经营发展建议和意见范文

导语：如何才能写好一篇经营发展建议和意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：生态建设；经济发展；可持续发展

中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0000-01

生态建设的重要性与发展经济的迫切性，已成为我国可持续发展的两个重要组成部分。但以目前现状来看，生态建设却往往让步于一些短期既得利益，殊不知生态效益与经济效益的双赢是实现可持续发展的必然选择。由此，应积极谋求能推动生态建设与经济发展实现双赢的策略。

一、生态建设与经济发展的辩证关系

我国生态环境问题伴随城市化与工业化的推进而日益突出，并衍生出全球化、综合化与社会化等新的特征。其中，全球化带来跨越国界的臭氧层破坏、温室效应、酸雨侵袭等，逐步影响着人类生存。综合化意味环境污染只是影响人类生态的问题之一，全人类的综合变化才是生态问题的全貌。社会化说明了环境与社会紧密联系，自上而下的形成了一个复杂体系。然而，生态是全人类生存与社会发展的基石，牺牲环境来赢取经济，最终必将影响人类自身生存。如何在经济与生态之间获得平衡，实现经济发展与生态建设双赢目标，已经成为各国学术界热议与重点关注的战略问题之一。

人与自然的协调发展即维持自然生态圈与人类开发的和谐与平衡，生态建设作为可持续发展建设的核心部分，是在我国可持续发展战略口号提出的背景下形成的，其主要任务即强化生态调节机制，平衡自然环境的同时促进经济发展，处理好资源、环境、人口三者间的生态关系。与生态环境建设内涵一致，都是以保护、改善、恢复人类生态环境，充分利用自我修复功能实现改善与消除干扰生态环境等行为为目的，唯一区别在于生态建设能够创造出经济、社会效益和生态效益，是实现可持续发展的必经之路。对于经济发展，同样也是可持续发展战略的核心组成，生态环境的建设与治理需要充裕的资金支持，而只有经济得到发展才能够带领人类走出贫困，擢升生活质量。而且社会的发展、科研活动等也需要足够经费支助，以实现社会资源的高利用率。联合国在二十世纪七十年代就了《人类环境宣言》，称要将政治、文化、经济与人类的平衡和谐视作发展追求的对象，要注重人类与大自然的和平共处。由此可见，不论是实践探索还是理论研究都证明了实现“经济发展与生态建设的双赢局面”是目前可持续发展的最佳选择。

二、生态建设与经济发展的对立与共性

1.生态建设与经济发展的衍生矛盾与机遇

生态建设的经济价值难以量化，由此将其导入经济发展体系使之有机结合共生互促，会产生诸多对立问题。首先，以外化形态来说，需要消耗巨大的人力物力及土地资源来投入生态建设，且无法估算产出值，由此给经济发展带来无形压力。但是，不论是建设或是发展，开展经济活动都是以获得经济效益为目的，由此两者“貌合神离”。其次，经济生产活动中必然对生态系统造成负面效益，为了保持平衡，人们又将进行生态建设和环境保护，以期恢复之前所受损益。而市场经济作为发展主体所追求的就是利益最大化，与生态建设的投入产出追求的生态效益明显对立。

2.生态建设与经济发展的内在契合

两者之间的结合点是生态建设和经济发展有机结合的关键，从不同方面分析生态建设与经济发展的基本形式与内涵，不难发现两者实质上是高度统一的。首先，是目标的一致。生态建设是为了给可持续发展提供一个可以依托的自然环境，而经济发展是以经济角度出发为可持续发展提供经济保障，从根本上来看二者目标是一致且相互依存的。其次生态建设同样能产生经济高效益。比如，针对某地的生态建设，可以包装成产业建设，将产业发展融入生态建设，不仅让当地居民收入得到提升，同时也保护了生态环境。另外，人们在得到物质满足时，也会渴望心灵满足。比如某城市相同区域内，依山傍水的生态区住宅就比其他区域住宅售价高出两成以上，从而许多房地产开发商针对此推出各种“绿色生态”宣传标语，由此说明生态建设足以为区域经济发展创造价值收益。

三、生态建设与经济发展的战略概述

1.选择发展经济目标的战略模式――PRED战略

PRED战略的目标与发展方向就是实现经济发展的过程中妥善解决“人口问题（population problems）”、“资源问题（resource problems）”、“环境生态问题（environment and ecology problems）”以及“发展问题（development problems）”，实现环境得到有效改善、人口得到有效控制、资源得到永久续用、生态得到良性循环、社会得到持续发展。在实践经济发展的过程中人口必然得到增长，人口增长带来的资源耗费量也随之加大，从而使生态平衡很容易受到破坏，要实现经济与生态的可持续发展，首要解决的就是发展区域的人口、环境、资源和生态之间的平衡关系，作出合理调整产业结构，优化空间布局与经济增长方式等措施。

2.针对不同类型区域的生态建设，采取不同类型的经济策略

首先，对于沿海地区生态建设的经济发展策略是外向型经济，主要措施有：

（1）发展集约化农业在人均耕地较少的东南沿海区域实现粮食自给自足，促进农产品加工业的附加值产品的生产与发展。

（2）结合地区实际情况因地制宜，依靠环海地势的贸易优势，发展以制造、通讯、生物工程等高技术产品，将技术含量低的劳动密集型产业转向内陆，将经济发展重点投射在技术密集型与资金密集型产业。

（3）利用沿海区域对外贸易的优势，加强区域间的协作，带动内陆省市的发展，辐射区域联动。比如，泛珠江三角经济区，以珠三角为核心区域辐射港、澳及内陆湖南、四川、福建、云南等省。

其次，对于内陆省市经济发展战略主要采取区域经济一体化的发展模式，比如，湖南省的长沙、株洲、湘潭构建的关中平原产业大开发模式，成都、德阳、绵阳形成的成渝经济带都是对内陆区域经济发展的主要模式。其中，具体实施举措有：

（1）承接沿海地区向内陆转移的劳动密集型产业，如加工制造业、机械加工业、航空航天、核工程等产业集群。

（2）充分发挥内陆地势优势，利用耕地资源丰富，保持农业产业领先地位，比如，延伸农业产业链，提高农副产品的附加值。

参考文献：

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一、农村劳动者的科学文化素质和技能水平决定着农民收入的高低，也影响着农村经济发展速度的快慢，它们相互制约、相互促进。

笔者用2003年和2004年先后调查的安县黄土镇石鸭村不同文化层次农民收入情况和游仙区玉河镇农民外出务工所得，以及2003年我市各县市区农村劳动力文化素质及经济发展指标有关数据来说明这个结论。

我市安县黄土镇石鸭村四、六、七社共有16—60岁劳动力322人，其中小学及其以下文化214人、初中文化101人、高中文化7人。在家庭收入上，小学及其以下文化农户年人均纯收入要比初中文化农户低60-200元，比高中文化农户低290-450元，最低者与最高者相差2.5倍之多；在农民文化素质与外出务工收入的关系方面，我们调查了游仙区玉河镇2004年农民外出务工情况，全镇有7485人常年在外务工，小学及其以下文化者年平均收入为4500元、初中文化者为6000元、高中文化者为8000元、中专以上为8400—10100元，最高者是最低者的2.24倍！所以，农民个体文化素质的差异，最终会在他们的劳动所得上体现出来，其文化程度高，劳动所得也就高。这种差别同样反映在县域经济上面，2003年我市国内生产总值369.58亿元，人均7518元，超过平均水平的是劳动力文化素质处于前两位的经济最好的涪城区和江油市，分别为26097元和10021元，而居于后面两位的是劳动力文化素质较低、农村人口最多的三台县和地处偏远的少数民族自治县的北川县，分别是3965元和3626元，其它文化素质一般的县皆在平均数之下。这说明劳动者的文化素质与各业的技术水平、劳动生产率和经济效益等都有着直接的关系。劳动者整体素质高，对经济的发展起促进作用，经济发展又反过来刺激其它各业的发展，特别是教育事业的发展，使劳动者的整体素质得到提高，以适应经济发展的需求，这是良性循环的过程；而相反的情况是，劳动者整体素质差的地方，一般来讲经济发展速度都比较慢，没有财力去扩大再生产和对教育等事业的投入，特别是对农村教育投入不够，则不能有效培养人才和提高农民的素质，最终造成人才缺乏，制约经济的发展。对这种情形，没有有效的解决办法，最终结果是越来越贫，与发达地区之间的差距会拉得更大。因此，从根本上讲，农业、农村、农民的富裕之路在科技、在教育，在于培养人才。

二、科技文化为农民所掌握，对农村经济建设具有巨大的推动作用。

人是生产力中最活跃的因素。农民是农村经济建设的主体，也是农业科技成果在农村转化为生产力的载体。农民科技文化素质的高低，在很大程度上决定着农村经济发展速度的快慢。许多发达国家的经验表明：整个农民接受教育培训的平均年限每提高一年的作用，可使GDP增加1—1.5%。我国有十三亿多人口，九亿多是农民。可以说，广大农民科学文化素质的高低，不仅直接影响着农业生产力的提高和农村经济的发展，而且关系到中华民族素质的提高，决定着我国国民经济现代化建设的进程。提高中华民族的素质，重点在农村，只有占总人口70%以上的广大农民的素质提高了，才谈得上整个中华民族素质的提高。这就需要各级政府重视农村基础教育和农民职业教育事业，千万不可忽视农村劳动者科技文化素质的提高对农民增收致富和农村经济建设所起的作用。改革开放二十多年来，各地涌现出来的科技致富典型表明：劳动者的智力水平在经济发展中起着决定性的作用，农民掌握科学技术知识是农村经济发展的先决条件。科技知识是创造社会财富的原动力，是社会积累财富的主要形式，学习知识就是在积累财富。在现代知识经济社会里，拥有知识，就是拥有财富。“科学技术是第一生产力”这一科学论断，在我们国家改革开放与经济建设中已经得到很好证明。促进一个国家乃至一个地区经济增长的最重要因素归根到底是人力资本，即接受教育、掌握知识的劳动力，当接受教育、掌握知识的劳动力越多，对社会资本的积累也就越大，投入到生产过程所创造的经济效益也就愈显著。世界发达国家的经验说明，阻碍一个国家经济发展的不是缺少有形资本，而是缺乏具有一定规模、接受过高水平教育、有技术的劳动力及其后备力量。

党在十六大报告中提出全面建设小康的奋斗目标。要在农村全面实现小康，最根本的手段是要提高广大农民群众的科技文化素质，加快科技成果在农业和农村中的转化与应用，提高生产力水平，只有这样才能确保国家当前针对“三农”问题采取的一系列措施取得成效。在今天，科学技术在改造传统农业的同时，不断产生新的技术和新的理论，即创新。例如：良种培育、农作物种植、植物保护、农业机械与农产品加工等新技术、新成果在生产实践中的大量运用，不仅提高了劳动生产力，提升了农产品的产量和质量，而且降低了劳动强度、减少了劳动量，也提高了劳动生产率，节约了农业生产成本，从而增加了经济效益。其结果把大量的农村劳动力从土地上解放出来向城市转移，为国家二、三产业建设、繁荣城镇经济提供了充足的人力资源，可见科学技术知识一经为人所掌握，它的力量和作用就会变得非常巨大。

三、低素质的人力资源对农村经济建设和农民致富的影响。

我国目前数亿农村劳动力资源对于农业现代化建设来说应该是一笔巨大的财富，但是由于农村长期落后的生存条件和教育薄弱的影响，使得劳动力资源的质量不高，这笔财富优势不但没有发挥出来，反而成了一种负担。主要表现在以下三个方面：

（一）掌握应用农业科技的能力较差，农业生产力水平低、农产品质量上不了档次、经济附加值不高、农民增收、农业增效困难。以绵阳市农村为例，全市辖六县两区一市（县级市），总人口527.5万人，其中农业人口401.4万人，比例高达76%，2003年第一产业所占比重仅为20.46%，人均产值为1977.57元，16—60岁农村劳动力227.16万人，其文化结构为：小学文化及其以下者占37.68%，初中文化占48.58%，高中及其以上占13.74%。平均接受教育年限为7.12年。全国的情况是：小学文化及其以下占40.31%，初中文化占48.07%，高中及其以上占11.62%，平均教育年限接近7年。绵阳作为我国西部教育、科技力量都比较强的一个地市，仅比全国平均水平稍高一点，这样一种农村劳动者文化结构是难以满足建设绵阳科技城和农村经济发展对高素质劳动力的需要。可以说，低素质的农村劳动力是导致我市乃至其他地方目前农业和农村经济发展缓慢、农民收入增长乏力的主要因素。

（二）农村优秀劳动力外流，使农业和农村经济发展进一步缺乏人才。常言道：人往高处走，水往低处流。如今消除了限制农民进城的桎梏，再加之繁华都市生活的诱惑，落后的农村生产、生活环境的磨难，加速了农村人才的流失，使农村教育投入与人才成长存在此长彼消的局面。按理说，近几年国家对农村教育的投入还是较大的，但是效果总是不明显。一方面原因是由于我们国家农村人口基数太大，对农村教育的投入不可能在短期内见效，自古以来就有“十年树木，百年树人”之说，说明育人实属不易，要改变农村落后面貌不是一朝一夕的事，提高农民素质，振兴农村经济，它需要一代又一代人的艰苦努力；另一方面的原因是国家这几年加快了城市互动、城乡统筹、农民变市民、经济一体化的建设步伐，使得农村中有知识的优秀劳动力通过读大学、参军和外出务工等途径，进入城市工作，他们千方百计想在城市扎根，而一些扎不了根的农民宁愿每年象候鸟那样，年初出门、岁末回家，不管在外面能不能挣到钱，年年要出去闯荡，而留在农村从事生产的劳动力则主要是一些老弱、病残、妇，这种现象在经济不发达的地方十分普遍，长期下去势必会导致以农业生产为主的农村后继无人，今后出现没有人种庄稼或不会种庄稼的农民的怪事。这就给我们的各级政府怎样使农村经济和农业生产可持续发展及保证粮食安全提出了新的课题。严格来讲，当前农村劳动力过剩只是一个相对的总量概念，而从劳动力结构上看，有知识、有文化、会经营、懂技术的农民精英的数量却相当有限，高素质的农民群体规模并不大，远不能满足我国农村经济建设发展的需要。

（三）在当前农村劳动力资源质量提升过程中，原本存在的低素质劳动力问题还没有解决，又出现新的低素质劳动者问题。近年来，由于受教育产业化的影响，各种学校乱收费现象时有发生，老百姓供子女上学不堪重负。这对于原本不富裕的、很讲求现实的农民来说，无疑不是个不小的包袱。为了子女，为了生存，他们往往在孩子开始读书时，就在为子女将来读高中、大学的学费发愁而节衣缩食，如果子女读书的成绩不好、升学无望，他们就采取“开源节流”的办法——即在孩子初中毕业后，有的甚至未毕业时就不愿再让其读书了，留在家里干农活或者跟随父母、亲友出去打工，为家庭增加收入。因此，在一些较为贫穷的地方，农民子女辍学现象较为普遍，有的农村中小学学生辍学率达到1/3以上，学校对此束手无策，这些辍学青少年过早放弃学业，无疑是今后农村潜在的低素质劳动者。仅我市农村每年就有数十万计的小学及初高中毕业生，从全国农村来说这将是个不小的数字。如果各级不想办法加大对农村、农民的扶持，下决心采取措施杜绝各类学校乱收费现象，使每一个农村孩子上得起学、读得起书，农民有接受继续教育和参加培训的机会。那么，阻碍农村经济发展的这个瓶颈问题将永远存在，我们在追赶世界发达国家的过程中将会付出沉重的代价。

四、提高农村劳动者素质，振兴农村经济的对策。

强化农村基础教育，加强对农民的科技培训，提高农村劳动者整体素质，是实施科教兴农战略、发展农村经济、增加农民收入、实现农业和农村经济现代化，最终解决“三农”问题最根本的措施。

（一）加强农村基础教育，改善农村落后的办学条件，建立激励机制。农村青少年是农村经济建设的后备力量，他们的文化教育素质程度如何，将直接关系着我国农村的未来。现代经济的发展离不开知识与技术，无论是经商、务工，还是种田，知识都成为不可缺少的条件。一个人接受教育的程度越高，他选择就业的机会就越大。从宏观的角度来说，农村经济发展也离不开科学技术知识，离不开培养大批高素质的农村劳动者。因此必须重视农村的基础教育。第一，要加大对农村教育的投入力度，解决农村办学难的问题，确保农村义务教育阶段每一位适龄儿童和青少年学习知识的基本权利，坚持基础教育面向农村、为农村建设服务，严防把农村基础教育办成变象的升学教育和收费教育；二是专门为农村基础教育立法，从法律上明确各级政府所应承担的责任、义务和经费投入的比例，以及农民子女接受教育的基本权利等，使农村基础教育做到有法可依、有章可循；三是加强农村教育改革，制定农村教育的优惠政策。比如提高乡村中小学教师的待遇，凡是在乡村学校工作的教师，其工资应在比照城市教师同等水平的前提下增加环境补贴，使农村中小学留得住人才，教师安心工作。同时以县为单位建立城乡教师轮换工作机制，使城乡教育资源得到合理配置与利用，从而实现教育公平化，提升农村基础教育的质量和水平；四是国家可考虑从中央到地方各级每年都拿出一定资金，建立“农村青少年教育基金”，调动农村青少年学习和学成回乡建设的积极性。具体做法是：对农村家庭困难的子女考上大中专院校学习，并且毕业后愿意回家乡工作者，在与当地县乡政府签定回乡工作协议（学生家长担保）后，可以根据其考入不同档次学校，国家拿出该基金给以相应的资助（如全额、半额资助或特别奖励等），如果毕业后不履约者，由学生家长承担相应的违约责任。这种办法既可以解决那些因家庭困难、贷款读书又不可行但学习又特别优秀的农民子女求学的后顾之优，为国家建设提供了优秀人才资源，同时又调动了广大农民送子女学习的热情，并且还有助于农村经济的发展和社会稳定，增强农民群众对政府的信任与拥护，有利于党的路线方针政策在农村的贯彻执行，利国利民。

（二）大力发展农村职业教育和成人教育事业。目前，农村职业教育、成人教育举步维艰。处于经费短缺、教学设施、设备落后，教学培训手段单一，招生规模不断萎缩，培训机构和师资队伍面临“人散网破”的境地。如果以这种局面来从事提高农民科技文化素质教育工作，想使广大农民群众的素质与新时期农村经济建设相适应，显然是不可能的。所以，国家要借鉴国外的先进做法，把农民教育培训经费列入政府财政预算，并随国民经济增长而增加，切实加强对农村职业教育和成人教育事业的投入与指导，各级要建立和完善农村职业教育和成人教育网络体系，支持农村职业教育和成人教育事业的发展；要优化配置、合理使用县乡两级农村职业教育和成人教育资源，加强相关教育培训机构和师资队伍建设，强化管理与培训手段，充分发挥因特网、广播电视、录音录象及其它声像媒体等为主要教学手段的农村远距离教育网络优势，对农村基层干部和群众进行各种专业技能及先进农业技术培训，提高农村劳动者的科学文化素质与技能，培养造就一大批既有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。

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工作中，笔者对全省农村合作金融机构若干问题产生了一些想法和建议：

一、农村合作金融机构高管考试的面试形式应多样化，应研究采取情景模拟和小组讨论形式的可行性

各市地、县级机构高管人员和办事处领导实行考试录用的做法起到了重要的作用，对于真正的人才脱颖而出，选拔出农村信用社合格的高级管理者具有重要意义。但是，黑龙江省农村合作金融机构实行高考试录用管制度以来，所采取的面试制度均为考官组（7人）打分、取综合成绩为最终面试得分的面试制度，这一制度有利于考核考生回答问题的素质，但是尚难以综合考核考生解决具体问题的能力。在面试形式上，有两种形式也很流行，一是情景模拟，一是小组讨论。比方说，我们可以模拟农村合作金融机构县级机构领导班子召开旺季工作会议，请5名考生分别扮演理事长、主任、副主任、监事长等职务，研究如何开展旺季工作，提出切实可行的建议和意见，此为情景模拟。再比如，将考生以7人为一组，不设组长，个人可独立发表意见，看考生如何自发地成为小组领导者，从中发现考生的领导能力，是为小组讨论。上述模拟和讨论中，考官均不干涉考生的表现，对每个考生的成绩可在面试结束后，也可全过程录像由人力资源专家参与打分，形成每个考生的面试成绩。

世界先进的跨国企业招聘员工的面试形式早已多样化了，我们在高管面试的时候，也可以在坚持实行现有模式下，探讨采取其他面试形式的可行性和必要性，或许这样能更全面地考核应试的高管人才。至于具体面试方式和形式，有关部门当会有更好的想法和题目。

二、可以研讨设立监事会的问题

这一问题源于看到《省联社章程》 “第二十条 本联社设理事会。理事会是社员（代表）大会的执行和监督机构，由十五名理事组成。”按照公司治理的有关要求，执行机构是决策机构决策的执行部门，而监督机构却是监督执行部门的机构，二者应该具有制衡制约关系，如果合二为一的话，则存在执行和监督职能混淆的问题，当然全国各省级农村信用社联合社中不是全部设立了监事会。各省级统一法人的北京、上海、天津、重庆、宁夏黄河农村商业银行在法人治理结构中均设立了监事会。另外，江苏、湖南、四川、甘肃等省联社（不完全统计，上网搜索结果）均设立了监事会，实现了监事会和理事会的分设，健全了以监事会为核心的监督制约机制，这也是有利于实现有效制衡制约的作用。随着省联社经营班子的配齐配全，是否考虑设立监事会值得研究。

三、建立主要领导年度会见日制度

信合员工的主人翁意识和参与意识，对于全省农村合作金融机构又好又快发展具有重要意义。省联社领导可以建立年度会见日制度，每年确定一天作为省联社领导与员工的会见日。可以指定有关部门先行筛选员工建议和意见，邀请有见地有水平的建议和意见提出者参加省联社领导会见日活动，现场向省联社领导提出建议和意见，省联社领导现场对员工的建议和意见进行解答，不能现场解答的由有关部门进行记录，在规定时限内给予解答，做到件件有答复，事事有回音。可以采取按管理条线实行领导会见日的形式，主要领导作为主持人，只回答对于全省农村信用社改革发展最重要的问题，条线分管领导作为本条线问题的主回答人；也可以单纯采取主要领导会见日制度，侧重于由主要领导回答各种问题，省联社各业务条线领导作为智囊团负责帮助解答部分针对本条线提出的问题的方式。这种做法能够充分调动广大干部员工的积极性和主动性，促使广大干部员工主动想问题，积极解决问题。广大员工和省联社主要领导现场交流，将使他们更加感受到省联社领导的“亲民”作风，更有利于领导和员工近距离沟通，共同研究探讨信合发展良策，上下互动促进龙江信合和谐发展。

四、积极重视保管箱和外汇业务，开展特色化金融服务

四大国有商业银行和具备条件的股份制银行都开办了保管箱业务，并将其作为重要的中间业务之一进行了发展。据了解，当下各行的保管箱业务极受欢迎。我省农村合作金融机构有的市区联社在经营范围内包含保管箱业务，但是现在没有一家开办这一业务（绥芬河联社曾经开办过这一业务，后来停办，黑龙江银监局就农村信用社保管箱业务情况进行过专题调研）。以招商银行为例，该行保管箱分为大小不同的7个型号，年租金从200元到1800元不等。该行还规定了各种优惠措施：金卡（客户在该行资产5万以上）8折优惠，金葵花卡客户（在该行资产50万以上）6折优惠，钻石卡客户（在该行资产500万以上）赠送B型箱，私人银行客户（在该行资产1000万以上）赠送C箱，如钻石卡客户和私人银行客户需要其他箱体，可在不享受赠送基础上享受5折优惠。该行小型保管箱的租赁业务也十分受欢迎。

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一、围绕实践活动，强化队伍建设，夯实运政为民基础

开展读书学习，提高理论素质。坚持每月读书学习交流，将读书学习活动制度化，结合党的群众路线教育实践活动，加大《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习读本》等辅导材料和教育实践活动一系列会议讲话内容学习。强化学习成果转化,围绕解决群众最关心、最直接、最实际的问题，把“加快推进客运市场资源整合、更好服务培植现代物流、完善驾培市场经营管理、提升维修行业服务质量、规范运输市场经营秩序”作为撰写读书心得交流课题。共组织集中学习6次，交流读书心得18篇。开展问题查摆，改善工作作风。按照教育实践活动第一环节的工作要求，4月10日，邀请服务对象、运输企业代表进行座谈，就进一步改善服务态度、提高办事效率等方面征求建议和意见，在“门难进、脸难看”、“推诿、吃拿卡要”、“脱岗窜岗、迟到早退”等行为上，进行问卷调查。4月16日，处班子与中层干部、职工、老同志代表座谈，就党员、干部特别是领导班子在“”问题上，广泛征求建议和意见，共征求意见和建议61条。坚持边学边改、注重立行立改，及时召开专题会议，做好梳理汇总和责任分解，采取系列措施，切实加以改进。开展专题讨论，增强宗旨意识。开展《我是谁、为了谁、依靠谁》、《干部清正、政府清廉、政治清明》专题大讨论活动，通过自问“我是谁、为了谁、依靠谁”、深思“清正、清廉、清明”之间联系，让广大干部职工从思想上坚定了理想信念，找准了自己定位，从行动上增强了服务意识，摆正了工作态度，有效提高队伍服务发展、服务社会、服务群众的能力和水平，为实现“运政为民”奠定了坚实基础。

二、围绕专题活动，强化便民利民，队伍形象显著提升

组织“满意在车厢、文明在交通”进社区服务活动。6月7日，在牌楼社区锦绣园小区，设立宣传台，向过往居民发放长途、农公、城市公交车辆发车时刻表和运输行业业务办理指南等宣传材料，就更好服务群众出行进行问卷调查。对居民提出出租车经营规范、增加公交车辆覆盖、公交乘车卡办理和遇到违规经营如何处理等问题，进行一一详细解答。共发放宣传材料200余份，调查问卷50人次。组织“车大夫”社区行活动。3月29日、5月10日，分别组织机动车维修技术人员进文林、长安社区开展免费服务咨询活动，向居民讲解《江苏省机动车维修服务质量规范》，发放《放心消费创建宣传手册》材料，让广大车主了解车辆维修法律条款，掌握汽车维修规范流程和维权途径。维修人员现场为车主提供免费车辆综合性能检测，讲解日常车辆保养的重要性和知识要点，实地操作演示车辆机油检查方法、车胎胎压判断、电池维护保养、安全气囊使用等知识和简单故障排除方法与技巧。组织“江苏快货”送服务到社区活动。6月14日，组织货运经营业户进文林社区张阳小区，向群众发放物流运输、货物配送等相关资料，释解现代物流对推动社会经济发展和提高群众日常生活所发挥的作用，及物流发展的方向。共发放宣传材料100余份，解答群众咨询30余人次，让群众在家门口实实在在感受到运管“便民、惠民、利民”，受到一致好评。

三、围绕群众出行，强化目标完成，服务能力不断增强

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关注民生问题 确保食品安全

食品安全与人民群众生活息息相关。横店镇有食品经营单位515家。总体上食品安全情况尚好，但也存在部分商店卫生状况差、流动商贩多为无照经营、市场监管难度大等问题。

根据群众的呼声和代表的建议，去年8月中旬，横店镇人大主席团组织辖区内的东阳市人大代表，对全镇食品安全工作进行了视察。

这次视察一改过去走马观花式的视察方式，代表们有重点地对食品加工点、横店菜市场和横店联华超市进行了视察。视察过程中注重听取群众的意见建议，并仔细查看商品的出厂日期和商品进货登记等情况。而后，代表们认真听取了横店工商分局和横店食品公司的工作汇报，提出了要进一步重视食品市场的规划、管理和协调工作；工商等部门要加强监管，坚决取缔无证非法经营的商店和摊铺；要加强宣传，建立防疫预警机制等意见。横店镇人大主席团对代表们的意见建议进行了归纳整理，反馈给政府有关部门和相关单位，督促他们予以落实。

横店镇政府根据镇人大的要求，设立了食品安全领导小组，牵头联系工商、税务、质监、卫生等部门，共同把好食品安全的关口；建立食品安全事故快速反应机制；抽调精干力量，对辖区内的所有食品经营单位进行了“地毯式”检查，在规模较大的食品市场增设检测点，发现问题一起，坚决查处一起。

重视农村建设 规范村庄整治

村庄整治是建设社会主义新农村的必然要求。横店镇人大主席团在今年镇人代会上认真组织审议政府新农村建设规划，并特别强调要规范政府村庄整治行为。

镇人大主席团还组织对村庄整治进行视察调研。视察调研中，代表们提出统一丈量拆迁房屋面积，并张榜公布；统一召开村“两委”会、党员会议和户主会议，公开拆迁政策；统一做到水、电、路“三通”；统一规划房屋结构，统一安置拆迁户等许多意见建议。镇人大主席团综合代表们的意见建议，提出在村庄整治过程中，政府部门要实行规划统一、时间统一、标准统一、地基统一和立面统一的“五个统一”要求和对旧村开展“道路硬化、池塘净化和村庄洁化、绿化和美化”等意见。

根据镇人大主席团的要求，横店镇政府着手开展村庄整合工作，加大旧村改造力度。由于政策公开、标准统一、组织有力，拆迁整合工作进展得非常顺利。在较短时间内，就搬迁行政村8个、自然村19个，涉及人口2192人，已形成了4个小区的规模。

加强工作监督 促进和谐发展

横店镇人大主席团积极组织代表开展针对性强的视察，对教育处、派出所、国土所等单位的工作进行监督，取得了很好的效果。

镇人大主席团了解到，全市要进行学校布局调整和学校规范化建设，撤并一批规模小、师资力量薄弱的学校。主席团决定对全镇教育工作进行一次视察，来推动这项工作的开展。

在组织市人大代表视察了有可能涉及调整的米塘小学、后里小学、下里市小学、金宅小学、镇中心幼儿园、上湖小学、横店二中等学校后，代表们纷纷对教育工作提出了自己的建议。徐荣恬代表说：“学校规划必须做好，因为这关系到整个社会的将来；基础设施差的学校要借助这次调整的有利时机，尽早改造。”严慈民、张天兴代表说，要推进教育均衡发展，配强米塘等后进地区的师资力量。

镇人大主席团对代表们的建议进行了归纳整理，反馈给教育处。

教育处对照代表们的建议，在上级有关部门、社会各界及横店集团的大力支持下，逐一进行了落实。

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关键词：知识经济；图书馆；经济效益；有效建议

可以说，随着社会的发展和经济的进步，我们的科学技术和信息技术水平都得到了有效的提高，民众的生活水平也得到了有效的提高。也就是说，在知识经济时代的今天，更多的民众的追求方向和理念都有了新的转变，在物质生活日益得到满足的基础上对精神生活也有了更高的要求。而图书馆作为民众精神粮食的提供者当然在知识经济时挥着越来越重要的作用。而相应的，如何在为广大民众更好的提供服务的同时，切实的提高自身的经济效益也成为了行业工作人员十分关心和重视的问题，有必要对其进行进一步的分析和研究。

1知识经济时代图书馆获得经济效益过程中遇到的困难

事实上，图书馆一方面和其他公共设施一样发挥着自身独特的价值，为广大社会群众提供者便利，提供者服务。但另一方面，图书馆同其他社会实践一样，经济效益在很大程度上决定着图书馆的生存和经营发展。而在知识经济时代的今天，在给图书馆带来了更多的发展机遇的同时，也使其在经济效益的获得中面对着前所未有的经营困难和压力，主要体现在以下几个方面。第一，受传统经营理念或其他因素的影响，更多的图书馆比较注重社会效益，而忽视了经济效益。也就是说，在实际经营的过程中，更多的图书馆认为相比书店，自己的经营特点就是公益性，所以，在实际经营的过程中，想要把更多的时间和精力放在如何为广大的受众提供更好的更舒适的阅读环境，如何为其提供更好的服务，如何增加自己的阅读量，吸引更多的群众来本图书馆读书，但是，却没有想如何让更多的阅读群众来图书馆消费，所以，在实际经营的过程中，往往是赢得了更多的社会效益，提高了自己的知名度，有更多的群众来本馆读书，但是，却很少有群众在图书馆消费，从而在很大程度上降低了经济效益，在实际经营过程中遇到层层阻碍。第二，图书馆的建设和经营缺乏特色，很难满足不同客户的不同需求，而且一些客户很难便捷的在图书馆找到自己想要的资源和信息，所以，一些图书馆很难留住客户，也就很难获得更多的经济效益了。也就是说，一些图书馆在经营的过程中并没有及时的随着时代的变迁和社会大众的需求来完善和重新规划自己的经营模式，一些图书馆提供的一些书籍已经不能满足现代读者的需求了，也就很难获得更多读者的光顾了，显而易见，没有更多读者的光顾，图书馆也就很难有更多的机会获得经济效益了。而且还有一些图书馆，虽然图书比较全，但是却输在了管理和经营上，也就是说，对图书的归类和整体不够科学，这样一来，很多读者走进书店需要花费很多的时间才能找到自己想要看到的书，一些读者嫌麻烦，干脆大致一看没有自己想看的书，就走了，这样一来，图书馆也就失去了获得经济效益的机会了。第三，缺乏完善的评价体系，不能总结出建设性的意见和整改方案，从而并不能使图书馆获得更多的经济效益。也就是说，更多的图书馆将更多的时间和精力放在了如何服务读者等相关方面了，却没有想从读者身上获得更多的建设性意见，也不够注重读后评价等方面的内容，这样一来，图书馆就失去了与读者交流和沟通的机会，也就失去了更深入了解读者需求和要求的机会，也就失去了一定的获得经济效益的机会了。

2解决困难，在知识经济时代提高图书馆经济效益的建议

上述困难和压力的存在，确实在很大程度上影响着图书馆经济效益的获得，为其今后的发展和进步埋下了较大的隐患，因此，本人结合自身多年的实践教学经验和所掌握的理论知识，就如何解决困难，让图书馆在知识经济时代的今天获得更多的经济效益提出了如下几点建议。

2.1突出特色，满足不同客户的不同需求

在图书大众化，平民化的今天，要想提高自己的经济效益，就必须突出自己的特色，让不同的客户的不同需求都得到有效的满足。所以，需要行业工作人员可以从以下几个基本点着手：一是能够在进行资料收藏和采购之前，做好社会调查和调研的工作，提高针对性和科学性；二是能够在图书的摆放或者图书馆的布置上突出自己的特色，以有效的吸引客户的眼球，进而达到提高图书馆经济效益的目标；三是构建自己完善的评价反馈系统，让客户能够在使用前、使用中和使用后及时的评价图书馆，提出一些建议和需求等内容，之后根据客户的意见和需求做不断的改进和优化升级。

2.2资源整合，努力节约图书馆的经营成本

成本的有效节约同样是提高图书馆经济效益的良策。所以，一方面，图书馆可以加强与企业、公共媒体、科教文卫相关部门的联系力度，以强大自己的信息资源库，并读者提供更便捷的服务；另一方面，各个图书馆之间也可以实现资源共享，加强合作，以达到节约成本的目的。也就是说，不同的图书馆之间也可通过网络这一现代化的媒介来实现时时的沟通和交流，在沟通的过程中交流自己的经营理念，相互碰撞出更好的经营方案，之后根据当地的特色或者是本图书馆的特点对交流出的方案进行有效的整改和完善，实现双赢或者是多赢。

2.3业务拓展，获得更多赢得经济效益的渠道

在知识经济时代的今天，科学技术得到了日新月异的发展，所以，为了有效的提高自己的经济效益，就需要我们利用知识经济时代中的信息技术不断的拓展自己的业务，以获得更多的获得经济效益的渠道。可以是增加文献资料的复印、打印等业务，也可以是针对不同的客户提供不同程度的付费业务，也可以是办理会员卡、月卡、年卡等业务。这样一来，就能够获得一些稳定的客流量，同时，这些稳定的客流量为了确保自己所办理的会员卡不过期等，会经常来光顾图书馆，有时还能够带身边的一些同学、朋友、同事等，这样一来，也就有了新的读者，有助于图书馆经济效益的增加。

2.4改变理念，加强对图书馆经济效益的重视程度

也就是说，在实际经营的过程中，也改变之前的只重视图书馆社会效益的经营理念，在实际经营的过程中，也要掌握现在的市场经营发展情况，明确自身的优势和不足，扬长避短来提高自己的市场竞争力，在原有的比较注重服务理念的基础上，想办法从这些稳定的读者身上获得一定的经济效益，例如，为其提供一些有偿服务，设立一些更好的读书空间收取一定的占用费用等。

2.5注重评价，汲取更多有效的意见

在实际经营的过程中，要设置更多与读者交流沟通的机会和渠道，可以是在阅览架旁边提供一个小本，方便读者写自己的意见和建议，可以在桌椅旁提供供读者反馈意见的小本，当然，能力允许的话，也可以是电子产品，此外，还可以在读者进入读书馆之前和之后通过为读者提供小礼品或者是其他服务等形式来吸引读者，让读者关注自己的微信号，填写调查报告等，之后，及时的总结不同时间段读者的不同需求和要求，进而对图书馆进行整改和规划，这样一来，图书馆的客流量就会有所增加，也就能取得更多获得经济效益的机会了。

3结语

总的来说，图书馆的经济效益蕴含着投入、产出、时效等多方面的内容，经济效益的获得也是一个系统、复杂和专业的过程。所以，在知识经济时代的今天，在各行各业都努力追求经济效益增长的今天，行业工作人员必须在加强对图书馆经济效益重视程度的基础上，善于分析和研究图书馆经济效益的现状、存在的问题和风险，能够及时的根据自身的工作经验和所掌握的理论知识提出更多有效的建议和方案，以确保图书馆能够在提高社会效益的基础上，实现经济效益的同步增长。而这必定是一项任重而道远的任务，需要我们不断的为之努力。

参考文献

[1]赵仙娟.加强知识经济时代下图书馆知识资本管理的思考[J].中国市场,2015(13).

[2]杨秀玲.浅议知识经济时代高校图书馆馆员素质[J].内蒙古科技与经济,2015(2).

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我国2008年制定的《企业内部控制基本规范》所称内部控制，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。内部控制与审计理念和审计程序的发展密不可分。内部控制受到关注并得到极大发展，只是因为审计人员发现其可以降低财务报表审计的成本，于是不遗余力地去推动它，以便更好地利用它。

内部审计在企业经营管理中处于极其重要的地位，它既是企业内部控制机制的重要组成部分，又是监督与评价内部控制的主要手段，相对于外部审计实施的内部控制评审，内部审计的内部控制审计业务在审计的同时还要直接促进内部控制的完善，比外部的控制和监督更具有基础性和根本性。由于内部审计与内部控制之间相互依赖、相互促进的内在联系，在企业不断健全、完善内部控制制度的过程中，强化内部审计己成为不可或缺的组成部分，其作用正变得越来越重要，主要体现在：一是评价内部控制，参与重大控制程序的制定与修订；二是监督内部控制的运行，以使内部控制的目标能够实现；三是为企业的相关部门、组织或员工提供管理咨询。企业内部控制审计的实施

内部控制审计的内容内部控制审计基本内容就是要对内部控制的健全性、合理性、有效性进行评价。健全性是指企业的内部控制制度是否全面、完整；合理性是指企业内部控制制度是否符合国家有关规定，是否存在缺陷，是否提高企业的经济效益；有效性是指企业的内部控制是否得到有效执行。

从现代内部控制的要素看，内部控制审计应不仅仅是对内部控制制度的审查和评价，而应当是对内部控制体系或者说内部控制整体框架的审计和评价。包括审查与评价控制环境；审查与评价风险管理；审查与评价控制活动；审查与评价信息与沟通。

审查与评价控制环境控制环境的优劣直接决定着企业的各项控制措施能否执行及执行的效果。如果控制环境不好。一方面很难建立完备的内部控制；另一方面即使建立了完备的内部控制制度，也不会取得好的效果，也照样出问题。控制环境内容包括：经济性质和经营类型；管理层的经营理念；管理层倡导的组织文化；法人治理结构；各项职责的分工及相应人员的胜任能力；人力资源政策及其执行。重点审查经营活动的复杂程度；管理行为守则的健全性和有效性；管理层对逾越既定控制程序的态度；组织文化的内容及组织成员对此的理解与认同；法人治理结构的健全性和有效性；组织各阶层人员的知识与技能；组织结构和职责划分的合理性；重要岗位人员的权责相称程度及其胜任能力；员工聘用程序及培训制度；管理权限的集中程度；员工业绩考核与激励机制。

审查与评价风险管理市场经济条件下，企业，特别是许多大型企业，其失败更多不是其产品或劳务市场的消￡：或萎缩，而是其没有很好地控制住风险。风险管理内容包括：识别影响组织目标实现的各类风险；建立风险管理机制，分析各类风险。重点审查被审单位抗风险的能力；是否建立风险应急应对机制；是否定期组织对高风险项目、重要管理岗位和资金流通环节等可能发生灾害性事故的防范和应对演练。

审查与评价控制活动控制活动是内部控制成败的关键所在，内部控制的环境再好，风险意识再强，如果没有严密的控制活动，那么也起不到内部控制应有的作用。控制活动内容包括：所有经营活动应有适当的授权；不兼容职务应当分离；有效控制凭证和记录的真实性；资产和记录的接近限制；独立的业务审核。重点审查控制活动建立的适当性；控制活动对组织目标实现的作用；控制活动执行的有效性；控制活动对风险的识别和规避。

开展内部控制审计的要求

内部审计开展内部控制评价的范畴不应局限于内部会计控制用最广泛的内部控制理论――美国“反虚假财务报告委员会”COSO报告看，内部控制中的控制环境被置于很高的地位，而控制环境中的大部分内容显然超出了会计控制的范畴。尤其在我国，企业的发展有着特殊的背景，控制环境包含的内容更丰富，需要解决和完善的问题更多。因此，内部审计应加强对内部控制理论的研究和学习，对企业内部控制的评价，不应局限于内部会计控制范畴，应涵盖内部控制每个层面以及每一个重要控制点，尤其对控制环境中企业法人治理结构和文化建设等方面要素要给予足够的关注和建议，更好地促进我国企业内部控制的日臻完善。

运用风险导向内部控制评价模式在内部审计领域，人们对风险导向审计方法有着与外部审计不同的理解，更多地将风险导向中的“风险”扩大为企业或组织在经营过程中面临的不能实现其目标的各种风险。内部审计领域运用风险导向内部控制评价模式，要求内审人员改变过去那种以检查历史业务记录和内部控制系统历史运营情况而提出建议和意见的传统评价模式，把审计的起点和重点放在关注企业未来发展所面临的风险以及企业为降低风险所进行的管理活动上，结合企业目标，评价企业现有控制措施能否将其存在的风险降低至可接受水平，以风险评估的结果来主导内部控制评价重点，根据风险的性质、影响程度、可接受水平，评价内部控制的恰当性和有效性，根据风险管理的需要决定所需要的控制，寻找所有可能降低风险的途径，提出管理、控制风险的建议和方法，将审计结果直接与企业经营目标和风险控制联系在一起，为企业增加更多的价值。

开展内部控制审计的几个途径第一，参与企业内部控制制定，改变内部控制在制定阶段主要交由相关业务部门完成的传统做法，使内部控制在建立之时就交由内部审计进行评价。第二，在日常审计项目中，还要对该项业务涉及到的内部控制的健全性、适当性、执行的有效性进行评价，评价其关键控制和程序能否保证内控目标的实现，能否有效抵御和控制企业各种风险，发现控制弱点和控制缺陷，及时报告管理层。第三，对企业内部控制单独立项，专门评价。第四，组织管理部门开展内部控制自评。

企业内部控制审计的步骤和方法

收集企业内部控制制度企业为实现控制目的，往往会制定许多内部控制程序和控制办法，包括财务管理制度、预算管理制度、工资奖金分配制度、标

准成本制度、投资融资制度、物资采购制度、成本费用开支标准、各项经济业务流程图、董事会决议、年度生产经营计划等。在实施企业内部控制制度审计前，要广泛收集企业内部控制程序和控制方法，全面了解和熟悉企业内部控制制度。

对内部控制制度进行自我评估审计人员通过召集企业内部控制制度的制定者和执行人员就企业内部控制程序和控制办法开展自我评估，进一步了解企业内部控制制度的特点和不足，确定审计工作重点。

实施企业内部控制制度执行情况审计一般在对企业内部控制程序和控制办法系统分析的基础上，通过采用顺查法、逆查法、调查法或观察法等方法进行执行情况审计。在实施企业内部控制制度执行情况审计时，要重点查看某一项经济业务是否自始至终都由一个人或一个部门经办、是否违背不相容职务相分离原则、部门之间岗位职责履行情况如何，对异常的经济业务要进一步查看授权审批程序和控制办法等。在实施企业内部控制制度执行情况审计中，审计人员要做好审计工作底稿，对审计过程中发现的问题要逐个记录，并获取必要的、充分的审计证据。

评价企业内部控制制度根据对企业制定的内部控制制度的了解和对企业内部控制程序和控制办法执行情况以及审计发现的问题，结合企业组织机构设置情况和经营业务复杂程度，评价企业内部控制程序和控制办法在企业日常经营活动中的贯彻执行情况，找出薄弱环节并分析其影响的程度和产生的后果，提出进一步完善的措施，包括需要修订的内部控制程序和控制方法、需要制定内部控制程序和控制办法环节。

与企业管理部门沟通落实完善企业内部控制制度的措施审计人员将通过内部控制制度审计了解的企业内部控制制度执行情况、审计发现的问题，与企业管理部门进行沟通，共同分析问题产生的原因，厘清主观因素和客观原因。对由于主管因素造成的内部控制程序和控制办法未能得到贯彻执行的情况，建议企业管理部门采取措施，加强内部控制制度执行人的素质教育，使之提高胜任能力；对客观原因造成的内部控制程序和控制办法未能得到贯彻执行的情况，区别内部控制程序和控制办法不能满足企业内部控制的需要或企业内外部环境发生变化等因素，提出修订或增加的具体建议，使之满足企业内部控制的需要。

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总经理助理岗位职责

组织招聘活动，及时满足企业发展对人员的需求，并完成公司年度人事招聘目标;

1、跟踪员工培训计划，组织技能考核鉴定和培训实施;

2、建立人事管理信息系统，为公司的人事管理决策提供参考;

3、负责公司日常报销、基础财务、对外工商、法务等事务;

3、负责深圳办公室日常管理、会议安排等，确保办公室运作正常;

4、负责企业文化推广，确保与总公司制度文化保持一致;

5、完成领导交办的其他工作。

公司总经理助理岗位工作职责

1、在总经理领导下负责办公室的全面工作，努力作好总经理的参谋助手，起到承上启下的作用，认真做到全方位服务。

2、在总经理领导下负责企业具体管理工作的布置、实施、检查、督促、落实执行情况。

3、协助总经理作好经营服务各项管理并督促、检查落实贯彻执行情况。

4、负责各类文件的分类呈送，请集团领导阅批并转有关部门处理。

5、协助总经理调查研究、了解公司经营管理情况并提出处理意见或建议，供总经理决策。

6、做好总经理办公会议和其他会议的组织工作和会议纪录。做好决议、决定等文件的起草、。

7、做好企业内外文件的发放、登记、传递、催办、立卷、归档工作。

8、负责保管使用企业图章和介绍信。

9、负责企业内外的公文办理，解决来信、来访事宜，及时处理、汇报。

10、负责上级领导机关或兄弟单位领导的接待、参观工作。

11、主要是根据不同开发企业的内部规章制度而定，一般情况下，总经理助理主要是公司内部部门的协调、企业制度的制定、协助总经理做好对外经营、决策。

12、工程部经理助理主要是对已批准实施的项目进行先期与政府相关部门的对接、各种手续的办理、协助经理做好项目招标、施工过程中各项预定目标的执行、落实、监督、检查等。

13、类似的书籍你可在网上搜索，例如：涉及到土地、规划、招标等法律法规方面的，房地产开发与管理方面的、建设工程项目管理方面的等等。

14、总经理助理工作内容：辅助总经理进行日常工作，包括整理文件、对总经理提出建设性的意见、任务下达、客户接待、合同谈判及签订等。

15.总经理助理协助总经理制定、贯彻、落实各项经营发展战略、计划，实现企业经营管理目标。

16.工作内容:协助总经理制定战略计划、年度经营计划及各阶段工作目标分解;起草公司各阶段工作总结和其他正式文件;协助总经理对公司运作与各职能部门进行管理、协调内部各部门关系，尤其是业务部门间的日常工作关系以及事务处理，必要时可单独召集业务沟通会议或工作会议;配合总经理处理外部公共关系(政府、重要客户等);跟踪公司经营目标达成情况，提供分析意见及改进建议;在公司经营计划、销售策略、资本运作等方面向总经理提供相关解决方案;撰写和跟进落实公司总经理会议、专题研讨会议等公司会议纪要;协助总经理进行公司企业文化、企业战略发展的规划，配合管理办开展企业文化工作;完成其他临时交办的任务。

17.要求：知识面宽，知识结构较全面，具有丰富的行业经验及管理经验;具有较高的综合素质，能够迅速掌握与公司业务有关的各种知识;熟练使用办公软件。

18.态度:有较强的组织、协调、沟通、领导能力及出色的人际交往和社会活动能力以及敏锐的洞察力;有很强的判断与决策能力，计划和执行能力;良好的团队协作精神，为人诚实可靠、品行端正、具有亲和力，较强的独立工作能力和公关能力。

公司总经理助理岗位工作职责

一、贯彻总经理(董事长)的工作指令，做好上下联络沟通工作，及时向总经理(董事长)反映情况，反馈信息。

二、协助总经理(董事长)做好企业发展经营规划研究，以及对各项工作和计划的督办与检查。

三、深入基层单位了解情况，调研工作细致，能及时发现并预警各种案件，使企业规避风险。

四、对总经理(董事长)的工作指令执行过程和执行结果进行督察。

五、在经过研究的基础上，就改善企业的经营管理提出建议，供总经理(董事长)决策参考，当好参谋和助手。

六、负责组织编制本公司的中、长期生产、经营服务、业务发展计划，经董事会(董事长)、总经理(董事长)批准后，组织实施。

七、做好市场调研，进行产品营销、业务发展的分析，制定营销、发展计划、经营责任制和绩效考核制度并指导具体的实施。

八、对企业的各项工作制度、规章制度、工作标准、工作流程的执行情况进行督察，检查跟踪。

九、负责对企业年度计划内的生产、经营、投资、技改、新上项目及新业务开发等方面进行组织实施，并对实施过程中予以监察、督导，对实施的结果进行考核上报。

十、建立健全生产作业，业务办理流程的内部控制制度、管理职责制度、工作考核制度等一系列制度体系，使企业的一切生产、经营活动在严格而有序的制度化管理条件下运行。

十一、指导抓好员工队伍建设，督导相关部门做好人力资源的引进与选拔、配置与使用，教育与开发，考核与评价，酬劳与激励等工作，有效地调动员工的积极性，实现生产、经营效果与人的协调发展。

十二、负责对公司的各种资源进行优化组合和有效配置，使有限的资源投入得到充分的利用、使用和最大的产出，抓好增收节支，开源节流工作，保证企业的资产能保值增值。

十三、抓好企业文化建设，营造良好的文明礼貌、团队协作的工作环境气氛。

十四、对公司生产、经营、服务过程中发生的一切重大事项及时向总经理(董事长)反映，并提出处理意见，对一般性的问题，在职责分管的权限内及时处理解决。

十五、在总经理(董事长)的授权下，代表公司参加社会各项公关活动和重要谈判，以及处理外部与公司的有关各种事宜。

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一、提高认识，切实加强对提案办理工作的组织领导

我局党组把提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓，作为工商系统“行风建设年”活动的重要内容来抓，党组书记、局长*亲自过问、亲自动手。今年4月份我局收到县政府督查室转交的政协提案后，立即召开党组会，进行了专门研究部署，成立了由局长*任组长、副局长*副组长，法制科、工商所负责人任成员的提案办理落实领导小组。并且制定了《*工商局政协提案办理落实制度》，对所受理的提案进行了专项登记，根据提案内容，制定了办理计划，拟定了具体措施，并确定承办单位，落实责任，选好经办人员，委派专人负责办理。

二、提案办理和落实情况

政协委员所提出的各项建议和意见，反映了人民群众的呼声，尽力解决委员所提出的问题，对于促进工商工作、密切党群关系具有十分重要的意义。为此，我局始终坚持把搞好提案办理工作作为为人民服务的立足点和出发点，通过办理工作为人民群众解决实际困难。今年县政协十一届二次会议之后，我局共收到涉及工商工作的提案5份，其中第76、78、79号提案建议工商局牵头负责对利民商场进行重建，第77、121号提案建议工商局清理网吧，严查学校周边小摊点。为搞好利民商场建设，我局积极协调，多次申请，利民商场的改建方案由《*人民政府关于*工商局组织建设利民商场的批复》（*政发〔2004〕55号）通过，县政府出资20万元，我局发动干部职工集资140余万元，于6月23日开始对利民商场进行改建。为不影响进度，6月23日我局对利民商场拒不搬迁的经营户进行了全面强制清理。针对市场卫生条件差，下水道严重淤塞的情况，我局组织人员对市场两侧下水道进行了清理，7月中旬清理完毕。随后积极与县公路局结合进行路面铺设，并紧锣密鼓地进行大棚搭建工程。10月15日，利民商场改建工程顺利完工，10月20日已正式开业。利民商场的改造改变了我县城区蔬菜市场的落后面貌，成为郓城广大居民购物消费的良好场所；针对网吧和学校周边摊点影响学生正常学习现象，我局于5月份开展网吧专项治理行动，共出动执法车辆120余辆次，执法人员500余人次，检查网吧56家，取缔无照经营网吧14家，扣留电脑30余台，对15家经营不规范的网吧下达了《责令整改通知书》，并在全县开展了校园周边摊点治理活动，对违法经营的商户在媒体进行曝光，为学生营造了一个健康向上的学习生活环境。

三、提案办复情况

提案办理完结后，我局严格遵照县政协提案委员会的要求，本着实事求是的原则，按照规范的复文格式，及时制作了提案答复，经提案办理落实领导小组全体成员核稿会签，报提案委员会审阅后，在规定的时限内委派各辖区工商所长上门将答复一一送呈到委员手中，当面征求意见，确保每个环节和步骤都做到了认真细致、不出差错。

四、开门办案，加强与委员的联系和沟通

加强与委员的联系，与委员面对面的沟通交流，让委员了解办理工作的全过程，是我局加强提案办理工作的一项重要举措。我局认真做好与委员的“三次沟通”：一是在办理前及时与委员取得联系，了解其真实意图，有针对性地开展工作；二是经过调查研究，形成初步答复意见，采取走访、座谈、邀请上门视察等多种形式，与委员见面沟通、交流，征求委员的意见；三是根据委员提出的意见和要求再作调查了解，改进工作，在此基础上修改、完善答复意见，并再次征求委员的意见，取得他们的理解和支持。县政协十一届二次会议上，*委员在第79号提案中反映了利民商场脏乱差问题，建议工商局进行整治，6月1日，我局委派*工商所所长*专门送呈答复，*委员对办理速度非常满意，高度评价了工商局的工作态度，并且对市场建设提出合理化建议。7月23日，我局党组主动上门向县政协汇报了提案办理工作情况和上半年的整体工作情况以及今后的工作打算，认真听取政协领导和委员的意见和建议，并将意见和建议印发到各工商所、县局各科室、直属局，力求将委员的真知灼见落到实处。10月20日，利民商场开业之际，我局专程邀请对修建利民商场工作提出提案的*委员、*委员和*委员参加商场开业典礼，请他们多提宝贵意见。三位委员对改建后的利民商场非常满意。

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此外，韩国大多数成功企业在“公司的成长与健康的劳资关系是同步的”这样一种信念指导下，积极培育“劳资共同体意识”和“劳资和解”气氛，从而使企业的经营活动能够在稳定的劳资关系中顺利进行。韩国众多的优秀企业都制定了诸如“修订福利制度”、“员工持股制度”、“对员工采取家庭成员式待遇”、“通过提供经营情报诱导员工参与企业经营”、“终生员工”等一系列制度，特别是许多优秀的中小企业常常将企业的经营状况向自己的员工公开，通过经营者与员工之间坚实的人际关系实现劳资和解。正因为有了劳资间的相互信任，企业才克服了许许多多意想不到的经营危机。

鲜京集团把在劳资协商中能够提及的事项(工资、福利等)和不能提及的事项(经营决策权、人事权等)严格区分，分别采取不同的政策；同时公司还将经营状况向员工公开，培育了让工会自己判断企业经营能力的土壤，其结果是遏制了因劳资纠纷而导致的经营损失。锦湖电器公司则规定，每月召开一次的经营计划会议必须有工会代表参加，将公司所有的经营情况向员工全部公开，以排除劳资不信任的阴影，建立良好的相互信任关系；工会方面也会分析公司每周的生产情况，并向会员说明企业的现状。“劳资不疑”的精神深深植根于企业内部，正是这种劳资和解的氛围有力地推动了韩国企业的发展。

同时，韩国的优秀企业大都以“人才第一”为基点，通过建立企业内部的研修院或利用产业教育机构培育了大量优秀的人才。现在韩国主要的企业集团都已采用了科学的人力资源管理制度。一些专业性比较强的大企业和中小企业为了拥有自己的专业技术人才，还建立了相应的人才储备系统，或是从销售额中提取一定的比例持续进行教育投资。此外，韩国的优势企业还普遍重视员工的海外研修工作，以促进员工的自我开发。