科技创新建议及意见范文

导语：如何才能写好一篇科技创新建议及意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、支持对象及支持方式

（一）支持对象：

在我区依法注册并纳税的各类科技型企业以及在我区范围的各类专利申请人。

（二）支持方式：

1.对新获得认定的省高新技术企业，一次性奖励3万元。

2.企业及个人每申请一件外观设计、实用新型、发明专利分别奖励400元、500元、1000元；获得授权的分别奖励400

元、500元、2000元。

3.积极推动企业与省属以上高等院校或科研机构进行技术合作，每年对企业与高校院所合作且技术转让费在20万元以上的项目，按转让费的10%给予奖励，单个企业最高奖励不超过5万元。

4.资助科技创新计划项目。鼓励企事业单位开展科技创新，每年选出10-20个科技含量比较高的科技创新项目纳入计划跟踪管理，分别资助项目资金2万元。

5.鼓励有条件的科技企业和高校院所合作建设技术研发机构，企业建立技术中心、工程中心、工程技术研究中心的，达到国家、省级的，分别一次性奖励5万、2万元。

6.获得省重点新产品认定的，每件奖励1万元；获得省高新技术产品认定的，每件奖励0.5万元。

二、支持项目的评选要求

1.对高新技术企业、高新技术产品和重点新产品的认定以国家、省、市科技部门认定出具的相关的文件为准。

2.对专利权人的认定，以专利受理通知书和授权证书为准。

3.对企业与高校院所产学研合作项目的资助，必须要有合作协议和转让费的支出，对单个项目转让费超过20万元的合作项目实行资助，资助金额直接奖励给区内合作企业。

4.科技计划项目资助。成立由区科技局牵头，区发改委、经信委、财政局参加的项目评审小组，负责项目的立项和验收。年初由企业将计划项目上报区科技局，经评审小组评选出质量较高的计划项目给予立项资助。立项时拨付资助资金的50%，结题验收合格后全部拨付。

5.企业研发平台的资助。以国家、省主管部门的立项批准的文件为准。

6.同一项目在区内不重复奖励资助，对资助的项目不能按期结题的，按照有关程序追回资助资金，且两年内不再给予项目资金支持。

7.鼓励企业加大研发经费投入，申请资助项目的企业必须要有一定量的研发投入，达到标准的优先考虑。企业年销售在5000万元以下的研发投入要占销售额的6%,5000万元到5亿元的研发投入要占销售额的4%，2亿元以上的研发投入要占销售额的3%。

三、科技创新奖励资金的拨付使用和监督管理

1.科技创新资金由区财政局从科技三项经费中列支，由区科技局安排使用。2014年度安排100万元，今后每年按区财政收入的增幅逐年递增。

2.区科技局负责项目的实施管理和服务，区财政局负责对资金的拔付和使用状况进行监督和检查。

篇2

一、加强创新方法工作的重要性和紧迫性

创新方法是科学思维、科学方法和科学工具的总称。加强创新方法工作，切实做好科学思维、科学方法和科学工具的研究与应用具有重要的意义。首先，科学思维的创新是科学技术取得突破性、革命性进展的先决条件。科学思维不仅是一切科学研究和技术发展的起点，而且始终贯穿于科学研究和技术发展的全过程，是创新的灵魂。其次，科学方法的突破是实现科学技术跨越式发展的重要基础。只有掌握一批具有自主知识产权的关键方法和核心技术，降低对国外方法和技术的依赖，才能真正提高自主创新能力。第三，科学工具的创新是开展科学研究和实现发明创造的必要手段。科学工具是最重要的科技资源之一，一流的科学研究和技术发展往往离不开一流的科学工具。现代科技的重大突破越来越依赖于先进的科学工具，掌握了最先进的科学工具就掌握了科技发展的主动权。

党的*明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。“自主创新，方法先行”，创新方法是自主创新的根本之源。国际上创新型国家普遍重视创新思维的培养，超前部署原始创新方法研究和推广，设立专项资金鼓励科学仪器设备等科学工具的自主研发，不断强化本国的核心竞争力。长期以来，我国对创新方法工作重视相对不够，科学思维培育相对落后，科技活动仍未摆脱跟踪模仿的局面，自主创新成果较少，高精尖科学仪器设备严重依赖进口，与加强自主创新、建设创新型国家的战略要求极其不相适应。这就要求我们要解放思想，转变观念，将创新方法作为一项长期性、战略性工作来抓，切实从源头上提升自主创新能力、推进创新型国家建设。

二、指导思想和总体目标

创新方法工作要在中国特色社会主义理论体系指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕自主创新战略和建设创新型国家的重大需求，坚持政府引导、多方参与，试点先行、稳步推进，立足国情、注重实效的原则，重点面向企业、科研机构、教育系统三个群体，大力推进科学思维、科学方法、科学工具的发展。

创新方法工作要强化机制创新、管理创新与体制创新，积极营造良好的创新环境，形成全社会关注创新、学习创新、勇于创新的良好社会氛围。建立有利于创新型人才培育的素质教育体系，实现由应试教育向素质教育的转变；逐步改变我国科学研究和技术开发跟踪模仿、高精尖科学仪器设备依赖进口的局面。培养一大批掌握科学思维、科学方法和科学工具的创新型人才，催生一批具有自主知识产权的科学方法和科学工具，培育一批拥有自主知识产权和持续创新能力的创新型企业。为自主创新战略、建设创新型国家提供强有力的人才、方法和工具支撑，大幅提升国家核心竞争力。

三、主要任务

（一）加强科学思维培养，大力促进素质教育和创新精神培育。

积极推进素质教育工作。注重培养独立思考能力、实践能力、创新能力，以及追求真理、勇于创新、实事求是的科学精神。一是，重点从“娃娃”抓起，不断总结完善中小学素质教育改革经验，构建符合素质教育要求的基础教育课程体系和质量评价制度、考试招生制度，培育创新意识和创新精神；二是，鼓励本科生、研究生投入科研工作，培养创新意识和科学精神，提高创新素质和创新能力；进一步实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，支持一批由优秀学生进行的创新性实验；继续推进有利于培养学生团队意识和创新精神的大学生竞赛活动。三是，采用灵活多样的继续教育、培训等手段，促进各类科技人员和管理人员掌握有效的科学思维、方法和工具，增强创新素质与技能。

加强素质教育基础能力建设。重点加强建设一批实习施训设施，为提高学生的动手能力、实践能力和创新能力提供必要的物质保障。在有条件的地方，设立创新方法继续教育基地，为企业技术创新提供熟练掌握创新方法的人才保障。

（二）加强科学方法的研究、总结和应用。

着力推动科学思想和科学理念的传承。通过科学大师科普展览馆和筹建我国科学大师网上在线档案和数据库等模式，对我国当代科学大师的科学思想、科学理念进行挖掘、整理与传承。

大力开展科学方法的总结和应用。一方面，动员组织各有关学术团体、科研院所和高等学校广泛参与，按照学科分类国家标准，对各学科方法进行系统的研究、梳理、归纳、总结，促进自然科学与社会科学、学科研究与方法研究的交叉融合与相互渗透。分阶段、分学科逐步完成涵盖自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学以及人文社会科学领域的各学科《科学方法大系》。另一方面，充分利用信息化手段，实现科学方法的广泛利用，为科学研究和技术发展提供有效的方法支撑。

积极推动一批急需科学方法的研究。结合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（*－2020年）》实施及一些热点问题的重大需求，重点开展新兴学科、衍生学科、边缘学科、交叉学科等领域急需科学方法研究，催生一批原始创新性的重大成果。重视在科学方法研究过程中创造知识产权，推动以我为主形成技术标准。

积极开展科学难题和技术难题的征集活动。着重开展“10000个科学难题”和“10000个技术难题”征集活动，提出科学问题和技术难题，明确科学研究和技术发展的方向，培养创新精神，营造创新氛围，加强科学思维，探索创新方法。

（三）大力推进技术创新方法应用，切实增强企业创新能力。

推进技术创新方法的引进与发展。针对建立以企业为主体的技术创新体系的重大需求，推进TRIZ等国际先进技术创新方法与中国本土需求融合；推广技术成熟度预测、技术进化模式与路线、冲突解决原理、效应及标准解等TRIZ中成熟方法在企业的应用；加强技术创新方法知识库建设，研究开发出适应中国企业技术创新发展的理论体系、软件工具和平台。

积极推动技术创新方法培训工作。编制技术创新方法培训教材，加强培训师资队伍建设；坚持试点先行的原则，择优选择部分省（市）区域和行业，以及创新型企业作为技术创新方法试点，积极推动技术创新方法的培训，特别是推动TRIZ中成熟方法的培训，构建创新型企业文化，培养创新工程师，增强企业创新能力；加强企业技术创新案例的挖掘、总结和推广工作。

推动企业形成关注创新、践行创新的良好氛围。发挥企业职工的首创精神，积极组织形式多样的技术创新活动；积极鼓励和表彰对企业创新作出突出贡献的先进集体、科技标兵；将学术团体资源引入企业，深化“厂会协作”，推进产学研结合，推动企业自主创新。

（四）着力推进科学工具的自主创新，逐步摆脱我国科研受制于人的不利局面。

加强科学仪器新技术新方法研究。鼓励创新思维，突破传统理念，开展科学仪器的新原理、新设计、新工艺的研究和开发，催生一批原创性科学仪器设备。

积极推进重要科学仪器设备的自主研发。自主研发科学仪器行业发展的共性、核心关键部件，带动科学仪器设备相关行业整体水平提升；围绕生命科学、材料科学等新兴领域的需求，自主研发相关大型科学仪器设备；自主研发与大科学装置配套的重要科学仪器，提升现有重大科技资源的利用效率和水平；加强试剂、软件模型、样品前处理设备等科学仪器辅助设备的研究开发，有效解决我国科学仪器设备配套性不足的问题。

加强科学仪器升级改造技术研究开发和二次创新。坚持消化吸收和再创新，充分挖掘现有科学仪器设备潜能和利用水平，形成具有自主知识产权的相关技术，并推广应用；在现有各类科技计划（专项）产生的科学仪器设备成果的基础上，开展工程化和应用研究，增强产品的稳定性和可靠性，实现二次创新，大幅提升国产科学仪器的产业化水平。

积极推进国产科学仪器的应用。一方面，进一步研究运用政府采购、产学研结合、科技金融等政策措施，出台促进科学仪器自主创新的相关政策，大幅度提高现有科学仪器成果的市场转化水平。另一方面，加强国产科学仪器应用示范工作，扩大自主知识产权国产科学仪器的知名度。

（五）推进创新方法宣传与普及。

加强创新方法的宣传工作。通过广播电视、报刊杂志、网络等各类媒体，加强对创新方法工作的重大进展和典型案例的宣传，弘扬科学与创新精神，提高企业和公众对创新方法的意识，为开展创新方法工作提供强有力的舆论支持。

充分调动各方积极性，共同推进创新方法工作。联合各有关部门、地方政府、企事业单位和社会团体，推广创新方法工作；充分利用各类学术团体的资源优势，广泛深入开展创新方法的研究，充分利用企业科协、工会的有利条件开展企业创新能力建设相关活动。

采取多种形式普及创新方法。将科学知识的普及与科学方法的普及相结合，促进科技成果的推广与科学方法的推广相结合，全面推动创新方法的普及。

（六）积极开展国内外合作交流。

采取有效措施，加强创新方法交流。通过组建创新方法相关学术团体，创办学术杂志以及举办创新方法论坛等措施，积极开展学术交流，促进社会各界人士对创新方法的重视和参与。

加强创新方法的国际合作。引进、消化、吸收、推广应用国外先进的创新方法的理念、模式，积极开展创新方法相关领域形式多样的国际合作与交流活动。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级政府部门要充分认识创新方法工作的重要性，将创新方法作为自主创新能力建设的一项重要工作来抓；加强组织领导，根据实际情况，成立创新方法工作的协调、咨询机构；制定推进创新方法工作的有效措施和方案，切实推动创新方法工作。

（二）加强创新方法工作的投入。加大公共财政对创新方法工作的投入，为创新方法工作的顺利开展提供资金保障；建立必要的财税政策，鼓励和引导企业和社会团体开展创新方法工作。

篇3

为进一步优化科技创新环境，提高自主创新能力，加快推进全市科技进步，促进经济转型升级，根据《浙江省人民政府关于印发自主创新能力提升行动计划的通知》（浙政发〔2008〕46号）文件精神，结合我市实际，制定本政策意见。

一、支持各类科技创新载体和服务平台建设

1.鼓励各类主体创办为特色产业服务的区域（行业）科技创新服务机构，对列入国家、省和市级（含*市级）建设计划并通过评估（认定）的区域（行业）科技创新服务中心、科技孵化器分别给予60万元、30万元和15万元的奖励。

2.对行业科技创新服务中心根据需要，添置行业共性关键技术、设备的，通过上报计划、组织评估等程序后，科技部门在安排科技项目经费时予以重点支持。

3.鼓励创建企业研发中心。通过国家、省、市（含*市）当年认定评估的，分别给予40万元、20万元、5万元的奖励。同时对各级企业研发中心实行动态管理。另行制定《*市级企业研发中心认定、管理办法（试行）》。

4.推进科技创业孵化中心建设，对于入驻*市科技孵化创业中心的高科技项目给予创业资金、用房租金等优惠支持，具体办法另行制定。

二、支持各类科技创新项目

5.对列入国家火炬计划、星火计划的项目，通过验收后分别给予10万元、8万元奖励；对列入省火炬计划、星火计划的项目，通过验收后分别给予5万元、4万元奖励。

6.对列入国家级重点新产品计划的，给予10万元奖励；经认定为省级高新技术产品的，给予3万元的奖励。对通过省级鉴定、省级验收的省级新产品，每项给予2万元的补助。

7.对列入*市级重大、重点和一般科技计划项目的，视项目情况，给予分期或事后补助，具体按《*市科技计划与项目管理办法》和《*市级重大、重点科技项目经费事后补助实施办法（试行）》执行。

8.对列入国家、省各类科技项目，且尚未享受本级激励政策或科技经费支持的，可按上级要求或项目合同，给予一定的配套补助。

三、支持高新技术企业发展

9.被认定为国家级、省级高新技术企业（包括省级农业科技企业、农业高科技园区）的，分别给予15万元、10万元奖励。对于不享受高新技术企业所得税优惠政策的国家级（原）、省级高新技术企业，以企业被认定上年对地方财政的贡献为基数，环比增长10%以上部分的100%分别在5年内、4年内补助给企业；被认定为省级科技型中小企业的，以企业被认定上年对地方财政的贡献为基数，环比增长10%以上部分的100%3年内补助给企业。

10.鼓励民营资本进行科技风险投资，凡民营资本参与投资市认定的科技风险投资项目，给予实到注册资本中民营资本注入部分的15%、最高50万元的奖励。新办企业注册起3年内对地方财政贡献的100%由市财政补助给企业。

11.鼓励科技人员以技术入股创办高新技术企业，凡具有高级技术职称或硕士以上学历的科技人员以技术入股方式创办高新技术企业，经投资各方约定、市有关部门认定，技术要素入股比例最高可达注册资本的35%，科技人员红利所得对地方财政贡献部分前2年100%、第3年50%补助给相关科技人员。

四、支持专利创造和产业化

12.支持企业、单位和个人开发专利产品，鼓励创建各级专利试点示范企业和专利示范镇（街道），安排专利专项资金予以资助，具体按《*市专利专项资金管理办法》执行。

五、支持产学研合作

13.重点支持市外机构或个人来我市设立科技创新平台，对来我市科技成果产业化项目进行补助，安排科技合作专项资金予以资助，另行制定《*市科技合作专项资金管理办法（试行）》。

六、扶持发展科技中介机构

14.鼓励科技中介机构转化大专院校、科研院所科技成果，对当年度实际转化科技成果产业化项目的科技中介机构，每完成1项给予5万元的奖励，单个科技中介机构最高资助额度不超过10万元。

七、支持科技创业（风险）投资

15.设立创业（风险）投资引导基金，实行阶段参股、跟进投资、风险补助和直接投资四种方式。具体办法另行制定。

八、推进信息化建设

16.支持信息化公共服务平台和应用工程项目建设。鼓励全市性的信息化公共服务平台资源整合、信息共享，经市立项（下同）、建设完成并经有关部门验收后，给予投资额30%（或软件投资额50%）、最高20万元的补助。继续推进公共服务、新农村建设、城市和社会管理等重点领域信息化应用工程项目建设，项目完成并经有关部门验收后，给予每个项目软件投资额50%、最高15万元的补助。

17.支持企业运用信息技术提高管理水平。凡列入“CAM、CRM、ERP”示范性和重点推广项目，建设完成并经有关部门验收后，给予每个项目软件投资额50%、最高15万元补助；对获得国家、省信息化示范企业称号的，分别给予20万元、10万元补助。

18.鼓励发展信息技术（高技术）产业化项目。对本市企业申报列入省级以上信息技术产业化项目且尚未享受本级政策补助的，可按上级规定给予一定的配套补助。

19.鼓励企业申报软件产品和软件企业。本地企业软件产品通过省信息化协会新认定的，给予每项软件产品1万的补助；通过软件企业新认定的，给予5万元的补助。

九、附则

20.建立激励和约束双重机制。激励政策的享受建立在企业严格遵守国家产业政策和法律法规、切实履行社会责任、认真落实约束性指标的基础上，凡违反税务、环保、国土资源管理、安全生产、劳动保障、工商管理等法律法规及政策规定，或未完成节能降耗、污染减排指标的企业，不能享受所属年度优惠政策。

21.企业享受各项财政补助实行最高限额，除明确注明限额外，同一企业在一个年度内享受的各类财政补助最高限额为100万元（不含与对地方贡献相关的补助，下同）；凡享受“一企一策”优惠政策的企业不再享受本政策；同一事项符合本政策意见多项条款的，不得重复享受，但可按最优惠的条款执行；同一项目进档升级，属定额补助的给予两档之间的差额补助，按年限补助的，按更高年限减已享受年限补助；本意见所指企业研发中心、省级新产品与经贸系统认定的企业技术中心、工业新产品不得重复享受。

22.为规范核算，企业收到的财政补助计入“补贴收入”科目核算，执行《小企业会计制度》的企业计入“营业外收入”科目核算。各级财政按企业逐个建立优惠政策兑现的档案和清册，详细登记企业享受优惠政策的依据、期限、标准和实际享受金额等内容。审计部门将政策兑现列入审计范围。

23.本政策意见出台后，除本政策意见列举外，市委、市政府以前出台的优惠政策与本政策意见不一致的，以本政策意见为准。

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关键词:旱粮;科技创新;建议;浙江

浙江省旱粮种植面积约占粮食总面积的1/3，产量约占粮食总量的1/5，是粮食生产的重要组成部分［1］。发展旱粮生产对保障粮食安全，丰富城乡居民食物结构，促进农民特别是山区、半山区农民增收致富起着重要作用。2013年浙江省政府办公厅出台《关于加快发展旱粮生产的意见》(浙政办发〔2013〕128号)，提出通过3～5年努力，力争全省旱粮面积在原有基础上扩大6.67万hm2以上，年增产粮食30万t以上，单产提高10%以上，占粮食面积、产量的比重分别比2013年提高3.3，3.0百分点以上，单位面积效益提高15%以上，初步构建起现代旱粮产业体系，在保障粮食安全、促进农民增收等方面发挥更大的作用。因此，加快旱粮科技创新，提高旱粮发展科技水平已成为当前加快旱粮生产的首要任务。

1发展现状

浙江省地处东南沿海，四季分明，雨热丰富，适宜不同作物生长。2014年，全省旱粮作物播种面积44.26万hm2，单产3.78t•hm－2，总产167.30万t，其中面积最大的为大豆，其次是小麦、玉米、番薯和马铃薯。全省旱粮虽然总体面积不大，但是种类繁多，除了大豆、玉米等8种主要旱作外，还有高粱、荞麦、绿豆、赤豆等多种小杂粮，全部种类近20种。旱粮适应性广，生产季节长，无论是水田还是旱地、坡地，一年四季都可种植相应的旱粮作物，使光、温、水、土等自然资源得到了高效利用。同时，旱粮还有节水、高效等特点，一般年份只需自然降水即可保证正常生长，在经济效益上很多旱粮作物也远高于水稻。从1990年以来，随着先进育种技术和栽培技术的推广应用，旱粮外观、口感不断改善，需求不断增加，产业规模不断扩大，种植效益明显，旱粮生产已成为一条重要的稳粮增效途径。在市场需求导向下，浙江省旱粮正朝着专用化方向发展。

1.1鲜食化

大部分旱粮具有干鲜兼用的特性，如大豆、玉米、马铃薯、蚕豌豆和番薯等。鲜食型旱粮发展十分迅速，以鲜食大豆为例，从1997年的2.07万hm2发展到2014年的7.29万hm2，面积增加2.5倍，成为全国鲜食大豆种植面积和产量最大的省。鲜食型旱粮具备了一定的产业规模。据统计，2014年全省鲜食型玉米、大豆、蚕豌豆总面积达17.37万hm2，鲜食比例82.93%。蚕豌豆和马铃薯的鲜食比例更是达90%以上。萧山区在20世纪90年代末就已成为全国最大的鲜食大豆生产和加工基地，年种植面积在0.67万hm2以上。

1.2加工化

旱粮的加工主要有两类。一类是鲜食型产品的加工，如速冻鲜食大豆、玉米、蚕豌豆等，在旱粮加工产品中占了很大比重。全省开展鲜食旱粮加工业务的大型企业有海通集团、浙江银河等10余家，具备雄厚的加工能力和加工规模。以鲜食玉米为例，仅海通集团一天就能加工成品甜玉米粒200t，甜玉米棒12万棒，可消化近54hm2基地原料［2］。产品除在国内销售外，还大量出口日本和欧美等国家。另一类是传统产品的加工，主要包括饲料、酿酒、豆制品和淀粉类，如玉米、大麦主要用于加工饲料，高粱、荞麦主要用于酿酒，番薯主要用于加工淀粉、粉丝及薯条等。较有名的有诸暨的“同山烧”、遂昌的“黄沙腰烤薯”、台州等地的“豆面”(番薯粉丝)等。

1.3特色化

一些旱粮品种具有独特品质和区域色彩，如兰溪的乌皮青仁大豆、松阳的大红袍赤豆、温州的白扁豆、乌豇豆等在历史上都很有口碑，这类旱粮一般具有独特的医疗保健功效，虽然面积不大，但特色明显，基本上用于出口。庆元有家合作社，利用生态优势开发种植龙爪粟(一种古老的作物，列五谷之首)，并加工成面条、汤圆、酒等多种产品，每667m2收益达到2000多元。此外，浙江省还引进开发了彩色番薯、马铃薯，既可食用也可加工食品或提取天然色素等。

2存在的主要问题

2.1品种多，突破性品种少

旱粮种类多，适应性强，品种的地域特征不明显，省内外甚至国内外相互引种非常普遍，几乎每年都有国内外品种被引入，加上省内育种单位自己选育的品种，数量众多，但各个品种特性不明，质量良莠不齐，种植户在品种选择上感到无所适从。同时，大豆、蚕豌豆、番薯和马铃薯都是常规品种或无性繁殖作物，农民在购种后往往会自行留种，个体种子经销商也常自行繁种，导致这些作物品种种性退化加快，产量和品质逐年下降，对生产非常不利，也容易造成生产事故。从当前情况看，虽然旱粮品种数量众多，但除迷你番薯和蚕豆外，在产量或品质上具有突破性的品种非常少，鲜食大豆和玉米省内育种起步较晚，与国内外相比还有一定差距，而小麦、马铃薯则几乎全部是外来品种。

2.2保鲜难，市场容量难拓展

鲜食型旱粮口味好，产量高，市场需求量大，种植效益好，农民也愿意种。但新鲜的旱粮产品水分含量高，保鲜要求也高，货架期短。如在常温条件下，鲜食大豆和玉米一般仅能保存2～3d，且随着时间推迟，品质下降迅速。城市居民喜欢买本地毛豆、玉米的原因，不是因为外地的品种不好，而是外地毛豆和玉米经过长时间运输，已经不太新鲜，口感和风味已大打折扣。再如番薯，虽然保存时间比毛豆、玉米等要长，但其对贮藏场所的温度、湿度有很高的要求，稍有不慎，就可能造成大量腐烂。目前，浙江省还没有能力做到冷链运输、保鲜销售。在不能解决保鲜的情况下，如果不是订单生产，农民不敢轻易扩大种植规模。

2.3机械化水平低，劳动力成本居高不下

与水稻不同，不同的旱粮作物，其收获部位千差万别，收获时间也不一样。既有穗，又有荚;既有块根，又有块茎;既有地上部，又有地下部。根据栽培目的，有收鲜的，也有收干的;有收大的，也有收小的。由于旱粮的收获类型不一，且单个作物种植面积小，生产情况也千差万别，长期以来，旱粮生产机械的研发与推广严重滞后，旱粮生产的机械化水平一直处于较低水平，主要生产环节仍然依赖于人力。如鲜食大豆，其鲜荚采摘一直靠人工，随着劳动力成本的提高，目前采摘价已达1.0元•kg－1，仅采摘成本就占产值的1/3左右。另据临安调查，目前挖667m2迷你番薯约需6个工，以平均每工120元计，人工成本超过700元。

2.4种植分散，技术到位率低

旱粮种类的多样性和生态的广适性，使得旱粮种植类型多样，既有水田，也有旱地，既有净作，也有套种，田间地头也多有种植，为了避免出现“卖难”，大面积规模化种植较少，零星种植、分散种植非常普遍，造成技术指导相对困难，关键技术到位率低。如松阳县一直推广的鲜食蚕豆两次打顶技术，对蚕豆的提质促早作用明显，但在浙江省其他地区则很少应用。当然，还有很大一部分农民种植旱粮的目的，只是为了满足自身的需求，种植量很小，对新技术本身缺乏学习动力。

3发展建议

3.1加快品种创新

品种是决定品质、产量和市场畅销程度的关键因素。加快旱粮发展，首先要加快品种创新，加快适销对路、品质优良品种的选育、引进和推广，保持和巩固迷你番薯、蚕豆育种上的优势地位，提升鲜食大豆和玉米品种的品质，推进小麦、马铃薯育种的本地化，选育出一批适于机械化生产的、在产量或品质上具有突破性的品种，进一步提高自主品种的竞争力，主导品种覆盖率争取达到80%以上。其次要加快地方特色种质资源的利用与创新，浙江省旱粮种质资源丰富，收集、鉴定和保护现有种质资源，加快优质种质资源直接利用开发，同时进行种质创新，育成更高产、优质、高效的旱粮新品种。再次要注重解决品种繁育问题，在加强北方繁种基地建设的同时，稳步推进繁种基地本土化，降低种子繁育成本。近年来采用防虫网多次采收栽培技术繁育马铃薯脱毒微型种薯取得了成功，此技术若能在生产上大面积推广，将结束浙江省几十年来马铃薯种薯一直依赖从东北引进的历史。

3.2加快技术创新

农业技术十分强调良种良法配套。旱粮种类多、用途广，要根据不同的栽培时期和目的，借助浙江省新成立的农业技术创新与推广团队的力量，加快相应技术的研究和集成应用。一方面，要加快现有优质高效适用技术的深化，重点对鲜食大豆、玉米分期播种、鲜食豌豆和马铃薯秋播、马铃薯稻草覆盖免耕栽培、马铃薯防虫网多次收获栽培、鲜食蚕豆摘心促早栽培、迷你番薯双季高效栽培以及糯高粱再生栽培等技术的关键环节再研究、再深化，形成标准化模式，便于农民学习掌握。另一方面，要针对生产需求，加快新品种、新模式配套技术的研究推广，明确品种特性、高产机理、茬口搭配和群体配置等关键技术。2013年省农业技术推广中心在南浔区开展了稻薯轮作全程机械化生产技术研究与示范并获成功，马铃薯从播种、培土到收获全部实行机械作业。据测产，平均鲜薯单产29.4t•hm－2，产值4.47万元•hm－2，净利1.62万元•hm－2。目前，水稻已实现全程机械化，马铃薯全程机械化生产的成功，为季节相对紧张的浙北地区寻求新的稳粮增效途径提供了现实范例。

3.3加快机械化研究

机械化是农业现代化的唯一出路。大小麦机械化已经没有问题，当前急需解决的主要是鲜食大豆、番薯和马铃薯的机械收获问题。鲜食大豆曾是浙江省发展效益农业的典范，短短10年时间就突破6.7万hm2，成为一些地方的农业支柱产业。但近5年来，浙江省特别是萧山鲜食大豆生产一直徘徊不前，其主要原因就是鲜荚采摘无法实现机械化。早在2003年，浙江省就先后从法国、日本引进过鲜食大豆收获机，由于种种原因最终都未成功。在番薯和马铃薯机械收获方面，虽从山东引进马铃薯播种机、培土机、割茬机和收获机获得初步成功，但还有许多需要改进的地方。因此，农机、农艺等相关部门要加强合作，一是建立农机农艺融合的合作机制，创建示范推广基地，深入分析制约旱粮生产机械化发展的因素，探索并提出适应机械化作业的旱粮种植模式、管理方式和全程机械化的技术路线;二是加快与农机院(校)、生产企业的合作与创新，引进省内外甚至于国内外先进适用的鲜食大豆、马铃薯、番薯等旱粮收获机械及其他主要环节生产机械，开展适应性和可靠性试验，在此基础上研究开发适合于浙江省旱粮生产发展的农业机械。

3.4加快农作制度创新

旱粮种类繁多，株型各异，有高秆、矮秆、匍匐茎等多种形态，除了净作之外，还可与其他作物实行多种间套种植。如鲜食大豆，株型矮小紧凑，生育期短，适合与玉米、甘蔗、芋艿、棉花、大(小)麦等间作套种;番薯可与玉米、大豆、辣椒等套作;桑、茶、果园和幼林地也适合套种各类旱粮。全省近53万hm2的桑、茶、果、林园地，若1/4得到开发，并按10%的净作面积计算，即可新增旱粮面积1.33万hm2。在熟制安排上，可采用资源利用率高，或对土壤理化性状有改善作用的模式。如兰溪等地的春马铃薯-单季稻-秋马铃薯(秋豌豆、小萝卜)等三熟制模式，实行水旱轮作，有利于改善土壤，减少病虫害，提高土地利用率，同时经济效益也比较高。浙江省松阳县推广的蚕豆/春玉米-夏玉米-秋马铃薯旱地一年四熟模式，四熟全部为旱粮作物，合计单产63.15t•hm－2(鲜产)，产值16.26万元•hm－2，净利润12.51万元•hm－2，耕地复种指数高达400%。2014年开始，浙江省农业厅把推进农作制度改革创新作为重点工作，制定农作制度改革指导意见，每年建设50个以上农作制度创新示范点，在2014年推广新型农作制度模式13.333万hm2的基础上，每年新增3.333万hm2，以此带动旱粮生产发展。

3.5加强示范引导

积极采取宣传、鼓励、引导、示范等各种有效措施，推进旱粮生产发展。一是要引导规模化种植。规模种植有利于技术指导、有利于市场培育、有利于形成规模效应。兰溪、义乌、金东是浙江省马铃薯主产区，每年马铃薯收获季节，都有本地或外地贩销大户上门收购，从未出现卖难，就因已形成规模效应。因此，在原有优势区域，要加强规划引导，进一步壮大规模优势，提高抗风险能力;在新开发区域，要强调适度规模，稳步推进，避免出现量小没人收，量大销不掉现象;二是组织开展旱粮高产创建。每年在全省建立一批可看可学的旱粮高产高效示范样板，加快新品种、新技术、新机具的引进、示范和集成推广，提高技术到位率，以点带面，促进旱粮产业创新发展;三是组织开展旱粮新品种的展示，在全省择优建立10个左右的旱粮新品种展示基地，开展旱粮作物新品种的集中展示，引导农户种植新品种，加快品种推广应用步伐;四是加快市场拓展。抓好舆论宣传，支持有关单位在重要新闻媒体刊登公益广告，广泛宣传旱粮的营养保健功效，引导大众健康消费，扩大旱粮消费市场。推进旱粮产品贮藏保鲜、冷链运输、加工开发和转化利用，拓展旱粮消化渠道。大力培育旱粮生产大户和营销队伍，打造一村一品，提升组织化生产经营水平［3］。积极推进旱粮与生态旅游、休闲观光农业、创意农业的有机结合，促进产业融合发展。

3.6加强政策支撑

根据同粮同力度原则，制定和落实各类旱粮扶持政策。一是继续实施旱粮种植补贴和小麦订单收购政策，对种植旱粮达到一定规模的生产主体给予补助，在财力许可的情况下逐步提高补助额度;二是继续开展旱粮示范基地建设和旱粮高产创建，不断提高和改善旱粮生产基础设施水平，提高旱粮生产科技应用水平;三是加大旱粮生产机械扶持力度，建立旱粮作物农业机械开发导向目录，加大旱粮机械购置补贴力度，对购置旱粮种植(播种移栽)、管理(中耕培土)和收获机械的，除享受原有购机补贴外，再给予总购机额一定比例的补助。扩大农机化促进工程项目规模，对引进开发旱粮生产机械的企业、科研院所给予重点扶持，对引进使用旱粮机械的主体给予资金补助;四是继续实施旱粮育种创新专项，把旱粮作为浙江省“三农六方”项目资金重点支持领域，鼓励和支持科研院所等部门开展新品种选育、新技术研究和示范推广，共同营造良好的旱粮发展政策环境。

参考文献:

［1］纪国成，吴早贵．浙江省旱粮生产发展思路与政策建议［J］．上海农业学报，2006，22(2):91-93.

［2］吴早贵．浙江省玉米产销现状及发展趋势探讨［J］．玉米科学，2005，13(4):127-131.

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一、提高软件企业技术创新能力的目标和原则

技术创新是软件企业的灵魂，是提高软件企业竞争力的重要手段。知识经济的到来和中国加入世界贸易组织，使中国的软件企业面临着世界上最强大软件企业的竞争，技术创新越来越成为影响软件企业竞争力的关键因素。进一步加强软件企业的技术创新能力，对于振兴我国软件产业具有重要的意义。

到20*年，加强软件企业技术创新的目标是：促进我国软件企业在操作系统、大型数据管理系统、网络平台、开发平台、信息安全、嵌入式系统、大型应用软件系统、构建库等基础软件和共性软件领域的突破，形成一批具有自主知识产权的软件产品和系统，培养一批具有国际竞争力的软件骨干企业，形成我国自主的软件产业体系。

加强软件企业技术创新，要以市场为导向，以企业为主体，以产业化为目标，以面向产业化的基础性、战略性、前瞻性和重大关键共性软件技术研究开发为重点，以完善的软件标准体系和软件评测体系为保证，产学研用相结合，体制创新与技术创新相结合，自主创新与引进消化吸收相结合。

二、国家将采取有力措施，全面促进软件企业技术创新能力的提高

（一）加大对软件核心技术和关键技术研究开发的投入。国家高技术研究发展计划（*计划）经费将重点支持软件开发平台、中间件及其关键技术、嵌入式操作系统、构件库、软件质量工程平台、行业应用中间件平台以及以解决方案和系统原形式出现的关键支撑技术等。*计划设立软件重大专项，重点研制包括系统软件（操作系统、数据库管理系统）、中间件和重大应用共性软件（如office、CAD、ERP）在内的我国自主网络软件核心平台，同时加强电子政务、金融系统、电信等行业应用软件的开发和软件技术标准体系的建设。

鼓励以软件企业为主体申请*计划信息领域项目和软件重大专项项目。充分利用国际上开放源代码运动带来的机遇，支持发展Linux系统软件及基础Linux的应用软件，加快构造我国软件产业的自主基础平台和软件应用产品。

科技型中小企业技术创新基金将逐步加大对软件企业软件项目的支持力度和资助金额，对软件项目的资金支持比率将达到基金总额的20%。

（二）加强准制定、质量保证体系和中介机构的建设。加强软件标准的研究和制定，逐步完善软件标准体系。加强操作系统、大型数据管理系统、网络平台、开发平台、构建库、大型应用软件等基础软件和共性软件的技术标准的研究和制定，以国内骨干软件企业为主体，制定基础软件和应用软件的标准体系。制定国民经济和社会发展关键行业的软件应用标准，制定统一的电子政务、企业信息化、网络教育等领域的应用系统的技术规范和适用框架标准，制定软件质量评测标准规范，提高行业的软件应用水平。

加强软件质量保证体系建设，加强评测工作。国家鼓励软件企业推行质量保证体系建设，逐步要求企业在软件产品开发上遵循国际认可的程序和规范。加快培养软件测试人才，开展软件评测技术的研究。适应软件产业专业分工和服务的需要，建立国家级的软件测试机构，建设软件质量评测平台，提供软件质量评测服务等，形成政府引导、社会各方参与、有效监督和管理的软件评测体系。

大力发展为软件企业服务的中介机构。重点扶持一批专门为软件企业服务的生产力促进中心、软件标准化推广中心、软件产权交易市场等中介机构，加强重大软件技术或软件企业的供需信息库以及软件信息网络等基础设施建设，树立服务品牌和信誉，提供信息咨询、软件技术和产权交易等优质服务。

（三）继续加强软件产业基地建设。通过建设完善软件产业基地，对区域内资金、人才、技术密集等优势资源进行优化重组，加快软件研发和成果转化，形成局部聚集和产业集群效应，并利用其辐射效应，带动整个软件产业的技术创新。

在软件产业基地建立软件技术支撑体系，为中小软件企业提供优良的基础设施和先进、开放、配套的软件开发和测试平台，帮助提高软件企业的技术开发能力和管理能力。国家重点支持一批软件专业孵化器，培育新的软件企业。

（四）鼓励软件企业加大软件研发投入，提高技术创新能力。各级政府应认真贯彻落实《关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》（财工字［1996］41号），对符合条件的软件企业研制开发新技术、新产品所发生的各项费用，计入管理费用，赢利软件企业当年发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，其当年实际发生额除按规定据实列支外，年终经主管税务机关审核批准后，可再按其实际发生额的50%抵扣当年应税收所得额。如果税收抵扣数额大于当年应纳税所得额，就不超过应纳税所得额部分予以抵扣，超过部分不再抵扣。企业从事软件技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。

（五）鼓励软件企业在技术创新时广泛开展合作。鼓励跨国公司在我国与我企业、大学、科研机构等联合设立或单独设立研究开发机构，共同研究开发软件产业发展的关键技术，实现较高水平上的技术跨越。鼓励国内软件企业广泛开展产学研合作。

（六）支持各类软件企业设立研发机构。发挥政府在政策和资金等资源配置方面的优势，集中力量努力培育和扶持软件技术创新骨干企业，支持建立一批新的国家软件工程中心，为软件产业发展提供共性技术支撑和服务。

鼓励和支持国家重点软件企业建立技术中心，推动以企业技术中心为主要方式的企业技术创新体制建设。以促进软件企业参与国际竞争为目标，培育软件企业核心竞争力，加大对具有自主知识产权的技术开发的支持力度。

三、软件企业要不断提高对技术创新的认识，努力提高自身技术创新能力

（七）软件企业要进一步提高对技术创新的认识，全面提高技术创新能力。国家规划布局内重点软件企业要建立健全软件技术中心，加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制。要采用先进的经营管理方法和组织形式，面向市场需求不断开发新技术和新产品。

（八）推行软件工程化开发，提升企业软件开发水平。软件企业要积极推行软件开发过程管理、项目管理、人力资源管理，重视标准化和质量保证体系建设，推广软件构建和复用技术，提高工程化管理能力，实现软件工业化生产。

软件企业要努力提高自身的标准化水平，积极开展质量保证体系评估工作和软件测试工作，规范软件产品的开发和生产过程，保证国产软件质量。

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一、科技创新活动的重要意义

1.科技创新活动对经济发展的重要性

科技是国家经济发展的重要推动力。改革开放以来，我国的经济得到快速发展，国家经济总量逐渐超越一些西方先进国家，并最终成为仅次于美国的世界第二大经济体。但是，我们要清楚地认识到，我国经济之所以快速发展，主要是依靠大量的廉价劳动力以及对资源的过度开采。而以美国、日本等为主的西方先进国家，其经济发展主要来自科技创新。举例来说，我国生产一个鼠标仅赚5美分，而专利所有者不投入实际生产成本却能获得剩余的7美分。因此，我国将科技创新列为头等大事是十分必要的。我国需要的是拥有自主产权的产品，这一点只有科技创新才能够做到。只有搞好科技创新才能使我们摆脱“中国制造”，真正做到“中国创造”。

2.科技创新活动对青少年发展的重要性

青少年是祖国的未来，在科技迅猛发展的今天，培养青少年的科技创新能力就显得尤为重要。我国教育体制存在的弊端严重阻碍了青少年创新能力的发展。如今，尽管我国提倡素质教育，但是尚未摆脱传统教育的影响，与西方国家相比，我国的青少年缺少科技实践的机会。我国的青少年只有进入大学，或者是一些试验单位、科研单位才能够接触到科技创新活动，但我们在发展的初级阶段已经落后于西方国家。唯有发展科技创新活动才能使青少年具有创新意识，才能承担科技创新的重担，不断提高我国的科技水平。

二、如何开展科技创新活动

1.善于学习，了解科技发展动态

牛顿曾经说过“我只是站在巨人的肩膀上，因此，我看到的比别人远。”这句话充分说明了知识积累的重要性，我们只有掌握了基础的科技知识，才能根据现有的知识原理不断进行整理和组合，创造出全新的技术和产品。因此青少年在进行科技创新时要熟练掌握现有的知识，只有这样才能进行科技创新。了解科技的实时动态不仅是一个学习的过程，还是我们明确目标的一个过程，可以使我们在进行科技创新的过程中少走弯路。那么，如何获取科技的最新动态呢？首先，我们可以阅读一些自己感兴趣的关于科技的书籍。其次，可以通过网络、电视等获取科技知识。这些方法都可以为我们提供实时的科技动态，再加上青少年的想象力，必定可以激发创新的火花。

2.从日常生活中挖掘创新的源泉

众所周知，科学技术与我们的日常生活息息相关，所以说，我们要善于观察生活中的点点滴滴。如日常生活中使用的清扫机器人，在进行创新时可以以这种机器人为模板，深入研究其工作原理，并运用联想的方式分析这种工作原理是否能应用到其他方面，从应用的角度进行创新，对于我们日常生活中经常会接触到的事物，我们要善于发现它存在哪些不合理的地方，并且对其稍加改动，使其使用更加方便、称心，这就是简单的创新。

3.要培养锲而不舍、持之以恒的精神

前人的经验告诉我们，创新的过程并不是一蹴而就的，而是需要不断纠正的，因此，需要我们具有坚持不懈的精神。培养自己对科技创新的兴趣，积极参加各种科技创新活动。每一次跌倒都会成为下一次进步的垫脚石，因此，青少年在进行科技创新时要正视失败，认真从每次失败中吸取经验。

综上所述，科技创新并不是一个简单的过程，其中包含着诸多复杂的问题。在进行科技创新的过程中只要善于分析各种科技要素之间的联系，把握其中的规律，就一定能克服种种困难，实现科技创新。

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1、鼓励企业加强产学研合作。支持企业积极与高校院所开展科技合作，建立以企业为主体、高校科研机构参与的产学研联盟。企业与高校院所建立产学研合作关系并共同开展项目开发且当年列入国家、省级各类科技计划项目的，按实际开票支付技术开发经费中的20%给予补助，单个项目最高不超过20万元。

2、鼓励企业创建研发机构。鼓励企业创办或与高校院所共建开发机构，增强企业自主创新能力，对新认定的国家、省、市级研发中心（包括工程技术中心、重点实验室），分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。

3、鼓励企业实施知识产权战略。对新获得受理的国内发明专利、实用新型专利和外观设计专利，每项分别奖励4000元、2500元和800元。企业年专利申请量超过50件的，给予5万元奖励；专利中介机构年我县专利超过200件的，给予专利中介机构5万元奖励。对通过国家、省、市鉴定并登记的科技成果，每项分别奖励10万元、5万元、3万元。

4、大力培育创新型企业。对新认定的国家级创新型企业、创新型试点企业分别给予一次性奖励20万元、10万元；对新认定的省级创新型企业、创新型试点企业，分别给予一次性奖励10万元、5万元；对新认定的市级创新型企业、创新型试点企业，分别给予一次性奖励8万元、4万元；对新认定的省级民营科技企业一次性奖励2万元。

二、加强产业技术创新，推进产业结构优化升级

5、大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。引进和培育一批对全县产业发展有重大带动作用的高新技术企业。对县外高新技术企业、省级创新型企业来我县落户，或具备上市条件的县外高新技术企业、创新型企业总部迁至我县注册上市的，在资金支持上按照“一事一议”的原则，特事特办。扶持高新技术企业发展，对已通过国家认定的高新技术企业所得税按15%征收；对新认定的国家高新技术企业给予10万元奖励并享受税收优惠政策；对通过国家认定的高新技术企业在土地、能源等生产要素配置上给予优先。经省级新认定的高新技术产品和重点新产品，给予开发企业一次性奖励5万元；经国家新认定的重点新产品，给予开发企业一次性奖励10万元。

6、提升发展高效生态农业。设立农业科技专项经费，加大对农业科技项目支持力度，对列入国家、省、市农业科技示范（园区、企业）的，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。对列入省、市农业专家大院的，分别一次性奖励5万元、3万元。

三、完善创新型人才激励措施，加快创新型人才培育和引进

7、大力引进科技创新领军人才。对企业新建博士科研工作站，给予启动经费10万元资助；对在站工作的博士每人每年给予生活补助经费3万元。

8、重奖科技创新人才。完善县科学技术进步奖励办法，加大奖励力度，重奖有突出贡献、创造重大经济效益的科技人员。组织全县科技创新创业领军人物和优秀创新团队评选活动，对评选出的创新创业领军人物和优秀创新团队予以表彰奖励，并优先给予项目扶持。对获得省级以上科技进步奖励的，给予奖励额1：1的配套奖励。

四、加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系

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从一个投资仅有2000元、两三个人经营的玻璃小门市部起步，经过十四年的潮头搏浪，逐步做大做强，如今，秀强玻璃已成为行业翘楚、中国最大的家电玻璃制造商，正在打造集玻璃文化中心、玻璃科技中心、玻璃产业中心为一体的秀强光伏高新科技园”和“中国工业玻璃城”秀强的成功离不开高校院所的技术支持，更离不开企业领军人才的智力支持。

大力引进企业产业升级急需的国内外领军人才。千军易得一将难求”秀强玻璃围绕产业发展实际。理工大学硅酸盐建筑材料国家重点实验室研究员、博士生导师被秀强公司正式聘为副总经理，负责公司重大科技项目研发，并入选“省高层次人才创新创业引进计划”来到秀强以后，带领公司研发人员日以继夜地搞起了科研创新，很快完成了多功能镀膜玻璃项目研发及产业化生产的研发工作，此项目已申请发明专利1项，年新增销售收入1.2亿元，实现利税2600万元，增加就业人数200余人。此外，还带领研发团队攻关成功了晶体硅太阳能电池组件—增透镀膜封装玻璃”和“薄膜太阳能电池组件—绒面透明导电玻璃”两个重要项目。目前，正在积极促成“秀强光伏高新科技园”和“中国工业玻璃城”建设。科技园项目全部投产后，可实现年销售收入40亿元以上。优秀领军人才的加盟为企业实现跨越式发展起到重要的引领作用。

二、建设创新载体。洋河股份“好梦成真”

洋河始终把提升自主创新能力摆到企业发展的首要位置，年我市第一家省级工程技术研究中心—省酿酒工程技术研究中心在洋河酒厂成立。近年来。不断推进“科技兴企”战略实施，积极整合企业要素资源，连续六年荣获“中国白酒行业经济效益十佳企业”称号。年上半年实现营业收入61.72亿元，同比增长76.99%实现利润总额25.86亿元，同比增长80.76%

目前已启动建设1.4万平方米研究院主体大楼，省（洋河）生物酿酒技术研究院年经省科技厅批准建设。建成了6500平方米的中试酿酒车间，形成年产调味酒500吨的中试能力，新建4.5万平米的绵柔型调味酒机械化酿酒车间；建1万多平方米的技术成果转化中试基地，其中包含2600平米功能微生物扩培车间、3400平方米的T型调味酒生产车间等。研究院目前已开展了多工艺配合提高酒质推广试验，试验所产高档基酒具有调味酒特征，可为酒体设计提供高质量浓香调味酒；开发了功能菌液、功能性麸曲、养窖液等多种功能性微生物，有效提高了酒中各种香味物质的含量，改善了酒的口感和品质。通过酿酒标准化工艺流程研究及推广应用，年以来平均出酒率提高了1个百分点，优级率提高了2个百分点。研究院还研发了高档梦之蓝M3M6M9系列新产品并投放市场，产品供不应求。

中国绵柔型风格白酒的研制与开发在年顺利通过国家鉴定。目前已建成原酒产业化基地493万平米、新增原酒生产小组186个，作为研究院成立后的重要项目。新建酿造窖池13020个，新建陈化老熟基地及陶坛库超过20万平米，新增年产4万吨原酒的扩建产能。

三、深化产学研合作。精科电气“精益求精”

特别是加强产学研合作，重视创新与研发。中小企业能够实现高成长发展的必备助推器，精科电气的跨越发展就是这样一个典型案例。据悉，精科智能电网产品的生产技术全部来源于精科和技术依托单位东南大学的自主研发成果。多年来精科依托高等院校，形成了较强自主创新能力和互感器制造研发条件，开发的产品电压等级逐年升高，品种逐年增多。互感器从最初的10千伏到现在500千伏，从当初的油浸式、干式、气式发展到如今的电子式、光电式。特别是近年来在发展城市变电站GIS及PASSCOMPASS等组合电气产品上斩获的多项自主知识产权，更为其智能电网产品的成功研发打下了坚实的技术基础。年与东南大学合作的数字化智能型高压超高压组合电器关键技术研究与产业化”项目也获批省重大成果转化项目。与此同时，长期开展的产学研对接工作，也让精科在进军新兴产业的道路上，能够便捷地获取如东大“全网络化数字保护装置”专利等的强有力的技术支撑。这也是精科能够做到人无我有，人有我新，人新我精”重要触发因素。现如今，精科不仅年销售额超2亿元，公司综合实力也位居高压互感器行业骨干企业前五强。

四、坚持改革创新。双星新材培育“彩塑之花”

如今已完美蜕变，十多年前在本土名不见经传的一家民营塑料包装加工小型企业。华丽转身，从“省级高新技术产品”省优秀专利奖”省优秀新产品金奖”中国高新技术博览会银奖”等一系列耀眼光环，省优秀科技型企业”省级明星企业”全国塑料加工行业前十强”再到董事长吴培服荣获的全国劳动模范等荣誉，无不令人刮目相看，彩塑之花”迎风绽放。

双星彩塑新材料股份有限公司始终瞄准世界前沿技术，实施大规模科技创新工程，向具有高新技术和自主知识产权的产品规模化发展，不断加强科技成果向现实生产力转化，不断增强核心竞争力。公司先后创建了省PET基材功能性薄膜工程技术研究中心和省企业技术中心，开发了20多项省市级新产品，实施了多层共挤PET收缩膜、年产60万吨新型功能聚酯新材料聚合工程等项目，企业的科技创新能力与水平得到进一步增强。年承担了省重大科技成果转化项目“功能型聚酯纳米光学薄膜的关键技术研发及产业化”项目建成投产后市场占有率将达到15%将为公司年新增销售收入42735万元，年新增上缴税金总额4406万元。

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珍奥集团是国家火炬计划高新技术企业，这个奖项将给珍奥人带来莫大鼓励，在“立足生命科学，造福人类健康”的道路上，科技创新是珍奥人永恒的主题。在刚刚出台的国家“十二五”规划中，我们再次高兴地看到，中国“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，这很令人激动，国家已经把科技创新提到“实现科学发展，推动民族复兴”的战略高度，让人们看到了科技改变生活的美好未来。而珍奥作为一家民营企业，在自主创新方面，早已自觉践行。

1996年，珍奥集团董事长陈玉松先生以超前而敏锐的眼光，战略性的选择了“提取核酸应用到人类健康”这一在当时还不被人们了解的世界科技前沿课题，最终研制出我国首代核酸系列保健品，其科技含量与功效作用达到世界领先水平。14年来，在科技创新的过程中，珍奥饱受争议，历经磨难，但始终没有放弃。因为珍奥人相信“有科学的选择、预测，就一定会有成功的结果”。现在，珍奥不但建立了包括核酸原料、核酸保健品、5'核苷酸食品添加剂和医药中间体的全核酸产业链，珍奥的5'核苷酸产业化基地还被国家发改委列为国家振兴东北老工业基地项目；珍奥核酸系列产品经复旦大学和同济大学医疗机构两年、随机双盲人体临床试验证实：功效确切，在国内外拥有众多消费人群，市场占有率达85%以上；而珍奥以核糖核酸（RNA）为原料，用酶解法生产的5'单核苷酸，比化学合成法更天然优质，是目前世界上唯一取得美国食品协会（GMA-SAFE）认证的、中国目前唯一符合美国食品化学品法典（FCC）最新版关于婴幼儿配方奶粉使用核苷酸生产工艺和产品标准的，通过了美欧等几大食品预混商审核，已进入世界顶级乳业，如雅培、雀巢、美赞臣等的产品之中；珍奥还是世界上唯一整合了从生产纯天然酵母RNA到由RNA降解生产单核苷酸的生产商，2012年8月份，企业受邀参与世界上第一个食品用核糖核酸国际标准的制定，让中国的核酸产业在世界上拥有了话语权。可以说，珍奥不但是中国最大的核酸产业化基地，在国内外核酸产业界也占有重要地位。

早在十多年前，珍奥就因核酸提取技术的突破，被国家科技部确定为重点高新技术企业，而中国的核酸产业也是从那时开始蓬勃发展。珍奥核酸1998年上市以后的两年间，全国共有近30多个相似品种如雨后春笋相继问世，整个行业欣欣向荣，并顶住了日美欧等一大批国外同类产品的涌入，使得民族核酸产业方兴未艾。但是，2001年，众所周知的核酸媒体风波，给了行业致命一击，很多核酸类产品相继倒下，可以说在当时是珍奥冲在第一线，迎风矗立，扛起了中国核酸产业的大旗。最后，卫生部召开新闻会，声明“没有证据证明核酸类产品无效，卫生部审批的核酸类产品功效不容置疑，”使得这场闹剧得以定论收场。但是，对于珍奥的发展来说，那次是一个重创，市场至今还受到影响。谈“核酸媒体风波”有点跑题，跟科技创新似乎无关，但这件事情非常有力地证明了珍奥对于中国核酸产业的贡献，虽然说是企业历史上最伤心的痛楚，可是从另一个角度来说，挺过了“风波”，也是珍奥人最值得自豪的贡献。

科技创造财富，科技引领未来。只有具有自主知识产权，掌握关键核心技术，才能永远掌握竞争的主动，获得未来长久发展。珍奥从创业之初，就意识到了这一点。在科技创新方面，除了建立科学的科技创新体系、注重科研人员培养及科研经费的投入、坚持走产学研结合的道路、建立以“生命、健康、和谐”为主题的多功能科普文化基地外，珍奥体会最深的一点就是：坚持高位起步、高位跨越的科研战略。在自主创新过程中，珍奥始终把科技选项范围放在国际科技的大环境中，用前瞻性的思维扫描国际科研大趋势。瞄准那些在前沿领域从事科研的科学家和那些最前沿、最先进、最成熟、最易转化的项目。14年来，珍奥先后与诺贝尔奖科学家瑞士苏黎士医学院免疫实验与病理研究所青克纳格尔博士、美国德克萨斯大学休斯敦健康科学中心、中国科学院药物所、北京大学、复旦大学、同济大学、哈医大等国内外15所顶级科研院所及科学家建立了长期稳定的科研合作关系，先后有12位诺贝尔奖科学家、近百位国内外科学家相继走进珍奥，进行学术交流和科研合作，使珍奥建成了“自主研发平台”和“国际合作研发平台”两大科研平台，为珍奥在科技创新上奠定了坚实的基础。也正是基于这样的平台，珍奥投入巨资、历经18年研发的创新型国家一类新药——珍奥注射用心肌肽，先后被列为“九五”国家重点科技项目攻关计划和“十五”国家重大科技专项863课题。2006年，珍奥又承担了“十一五”国家科技支撑计划项目——科技部《辅助改善老年记忆功能食品研究与产业化》课题；同时，珍奥还拥有全国独家生产的芩胆止咳片等。在国际科研合作原则上，珍奥坚持知识产权自主性，坚决让利不让权。目前，珍奥集团拥有自主知识产权专利和正在申请的专利百余个。科技创新让每个珍奥人都感受到了科技给珍奥带来的巨大发展空间，也给每个人带来了实惠。当然，中国的环境下，珍奥在科技创新上取得的点滴成绩，要感谢各级政府的支持、广大消费者的信任和喜爱，也要感谢媒介的宣传，没有宣传，再好的健康类科技项目也实现不了产业化，因为消费者无法认知。

如果说我们中国在前四次技术革命中没有抢到先机，那在未来的第五波健康产业中确实应拔得头筹，因为我们有五千年优秀的传统养生文化。中国目前已是世界上比较领先的健康品原材料生产国，如果再有政府政策的支持、平台的搭建、企业的努力，相信在不久的将来，中国将是健康产品技术的领先大国。

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建设高新区科技创新服务平台是贯彻落实党的十精神以及全国科技大会精神，实施创新驱动战略的重要举措。服务平台的建设，旨在整合科技系统、高新管委会等各方资源，搭建一个集项目储备、项目咨询、知识产权服务、高新技术企业培育、科技企业孵化、技术转移、成果转化、科技金融服务等于一体的科技创新服务窗口，有效帮助企业解决科技创新过程中的技术、信息、资金、人才等问题，提高企业的创新能力和产品竞争力，进一步健全和完善高新区区域创新体系，推动高新区创新型产业集群升级发展。

高新园区科技创新服务平台主要建设内容

在当今建设创新型国家的大环境下，综观企业的自主技术创新和产业升级过程，企业创新要素离不开信息、技术、资金、人才、市场等，建立高新园区科技创新服务平台必须围绕企业创新的需求开展工作。笔者结合高新区实际情况，确定高新园区科技创新服务平台的主要建设内容为：高新区科技创新网络服务平台、高新区科技创新服务体系、为高新区内企业开展科技创新服务示范。

（一）构建科技创新网络服务平台

1.搭建文献资源服务平台整合现有科技网络资源，通过技术上的集成链接，整合相关网络信息资源与数据库，从实物资源、网络数据库和集成服务三个层面上搭建资源丰富、开放共享、技术先进、服务便捷的文献资源服务平台，实现资源共享、功能公用，从而为高新区创新型产业发展提供信息资源支撑。

2.搭建科技创新咨询服务平台整合生产力促进中心、专利服务机构、知识产权维权援助机构、高新技术企业协会等科技创新服务机构的服务资源，并把整合后的服务平台和服务方式引入高新区，为高新区内广大中小企业提供科技政策解读，企业发展规划，科技项目申报，专利规划、申报、管理、维权援助，科技成果申报，高新技术企业认定，建设企业技术中心、工程技术中心，进行企业现场管理、企业研究方法创新等科技创新服务。

3.搭建技术转移、交易服务平台充分利用地方科技活动周、发明创造成果展览交易会、中国—东盟博览会、深圳高交会、北京科博会等交易平台，积极为园区企业搭建优质的国内外技术转移、技术交易平台，实现资源共享、功能公用，拓展服务站的服务领域，扩充服务站的服务功能。

4.搭建产业集群数据库围绕高新区产业集群研究开发一批专业数据库，可通过关键字检索、二次检索、全文检索、在线查询等手段，为用户提供方便的数据库资源服务，满足高新区创新型产业集群发展的信息资源需求。

（二）建设科技创新服务体系

在高新区建立产业技术战略联盟、专利战略联盟，搭建一批公共技术服务平台，组建或引进专利机构、科技律师事务所、无形资产评估机构、会计师事务所等构成的科技中介服务队伍，形成由技术战略联盟、公共技术服务平台、科技中介服务队伍等组成的科技创新服务体系。围绕高新区内企业的需求特性，通过柔性引进专家或外聘专家的形式组成科技创新服务团队，从而组建一支学科背景多元化、服务领域专业化的专家队伍，以提高为高新区企业进行科技创新服务的能力。

（三）开展科技创新服务示范

通过建设科技创新服务平台，组建科技创新服务团队，从而为高新区创新型产业集群开展以下科技创新服务：（1）科技信息服务，包括提供国内外科技文献、专利文献(专利法律状态检索)、标准文献、硕博士论文等查询服务。（2）专利策划申请服务。帮助企业挖掘行业技术的空白点，进行发明创造，提高企业专利创造、保护和转化水平。（3）项目策划咨询服务。对高新内企业申请国家和地方的各类科技项目，如火炬计划、创新基金、农转资金、科技支撑计划、科技攻关项目、科技进步奖等，提供可行性研究、策划咨询和申报辅导服务。（4）新技术企业培育咨询服务。按照国家《高新技术企业认定管理办法》的要求，引导企业培养、引进科研人员，申报各类知识产权，加大科技投入，建立研发机构，加强科研开发，推动企业依靠科技创新谋发展，帮助企业确定发展目标，从而以达到高新技术企业认定的各项要求，培育为国家高新技术企业。（5）发展规划和战略规划咨询服务。为企业分析行业竞争环境，协助企业建立最佳战略规划及制定发展规划，并为各级政府提供区域发展规划、项目规划等决策咨询服务。（6）科技人才培训。结合技术创新方法（TRIZ理论）的推广应用，为高新区内企业开展创新方法辅导及人才培训，提高园区内企业的创新能力和技术人员的创新思维活力，帮助企业培养专业技术人才。

高新园区科技创新服务平台服务模式

（一）需求打包服务模式

高新园区企业的技术创新、产品更新、产品销售，以及高新园区产业集群的升级等都与技术和信息的有效供给密不可分，尤其是企业的技术创新，在研发前中后时刻都离不开外界信息的支持。在当今信息大爆炸时代，企业虽可通过网络、媒体、中介机构等等获得信息和技术，但充斥在企业周围的信息纷繁复杂、良莠不齐，企业不知从何着手筛选信息、利用信息，从而进行新产品的研发。针对众多企业渴望信息和技术，但信息和技术来源渠道又复杂不统一的现状，作为常驻园区的科技创新服务机构，就可凭借自身信息优势和优质的服务，为园区企业提供信息、技术等方面的一站式服务，包括文献检索、知识产权信息查询、技术发展现状综述、供需信息与收集、技术培训等等，企业可将上述信息与技术需求打包，由科技创新服务机构以供应商的身份统一供给。

（二）对外事务托管服务模式

高新园区内的部分企业，尤其是技术创新型中小企业，研发人员少管理人员也少，一方面要将主要精力都集中在新技术新产品研发上；另一方又得面对市场、研发机构、工商税务劳动等政府部门，企业往往表现得应接不暇、力不从心。驻园区科技创新服务机构在有效整合科技创新信息资源的同时，已架设了企业与政府、企业与高等院校、企业与市场、企业与企业之间的信息沟通桥梁，面对中小企业对外日常事务的需求，科技创新服务机构可利用与市场、政府等部门的渠道优势、规范的服务程序和优质的服务质量等，以专职企业“托管员”的身份接管中小企业的日常对外事务，从而让企业技术研发人员专心从事新技术新产品研发创造。

（三）高新园区科技经济合作引导服务模式

高新园区内科技经济的合作主要体现在园区内的技术持有单位将新技术转移给技术需求企业，促成生产从而产生经济效益。目前高新园区内一些创新性的技术，尤其是园区内高校、院所的一些新专利、新成果，往往由于找不到合作方而长期停留在研发层面，而无法产生经济效益。针对上述情况，驻园区科技创新服务机构即可通过搭建供需双方技术转移或技术交易平台，通过撮合和倡导，促成技术供需方的合作，使技术产生经济效益。（四）高新园区招商引资媒人服务模式一方面，驻园区科技创新服务机构可充分利用掌握园区的区位情况、招商政策、园区企业技术需求状况以及大量接触企业等方面的优势，以媒人的角色为园区的招商进行宣传和推介；另一方面，园区内中小企业是高新区经济发展的重要力量，中小企业缺乏启动资金、融资难是当前高新区发展的共性问题。驻园区科技创新服务机构可利用与金融机构等在渠道上的优势和大量接触企业的优势，掌握企业的实际研发、生产、销售状况，从而正确引导园区内企业进行投融资，并由此引进先进技术，可大大提高企业的技术创新能力。

结语