位和个人不得强迫或代为申办。
未成年残疾人(16 周岁以下)，不具备完全责任能力的智力、精神残疾人和重度残疾、行动不便的残疾人申办《残疾人证》，必须由其法定监护人提出书面申请。无监护人的未成年残疾人，不具备完全责任能力的精神、智力残疾人和重度残疾，行动不便的残疾人申办《残疾人证》，由其所在地的社区、村(居)委员会或所在单位提出书面申请。初审后，报市残联审查批准，由县(区)残联办理残疾人证。
三、申办资格和条件
根据残疾评定标准，凡要求申办《残疾人证》的申请人，必须符合下列申办资格和必要条件之一者：
1.视力残疾：(双眼)视力必须低于0.3，若是后天视力残疾的，必须是通过各种药物、手术及其它治疗而不能恢复视力者(或经医疗机构认定不能通过上述治疗恢复视力功能的)，由指定医院或指定医疗机构评定残疾级别方可办理《残疾人证》，(全盲视力残疾人除外)。
2.听力残疾：(双耳)听力残疾的残疾人，经过治疗一年以上不愈者，必须由指定医院或指定医疗机构评定其残疾级别。
3.言语残疾：是指各种原因导致的言语障碍，而不能进行正常的言语交往，必须明确病因，经过治疗一年以上不愈者。
4.肢体残疾：是指人的肢体残缺、畸形、麻痹所致人体运动功能障碍。对因病或因交通、工伤、意外等事故造成的肢体伤害的残疾鉴定，必须在最终治疗结束后经过一年以上功能锻炼不能恢复的(截肢、截瘫，关节融合术后等无法恢复功能的除外)。
5.智力残疾：智力明显低于一般人的水平，并显示适应行为障碍者，必须由指定医院或指定医疗机构评定其残疾级别。
6.精神残疾：必须是精神病患者持续一年以上未痊愈者，必须由指定医院或指定医疗机构评定其残疾级别。
7 .多重残疾的残疾等级以残疾最重的等级为准。 具体评定类别、等级见残疾评定标准。
四、申办程序
1.对持有第一代残疾人证的各类残疾人，残疾程度明显与残疾人证相符的直接由县(区)残联初审，报市残联审查批准后，由县(区)残联办理残疾人证。残疾人要求重新鉴定的应到指定的医院鉴定后，由县(区)残联初审，报市残联审查批准后，再由县(区)残联办理残疾人证。已康复脱残或达不到持证标准的轻微度残疾人不能办理残疾人证。
2 .新办残疾人证的残疾人应向户口所在地县(区)残联申请，对经初查符合申办条件的残疾人发给《中华人民共和国残疾人证申请表》2份，由申请人、代办人如实填写申请内容;《中华人民共和国残疾评定表》2 份。残疾特征不明显的持评定表到指定医院或指定医疗机构由评定医师评定后如实填写评定内容;贴上申请人二寸免冠近照(所填姓名必须与身份证或户籍上的姓名相同)。县(区)残联对登记表进行初查登记后，签署意见、经办人姓名和日期，加盖公章。
3 .申办人持县(市、区)残联初审后的相关表格到指定医院或指定医疗机构进行残疾评定，经医生检查后签署残疾鉴定意见返回县(区)残联初审，经鉴定或直接认定符合条件的签署初审意见、初审人姓名和初审日期，加盖公章，上报市残联审查，批准后由各县(区)残联办理残疾人证。
4 .对照残疾标准残疾特征明显易于认定的残疾类别、等级者，经过申办程序，可由县(区)残联直接认定，但必须由具体经办人、分管领导、理事长在内的3 人以上签字，报市残联审查批准后，由县(区)残联直接办理残疾人证。
五、残疾鉴定
1.各县(区)各种残疾级别的鉴定由各县(区)经过培训的指定的医院或者专门医疗机构及鉴定医师进行鉴定。
3 .鉴定医师在残疾鉴定中应严格按照残疾评定标准的规定及七类残疾的检查方法进行鉴定、定级，不得随意放宽标准和简化检查方法。各鉴定医院的医务科(部)应对鉴定结论进行审核。
4 .对本人未到场及申请表和评定表无照片、无县(区)残联签字盖章的，不予鉴定。
5 .对于有行为能力的申请人在残疾鉴定过程中不予配合或故意作假的，或经检查、观察疑有作假的，必须经特殊检查，方可出具鉴定意见。
因申请人年龄小等其他非故意原因而不能正确鉴定等级的，必须经特殊检查后方可出具鉴定意见。
需做特殊检查和复检的各类残疾鉴定，县级医院难以确定的必须到市级指定医院进行鉴定。
对多重残疾，应以残疾程度最重、直接影响其行动的残疾类别进行鉴定、定级。
6 .鉴定医师对被鉴定人的致残病因、残疾现状及根据各类别残疾检查方法鉴定后确定的功能障碍程度等，应有较为确定和规范的表述，字迹必须清楚，易于辨认。对于经鉴定符合评残标准的，填上评定意见、残疾类别及等级。
鉴定结论须由鉴定医师签名并签上鉴定日期，经医院医务科(部)审核，签署审核人姓名及审核日期，盖上医院公章后方能生效。
7 .经鉴定不符合残疾评定标准的，应将残疾类别、等级的空格划除，并加盖鉴定医师印章。
8 .残疾鉴定费，按百色市残疾人联合会、百色市卫生局《关于对残疾人人评定收费设定指导性最高限额的通知》(百残联字【20xx】36号)执行。鉴定费以及照片等费用，原则上由申请人个人自理，对特殊困难的申请人应协调有关部门予以减免。
六、证件发放
1.经鉴定医师鉴定符合评残标准的申请人，必须由本人到县(区)残联办理(重残和行动不便的残疾人除外)残疾人证登记，并随带下列资料：
(1)《中华人民共和国残疾人证申请表》、《中华人民共和国残疾评定表》一式二份;
(2)残疾鉴定检测报告单;
(3)本人二寸免冠近照4 张;
(4)本人身份证和户口簿原件及复印件，身份证和户口簿内容与实际不符的须带由户籍所在地公安机关出具的户籍证明;
(5)根据审核情况要求出具的其他资料。
2.经县(区)残联审核后，符合发证条件的应在7-10个工作日内给予办理 (县级残联初审、填发2天，市级残联审核、批准2天，县级残联打印、盖章1-2天，市级残联备案2天 县级残联备案、发放1-3天)。对资料不全的，要求补齐相关资料后给予办理。
3.对于信息虚假或虽经医师鉴定合格，但经审核和对照标准，实际伤残程度达不到发证条件的，不予办理。
4 .办理《残疾人证》登记时，县(区)残联应及时将有关资料及时输入残疾人人口基础数据库。
七、补办、迁移、变更、注销《残疾人证》程序
1 .补办《残疾人证》
遗失、污损《残疾人证》须登报声明作废后，由本人或监护人向户籍所在地县(区)残联提出书面补办申请，由县(区)残联直接办理补办手续。
新换发《残疾人证》后，原旧的《残疾人证》由办证县(区)残联收回。
2.残疾人关系迁移
(1 )残疾人户口迁移，需到原户口所在地残联凭公安机关出具的户口迁移证明开具残疾人证迁移证明。残疾人凭原户口所在地残联转出的残疾人证申请表、评定表等档案材料和出具的残疾人证迁移证明，到新户口所在地县(区)级残联登记入档。新户口所在地县(区)级残联在残疾人证备注栏中注明迁移日期并加盖公章，留存转来的材料档案，并将复印件上报市残联归档。
(2 )经迁入地县(区)残联审核不符合发证标准的，不予登记，收回残疾人证。有疑问需重新鉴定的，到指定医院重检，并重新按有关程序，报市残联审核批准。
迁出地的县(区)残联应在留存的原档案登记表上注明迁出日期、迁往何处等内容存档。
(3 )迁出本市的，各县(区)残联应给予出具证明和提供有关资料。
3.《残疾人证》内容变更
(1)需更正的内容，如因填写失误的，经核对残疾人申请表后给予更正。
(2)姓名、出生年月或身份证号更正：须由本人随带身份证原件及复印件、户籍证明和户口所在地村、居委会出具的相关证明。到县(区)残联办理更正。如不能证明是同一人的或证明材料证据不充分的，不予更正。
(3)残疾类别、残疾等级变动，必须到医院重新鉴定。
4.《残疾人证》注销
经康复已脱残或残疾人死亡的，其本人、亲属或申办的单位、村(居)委会应及时到县(区)残联办理注销手续，交回《残疾人证》。
各乡(镇)、街道残联对已脱残、死亡的残疾人应及时收回《残疾人证》，交县(区)残联登记注销，并报市残联备案。
八、《残疾人证》发放管理
1 .残疾人证由中国残联统一制发，各县(区)残联要加强《残疾人证》的管理，严禁向非残疾人及虽有残疾但达不到规定标准的申领人发放《残疾人证》。同时要负监督职责，防止假证、伪证和倒卖《残疾人证》。
各县(区)残联对《残疾人证》的管理发放工作，实行经办人员和理事长责任制。
经办人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，向非残疾人发放《残疾人证》的，将根据情节轻重，按照管理权限，给予相应的党纪、政纪处分，并追究理事长领导责任。涉及违法的将依法追究法律责任。
2 .各残疾鉴定医院、医师应严格掌握评定标准，对在鉴定中弄虚作假、徇私舞弊、擅自放宽评残标准的，经查实后，将按照管理权限给予相应的处分，涉及违法的将追究法律责任。
3 .申办人对鉴定和审核结论不服的可向其上一级残疾评定机构申请复查。
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为高标准做好2019年军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核工作，根据《中国院校招生工作条例》、《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》有关精神，结合我省实际，现就有关问题明确如下：
一、考核对象
政治考核对象为志愿报考军队院校的考生。基本条件：①参加2019年度全国普通高等学校招生统一考试的普通高中应届、
往届毕业生；②年龄不低于17周岁、不超过20周岁（截止2019年8月31日）；③未婚。
二、时间安排
考核时间从6月9日开始，至6月28日17:00结束，其中考生报名参加政治考核截止时间为6月23日18:00（报名地点详见附件1）。6月28日17:30前，县（市、区）人民武装部上报完成政治考核人员名单。根据教育部高校学生司、总政治部干部部《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》（政干发〔2008〕19号）规定，逾期未参加政治考核或考核不合格的考生，不能参加面试和体检。
三、组织领导
政治考核工作由省军区招生办公室统一组织，县（市、区）人武部会同本级招生办公室、公安部门组成政治考核组，由人武部1名主官担任考核组组长，负责组织实施辖区考生政治考核工作。考生户籍所在地与其就读中学、教育机构或工作单位等不在同一区域的，考核工作由考生报考所在地的县（市、区）人武部负责，考生户籍所在地的县（市、区）人武部配合。
四、实施程序
1.志愿报考军队院校的考生，从高中毕业学校、县（市、区）级人武部领取《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》（以下简称《政治考核表》）(见附件2)，或到海南省考试局官方网站（网址：ea.hainan.gov.cn）下载并正反两面打印《政治考核表》，按规定完成个人信息栏目填写（报考院校及专业可暂不填写）。
2.考生将填写好的《政治考核表》送至高中毕业学校，学校对考生在校表现做出鉴定，在《政治考核表》相应栏目签署意见并加盖印章。
3.6月23日18:00前，考生将高中毕业学校盖章鉴定的《政治考核表》报送至县（市、区）人民武装部并完成报名登记。
4.县（市、区）人民武装部参照征兵政治考核组织实施方法，组织基层人民武装部会同辖区公安派出所，组织村（居）委会、学校、村（社区）警务室或者片区民警等有关人员组成若干走访调查组，采取走访、座谈等形式，对考生家庭情况、社会关系和现实表现等进行考查，并在《政治考核表》相应栏目签署意见。
5.考生户籍所在地派出所根据走访调查情况及掌握的其他有关情况，对考生本人、家庭情况和主要社会关系等作进一步考查后，在《政治考核表》相应栏目签署意见，并加盖单位印章。
6.政治考核组汇总考生所在中学鉴定意见、基层单位走访调查意见、户籍所在地派出所考查意见，客观公正地对考生做出考核结论，在《政治考核表》相应栏目签署意见，由考核组组长签字负责，加盖县（市、区）人民政府征兵办公室政治考核印章。
7.6月28日17时30分前，各单位将参加政治考核考生名册加盖单位公章上报省军区招生办公室。
8.6月30日18时前，各单位将考生《政治考核表》原件报送省军区招生办公室。
五、有关要求
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根据工作要求，现将行业管理科2018年工作情况总结如下：
一、公共法律三级平台建设情况
区公共法律服务实体平台建设工作，已经区常委会研究通过，并于X年X月X日区两办下发了《关于推进公共法律服务平台建设的实施方案》和《街道公共法律服务实体平台建设工作规范》，区、街道、村（社区）三级坚持以平台建设为龙头，配套制度跟进，设施装备提升，流程机制规范，组织人员保障的套路推进，打造综合性一站式的服务阵地。
（一）区公共法律服务中心建设情况
依据工作的统一安排，区公共法律服务中心设立在XX号办公，各种标识已悬挂，中心所需软硬件设施已安装到位，部分工作人员已上岗，其余进驻人员也正在协调和完善中，目前中心已经运行。
（二）街道法律服务工作站及社区（村）法律服务工作室建设情况
我区共XX个街道，XXX个社区。依据《关于XX年推进全市公共法律服务实体平台建设工作实施方案》通知，我区的工作任务是在XX年共建立XX个街道法律服务工作站，XX个社区（村）公共法律服务工作室。经研究决定，我区XX个街道公共法律服务工作站及共需建立XX个社区（村）公共法律服务工作室，XX月底前全部建成并投入使用。
二、“一社区（村 ）一法律顾问”服务开展情况
为落实《 “一社区（村）一法律顾问”工作的通知》文件的工作要求，开展“一社区（村）一法律顾问 ”工作情况如下：
我区共有XX个街道，合计XX个社区（村），全区专职律师XX人。 按照我区实际情况，每名律师需担任X个社区（村）的法律顾问工作。
截止目前XX个社区（村）与律师签订工作协议，基本实现我区“一社区（村）一法律顾问”全覆盖的工作目标。各社区（村）法律顾问每次提供法律服务时须按规定填写法律服务的时间、对象、内容和结果。工作台账要一次一记、一社区（村）一卷。工作台账由社区（村）法律顾问、社区（村）组织代表分别签字确认，由乡镇街道核查并汇总。
三、律师工作
共有X个律师事务所,专职律师XX人,XX年截止目前共案件XX件,其中刑事XX件,民事XX件,其他XX件，解答法律咨询XX次,法律文书XX份.
（一）律师进驻法院、进驻派出所工作
为了提升法律服务水平，根据相关文件要求在各级法院设立法律援助工作站，按照工作计划要求，在区人民法院组织全区专职律师和法律援助中心律师开展了律师进驻法院的活动，按照各单位律师人数的比例，制定每月的律师值班表，要求每日一名律师在岗，按照工作时间坐班，为来访群众提供法律咨询服务。并且组织全部律师参加了全市举办的律师进驻法院提供法律援助服务的培训班，能够更好的为群众提供法律服务。
进驻派出所的律师由一社区（村）一法律顾问担任，到就近的辖区派出所开展法律服务工作。
（二）完成我区律师XX年的年检工作和XX年的注册、调转、合伙等工作。
（三）完成全省律师平台更新工作。
（四）参与扫黑除恶专项斗争工作
成立律师扫黑除恶工作小组，组织全体律师学习关于扫黑除恶的各项文件和会议精神，组织各律师事务和法律援助中心主任召开律师参与扫黑除恶专项斗争工作会议，制定印发《XX区律师参与扫黑除恶专项斗争实施方案》。
各律师事务所主任签订《XX省律师事务所主任关于律师办理黑恶势力犯罪案件承诺书》，要求全体律师在办理涉黑涉恶案件时，必须全程按照扫黑除恶各项制度要求认真执行。各律师事务所组织所内律师认真学习《XX区扫黑除恶专项斗争学习资料》。
（五）关于律师违规会见等问题专项整治工作
为了尽快解决律师违规会见、违反执业道德、截留当事人执行款等问题，严格规范律师执业行为，组织各律师事务所主任召开会议，征求意见和建议，各律师事务所写出自查整改方案，制定区关于律师违规会见等问题专项整治工作方案。
（六）安排律师协助街道开展好法律宣传工作
四、法律援助和公证、司法鉴定工作
（一）法律援助工作
法律援助中心现有律师X人，共受理案件XX件，办结XX件。法律援助工作站XX个,主动为困难群众提供优质服务，切实维护党委政府工作大局和社会弱势群体合法权益，努力扩大法律援助的社会影响。
（二）司法鉴定工作
鉴定中心现有工作人员X人,鉴定XX件。做好各项司法鉴定工作。开展鉴定援助，惠及社会弱势群体，加强队伍建设，强化内部管理。
（三）公证：XX年共受理公证XX件
1、国内公证XX件
2、涉外公证XX件。
为严格公证执业规定，严肃公证执业纪律，公证处继续、贯彻执行司法部公证执业“五不准”规定的内容。
五、人民陪审员工作
推进人民陪审员选任工作，经人民法院、公安分局、司法局会商同意，制定并《XX区人民陪审员选任工作的实施方案》。按方案规定的程序及时间结点完成人民陪审员的初审工作，并配合法院做好面试工作。经过抽选、报名、组织推荐的XX名人民陪审员已通过人大任命，正式履职上岗。
六、法律工作者工作
全区共有XX个法律服务所,XX名法律工作者，XX年截至目前案件XX件，解答法律咨询XX人次,法律文书XX余份.
(一) 完成2017年度法律工作者年检工作。
(二) 完成全区法律工作者基本资料重新统计、整理和上报工作。
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一、调整明确劳动能力鉴定受理时间
为了进一步方便企业职工申请劳动能力鉴定，现将工伤与职业病、非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定受理时间调整明确如下：
工伤与职业病劳动能力鉴定申请在正常工作日受理，鉴定工作一般每月第四周进行。
非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定每季度第一个月的1－20日受理，一般应在每季度第三个月的10日前作出鉴定结论；第四批9月1－20日受理，一般应在11月20日前作出结论。
二、认真执行劳动能力鉴定标准
劳动能力鉴定工作应认真贯彻执行国家和省《职工工伤与职业病致残程度鉴定》（GB/T16180－1996）、《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准（试行）》（劳社部发［2002］8号）和《浙江省劳动和社会保障厅关于对残疾职工可否办理劳动鉴定问题的批复》（浙劳社复［2000］56号）关于劳动能力鉴定的统一标准和政策规定。
为有利于对国家鉴定标准的理解与执行，对职工关注的具体问题，应有统一明确的说明和解释。
个体劳动者参保人员、失业人员申请劳动能力鉴定，受理时应将鉴定标准有关内容告知申请人。
三、建立公示制度，增强劳动能力鉴定工作透明度
为有利于发挥社会监督作用，建立劳动能力鉴定公示制度。
1.受理鉴定公示。市劳动能力鉴定委员会受理的劳动能力鉴定申请，对申请人姓名、单位、鉴定类别（工伤与职业病、非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定），在市劳动保障网站及时予以公示。
2.加强鉴定工作的监督管理。研究鉴定工作时，邀请市劳动保障局监察室、有关职能处室及社保经办机构有关负责人参加，参与对执行鉴定标准和鉴定程序情况的监督检查。
