防汛管理办法范文

导语：如何才能写好一篇防汛管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

中国电信集团员工培训体系管理办法及实施方案

培训内容：

员工培训主要应根据其所从事的实际工作需要，以岗位培训和专业培训为主。

管理人员应学习和掌握现代管理理论和技术，充分了解政府的有关方针、政策和法规，提高市场预测能力、决策能力、控制能力。

专业技术人员如财会人员、工程师、工程技术人员等，应接受各自的专业技术培训，了解政府有关政策，掌握本专业的基础理论和业务操作方法，提高专业技能。

基层管理人员应通过培训充实自己的知识，提高各自的实际工作能力。

基层工作人员须学习公司及本部门各项规章制度，掌握各自岗位责任制和要求，熟悉宾客心理，学会业务知识和操作技能。

公司的其他人员也应根据本职工作的实际需要参加相应的培训。

1.

培训方法：

专业教师讲课，系统地讲授专业基础理论知识、业务知识，提高专业人员的理论水平和专业素质。

本公司业务骨干介绍经验，传帮带。

组织员工到优秀企业参观学习，实地观摩。

2.

培训形式：

长期脱产培训，培养有发展前途的业务骨干，使之成为合格的管理人员；

短期脱产培训，主要适用于上岗培训，或某些专业性强的技术培训；

具体方案：

中国电信集团培训需求分析

1.企业状况分析

企业发展目标和战略分析

人力资源需求分析

2.工作状况分析

岗位工作职责

集团公司

省公司

地市分公司

3.员工状况分析

员工现状

差距分析

4.培训现状及培训需求：管控支撑岗位：

领导岗位

部门管理岗位

二、培训课程设计

1.课程表

企业通用课程

管理类课程

市场经营类课程

运行维护类课程

2.培训课程体系：

集团公司通用培训课程：集团公司各岗位群培训课程：市场经营管理岗位群

大客户经营岗位群

互联网业务岗位群

业务支撑岗位群

国际运营岗位群

网络运行维护岗位群

网络发展建设岗位群

3.管控支撑岗位群：领导岗位群

综合行政事务管理岗位群

企业发展及法律事务管理岗位群

监管事务管理岗位群

计划财务管理岗位群

人力资源管理岗位群

审计岗位群

企业信息化管理岗位群

总工办岗位群

实业管理岗位群

纪检监察管理岗位群

党群工作管理岗位群

工会

4.管理岗位

群省公司：省公司通用培训课程

市场经营管理岗位群

大客户经营岗位群

互联网业务岗位群

业务支撑岗位群

计费帐务岗位群

5.领导岗位群：综合行政事务管理岗位群

企业发展及法律事务管理岗位群

监管事务管理岗位群

计划财务管理岗位群

人力资源管理岗位群

审计岗位群

纪律监察管理岗位群

党群工作管理岗位群

工会管理岗位群

离退休人员管理岗位群

管控支撑岗位群

员工培训管理训练制度

1.

职前训练

新进人员于报到后，人事单位应办理以下职前教育：

介绍公司沿革、经营方针、工作环境；

简介各部门组织、职责、作业状况；

出勤规定及注意事项；

介绍各部门办公室及主管。

2.在职训练

人事单位于年度开始，依所需训练目标、对象、课程、教材、预算，拟订训练计划。

人事单位于训练期中，应严予考核。

员工于接受训练后，视需要提出心得报告，成绩优劣列入考核依据。

3.专业训练

专业知识，视必要可办理专案训练。

篇2

为认真做好群岛新区建设的防汛安全工作，按照“早检查、早分析、早落实”要求，区防指办在乡镇（街道）自查的基础上，于2月20日—2月24日开展了全区水利工程汛前大检查，并针对检查中发现的问题及时向相关乡镇（街道）进行反馈。现根据交流和检查情况，提出如下意见：

一、强化工作措施、落实安全度汛职责。根据全区汛前检查情况，区防指对存在安全隐患的24座水库、重要山塘，22条海塘，17座闸门提出了防汛措施和意见，各地要按照意见要求，结合镇、村换届结束后的实际，进一步完善镇、村防汛防台工作预案和小（二）型以上水库《安全应急预案》，督促辖区内重要企事业单位、工程项目建设单位制订完善相关的应急防汛防台预案。要按照“病库限蓄、险库放空”的原则，严格限蓄放空措施，对已完成除险加固但未竣工验收的水库，要控制好水库水位。在建工程要根据省水利厅“关于在建水利工程安全度汛应急预案编制规范”的要求，结合工程的实际情况，抓紧制订切实有效的安全度汛应急预案，落实各项度汛措施。区防指办适时将对预案修订、责任落实、物资储备等情况再做一次抽查。

二、强化落实意识，确保工程按时保质完成。针对近几年水利工程项目多，工程前期政策处理难的实际情况，各乡镇（街道），区属有关部门领导要高度重视，分管领导和水利员要加强工程监管，正确处理好质量和进度关系，确保在建工程管理到位、措施到位、资金到位、施工质量到位，对质量不符合设计要求的，要坚决予以整改。要严格按水系规划的要求，特别是对地势较低区域的河道、闸门等建设工程，要整体布局、科学改造，切实提高区域防洪标准。对已失去功效的小山塘，在履行报废手续后，要及时实施工程报废措施。

三、强化队伍建设，提高工程管理水平。各乡镇（街道）要重视水利员、水政监督员及水库、海塘、闸门管理员队伍建设，加强人员配置。要按照《区重要山塘安全管理办法》，《小（二）型以上水库巡查管理办法》和《区海塘管理实施办法》要求，加强管理人员培训学习，督促管理人员认真巡查，及时完整记录巡查情况，及时调整不合格人员，并报区防指办备案。区水利工程管护公司要加强对全区水利工程的管理，确保水利工程不留安全隐患，不留危险死角。

四、强化汛期值班，确保信息畅通。4月15日进入汛期，各乡镇（街道）、区属有关部门要高度重视值班工作，特别是防指成员单位要严格执行24小时值班制度，安排好值班人员。确保汛期值班电话有人接听、传真有人接收，各类报表能及时上报。各乡镇（街道）的防汛防台指挥机构，要对本地区防台工作进行科学调度，并督促管理人员做好水库、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遥测系统，实施水雨情实时结果和暴雨预警等网格化系统管理，以确保在出现紧急险情时，第一时间采取适当的应急措施，确保险情及时排除。

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一、加强机动抢险队建设

为保持抢险队伍的战斗力，我们加强了机动抢险队的建设。一是及时调整充实了抢险队人员，使抢险队保持旺盛的战斗力。二是修订了严格的防汛岗位责任制，做到各尽其责，相互协调，提高了抢险效率。三是通过调查研究，综合分析，从实际出发，重新制定了抢险预案，使其更具可操作性。四是做好防汛抢险知识的学习培训和实践演习。根据本单位实际，我们采取了集体学习与分散学习相结合、自学与辅导相结合的方法。我们举办了两期培训班，聘请了富有防汛抢险经验的老同志授课，结合观看抢险演习录像，对防汛抢险知识进行了系统的理论学习，并且进行实际演练。主要是练习捆枕、做楼厢、编铅丝笼和埽工家伙的桩系安设、绳扣拴法。通过学习，提高了广大队员的专业知识水平和实际操作能力，抢险队伍的理论水平和实际操作能力得到了显著提高。

二、加强设备管理

为了搞好设备管理，我们重新调整了设备管理领导小组，完善了《机械设备管理办法》、《机械设备安全操作规程》，实施了定机、定人制度，从组织上和制度上加强了管理。在汛前，各管理使用单位将所有设备进行维修，以100的完好率集结待命，统一归防汛办公室调度，确保了防汛抢险的需要。

三、防汛抢险准备

入汛以来，我们密切关注汛情，认真做好各项准备工作。坚决落实防汛抢险责任制，坚持值班制度，进行抢险知识学习培训。对机械设备进行了全面的维修保养，对工具料物进行了清点整理补充，做到了“三落实”，整个队伍一直以饱满的精神处于待命状态。

五、经营创收

我队本着“以战为主，平战结合，自我维持，滚动发展”的建队方针，积极参与系统内外工程的竞争活动，广泛捕捉信息，优选项目，积极参与投标，先后承揽了6项工程，其中渤海15—1路道路工程820万元；渤海11路道路工程1616万元；垦利溢洪河护栏工程160万元；秦台干沟综合治理工程500万元；滨州市秦台干沟截污干管工程第四标段200万元，涵闸维修100万元。总合同额3500万元，全部为一包工程。另外，我队还非常重视设备的保值增值，全年提取折旧费50余万元。

六、存在的问题

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为进一步提升农田排涝设施管理水平，完善农田排涝设施长效管理，充分发挥水利工程效益，根据区政府办公室批转的《区农田排涝设施养护管理办法》的有关要求，制定本考核实施细则。

第二条考核范围

本办法适用于全区区管、各镇(工业区)管农田排涝设施运行养护工作考核。

第三条考核对象

考核对象为各镇人民政府（工业区管委会），区管水闸考核区水利管理署。

第四条考核原则

本考核工作以客观、公正、负责、求实为考核原则。

第五条组织机构

由区水务局、区财政局、区水利管理署、区防汛办等相关部门组成区级考核小组，负责对本区农田排涝设施养护管理的考核工作。各镇（工业区）应由水务站、财经事务中心（财政所）及相关部门组成相应镇考核组，负责辖区内的农田排涝设施养护管理的考核工作。

第六条考核形式

考核以每月考核、季度考核与半年度考核相结合的形式进行。

每月考核由各镇（工业区）镇级考核组对各镇运行养护单位或专业公司管理养护的农田排涝设施进行考核，季度考核由区水利署组织对各镇（工业区）管理养护情况进行考核。区级考核组负责对区水利署所管区级水利工程的考核。月度考核和季度考核必须全面覆盖所有列入补助计划的农田排涝设施。

半年度考核指由区级考核小组负责，于每年6月份、12月份组织实施。半年度考核采取抽查形式，覆盖面不小于30%。

第七条考核内容

主要包括资金保障、组织管理、运行管理、维修养护、资料管理五个方面。具体内容如下：

（一）资金保障

各镇财政配套资金预算情况、到位情况及资金专款专用管理使用情况。

（二）组织管理

各镇（工业区）圩区管理机构落实情况，农田排涝设施各工种岗位责任、水闸（泵站）运行管理、防汛调水方案等规章制度建立情况，运行人员培训机制落实情况和运行人员持证上岗覆盖情况。

（三）运行管理

1.防汛排涝

各镇（工业区）防汛排涝响应情况、运行人员到岗情况、各项措施执行情况。

2.引清调水

各圩区根据实际情况实施的调水方案及落实情况，实施后对区域水质改善效果情况；突发水环境污染事件处理情况。

（四）维修养护

政府购买服务实施情况、养护工作监管情况；汛前、汛中、汛后设施维护情况及效果；设施完好情况、日常维护工作落实情况。

（五）资料管理

设施日常运行资料的记录、归档情况；维修养护工作台帐资料建立情况等。

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1．1编制目的

为规范全街道抗旱应急处置工作，提高重大旱灾紧急处置能力，迅速、高效、有序地开展抗旱行动，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面协调可持续发展，制定本预案。

1．2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《城市供水条例》、《省水资源管理办法》、《省气象灾害防御条例》、《省取水许可管理办法》、《市实施<中华人民共和国水法>若干规定》、《市取水许可制度实施办法》、《市城市供水条例》、《市节约用水管理条例》、《市乡（镇）村供水工程管理办法》以及国家有关抗旱工作的方针、政策，编制本预案。

1.3适应范围

本预案适用于全街道范围内干旱灾害的预防和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，坚持由单一抗旱向全面抗旱转变。确保辖区居民生活用水安全，最大限度地满足生产、生态用水，实行水资源可持续发展战略。

1.4.2街道办事处统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

1.4.3各社区、单位、防指成员单位密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。

1.4.5旱情紧急时期，全街道实行计划用水和定额用水管理，各用水单位和辖区居民应采取各种节水措施，尽量压缩用水计划，千方百计降低用水量。

1.4.6抗旱用水按照先地表水后地下水，先客水后主水和多水源多目标的原则进行联合调度。对主要水源地实行水资源调度令制度。

1.4.7各社区、单位要积极开辟新水源，实行限时、限量和分片、定点供水，对严重缺水并影响居民正常生活的社区，统一组织送水，确保人畜吃水不出问题。当地组织送水确有困难的，要及时上报上一级政府和防汛抗旱指挥机构，由上一级政府和防汛抗旱指挥机构统一协调送水。

1.4.8灾害救助坚持依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持的方针。

1.4.9各社区、单位应将抗旱救灾工作列入国民经济和社会发展总体规划，增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥、武警、公安干警等的突击作用，共同做好抗旱救灾工作。

1.4.10抗旱工作各类信息实行共享。

2．预案的启动

出现下列情况之一时，启动本预案：

（1）全街道范围发生严重干旱

（2）一个以上社区发生特大干旱

（3）供水水源严重短缺。

3．组织指挥体系及职责

区流亭街道防汛抗旱指挥部（以下简称街道防指）负责本行政区域内的抗旱救灾和应急处置工作；有关行业、部门根据职责负责本行业、本系统的抗旱救灾和应急处置工作；各社区、单位负责本行政区域的抗旱救灾和应急处置工作。针对重大灾害，可组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。

3.1街道防汛抗旱指挥部

街道防汛抗旱指挥部（以下简称街道防指）负责组织领导全街道的抗旱救灾和应急处置工作；办公室（以下简称街道防办）设在街道供水管理站（白沙河北岸、双元路西侧），承办街道防指的日常工作。

3．2街道防指组织机构

街道防指由街道办事处主任任指挥，街道党工委副书记、分管水利的副主任和分管城建规划的副主任任副指挥；街道党政办公室（街道应急办）、街道武装部、街道供水管理站、流亭派出所、边防派出所、街道社会事务办、街道宣传科、街道城建规划办、街道建筑管理科、街道环卫服务中心、街道市政公路管理服务中心、流亭交警中队、街道机关服务中心、街道招商部、街道科技经济服务中心、街道农业经管服务中心、街道教委办、街道财政所、流亭交通管理所、流亭卫生院、街道园林站、街道安监办、街道各工作片等部门和单位为成员单位，其负责人为成员。

3．3街道防指职责

按照区人民政府防汛抗旱指挥部和区政府的指示，统一指挥全街道的抗旱工作；负责本街道的旱、灾情通告；负责抗旱经费和物资的计划、管理和调度。

3．4街道防办职责

街道防办是街道防指的常设办事机构，承办街道防指的日常工作。组织、负责贯彻落实国家、省、市、区政府有关抗旱工作的法律法规、方针政策和发展战略；掌握抗旱信息，研究抗旱工作对策，组织、协调全街道的抗旱工作；统一调控、科学调度全街道水利设施的水量；监督、指导全街道的抗旱工作。

3．5街道防指成员单位职责

街道党政办公室（街道应急办）负责检查各社区、单位抗旱措施的落实情况；全面了解旱情、灾情及救灾情况，协调落实吃水困难地区的送水车辆；组织各社区、单位、有关部门成立由主要负责人为组长，有关技术人员为成员的抗旱救灾工作组，加强抗旱工作的领导和技术指导；负责全街道抗旱重大事件的协调工作。

街道供水管理站负责管理全街道水资源的统一调度和分配，及时掌握旱情、灾情动态，上报水情、雨情及人畜吃水困难情况，指导科学用水、计划用水。组织实施辖区供水应急预案，确保辖区供水正常。

流亭派出所、边防派出所负责维护好灾区的社会治安秩序。

街道社会事务办负责协助灾区做好受灾出现的困难户的救助工作。组织灾情评估，汇总灾情并及时向上级有关部门汇报，积极争取救灾经费。

街道宣传科负责组织开展全街道抗旱宣传报道工作。

街道市政公路管理服务中心负责及时组织抢修公路、桥梁和路面设施；协调供电部门对防汛指挥机构、河道的照明用电及闸门启闭机设备提供电源，优先保证抗旱救灾用电的供应。

流亭交警中队负责开辟绿色通道，保证运输抗旱救灾物资的交通路线畅通。

街道机关服务中心负责重要救灾物资、重要商品的供应工作。

街道财政所负责抗旱救灾款项的筹措工作。

街道农业经管服务中心负责负责灾区农民进行生产自救和农田抗旱工作，尽量减少农作物损失；负责做好农业生产自救技术指导工作。做好农作物结构调整的技术指导和病虫害防治工作

流亭交通管理所负责做好公路交通的防汛抗旱安全工作；协助组织运力做好防汛抗旱和防疫人员、物资及设备的运输工作。

流亭卫生院负责协调区卫生局，做好水源卫生检测及疾病的预防、预报工作，排查疫源，防止传染病大范围流行。

街道园林站负责做好山林防火工作。

各工作片负责本片各社区广开信息渠道，多渠道帮助农民增加收入。协调帮扶单位加大抗旱救灾帮扶力度，重点围绕人畜吃水、增产增收等进行帮扶。

4．干旱灾害等级划分

旱灾按干旱造成的危害程度划分为轻干旱、中度干旱、严重干旱、特大旱和城市（轻度、中度、重度、极度）干旱。

4.1轻度干旱

受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口占所在地区人口的比例在20%以下。

4.2中度干旱

受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在31%--50%；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口占所在地区人口的比例在21%--40%。

4.3严重干旱

受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在51%--80%；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口占所在地区人口的比例在41%--60%。

4.4特大旱

受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成农区临时性饮水困难的人口所在地区人口的比例高于60%。

4.5城市干旱

因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，城市的生产、生活和生态环境受到影响。

4.6城市轻度干旱

因旱城市供水量比正常需求量低5%-10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。

4.7城市中度干旱

因旱城市供水量比正常日用水量低10%-20%，出现明显缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

4.8城市重度干旱

因旱城市供水量比正常日用水量低20%-30%，出现明显缺水现象，居民生活、生产用水受到严重影响。

4.9城市极度干旱

因城市供水量比正常日用水量低30%，出现极为严重的缺水局面或发生供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。

5送水工作实施步骤

5.1街道防指组织摸清人畜吃水困难的详细情况，及时向街道党工委、办事处报告。

5.2街道党政办公室根据灾情，提出安排车辆送水方案，报街道办事处批准实施。

5.3送水车辆按照“统一协调，分期派遣，重点支援，无偿服务”的原则，首先解决需远距离取水的缺水困难社区。

5.4送水车辆以行业为单位抽调，由街道党政办公室统一安排。

5.5农业抗旱要积极挖潜，广泛开辟小水源，充分利用各种零星水源和抗旱机具，确保高效经济作物的灌溉用水。

6.抗旱救灾工作要求

6.1社会事务办应协调供水管理站、农业经管服务中心等其它相关部门进行综合分析、会商，核定灾情，及时上报街道防指。

6.2根据抗旱救灾的需要，街道办事处应及时拨出专款用于抗旱救灾。

6.3社会事务办、供水管理站、街道财政所、等部门应及时向上级有关部门报告受灾情况，争取上级支持。

6.4为确保抗旱救灾工作指挥无误，各社区、单位应保证与街道防指的联络畅通，及时将受灾情况和救灾进展情况报街道防指。

7．附则

7.1名词术语定义

7.1.1抗旱预案

抗旱预案是在现有工程设施和抗旱能力条件下，针对不同等级、程度的干旱，预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥机构实施指挥决策的依据。

7.1.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2预案管理

本预案由街道防指办公室根据区防指制定的预案,每三年进行相应的调整修改,报经区政府区防指批准并由街道防办负责管理。

7.3奖励与责任追究

对在抗旱工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由各级防汛指挥机构和人事部门联合表彰；对在抗旱工作中英勇献身的人员，依法按有关规定追认烈士；对在抗旱工作中，造成损失的，依据国家有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.5预案解释部门

本预案由街道防办负责解释。

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（一）做好防汛防台抗旱工作

全面做好以防台为重点的防汛防旱工作。认真落实防灾责任制，严格责任追究制度。继续完善以行政首长负责制为核心的各项防汛防台抗旱责任制。要继续完善防汛防台抗旱预案，提高防灾监测预警能力。加强超强台风危害的研究，提高防御强台风的能力。全面抓好海塘、水闸的加固维护和堤防建设，完善管理监测设施，强化安全监管，加大对违法行为的查处力度，保证工程正常运行，确保安全度汛。加快全县防汛指挥系统建设，完善功能，提高信息化水平，提高监测预警预报能力，为防汛抗旱决策指挥提供有力保障。根据《*县水文事业发展规划》和我县的实际，重点开展水文软件建设，进一步提高我县水文事业与水文科技发展水平，为领导科学决策提供准确的信息。加强部门合作，进一步形成全社会防台救灾的合力。

（二）推进水利工程建设

1、进一步加大河道整治的力度，以点带面、以线相连、整体推进，完成河道整治200公里。进一步加强规范管理的力度，综合实施好清淤、疏浚、护岸和绿化，不断提高河道整治品位，创新示范工程建设思路，注重文化内涵的挖掘与营造，大力改善农村水环境面貌。进一步提高有效结合的力度，河道整治与社会主义新农村建设、小集镇建设、水源地保护、生态县创建等有机结合，凝成合力，全面推动我县河道整治再上新台阶。同时加强河道保洁工作，切实加强宣传和支持力度，进一步完善保洁机制的考核管理办法，大力提高全县实施河道保洁的积极性和实效性，巩固河道建设成效。

2、继续加强小型农田水利工程建设，改善农业生产条件，积极推动节水型农业进程。针对小农水工程点多、面广、量大、公益性强的特点，探索实施“适度集中”、“建设试点”，按照我县发展循环经济的要求，加大节水渠道和排灌泵站的改造力度，开展节水示范项目建设,不断提高水资源的有效利用和农业综合生产能力。同时做好《*县小型农田水利工程建设规划》的编制工作。

3、按既定规划抓好黄沙坞围垦工程的建设与管理，积极履行行业管理和指导协调工作，重点做好政策的处理，进一步规范和落实有关制度，抓好安全生产管理。

4、强化水利工程建设管理。主要是加强以临江海塘、城市防洪工程为重点的基础型水利工程的管理和维护，确保正常发挥作用。认真做好城市防洪工程单位工程验收工作。加强在建工程质量检测和监管，确保水利工程质量。落实水利工程安全生产责任制，防范各类安全生产事故。严格水利建设资金管理，切实提高资金的使用效益，力保水利资金专款专用。

（三）加强水资源管理及水行政执法

1、继续抓好“千万农民饮用水工程”和农村安全饮水工作。坚持“以政府为主导，以农民为主体”的原则，切实加强组织领导，充分调动广大农民的建设积极性，着力解决农村饮水安全问题，维护广大农民的生命健康。一方面加强*桥镇项目的建设管理，另一方面积极做好*镇项目的省级立项与建设。

2、加强水土流失综合防治。在原有基础上，继续落实“三同时”制度，严格审批各类涉河（水）项目和水保方案，逐步提高各类开发建设项目水保方案的编报率，抓好水土保持方案实施过程的监督检查，规范水土保持设施的验收管理，严格控制建设项目造成的水土流失现象。认真做好《*县水土保持规划》的编制工作。

3、开展以“封井”为核心的地下水资源保护和管理工作，严格实行取水许可制度，禁止超采、滥采地下水，逐步建立取水实时监控系统，提高计量的科学性与准确性。全面开展取水许可换发证工作，严格执行建设项目水资源论证制度。认真贯彻落实各项水利法律法规，切实加强水资源费的征收和监管。

4、加强水政执法力度，不断完善巡查和举报制度，努力制止与预防各类破坏水利设施、违反水法规定的现象。进一步贯彻实施《水法》等水法律法规，严格执行《*省建设项目水域占用管理办法》。抓好执法队伍建设，严格执法程序，注重执法实效，提高执法水平。

（四）加强机关效能建设

1、继续加强党风廉政建设。加强党风廉政教育，深入开展多层次、多形式的教育，保持党员的先进性；进一步落实科学发展观，不断加强水利行业惩防体系建设，建立完善监督制约机制，继续与各中层干部签订廉政建设承诺书，从源头上预防和治理腐败；强化行政监察工作，抓好工程建设领域管理，坚决纠正部门和行业不正之风，杜绝腐败案件的发生，树立水利行业良好的社会形象。

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现代水运工程施工活动是一种以人为核心的人－机－料－环控制系统，必须从建设项目的整体出发，充分调动施工人员的主观能动性，做到全员参与安全管理［1］。施工单位必须建立安全生产领导小组，各施工作业队配齐专、兼职安全员，建立项目部安全管理人员登记花名册，形成总体有人抓，局部有人管，层层抓安全的安全管理网络。除施工单位专职安全生产管理员、监理单位安全专业监理工程师、建设单位安全建设管理专职人员及政府专职监督机构外，施工管理人员、监理人员及建设管理人员均应参与安全管理，发现问题转告同级机构专职人员。

按照我国现有的有关安全法律、法规，特别是《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等制度［2］，工程实施中重点从以下方面加以落实：

（1）建立安全生产责任制。明确了安全生产无事故，建“平安工地”，创省级示范工程的安全目标。坚持管生产必须管安全、安全生产动态管理、安全一票否决制、事故处理“四不放过”原则和安全工作“五同时”及同步协调发展的原则，建立健全安全生产规章制度、管理网络和安全目标责任制，建立安全预警系统，落实安全应急预案，明确了扩容办各部门、各参建单位、各责任人的安全生产职责，完善了项目安全生产管理网络。同时，建设单位、监理单位、施工单位分别成立安全管理机构，明确了施工单位为安全生产第一责任人，监理单位为安全监管第一责任人，形成了各参建单位和所有参建人员参与的工程安全组织网络。

（2）加强从业人员的教育、培训及安全技术交底。①强化安全教育和演练。施工、监理单位举办各类安全学习培训活动，主要内容包括思想教育、安全技术知识教育和典型事故教育等，进一步巩固安全生产知识；②设立安全曝光台，安管人员随时抓拍现场安全违章行为，并要求违章人员所属单位在2天内把处理结果张贴在曝光台，进一步增强全员安全生产意识，提高安全生产管理水平；③加强演练，进行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等专项演练，提高建设人员处置突发事件的能力。

（3）安全费用的保障与计量支付。加强安全费用支付管理。依据交通部《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（〔2007〕1号）及招标文件规定，制定了《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》。同时在计量支付管理系统中设计相关程序，严格落实《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》，统一安全费用支付项目，不合支付办法的安全费用难以录入，进一步规范了安全费用的支付。

（4）编制施工安全技术方案，实行专家审查制，强化安全方案审查。贯彻执行“技术安全”理念，深化和强调安全工作也是一项技术工作，注重对施工组织设计和专项安全方案的审查把关。对一般方案实施监理部和现场部共同审查制，对重点安全部位方案请专家进行检查。

（5）施工起重机械、设备设施以及消防设备管理。本标段施工机具建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。

（6）加强消防设备和危险品的管理。项目部建立了消防安全责任制、消防用品、危险品清单、危险品进出场登记台帐等，逐级落实岗位防火及危险品管理责任。对重点场所配备了76个灭火器、4处16个消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高压消防泵12台。项目部每周对消防设施及危险品检查一次并留有记录。

（7）加强三类人员及特种作业人员持证管理。施工企业负责人持有效A证，项目负责人均持有效B证。按工程建设规模，相应配备满足工程规模且持有C证的专职安全员共4名。特殊工种均持有效证件，证书按照要求年审有效。

（8）加强应急预案的演练。加强应急演练，提高反应速度，防患于未然。对危险因素较大的施工场所，项目部由总工负责组织有关专业技术人员按公司重大危险源识别控制程序进行识别确认，对已确认的施桥三线船闸工程56个危险源（点）32个作业工序分别制定了专项管理方案及应急预案并按照制定的应急预案，组织开展应急预案演练活动。

对于分包工程或者劳务分包施工的工程，由于安全保证体系覆盖不到位，人员教育培训不够，素质参差不齐，成为安全施工重灾区。加强工程分包管理（含劳务分包），建立安全保证体系的全覆盖显得尤为重要。

强化特殊时期安全管理

（1）根据夏季施工特点，做好防汛、防洪、防暑、防台工作尤为重要。建设单位认真落实上级文件，对监理、施工单位提出具体工作要求，积极做好“五防”工作。针对高温天气，及时调整施工时间，并在施工现场设置了供作业人员休息、避暑的临时设施，发放防暑药物并提充足的饮用水。对于闸室墙浇筑，为预防高温作业，准备了遮阳布和通风机，较好的改善了预防高温作业施工环境。为预防汛期的台风和雷击，对施工现场塔吊、拌和站水泥仓分别进行了加固和检测避雷设施，并通过相关避雷检验验收工作。

（2）督促施工单位制定防汛预案，并认真检查防汛值班巡视制度、防汛设备的维修和防汛物资的储备落实情况，每天有2名同志值班，巡视施工现场，观测上下游水位变化数值，按时上报，注意收听气象预报，做好防汛记录，确保防汛工作万无一失。

（3）积极落实冬季施工“四防”工作，加强防冻措施，制定冬季预防措施及冬季施工应急预案，做好冬季安全生产预防工作。加强应急预案建设，成立应急队伍，做好应急物资储备管理，确保应急工作落到实处。

对施工环境进行安全评估及危险源管理

（1）对施工企业及施工人员、施工环境进行安全评估，以便选择合理的安全管理方式及安全力量［3］。

（2）对各种安全风险进行辨识和评估，合理确定危险源点，实现危险源点管理制度。实施“危险源点”管理法，进行危险源点排查，确定工地危险源，布控危险源（点）、危险作业工序。对各危险源点立牌警示，提醒相应人员加强防范。同时，进一步明确相应责任人，并在工地现场公示，做到责任公开，有效监督。

建设长效安全管理机制

坚持贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现水运建设安全发展为总要求，以建立“”安全监管长效机制为总目标，以落实安全生产责任制为重点，加强监管，履行职责，建立水运工程建设安全监管长效机制，促进水运工程建设科学发展、安全发展、协调发展。

（1）加强检查整改。以定期、不定期检查和自查自纠相结合的安全检查方式开展安全检查工作，检查内容包括查制度、查现场、查隐患、查整改。检查过程中发现问题，及时进行整改，并复查整改情况，并纳入履约考核中进行严格兑现，与企业信用等级、优质优价奖励基金挂钩。同时，实行安全巡视员、安全旁站制度以及安全曝光制度，时刻提醒工程建设人员高度重视安全。

（2）加强安全考核。根据《安全生产文明施工管理监督检查规定》，扩容办要求监理单位每月对施工单位进行安全生产文明施工考核，每季度在履约考核中组织对监理单位、施工单位进行安全生产文明施工考核，增强参建单位对安全生产的重视程度，激发参建单位安全生产的自觉性和主动性。

（3）加强安全生产检查，加大安全巡查力度，坚持每周安全会议制度，由分管生产经理主持召开，分析上周安全生产情况和存在的问题，布置下周安全工作重点，使安全工作常态化管理。推行“平安工地”的达标考核，强化“平安工地”建设，把“平安工地”建设活动贯串于安全监理工作之中，加强对开展此项活动的考核和检查。

（4）加强台帐资料建立，提升安全管理水平。建设单位、监理部、项目部严格按照《公路水运工程质量安全督查办法》、《平安工地建设标准》等要求建立健全规范化的安全台帐资料，现场部经常对其安全会议记录、学习培训记录、检查记录、特种人员、大型机械报验记录等进行检查，并纳入考核之中，同时接受上级部门检查，根据检查反馈要求，落实整改，及时补充完善，在工作中不断提高台帐管理水平。总监办按照安全管理模板建立完善了安全监理台帐档案，详细记录安全监理工作的开展情况，包括安全管理组织机构，安全管理的各项责任制度，安全会议记录，学习培训记录，安全检查记录，特种作业人员登记，大型机械设备和特种设备的报验记录，安全专项经费审批资料等，为指导安全生产，处理解决事故纠纷，明确责任提供依据。项目部按要求及时编报各类方案并督促实施，并且对工程开工以来的各类安全专项方案收集整理统一归档。

建议

（1）招标中应设立相应的安全生产专用条款，明确各方职责，明确安全费用及使用范围，以消除合同执行中的纠纷。

（2）水运项目建设周期较长，建设期间建设成本随市场波动较大，当成本上升时，项目出现资金紧缺，相应带来安全投入不足，给安全监管带来困难，在项目招标时须对物价波动、材料调差等进一步明确细化。

篇8

一、市政府建立市水利建设基金，专项用于全市重点水利工程建设、维护和治理。

二、市水利建设基金分为市本级水利建设基金和县（市）、区水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集和使用。市内五区和高新区征集的水利建设基金，由市统一管理使用。

三、市本级水利建设基金来源：

(一)从市级政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括车辆通行费、城市基础设施配套费和征地管理费。其中合资修建的收费公路按我市车辆通行费分成收入提取。

（二）从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城市防洪建设和水资源配置工程建设，具体比例按省政府有关文件执行。

（三）从市本级征收留用的河道工程修建维护管理费收入中提取40%。

（四）按照国家、省、市人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。

四、县（市）、区级水利建设基金来源：

（一）从县（市）、区政府性基金和行政事业性收费收入中提取3%。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按车辆通行费分成收入提取。

（二）从征收的城市维护建设税中划出不少于15%的资金，用于城镇防洪建设和水资源配置工程建设，具体比例按省政府有关文件执行。

（三）从征收留用的河道工程修建维护管理费收入中提取40%。

（四）按照国家、省、市和县（市）、区人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。

五、各级财政部门应当按照规定的项目和比例定期划转水利建设基金。

六、水利建设基金使用范围：

(一)市本级水利建设基金主要用于：市重点水资源配置工程建设项目；城市防洪设施和区域内河流等的建设、维护和治理，病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经市人民政府批准的其他水利工程项目。

(二)县（市）、区的水利建设基金主要用于：县（市）、区重点水资源配置工程建设项目；城镇防洪设施和区域内河流等的建设、维护和治理，病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经县（市）、区人民政府批准的其他水利工程项目。

七、水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余可结转下年使用。其中，用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。

各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理。各级水务、建设、城管、园林、财政部门共同提出水利建设基金的支出计划(项目)，其中列入固定资产投资计划的项目还应商同级发展和改革部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金预算和决算。

八、从纳入预算管理的政府性基金和行政事业性收费中提取的水利建设基金以及财政预算内安排的水利建设基金，由各级财政部门直接划转。

水利建设基金收入，由财政部门、水行政主管部门按照职责分工负责征缴和稽查。

篇9

**区水务局贯彻落实科学发展观整改落实措施

序号

类型

整 改 项 目

整 改 内 容

整改时限

责任领导

责任单位

1

短 期 （二九年）

加强河道堤防工程、泵站安全渡汛工作

加强对河道堤防险工险段及隐患的检查、处理，泵站安检调试和信息通报工作，做好20xx年防汛各项工作

20xx年6月

排灌总站

堤防总段

2

建立健全机关绩效考核制度

制定局机关工作人员绩效考核办法

20xx年7月

局办公室

人事教育股

计划财务股

3

降低机关招待费用

完善局机关招待费管理办法，厉行节约，同比降低招待费用支出10%以上

20xx年8月

局办公室

计划财务股

4

完善水利工程项目资金管理办法，建立水务系统财务管理机制

围绕“工程安全、资金安全、干部安全”目标完善项目资金管理细则，建立水务系统财务管理机制，防止工程项目建设中腐败现象和财务违纪现象出现

20xx年8月

纪检监察室

计划财务股

5

解决职工医疗保险问题

完善职工医疗保险，解决职工看病就医难的问题，全体职工暂时按城区医疗保险标准全部予以投保

20xx年9月

人事教育股

计划财务股

6

事业单位岗位设置工作

按照区政府办关于事业单位岗位设置管理办法做好水务系统事业单位岗位设置工作

20xx年10月

人事教育股

7

引进专业人才

加强与人事局等部门的联系，年内引进1～2名高学历对口专业技术人才

20xx年12月

人事教育股

8

做好联系村帮扶工作

①做好新农村建设联系驻点村陡岗镇袁湖村帮建工作

②做好“双联双帮”联系村肖港镇万里村的帮扶工作

③李局长到“双联双帮”联系村讲一次党课

20xx年12月

帮建工作专班

帮扶工作专班

9

局机关院内综合治理

加强机关宿舍院内管理，切实做好院内安全、防火、防盗等综合治理工作

20xx年12月

局办公室

10

机关宿舍天然气管道安装

征求住户意见，加强与相关部门联系

20xx年12月

局办公室

11

解决机关干部职工住房公积金问题

制定机关干部职工住房公积金缴纳方案

20xx年12月

人事教育股

计划财务股

12

组织职工专业技术培训

制定职工培训计划，举办1～2次专业技术培训班

20xx年12月

人事教育股

13

加紧小澴河综合治理和澴东灌区续配工程项目申报工作

抓紧向省水利厅申报小澴河小流域综合治理和澴东灌区续建配套工程项目，力争20xx年申报成功

20xx年12月

凌才重

黄银元

设 计 院

农水农电股

14

农村饮用安全水工作

20xx年改善我区农村5万人饮水安全问题

20xx年12月

黄银元

农水农电股

15

开展水资源法律法规宣传活动

组织用水大户召开水资源管理研讨会

20xx年12月

王爱民

水 政 股

水政监察大队

16

病险水库除险加固

抓好“一中五小”病险水库的除险加固工程建设，刘寨、韩桥、群建、安全、石板沟5个小水库8月底完成，八汊洼水库20xx年年底完成

20xx年12月

水保水库股

17

中期（二一年—二一五年）

做好库区移民安置工作

落实库区移民安置方案，做好库区移民生活、生产安置工作

20xx年12月

水保水库股

18

企业改制

用3年时间完成水利系统企业改制工作，20xx年6月前完成企业的资产核查，为改制试点做前期准备工作，20xx年年底前完成全部企业改制工作

20xx年12月

人事教育股

计划财务股

纪检监察室

19

解决系统职工养老保险问题

制定解决方案，用3年时间分期解决系统职工养老保险金欠缺问题，20xx年年底前争取解决40%

20xx年

人事教育股

计划财务股

纪检监察室

20

提高系统职工待遇

用3～5年时间逐步提高水利系统职工工资待遇，达到档案工资100%水平

20xx年至2013年

局 党委

21

建立防汛抗旱数字化、信息网络化决策应用系统

逐步达到防汛抗旱基础数据的自动收集，建立数字化、信息网络化的快速决策管理应用系统

2015年

防 办

22

河道采砂专项整治

规范河道采砂管理，加大打击违规乱采砂行为力度，使专项整治工作步入正常化

2015年

堤防总段

水 政 股

水政监察大队河 砂 办

23

综 合 长 期

积极推进农村饮用安全水工程建设

按照“十一五”及长期规划，着力改善我区31.86万长期饮用水质不达标和污染水源农民的生活饮水条件

2020年

农水农电股

24

加强党员干部作风建设

定期组织党员干部的理论学习，强化各级领导班子的廉政教育和全体党员的党性教育，增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

综合长期

人事教育股

纪检监察室

25

改善水生态环境

针对老澴河、滚子河及区内湖泊、水库等水环境污染的综合治理，进行统筹谋划，合理调度流域水资源，努力减轻污染

综合长期

防 办

26

泵站更新改造

对超期服役的国营及乡管排灌泵站进行更新改造

综合长期

电力排灌

总 站

27

加强水行政执法力度

加大对水事违法案件的处理，防止危害水资源及水利工程设施安全的事件发生

综合长期

水 政 股

水政监察大队

28

农村小型水利建设

加大投入，逐步改善全区塘堰及渠系严重淤塞的状况

篇10

2018年安全工作总结及2019年安全工作要点

2019年1月

各位领导、各位同事、同仁：

大家下午好！

2018年，水电集团始终把安全工作放在首位，认真贯彻落实水利部和海南省委省政府、省水务厅、省国资委以及海控总公司等各上级部门的有关安全生产工作部署，面对在建工程施工标段点多、线长、面广现状，公司以创建水利工程项目法人安全标准化为依托，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行工程建设安全生产监督管理职责。公司以夯实安全生产基础为目标，强化安全隐患排查治理，健全制度，明确和落实施工单位安全生产主体责任，建立完善分级风险管控体系，突出做好重点部位、重大危险源管控，积极推进公司项目法人安全生产标准化建设。2018年，在公司各部门、各参建单位的共同努力下，全年安全生产工作继续保持正常可控，较好的完成了年度安全生产目标。现对2018年度安全工作进行总结并对2019年度安全工作进行计划部署，具体如下：

一、2018年度安全工作总结

（一）明确职责，进一步强化责任落实。一是我司成立了安委会，下设安全管理的职能部门—质量安全部，负责日常的安全生产管理工作；安委会每季度均召开安全专题会，讨论和研究当前安全生产状况并计划部署安全生产工作，均形成会议纪要并由质量安全部负责督促落实；二是每年初我司均与各部门和各单位签订安全生产责任书，同时要求各单位和各部门、各班组等签订安全责任书，将安全生产责任进行层层分解、层层落实，并把安全生产考核纳入各参建单位年终考核内容，严格实行安全目标考核和奖惩。2018年公司共与各部门、各参建单位签订了46份安全责任书。

（二）建立健全安全生产管理体系。一是公司加强安全管理制度建设，对26项安全生产管理制度进行了补充完善；二是进一步完善安全应急管理体系，编制完善了《食物中毒应急预案》、《物体打击应急预案》等13项专项应急预案；三是健全公司安全生产管理组织机构，根据人员的调整，及时对公司安委会成员、应急领导小组成员及抢险救援小组成员进行了调整补充。

（三）加强防范，做好汛期防汛、防台重点工作。在汛前，各单位均编制了年度防洪度汛应急预案，公司组织成立了防洪度汛领导小组，落实防洪度汛应急物资，并组织开展了防洪度汛演习，制定了防汛防风值班计划。防汛防台期间，我们严格贯彻落实省委、省三防、国资委等上级部门的防汛防台指示，做好汛期、台风期的应急值守，加强现场重点部位检查与巡查。2018年防御超强台风“山竹”过程中，公司领导保持24小时值班，深入工地一线对防风防汛工作进行检查及部署，妥善安排转移人数达2235人。

2018年在我司及各方的共同努力下，成功防御了“山神”、“贝碧嘉”等五次强台风影响，以上台风均未造成人员伤亡及财产损失。

（四）重视安全教育培训，提高全员安全意识。2018年共组织开展了“危险源辨识与宣贯”、“节后复工安全生产知识培训”、“新员工入职培训”等11次安全教育培训活动，培训或受教育达764人次，共76学时，通过一系列安全生产培训活动，“三类人员”持证上岗率达100%及新员工培训、全员教育培训达100%。针对红岭灌区工程参建单位众多特点，督促各单位对进场人员全部进行安全培训和教育、安全技术交底等工作，加强现场施工人员安全意识，提高安全防范能力。

（五）积极组织开展各项安全文化建设活动。按照上级部门文件要求，公司积极开展“安康杯”、“安全生产月”等安全文化建设活动。2018年6月是全国第17个“安全生产月”，公司制定了“安全生产月”活动方案，在红岭灌区工程、大广坝灌区工程等在建四个项目开展了以“生命至上、安全发展”为主题的“安全生产月”活动，公司领导深入一线“送清凉”，组织利用板报、横幅、标语、集会、视频、宣传手册、咨询、知识竞赛活动等形式，大力宣传安全法律法规和安全生产知识。

（六）积极组织开展各类安全隐患排查治理工作。公司高度重视在建工程安全隐患排查与治理工作，2018年，针对季度、节前、博鳌亚洲论坛年会及建省30周年期间及等重点时段、防台防汛等均由各领导带队组织开展了安全大检查工作，本年度共组织开展安全检查18次，发现各类安全隐患共278项，截至目前各责任单位均已进行整改闭合。同时，公司各建管部根据各片区工程施工特点，不定期对各施工标段开展安全检查活动。

此外，2018年共接受水利部、省水务厅、总公司等上级部门安全检查共10次，对上级部门检查发现的安全问题均已进行整改落实。

（七）加强重点部位安全风险、重大危险源的监控管理。公司每半年组织一次各参建单位针对工程施工营区、作业场所及主要构筑物、设备设施等可能存在的安全风险及危险源进行辨识与评价工作，建立了《安全风险辨识与评价、分级管控手册》和《重大危险分级管控手册》，根据辨识评价的安全风险及重大危险源等级，分别制定了具体监控措施、明确了管理的责任部门和责任人，建立监控记录表，要求各单位对本标段的安全风险和重大危险源出现变化时，及时更新，实行动态管理，确保安全风险、重大危险源处在可控范围。

（八）积极组织开展各项安全应急演练活动。通过开展实地演练，真实地检验预案的可操作性和演练效果，有效提高突发事故应急能力。2018年6月29日，在红岭灌区东干Ⅳ标5#隧洞进口组织开展了一次隧洞防坍塌事故应急救援综合演练，公司各参建单位及海控总公司各下属单位320人参加了观摩并进行了指导。这也是我司组织规模最大、参加演练人员最多、受教育单位人员最多的一次应急演练活动。同时，结合工程实际，2018年组织各单位开展防汛应急演练、消防应急演练等各项安全应急演练有21场次，每次演练均制定了演练方案、演练记录及演练总结评估，起到了“演练一次，警醒一批，影响一片”的目的。

（九）积极应对、妥善处理生产安全事故。公司制定了《事故报告及调查处理制度》，明确了事故报告、调查及责任追究等内容，并建立事故台账。针对红岭工程东干Ⅳ标“12.2”事故，公司领导高度重视，第一时间赶赴现场并召开事故处理紧急会议，成立事故调查小组，形成了《事故调查报告》并上报各上级单位。同时对相关责任单位、责任人进行了处罚与通报批评，对各单位起到一次警示教育。

同时，根据事故情况，组织开展一次全方位的安全隐患大排查工作，防患于未然。

（十）积极开展水利工程项目法人安全生产标准化工作。2016年7月，公司正式启动水利工程项目法人安全生产标准化一级达标创建工作，并将其纳入每年度重点工作。自创建工作启动以来，公司依托项目建设管理，认真对照水利部有关安全生产规范办法要求及安全生产标准化评审标准，从安全生产标准化“目标职责、制度化建设、安全教育培训、现场管理、风险管理及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进”等八个方面工作进行了认真梳理及完善，于2018年9月底向水利部提交了安全标准化自评报告及评审材料，12月28日，公司项目法人一级安全标准化通过水利部最终评审，成为海南省水利行业第一家获此殊荣的单位。

通过开展水利安全生产标准化创建，达到全员参与安全生产管理工作目标，进一步加强公司安全生产规范化、标准化、精细化管理，促进公司安全生产管理水平不断提高。

（十一）持续改进。为使安全生产工作的不断规范化，安全标准化建设水平的不断提高，我司每年至少组织一次各部门、各单位参与的安全标准化实施情况评定会议，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，根据评定会议形成了年度的安全标准化评定报告，并根据存在的问题制定整改措施计划，落实责任单位、责任人进行整改，不断持续改进，实施PDCA循环。

二、存在的主要问题

目前，公司共有红岭灌区、大广坝灌区工程、红岭田间工程及松涛春江水库补水工程等共4个项目22各施工标段，同时，省内十座大中型水库除险加固工程也即将开工，工程项目遍布整个海南岛，施工点多、面广，参建单位多，参建单位安全管理水平参差不齐，安全管理问题也比较突出，主要存在的问题有以下几方面：

一是部分施工标段安全教育培训工作薄弱，存在重进度轻安全情况，现场作业人员安全意识淡薄，现场习惯性违章依然存在，作业人员未挂安全带、未戴安全帽、未戴绝缘手套等现象屡屡发生；

二是部分监理单位、施工单位现场安全管控力度不够，如个别现场深基坑、高边坡、高排架、临时用电等施工重点作业存在安全防护措施不到位，存在较大的安全隐患。同时，个别施工现场施工材料、施工垃圾堆放混乱，文明施工有待进一步提高；

三是安全管理资料不规范，整理归档不及时。个别单位监理日志、施工日志未记录安全隐患问题，存在安全培训资料不全，安全检查资料未签字等现象。

四是部分单位未按要求进行隐患排查，隐患排查走过场，存在检查深度不够、整改问题未闭环、检查频次不足等现象；

五是存在部分施工单位对安全检查发现的问题整改不力、整改不到位、整改不及时等现象。

三、2019年度安全工作要点

（一）主要安全工作目标：

1、“四无”目标，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸事故发生；

2、不发生超过急性工业中毒3人以上和财产损失超过50万元以上的生产安全责任事故；

3、无新增职业病病例；

4、全员教育率达100%；

5、“三类岗位”人员持证上岗率100%；

6、隐患整改率达100%。

（二）重点工作：

1、全面落实安全生产责任制，与各部门、各参建单位签订2019年度安全生产责任书，各单位要严格按照责任书要求，落实好各项安全生产管理工作，同时与各部门、各班组层层签订安全责任书；

2、根据水利部最新的危险源辨识与评价导则，在2月份完成公司在建工程的安全风险及重大危险源辨识与评价工作；

3、突出重点，各单位继续深化安全隐患的专项整治，进一步巩固安全标准化现场管理工作，定期与不定期组织安全检查，加强对工程项目隧洞、深基坑、暗涵、高空作业等重点部位的安全监督检查力度，并做到隐患整改率达100%；

4、公司成立安全标准化评定小组，组织一次各单位相关人员对2018年度公司安全标准化实施情况的检查评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产管理目标、指标的完成情况，提出改进意见，形成评定报告，明确责任单位、责任人进行整改完善；

5、各单位加强事故应急救援管理工作，针对可能发生的触电、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，补充完善应急预案，根据应急预案至少组织开展一次综合或专项安全应急演练活动，同时结合工种特点，开展相关的现场处置演练；

6、坚持“预防为主，防治结合”的方针，各单位要依法做好职工健康体检工作，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病；

7、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，各单位继续做好《安全生产法》、《安全生产条例》的学习宣传，加大安全生产教育与培训，积极组织开展“安全月”、“安康杯”等安全文化建设活动，提高全员安全意识；

8、修订完善安全生产奖惩制度，进一步完善安全生产考核和奖励机制建设，加强对安全生产的监督、管理、考核工作，同时不断创新考核与管理办法；

9、贯彻落实海控总公司制定的《施工工地管理办法》、《三（四）级用电柜等临时用电管理办法》等十二项管理办法；

10、积极配合做好部级、省级及海控总公司等上级部门的安全检查工作。