普法工作的建议和意见范文

导语：如何才能写好一篇普法工作的建议和意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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召开座谈会 召开相关人员会议，就普法教育的目标、任务、重点对象、工作方法、措施、保障体制等展开座谈，提出具有针对性的合理化建议和意见。

动员发动 召开动员大会，进行全面发动，拉开七五普法的序幕。

签订责任书 与有关单位和相关责任人，签订七五普法目标责任书，将任务层层分解，传递压力。

培训骨干 对骨干成员进行业务培训，可以进一步提高法制宣传教育的能力和水平，对推动各单位依法治理和法制建设工作的有序开展，起到积极作用。

抓好落实 成立督查组、检查组，不定期地对各单位、各部门普法工作进行监督检查，推进普法工作进程。

开展系列活动 实实在在地开展系列普法工作，比如，法律咨询、法律进校园、法制竞赛、送法下乡、以案说法、法制汇演等。

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一、主要工作情况

（一）加强组织领导，强化基础保障。

1、加强领导，完善机构设置。为切实加强对“六五”普法工作的协调、监督和指导，健全普法领导机构，建立协调配合的法制宣传教育工作机制，充分发挥普法工作成员的职能作用，更新了以局长同志为组长，分管副局长任副组长，科室负责人为成员的领导小组，确保“六五”普法工作组织有力。

2.健全制度建设。为了使"六五"普法教育工作规范化、制度化，根据"六五"普法的总体要求，定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。在机关内部管理上，根据“八项规定”要求，重新修订完善了《机关管理制度汇编》，规范了机关管理，确保了机关有序运行。

(二)、加强学习教育，强化法治理念。

1.大力加强法律政纪学习。我办在普法工作中积极发挥职能作用，与相关部门密切配合，采取走出去、请进来等多种形式，加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。充分利用全体会议和学习日，先后组织干部职工深入学习了党的十及十八届六中全会精神。同时围绕党风廉政建设，认真开展“党风廉政宣传教育月活动”，完善了“十个全覆盖”体系，增强了机关干部廉洁自律意识。

2.积极开展普法宣传活动。以12月4日法制宣传日为契机，我办组织全体干职工开展了一系列普法活动，通过专题培训、配发资料、考核监督，采用集体学习和自学相结合的方式，对机关全体干职工进行法律知识宣传。重点加强了对《行政许可法》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等法律法规的宣传学习，通过学习，既增强了全体干部职工依法行政的能力，又扩大了普法宣传员队伍。同时利用对口支援网、公务员门户网群发短信，多种形式大力宣传我国宪法和相关法律法规。

二、存在的问题和下步工作思路

六五"普法期间，我办积极开展了一系列的法制宣传教育工作并取得了一定成效，但还存在一些不足，诸如：在普法学习上还存在实用主义思想;在学法用法上主动性不够;在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够等。针对以上情况，我办下一步将加强以下几个方面的工作：

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一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会和中央、全省、全市农村会议精神，全面落实“三化同步”的重大部署，以服务全市农业经济社会发展为中心，按照“围绕一条主线、突出三项重点、实现三个提升”的工作思路，即坚持贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法制政府建设的意见》为主线；突出抓好行政执法监督及法律知识培训，突出抓好责任制推行，突出农业综合执法规范化建设；提升规范性文件质量，提升执法监督能力，提升我市农业法制工作整体素质水平。

二、主要任务

1、深化普法宣传教育，大力营造依法行政氛围

在认真总结“五五”普法工作经验教训的基础上，迅速启动“六五”普法，深入学习现有公共法律，巩固涉农法律法规知识普及面，新颁布法律法规规章每部必学。普法活动做到分层次、多形式、抓载体：针对全体市民、全体农民、领导干部、一般职工、农资生产经营人员、农产品生产基地和“农超”人员，普法内容既要有广泛性又要有针对性；围绕普法“六进”要求，组织参加“3.15”消费者权益日、“12.4”全国法制宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式，抓好媒体普法、广告宣传式普法、广场普法、法治文化、集中培训、进组入户、集市普法等；通过放心农资评比、农资连锁经营、农民培训工程、网络视频等载体开展普法宣传。

2、完善行政决策规则、程序，推进依法、科学、民主决策

根据市政府《关于印发市人民政府重大行政决策听取意见制度等6项制度的通知》要求，制定市农委重大行政决策管理制度，完善重大决策的规则和程序；对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布征求意见，或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见，推进依法决策、科学决策、民主决策。

3、严格规范性文件监督管理

严格按照市政府规范性文件制定和备案办法的要求，起草制定规范性文件前组织深入细致的调查研究工作。并采取书面征求意见、座谈会、专家讨论会、听证会等形式广泛听取有关机关、组织、公民的意见，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得实施。落实规范性文件清理制度，年底前对委的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

4、完善行政执法体制，规范行政执法行为

一是全面推进农业综合执法规范化建设。按照《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》要求，继续推行农业行政综合执法规范化建设，逐步将植物检疫、动物检疫、渔船检验等法律法规授权处罚事项纳入综合执法中（实行综合执法，分头处罚），同时整合行政执法资源，将交通、通讯和取证设备集中使用，不断推进农业行政综合执法，提高行政执法效率。逐步实现机构建设正规化、人员素质专业化、经费投入制度化、执法监督经常化。处理好综合执法机构与其他机构的关系，加强协调配合，特别是要坚持和完善检打联动机制，抽检单位要第一时间向执法机构通报检测结果，执法机构要参与抽检工作并根据检测结果及时启动立案程序，确保违法行为得到查处。

二是继续推行行政执法责任制。认真落实由本单位执行的法律、法规、规章，履行法律、法规赋予的职责。既要重视生产服务，也要重视行政执法；既要重视事前审批，也要重视事后监管；既要重视检测检验，也要重视案件查处。合理、合法、规范、公正行使行政征收、行政处罚、行政强制等法定职权。

三是深入开展行政执法案卷评查工作。根据农业部《农业行政执法文书制作规范》的规定，继续开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度，组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，促进规范执法。

四是规范行政审批工作。把行政权力公开透明运行与行政审批、行政服务有机结合起来，按照“窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，规范行政许可审批项目的受理和办理，实行网上即时审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度。

五是规范行政处罚自由裁量权工作。修订、市农委行政处罚自由裁量权实施标准及相关工作制度。

六是加强农业行政执法与刑事司法衔接工作。各级农业部门要严格依法履行职责，对涉嫌生产销售伪劣种子、农药、兽药、化肥、饲料，生产销售有毒有害食用农产品，非法经营、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，非法制造、买卖、运输、储存危险物质等犯罪案件，切实做到该移送的移送，不得以罚代刑；在执法检查时，发现违法行为明显涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关通报；在查处农业违法案件过程中，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当及时向公安机关移送；在查处违法行为过程中，发现国家工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等违纪违法线索的，应当根据案件的性质，及时向监察机关或者人民检察院移送。

5、强化对行政行为的监督

一是主动接受市人大的监督，积极报送农业行政执法、农资专项治理工作情况，及时上报农产品质量安全方面的检验检测情况，做好人大议案、建议办理工作；自觉接受市政协的民主监督，重视做好政协提案的办理工作。

二是依法开展行政复议工作，改进行政复议案件审议方式，建立和完善行政复议和解、调解制度，积极运用调解方式化解社会矛盾。

三是认真做好行政诉讼案件的应诉工作，继续推行行政机关法定代表人出庭应诉制度，重大行政案件由农委和法律法规授权组织的法定代表人出庭应诉。

四是完善层级监督机制。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的原则，完善行政执法层级监督机制，加强上级行政机关对下级行政机关的监督检查。及时纠正违法或者不当的行政行为

五是高度重视群众监督及新闻媒体的监督。对人民群众反映和举报的问题及新闻媒体反映、曝光的问题认真调查核实，并依法作出处理，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

6、开展专项整治，加大执法力度

一是继续开展“种子执法年”活动，对本市核发的种子生产、经营许可的企业进行全面检查。扎实开展春季和秋季种子市场大检查，从源头把好种子质量关。重点检查种子质量、品种真实性、种子标签、种子生产经营档案、品种审定及授权和转基因品种等情况。

二是开展农资打假行动。组织好“春季农资打假保春耕专项行动”、“农资打假夏季百日行动”、“农资打假专项治理秋季行动”等专项活动，重点打击制售假冒伪劣农资的违法行为，围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。

三是强化农产品质量安全监管。认真贯彻《安徽省农产品质量安全条例》，推进市、县农产品质量安全检测体系建设，建立健全农产品产地准出和质量追溯监管制度，完善市县协调配合、检打联动、监测预警和应急处置机制。强化对农产品生产基地、“三品一标”生产基地、特色农业园区农业投入品使用的日常监管，查处农业生产过程使用禁限用农业投入品的违法行为，达到“基地建设规模化、产地环境无害化、生产过程标准化、质量控制制度化、产品流通品牌化、生产经营产业化”，不断提高农产品质量安全水平。

四是加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，2011年组织力量重点查处一批重大案件，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光。

7、加强依法行政能力建设

按照农业部《农业行政执法证件管理办法》中对农业行政执法人员和执法证件“一年一培训、两年一审验、四年一换证”的规定要求，认真组织全市执法人员，特别是一线执法人员参加行政执法知识培训和轮训，着重强化执法人员纪律作风和职业道德教育，坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，切实落实农业执法“六不准”，全面提升执法人员的政治素质和业务水平。

三、保障措施

1、加强组织领导，增强做好依法行政工作的责任感和使命感。要把推进农业依法行政摆在更加突出的位置，使依法行政工作有部署、有落实、有考核。建立健全由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，统一领导本部门推进依法行政工作，定期研究部署推进依法行政的具体任务和措施，及时解决本部门依法行政中存在的突出问题。委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作。委属各单位、各部门要各司其职，通力合作，把加强农业依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实做好农业依法行政工作。

2、细化措施，促进工作落实。依法行政工作涉及面广，工作任务繁杂。各部门要按照方案要求，结合自身工作，细化措施，深入扎实推进依法行政工作。

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人大代表评议公安工作的现实意义

各级人大代表对公安机关执法情况进行评议，对公安工作具有重要的现实意义。

一、评议增强了公安机关对法律监督意义的认识，摆正了主人与公仆的关系。

通过评议，民警们认识到人大代表评议公安执法情况是对国家监督形式的具体化，是宪法赋予的权力，是管理国家的一种形式。通过评议活动，将人大法律监督职能体现在具体案件和执法评议中，使民警们进一步体会到评议的重要性和迫切性，增强当好人民公仆的意识，认清自己是代表人民执法。执法的过程，就是为人民服务的过程。

二、评议架设了密切警民关系的桥梁，取得了广大群众对公安工作的理解和支持

评议过程中，代表们对群众反应强烈的具体案件进行了调查，公安机关对代表们的意见进行了认真的研究并作出答复和解释。通过评议活动，进一步沟通了公安民警同人民群众之间的联系，消除了一些因情况不清而造成的误解。参加评议的代表对公安机关的工作给予充分肯定，对公安机关目前存在的人员紧张、资金短缺等实际困难提出了建设性建议和解决方法。同时，公安机关通过这一活动，进一步公开了办事程序和办理结果，制定了定期向人民代表和社会各界汇报工作、征求意见、接受监督的制度，使人大的监督评议成为密切党群关系和警民关系的桥梁纽带。

三、评议促进了民政治业务素质的提高

市、县、乡三级人大代表扎根于群众，来自不同的社会阶层，具有最广泛的群众性。代表们的客观评议，有助于公安机关发现自身存在的问题，有针对性地开展思想、纪律、作风整顿和各种法律知识、业务技能的培训，提高全体民警的政治业务素质，以适应当前日趋严峻的斗争形势的需要。

四、评议增强了执法部门之间的团结协作

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区委区政府的正确领导和市司法局的指导下，年。区司法局全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全市政法工作会议和司法行政工作会议精神，紧紧围绕区委三年上台阶这个中心任务，坚持以“四项重点工作”为主线，着力服务和保证全区建设发展稳定工作大局，着力深化法治区创建工作，着力推进基层基础建设、规范化建设，着力提高司法行政队伍服务水平，努力为全区经济社会更好更快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

一、建设中促协作。

（一）加强领导班子建设。真正把领导班子建设成为党和人民群众信得过的队伍。坚持每周一次的学习，加强政治理论和业务知识的学习，不时提高每位班子成员的政治理论修养和业务知识水平。班子中建议同心同德的团队精神，每周一次局务会，做到大事多商量、事事多沟通，重大决策充分发扬民主。领导班子坚持“自重、自省、自警、自励”廉洁从政，勤奋执政，切实发挥表率作用。

（二）以主题实践活动为载体。提高司法行政队伍整体素质，依照区委布置要求，机关队伍中积极开展了执法为民、廉洁高效”集中教育活动、创先争优争做先锋”活动、增强制度意识、争做执行表率”双诺、双述、双评”等一系列教育活动，通过活动的开展，进一步增强了全体人员的廉洁自律意识、依法行政能力和为民服务水平。

（三）切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制。今年5月份组织机关党员干部开展了廉政准则》知识测试，主动接受各方面的监督，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。

强化职业道德和执业纪律建设。为切实增强了广大法律服务人员的服务意识和大局意识，四）规范执法执业行为。法律服务队伍中继续开展政治思想教育、理想信念教育和宗旨教育。律师队伍中深入开展律师队伍建设年活动，全区法律服务行业制定下发了区关于开展树立律师、法律服务工作者服务理念的实施意见》引导他克服片面追求部门利益和个人利益的狭隘观念，牢牢掌握法律服务工作和法律服务队伍建设服从服务于经济发展，社会进步的正确方向，切实维护了司法秩序。

二、创新中求突破。

（一）加强重点法律法规的宣传教育。为深入贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神。围绕全区中心工作，通过更换宣传栏、发放法律知识读本等形式在全区广泛开展学习宣传宪法、突发事件应对法、条例、公务员法、环境维护法、农业法等法律法规。为切实加强校园周边平安稳定，提高青少年学生的防范意识，尤其加强了学校的法制教育，制作禁毒宣传展板，6月26日，配合区公安分局开展“禁毒宣传月”活动，通过活动开展，全区营造了学法用法的浓厚氛围。

（二）创新载体。深入开展“法律六进”活动。活动开展过程中，巩固和发扬老典型，努力挖掘和培养新亮点，将泺口服装市场作为区“法律进单位”突破口和亮点，泺口服装城打造普法主题市场，并制定了详细完整的实施方案，力争打造成全市、全省乃至全国典型。

（三）做好“五五”普法总结验收工作。为开好“五五”普法总结惩办大会。全面搜集整理全区“一五”普法以来的照片资料，与省电视台、日报合作拍摄我区“五五”普法效果电视纪实短片；制作了普法宣传画册。8月6日，市检查组对我区五五普法效果进行了检查验收，王区长进行了专题汇报，检查组对我区的普法工作给予了高度评价。

今后一个时期普法依法治理工作的一项重要内容，四）努力开展法治区创建工作。开展法治区创建活动是一项新的实践。结合“法律六进”活动的开展，深入创新开展了法治区创建活动，进一步提升普法效果，推进依法行政，坚持公正司法，加强基层民主法治建设，维护社会安定和谐。

三、稳定中促和谐。

（一）突出抓好人民调解。区司法局围绕全区工作中心，依照“做人民调解、助行政调解、通司法调解”工作思路，推进社会矛盾化解工作，有效维护了全区社会和谐稳定。一是围绕中心、服务大局。拆迁是近年工作的重中之重，区司法局围绕全区拆迁工作大局，采取以会代训的形式，今年分别在官等街道办事处召开人民调解座谈会，进一步提高了调解员的调解水平和整体素质，确保了拆迁工作的顺利进行。二是健全组织、拓展领域。为进一步拓展人民调解领域，区司法局积极把人民调解向社区、村（居）企业、区域性、行业性组织延伸，年，区村（居）调委会共有242个，企业调解组织13个，泺口服装市场，中恒商城、国棉四厂等13家企业建立了3-7人的调委会。同时，积极指导各级调解组织参与劳动争议、土地征用、物业管理、医患关系等社会热点、难点纠纷的调解，努力提高人民调解的影响力和公信力。今年8月份，区司法局分别在交警大队、检察院建立了人民调解委员会，截至目前，共调解交通事故10余起，为当事人挽回经济损失近200万元，进一步维护了当事人的合法权益，防止了社会矛盾激化。坚持把调解优先原则贯彻到各项工作中去，建立健全了定期排查、敏感期排查、专项排查、联合排查的四排查机制”实现了矛盾纠纷排查信息系统”社会化管理信息系统”人民调解信息平台”三网共管和信息报送的网络化，进一步增强了工作效能。年，共调解纠纷2871起。胜利2814起，占98%以上。其中：婚姻纠纷470起，邻里纠纷522起，合同纠纷133起，赔偿纠纷91起，劳动纠纷144起，村务管理纠纷80起，土地承包纠纷44起，征地拆迁纠纷413起，施工扰民纠纷307起，房屋宅基地纠纷96起，物业纠纷97起，其他纠纷474起。三是密切配合、促进联动。积极推进人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接，做好人民调解与基层综治工作、工作的紧密结合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础作用，不时提高人民调解的质量和效率。与诉讼调解衔接方面，全年有60份涉及债权债务的人民调解协议书通过法院确认、执行，群众既无须缴纳诉讼费，又避免了诉累，深受群众欢迎；与工作结合方面，配合妥善处置了人造毛皮厂、北园标山社区、棚户区拆迁纠纷等多起突发事件；与综治工作结合方面，积极配合街镇综治工作中心，努力做好矛盾纠纷排查调处工作，较好地发挥了人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用。

（二）着力加强两类人员管理。建立健全了一个流程、三项措施、四项基础”建立一个流程：制作了社区矫正工作流程图，明确了工作职责。三项措施：完善组织，形成网络；规范接收，紧密衔接；严格管理，人性化矫治。四项基础：建立一套规范的社区矫正工作制度，组织一支专群结合的社区矫正队伍，设立社区矫正工作规范化的办公场所，建立社区矫正工作经费保证机制）社区矫正工作机制。摸索建立了一系列社区矫正工作制度和管理制度，制定了联席会议制度、风险评估制度、动态分析演讲制度、请求演讲制度等，下发了区社区矫正工作手册》细化量化了工作流程。严格落实刑释解教人员“一表两书”制度，各街镇司法所装置全国安排帮教网络平台，使全区15个司法所与全国各大监狱实现无缝对接，目前区共录入刑释解教人员627人，共接受核实全国各监所籍两劳人员信息360余条。二是完善措施。根据省、市文件精神，与区人民法院、区人民检察院、市公安局区分局联合制定了关于在全区试行社区矫正工作的实施意见》促进了区社区矫正工作依法有序开展。树立“小社区、大社会”工作理念，对社区矫正对象的接收做到六个到位”即：社区矫正办公室工作人员到位，司法所长到位，社区矫正专职人员到位，公安派出所民警到位，社区分管负责人到位，各关口衔接到位，形成共同推进工作的合力。目前，全区共接收社区矫正对象215人，已胜利解除矫正129人，现有社区矫正对象86人，无一人脱管、漏管，无一人重新犯罪。继续推广实施分类帮教，加强对刑释解教人员的教育，努力协助他解决就业、就学、生活等实际困难，促进他顺利融入社会。

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一、指导思想

全面贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，牢固树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念，突出抓好干部学法、完善决策机制、严格行政执法、化解矛盾纠纷等重点工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，不断提升审计工作制度化、规范化、法治化水平，为推进赣南苏区振兴发展，建设人文、开放、创业、平安、幸福创造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）努力培育公务员的法治思维，提高运用法治方式解决问题的能力

1、落实领导干部学法制度。采取局务会会前学法、法制讲座等几种方式，落实领导干部学法制度，全年集中学法不得少于4次，要把领导干部学法用法情况、法律素质和依法执政能力，作为个人年终考核的重要内容。

2、组织依法审计和依法行政知识培训。严格按照《县审计局2014年法制宣传教育和业务学习培训计划》的内容和要求，认真组织干部职工积极参加县政府和上级审计机关组织的依法行政法律知识培训、审计专业法律知识培训。特别要抓好新修订后的《审计法实施条例》、《国家审计准则》和《省审计条例》为重点的学习培训工作，使审计人员及时正确掌握主要内容和精神实质，要求每一位审计执法人员不仅要掌握审计法律法规，还要掌握与审计法相关的国家法律、法规。我局将采取讲学与自学相结合的方式，认真学习与审计处理、处罚相关的《行政处罚法》、《会计法》，与财政、税收审计相关的《预法算》、《税法》，与金融审计相关的《银行法》、《商业银行法》，与资产审计相关的《公司法》、《票据法》和《担保法》等。除了法律以外，审计人员必须掌握与审计相关的财务、会计、国资管理、工程投资、计算机应用等专业知识，防止发生和损害被审计单位合法权益的行为，保证审计人员熟练运用法律、法规。

3、加强法制宣传和普法教育。充分利用“12.4”全国法制宣传日活动,开展以《审计法》、《国家审计准则》和《审计法实施条例》为主要内容的法律法规知识宣传，营造良好的审计执法环境；构建网络培训平台，充分运用OA系统培训学习栏目，将有关知识培训的内容在局域网上，供全局干部职工自行安排学习计划，并适时安排集中讲解。全局行政执法人员全年法律和业务知识更新学习不得少于10天。学法情况和考试成绩记入档案，作为审计人员考核、任职、定级、晋升的重要依据。

（二）努力增强行政执法和执法监督效能，促进严格规范公正文明执法

1、提升审计成果运用。将审计监督与制度完善相结合，从体制机制制度和管理层面入手，深入分析原因，提出有效的意见建议；进一步加大对重大违法违纪、经济犯罪和腐败问题的查处力度，促进经济社会健康运行；实行激励制，打造审计精品，撰写审计综合报告获得上级领导批示或全文批转的，给予适当的奖励。开展优秀审计项目和审计能手的评选活动，通过对审计执法案卷评查，满意度测评等方式，综合考核审计人员的执法能力和水平。激励审计人员提高审计质量，争创优秀审计项目。

2、进一步规范审计行为，提高审计质量。公开审计执法程序，促进审计人员严格执法、规范执法、文明执法。一是建立和完善岗位责任、学习培训、执法程序、复议应诉、违法责任追究和考核奖惩等制度，在项目实施过程中，实行审计通告公示制、审计廉洁和审计质量风险控制双向承诺制、错案责任追究制和审计廉政情况备查制度；二是推行阳光执法，提升审计公信力。建立和完善《县审计局审计业务操作规程》，进一步规范审计行为，提高审计质量，规避审计风险；三是建立科学的依法行政考核评价体系，对依法行政和依法审计进行量化考核，减少执法中的随意性，杜绝有法不依现象的发生；四是严格对审计项目的处理实施三级复核制，召开业务会议，采取集体定案制度，审定审计报告，提出处理意见，力求定性准确，处理实事求是，宽严适度，使审计质量和依法审计的水平稳步提高；五是规范审计处理处罚行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。认真监督审计组和审计人员严格执行审计程序，对审计执法的各个环节，各个步聚和审计监督的权限、方式、文书格式等，必须严格执行《审计法》等法律法规的具体规定；六是对一些重大审计项目的审计质量实行跟踪监督检查制度，对在审计中不依法审计，隐瞒审计查出违纪事项或马虎应付了事造成审计工作被动的，将该审计组负责的审计项目移送到局纪检监察室复审，对复审中发现有审计人员违反审计纪律，隐瞒问题不报告，视情节轻重，给予责任人相应党纪政纪处分；

3、进一步规范决策程序，促进依法行政。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。坚持对重大行政决策实行听取意见、听证、集体讨论决定、合法性审查、实施情况跟踪评价和行政决策责任追究制；二是坚持和完善审计业务会议制度，特别是对处理重大违纪问题和局机关的重要事项需提交局务会进行民主决策；三是优化行政决策责任追究，要坚决制止和纠正超越法定权限，违反法定程序的决策行为，对每项审计的处理，必须经局务会集体研究决定，才能下达审计决定，对审计人员及相关责任人私下与被审计单位商定审计处理处罚事项的，一经发现，视作违纪论处，并追究相关责任人的责任。

4、推行行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理，积极收集行政执法权力目录，明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法，加强对行政执法权力的管理，严格规范行政执法行为。

（三）加强监督，全面推进法治化进程

1、认真开展“六五”普法中期督查工作。将按照县普法办的要求，对“六五”普法规划的落实情况进行全面检查考核，总结“六五”普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进，确保普法依法行政工作的顺利开展。

2、开展贯彻执行审计法律法规准则和审计业务质量检查。认真贯彻执行审计法律法规准则，不断提高审计业务质量。通过检查和考核，及时发现问题，解决问题，提升执法水平。

（四）积极完善行政复和行政调解工作机制，增强依法防范和化解社会矛盾效力

1、及时妥善办理事项，保障人员的合法权利。任何人不得借口压制、限制人民群众和举报，不得打击报复和举报人员，不得将举报材料及有关情况透露给被举报人。对不属于审计管辖的、举报信件要及时转呈有关部门处理。

2、对于举报有关单位和个人涉嫌违反财政、财务收支私设“小金库”，乱收费、乱罚款、乱摊派、偷漏国家税收、挤占挪用扶贫、救灾等专项资金的事项以及因审计事项引起的、举报事项等必须依法、依规妥善处之，维护社会稳定。

3、着力抓好本单位有关矛盾的化解排查工作，做到早发现，早化解，促进和谐平安建设；进一步落实行政复议和听证制度，规范审计处罚程序，保证审计质量，维护公民、法人或其他组织的合法权益。

4、加强行政复议规范化建设，完善行政调解工作配套制度和推进措施，及时解决行政复议中反映出来的行政执法问题，注重行政调解与司法调解、人民调解的衔接，有效整合调解资源，提高行政调解工作效率。

三、加强领导，狠抓落实

（一）加强组织领导，确保普法和依法行政工作的顺利开展。调整普法和依法行政执法责任制领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，其他班子成员和各股室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责日常工作。

篇7

司法所是我国司法行政系统最基层的职能工作部门，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务。为了保证司法所依法、全面、正确履行各项工作职能，不断提高司法所业务规范化水平，充分发挥其在基层维护社会稳定、保障经济发展、促进民主法制建设中的重要作用，现就加强司法所业务规范化建设问题提出以下意见：

一、充分认识加强司法所业务规范化建设的重要意义

(1)加强司法所业务规范化建设是实践依法治国基本方略的需要。贯彻落实党的十五大和九届人大一次会议精神，积极推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程是今后各级司法行政机关工作的总纲。司法所作为司法行政系统的基层组织，与其他基层政法组织优势互补，密切协作，共同担负着推进基层依法治理，加强社会主义法制建设的重要使命。司法所组织开展的人民调解、基层法律服务、法制宣传和依法治理以及对刑释解教人员的安置帮教等各项工作，是我国法制建设的基础性工作，是现行法治运行机制不可缺少的重要环节，是司法行政系统实施依法治国基本方略在基层社会的具体实践。

(2)加强司法所业务规范化建设是司法所依法、全面、正确履行职能的需要。近年来，各地在积极推进司法所机构建设的同时，大力加强司法所业务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地司法所业务发展得不平衡，有的司法所建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效地开展各项业务工作；有的开展工作很不全面，没有把司法所承担的“八项职能”落到实处；有的开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这些问题的存在，不仅不利于司法所职能作用的发挥，还将动摇司法所在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进一步巩固和健康发展。因此，要大力加强司法所业务规范化建设，严格按照司法所的职能及开展业务应当遵循的基本原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层司法行政工作人员的职业道德和工作纪律建设，促使司法所各项业务在制度化、规范化、法制化的轨道上运行，保证司法所严格依法、全面、正确履行各项职能，更好地为基层服务，为群众服务。

(3)加强司法所业务规范化建设是司法所自身巩固、提高、发展的需要。司法所只有不断加强业务规范化建设，全面履行职能，积极开拓业务，努力地“为一方服务，保一方平安，促一方繁荣”，才能显示其不可替代的地位和作用，为自身的发展壮大创造良好的内在条件和外部环境。

(4)加强司法所业务规范化建设是强化县区司法行政机构地位和职能的需要。司法所作为县区司法局的派出机构，它所承担的各项职能是县区司法行政工作职能在乡镇(街道)的延伸，它所开展的各项业务工作是县区司法行政工作的重要组成部分。加强司法所业务规范化建设，保证县区司法行政工作有效地落实到基层，是不断提高基层司法行政工作整体水平和社会效益，强化县区司法行政职能的重要环节。这对于在地方各级政府即将启动的新的机构改革中进一步巩固县区司法局的地位显得尤为重要。

二、要正确认识和全面履行司法所管理基层司法行政工作的各项职能

(5)司法所作为县区司法局在乡镇人民政府(街道办事处)的派出机构，是承担乡镇人民政府(街道办事处)管理司法行政工作的职能部门，必须以依法治国基本方略为纲，以“大服务”思想为指导，正确把握和全面履行《司法部关于加强司法所建设的意见》(司发通［1996］081号)所规定的各项职能，充分实现司法行政系统所承担的法律保障、法律服务、法制宣传教育等重要职能向基层的延伸和拓展，促进和保障经济发展与社会进步。

(6)协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。这项工作的重点是，协助本乡镇政府(街道办事处)制定依法治理工作规划，积极推进和逐步深化依法治乡(街)、依法治村(居)、依法治厂(矿)等各层次依法治理活动的有效开展；充分发挥参谋助手作用，主动为乡镇政府(街道办事处)的政务决策、建章立制和行政执法提供法律咨询和建议，协助基层政府依法处理好本地区的重大经济、社会事务，特别是事关社会稳定和群众利益的各种涉法的热点、难点问题；指导辖区内各村(居)委会依法自治，依法制定和实施村规民约(居民公约)，特别是农村地区要帮助建立健全村民选举、民主议事、村务公开等各项制度，逐步实现村务管理的民主化、规范化、法制化；协助乡镇政府(街道办事处)建立行政执法责任制和行政执法检查、监督机制；加强对乡村基层干部法律培训，不断提高其依法行政意识和依法行政的水平。

(7)指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作。这项工作的重点是，指导村(居)委会和辖区内的企事业单位、城乡集贸市场建立健全调解委员会和三级调解网络，在城乡结合部、厂村(街)结合部和纠纷多发的毗邻地区建立发展联合调解组织，并指导调解组织搞好队伍建设、思想建设、业务建设和制度建设；坚持调解主任例会制度，多形式开展对调解人员的业务培训，不断提高调解队伍的法律素质和调解水平；要及时总结交流人民调解工作的经验，加强对调解工作的业务指导，结合本地区民间纠纷发生、发展的规律及新情况、新特点，重点抓好防止纠纷激化工作，有针对性地组织开展民间纠纷排查和专项治理活动，积极协助和参与重大疑难和易激化民间纠纷的调解，并虚心接受有关部门和群众的监督，及时发现纠正不当和错误的调解；主动向本地党政领导和有关政法部门反映情况和意见，争取重视和支持，解决调解工作遇到的困难，有效维护调解人员履行调解职能的正当权利，保障调解委员会的组织、制度、工作、报酬的落实。

(8)指导管理基层法律服务工作。这项工作的重点是，根据司法部的有关政策、规定和本地司法行政机关的部署，负责规划、指导、监督本乡镇(街道)的基层法律服务工作，巩固健全基层法律服务组织，建立健全各项工作制度和内部管理与运行机制，争取基层政府支持，不断改善办公用房以及装备设施建设；指导法律服务所认真充分地履行法律服务职能，围绕基层工作重心，大力开拓业务领域，积极探索和实践新的业务切入点和增长点，不断提高服务质量，严禁越权或违法执业，并主动争取本地律师、公证组织的支持和协作；加强基层法律服务工作者队伍的思想建设、业务建设和执业监督检查工作，保障其依法执业，恪守职业道德和执业纪律。

(9)代表乡镇人民政府(街道办事处)处理民间纠纷。这项工作的重点是，代表基层政府及时受理调处群众要求政府解决的纠纷或调解委员会解决不了的疑难纠纷；在处理民间纠纷中要坚决贯彻调解为主和依法处理的原则，主动争取有关部门协助，努力解决纠纷所涉及的实际问题，对重大疑难纠纷特别是群体性纠纷的调处要及时向基层政府请示汇报，对随时可能激化的纠纷应采取必要的措施有效控制事态的扩大与恶化；对作出处理决定的纠纷，应当监督当事人自觉执行，对事后反悔拒不执行又不的，可以采取法律许可的措施督促执行，或动员帮助当事人诉诸司法程序解决。

(10)组织开展普法宣传和法制教育工作。这项工作的重点是，根据全国和地方人大普法决议和本地有关普法工作部署，承担本乡镇(街道)普法工作的规划、组织和实施工作；组织建立基层法制宣传网络，负责培训法制宣传员队伍；根据各时期普法重点并结合本地实际，切实加强有关重点法律的普及宣传工作，把普法工作与逐步推进依法治理工作紧密结合起来，重点加强对乡村干部、企业经营管理人员和青少年的法制教育；充分利用广播、电视、墙(板)报、讲台、夜校等宣传阵地，大力开展法律讲座、以案讲法、知识竞赛、咨询解答、文艺表演、巡回演讲等丰富多彩、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动；定期对普法工作进行考核验收，及时总结交流普法宣传和法制教育工作的经验，不断提高普法宣传和法制教育工作的质量和实效。

(11)组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作。这项工作的重点是，在本地社会治安综合治理部门领导下，承担本乡镇(街道)安置帮教工作的规划、组织、实施和有关协调工作；组织辖区内的村(居)民组织和企事业单位建立健全刑释解教人员过渡性安置帮教队伍及其组织网络，并指导其建立健全相应的工作制度和运行机制；要全面掌握本辖区刑释解教人员和在押在教人员情况，组织落实接茬帮教措施，建立实施帮教责任制；积极协调争取多方支持和有关部门扶持性政策与经费保障，及时解决安置工作中的困难和问题，广辟安置就业渠道，有条件的应利用社会企业发展过渡性安置基地或创办安置实体；加强工作调研、指导和检查督促，不断提高安置率和帮教质量。

(12)参与社会治安综合治理工作。这项工作的重点是，在本地综治部门领导下，充分利用自身职能优势，通过法制宣传努力提高广大群众遵纪守法和依法维权的自觉性，积极参与对本地区治安隐患和不安定因素的排查、治理和防范工作，协助参与对外来流动人口的管理工作，协助组织开展创建“安全文明小区”、“治安模范村”和评选“遵纪守法光荣户”等群众性活动；按照综治部门的部署，积极配合、参与本地“严打”斗争和各种专项打击统一行动。

(13)完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的其他有关工作。要不断增强全局意识和组织观念，认真完成基层政府和上级司法行政机关交办的有关工作和法律事务，充分运用各项职能手段，自觉地服从服务于基层党委、政府的中心工作和改革、发展、稳定的大局。

三、必须严格依法行使司法所的工作职责，提高司法所的规范化建设水平

(14)要正确处理司法所工作与当地党委政府中心工作的关系。司法所要增强大局观念，把业务工作与基层党委政府的中心工作紧密结合起来，通过开展本职业务和发挥职能优势，为中心工作提供服务和保障，但不得超越职权范围，更不得以任何理由参与侵犯群众权益、加重农民负担等违法乱纪活动。要正确处理司法所工作与基层法庭、公安派出所、等有关部门工作的关系。司法所对依法应由其他政法部门处理的事务，既不应越俎代庖、越权办案，又不可敷衍塞责、一推了事，应当加强与其他政法部门的信息沟通与业务协作，实行联动服务，优势互补。要正确处理司法所与基层法律服务所的关系。两所职能既不能交叉，更不能替代混淆。有条件的地方，两所应当分设，各司其职；不具备条件的，可以保留现行合署办公的体制，但要分清两种职能，人员应适当分工，防止以司法所名义开展有偿服务或以法律服务所名义行使管理职权的现象发生。

(15)要严格依法开展业务。司法所在开展各项业务工作中，必须准确掌握和正确执行国家的有关法律、法规、规章和政策，严格依法行政，依法办事。在协助基层政府开展依法治理工作中，要运用审查、修改、咨询、建议等各种服务手段，充分发挥法律参谋、助手作用，保障其依法行政，依法建制；在代表基层政府调处民间纠纷时，要严格遵守处理程序，以事实为依据，以法律为准绳，及时化解纠纷矛盾，严禁采用强制压服手段，严禁干涉、妨碍当事人的诉讼权利；在协助基层政府治理关系群众利益、容易引发社会矛盾特别是农村工作中的热点、难点问题时，要严格依照法律和政策办事，主要运用疏导教育和依法定程序处理的方式，严禁采取任何违法的强制性手段，严禁非法拘禁或变相拘禁(如强制办班)，严禁实施处罚和变相处罚，严禁使用警、戒具。

(16)司法所及其工作人员在履行职责时必须恪守职业道德和工作纪律。司法所工作人员要树立公仆意识，密切联系群众，全心全意为人民群众服务，为基层社会服务；要充分履行应尽职责，维护群众和当事人合法权益，维护法律和政策的正确实施，维护正常的经济、社会和法制秩序；要秉公执法，廉洁自律，自觉维护司法所的声誉和形象；在工作中不得以冷漠、生硬、蛮横、推诿或拖延的态度对待当事人，不得利用职权或执行职务之便向当事人“吃、拿、卡、要”，不得利用职权强制、压服甚至打击报复当事人，不得侵犯或限制当事人的诉讼权利或其他法定权利。

(17)司法所应当建立健全各项工作制度。要根据司法部的统一规定和要求，结合当地实际和工作需要，建立健全有利于不断提高队伍素质和执法水平的政治、业务学习制度和培训、自学的激励机制；建立健全职责分工与岗位目标责任制度，重大业务请示报告、集体研讨制度以及对突发、易激化事件的快速反应机制；建立健全体现责权一致原则的定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事管理制度和激励机制；建立健全与开展业务相配套的登记、统计和档案管理制度；建立健全司法所工作公开公示制度，做到工作职责、工作程序、工作结果三公开，并通过设置举报电话、接待群众来访、聘请执法监督员等多种形式，自觉接受群众和社会的监督，同时建立健全自我监督制约和执法过错责任追究制度。

(18)司法所应当高度重视和大力加强队伍素质建设。司法所必须严把进人关，切实按照干部任免权限、任职条件和考录程序，协助县区司法局和乡镇(街道)选配好干部；要大力加强思想政治工作，在队伍中形成讲政治、讲学习、讲正气、讲奉献的良好风气；要认真抓好业务学习和选送培训，注重智力投资，鼓励自学成才；要加强对干部的考核、检查和监督，做到奖优罚劣，对违章违纪的要严肃查处，绝不姑息，对不适宜从事基层司法行政工作的要及时清退。

(19)司法所要积极创造条件不断改善办公用房、设施以及装备建设。各地司法所应当本着量力而行、因地制宜的原则，积极争取本地乡镇政府(街道办事处)的财力、物力的支持，不断改善办公用房建设，配置必要的交通、通讯、文印、档案管理等办公设施。

四、切实加强对司法所业务规范化建设的指导和监督

(20)各级司法行政机关要充分认识加强司法所业务规范化建设的必要性和重要性，切实把这项工作摆上议事日程，强化指导管理，加大监督力度，积极推进司法所业务规范化建设进程，不断提高司法所依法、全面、正确履行各项工作职能的能力和水平。

(21)普遍建立司法所的地区，司法行政机关应把指导管理工作重点转移到加强司法所业务规范化建设上来。按照本《意见》的规定和要求，对本地区司法所业务工作开展情况及存在问题进行一次认真调查分析，有针对性地研究制定本地区司法所业务规范化建设发展规划和实施意见。在贯彻实施中，应首先组织力量，下功夫抓好试点，总结经验，树立标杆，以点带面，逐步推开。

(22)县区司法局对司法所业务规范化建设要实行面对面的指导。对司法所各项业务的开展要提出明确的目标和具体要求，工作指标能量化的应尽可能量化，措施步骤要有可操作性。要深入实际调查研究，一个所一个所地检查督促，逐项逐条地检查业务规范化计划方案的落实情况，及时发现并认真解决存在的问题，纠正业务工作中的不良倾向。要积极向基层政府和有关部门宣传司法所的任务和职责，帮助理顺关系，争取重视支持，确保司法所在职责范围内依法开展各项业务。

篇8

从去年开始，我们每年召开一次镇街人大工作交流会和人大机关务虚会，今年已是第二年了。刚才，26个镇街人大的负责同志对一年来的工作和明年的工作思路作了汇报交流，并对区人大常委会的工作提出了意见建议。会议开得很好，各镇街一年来除了常规的、共性的工作以外，都有一些特点和亮点（分别点评，略）。这些特点和亮点，通过交流，各地可以结合自己的实际，学习借鉴。下面，我结合一年来全区各镇街人大工作的实践，讲几点意见：

一、对一年来镇街人大工作的回顾

一年来，我区各镇街人大在区委和同级党（工）委的正确领导下，在区人大常委会的领导、指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了明显成绩，为推动我区经济又好又快发展作出了重要贡献。

1.贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。

一年来，各镇街人大按照依法治区的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育。如宁围镇、浦阳镇等人大都积极督促“五五”普法工作，推进依法治镇；大多数镇街人大都组织了《监督法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律、法规的讲座，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高。同时，各镇街人大充分发挥法律监督职能，组织代表开展多种形式的视察、执法检查。如瓜沥镇、闻堰镇、坎山镇等人大主席团组织开展了对食品卫生、安全生产和村委会组织法等法律法规实施情况的监督检查，有效地推动了依法行政和各项工作的法制化、规范化。各镇街人大从维护稳定的大局出发，组织人大代表对促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作进行督查。如新街镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及桥南安置区块建设等民生工程进行督查；义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程，并深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的意见建议，督促政府及有关部门及时解决相关问题；义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况，并开展相关的视察活动，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。

2.突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。

一年来，各镇街人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，采取多种形式，监督和支持政府工作，为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研，围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题，组织代表开展了系列活动；楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题，加大工作力度等，都取得了较好的效果。

3.增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。

一年来，各镇街人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。如闻堰镇人大主席团在代表工作上积极创新，提倡代表做好“四员”，即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员，有效地发挥了人大代表的作用。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。通过评议，促进了政府及各职能部门作风的转变，督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步树立了镇街人大权威。三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。

4.强化自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。

一年来，各镇街人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动，提高和增强了代表的法律观念，活动形式新颖，效果明显。二是思想作风进一步转变。各镇街人大干部都坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，镇街人大工作还存在一些问题和不足。一是认识还不够到位，换届已经两年了，但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识；二是部分人大代表履职意识不高，执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。有的人大代表一年中很少参加人大活动，对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度，成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”；三是对镇街人大工作宣传力度还不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升；四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏强烈的事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。

二、加强联系和指导，进一步提高新一年镇街人大工作水平

加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。多年以来，区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导，建立健全了一系列工作制度。如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。在新的一年中，常委会领导和各委办的同志要多下基层，多听意见，进一步密切与镇街人大的联系，加强对镇街人大工作的领导和指导，尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时，我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作：

一是要进一步争取党（工）委对镇街人大工作的重视和支持。

要善于发挥国家权力机关的优势，通过多种途径，积极争取镇街党（工）委加强和改善对本级人大工作的领导，支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党（工）委在安排工作时，尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次，相互兼顾，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，做到人大业务工作和中心工作“两不误”。

二是要进一步探索、创新镇街人大工作。

各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变循规蹈矩、一成不变的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作，实现镇街人大工作的新突破，去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现，但仍需进一步推进，在依法的前提下要不断创新，创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新，针对当前存在的困难和问题，积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措，努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流，总结推广镇街人大工作中好的做法，不断促进镇街人大工作在创新中发展，在创新中提高。

三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。

区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作，举行镇街人大干部培训班，提高业务知识和综合素质，研究工作中的困难和问题，探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度，强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系，坚持上下联动，整体推进，在制定工作计划中上下衔接，重要工作情况互相通报，在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合，增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时，可以与其它镇街进行互动。

四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。

各镇街人大要运用多种形式，大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点，各镇街人大要充分利用《*人大网》和《*人大》杂志做好宣传工作，同时，各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度，健全镇街人大宣传信息员队伍网络，加强学习培训，进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传，形成良好氛围，为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是，今年，我们镇街人大宣传工作的积极性高涨，到目前为止，我们《*人大》杂志和*人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇，比往年有较大幅度的提高。其中，部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台，积极做好宣传工作，成绩比较突出，像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等，投稿数量多，稿件质量好，不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多，而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇，较好地宣传了我区人大工作。

三、关于明年工作中的几个具体问题

1．规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件，其中最重要的必须是人大职权范围内的事项，简言之，凡是要求人大办理的称为议案，凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类，切不可混为一谈。当然，办理代表建议也要像办理议案一样重视，一样认真。

2．认真抓好定向视察。要像宁围、新塘那样，象样象样地视察，做到确有成效。视察必须事先经过调研和沟通，视察时认认真真地看，认认真真地开会，充分发表意见，肯定成绩、提出批评意见，并要形成视察材料。视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。同时，一些定向视察中好的的做法可以写成材料，并在《*人大》杂志和《*人大.公报版》上予以刊登。明年开始第二轮定向视察，希望第二轮的14个代表小组取长补短，争取比第一轮做得更好。

3．如何开展专项工作评议。各镇街人大可结合本镇街实际情况，自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。

4．做好代表履职考核工作。对代表履职情况进行考核，是今年区人大常委会十项创新举措之一，各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。希望各镇街继续做好这一工作，对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核，目的是进一步增强代表履职意识。

5．做好区十四届人大三次会议准备工作。区十四届人大三次会议初步考虑在明年2月中旬举行，各镇街要在春节底前组织代表进行好会前视察和调查研究工作，使代表了解有关情况，为参加人代会行使职权作好准备。

篇9

__市侨界委员活动室自创建以来，为委员搭建了一个发挥作用的舞台，提供了一个参政议政的场所，架起了一个相互交流的桥梁，极大地调动了委员参政议政的积极性，更好地发挥了侨界委员的主动作用,促进了委员们之间更好的合作共事,为履行好政协委员职责，发挥好参政议政作用创造了条件。现将委员活动室的主要工作总结如下：

一、组织侨界委员宣传《归侨侨眷权益保护法》，依法维护侨权侨益

今年是《归侨侨眷权益保护法》颁布15周年，也是全国"四五"普法宣传教育的最后一年，__市侨联就归侨侨眷权益保护的有关方面进行了一次深入的专题调研活动，组织侨界委员与广大归侨侨眷进行面对面的沟通，了解他们的基本生活状况，了解他们在生活、工作中存在的实际问题和困难，通过一系列的走访，调研，我们在为归侨侨眷解决实际问题的同时，大力宣传《归侨侨眷权益保护法》，使广大归侨侨眷知侨法，懂侨法，学会运用法律武器维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益；另一方面通过调查活动，进一步深入了解研究了归侨侨眷和和海外侨胞权益保障面临的新情况、新问题，探索新形势下维护侨益的新思路、新机制、新途径，促进《保护法》及实施办法的贯彻落实。

二、组织委员开展调研活动为我市经济建设积极建言献策

为使侨界委员更深入的了解侨情，深入基层搜集资料和信息，侨界委员以活动室为依托，组织侨界委员定期不定期的开展走访、调研活动，近一段时期以来，先后赴__市滏阳乳业有限责任公司和__县亨建矿业集团有限责任公司等地开展实地考察和调研工作。

在调研亨建矿业集团期间，委员们首先听取了该集团董事长于国旗同志的专题汇报和介绍，通过一系列的实地考查和对现状的分析，委员们主要就建立__县生态环境村问题进行了认真深入的的讨论和研究，在汇总大家的意见后，提出了切实可行的建议和意见，对以后的工作进行了指导，提出了许多有针对性的想法和思路，最后就研讨问题以集体提案的形式上报市政协，为上级组织提供了翔实的基础资料和参考依据，也为基层单位顺利开展工作起到了推动作用。最好的原创免费公文站

在今年上半年，侨界委员又来到__市滏阳乳业有限责任公司，对公司的生产经营等情况开展调查研究，仔细了解了公司的生产流程，销售渠道，收益状况以及面临的主要问题等，委员们经过实际走访，不但对这一关系广大人民生活健康的产业有了更多的了解，对公司的工作提出了众多合理化建议，同时也增强了委员们发挥参政议政作用的积极性和使命感，进一步认识到应该充分的发挥政协委员作用，尽好自己的职责。

三、组织委员广泛开展联谊活动

为了增加侨界委员的凝聚力和合作共事的积极性，侨界委员以活动室为主要活动场所，积极组织侨界委员开展各种联谊活动，如棋类比赛，打扑克联谊活动，球类活动、联欢会等，通过这些形式多样的文化体育活动，不但丰富了委员们的生活，还增加了他们之间的联络机会，加深了他们之间的友谊，促进了委员之间更好的合作共事、协调配合，为工作的顺利开展打下了基础、创造了条件。

篇10

今天召开的全区统计工作会议，认真传达贯彻了国家、省、市统计工作会议和区委届次全体（扩大）会议、区四届人大四次会议、政协二届四次会议精神，全面总结去年统计工作的成绩和经验，部署了今年的工作。同时，表彰了在第一次全国经济普查中作出突出贡献的先进集体和个人。刚才，同志对去年工作的总结及今年工作的全面部署，我完全赞成。

过去的一年，区各级统计部门围绕区委区政府工作重点及人民群众关注的热点、难点问题，努力完成国家、省、市布置的各项任务，大力开展区情民意统计调查分析，提出了许多很好的意见和建议，被区委区政府采纳，为区经济社会发展作出了积极的贡献，荣获国家、省、市、区的表彰和奖励。在此，我代表区政府向在统计战线上辛勤工作的同志们表示感谢！

今年是贯彻“”规划的第一年，从中央到地方都在认真贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，努力加强党的建设。在这大好形势下，各级党委政府对统计工作越来越重视，社会各界对统计的需求日益加大，统计工作的环境和条件日趋改善，统计事业进入了重要战略机遇期。作为我们罗湖区来说，要放大罗湖的功能，转变经济增长方式，努力建设和谐效益罗湖和现代服务强区。为了更好地做好统计的预警监测工作，为区委区政府宏观调控决策服务，促进区经济社会的发展。现在，我就全区的统计工作讲几点意见。

一、观念创新，提高统计重要性认识。统计是一门对经济社会情况进行系统描述和分析的学科，是党和政府宏观调控经济社会发展的重要方法。区委区政府高度重视统计工作，每年都将统计工作列入《政府工作报告》、《工作任务分解表》和《政务安排表》，推进统计各项工作的落实，促进了经济社会的发展。但是，目前仍有些部门单位对统计工作认识不足，认为统计工作可有可无；有的甚至认为统计调查是在制造麻烦；有的单位怕统计后要多缴税，对企业不利等，这些都是对统计工作地位和作用认识不足的表现，这些问题如不解决，势必影响统计各项工作的落实。因此，各部门各单位要加强对《统计法》的学习，转变统计观念，提高对统计重要性和必要性的认识。各街道办事处及社区工作站，要将统计工作列入重要议事日程，列入考核指标，要从大局出发，统一思想，理解、支持、配合统计工作，积极推动我区统计工作上新水平，使之更好地为经济社会发展服务。

二、服务创新，充分发挥统计的职能作用。有“为”才有“位”，统计部门的“为”很大程度就体现在统计服务上，有作为才能提升地位，统计部门要切实转变服务理念。既要完成国家、省、市下达的各项统计调查任务，更要紧紧围绕区委、区政府决策和人民群众所关心的问题，特别是加强优势产业、新兴产业和功能片区的统计调查，反映效益罗湖的劳动成果，体现“功能罗湖”的价值。要加强对人口、资源、环境、就业、分配、社会保障等社会信息的统计调查，促进经济和社会协调发展。要扩大服务对象，努力为企业生产经营服务，为民计民生服务，为重点产业的发展服务，适应社会各界对统计数据需求日益增加的形势需要。

三、制度方法创新，建立科学的统计体系。以“效益罗湖”为核心，努力探索符合科学发展观的指标体系，建立和完善有关反映自主创新、转变经济增长方式、实现可持续发展等情况的统计制度；完善和加强能源统计，提供科学准确的辖区万元GDP能耗、水耗及其降低率等指标数据，逐步形成循环经济的统计制度方法。建立统计数据模型，对辖区经济运行情况及时进行预警预测，使区委区政府超前把握经济发展大局。建立常住人口统计调查制度，加大我区常住人口的统计调查力度，为人口管理相关政策提供依据。

四、法制创新，树立统计权威。法制是统计工作的保障，要利用各种形式，特别是乘“五五”普法的契机，创新统计宣传方式，加大对统计工作的宣传力度，要把依法统计的宣传覆盖到统计单位，提高全社会依法统计的意识。要加大对统计违法案件的查处力度，做到违法必究，对教育不改的单位和个人要严肃查处，甚至在新闻媒体上曝光。全区统计人员要认真学好《统计法》、《行政许可法》等法律法规，增强依法统计意识，进一步提高依法行政、依法统计的能力，做到敢于执法、善于执法，树立统计的权威。

五、加强执行力，提高数据质量。数据质量是统计工作的生命，按国家统计局的要求，市实行GDP下算一级的制度方法改革，只是负责对各区反映GDP数据的核算。我们不能侥幸地认为可以搁担子，减轻统计工作量和难度。区仍然要严肃认真自下而上地开展统计调查，把各项统计数据统齐统准，然后上报市统计局各处室并接受核查。同时，还要跟踪与市统计局各处室做好衔接工作，核准数据。这样才不会把数据搞错，才能真实地反映我区经济社会发展的面貌，使区委区政府决策更加准确。今年是区“统计工作质量年”，全区统计工作者必须按区提出的“五化”（标准化、信息化、规范化、法规化、质量化）的要求，加倍努力做好统计工作，确保统计数据的真实、可信和权威。力争全区近万个法人单位年底全部实现网上直报，为我市创建全国首个统计报表无纸化城市作出积极的贡献。

六、稳定统计队伍，加强基层基础建设。稳定统计队伍，加强统计队伍的建设，是搞好统计工作的保证。在区委区政府的重视下，我区率先建立起区、街道办事处、社区工作站和统计单位（对象）的三级队伍四级统计网络，在各项统计普查及常规统计工作中发挥了重要的作用，为政府节约了资源，提高了工作效率，这支队伍的建立来之不易，我们要珍视、善待和稳定。各街道办事处和社区工作站必须保证他们有足够的时间从事统计业务，不得随意抽调他们做其他工作，更不能随意变更挪用以统计指标配备的统计员和助理统计员，今后凡要变动统计人员必须事先征得区统计局同意。要关心统计人员的工作和生活，解决他们的实际困难，让他们能安心地做好统计工作。