合同法与合同管理范文

导语：如何才能写好一篇合同法与合同管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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企业在发展的过程中会接触许多法律问题，其面临的法律风险也随着企业所面临的法律事务的增加而增大。作为法律风险的一种，合同法律风险是企业在制定、履行合同的过程中必须面临的法律风险。企业是盈利性的社会经济组织，其需要以合同为纽带进行对外经营，可以说合同为其获取经济利益提供了有力保障。因此，合同对一个企业的重要性是可想而知的，对企业合同法律风险问题进行研究具有深刻的现实意义。

一、企业合同法律风险分析

1.企业合同签订的风险

企业合同签订的风险有两种体现，一种是由合同签订工作的准备工作不够充分造成的，如对合同相对方的商业信誉、履行能力等方面的审查不仔细；另一种是由合同内容、签订程序的不明确、不公平、不合法等原因造成的，如合同中的条款不够齐备，对签订合同双方的经济责任缺少明确规定。两类法律风险来源中不论是哪一种，只要有一点考虑不周，企业自身的合法权益就很难得到保障。

2.企业合同履行的风险

合同履行风险是指在合同履行过程中由于合同相对方违约或者是由于不可抗力量的影响而导致的企业损失。其来源如下：一方面，由于疏于合同履行的管理，企业未能对相对方的动态进行及时了解与掌握，因而采取措施不及时，导致与对方发生纠纷，从而使企业利益受损；另一方面，由于企业自身的反应滞后而未能及时进行维权也会导致企业利益受损。

3.企业合同管理的风险

由于不够重视企业合同管理工作，许多企业对合同缺少动态管理，有的企业则是在企业管理工作上流于形式，导致对合同履行过程中出现问题的证据保留不完善，甚至没有保留，因而在纠纷发生时企业即使有理，却因为缺少有力的证据而陷入了尴尬局面，这对企业利益的维护是非常不利的。

二、企业合同法律风险的防范措施

1.企业提高合同法律风险意识

一方面，提高合同法律风险意识是企业识别法律风险，进而化解法律风险的前提；另一方面，提高企业合同法律风险意识为企业合同风险防范机制的构建奠定了思想基础。企业可以通过集中授课、经验交流等形式来加强对各级管理者的培训，提高管理者的合同法律风险意识，让他们对合同法律风险及其危害有充分的认识，从而使管理者的对合同法律风险的防范意识增强。与此同时，企业还应加强对管理者谈判技巧、合同起草及其注意事项等方面的培训，不断增强管理者的业务水平，做到从根源上防范合同法律风险的出现。

2.实施合同全过程监控和管理

由于企业合同从洽谈到终止的整个过程中都会存在不同程度的法律风险，因此企业对合同法律风险的防范应从合同的每个环节入手，实施全过程的监控和管理。首先，在合同签订之前，企业管理者要对合同相对方的商业信誉、履行能力等各种情况进行仔细了解，做好对合同相对方的资质审查工作。与此同时，企业管理者要做好企业合同标准文本的编辑工作，不断提高企业管理的效率。其次，在合同签订的过程中，企业管理者要仔细对合同的内容、程序进行审查，确保合同内容的合法以及合同中各种权利、义务、经济责任等一些列内容的明确、清楚表达，同时还要确保签约手续的齐全。最后，在合同履行的过程中，一旦企业因合同的履行效果出现无法达到预想效果，甚至根本无法履行时，为了避免损失的进一步扩大，企业应按照合同的相关规定及时行使自己的权利，依法维护企业自身的利益。与此同时，企业还应该及时对相关证据材料进行搜集，以为日后纠纷的解决作出充足的准备。

3.建立、健全合同管理规章制度，使企业合同管理体系得到完善

建立、健全规章制度是实现合同管理规范化、科学化的前提，企业只有制定了合理的规章制度，合同管理体系才能不断完善，企业合同的管理工作才能切实得到落实。在实践中，合同管理规章制度的制定应从多种方面入手，用强a有力的规章制度来激励和约束合同签订、履行的每一个环节，对每一个环节进行深入管理。此外，企业应实行合同管理责任制，将合同管理工作落实到每一层工作岗位上，实现合同的分层管理，让企业员工在合同管理工作中各司其职，努力将合同管理工作落到实处，从而实现企业合同管理的系统化，使企业合同管理体系得到不断完善。

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［关键词］装备；采购；合同管理

1装备合同管理中存在的问题

1.1法律环境不完善

法律是市场经济体制运行的保障。近年来，随着我国市场经济的快速发展，现行的法律已无法满足装备采购合同管理的需求，法律环境不完善成为装备合同管理中的主要问题之一。因法律效力不强，在装备合同管理中出现了诸多问题，具体体现在如下几个方面：第一，合同履行中的严肃性不足，部分条款由于缺乏法律保障，致使无法切实履行，甚至还存在弄虚作假的现象；第二，对合同违约的仲裁力度不够，造成拖、降、涨等情况屡有发生；第三，行政干预较多，使合同无法正常履行，预定目标也很难实现。

1.2合同乙方管理机构不健全

从目前的情况上看，相对于军方，装备合同乙方的合同管理结构不健全。多数合同乙方没有统一规范的机构和标准对装备合同进行管理，从而导致对合同签订的监督审查能力较弱，具体体现在如下几个方面：第一，合同审查方式不一致，有的要经过厂内合同签订评审程序，有的在现场直接由市场部人员签订，没有厂内流程；第二，对合同的审查力度不够，不管装备合同是否走厂内流程，都存在对签订合同条款认知不充分的情况，这说明装备合同条款的签订存在“盲点”，只关注重点条款，忽视辅助条款；第三，乙方合同签订人员能力水平层次相差较大，这主要是因为：合同乙方工作制度及方法有差别，对合同的重视程度有差别。

1.3采购合同管理方法缺乏科学性

当前，装备采购合同管理中尚未引入系统化、科学化的全寿命管理理念，受经费来源不同、合同管理思想守旧等因素的影响，装备采购合同管理往往由多个部门负责，在装备科研、生产、使用、维修、报废等不同阶段均由不同部门管理。各部门之间缺乏必要的沟通与协调，在装备采购过程中，各部门以合同形式明确与承包商之间的权责，使装备采购合同出现分段签订情况，严重削弱了装备合同管理各阶段之间的紧密联系，导致合同管理缺乏整体性、连贯性，不利于实施装备采购的全过程管理。

2解决装备合同管理问题的有效方法

2.1完善法律法规体系

为了顺应市场经济的发展，国家应制定与完善装备采购合同管理相关的法律法规，健全法律体系。例如：完善《装备采购条例》《装备采购合同管理规定》等法规，制定与之相配套的实施细则等。如果从完善装备采购合同管理各个阶段上看，则应进一步制定和完善与合同订立、合同履行监督、合同纠纷处理等相关的法规制度，比如：完善《装备采购招标管理办法》《装备询价采购管理办法》《装备竞争性采购管理办法》、装备采购合同订立管理办法》《装备采购合同履行监督工作管理规定》等法规，制定《装备采购合同纠纷处理办法》等法规及其配套的实施细则。通过上述法规细则的制定和完善，不但能够使装备采购活动更加规范和统一，而且还能有效弥补装备采购合同法律环境薄弱的问题，有助于增强装备采购项目管理的透明度和公正性，降低行政干预，杜绝弄虚作假及拖、降、涨情况。

2.2健全合同乙方管理机构

完善的合同管理组织机构是实现装备采购合同制的重要基础，也是实现法治化管理的根本要求。因此，按照当前的装备建设情况，应健全乙方合同管理机构并由其全权负责装备采购合同的监督、审查，同时，可在该机构下设立一些相关组织，如法律部门、技术部门、财务部门等，分别行使不同的管理职责。各个系统也应建立起专门的装备采购合同管理机构，以此来提升工作效率及合同管理水平。通过合同管理机构的设立，可以将合同签订与合同履行等职能从组织上分开，并形成相互制衡、互相监督的局面，有效避免了机构权力集中的问题。此外，还要对乙方合同订立管理部门人员进行系统培训，与军方进行合同管理交流学习，促进合同订立质量与水平。

2.3运用科学的合同管理方法

针对当前装备采购合同管理方法上存在的问题，应运用科学的方法加强对采购合同的管理。一方面可对装备的采购经费进行统筹协调，将所有经费集中到一起统一管理，以此来提升经费的使用效率。同时可将装备采购过程中的各个阶段视作一个整体，实行科研、订货、维修、保障的一体化管理，这有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采购全要素的管理，在合同中除了应对传统的几大要素（如质量、价格、进度等），进行明确规定外，还应对涉及装备系统的特殊要素（如装备的可靠性指标、保障性要求等），加以明确规定。由此不但能使采购的装备质量获得整体性提升，而且还能使相关要素之间得到平衡，进而获取装备的最佳效能。

3结语

在装备采购项目中必须重视合同管理，引入先进的管理方法不断提升合同管理效益。同时，还要进一步完善装备合同管理的法律法规环境、健全合同管理机构、明确机构中各部门的职责、提升人员素质，实现对装备采购过程的统一化、系统化管理，从而促进装备建设快速发展。

作者:胡军龙 单位:海装装备采购中心

参考文献

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关键词：合同；法律风险；防范与控制

一、前言

随着我国石油企业日益法制化和规范化的管理，企业越来越关注自身合同签订的程序及其管理制度。在对合同进行管理的过程中，企业会面临着各式各样的法律风险，这些风险对于石油企业的商品交易活动及其自身发展等都产生着不良的影响。石油工程技术服务类企业合同诱发法律风险的因素很多，可能是由合同自身引发，也可能是由各种相关因素而引发，因此，企业应采取相关有效措施提高自身的法律意识和水平，从而有效的降低合同法律风险，提高合同风险控制以及防范的能力。

二、企业合同管理法律风险含义

企业合同法律风险是指在进行经营活动过程中，由于企业自身以外的法律环境有所转变，或者由于包括企业在内的各种主体没有依照合同的约定或者法律规定履行义务或者行驶权利，从而可能给企业带来负面的法律后果。构成企业合同法律风险的因素主要有三个，首先，法律对商品活动或其他方面有相关规定或者合同对其有相关的约定，这是合同法律风险存在的前提条件；其次是，包括企业自身在内的主体或者其他当事人未按照某种法律规定或者约定做出某种行为或者没有做出某种行为、或企业外法律环境有所改变而引发风险，这是合同法律风险引发的直接原因；最后，合同法律风险的引发最终会给企业带来负面的后果或者法律责任。

三、石油企业合同管理中风险控制的必要性

我国石油企业虽然被国家特许授权经营，但在经济全球化的今天，随着我国工业化和城市化进程加快，全国油气需求呈快速刚性增长，目前已形成以国有石油公司为主导、国外大石油公司和国内民营企业等多元竞争的格局，国内能源开发竟合关系更加复杂，国家鼓励石油市场多元参与的政策将进一步加剧市场竞争。因此石油工程技术服务企业所面临的市场风险也在日益增加，必须采取措施有效控制并降低合同管理法律的风险，避免风险给企业造成负面的影响。

四、石油企业诱发合同管理法律风险的因素

企业合同管理的法律风险主要是由企业外的法律环境改变或者企业对风险控制能力强弱而造成的，对石油工程技术服务类企业，在日益竞争市场环境中，收入类合同由于受行业及业务自身特点的制约，如部分项目工作量小（10-100万元）、运作周期短（2-5天）、市场准入门槛低、竞争激烈、作为乙方没有签订合同主动权、以及目前市场不良惯例等因素制约，普遍存在事后合同的风险。随着石油工程服务市场不断开放，石油工程类企业合同风险将更活跃，因此分析石油工程技术服务类企业合同管理法律风险，其具体诱发因素以下几个方面：

1.合同相对人主体不适合带来的风险。合同相对人为被挂靠单位、法人的分支机构、不具备相应的资信、履约能力；下级、分支机构的擅自越权签订合同，从而可能影响合同效力、导致合同被撤销后无效。

2.口头合同或事后合同。由于权力义务约定不明，存在效力瑕疵，发生纠纷时无明确依据、或缺乏证据，可能给企业造成损失。原因为：（1）石油工程类企业受如上行业或业务特点制约。（2）市场风险意识欠缺。作为工程施工服务类企业为了生存，过分强调市场占有，急于先干活再说的理念、重口头承诺、合同签订意识不强；不注重证据留存或证据不规范。（3）合同管理中制约因素。如企业为加强合同管理，统一进行网上系统审批，网上审批时间过长影响效率。（4）业务人员缺乏法律素养；发包方诚信或利益问题。（5）恶意不签订合同以压低价格等。（6）个别小团体谋求私利故意不签。

3.未履行或适当履行合同，如条款不完善、审批不严、忽视履行、管理人员渎职、相对人诚信等。由于合同标权利义务不明确、合同条款不健全和合同标规定不完善等现象，发生纠纷时，难以确定合同双方的责任，使诉讼难度加大。表现为：（1）企业相关合同监管机制不健全。企业为了生存鼓励开拓市场，制度和措施很多，但相关监督、问责机制缺乏。（2）合同主体自身不符合相关规定，造成合同不具法律效力。（3）工程作业本身复杂，工程过程存在不确定因素，项目承揽初期未论证或论证不足。

4.合同执行过程中，对方履约能力降低从而给当事人带来法律风险。履约能力是指合同当事人履行合约的能力，包括支付能力、生产能力等，企业作为市场的主体，其面临的风险多，有些风险来自于企业的内部，有些则来自于企业的外部，这些因素都会对企业生产能力以及支付能力等造成影响，如合同对方当事人与金融机构关系恶化，从而影响其支付能力，另一合同当事人便有可能因此受到牵连，影响其与其他企业的合同的履行。

5.变更、解除合同不当。如管理制度不完善、人员素质不高、形式要件欠缺、未按规定履行程序等。

五、石油企业合同管理法律风险的预防和控制措施

1.加强前期调研、论证。针对目标市场、工程量，应加强对发包方资质、信誉调研；其主要包括：企业性质、地址、经营范围、法定代表人或负责人的姓名、资产负债及经济实力、企业业绩、以往的履约信誉、履约能力等方面，此外相对方还应出具行业经营许可证、授权委托书、质量认证书等。同时对近年来已合作的发包方，应建立信用评估机制， 制定“三级”发包商管理方案，通过“控制和规避”策略，最大限度降低风险。

2.对企业合同管理者进行培训，提高其法律意识及其合同管理水平。为适应企业合同管理工作的较强专业性要求，企业合同管理者应具有较高的法律意识以及业务能力，因此，企业应结合实际对市场开发管理和业务人员，采取“三级”培训的方式，即一级业务人员为对外市场开发业务主管者；二级业务人员为具体负责合同签订、结算者；三级业务人员为项目实施单位负责人等，提高其对合同管理的水平，加强自身合同签订等操作技能，夯实企业合同管理的基础，以有效控制合同管理中产生的法律风险[4]。此外，还应随社会的需求调整培训课程，使管理者的法律知识跟上发展需要，并从而使签约技能以及法律水平得到提高，为确保企业的经济利益打下坚实的基础。

3.完善合同签订管理。如拟定统一的制式合同文本，重点明确合同的付款时间、条件及强化违约责任等细节；建立“事前备案、事后补充”机制，若无法及时签订合同的，应签订现场施工协议，对工程款项、工作量、付款条件及时间、违约责任等做出约定，保留工程约定证据。

4.加强合同实施过程监管。签订合同后，还应对合同实施过程进行监管，一般主要重点抽查和检查这四个方面，一是双方是否如合同约定全面履行合同，督促双方严格履行；二是要看履行的过程是否存在有变更的情况，如有变更，现场及时签认，对重大的现场变化还应及时拍照或录像，以保存第一手的原始资料。同时要履行变更签约手续，以合同的形式明确其变更；三是监察是否违约，这是实施监管的主要工作，双方如有违约，要及时处理。履行合同的过程中，当事各方的往来文件、通知等文书具有法律效力，所以要对这些原始书面材料进行保存，如发生纠纷，以便作为重要证据区分责任。四是对已完成的合格工程及时按照合同进入结算程序。

4.建立合同会审制度，实行合同从签订到履行完毕的多重把关，确保合同目的有效实现。建立合同法律风险防控体系，并将合同管理工作纳入系统中来，全面的对合同管理相关环节可能涉及的法律风险进行梳理和系统的辨识，使合同法律风险防控工作具体化和常态化。对合同管理的运行机制、履行情况以及实施证据等情况用内部控制管理测试、审计，将主动干预合同管理代替被动管理，铸造坚实的企业合同管理法律风险防控屏障。

5.建立和落实问责机制。完善企业监督问责机制，建立“谁开发谁负责”，对违规者进行问责追究。

6.开展好项目后评价。每一个项目完成后从市场情况、工程完成情况、结算支付、发包商履约情况等方面对该项目进行分析、评价，提出改进意见，为新项目开展、合同签订提供参考。

六、结束语

总之，企业合同管理工作较为复杂且非常重要，各个石油企业应具有一批具有较高法律意识的人才，并科学的、全面的对企业合同进行管理，从而使企业法律风险得到有效的降低，全方位的提高石油企业的管理水平及其经济利益。

参考文献：

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【关键词】企业 合同管理 风险识别与防范

在企业的经营与管理中会涉及的方面有很多，但是主要就是围绕着产、销、供这三大环节展开的，而这三个部分是由合同连接起来的。在这其中，会有大量的合同需要签订，就很容易造成纠纷，因此企业对于合同的法律风险必须加以足够的重视。如果合同管理混乱那企业一定会在经济上受到影响。所以本文结合工作实际，对企业合同管理的法律风险识别和防范进行探讨和研究。希望为企业提供一些有效建议。

1在合同签订阶段中应该注意的法律风险

1.1合同当事人的资格不当

对于合同来说，是具有法律效力的，所以合同当事人双方的主体是否是合格的，这对合同到底可否生效起到了关键的作用，也就是说，双方必须要具备合法签约资格，不然会导致合同无效。所以，在签约的时候，相关的法律人员要对当事人进行民事行为和民事权利的一系列审查，要对对方的资信情况进行调查，对于当事人的相关证明、法律文件和资格必须予以提供。对于谈判比较重要的，签约人也应该是法定代表人。

1.2合同的内容不规范

对于合同的文本必须准确的将谈判内容表达清楚，一定要做到严谨的文字表达，对于含糊不清和模棱两可的语句一定要拒绝。应该尽量多的使用我国颁发的规范、通用的文本，然后再具体按照招标文件和实际项目特点，再根据谈判双方的真实结果进行起草。如果在理解上发生了歧义和错误，就会造成合同引发的争议和难以顺利履行的麻烦。就比如在合同的命名上，就有很多企业单位直接使用“合作意向书”、“合作协议书”此类的命名，但是在我国的相关规定[1]中表示，其是形式的意思不是一样的，在表达的法律效力上差别也很大。

1.3合同条款的漏洞

在签订合同时，会有这种情况发生：为了顾及面子或者不好意思等原因，不能把丑话说在前面，这些“丑话”如果不讲，就可能导致难以预测的风险。在实际案例中，经常发生“其他约定事项”等语言，对于此类就是被忽略的细节，容易造成欺诈行为的发生。

1.4合同成为无主合同

在双方签订合同的时候没有主合同。即能够独立存在的合同文书，比如建设工程的总体承包合同等。在没有主合同的情况下，从合同是不能单独存在的，没有根据，就成了“无源之水”。

1.5合同属于无效合同

有些企业会因为想要规避税费等问题而签署虚假合同，从本质上讲就是用“合同”来掩盖非法的目的，这就是无效合同[2]。在我国《合同法》的52条明文规定：凡对行政法规与法律进行违反以及强制性进行签订的合同是无效的，作为无效合同是不受法律保护的。

2合同管理的法律防范措施与对策

2.1对于合同的管理制度进行健全

在完善制度上进行入手，对合同的管理制度进行切实可行的建立，一定要做到管理职责明确、层次清楚、程序科学规范，将合同的管理工作有法可依、有章可循的进行。让合同的签订、考核、履行再到纠纷处理可以处于控制有序的状态；然后就是对管理进行规范，要对合同进行归口统一的管理，在企业进行重大谈判的时候，合同管理部门要积极进入，对资信进行调查、起草、登记、会签、备案，事无大小全权负责。

2.2对合同管理人员的素质加以提高

对于合同管理人员的业务素质，直接关系到合同管理的质量。对于合同管理人员的素质提高是在管理中的主要任务，相当的迫切。要进行学习培训的加强，让管理人员都对签约技巧和法律知识进行熟练掌握，要贯彻年检考核与持证上岗的原则，这种方法是要合同管理人员可以加强责任感和法律意识。进行合理的竞争制度建立，促进和激励合同管理人员的素质加以提高。

2.3对重大合同的审查管理进行加强

对于企业的重大合同主要是土地使用权转让、涉外合同、独家协议等。要将这些对企业的经济效益产生影响的合同，进行日常重点跟踪调查，要对合同的项目论证、合同谈判、签订、文本起草、执行变更解除 、当事人资格调查、以及纠纷处理的全过程都进行严格的控制，对企业的合法权益进行维护。

2.4 对履约结算和动态监督进行强化

合同的签订就是为了可以保证主体双方约定的及时有效履行，为了避免违约行为，企业的法律人员就要对全过程进行动态跟踪监督[3]。然后及时的发现问题，并加以解决，出现问题及时向涉及的有关部门进行反馈，对隐患进行针对性排除，将违约行为杜绝。在此同时，法律事务相关部门要积极配合财务部门，在合同的结算部分做好把握，这不仅是对合同签订的审查也是对合同进行的全程动态监督。

2.5依法对合同的违约纠纷进行处理

在合同签订后，那签约的双方主体就成为了一种法律上的关系，一旦发生了违约的行为，就要按照合同上的明确约定来承担违约金的支付、赔偿损失或强制履行等后果。而法律事务部门就要在审查时进行相适应的违规条款选择，这方面非常重要，如果违约行为一旦发生，法律人员就要依据不同的情况进行及时的沟通协商、诉讼、仲裁等诉讼方式，要对企业的合法权益进行全力的维护，让企业的经济损失降到最低。在此基础上，要对合同的清算与清理管理工作做到进一步的加强，避免“后遗症”的发生。

3结语

企业要想得到生存和长期的发展，完善对合同的管理制度是基础所在。对于企业的管理人员来说，应该对合同中存在的法律风险进行正确的认知和掌握，这样才能对风险进行有效的化解和规避，做到防患于未然，才能保证企业可以在将项目的利益做到最大化的同时，把合同的风险降到最低，对企业负责，让企业可以健康有序的进行发展。

参考文献：

[1]张小宁.石油企业合同管理法律风险防范与控制[J].北京石油管理干部学院学报，2013，03：46-49.

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关键词：煤炭企业；人力资源管理；劳动合同法；影响；绩效管理

中图分类号：DF472 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

《劳动合同法》作为中国特色社会主义法律体系中的社会法律，是我国劳动保障法制建设进程中的一个重要里程碑，其实施有着深远的意义。而随着《劳动合同法》的颁布，原煤炭企业实施的奖罚等相关条例也同时废止，面对新的法制环境，各煤炭企业人力资源管理更要认清形势、加强法律意识，采取相应措施，适时调整。

一、《劳动合同法》对煤炭企业招聘工作的影响

《劳动合同法》对企业招聘用工明确规定：如果用人单位不与劳动者签订书面的劳动合同，那么将面临高额的罚金等条款，并且“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”对于煤炭企业来说相对“严苛”的规定，增加了其法律风险，为避免草率用工，其在招录人员程序及手续上要采取改善措施。

作为煤炭企业的人力资源管理面对此种形势，首先要在招聘手段上谨慎行事，比如在招聘广告中明确录用条件及可兑现的待遇，不可以模糊词语对应聘者实行“歧义欺骗”。另外在录用人员时要严格审核其相关证件，对于学历或资格证书等进行必要查询，从而降底相关劳动法律纠纷。此外在订立劳动合同时，作为企业方要保障劳动者相关劳动知情权，对于社会保险、工作环境、职业危害、劳动报酬等进行清晰说明，从而尽可能的降低法律纠纷与增加不必要的经济成本。

二、《劳动合同法》对煤炭企业劳动合同管理的影响

1．《劳动合同法》中对于试用期的影响

《劳动合同法》中对于试用期的影响有了更细致的规定，对于试用期期限约定、薪资待遇及违反赔偿金等有了更明确的标准。例如《劳动合同法》中规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准，这在一定程度上相对增加了煤炭企业的用工成本。

以上关于试用期的相关规定使煤炭企业在录用人员时更为谨慎，在试用期约定上也更为小心。因此为了规避不必要的法律风险和降低人力资源成本，煤炭企业除了按相关法律规定制定试用期相关约定外，还要对试用人员进行更为细致和全面的考核，这一方面是企业人才甄选留用的需要，另一方面也是为解除劳动合同举证做准备。此外一般来说因为试用期都不长，结合煤炭企业的特点，可以变招用员工为招生，先培训后上岗既可以在技术上过硬，另外也可以降低不必要的人力资源管理风险。

2.《劳动合同法》中对于劳动合同解除与终止的影响

《劳动合同法》放宽了解除劳动合同的法定条件，但同时增加了企业与员工解除或终止劳动合同时的经济补偿，并且规定如果终止固定期限劳动合同，而用人单位不与劳动者续签劳动合同或续签的劳动合同所提供条件比原劳动合同低，那么企业同样需要支付一定的经济补偿金，这是对劳动者权益保护的体现，但同时也无疑增加了企业的用人成本。以上相关规定在一定程度上解决了煤炭企业用人合同短期化及解除劳动合同随意性的问题，促进了无固定期限劳动合同的签订，提高了其加强劳动合同管理、依法办事的意识。另外由于《劳动合同法》对于裁员程序的严格控制，煤炭企业要尽量避免20人以上的裁员，尽量通过协商方式进行处理。

3.《劳动合同法》对煤炭企业用工模式的影响

《劳动合同法》为避免劳动合同签订的短期化，大大降低了无固定期限劳动合同的门槛。如果用人单位与劳动者签订短期劳动合同，将面临签订二次后须签订无固定期限劳动合同；如果用人单位与劳动者签订长期劳动合同，那么企业将面临中途解决或中止劳动合同的各种风险与赔偿。

面对以上法律环境，煤炭企业要引起高度重视，一来要对人员构成进行合理分类，区别签订劳动合同。如对关键岗位的核心技术人员签订长期或无固定期限劳动合同，而对于流动性较大、可替代性较强的岗位人员，为规避相应劳动用工风险，可采用周期性替换的战略——劳务派遣，这是转移劳动用工风险的有效手段。总之，煤炭企业合理利用不同形式的用工模式，可以在成本最小化范围内实现人员的合理流动。

三、煤炭企业应充分利用绩效管理手段，应对《劳动合同法》

煤炭产业作为我国国民经济的支柱产业，由于其体制限制及内、外部环境的影响，其企业员工素质普遍偏低，“人本思想”在煤炭企业人力资源管理中仍有欠缺，绩效管理意识更是有待充分发挥。

尤其是面对《劳动合同法》，通过公平、公正、公开的绩效管理手段，对员工实现优胜劣汰，一方面可以给企业保留有效人才使企业得到应有回报，降低企业相对用工成本，另一方面通过有效的绩效管理还可以规避一定的企业法律风险。如：《劳动合同法》第三十九条、第四十条之规定，无论是固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同还是试用期内，如果员工不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的都可以解除劳动合同。这就涉及到举证，而绩效考核就是最好手段，通过日常绩效考评、绩效面谈及记录，由企业与劳动者相互认可签字，这就形成了最有力解除劳动合同的证据。另外通过绩效管理手段可以对员工工资进行合理控制，通过绩效考核结果对员工工资进行弹性发放，这就在一定程度上规避了企业未及时足额支付劳动报酬需支付经济补偿金的法律风险。

四、总结

《劳动合同法》更健全、更科学、更合理的规范了我国劳动用工市场，面对新的法制环境，煤炭企业要进一步加强相关学习与研究，准确理解和把握相关法律、法规。法律是公正的，煤炭企业要注意“证据”的留存，在保全并提高员工利益与工作积极性的同时，合理规避用工风险，降低人事成本，从而促进企业长远发展！

参考文献：

[1]洪芳.劳动合同、劳动用工之于劳动关系建立的意义[J].社科纵横，2011（07）.

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关键词：合同管理；三层C/S体系；信息化

中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2009）03-0247-02

1 合同管理系统需求与功能分析

1.1 系统需求

面向大型制造企业，该系统应满足如下要求：①用户众多，应尽量满足各方需要，用户界面应尽量直观、美观，操作应尽量简单；②应方便扩展，企业建立信息化系统因时而异，应需求而变，为节省企业开发成本，降低实施难度，应考虑异构系统的集成；③面对大量数据，其响应速度应该比较快，执行效率应该高；④由于企业产品性质，系统安全性必须保证。

1.2 功能需求

合同管理系统的目的是对审批、签订后的合同，收集其基本信息并长期保存，提高查询效率，便于进行统计和分析，对合同执行情况进行监督并提供预警催交项目。因而合同管理系统主要包括合同基本信息录入、合同执行、合同查询与统计、合同预警和催交等四个部分。

在合同到货之后还需对货物进行待验，经过检验的货物才能执行退货、入库操作，因而也是合同执行管理中必不可少的过程。同时对于一个系统而言，需要提供系统维护和数据接入以及系统扩展的接口，这样有利于企业信息化建设，同时使该系统可以很好的扩展或被扩展，会降低开发成本。

1.3 功能模块

根据以上分析，该合同管理系统由合同基本信息管理、合同执行管理、合同查询统计管理、合同预警催交管理、供应商信息管理、系统管理等六个部分构成，如图1所示。该系统主要实现录入合同头信息、录入合同明细信息、合同发票付款处理、合同预付款处理、合同退货处理、合同基本与综合信息查询和统计、合同到期预警、供应商信息与系统权限设置等功能，实现供应保障部门信息录入的信息化、科学化。

各模块功能说明：

①合同基本信息管理。该模块数据是合同管理系统中的静态信息之一，自合同签订审批开始，合同基本信息就固定不变，是合同其他管理模块的根本。合同基本信息细化成合同头与合同明细信息，是为了便于管理，节省数据空间。一旦合同基本信息确定，基本信息管理也就被冻结，只能进行查询不能进行修改。

②合同执行管理。该模块是合同管理中的核心，是合同管理系统中动态信息的集合。合同执行是对资金的掌控，供应商供货之后就要进行付款，视情况进行发票付款与预付款操作。

③合同查询统计管理。主要针对各种查询统计，用来评估供应部门的绩效，为计划部门提供反馈信息，方便计划部门对后续任务进行更合理的安排。

④合同预警催交管理。针对到期合同未完成交货任务的进行提前预警，一来通知供应商尽快交货，二来提醒生产部门以及计划部门针对不可预知的问题做出对策，以免影响企业的生产。

⑤供应商信息管理。该模块数据也是合同管理系统中的静态信息之一，主要是保存供应商的基本信息，并且根据供应商的历史交货记录进行定级评估，方便后续定货时对供应商的选择，更好的完成企业生产计划中的物资保障。

⑥系统管理。其中系统权限管理负责对不同的操作人员身份进行验证并规定其操作权限，系统基本信息维护用来对系统整体安全性已经稳定性进行的一系列管理。

2 合同管理系统数据流程

业务流程见图2。

3 合同管理系统具体实现

3.1 体系结构

根据系统需求，我们采用基于CORBA的三层C/S体系结构。

人机交互层就是客户端，是用户与系统的接口，用户通过此接口与系统进行交互。在身份验证机制下，用户输入自己的用户名、密码登陆，或者扫描自己的编码直接登陆此系统，在权限的严格控制下，进行查询、录入、管理、系统维护等等工作，最大程度保证了系统的安全性。

应用程序服务器层实则由多层组成：执行层、业务逻辑层和层，它们共同构成了应用服务器层，是该系统的核心。一层是提供了与客户端的接口，二层是整个系统中的业务逻辑中枢，三层是数据库的连接接口，三者的统一构成了该系统的通信中枢。执行层主要是利用连接池技术来管理数据库的连接与断开，用连接池来监视数据库连接的数量和使用情况等，减少了数据库的负担，同时提高了查询等操作效率。业务逻辑层主要用来承载系统功能的业务逻辑，该层有各种操作函数，作为客户端的操作基础，方便对数据库的存取。最后一层为层，考虑系统异构与扩展、减少代码的重复编写、降低软件的维护升级成本，在该层提供了各种接口，使用CORBA的组件VisiBroker Agent来提高对数据的存取速度，达到在本地存取的效果。

数据服务层为Oracle数据库，是存储数据的永久场所，根据功能需求，在该服务器上主要包含了合同基本信息库、合同执行信息库、供应商信息库等多个数据库。

3.2 应用实例

按照上述所言，该合同管理系统的程序采用Delphi7.0进行开发编写，数据库是Oracle9.0i。该系统纳入了现代管理统计方法，将合同的各个阶段都包含了进去。如图4、图5分别是该系统的应用服务器层的可视化界面和其中的发票付款界面。应用服务器层界面把在用的和空闲的连接池数清晰展示，给我们的管理带来很大方便。发票付款界面主要用来录入有发票的付款记录，同时根据合同规定和实际操作需要进行冲减预付款，这里不仅刷新了发票付款明细表，同时更新了预付款明细表，而这一操作是通过放在数据库的存储过程来完成的，实现了数据的统一和财务的清晰，方便查询管理。

此外，为了实现统计功能的标准化、科学化，在对合同信息进行统计处理时，一些合同标准应用如下：

同样是考核供应商的重要标准，是对供应商品质进行评估的依据。

以上三项标准的量化，在很大程度上对系统进行了补充，为实现企业的信息化增色不少。

4 总结

本文针对某大型制造企业合同管理方面存在的问题，分析了合同管理系统的系统与功能需求，提出了合同管理系统的体系结构。根据该系统架构及实现技术开发了某大型制造企业合同管理系统，建立了生产部门与供应保障部门的有机联系。该系统在某军品研制生产过程中得到了成功应用，应用表明，该系统提高了供应保障部门的工作效率，为企业的资金投入加了道保险，明显降低了企业生产成本，并为企业整体信息化做出重大贡献。

本文创新点在于将合同整个流程纳入到了管理系统之中，细化了各部门职责，跟踪合同执行，掌握合同入库数据及时反馈到计划生产部门，采用三层C/S体系，结合CORBA技术，便于扩展企业信息化系统。

参考文献

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由于儿童的心智发展并不成熟，需要漫长的时间才能变得稳定。因此，教师在进行音乐教育的过程中要注意好儿童心理的特点，使其充分融入到音乐教育的过程中。因为教师在儿童音乐教学中，不仅需要传授儿童必要的音乐理论知识、技能，而且还要激发出儿童内心对音乐的热情及丰富的想象力，以此培养儿童优良的心理素养和高尚的音乐情操。

1．儿童的想象力思维与音乐题材的关系

想象力就是指人的大脑对现有现象进行加工改造而创建一种新的形象的能力。这虽然是一种较为复杂的智力活动，但由于儿童对世界万事万物的认识不多，对于新鲜的事物，他们总会用想象在脑海中去描述这些事物。这就要求教师要注意选取能够易于被学生理解的音乐题材，使他们能够尽快理解音乐所表达出的意境和情感。因此，教师可以选择一些适合儿童聆听的儿歌以及欢快的民族歌曲等，使得儿童的想象力实现从具体形象思维向抽象思维过渡。经过这一过程后，对于其他的音乐作品就能要很快了领悟到音乐的精髓所在。

2．儿童的情感和意志与音乐情景的关系

儿童的情感和意志是儿童心理因素的重要组成部分，也是教育好儿童音乐素养的重要因素。儿童时期是培养音乐素养的重要时期，这时期儿童较容易接受单纯的音乐学习。因此，教师在教授儿童音乐的过程中，要注重音乐的情景能够被儿童接受，选择一些适和儿童欣赏的音乐，逐渐培养他们对音乐的好感。例如，一些会令人的情绪起伏较大或者比较激昂、消沉的音乐都是不适合儿童。教师还应该创造一种适合儿童理解的音乐氛围和教学环境，这样能够使得儿童较为耐心的接受音乐的学习，增进学习音乐的热情。

儿童音乐教育中如何把握儿童的心理发展

音乐教学过程中要注意把握好儿童的心理特点，为了实现这种教学目的，就需要教育工作者根据儿童的心理特点制定相应的教学方案，以适合儿童音乐心理的发展要求。

1．音乐教学过程中应当因材施教

每个儿童都有自己的性格特点，他们接受事物的能力也不一样，因此也具有不同的心理特点。教师在教授儿童音乐的过程中，应该根据不同儿童的心理特点采取不同的教学方式，使得儿童都能获得良好的音乐教育。首先，应对所有的儿童进行快乐的教学，使他们在轻松愉悦的环境中接受音乐的学习;其次，针对每一个都具有独一无二个性的学生，老师要懂得体贴关注他们的心理感受，给予他们充分的鼓励;最后，要制定不同的教学方案，保证每一个学生都能按时完成音乐教学的学习。

2．创造良好的音乐教学环境

良好的音乐教学环境是学生学好音乐的基础。创设一个宽松、愉悦的教学环境有利于培养学生自主学习的积极性，增进他们对音乐的热情，激励学生对音乐的美好情感。教师在步入教堂时可以带着微笑，把愉悦的心情传递给每一个学生，使学生尽快进入良好的音乐教学状态。因为教师的一举一动、一言一行所表达出来的情感信息，都会被儿童敏锐地感觉到，使他们能够从老师愉悦的外表中感受到老师对他们的关怀、信任和理解。这种轻松愉悦的教学环境可以使得学生与老师之间的距离缩短，是孩子们喜欢老师，也喜欢音乐。这有助于儿童学习音乐的心理日渐成熟，使他们感受到音乐带给人的愉悦感，进一步增进他们对音乐的喜爱，激发他们学习音乐的无限动力。

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关键词：系统开发；联合式；餐厅管理系统

中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01

一、引言

随着经济的发展，服务类行业也越来越受到人们的关注，尤其是餐饮业，如果投资者没有相关知识与经验，在开办餐厅的过程中难免会遇到各种各样的问题，为了解决问题，就必须招聘一位餐厅经理来管理餐厅，一名普通餐厅经理的工资一般是2500-3000元每月，这是一笔不小的开支，然而对于连锁餐厅，一位餐厅经理是不够的，如此一算，这笔开支就更为庞大。所以，餐厅管理系统可以引导投资者，少走弯路，并减小在管理方面的资金投入，这也意味着“餐厅管理系统”有着很好的发展前景与经济价值。

二、需求描述

（一）客户范围：本文所描述系统的用户是各类餐饮类店铺，尤其适合连锁型餐厅使用。

（二）具体需求：①开店费用预算；②餐厅结构设计；③餐厅运营管理；④餐厅财务信息管理；⑥人员招裁评估；⑦店面扩张指数评估。

三、餐厅结构设计实现方式

此部分的实现主要依赖AJAX（Asynchronous JavaScript and XML） 的异步交互方式，以及JavaScript的Jquery 框架。页面无需频繁刷新[1]，通过XMLHttpRequest对象实现页面的异步刷新，达到减少通信过程中数据量的问题，同时提高数据处理速度，并且给用户带来了更好的使用体验，最终实现一个类似于桌面应用的页面，用户可以自行拖动缩放添加删减餐厅的各个元素，系统会提供合理建议，完成后系统会检测是否可行。除此之外，系统预设的几套设计会大大减少使用者的工作量，餐厅结构的设计会跟玩积木一样简单。

具体操作过程中，用户需要首先输入店面的大小形状等信息，系统根据输入的信息会推荐若干种方案，用户可以选择一种，然后进行少量编辑就可以提交给系统，系统进行初步审核，如果设计中缺少必要元素，系统会给出会提醒使用者添加，在系统审核通过后，设计已经比较完善，此时可以让系统生成效果图与施工计划。如果客户想要得到更为优质的服务，客户可以选择是否上传到服务器，由专业设计师进行进一步审核，设计师会给出最为专业的建议，并协助完成最终设计，给出专业的效果图与施工计划供投资者使用，当然这些是要额外收费的。

四、人员招裁评估实现方式

一个餐厅要找多少员工？该招聘些什么人员？每个职务需要招聘多少人，这一系列人员管理问题，往往让店主头痛不已。此类问题并不是绝对的，人员的结构来自于工作的流程，工作的流程又和产品线有关，即使定下了人员的结构 ，营业额的高低产品销售的百分比不同，也造成人员结构不同，除此之外，还有大变量的存在。据研究表明，一般餐饮人工成本支出占营业额百分比最好不要不超过20%，人工成本是指所有与人工有关的成本包含薪资、奖金、员工宿舍、员工餐等所有福利如果你的月SALES能超过30W 此百分比可以适当下，大多数投资者并不懂这些，但是不用担心，我们的“联合式餐厅管理系统”将为你完成这一系列的计算。

人员招裁评估流程图

当天营业结束，系统会自动收集店铺这一天的信息，其中包括收银机上传的当天的营业额，一整天的客流量，人员的加班信息等。然后根据这些信息，计算出最佳人员结构，然后把相关信息全部以E-mail，短信等方式告知管理者，管理者可以参考这些信息自主决策。

五、结束语

传统的餐厅管理系统一般是在餐厅已经形成，并按照传统的运营方式运营了一段时间，之后出现问题或者困难，投资者才想到使用计算机的软件技术来解决。然而，本文所介绍的“联合式餐厅管理系统”颠覆了这种传统形式，系统先形成，然后由系统来指导投资者开餐厅，并由系统出售者进行远程支持，这对于投资者来说也就意味着你在开餐厅之前已经有了专业的创业团队的支持！这无疑是振奋人心的，从这方面讲，此系统的市场是极佳的，我相信这种先有系统后开店的形势最终会成为主流，不仅仅用于餐饮业，其他商店，甚至工厂公司，这将是互联网上的一块奶酪。

参考文献：

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关键词：通信企业；资金稽核；管理办法

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-00-01

一、前言

由于通信企业在业务运行过程中有其自身的特殊性，大部分营业资金都是在通信企业的营业前台以现金形式收取，企业的营业资金具有较大分散性与流动性，因此加强通信企业的资金稽核成为通信企业日常管理的核心内容。

二、通信企业资金管理过程的问题

通信企业在稽核资金过程中出现的问题，主要有以下几方面：

1.稽核人员素质有待提高

通信企业的资金稽核工作有其特殊性，要求负责资金稽核的工作的人员能够熟悉本企业的业务内容和流程，有系统的财务管理知识和职业判断能力。通过笔者对某些通信企业的稽核人员的调查发现，有些企业资金稽核工作人员素质不高，对企业发生的新业务不能及时准确做出判断，从而导致在资金稽核的过程中没有抓住关键控制点，从而让不法分子有了可乘之机，使企业蒙受了巨大风险和损失。

2.稽核工作繁杂，效率不高

目前，大多数通讯企业都建立了自己的资金稽核体系，即营业前台所有收现业务都纳入相应的生产系统管控，资金稽核系统与生产系统实现对接，采集生产系统的数据、每个营业员都有自己的工号，资金系统会产生该工号所有收现业务的金额，营业员录入缴款的资金数额，前台营业班长做一级稽核，二级稽核是对区域内各营业厅营业资金应收总数和实际缴款数是否相符稽核，三级稽核是把每笔缴款和导入的银行对账单数据进行匹配确认，完成三级稽核。尽管稽核制度流程完善、控制较严，但是稽核数据还需要人工进行校对与核算，随着通信企业的业务种类的不断增多同时业务收入不断增长，导致了营业款稽核人员的工作量越来越大，稽核工作的效率与准确性受到巨大挑战。

3.缺乏各环节有效的配合以及稽核考核激励机制

通信企业资金的稽核工作是企业管理的重中之重，然而在实际对资金审核过程中其流程是复杂的，同时也是枯燥、无味的，面对每天新增的业务网点，需要各部门之间密切合作，每笔业务需稽核系统内部各角色工号的操作才能完成，由于资金稽核是三级稽核的最后环节，前面两个环节是否能有效的协调与配合直接影响本环节稽核效果，缺乏有效的考核与激励机制，使有些前台稽核人员不能充分意识到稽核工作的重要性，不能及时完成本环节的稽核，将直接影响资金稽核人员的工作效率，同时催缴不及时交款的商缴款，也是稽核人员面临的难题，这也使稽核人员积极性也受到了打击。

三、构建全面科学的资金稽核管理体系

通信企业控制资金风险是当前管理过程的主要内容，构建全面科学的资金稽核管理体系是控制资金风险的重要途径。因此对通信企业来讲构建全面的资金稽核管理体系主要包括下列控制内容：

1.加强对稽核人员队伍建设

在对通信企业的账务稽核过程中，对稽核工作人员的综合素质的要求较高，然而企业资金风险并不是孤立与单一的，风险的出现是由各个方面的因素共同作用与合力的结果。因此，通信企业在完善自身制度建设以及提升信息化水平的同时应当培养一批具有技术硬、素质强的稽核队伍。所以为了确保稽核工作能够更加科学、有效的开展，加强对稽核人员素质的培训，确保稽核人员能够掌握与熟悉的账务稽核流程与业务，对稽核人员开展专项业务培训，提升稽核人员的技能水平，同时还要对稽核人员加强在职业道德方面的培训，提升职业道德素养，是降低资金风险，提升稽核效率的主要途径。

2.制定资金稽核各环节切实可行的量化指标

通信企业资金稽核主要包括基层前台、后台管理稽核、财务稽核等环节，这些环节是彼此联系，相互影响的，因此应当对各环节关键指标制定考核指标体系，例如日常稽核的及时率，资金上缴周期、上交资金量、欠款额度等相关指标，认真落实在各个环节的资金稽核工作，确保资金稽核环节的密切配合，有效衔接。定期对这些指标进行分析评价，找出存在的问题，对于加强企业资金的安全和营收资金的运营效率，保证整个企业现金流良性运转具有重要意义。

3.进一步完善企业资金稽核考核体系

建立资金考核体系对加强通信企业稽核资金的统筹管理，对确保稽核工作能够顺利开展起到激励作用。制定资金稽核考核办法，应当处理下列问题：第一，加强对下级单位的考核，营业厅稽核要做到日清月结，继续提高月度内日常稽核的及时率，杜绝月末集中稽核的情况。代办渠道的责任部门应加大对商营收资金的管理与考核力度。保证后续稽核顺利开展。第二，接受上级单位及相关业务部门对资金稽核的有效性与准确性监督，确保稽核数据的有效性，从而能够为各业务单位决策提供数据支撑。第三，加强对工作成果考核，其目的是要求各级稽核部门能够根据要求开展稽核资金工作，确保营业资金最终能够及时足额入账，避免出现坏账损失，进一步加强资金考核的可操作性与科学性，充分利用资金考核体系使企业资金良性运转，为企业创造更大收益。

4.共享系统信息，加强资金管控

稽核系统的各类报表可查询统计各生产系统的业务受理数据以及各渠道的营收资金缴款欠款情况，企业财务、市场、业务渠道等部门应充分利用稽核系统信息开展营收资金的管控工作；稽核部门要及时将单位考核结果通知相关部门，以便对发现的问题迅速作出决策，充分发挥通讯行业信息资源共享优势，为企业资金安全提供保证。

5.加强银企对账平台建设，建立稽核预警系统

通信企业目前的资金稽核流程复杂与工作量较大，尤其是在与银行对账过程中，花费较多的精力与时间，工作流程较为麻烦，稽核工作效率较低，从而极大影响了企业资金稽核的工作效率与进度。在对企业资金进行款稽核管理过程中，加强与银行的合作，建立银企对账平台，即完成缴款过程中稽核人员能够与银行进行核对到账数据的同时对存在资金差异进行明细审核，实现电子即时对账，从而能够大幅度提升企业与银行之间的稽核效率，从而能够进一步优化资金稽核流程，规范资金稽核控制与管理。建立稽核预警系统，实现通信企业对未及时上缴资金的分公司进行预先警告的功能，根据资金稽核系统，能够查阅任一营业网点资金的上缴情况，能够及时与稽核系统设定值进行对比，从而能够对没有按时上缴资金的网点或分公司进行预先警告，催促网点或者分公司能够按时上缴资金，能够有效降低资金风险。加强银企对账平台建设，建立稽核预警系统，通过资金稽核系统进行资金审查，从而能够极大降低舞弊事件的发生，增强通信企业内部资金控制管理能力，实现了资金稽核的科学化与标准化。

四、结束语

总而言之，通信企业资金稽核是一项较为复杂的工作，要想做好资金的稽核与控制工作，不仅要制定有效、规范、全面、科学的资金稽核管理体系，同时还应当加强对稽核人员队伍进行定期培训，提升业务水平，建立一支能够进行资金熟练稽核的审查队伍，避免在从事资金稽核工作的过程中没有把握稽核的重心。确保资金稽核工作的长期开展，能够消除了通信企业资金管理的漏洞，避免对通信企业资产的造成严重流失。

参考文献：

[1]范蔚文，张清.营业资金稽核的信息化应用[J].中国管理信息化，2009，12（3）.

[2]王晓静.通信企业营收资金财务稽核管理的实践探索[J].现代经济信息，2010（15）.

[3]王剑.集团公司结算中心建立问题浅析[J].现代商业，2012（20）.

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关键字：水资源；决策系统；数据库

Abstract:The monitoring and management system of the Liao River Basin water resources is a dynamic interactive computer aided decision-making system, it changes the general information system decision support information bottleneck state, and pays more attention to the practicality and effectiveness of the system. Through a large number of rich monitoring data information ,it helps the water resources sector decision-making, and improves the scientific management of the water resources.

Key words: water resources; decision support system; database

中图分类号：TV213.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-

辽河流域水资源监控管理系统是为了促进辽河流域水利现代化，并以水资源的可持续利用为目的，开发的一套新型水资源监控管理系统。该系统以水资源监测为基础，以现代计算机为手段，以水资源优化调度为核心，最终实现水资源的可持续利用。通过水资源信息的采集、传输、模型分析，及时提供水资源决策方案，并快速给出方案实施情况的评估结果，以确保实现水资源的统一、动态和科学管理，做到防洪与兴利、地表水与地下水、当地水与外调水、水质与水量、优质水与劣质水之间联合调度与管理，确保水资源与社会经济、生态环境之间的协调发展，以支撑社会经济的可持续发展。

由于水资源本身及其管理工作的特点，决定了水资源信息数据量大，各要素间的结构和关系复杂，建立水资源信息管理系统为实现水资源的可持续利用提供了依据。水资源信息管理系统通过对水资源信息的积累，可及时分析和掌握水资源的数量与质量、开发利用与供需状况等动态变化，对加强水资源管理的科学性与及时性，提高水资源管理水平，实现水资源的可持续开发利用，具有重大的科学意义和实用价值。

1.系统设计依据：

《水文资料整编规范》SL247-1999

《水文自动测报系统设计规定》SLT5051-1996

《水文自动测报系统设备基本技术条件》SLT102-1995

《基础地理信息要素分类与代码》GB/T 13923-2006

《地理信息标准数据基本规定》GB21139-2007

2.系统设计原则与数据管理

为更好实现水资源管理系统的预定目标和功能，需要建成一个使用先进、高效、可靠的水资源管理信息化平台。

2.1系统设计原则：

2.1.1总体规划，突出重点的原则

辽河流域水资源监控管理系统规模庞大、结构复杂。在系统建设中要遵循总体规划、统筹考虑、突出重点等原则。

2.1.2适用性与先进性并存的原则

在方便使用的前提下，力求先进、科学，把水资源管理过程中的新思想、新方法融入到系统的开发中，真正做到数据与图形相融合。

2.1.3易学易用易维护原则

系统最终是为用户服务，系统开发应考虑不同层次的用户，系统界面设计友好、操作直观、简便、易维护、实用、易用。

2.2数据管理

ArcSDE是ESRI公司推出的空间数据库引擎，也是ArcGIS系列的核心产品之一。ArcSDE在ArcGIS客户端应用和底层数据库之间充当着数据通信的作用，通过它可将空间数据方便地集成到底层RDBNS或PRDBMS中，实现由大型数据库统一管理空间数据和非空间数据，本系统采用关系数据库Oracle 9管理空间数据和属性数据，确保空间和非空间数据的一体化集成。Oracle数据库是与ArcGIS可以很好地实现挂接，应用灵活，具备本系统所需的数据库功能，数据维护与修改方便。

2.3系统功能的设计

系统主要包括以下主要功能：

2.3.1数据监控

①自动数据分类

自动数据分类首先对辽河流域卫星数据遥感影像进行分析，其中包括辽河流域内相关地区的卫星数据的收集，和对卫星数据遥感影像校正。对卫星影像校正，是通过数据所覆盖范围，投影系统、分辨率等信息的输入，利用系统对遥感影像专题分类。

②实时数据传输

数据自动交换，不需要人为干预，交换速度快不会有数据积压集中传输而导致的拥堵现象，所以降低了系统对网络稳定性的依赖。

③提供可靠性数据

对计算机已经分类的遥感专题，通过人机交互，对已经完成的分类结果进行改错和更新，提高数据的可靠性。

2.3.2综合信息管理

①数据库管理

对庞大而复杂的基础数据库、模型数据库、专业模型库进行整合。系统规模庞大、信息量多，数据传输接口友好，并且对信息存储、加工、传输进行专业化管理。

②运行日志管理

可以对工作人员的工作日志进行管理，包括任务分配等，可以方便地通过网络对工作人员分发任务，工作人员可以在网上随时记录自己每天的工作情况。

③权限管理

操作者权限不同，系统授予的权限不同。

④主动上报管理

系统支持主动询问和主动上报工作问题，工作记录等上报方式，上报时间间隔可以设置。

2.3.3实时控制管理

①实时成果输出

实时把数据成果以各种接口形式的文件及时以各种形式输出。

②实时数据分析

通过对流域内等诸多要素的监测形成有效的数据管理，运用相应的模型对监测数据、报警数据、影像叠加、操作数据的记录、统计、对比等进行综合分析。

③远程数据管理

将本地ARCSDE连接远程ORACLE，或是通过远程机器的ARCSDE来连接另外的ORACLE来达到远程对服务器数据的管理。

④控制日志管理

对每天服务器的具体操作以日志的形式保存到服务器中，对操作予以记录。

2.3.4决策辅助系统

①水资源决策

包括水资源预报、水资源管理和调度，在面临重大的水资源决策时，可以根据所提供的各种预案，包括水资源预报方案等确定能为有关各方所接受的方案，并允许决策者或专家根据自己的知识、经验进行定性分析与判断，直接干预方案生成及评价整个决策过程。

②实时调度

在水资源决策后，系统可通过网络每隔一定时间给下属单位发出调度指令，缩短了调度时间。

③群决策支持

各位决策者通过本系统在局域网内部进行通信，相互交流，共享存于网络服务器中的公共决策资源，在某种规程的控制下实现群体决策。

3.结论与展望

辽河流域水资源监控管理系统是一种动态的交互式计算机辅助决策系统，由水资源监测、预报、管理、调度、控制等系统所组成。根据现代水文水资源科学的有关理论，利用当代先进的系统分析，为决策者提供流域水资源管理、调度方案，直接干预方案生成及评价整个决策过程。根据流域水文水资源特点和供用水特征，研究和开发的流域水资源监控管理系统。

参考文献

【1】卞建民，杨建强，水资源可持续利用评价的指标体系研究，水土保持通报，2000，20（4）；

【2】薄燕怀，实施水环境全流域管理的初步研究，安徽师范大学学报(自然科学版)，2000，23（4）

【3】何大伟，我国的水环境管理问题与对策，科技导报，1999（8）

【4】胡振鹏，傅春，王先甲 著， 水资源产权配置与管理，北京：科学出版社，2003；