工程设计报告范文

导语：如何才能写好一篇工程设计报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

社会实践报告（1000字）

作为当代优秀的大学生，在步入社会之前进行社会的接触的必不可少的，大学作为学术的发扬地及学术的教授场所，缺少社会的实践实例，我们大学生专业所学习的专业知识及专业运用最终都是服务于社会的，是不可能与社会分离及脱节的，在二零一九年我在重庆库克装饰工程设计有限公司进行了为期一周的社会实践，在公司的工作中我以初入社会的初学者心态虚心进行学习，向公司前辈学习，同时努力将专业所学知识与公司的工作进行结合，在工作中我参与了家装装饰设计工作及广告图案设计方案和壁纸设计工作，在工作中我积极与团队人员进行沟通，进行工作方案的设计方向，在积极运用专业知识的前提下获得设计团队的认可，并使团队设计方案的最优化，公司参与设计方案的团队都对我提出的设计方向和大体方向进行了肯定和讨论，并最终通过了一致认可。在家装装饰设计工作中，客户与公司给出的方案并不满意，在客户与公司负责人员进行商讨的时候，我被团队负责人推荐对客户进行意向调查，在与客户进行沟通，并了解客户的喜好意向之后，我预想出了两套方案供客户挑选，在对其中一套装饰设计的细节进行修改后客户表示满意，并与公司重新达成了合作意向。

在重庆库克装饰工程设计有限公司的社会实践期间，我积极参与能够参与的工作，听从公司负责人的安排与工作，对公司负责人所安排的工作完成度较高，公司负责人的满意度也较高。与此同时公司所安排我参与的设计团队也对我的专业知识运用和工作能力进行了肯定，我不仅积极参与团队的工作，提出我的意见和建议，更对团队中所没有注意到的细节进行了发掘，使整个团队所设计的作业达到更优，使整个团队的设计作业细节部分趋于完美，得到了负责人的肯定及客户的认可。

在工作中我秉承着认真负责的态度，对所参与的设计作业部分进行了再三的检查，确保没有纰漏。在与公司和团队的人员相处中我以后辈的相处原则学习和请教我所不足的地方。在和公司负责人和团队设计人员的学习相处中我发现自己在社会生活中的不足之处，积极认真的改善我的不足，力求完美。

在此次的重庆库克装饰工程设计有限公司社会实践期间，我充分的把自身的专业知识进行了运用，并在运用的同时积极吸收团队前辈们的建议，使我的专业知识运用更上一层楼，与社会客户的需求相符。更让我在假期的生活得到了极大的丰富与社会需求与专业知识相结合的宝贵经验，让我的专业方向得到了极大的运用和实践，明确了我的学习方向，让我在学习中的目的性更加明确。

篇2

 一、 工程概况

    1、 工程名称：*****住宅楼

    2、 工程地埋位置：***市建设西路80号

    3、 工程等级：

    4、 建筑面积：4238m2

    5、 结构类型：砖混

    基础类型：钢筋混凝土条形基础，埋深2.95m，地上六层。

    6、 工程造价，191万元

    7、 开工日期：2000年8月16日

    竣工日期：2001年8月20日

    8、 工程质量等级：优良

    9、 工程参建各方：

    建设单位：****

    设计单位：***

    施工单位：*****

    质检单位：*****

    二、 设计概况

    1、 建筑专业概况

    设计人：

    该工程共有六个结构层，1层层高4.2m，2－6层层高均为3m，总高20.2m，建筑物总长56.74m，总宽12.24m，总建筑面积4238m2。屋面为sbs卷材屋面（不上人），铝合金推拉窗，木门。外墙面正面为面砖，其它各面为外墙涂料。内墙采用106涂料，厨房、卫生间贴磁砖墙裙。地坪为水泥砂浆地坪，厨卫为防滑地砖地面。厨房、卫生间地面比相应楼地面低20mm。

    2、 结构专业概况

    设计人：

    工程采用砖混结构,地基承载力标准值180kpa，基础为钢筋混凝土条型基础。抗震烈度为6度，场地类型ii类。

    3、 给排水专业概况

    设计人：

    给水采用无塔供水方式，采用铝塑复合管，套接，厨房、卫生间选用节水洁具。

    排水工程排水管采用upvc管，粘接，排水简单、迅速。

    4、 电气专业概况

    设计人：

    本项目采用电缆埋地敷设入户，户内线采用铜芯塑料线穿pvc阻燃管敷，每户按5kw设计，各房间据使用性质不同分设照明及插座，各单元集表箱一只，便于统一管理。

    三、 需改进内容（无）

    四、 工程总体评价

    该工程为我院设计，现已施工完毕，经现场检查及工程资料，符合设计要求。

    建筑专业设计人：

    结构专业设计人：

    给排水专业设计人：

    电气专业设计人： 

    

    ******

    2000年八月二十日

    

    

    ******住宅楼竣工验收整改报告

    

    

    市质量监督站：

    在2001年8月17日，对*****工程进行了竣工验收，提出了一些问题，针对提出的问题，我公司认真研究，对每个问题都进行了分析，并组织了由技术负责人及质检员参加的分析会，对每个问题都采取了相应的措施，现己整改完毕，具体情况如下：

    1、 厨房、卫生间的线盒边与磁砖交接的部位，磁砖边不齐。针对此项问题，我们派专人进行了维修，将线盒处的磁砖切除，重新割边。现已经整改完毕。

    2、 木门小面漆观感不好。我们采用得新补刷的措施，现已经补刷完毕。

    3、 铝合金窗上面的单槽不牢固。针对此项问题，我们派人进行了检查，维修，将不牢固的重新返工，安装牢固。现已经整改完毕。

    4、 上下水管根部做的防水圈观感不好。针对此项问题，我们派人进行了维修，并将此防水圈进行批刷，并刷好油漆。现已经全部整改完毕。

    5、 面砖有部分缝观感不好。针对此项问题，我们派专人进行了维修，现已经维修完。

    6、 有部分门不平整，有翘曲现象。针对此项，我们将有翘曲的门换掉。

    7、 中单元楼梯间有三步表面不光。针对此项，我们派人重新进行维修，现已经整改完毕。

    8、 一层顶檐口没有作防水处理。现已经用防水材料进行了处理，并已处理完毕。

    9、 地下室有部分顶棚涂料不符合要求。现已经重新进行了批刷，并已经批刷完毕。

    10、 厨房、卫生间未进行泼水试验。现已派人进行了泼水试验，并已检查，没有坡度不符合要求的部位。

    11、 楼梯扶手有部分焊口不平。针对此项，我们派专人用砂轮机进行了打磨，现已经整改完毕。

    针对提出的问题，我们已经全部进行了整改，并且已经整改完毕。

    

    

         特此报告

    

    

    *******

    

    

    ******住宅楼竣工验收水电分部整改报告

    

    

    2001年8月17日，质监站对我公司承建的******住宅楼进行竣工验收，提出了一些问题，现已整改完毕。

    1、 与图纸不相符处已按要求出具设计变更。

    2、 总配电箱内无接地线端子排，现已按要求增设。

    3、 总箱与户内箱内空气开关装反，现已整改正确。

    4、 漏电保护器控制线路已整改正确：漏电保护器控制插座，照明系统不过漏电保护器，总箱内总开关设于漏电保护器前。

    5、 总箱内相零线距离太近，现已调整符合要求。

    6、 插座内已按要求接线正确，并做绝缘处理。

    7、 水嘴全部使用陶瓷水嘴。

    8、 个别坐便器排水不畅，已逐一检修，排水畅通。

    以上问题现已全部整改完毕，并经甲乙双方验收合格。

    

    

    建设单位：

    施工单位：

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一、目前本镇工程招投标工作存在问题

1、招标环节弊端重重。

一是工程总量不清。没有详细的工程结算单或施工合同进行招标。

二是规避工程总量。为了避免招标，人为把工程项分解到低于×××万元以下。

三是信息不畅。

2、工程管理不够规范。

一是工程顺序缺位。工程招投标前未经村两委班子集体讨论，或村民代表会议表决通过，不根据规定程序进行操作。

二是项目监督不力。招标后，放任施工老板自行施工，不请党员或群众实施监督，造成工程质量差，变成豆腐渣工程。

三是随意变更预算。有的工程由于预算不详细、不精确，施工方就会向业主提出更改工程中的内容、施工材料、材料品牌、材料数量，增加工程量等要求。

3、资金管理不够规范。尤其在预算造价、造价审核、资金拨付、工程决结算等环节上都存在着一些漏洞。有的老板甚至在无详细清单、无证人、无合同的情况下，仅凭一张领条就领取工程款，尤其道路修理工程，是否施工都不清楚。

4、人为调整工程价格。

一是对有些项目压到低于成本价，使所有老板不愿做然后再与自己意向中的老板抬价。

二是在无人招标的情况下，又抬高工程价格，甚至按信息价或低于信息价，给意向老板施工。

5、“挂靠现象”普遍存在。外借施工企业的营业执照、资质证书来参加招投标现象十分普遍，使得工程往往因为被转让者信誉差，工程质量差等原因，导致群众意见较大，严重影响了招投标工作的形象和威望。

6、验收计工程量。在实际验收时，只有老板和项目负责人进行丈量，为了个人目的，应计工程量，从而造成集体资金流失。

二、对策措施

鉴于以上问题，我们**镇在20**年建立了统一招投标平台，并且在实际操作中严把三关：主要是事前、事中和事后，具体做法是：

1、把好“事前”关，即抓好前期控制。

确保×××万元以上、×××万元的所有工程项目必须进入镇招投标平台。同时鼓励×××万元以下的项目一并进入招投标平台。在前期准备工作中，一是抓“告知”。凡有小型工程项目建设，各村、各部门首先必须填写《工程项目建设申请书》，报镇纪委及镇招标采购交易管理办公室。二是抓“程序”。特别是对于村组织实施的工程项目，必须由村班子集体讨论，并经村民代表会议表决通过。三是抓“上报”。对实施的工程项目，各村必须上报村级重大事项申报表批准后提出小型工程招标申请，由主管部门、招采办审核，镇长审批同意后方可实施。

2、把好“事中”关，即抓好中期控制。主要是规范操作程序，建立完善各项工作制度。

一是招标信息到位。对于每个工程项目原则上采取公开招标，通过县招管委小型工程招标平台和镇政府、涉及行政村的公告栏等张贴招标公告，招标信息，公告时间不少于3天，期间由镇招采办编制工程项目招标文件。

二是注重平台阳光操作。对于办公楼、厂房等土建项目必须提供施工图，由村委托相应资质的人员编制工程量清单，经镇招采办相应执业资格人员进行审核，或者镇招采办帮助村编制工程量清单，分发给各投标人，从而在统一招标平台上阳光操作。

三是严格招标操作规程。自招标文件发售至提交投标文件截止之日，合同估算在×××万以上不少于10天，其他项目不少于5天。开标会议在镇人大、纪委、联村、村财务监督组长的监督下，由招标人主持，各投标人的投标文件和投标保证金提交后，由业主和全体监督人员共同制定项目最高限价，根据招标文件拟定的评标方法，向招标人推荐1-×××名中标候选人，并在政务、村务公开栏张贴预中标公示，公示结束后招标人确定排名第一的中标候选人为中标人，如有法定原因的招标人依序确定其他中标候选人为中标人，招标人在确定中标人后7日内发出中标通知书，并报镇招采办备案。

3、把好“事后”关，即抓好后期控制。要保证工程项目的高质量，就必须加强监督，小型工程项目也如此。为此，干窑镇建立了工程监理、镇村干部、群众代表“三位一体”的质量监督体系。

一是工程监理监督到位。对于每项小型工程项目的实施，均聘请监理单位，从专业的角度加强监督管理。工程监理人员与镇招采办人员负责指导群众如何看懂施工图，在施工中督促施工队伍按图施工。

二是镇村干部监督到位。镇招采办经常下工地抽查工程施工质量，发现问题用相机留下影像，督促施工单位及时整顿。镇招采办还每年邀请县、镇人大、党代表对全镇项目建设进行执法检查二次，监督全镇工程建设的质量。每个小型工程项目还均有一名所在村的村干部负责监管，确保工程质量。

三是群众代表监督到位。每个工程项目选派老党员或老干部作为群众代表参与工程的质量监督和建设管理。村选择两位老党员或老干部配合业主代表和专业监理人员，两位老同志一位在浇筑现场，一位在搅拌现场，浇筑现场老同志用“一、一、二”方法进行监工，即：一根绳、一把尺、二块砖头，保证各分项工程的厚度。同时，监督施工人员浇捣混凝土时的振动程度，确保各项工程的密实度、平整度。搅拌现场老同志还监督好搅拌原材料的用量，在每天施工结束时，清点水泥袋数量。对于房屋建筑工程，发给老党员一张钢筋理论重量表和线锤，要求对承包人进场钢材分批抽查钢筋每米重量，确保钢筋截面积，用线锤确保垂直构件的垂直性。

三、实践探索

近年来，我镇依托村务监督小组和村纪检小组，通过培训，主要从以下三个方面加强监督。

1、营造“要监督”的氛围（1）延伸网络。根据目前村级廉政监督的需求，我镇建立了立体式监督网络，各村已建立了一些党外的村务监督委员会，下设四个小组(村务公开监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组)，党内成立了纪检小组，从而形成了党内外监督并重的体系。

（2）配强力量。我们确定村纪检小组一般由3-×××人组成，设组长×××人，由村支部副书记或委员担任，其他成员从非村干部的党员中选择政治觉悟高、思想作风正、工作能力强、在群众中有较高威望的老党员或从村班子离任的党员和优秀中青年党员中产生，其他现职村干部不再进入纪检小组。村务监督委员会一般由×××人组成（其中一名成员与纪检小组成员交叉兼职），设主任一人，并根据不同的侧重点，下设村务监督小组、民主理财小组、建设工程项目监督小组、重大村务决策监督小组四个组，每个小组由×××人组成，设组长×××人。监督委员会主任和其他成员分别兼任四个小组的组长和组员，实行交叉任职。今年我们又利用村换届之际，配强了二个组织的力量，把政治素质好、政策法律意识强、热情为村民服务、坚持原则、公道正派、敢于监督、有一定的相关知识，在群众中有较高威信的村民充实到队伍中。

（3）安排场所。我们在各村都落实办公场地和活动场所，统一制作了门牌、印章、上岗证，督促村落实了工作经费。同时，我们还要求党员干部、社会各界关心支持村纪检小组和村务监督委员会工作，对于阻挠正常工作或打击报复相关成员的，将根据有关规定给予相应的处理。

（4）落实待遇。为了鼓励监督小组人员的积极性，镇纪委要求各村对各小组人员除了发放误工补贴外，镇纪委也出台了考核办法，对工作成绩突出的在年终进行考核奖励。

2、提升“能监督”的能力

（1）抓学习培训。近年来，镇党委高度重视监督队伍的建设，构建起以镇党校为主体的培训体系，建立健全二个组织的定期培训制度和会议制度，从制度上保证监督组织培训落到实处，不断提高监督队伍的理论和专业知识水平。从而使监督组织的工作效率和监督效果更具水平，为村级班子的廉洁程度更上一个新台阶，也保证我镇农村工作健康有序地开展。

（2）重工作交流。为加强我镇的各村二各组织的作用发挥的平衡性，镇纪委定期召开工作交流会，针对各村存在的问题，共同筹谋划策，共同探讨好的工作经验，一推进村级党风廉政建设。

（3）明职责职权。没有制约的权利必将产生腐败，基层组织也不例外。为此，我镇对各行政村下设的村务监督小组，村经济合作社监督小组等赋予了实实在在的权利，充分发挥其监督作用，同时要求在实际操作中做到不越权或滥用权利，村党支部、村民委也对其架空权利。

（4）评先进表彰。年底，镇纪委将对村纪检小组和村务监督委员会工作进行检查、测评和考核，建立实绩档案，年终评选先进集体和个人，给予适当的奖励，并列入镇对村级全年综合考评的一项重要内容。

3、发挥“真监督”的效果

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一、精心组织，求真务实，努力推进群众性经济技术创新工程。

200年，我们本着“为企业生产、改革、发展、稳定服务”的指导思想，围绕企业中心工作，坚持求真务实精神，努力发挥基层班组的贴近生产优势，要求、督促班组认真组织广大职工实施群众性经济技术创新工程；通过不断丰富活动内容，创新活动形式，重点针对解决生产难题，降低成本与消耗、提高产品质量和性能开展工作，切实提高了活动的效果。

1、围绕塑件化工厂中心任务，开展劳动竞赛活动，成果突出。

我们以提高塑件化工厂经济效益，促进全年各项任务顺利完成为目标，以解决制约完成经济技术考核指标的“瓶颈”问题为重点，精心组织开展了多种形式的小指标竞赛、招标揭榜技术攻关活动、冲刺四季度完成全年生产任务和以“强化基础管理，立足岗位创新”为主题的合理化建议活动，在活动中，我们注重通过广泛宣传、典型引路、完善激励机制等方法，促使职工增强自主管理意识，提高立足本职为企业争做贡献的主动性和积极性，同时，积极完善活动的组织方法和工作模式，对活动实施了定期检查、考核与奖励，及时将活动的进展、成效、检查结果以及合理化建议采用情况、获奖情况等信息，在塑件化工厂和车间、班组公开栏内进行公开，有效的增强了广大职工参与劳动竞赛的热情和主动性，起到了启发交流、强化激励的作用。全年共收集合理化建议1989条，经整理归类，实际采用率达47%，取得了明显的经济效益和社会效益；通过筛选论证确的了26项影响安全生产和降低成本的主要难点问题做为塑件化工厂的重点招标揭榜项目，经各专业活动小组和广大职工的联合攻关，目前已有22项被攻克。此项工作获得了××市先进技协称号。

2、加强培训，严格考核，力促基层班组建设上水平。

200年，我们按照轻工局的指示精神，结合塑件化工厂实际，进一步强化班组建设工作；通过实施系统培训，严格考核管理，强化制度建设等一系列措施，有效提高了基层班组的执行力和工作水平，使班组建设又跃上了一个新台阶。在基础培训方面，我们与有关部门合作，认真开展了“职工安全卫生与消防知识”普及教育活动、岗位操作技能专项培训活动，单独举办了班组经济核算知识讲座、化工基础理论讲座等系统培训班，还举办了班组长学习班，对基层班组长进行了现代班组管理学、企业发展与班组建设关系学、班组思想政治工作方法论及班组经济核算理论等方面的专题强化培训。通过培训，切实增强了基层班组和广大职工学习现代班组管理理论，钻研技术知识，提高专业素质的主动性和自觉性。在工作中，我们坚持以加强班组内部考核和班组民主管理、班务公开为重点，以全面推进班组经济核算为突破口，以加强班组内部的思想交流、工作交流、学习交流为手段，进一步强化班组的各项基础管理，有效促进了塑件化工厂“三基”工作水平的整体提高。为了更好的发挥基层班组在企业安全生产、降本增效方面的重要作用，我们下大气力狠抓了班组经济核算工作，在广泛宣传、加强组织，严格考核的基础上，筹集资金，为主要生产装置配备了电算化管理软件和计算机，同时进一步细化了班组经济核算工作的内容、步骤、形式、方法、时限等管理要求，督促基层班组坚持搞好当班经济核算和班后经济分析活动，并将核算结果向下一班交接，定期在班务公开栏内予以公布，这些措施有效的促进了塑件化工厂基层班组经济核算管理的科学性和规范化，取得了良好的效果。如：塑型作业部在活动中，认真组织职工围绕生产优化的关键环节提合理化建议，科学确立活动内容，实施动态管理，有效降低了生产成本，减少了非计划停车，创造出装置连续平稳运行360天的历史最好水平；保管车间组织班组以经济核算为管理手段，严格控制产品库存运行成本支出，压缩消耗，全年共节约各项办公费用80余万元，创历史最高记录。目前，塑件化工厂班组经济核算活动已全面深入展开，各主要生产班组的经济核算准确率已达到80%；在轻工局班组经济核算工作经验交流会上，塑型作业部代表塑件化工厂做了经验交流发言，得到了上级的充分肯定。实践证明：班组经济核算活动不仅切实提高了基层班组的管理水平，促进了塑件化工厂经济效益的提升，同时，也为广大职工直接参与企业管理搭建了有效的基础平台，极大地增强企业职工队伍的团队精神，必将为企业的持续健康发展奠定坚实的基础

二、大力实施“职工素质工程”，努力提高班组和职工队伍的整体素质。

一年来，我们按照公司“创建学习型企业，实现持续健康发展。”的战略规划和工作部署，努力推进“职工素质工程”，通过组织开展职工读书自学、岗位培训、职业道德教育，努力提升基层班组的整体实力取得了很大成绩。

1、认真抓好“创争”活动。努力实施“职工素质教育工程”。

为了切实提高活动的实效性，我们进一步细化了活动计划和考核办法，结合“职工创新成果冠名”和“最佳操作能手评选”活动，评选出8项创新成果和31名操作能手，向轻工局进行了推荐，并在塑件化工厂内部进行广泛宣传表彰，通过典型引路，发动职工积极投身各项活动；同时，不断加强对职工日常学习与培训的组织管理工作，强化职业道德教育，积极指导基层班组认真开展职工技能培训，发动和组织职工进行读书自学，我们还注重发挥基层班组在活动中的作用，发挥班组优势，认真搞好岗位练兵、岗位成材、岗位建功活动；经过努力，塑件化工厂职工队伍的业务技术素质、文化素质与职业道德素质均有了明显提高，职工的学习能力、应用能力、创新能力、执行能力和自主管理能力得到了进一步增强。200年，共有114名职工报考了更高一级的岗位职称鉴定考试，其中12人通过公司工人技师资格认证，6人取得高级技师资格。

2、强化基础建设，认真搞好“建家”活动。

在此项工作中，我们进一步严格验收考核标准，对基层单位和班组的“建家”活动进行了有针对性的指导和严格的检查验收，做到及时总结经验，评选表彰先进，促进了班组的基础建设。

二年班组建设工作计划

200年是轻工局的“质量安全管理”年。也是塑件化工厂改革发展工作十分繁重艰巨的一年，企业改革发展的形势要求基层班组建设必须进一步强化自身建设，不断提升管理水平，在企业的改革发展和安全生产各项工作发挥新的作用，实现新的作为，做出新的贡献，为此，我们基层班组要按照公司“质量安全管理”的要求。组织、发动广大职工认真贯彻落实塑件化工厂三届四次党委扩大会议和八届八次职代会精神，以提升“五项工程”建设水平为目标，坚持突出重点，强化管理，狠抓落实，努力将班组建设的整体水平推上新高度，团结和动员广大职工为完成塑件化工厂全年各项任务，促进企业改革发展稳定做出更大的贡献。

一、精心组织，加强引导，突出实效，将“群众性经济技术创新工程”推上新的高度。

首先是继续深入开展“安康杯”竞赛。重点强化班组基础管理和基本功训练。要求基层班组认真组织职工学习《安全生产法》、《职业病防治法》、劳动保护“三个条例”等法律法规，广泛开展“我自身无违章，无误操作、无事故”的竞赛活动，着力提高职工的自我防范意识，确保塑件化工厂安全稳定生产。其次是围绕塑件化工厂的中心工作开展劳动竞赛。坚决贯彻“质量安全管理”的理念，根据塑件化工厂基层班组实际情况和特点，抓住关键环节，突出实际效果，发挥组织优势，充分调动职工参与管理的积极性，主动性。扎实深入的开展以“节能降耗、降本减费”为主题的劳动竞赛活动和“五小”活动，进一步完善激励机制，加大对创新成果的奖励力度，掀起群众性创新活动的新；坚持主题活动与日常活动相结合的原则，继续开展好合理化建议和招标揭榜工作，做到每季一考核、一评审、一奖励、一公开，发动职工积极参与，围绕安全生产，提高效益，节能降耗，降污减废等课题进行创新攻关；继续做好最佳操作能手评选工作，努力培养和造就更多的技术能手和操作专家。大力发展职工技协事业，为职工搭建展示和发挥聪明才智与技艺的平台，有效解决生产技术难题，提高企业管理的科学性；要通过宣传引导和活动实践，切实增强职工的成本意识、创新意识和节约观念，发动职工在各项活动中，积极挖掘潜能，建功立业，为完成塑件化工厂全年各项经济技术考核指标多做贡献。三是抓好班组建设，全面推进班组经济核算工作上新水平。

认真落实公司基层班组建设的工作要求，以加强基础建设为重点，全面提高班组工作水平，在强化班组长培训工作的基础上，进一步探索班组建设的新方式、新途径，提高培训的针对性和实用性，全面提高班组长队伍的整体素质。广泛深入开展班组经济核算工作，推广已经取得的经验和成果，加强班组间的横向交流，促进班组工作整体水平的提高。

二、严格标准，强化培训，全面提升职工队伍的整体素质，

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在新时期，我们如何提供投资审计质量，规避审计风险，是我们面临的一个新的课题。

一、工程建设施工结算审计工作存在风险促使我们必须重视质量控制

工程建设经验丰富，建设部门人员知识结构完备，分工明细，工程管理水平较高。工程建设报审资料通常比较完整清晰，手续完备，且绝大部分业已经过工程管理人员初审，这些都为提高工程审计的效率、降低审计风险奠定了良好的基础。

但是在有些情况下，工程管理人员不便、不可能时时在施工现场监督管理，造成施工方法、隐蔽工程、预埋材料的品牌等问题签证不及；材料市场价格波动起伏较大；施工合同某些条款制订不甚严密；工程施工过程中发生重大变更，没有及时补充协议等等，均会在结算审计过程中出现争议，从而形成一定的审计风险。

除了审计人员在工作中不能掌握全部施工情况之外，由于占有相关工程结算资料不够全面、工作时间或精力有限、业务水平有限，也在不同程度上导致审计风险的发生。

审计风险的客观存在，促使我们必须重视工作质量的控制。工程结算审计质量的控制，不仅出于规避风险的需要，更为重要的是，这直接关系到工程审计的职能是否能真正体现，关系到企业建设资金是否会发生流失。

二、如何提高工程建设施工结算审计质量控制

针对工程结算中争议的出现，为控制审计工作质量，可以通过如下两个步骤加以解决：

首先，应该先分析工程结算的争议所在：是签证等资料不全，造成审计无法认定施工内容、施工方法、工作量、材料品牌的，归于管理环节的问题；是工程重大变更、合同条款不明的、材料价格波动建设部门未在施工期间补充协议、认价的，归于合同、协议制定的问题。

其次，针对不同问题，采取不同方法控制结算审计质量。

一是管理环节问题。

针对时有发生的问题，审计部门主动帮助建设部门梳理工程管理各个环节，共同研究工程管理流程及其实施方面是否存在症结。从某一项工程项目入手，不“就事论事”，目的不仅仅是解决该工程的结算审核，而是解决工程管理的缺陷所在，杜绝今后类似情况的发生。如隐蔽工程、机械台班使用情况等应该及时现场记录或签证的，因为哪些情况会发生漏记漏签，如何避免；材料规格程式及材料品牌产地，由哪一方提供，采保费应该如何约定这些问题应该何时确定，流程如何，是否确实有效执行；结算中隐蔽工作量是否已由监理人员或现场管理人员书面认可；工程结算资料的报审前手续是否完备，是否已初验，项目经费支出是否已经过相关领导和财务部门认可，等等。这样，下次再有同类情况，审计风险已经在送审之初就降低许多，审计部门就可以加快结算速度，简化审计工作程序。

二是合同、协议制定问题。

在施工过程中，由于各方面的情况变更会经常出现工程量的变化和一些施工做法的变化，不可避免地出现一些图纸以外、合同约定以外的工程内容。若在施工过程中未补充协议，在结算中难免会出现后增工程材料价格如何确定、结算标准是否与合同部分一致等问题，尤其在合同部分存在部分项目下浮或整体优惠的情况下。施工单位在投标时为竞标成功，通常承诺优惠的比例较大，工程变更后就变更部分不愿同比例下浮，而工程是设计内容变更还是变更增加性质不明时，只有通过协商解决。

为降低风险，审计部门应主动深入施工现场，掌握施工现场概况，抓住合同和签证对己有利的条款，会同建设单位一同与施工单位协商。必要时，可以向政府工程造价管理部门及定额站咨询。有了协商结果和审核结果，及时要求施工单位书面认可，增加审核依据。

作为审计人员，我们通过上述措施，并且直接到现场了解情况，要求工程管理人员补齐签证和相关资料，与施工单位协商确定争议较大的问题等，只能降低一部分自身的审计风险。而且，这是以增加审计工作环节和审计工作时间为代价的，如何从源头上控制、规避审计风险，提高施工结算审计的质量和效率呢？

三、从制度入手，切实提高工程建设施工结算审计质量

要解决工程审计质量问题，归根到底要解决工程管理工作的完善问题。工程管理工作的完善应该是不断进行、不断发展的，而且也不仅是工程建设部门的事情，它同时也是工程审计的职责所在。从制度、流程入手，做到工程管理和审核不断互动，切实加强工程建设施工结算审计质量。

一项工程从招投标到竣工结算，每一阶段都有审计部门的参与，事前、事中、事后全过程把关，就可以在结算阶段缩短审计时间、提高审核效率，同时降低风险，保证质量。

（一）招投标和施工阶段

通过投标竞争择优选定施工承建企业，有利于降低工程造价，参与评标议标，帮助建设部门合理确定中标单位也是审计部门的一项重要工作。科学评标，可以避免低价承包引起的不规范施工、安全没有保障、延误工期、施工质量隐患、恶意漏项以期增加工程项目后期变更费用。

（二）施工阶段

施工过程从审计角度来说是为合理确定工程造价提供原始依据的过程。审计部门应敦促建设部门建立工程造价控制责任到人的制度，由工程管理人员直接对工程造价控制负责。

一要严把签证关。严格控制工程变更，尽量减少变更费用，变更手续必须合理授权和严格审批。没有工程造价控制责任人签名的签证无效，杜绝施工现场任何工作人员、非专业人员都可以为施工单位签证的现象。隐蔽工程应有详细施工做法、施工图、材料使用记录，这些记录应由工程管理人员提供。工程变更后除了审批手续完备外，还应及时修改图纸，保证竣工图纸的严肃性。

二要严把工程预付关。在合同订立前就由审计部门与建设部门、财务部门共同制订工程付款进度，防止工程款超付、不便于后续审计工作。

三要严把补充材料定价关。施工过程中替换和新增的材料，在施工期间就认价，可以避免结算审计时对价格波动、订货批量的影响难以把握，甲乙双方互相扯皮。在施工期间，由建设部门牵头，会同审计部门、物资采购部门进行市场调研、货比三家、小型邀标，及时确定材料价格。

四要严把补充协议关。对工程重大变更，应及时签订补充协议。明确材料价格、施工方法、工期是否延长、延长工期是否按原合同规定的原则奖惩、结算是否与主合同中承诺的优惠比例一致等最容易产生争议的问题，不要把争议放到结算阶段再协调解决。审计部门应主动工作，在结算前就配合建设部门解决争议，也是为结算工作奠定基础，提前了解情况，掌握第一手资料。

（三）竣工验收阶段：

参与建设部门竣工验收工作，了解施工质量、施工方法，同时相当于现场观测，在结算报审前熟悉工程情况。在现场听取工程管理人员和施工人员对工程情况的介绍，加深了解，对结算有了更具体的认识。

（四）结算报审阶段：

应建立送审承诺制度，审计部门要求建设部门书面承诺所送资料真实完整，已核对隐蔽工作量等审计无法确认的问题。有了这些依据，审计部门也可以降低一定的审计风险。

基于上述环节，审计部门在帮助建设部门规范工程管理的同时，不断加深对工程的了解，无形之中从源头即降低了审计风险，既能加快结算速度，又能保证审计工作的质量，也不断对建设部门的工程管理流程进行优化，一举多得。

四、提高业务素质，保障审计工作质量

没有专业素质，提高工作质量就无从谈起。作为工程审计人员，应该不断学习审计业务、建筑工程基础知识、工程造价理论，提高业务素质，才能胜任审计工作。联系实际工作，工程审计人员应该努力向以下目标看齐：

一要具备工程建筑、安装、装饰等专业知识和技能，多学习建筑构造、工程材料、工艺技术、工程计量计算机软件的使用，熟悉施工规范和施工程序，能熟练审核各项送审工程。

二要加强审计部门之间的交流和探讨，多与建设、规划等部门沟通学习，多向一线施工现场专业技术人员学习。

三要熟悉合同法、招投标法等与工程有关的各种法律规定，熟悉工程造价方面的各项法规、规定、件。

四要熟悉建筑材料市场行情，了解最新的建筑材料。

五要遵循审计职业道德，科学、客观、公正的进行工程审核，书写高质量的审计报告，分析核减原因，提出工程管理建议。

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[关键词]水电工程 环境保护总体设计报告 环保“三同时”制度

中图分类号：R61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0198-01

1.引言

环保“三同时”制度是我国出台最早的一项环境管理制度。早在1973年国务院批准的《关于保护和改善环境的若干规定》中就规定：“一切新建、扩建和改建的企业，防治污染项目，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产”。 因此，环境保护措施的设计是切实落实环保“三同时”制度的第一步。

在建设项目环评批复文件中均有在下阶段（水电行业即为招标设计阶段，其他行业为初步设计阶段）开展环保“三同时”的要求。从现有的规程规范要求看，目前水电招标设计阶段及其他行业初步设计阶段均只有开展环境保护篇章的要求。随着环境保护措施要求的不断提高，尤其是水电项目工程复杂，施工时间长、涉及范围广、影响因素多且环境敏感性强，无论是环境影响批复文件还是建设业主均迫切地希望提出一个介于可研和施工图阶段的一个总纲性且具有专业指导性的报告文件，以满足和指导建设项目环境管理和建设需要。同时，其他行业尤其是大中型的非污染类建设项目如水利、风电、公路等行业的环评批复文件中越来越多地提出了开展环境保护总体设计的设计要求。

因此，开展水电行业环境保护保护总体设计报告的编制，既是满足环境保护行业法律法规及行业主管部门的要求，也是满足管理层及建设业主对工程环境保护专业建设管理的要求的综合性体现，是非常必要的。越来越多的设计单位进行了环境保护总体设计报告编制的尝试和思考。

2.报告编制思路总结及探讨

查阅国内各行业环境保护设计的相关规程规范，目前，国家能源局已针对水电工程陆续了《水电工程环境保护设计规范》、《水电工程招标设计规范》等标准规范，对水电工程环境保护后续设计工作提出了相应的要求，但尚没有针对环境保护总体设计的相关规程、规范可以使用。

为了满足环境影响评价批复文件要求以及建设项目管理要求，干流开发大型水电站的建设集团和单位委托相关水电设计单位编制了一些水电工程的环境保护总体设计报告，并经内部审查或咨询后，作为水电站招标及施工图阶段规范、管理和落实环境保护工作的指导性文件之一。部分大型集团如中国华电集团公司还统一编制了《中国华电集团公司水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求》[1]，对报告的编制要求进行了统一，有利地推动了水电站工程环境保护工作。但由于委托单位的要求不同，编制单位对环境保护总体设计的理解也存在差异，导致目前已完成的水电工程环境保护总体设计报告在编制阶段、内容、设计深度等方面思路和要求不一。以下对近年来已完成的水电行业环境保护总体设计报告[2]-[6]中的主要存在的一些不同编制思路进行总结和探讨。

水电站的环境保护总体设计范围原则上应根据批复的环境影响报告文件的评价范围来确定。但由于水电工程建设复杂、影响范围广同时不同的区域又有不同的实施责任主体、不同的施工时序及运行管理要求，因此环境保护总体设计中编制范围的确定既是报告编制时需要考虑的重要问题，也将直接关系到报告编制深度的问题。总结近几年的编制成果，在编制范围的选择时通常有以下两种情况：

（1）以实施责任主体的不同划分编制范围：以建设业主、地方政府部门两大不同的实施责任主体，分区分要素开展设计总体设计报告。这种编制范围的实施责任主体明确，分区实施措施管理体系明确、措施可操作性及针对性强，“三同时”实施保障性最强；但由地方政府部门实施的分区中主体不确定性因素较多，为满足更强的指导性通常在待主体较明确时另行编制。但若分区不能及时编制又会造成建设业主及环境主管部门对除主体枢纽区外的其他区域的“三同时”实施情况掌握不清，有时甚至会影响整体工程的核准或验收进度，进而对电站建设经济性带来较大的损失。

（2）以进度时序的不同划分编制范围：按筹建期“三通一平”阶段、主体开工至竣工验收阶段、运行管理阶段的不同时序，分期、分区分要素开展总体设计报告编制。这种编制范围可以将筹建期“三通一平”阶段措施、运行管理阶段的措施不纳入招标施工图阶段的设计工作，另外编制，报告针对主体工程施工期至项目竣工验收期间进行分区分要素编制，指导性强，完整性较为欠缺。

以上两种不同编制范围的选择将对报告的编制侧重点、编制思路、总体结构等形成完全不同的编制风格，在选择上一般根据建设业主的要求进行选择。但不论是哪种编制范围，要形成系统完整的报告，总范围其实也并未脱离环境影响报告书确定的评价范围，因此两种思路都是可行的。在实际编制过程中由于建设业主要求，通常按第一种编制范围开展设计工作的情况较为多见。

3.结论

（1）环境保护总体设计要求在水电行业系统中有明确的法律法规依据要求，开展环境保护总体设计报告编制满足环境主管部门批复及管理要求，同时也满足建设业主对项目的建设管理要求，是行业主管部门过程管理以及建设业主内部管理的指导性文件。

（2）水电行业环境保护总体设计介入时段宜在可行性研究报告批复后，招标设计阶段初期，因此环境保护总体设计不宜纳入可行性阶段设计合同范围，应由建设单位专项单独委托。

（3）环境保护总体设计的编制范围原则上应根据批复的环境影响报告书的评价范围来确定，由于责任主体、实施时序及影响侧重点的不同，编制时可按分区分要素原则进行编制，也可根据不同责任主体的要求分别开展分区编制。

（4）环境保护总体设计的重点应是环境保护措施设计变更及优化设计、环境保护措施分标规划以及环保“三同时”实施方案，对于与可行性研究阶段变化不大的以可研设计成果为准，仅在可研成果概述中列出即可，避免重复设计。

（5）查阅国内各行业环境保护设计的相关规程规范，目前尚没有针对环境保护总体设计的相关规程、规范可以参考，建议加快相关规程规范的编制及。

参考文献

[1] 中国华电集团公司.《中国华电集团公司水电工程环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告编制要求》[Z].2009.

[2] 中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司.《金沙江溪洛渡水电站环境保护总体设计报告》[R].2008.

[3] 中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司.《金沙江向家坝水电站环境保护总体设计报告》[R].2008.

[4] 中国电建集团昆明院勘测设计研究院有限公司.《云南省金沙江阿海水电站环境保护总体设计及“三同时”实施方案报告》[R].2012.

[5] 中国电建集团华东院勘测设计研究院有限公司.《云南省澜沧江苗尾水电站环境保护总体设计报告》[R].2014.

[6]中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司. 《云南省澜沧江黄登水电站环境保护总体设计报告》[R].2015.

作者简介

张燕春，1980年03月23日，女，籍贯：浙江金华，民族：汉，单位：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，职称：高工，学位：硕士研究生，研究方向：环境影响评价/环境保护设计。

尹涛，1970年6月，女，籍贯：云南昆明，民族：汉，单位：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司，职称：教授级高级工程师，职务：分院副总工，学历：本科，研究方向：环境影响评价/环境保护设计。

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关键词:混凝土；建筑结构设计；加固设计

Abstract: Concrete is the most common type of construction to the field of social construction nowadays, restricted and affected by many factors in the construction process, it is easy to produce all kinds of quality problems, in this paper on the basis of the study and discussion on reinforced concrete structure design, it has a certain reference and guiding significance to the application of technology for building structure reinforcement.

Key words: reinforced concrete; structural design; reinforcement design

中图分类号： TU318文献标识码：文章编号:

一、建筑结构加固概述

1.结构加固的基本原则

(1)结构经可靠性鉴定需要加同时，必须进行加固，加固的范围可以是整体房屋，亦可是指定的区段或特定的构件。

(2)加固设计应考虑施上方便且可行的施工方法。对于混凝土结构，宜提高一级强度等级，并加强构造和连接措施等，以保证原结构与新混凝土协同工作。

(3)由于高温、腐蚀、冻融、振动等原因造成的结构损坏，加固时应采取减小、抵御或排除上述不利水素影响的对策，保证加固后的结构安全可靠，正常使用。

(4)结构加固应尽量考虑经济效果，尽可能做到在不停产的条件下加固，尽量不损伤原构件和减少构件的拆除，能够使用的应当保留。

(5)加固过程一定要注意安全，若发现结构构造有严重缺陷，应立即停止施工，待消除隐患后方能继续。

2.加固方案设计的注意点

(1)选择加固方案要考虑施工安全、效果可靠、经济性好，而且施工耍简单，工期尽量短。一般的加固工程都能做到效果可靠，但往往会忽略其人员施工安全、技术合理、经济性等方面的不足，造成施工人员安全系数低，施工工期长，工艺复杂，或者是出现不必要的浪费。

(2)加固方案要在满足加固本身的要求上，多考虑使用新技术、新材料、新工艺。随着当今科学技术的飞跃发展，先进的技术、材料、工艺都能使加固方案达到事半功倍的效果，比如近几年兴起的复合材料加固法。所以一个优秀的加固方案不但要在性价比、性能比上下功夫，还要体现其工艺技术的先进性和科学性。

二、混凝土结构的加固技术

1.增大截面加固技术

对混凝土结构而言，增大截面法是通过采用同种材料(混凝土)来增大原混凝土结构截面面积，从而达到提高结构承载能力的目的。当梁、柱构件抗力不够时，常采用增大截面法。

2.预应力加固技术

预应力加固法是一种采用外加预应力钢拉杆(分水平拉杆和组合式拉杆)或型钢撑杆对结构进行加固的方法。通过施加预应力强迫钢拉杆或型钢撑杆受力，影响并改变原结构应力分布，并降低结构原有应力水平，致使一般加固方法中普遍存在的应力应变滞后现象的影响能较好的消除。因此，后加部分与原结构能较好地共同工作，结构的总体承载能力可显著提高。预应力加固法具有加固、卸载和改变结构应力分布的三重效果，适用于大跨度结构加固，以及采用其他方法无法加固或加固效果很不理想的较高应力应变状态下的大型结构加固。

3.增设支点加固技术

增设支点加固法是通过增设支承点来减小结构计算跨度，达到减小结构内力和提高其承载能力的加固方法。该法简单可靠，但对于使用空间有一定影响，适用于粱、板、桁架、网架等水平结构的加固。

4.化学灌浆补强加固技术

化学灌浆补强就是将一定化学材料配制成浆液，用压送设备将其灌入混凝土结构裂缝内，使其扩散、胶凝或固化，达到补强的目的。化学灌浆材料主要有两种：一种是以环氧树脂为主剂配制成的环氧树脂灌浆材料，它具有化学稳定性好、可以室温固化、收缩小、强度高、粘结力强等一系列优点，而且因为环氧树脂灌浆材料的粘结力和内聚力均大于混凝土的内聚力，能有效地修补混凝土的裂缝，恢复结构的整体性，目前是一种较好的补强固结化学灌浆材料，一般用于修补宽度为0．2～0．5mm的裂缝；另一种是以甲基丙烯酸甲酯为主剂配制的甲基丙烯酸酯类灌浆材料。它具有可灌性好的特点，能灌入0．O5mm宽的细微裂缝中，一般用来修补缝宽在0．2mm以下的裂缝。

5.水泥压浆补强加固技术

水泥压浆补强法是一种用压力设备将水泥浆液压入结构构件的蜂窝、孔洞或裂缝中，充填并固结这些缺陷，以达到补强加固的目的。水泥灌浆具有强度高、材料来源广、价格低，运输、储存方便及灌浆工艺比较简单等优点，至今仍是应用最广泛的灌浆材料。该法的缺点是需要专门的设备，主要用于因地震、温度、沉降等原因引起的砖墙裂缝的修补。

6.喷射混凝土补强加固技术

喷射混凝土补强法是一种用混凝土喷射机将混凝土拌和料和水(干喷机)或混凝土湿料(湿喷机)以高速喷射到混凝土结构上，并快速凝固成型的加固方法。喷射混凝土不需要振捣，它借助水泥与骨料之间的连续冲击实现密实化，也不需要支模或只需部分支模，施工方便、速度快、工期短，喷射凝固层与原结构粘结力强，所以在大范围加固工程中具有独特优势；其缺点是需要专门的设备，对混凝土的配合比设计要求较高。这种方法常用于病弱混凝土的局部或全部更换；在梁、板等构件的下面增补混凝土；填补混凝土和砖石结构中的孔洞、缝隙及混凝土墙的麻面。

三、混凝土结构的加固设计应用

1.混凝土梁、板加固的设计

(1)增大截面加固法。增大截面法，是指在原受力构件的单侧或双侧浇注一层混凝土来增大原混凝土构件的截面面积， 同时加配一定数量的钢筋以达到提高原构件承载能力的方法。增大截面法的加固效果与多种因素有关，如原结构在加固时的应力水平，新旧混凝同工作情况，结合面的构造处理，材料的性能；而加固时的施工工艺以及是否对原结构进行卸荷处理将直接影响到加固工作的成败。

(2)黏贴加固法。黏贴加固法是用黏结剂(结构胶)将钢板或其他高强材料(如碳纤维、玻璃纤维)黏在需要加固的部位，以提高构件的抗弯、抗剪承载能力，亦可提高构件的刚度和整体性。该方法始于20世纪60年代，它不仅用于建筑，同时也用于桥梁、公路的加固。

(3)增补受拉钢筋法。对于承载力要求增加不大、经验算其截面高度满足要求的梁，只须适当增设受拉主筋即可。后补的钢筋可以直接焊在原梁的钢筋上。增补受拉钢筋法可分为全焊接补筋和半焊接补筋和黏结法三种。

2.混凝土柱的加固设计

应根据柱子外观表现、现场调查结果以及室内的工作结果。判明混凝土柱破坏的原因，从而采取各种不同的加固方法，及时对受损坏的混凝土柱进行加固处理。

(1)增大截面法。增大截面法又称外包混凝土加固法，是一种使用最广泛的加固柱子方法，在条件允许的情况下，是一种最可靠的传统加固方法，它可以同时增加原有柱的截面面积和配筋量，能较大幅度的提高原有柱的承载能力和刚度，尤其是原柱加固后更符合规范所倡导的强柱弱梁的设计原则，具有更好的抗震性能。

(2)外包钢加固法。所谓外包钢加固，就是在混凝土的四角或两面包以型钢的一种加固方法，它的优点是构件的截面尺寸增加不大，但原柱的载力能力提高较大，这种方法特别适用于构件外形受限制，不宜增加太多的情况。对于方形或矩形柱采用四周包角钢并在横向加缀板的方法，而对于圆柱或其它弧形柱则用扁钢加套箍的方法进行加固。

(3)置换加固法。置换法是一种针对柱子混凝土部分进行处理而提高承载力的方法，采用这种方法时一般不考虑原钢筋利用率的折减。该方法普遍用于混凝土柱因火灾或其它破坏而导致混凝土强度下降引起柱承载力不足的情况。

四、结束语

混凝土结构加固设计是一个繁琐而技术含量较高的工作，需事先建立明确的工作思路，通过对原有建筑物的仔细剖析，熟悉其工作性能和状况，由概念设计着手，从整体上分析原有结构体系和新增体系的合理性，在结构构件和节点的处理上在符合概念设计的同时满足两种极限状态设计。改造方案要兼顾合理性和经济性，根据实际条件选择适宜的加固方法，最大限度地达到主的使用要求，实现预期的加固效果。

参考文献:

[1]邓伟瑜．浅谈建筑结构混凝土加固技术方法[J]．沿海企业与科技，2009，(05)

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关键词：高速公路；建设模式；设计施工总承包；优点

Abstract: the existence of xinjiang to aksu highway as the research object, and analysis the project adopt the design construction engineering contracting mode construction achievements and factors, sums up the project construction some experience for reference, and summarizes the design that highway construction contract model construction of some advantages, for highway construction to have the certain reference and the instruction significance.

Keywords: highways; and Construction mode; Design construction contract; advantages

中图分类号：U412.36+6文献标识码：A 文章编号：

引 言[收稿日期：2012年6月

作者简介：1. 唐翔（1979—），男，广西桂林人，工程师，主要从事路桥勘察设计工作

2. 许国平（1980—），男，广西靖西人，工程师，主要从事高速公路建设管理工作]

近年来，在国家交通基础设施建设的大力支持下我国高速公路得到了空前的发展。随着国内国际市场的进一步接轨，高速公路建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化，由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式难以实现专业化管理，而且建设项目投资省、建设工期短、技术和质量水平高的压力越来越大，业主必然要求降低或转移投资和建设风险。设计施工总承包是工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责，这一模式正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求，将成为未来高速公路建设的一种重要的建设模式。

项目概况

国道314线库车至阿克苏段高速公路位于南疆中部的阿克苏地区，北邻天山南麓、南傍塔里木盆地北缘。路线全长259.315公里，概算投资64.91亿元。合同工期：2009年12月25日至2012年9月30日，项目于2011年12月9日提前10个月建成通车。

库阿高速项目是新疆维吾尔自治区首次采用设计施工总承包模式建设管理的试点工程，也是目前国内路线最长、投资最大的一条采用该模式建设的高速公路。由中交第一公路工程局有限公司与中国公路工程咨询集团有限公司组成联合体中标承建。

设计施工总承包在库阿项目取得的成效

与传统的项目法人管理制度相比，这一全新的建设管理模式，在库阿项目建设管理上已经取得了较好的成效：

1.有效节约建设成本，并有利于保证建设质量。以库阿项目为例，按以往的项目法人管理模式，这条公路交给多家单位建设，银行一次性发放2010年所需的20多亿元贷款，将产生贷款利息1亿多元；而按照设计、施工总承包模式，项目交由一家单位负责，则可以在12个月分月领取贷款，贷款利息仅有5000多万元。两者比较，仅此一项，项目业主就可节约成本近5000万元。

2.减少中间管理环节，资金、材料实行整体拨付购置，在节约成本的同时，也提高了建设效率。自2010年3月规模化施工以来，经过指挥部的精心策划、统筹安排，工程进展顺利，建设效率较高。该项目已建成通车，实际工期较合同工期提前10个月。

3.减少了工程变更，有效节省投资。近年来，公路建设中工程变更的数量有增无减，公路造价也因为变更而变得难以控制。库阿项目采用设计、施工总承包模式后，几乎没有发生变更索赔费用，对于缓解当前公路建设规模剧增与建设资金紧缺矛盾，保证政府投资效益和工程质量具有现实意义。

库阿项目采用设计施工总承包并取得成功的主要因素

1.前期工作做足做透是前提。库阿项目前期工作从2004年开始启动，历时一年多时间。确定采用设计施工总承包模式之后，新疆自治区交通运输厅与中交集团更是历时一年多的协商谈判。总承包商多次深入项目一线，把项目的前期设计等前期工作做透、做足、做深，为项目顺利推进打下了坚实的基础。

2.承包商强强联合是基础。库阿项目的总承包商是由中交第一公路工程局与中国公路工程咨询集团有限公司联合体作为设计施工总承包商，由施工方牵头负责组织建设。该两家国内实力很强的施工设计咨询单位的联合，为库阿项目的技术攻关能力、施工设计能力、项目建设管理水平、人员设备等经济投入带来了有力保障，是项目设计施工总承包建设模式取得成功的基础保障。

3.顺应时代背景是主因。设计施工总承包作为国际建筑行业的趋势，目前在国内还没有几例成功的高速公路项目，当时交通运输部、新疆自治区等对这个项目采用设计施工总承包模式都非常的支持，也十分的重视。各方都希望通过库阿项目能够在高速公路采用设计施工总承包方面取得新的成功和突破，以便总结经验加以推广。

4.各级领导重视是关键。库阿高速是新疆首次采用设计施工总承包模式的建设项目，也是目前国内最长的一条采用该模式建设的高速公路，该项目的建设得到了国家交通运输部、自治区党委、政府和交通运输厅的高度关注和大力支持。

库阿项目建设的可供借鉴内容

库阿项目采用设计施工总承包建设管理模式在具体实施过程中，进行了大胆的探索与尝试，并取得了一定的成效，以下几项管理成效可供借鉴：

1.制度建设健全有效。中交指挥部在组建之初就制定形成了《中交指挥部标准化管理手册》，明确了项目建设管理的总体思路与具体流程，成功构建了指挥部质量、安全、工期、造价、环保“五位一体”的管理体系，为实现项目建设管理标准化迈出了坚实的第一步。

2.标准化建设管理规范到位。在设计施工总承包管理模式下，总包单位实行驻地建设标准化，预制构件生产工厂化，路基、基层、面层施工标准化，混凝土供应集中化等专业化施工、标准化作业。

3.精细化施工效果显著。总承包商在项目实施过程中，编制了50多份与工程实践密切结合的施工作业指导书、19项主要工艺流程和三册口袋书，指导、规范现场的施工管理行为，同时，采取模板设计使用精细化，钢筋加工安装精确化等保障措施，通过首件观摩，样板参照，互相学习，取长补短,有效杜绝了质量通病。

4.设计施工完美衔接。设计部门在设计时能充分考虑施工一线的技术、设备、人力资源因素，在第一时间完成了两阶段设计以及后续设计咨询服务，对于项目的顺利实施提供了基础保障，一定程度减少了资源浪费和业主投资风险。

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该工程位于__托克托县，建设单位是__国能电力有限责任公司，设计和监理单位分别是北京国电华北电力工程有限公司和河北电力监理有限责任公司。天津电力建设公司承建1#机组、烟囱、1#水塔及地下管网等工程，其中烟囱工程由江都市建设工程有限责任公司（以下简称江都建设公司）分包，分包合同于20__年10月10日签订。烟囱工程于20__年10月10日开工，至事故发生时施工至25.7米。

二、事故经过

1月7日中午，江都建设公司烟囱施工人员共计23人，其中，18名人员在烟囱25.7米层施工，4人在24.2米层看护炉火，1人在零米。13时20分许，江都建设公司施工负责人高××发现烟囱西南角处的施工保温棉帘起火，立即喊烟囱上人员撤离，并组织3人到零米救火。托克托电厂消防中队也随后赶到，由于风大，火势蔓延较快，约13时40分，保温棉帘已经烧完。施工人员撤离过程中有4人通过步道安全撤离；9人从脚手架撤离，其中1人从脚手架跳下摔伤致死，2人烧伤致死；5人被困在烟囱顶部，其中3人获救，2人烧伤致死。14时30分，消防队将余火全部扑灭，受伤人员送往__253医院救治。

三、应急处置（略）

四、善后处理（略）

五、事故责任认定

事故发生后，__市政府成立了事故调查处理领导小组，__消防支队成立了火灾事故调查组，2月1日宣布了对事故的调查处理决定。

认定火灾事故原因是由于烟囱施工取暖使用火炉管理不善,炉火掉落在烟囱西南侧引燃棉帘，造成火灾。

认定江都市建设工程有限责任公司对火灾事故负直接责任；__国能电力有限责任公司对火灾事故负间接责任；天津电力建设公司对火灾事故负间接责任；河北电力监理有限责任公司对火灾事故负间接责任。对以上单位及相关人员给予罚款处理。对相关人员不再追究刑事责任。

六、事故教训

分包单位：一是烟囱冬季施工现场，采用炉火取暖保温措施本身存在火险隐患；二是由于炉火取暖保温措施是冬季施工常用的保温方法之一，事故应急预案的制定也是常规性的，不全面，缺乏针对性；三是安全检查不到位，烟囱安全施工管理和检查人员没有对采用炉火取暖保温存在的火险隐患引起高度重视；四是现场施工人员缺乏防火意识和安全防护自救能力，思想麻痹，存在侥幸心理。

发包单位：一是要加强分包单位的资质审查，完善和规范管理制度；二是要加强分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；三是要加强对分包工程队伍的安全监督和管理，保证安全规章制度和措施落实到位；四是要加强应急管理工作，组织制定全面、有针对性、可操作的应急预案，并做好应急预案演练。

七、防范措施

事故发生后，华北电网有限公司立即召开基建安全专题分析会，对基本建设中的问题和隐患进行了梳理诊断，有针对性地提出了对策措施。

（一）认真落实《国家电网公司20__年安全工作意见》，结合公司实际制定下发《华北电网有限公司20__年安全工作意见》，做好20__年安全生产工作。

（二）全面清理整顿分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；加强资质审查、合同管理及业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制；强化对分包和外协队伍的安全管理，严格履行监督指导职责；加强对外协队伍安全教育培训的监督检查；杜绝“以包代管”现象。

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    市计委、市政府文教办《关于4年内为全市成人教育院校和中等专业学校教职工建设5万平方米住房实施意见的报告》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真依照执行。

    关于为全市成人教育院校和中等专业学校教职工建设住房实施意见的报告

    市委、市政府决定，在1993年至1997年5年内为城近郊区和远郊区（县）城镇地区建设80万平方米中小学教职工住房，同时为市、区县直属成人教育院校和市属中等专业学校教职工建设5万平方米住房，其中成人教育院校3.3万平方米，市属中专学校1.7万平方米。为了贯彻落实市委、市政府的决定，把这项关系到全市从事成人教育、中专教育教职工切身利益的实事办好，提出以下实施意见：

    一、市委、市政府为市、区县直属成人教育院校和市属中专学校设立基建专项，集中建设教职工住宅，体现了对成人教育、中专教育系统广大教职工的关怀，是调动广大教职工积极性，稳定教师队伍，提高教育质量，为经济建设服务的一项重要措施。各区县政府、各有关部门要把这项工作列入重要的议事日程，密切配合，抓紧抓好。

    二、解决市、区县直属成人教育院校和市属中专学校教职工住房的主要责任在区县政府、各有关局和总公司。区县政府、各有关局和总公司要根据市政府分配的建设任务制定总规划，并逐年编制年度计划；要根据教职工住宅建设的计划，筹措一定比例的住宅建设专款，不得因市委、市政府设立基建专项而减少或取消对教职工住宅建设的正常投入；要定期检查教职工住宅建设的进展情况，及时解决出现的问题；在住房分配中，要优先解决人均居住面积4平方米以下困难户和中青年骨干教师的住房问题。

    三、市、区县直属成人教育院校和市属中专学校教职工住房采取购买康居住宅和包干自建的办法解决。建设资金由市及区县财政、局和总公司、个人等多渠道筹集。市补助资金从对广告业征收的教育事业发展费中支出。

    （一）购买康居住宅。1994年至1997年4年内，由市建委向城近郊区提供3.77万平方米住宅，执行市政府规定的康居住宅标准售价。市财政每平方米补助680元，其余资金由各区县、各局和总公司筹集。

    （二）包干自建。包干自建部分（1.23万平方米），城近郊区由市财政每平方米补助680元，其余部分由各区县、各局和总公司集资解决；远郊区县由市财政每平方米补助200元，可纳入中小学教职工住宅建设。

    四、市计委向各区县、有关局和总公司一次性下达5万平方米教职工住宅建设任务，由各区县、各局和总公司安排年度计划报市计委，列入年度固定资产投资计划后组织实施。

    五、市、区县成人教育院校和市属中专学校教职工住宅要全部纳入房改并享受《北京市人民政府印发关于五年内为城近郊区和远郊城镇地区中小学教职工建设八十万平方米住房实施意见的通知》（京政发〔1993〕68号）中规定的优惠政策。