水利工程安全管理规定范文

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第一条为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

第二章项目法人的安全责任

第六条项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第七条项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。

第八条项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

第九条项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。

保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：

（一）项目概况；

（二）编制依据；

（三）安全生产管理机构及相关负责人；

（四）安全生产的有关规章制度制定情况；

（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；

（六）生产安全事故的应急救援预案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有关事项。

第十条项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。

第十一条项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。

项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；

（三）施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施；

（五）生产安全事故的应急救援预案。

第三章勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任

第十二条勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。

勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。

第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十四条建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。

建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。

第十五条为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。

第四章施工单位的安全责任

第十六条施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

第十七条施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。

第十八条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

第十九条施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

第二十条施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。

专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

第二十一条施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。

第二十二条垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方和石方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）围堰工程；

（八）其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

第二十四条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

第二十五条施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

第五章监督管理

第二十六条水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。

第二十七条水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；

（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

第二十八条流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。

第二十九条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；

（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；

（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。

市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。

第三十条水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。

安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。

第三十一条水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。

第三十二条水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；

（二）进入被检查单位施工现场进行检查；

（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第三十三条各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；

（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；

（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。

第六章生产安全事故的应急救援和调查处理

第三十四条各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。

第三十五条项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。

第三十六条施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

第三十七条施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。

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[关键词] 水利工程施工 现场管理 质量管理 安全管理

[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）05-0296-01

引言

众所周知，水利工程建设具有重要作用，能发挥灌溉、防洪、运输、养殖、调节气候等效益。为促进其作用发挥，加强施工管理是十分必要的，在水利工程管理中，现场施工管理是关键环节。但一些施工单位对该项工作的重视程度不够，未能采取有效措施加强管理，对水利工程建设带来不利影响。今后应认识存在的不足，及时采取改进和完善对策，为水利工程建设顺利进行奠定基础。

1 有效控制水利工程现场施工管理的作用

1.1 有利于预防现场事故发生。一般而言，水利工程施工环境复杂，如果管理不到位，容易出现坍塌、山体滑坡等事故，不仅影响施工进度，还会带来严重的损失。为预防这些问题出现，完善施工现场管理制度，加强施工现场每个环节管理是必要的，能规范施工各项工作，有效预防事故发生。

1.2 有利于推动施工顺利进行。采取有效的管理措施，严格规范施工人员、机械设备、材料等，推动不同工序施工有效配合，为施工顺利进行奠定基础，对水利工程建设的积极作用是不言而喻的。

1.3 有利于提高水利施工质量和效益。水利工程施工现场一旦发生质量和安全事故，必定会带来损失，甚至出现索赔现象。而通过健全管理规章制度，严格落实管理规定，实现对各类事故的有效预防，调动施工人员积极性，严格按照合同规定完成施工任务，避免不必要损失发生，有利于提高水利工程质量和效益。

2 水利工程现场施工管理的问题

2.1 质量管理的问题。未能严格落实工程建设标准和质量管理要求，影响工程质量。例如，忽视施工材料质量检测，对水泥、砂石、外加剂等质量试验检测不到位，不合格材料被应用到水利工程施工现场，容易出现质量缺陷，导致质量问题发生。或者工序质量控制措施未落实，对存在的质量缺陷没有及时处理，存在质量缺陷。

2.2 安全管理的问题。施工单位对施工人员的安全培训不足，导致他们的安全意识淡薄，施工现场存在违规违章操作，容易导致安全事故发生。一些施工单位没有建立严格的安全管理制度，或者即使建立但没有严格落实，对施工现场的巡视不足，安全管理人员责任意识淡薄，未能及时排除现场安全隐患，可能引发施工事故。

2.3 检查监督的问题。检查监督人员数量较少，没有严格落实检查监督相关制度，忽视施工现场检查监督，也没有建立质量和安全事故应急机制。一旦发生事故之后，给水利工程带来不必要损失，降低工程建设效益。

3 有效控制水利工程现场施工管理的措施分析

3.1 质量管理的措施分析。重视施工材料采购工作，结合水利工程建设基本情况，做好材料供应商基本情况调查，从质量可靠的供应商采购施工原材料。认真仔细对材料进行试验检测，保证材料质量合格，不合格材料不能被运往施工现场。对施工人员开展培训，提高他们的质量控制意识，掌握工艺流程，严格按要求进行现场施工，特殊岗位实施持证上岗制度，确保施工人员胜任该项工作，顺利完成施工任务。做好机械设备调试和养护工作，促进其性能最佳发挥，提高施工效率，也能确保进度按时完成。

3.2 工序管理的措施分析。每道工序质量控制是非常重要的内容，水利工程由不同工序组成，一道工序完成并经过质量检测合格后，才能进入下一道工序施工。如果发现质量缺陷，应该及时处理和应对，从而提高施工现场管理。

3.3 成本管理的措施分析。从质优价廉的厂家采购施工原材料，有效控制水利工程施工成本。完善成本管理制度，严格落实和执行相关规定。对设计变更进行严格审核，避免增加不必要的成本。加强合同管理，做好成本核算工作，当出现索赔时，严格按照合同规定维护自身利益。

3.4 安全管理的措施分析。重视施工人员安全培训，提高他们的安全管理意识，在现场施工严格遵循安全管理制度。健全安全管理规章制度，建立严格的责任制，明确施工人员和管理人员职责，严格以安全管理规范为指导。加强水利施工现场巡视，对存在的安全隐患及时排除。

3.5 进度管理的措施分析。严格按照施工合同开展进度管理，制定合理的进度计划。对复杂施工环节的施工进度进行合理划分，预留一定时间，工期不能安排太紧，让施工单位有足够时间应对风险。进度计划要分期落实，实现进度的动态管理和控制，一旦发现与进度计划存在不合理情况时，要及时分析成因，立即采取补救对策。

3.6 生态管理的措施分析。注重环境保护，避免污染和破坏环境，实现水利工程施工的生态管理目标。对施工现场的废水、废渣等做好处理工作，严格落实有关环境保护、水土保持方面的法律法规，严格执行相关技术规范要求，做好周围生态环境保护和管理工作。施工期间配置专职人员，对施工现场的环境实施动态管理，预防水土流失、环境污染等问题。

3.7 检查监督的措施分析。做好施工现场巡视工作，对存在的质量隐患和安全隐患立即排除。建立施工现场安全事故和事故应急预案，做好演练工作，让相关人员明确自己的职责，一旦发生事故能及时处理和应对，尽量降低这些事故所带来的损失，促进施工现场管理水平提高。

4 结束语

水利工程现场施工管理是非常重要的内容。日常工作中应该认识存在的不足，综合采取有效管理对策，提高施工现场质量、工序、成本、安全、进度等管理水平。为施工创造良好条件，提高水利工程质量和工程建设效益。

参考文献

[1]吴键.加强水利工程施工质量管理措施的分析和研究[J].科技创新与应用，2015（3），133

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关键字：水利工程建设；施工；安全管理；措施；

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

1、引言

随着现代社会的快速发展，水利工程起到的作用越来越重要，国家对水利工程建设的重视程度也越来越大，加快其发展速度对我国农业经济的快速发展以及对我国水患自然灾害的预防有着至关重要的作用。但是在水利工程建设施工中，经常会出现很多安全管理相关的问题，影响整体水利工程项目的进程。基于此，本文对水利工程建设施工安全管理的研究不仅具有一定的理论上的作用也具有一定的实际应用价值。

2、水利工程建设相关单位安全管理概述

2.1施工单位安全管理措施概述

施工单位在整个水利工程建设的安全管理工作的地位是非常重要的，施工单位所有工作人员必须做到把安全生产责任放在最重要的位置上，做到预防和禁止安全生产事故的发生。结合我国现阶段的安全生产管理规定，并针对水利工程建设施工的特点，希望施工单位在以后的水利工程建设施工过程中关于安全生产应该做到以下几点：

首先是对于施工建设的投标单位进行严格的资格审查。应该做到严格审查施工建设的投标单位安全管理责任人或者项目工程责任人以及相关的安全生产的所有管理工作人员的安全生产资格。其次是施工单位必须要掌握所有与施工现场或者施工过程可能涉及到相关资料，比如说施工区域的天气资料，供电、供暖资料、供水供气资料、排水管道以及地下管道相关信息等，确保所有资料的精确程度以及真实程度，保证对施工现场进行全方位的了解，以应对施工过程中可能出现的安全问题。再次是工程施工单位应该做到明确承包合同中所有和安全施工相关的费用情况，并且做到在进行水利工程建设施工的过程中不能够私自挪用或者调减已经明确规定的相关安全施工措施的费用。

2.2建设工程勘察单位安全管理措施概述

在进行水利工程建设施工过程中，建设工程勘察单位、设计单位以及监理单位时组成工程建设的重要部分，因此也是相关安全管理生产的主要责任负责主体。

目前，我国的工程建设方面的标准一般情况下分为两个大类，四个级别。其中两个大类的标准分别为推荐性的标准以及强制性的标准。四个级别标准分别为：行业标准、国家标准、企业标准以及地方标准。在所有的标准之中，最高的层次是国家标准，各个标准之间必须相互补充，但不能出现相互矛盾，不能降低高层次的标准，低层次的标准必须要严格遵守国家标准的相关规定，低层次的标准能够对国家标准进行补充说明，但不能够降低国家标准的要求。在我国的标准体系中，强制性的标准一般情况下是指涉及到醒目的质量、卫生、安全以及环保等各个方面的强制进行执行的相关文件，比如《工程建设标准强制性条文》其中关于水利工程建设的部分等。

建设工程勘察单位在进行水利工程建设施工的勘察工作时，其单位必须符合相对应的资质标准要求，必须具备一定程度上的勘察资质，并且其承担的勘察工作只能在其对应的资质等级的许可从业范围内。建设工程勘察单位的所有勘察文件必须符合国家标准的规定以及符合国家的法律法规和技术规定，并且还应当满足施工以及设计的要求，在进行勘察工作时，应该做到严格遵守操作规程，必须做到勘察真实、有效、精确无误。

2.3设计单位安全管理措施概述

设计单位的安全管理也是保证整体水利工程项目的重要部分。在开始设计阶段，针对不同项目的环境差异性，设计单位必须明确周边环境对整体工程施工安全的影响因素，周边环境因素一般情况来说包括：比如说施工区域的天气资料，供电、供暖资料、供水供气资料、排水管道以及地下管道相关信息，以及相邻建筑物的地下工程等。设计O为应该自己也要注意因为设计过程不合理而可能导致的安全事故问题，进行随时检查更正设计方案。设计单位要做到在设计文件中明确标注施工单位施工过程中的注意安全事项。设计单位应该做到标注问题以及提出意见两个方面，这是设计单位的义务，但是只能看作是一种附随义务，一般情况下不会承担法律后果。

2.4.工程建设监理单位安全管理措施概述

工程建设监理单位在进行工程安全管理应采取以下两个措施：首先是参与工程建设的监理工作人员在进行监理过程中应该严格遵守国家的法律法规以及相关的技术标准；其次是参与工程建设的监理单位有义务对相关文件资料进行审查核实。监理单位参与设计以及专项施工方案的审核检查，在形式上不仅是书面审查，而且在内容方面来说，是监理工作人员以及监理单位参照法律法规以及监理和施工合同中的标准要求，使用自己的相关专业知识，对施工单位进行设计中的安全技术以及施工方案进展中的安全措施进行全面性检查。再次是参与工程建设的监理单位必须时刻履行代表整体工程项目的法人代表来检查项目工程安全生产相关情况的法律义务。

3、水利工程建设施工安全事故处理方案

在进行水利工程建设施工过程中，施工单位必须制定和该项目生产安全事故向岗位的处理方案，必须配备应急救援人员以及应急救援组织，准备相关的救援设备，确保能在施工过程中进行定期的组织训练。

3.1水利工程建设重大质量安全事故应急措施

在整体的水利工程项目开始施工之前，施工单位就要针对项目的施工的性质以及特点，制定有关施工现场质量与安全事故的应急措施。建立安全事故应急救援组织部门，并且要求应急救援人员明确其职能责任。保证相关安全事故的应急救援人员、应急救援方案以及应急救援组织各自的职能和责任都能够做到完全的协调一致，并且应急方案必须通过项目的法人代表的审核，以及进行备案管理。

3.2. 水利工程建设安全事故现场处置方案

安全事故现场的紧急处置是在质量安全事故发生后，工程所在带的人员应该针对事故现场情况，成立应急处置指挥中心，进行统一部署，统一指挥，协调事故的紧急救援工作的开展。应急处置指挥中心一般情况有在现场的各个应急的指挥部门以及项目法人代表和项目施工建设单位组成。在水利工程建设项目出现安全事故以后，施工单位以及法人代表必须迅速进行前期处理措施，防止安全事故的扩大，并且做到权力协助安全事故的现场以及处置工作。

4、结语

综上所述，水利工程建设项目的顺利完成必须需要严格的安全管理措施进行维护，安全管理涉及到整个与项目工程相关人员以及设备的安全工作，直接关系到施工企业的经济效益。在以后水利工程施工过程中，应该做到从全方位进行安全管理，重视安全管理工作的重要作用，保证安全管理工作严格执行，这样才能保证施工过程中的安全，实现水利工程建设施工顺利安全发展。

参考文献

[1] 梁慧钰. 浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 大众科技. 2008，(10)

[2] 宋学飞，王仕才，潘友宏. 论如何做好水利工程施工的安全管理[J]. 今日科苑. 2009，(10)

[3] 王文学. 水利工程施工中的安全管理措施初探[J]. 科协论坛(下半月). 2010，(11)

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关键词：水利工程 ， 施工监控，质量管理

Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore.

Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management

中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：

质量发展是兴国之道、强国之策，质量反映一个国家的综合实力，也是国家文明程度的体现。大到一个民族，小到一个行业，质量的优劣可以反映其是否具备科学、严谨、精益求精的基本素质。对于水利工程而言，质量的内涵主要体现在三个方面：一是工程的保证率，即为服务对象提供工程设计的防洪、供水等功能和服务的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在设计标准内不能出现安全问题，要保证结构完整和效益发挥；三是工程的耐久性，是指在运用工况和自然环境作用下，工程长期满足预定功能的能力。水利工程质量管理是一项庞大的系统工程, 贯穿于工程项目开始至竣工整个过程中。

水利工程施工过程中，必须通过有效的质量管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。水利工程质量管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其供水、排水、环境保护等效益。笔者在十几年水利工程建设质量管理的实践中深刻体会到，水利工程质量管理工作是水利工程建设项目中的核心和灵魂。下面希望抛砖引玉, 为水利工程建设质量管理作出一些初步探索。

一、目前水利工程质量管理中存在的主要问题

目前水利工程质量管理中存在不少薄弱环节和问题，部分工程存在质量缺陷和隐患，如稽察、审计、专项检查中发现的质量问题。这些问题归纳起来集中表现在几个方面：

1. 前期工作深度不够、质量不高，导致设计粗糙

一些水利工程前期工作深度不够,往往是仓促开展前期工作，存在边设计、边施工的现象。由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计质量粗、变更多，从而影响到水利工程的进度和质量。

2. 质量安全管理工作人员贫缺

从事具体质量安全管理工作的人员太少，不能满足质量安全管理的需求。水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，水利质量安全监督管理的难度增大，专职质量安全员的人数少，造成施工现场质量安全教育工作流于形式，不少施工操作人员“习惯性”违章，施工现场质量安全管理人员因人手不够对质量违章现象监管缺失或疏漏，是造成质量事故多发的一个原因。

3. 工程未按设计、规范要求进行施工，检测、评定和验收

参与工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和检测鉴定、监督等机构，应当做好工程建设标准的管理工作，严格按现行有效标准执行, 做好各项施工质量验收记录。但现实中往往在建的项目多,但正规验收的少, 一些项目经理自身的素质不高，安全意识薄弱，各施工检测项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度而定，主要就是应付检查。工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失, 从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,质量控制体系落后,把关不严。

二、影响水利工程建设质量管理问题的几个主要因素

1. 质量管理人员综合素质滞后

目前，很多企业水利工程施工及监管仍延用以往旧的管理方式，已不能满足发展的需求，质量管理工作由于人员综合素质不高的因素，导致水利施工企业整体的质量管理工作滞后。从很多水利工程施工现场实际来看，多数施工现场质监员仍是兼职，专职安全管理人员经常不在场，不能现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患。造成根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的质量安全。

2. 检测仪器装备的配备落后

随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；目前多靠感觉、视觉等感观预防，缺少基本的检测监控手段。但很多水利施工企业都没有给监管人员配备达标的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题。

这些问题的存在，严重影响了水利工程建设的质量安全，很可能会导致质量安全事故的发生。对此，我们必须高度重视，尽快采取措施加以解决。

三、水利工程建设质量管理的对策及建议

水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，应高度重视水利建设质量管理工作，改革体制机制，创新监管模式，完善规章制度，强化监督检查，全面提高了建设质量管理水平。笔者在高明区西安监狱渠道改道工程的设计工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工监理及验收工作及孔堂水库排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到类似的工程质量管理问题，正是探索采取了下述的有关方法解决。

1. 提高监理人员素质,积极推进监理改革

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

2. 坚持质量第一、安全至上的理念

现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。

3. 加强对水利工程建设全过程的监管，把质量作为监管的核心。

切实加强质量监督工作，把质量当作水利工程的生命线，与时俱进，多措并举，强化质量监督，水利工程作为服务民生、服务社会的重要基础设施,加强水利工程建设管理任重于山。要不断提高监管水平，有效保证了工程质量，为水利工程建设的顺利实施提供坚强的质量监督保障。

4. 加强水利工程建设企业制度建设

法规制度和技术标准是质量保证的前提，制度建设是落实质量的重要手段。水利部先后出台了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等有关质量管理规章和规范性文件，明确了项目法人负责、监理单位控制、企业保证和政府监督相结合的质量保证体制，编制了上百个涉及勘察、设计、施工、质量检测、验收等方面的技术标准。水利工程建设企业应应据此加强自身的制度建设，建立一套完整有效的规章制度，奖罚分明，责任到人，使监管有据可循，质量管理有强硬的制度和技术支撑。

水利工程质量管理任重道远,要建立有效的水利建设监督管理制衡机制,规范工程分包管理;建立信用体系,加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准.只有这样,才能进一步加强 水利工程质量管理。

参考文献

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关键词：水利工程；施工现场；安全事故防治

我国交通、水利、铁路的工程伤亡率在近年来不断下降，这标志着我国在安全管理水平上有较大的提高，但与此同时，与发达国家存在一定差距，我国的施工安全管理仍需要进一步完善。从我国许多省市的水利工程事故调查结果来看，高处坠落、物体打击、触电等是造成事故发生的主要原因，研究水利工程施工现场安全事故防治时，要将这些因素考虑在内，将可采取防护措施避免的分列出来，以针对性地采取改进办法。

1水利工程施工现场安全管理现状

1.1水利工程施工安全管理特点

水利工程施工具有危险源种类复杂的特点。危险源种类复杂多样、表现形式变化不一决定了水利工程的高危行业性质。其次，水利工程施工具有流水性，水利工程的工作内容和作业条件随工程进度发生变化，施工单位若不能根据外部环境及时调整方向和战略措施，就易引发安全事故。此外，水利工程的安全管理还存在着目标和制度难以落实的问题。施工单位尽管成立现场安全小组并设立项目经理，但其对于经济效益和工期的盲目追求，使日常的施工安全管理检查和改进难以落实。而安全管理目标的不明确，也给施工单位造成了误区，使其缺乏监管和约束，安全管理的目标也无从实现。水利施工的特点是施工安全问题产生的主要原因，也是健全行业安全管理模式的重要依据。

1.2我国水利工程施工现场安全管理存在的问题

我国水利工程施工安全管理在法律法规、安全管理体制以及施工单位管理等方面还存在许多问题。随着环境问题的突出，我国现行的《建筑法》等在内容以及执行力度上都有所欠缺，尤其是建筑施工产生的环境与健康问题，与国际发展相比较为落后。而我国的安全管理体制由于职责划分模糊、为惩治力度不强等，使行业监管和群众监督缺乏效力，工程施工安全管理流于形式。在施工单位方面，项目管理人员素质不高、企业施工管理体系不科学、管理效率低，施工单位从项目经理到基层安全员缺乏安全意识、忽略细节处理、工作积极性不足等，使得施工单位的实际安全管理无法做到科学和高效，导致了安全事故的发生。

1.3国内外工程施工现场安全管理发展现状

国外发达国家一般采取保险制约，行业咨询的安全管理体制，而我国采取的是行业管理、群众监督的管理体制。以日本为例，日本将包括建筑业的各行业监督检查纳入到了法制化轨道中，并与第三方保险业相结合，由国家牵头，对保险合同做出规定。在发生事故后，劳动基准监督署需亲自到现场处理事故，使各方权益得到保证。美国对建筑行业的安全管理有着详细的规定，建筑施工若出现事故时，业主将承担几乎所有经济赔偿和法律责任，这在一定程度上约束了施工单位的规范化，通过市场较好地调节了各方的安全管理关系。此外，施工单位与政府签订的安全健康计划等也为降低安全事故发生率创造了条件。相比之下，我国的施工安全管理模式十分粗放，职业健康安全管理的传统模式以人为主导，对事故的预防和对危险源的事前规避性较差，已经无法发挥应有的作用，难以满足发展的需要。

2水利工程施工现场安全事故防治措施

2.1落实法律法规及安全管理体制

自2002年《中华人民共和国安全生产法》实行，到后来多项法律法规如《建筑安全监督管理规定》等的颁布，我国水利工程建设在提高施工技术、运用科学手段对事故进行事前预防和事中控制等方面，有了明显的提升。为了更好地发挥法律的监管作用，相关部门应对企业及施工单位的落实情况进行考察，使工程施工要求涵盖施工的全过程，并对施工现场的安全管理切实起到作用。此外，一些宏观和微观的手段如安全生产许可制度能够直接或间接的干预监管安全生产，施工单位若出现安全事故，将接受期限不等的暂扣安全生产许可证的处罚，同时资质等级降低并承担相关的经济责任。国家主管部门应不定期到施工现场实地勘察和监督，对有问题的单位提出整改要求，以促进法律法规的落实和执行。

2.2遵循安全评价指标体系

在“安全第一，预防为主”方针的指导下，根据相关部门制定的安全评价，企业及施工单位应判断和预测建设过程中事故和职业危害的可能性及其严重性，并针对安全隐患提早做出安全防护。安全评价体系可以实现水利水电工程施工全过程安全控制，企业应用这一体系，可以优化施工工艺、降低安全事故发生率。例如，根据安全评价指标，企业可以避免或尽量少使用不安全的施工工艺和不合适的施工设备，并预先找出施工或管理中可能存在的安全隐患，针对隐患因素制定出合理的预防措施。此外，进行安全评价还建立永久性的工程施工信息底帐，工程出现质量问题及其他问题时可做到有法可依、有据可查。为了实现水利水电工程施工安全管理从事后分析型到事先预防型的转变，企业在实际操作中，应遵循安全评价指标，注重各方面的因素。例如对施工人员的整体素质、经验水平、安全意识进行考核、进行施工前安全技术培训、加强安全防护用品使用的监督管理。同时注重机械设备的风险，对脚手架工程、施工机械器具、消防安全设施等做出要求，严格执行各项防范措施。

2.3实施信息化安全监测

安全监测为工程安全鉴定提供必要的实测资料及分析成果,同时为工程建设及工程运行管理提供决策。企业需要一套科学的信息化监测体系，包括施工现场监测、监测资料整编分析和反馈等多个部分。安全监测应对施工现场进行检测，如观测断面、变形监测、地震反应监测等，同时对施工通道如坍塌、流沙、膨胀性围岩等发生概率进行分析，防止入口通道发生事故，对人员及设备造成影响。此外，地质条件以及气候环境等都会影响施工现场的安全管理，为了实现安全检测目的，安全检测管理网络应完成不同方面的数据采集、并进行数据处理和分析，以降低施工中的安全风险。信息化安全检测不仅应完成其基础功能，还应不断完善的前瞻性设计要求和当前系统应用的工程实际需求，为工程施工的全过程提供服务。对于监督员来说，要对工程项目实施质量与安全监督的全过程进行电子化填写、存储、备案，同时利用网络优势，对工程情况进行实时调整和记录，最大程度提高监督效率和监管效果。

水利水电工程现场的安全管理应将施工建设与安全监督工作紧密结合，使整个施工过程规范化、科学化、信息化、网络化。国家的重视以及市场的需求，对于水利行业来说既是机遇也是挑战。未来几年，水利工程施工安全管理应借助科学技术，从法律法规的落实、安全评价指标的应用以及实时监测系统的配备上，逐渐降低安全事故的发生率，促进企业竞争力的提高以及行业的进步。

作者:蒋振民 单位:黑龙江省水利水电集团第二工程有限公司

参考文献

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关键词：水利工程建设；安全管理；问题分析

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言：随着社会的进步和经济水平的提高，水利工程的建设也在相应的发展和改革中得到了一定水平的提高和进步。近年来，我国每年开工建设的水利工程项目多、资金大，特别是农村饮水安全工程、病险水库除险加固工程等中小河流治理工程项目的实施，使我国的水利事业达到了一个全新发展阶段。水利工程行业的建设特点主要表现在技术繁琐、资金投入大、项目施工循环周期较长、规模巨大等特点。水利工程建设的监督管理模式直接关系到水利工程建设的项目质量和安全，对项目质量和评估具有重要影响。因此，提高水利工程建设的监督管理力度，在确保工程质量和安全监督管理指标的基础之上，有效地维持水利工程建设质量和进步，对实现水利工程社会及经济效益的提升具有重要意义。同时，通过提高水利工程质量管理和安全监督控制水平，对水利事业的发展和业内评价的提高，具有重要的发展意义和民族责任，值得重视。

1、水利工程建设存在的工程质量和安全监督管理问题

1.1设计人员工作能力和水平不够

随着经济社会的发展和竞争压力的加剧，在水利工程建设工作中，某些施工企业为提高收益，聘用缺乏专业技能、技术知识和应对能力较差的设计人员，使工程项目的设计效率降低，影响了整体项目的设计水平和档次，降低了项目的层次。从整体上进一步影响了水利工程建设的质量安全监督结果，他们只能降低衡量标准，导致管理失衡。如果水利工程责任单位没有做好充足的前期准备工作，整体布局设计不合理，以及不确定施工建设的环境因素，都会对水利工程建设的工程质量有严重的影响。

1.2水利工程任务施工不规范，大大降低项目的评价质量

通常情况下，水利工程的建设主要包含阶段和层次两方面的评价。不同评价水平的阶段和层次，象征了不同的收费价格和包装等级，某种程度上直接关系到资金的收支平衡。而且，有的施工企业鉴于资金周转困难或对蝇头小利的贪婪，越过工程责任的规范性操作标准，劣质开工，从而使工程质量大打折扣。所以，在缺乏规范、合理的施工操作条件和环境时，鉴于工程质量不能有效得以控制，施工方应该认识到这样做将会导致的一系列工程质量问题。

1.3不完善的水利工程监督管理体系

目前我国水利工程建设中贯彻执行监督管理制度的力度还不够，落实法律法规不够全面。而且，现场施工工作中的工程质量检验、工程任务操作标准执行力度和工程质量指标控制等存在一些问题，不能得到最理想水平的发挥。这就在某些方面降低了水利工程建设的质量评价，降低了客观权威性和可行性，对企业的诚信造成了威胁。另一方面，我国水利工程质量监督与安全管理方面的工作人员在专业水平和思想认识上还缺乏能力，在某些程度上妨碍了整体安全与质量监督管理体系的形成和进步。

2、提高和完善水利工程质量的对策

2.1提高工程施工管理力度，完善施工设计工作质量

近几年我国先后陆续开工建设了一大批重点骨干水利工程。大批工程陆续上马建设，使工程质量与安全管理面临着严峻的挑战。

工程施工管理力度和施工设计工作质量是关系到工程质量好坏的重要因素之一。完善工程设计质量、增进质量管理，能够改善水利工程建设的质量效果。所以为了改善工程效果，对设计责任单位通过市场竞争、公平招标的模式进行选拔，从而在一定程度上提高设计责任单位的质量水平。另外，在工程质量管理工作中，管理能力也要相应提高，尽量减少工程事故等问题的发生，逐渐创新施工单位的工程质量管理方式，规范施工设计图纸的质量标准，完善施工操作和技术的条理性、科学性、全面性和安全性等。确保领导层、设计工作组、质量监督工作组等人员在专业上实行持证上岗。贯彻国家水利工程质量管理方面的相关法律法规、方针政策等，在日常的质量管理工作中不断自我约束和检查，保证水利工程设施、器材、操作流程、工作环境、工作人员等的相关质量监督和控制，保障这些方面的因素在水利工程建设中起到积极稳固的作用。

2.2引进先进科学技术，提高工程质量

科学技术就是生产力，同样适用于水利工程建设行业中。引进、重视和推动先进的科学技术，在提高工程质量上具有显著效应。在先进的科技质量管理模式下，科学技术得到进一步推广，使水利工程工作中接触和应用到了更为科学和先进的工程操作和工艺路线，从而大大提高和完善了在工程质量管理水平，从而使水利工程建设质量得到提高。科学技术的发展，使更多的先进技术、工程施工工艺路线、生产和检验设备和材料得到应用，给检测监督水平的优化和工程质量的提高创造了新天地。另外，在不断探索和创新中所建立起来的新的法律法规的约束性，对新型水利工程的施工行为和质量产生合理性、规范性的制约标准，具有显著的约束力和调控能力。为了提高工程质量监管力度，要求施工方不断的吸纳科学性、先进性、优势性技术，为水利工程建设的长远发展提供技术保障。

2.3水利工程建设项目法人的行为规范

工程项目法人的言行举止在水利工程领导中，对工程建设具有重要的指导作用。严格控制项目法人的行为，要求他们按照严格的规章制度指挥施工，按时完成资金的引用力度，切实把关工程的实际质量。其次，规范要求高质量的工程操作计划、工程执行方案，工程进行工期和进度、原材料和相应设备的采购标准和质量标准，杜绝盲目压价，严格规范法律法规，提高员工的质量控制和法律规范意识，确保水利工程建设的顺利进行。

2.4监督管理的进一步强化控制

质量管理的控制措施对调节质量检测水平来说是重要的一个环节。先进设备和材料的引进，对质量检测水平的提高具有重要意义。加强监督管理人员的职责，严格依据监督管理规范条例进行控制，对工程的质量定位和资金投入进行检测和监督，结合相应的仪器检测数据进行质量报告出具，对施工材料进行抽样检测的统计学分析，尽最大力度避免工程质量中错误的产生。

3、增强水利工程安全监督管理的对策

3.1建立健全法律法规

健全的法律法规是水利工程建设，安全监督管理体系存在的重要前提，直接关系到监督管理系统的有效性、规范性和执行力度。从国际水平来衡量我国质量安全监督体系，需要从两个方面进行分析：首先需要严格的以法律法规为基础的管理和控制，落实监管体系的法律约束性。其次，通过配合水利工程质量安全监督管理体系的现状，制定和完善《水利工程建设质量与安全监督管理规定》。

3.2协调监理与施工间的平衡

相关质量安全监督管理体系的建立，在一定基础上，能够保障水利工程的质量安全。在水利工程建设过程中，监理工程师和施工环节具有一定的协调关系。施工前监理工程师需要审核和检测施工方案的合理性，确保安保系统的安全性，同时还要进行定期巡视、抽查、检测等，提高工程的全方位监管力度。

3.3控制关键的施工步骤和施工对象

重要的施工路线和对象，主要是指水利工程建设中的安全监督管理、严格控制等重要环节，这对质量安全监督管理的实施具有重要意义，对提高工程建设的安全性具有重要作用。

3.4提高安全监督管理力度

提高对水利工程安全管理和相关事故的重视程度，对提高工程建设的安全质量，降低工程隐患具有重要作用。安全设施建设，对水利工程项目的整个过程影响重大，对工程的整体安全影响显著。安全管理的好坏直接影响到安全设施建设、经营单位的安全生产环境、工程事故的发生等。所以把安全监督管理工作统筹安排到整体项目的建设中，通过安全设施的资金预算提高管理力度。

结束语：所以说，水利工程的建设承载了目前我国国民经济发展的重要部分，对于社会和经济的发展进步起着十分重要的作用。水利工程建设的发展对协调水资源的利用率，控制水资源的调控具有重要意义。水利工程建设中的工程周期、施工质量、资金压力，以及安全生产问题十分重要，影响着国民经济的发展走向。因此，提高水利工程的质量和安全监督管理力度，对水利工程建设的发展，乃至于对于国民经济的发展，都具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]杜长生.水利工程建设的安全管理问题分析[J].城市建设理论研究,2012(35).

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【关键词】水利工程；安全施工管理；监督体系；安全施工组织设计

1.绪言

随着社会经济不断发展以及国家对水利工程建设重视程度的不断加深，各地水利工程的建设项目不断地开展起来，在这样的形势之下，水利工程的安全管理问题也不断的凸显出来，引起了社会各方的关注。水利工程的安全施工与人民群众的生命财产安全问题息息相关，因此必须加以重视。在新时期，如何全面的加强水利工程安全施工管理，可以说是我国水利工程建设的当务之急。因此，相关水利工程施工建设负责人必须从现在开始，采取一系列切实可行的安全施工管理措施，保障工程的安全运行和人民群众的财产安全，为了我国水利工程的可持续发展做出应有的贡献。

2.水利工程施工隐患分析

安全施工不仅仅是工程建筑企业的灵魂和生命，也对维护国家的经济效益，促进企业的长远发展有着非常重要的作用。一般性的水利工程 工程规模都非常大，工期也很长 ，而且相对于其他的施工项目来说，建设难度也非常大，容易产生安全隐患。由于水利工程多为国家投资，对安全隐患置之不理、发生安全事故不仅对国家的经济是一种损害，对于施工企业的发展也造成了很大的威胁。因此，在当下，做好工程安全施工管理，狠抓工程质量，树立品牌意识，多做精品工程，才会推动水利工程建筑企业不断的向前发展。所以，必须要找到水利工程安全隐患的易出点，做好防治工作。在水利工程建设过程中主要在以下几个方面容易发生安全问题：

2.1规模大、战线长、管理难度大

与一般的工程建设不同的是，水利工程的项目建设的工程规模一般都比较大，施工的战线拉的也很长，参与施工的单位非常多，施工的现场也比较分散，而各个工地之间的距离又比较远，交通不方便，对于工程的安全管理就造成了很大的困扰。

2.2 管理涉及面广

由于水利工程的建设是一项非常复杂的项目，涉及到包括农业、工业、矿业、交通运输、土地和城市规划多个方面，牵扯的学科也非常的繁多，诸如经济、地质、园林、气象、法律和管理等等，特别是法律法规，由于工程建设周期长，建设过程比较复杂，所以涉及到的法律规范也就比较复杂，如果不认真的研究和监督，很难做到准确地把握。

2.3 施工过程不确定因素太多

影响水利工程施工的因素包括人为因素和自然因素，而相比较来说，由于水利工程的施工过程大多数是在户外进行的，所以受到的自然因素的影响比较大一些，甚至可以在一定程度上直接决定工程的成败。其实，无论是自然因素，还是人为因素，都存在着很多的不可控制的不确定因素，譬如自然因素中的海啸、地震，人为因素中的经济危机以及社会动乱，都是我们无法预见的，而这些因素又对水利工程的建设起着非常大的决定作用，严重的甚至会直接导致水利工程建设的失败。[1]

2.4 水利工程施工人员素质低下

在水利工程建设过程中，处于最基层的施工人员，一般都是农民出身，文化层次较低，而且绝大多数情况下，他们对于水利工程的建设规程和技术要求并不是非常明确，而且水利工程的施工分配不是一成不变的，是随着工程的进展不断改变的，施工人员在面对这些变化的时候，适用能力较差，这些都在很大程度上增加了水利工程施工的安全性。特别需要注意的是，有些工人本身就缺乏相关的安全常识，在施工过程中往往过于随意，工程事故也时有发生。

2.5其他隐患

水利工程建设大多数是一种敞开式建设，对于工程的施工并没有进行封闭管理，这就在很大程度上加大了管理的难度，而过于复杂的施工技术，也同样为安全管理施加了一定的的难度，更为主要的则是，现代科技的发展，促使施工机械设备不断地走向自动化、大型化和复杂化，水利工程现场施工的速度也越来越快，在有限的施工场地里施工速度的加快直接导致了安全隐患的增加。

3.加强水利工程安全施工管理的对策

我们可以看到，水利工程施工过程中存在的这些安全隐患，极大地约束了我国水利工程的进一步发展，因此，我们必须积极地对这些安全隐患进行分析与研究，再根据不同的隐患采取不同的解决措施，确保水利工程的施工安全。笔者根据多年的水利工程施工建设经验，经过归纳与总结，认为需要以下几个方面做出改进：

3.1提高安全施工的认识

水利工程建设的安全问题，不仅对工程本身有很大的影响，也关系到施工企业以及国家的经济利益，更和人民群众的生命财产安全和社会稳定有着非常大的关系，所以水利工程建设的相关负责人必须要认识到安全施工的重要性所在，首先，要认真的学习并严格的遵守水利部《水利工程建设安全生产管理规定》，并以此为契机，提高水利工程安全施工的自觉性以及责任感，其次，水利工程建设部门的主管领导必须要对安全建设有足够的重视，将安全施工的管理作为一项日常性重要的工作来对待，最后要明确安全施工管理的相关责任，提高管理水平，确保施工的安全运行。

3.2 加强组织设计过程中的安全管理

水利工程建设之前的施工组织设计，对于工程的安全建设来说至关重要，它是水利工程安全建设的先决条件，因此在施工组织方案的建设过程中，将各项安全管理的要求落到实处。[2]首先在施工的准备阶段，应该结合施工地点的具体情况，认真的分析周边的环境，特别是一些关键性的环节，要制定出严密的防范管理细则，针对一些危险性很高的施工作业，还要制定出相关的应急预案，以备不时之需；其次，组织设计的安全管理应该符合既全面又具体的特点，不但要有总体性的规范要求，还应该有具体的施工组织设计，从而保证施工过程的安全性；再次，针对一些专业性较强的施工环节，应该单独制定施工方案，并明确相关安全施工人员的权限与责任。值得注意的一点则是，在工程实施施工之前的交底工作中，应该要加强对施工人员的安全培训，培养他们的安全意识，为了在具体的施工过程中将安全施工的细则落到实处打好基础。

3.3贯彻责任制，强化监督

要保证水利工程的安全施工，需要在水利工程的建设过程中建立完善的责任制，需要根据每个部门的具体情况，设置他们的责任制度，将这种责任制一层层的落实到位，并在施工的过程中不断的完善，针对一些重点的项目和技术性比较强的环节必须要做到持证上岗，将安全管理的目标层层分解，落实到每个责任相关人身上，使全体施工人员都能够认识到安全施工的重要性。[3]除了建立安全施工责任制，还应该加强对安全施工的过程监督。在水利工程的建设过程中，这种监督的工作必须是一个长期的过程，要贯彻到建设施工的每一个环节。在监督的过程中，要明确施工对象、工作要求以及安全注意的相关内容，杜绝因为情况不明或者盲目施工而导致的安全隐患。

【参考文献】

[1]刘先斌.水利工程安全施工管理措施探讨[J].河南水利与南水北调，2 0 1 2 （4 ）

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关键词：水利工程； 施工； 质量； 安全；

Abstract: water conservancy project is a proposed building products, in the construction process, in order to ensure the normal cloud all aspects of construction equipment, adopting effective construction measures, various positive coping appear, ensure the construction engineering safety. In this paper, from the construction process of water conservancy engineering, introduces the sluice and pumping station construction, proposed the construction characteristics of water conservancy engineering and various measures to ensure the completion of the project, hope to positive effect on peer play.

Keywords: hydraulic engineering construction; quality; safety;

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

一、 前言

水利工程施工，是指按照设计提出的工程结构、数量、质量、进度及造价等要求修建水利工程的工作。包括施工准备、施工技术与施工管理等内容。随着科学技术的发展，水利工程施工已成为一门独立的学科。水利工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量[1]。

二、 水利工程施工特点

我国的水利水电工程有很强的系统性和综合性，对环境有很大影响，工作条件复杂，水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系，水利工程一般规模大，影响面广，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。

水利工程施工特点包括：

(1)水利工程施工经常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

(2) 水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,建筑材料的采购运输,机械设备的进出场,成本费用高,价格波动大。

(3) 水利工程施工的工程量大,技术工种多,施工强度高,环境干扰严重,需要反复比较论证和优选施工方案,才能保证施工质量。

(4) 水利工程施工过程中,石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多,必须十分重视施工安全[2]。

三、 涵闸及泵站施工

涵闸是涵洞、水闸的简称。涵洞是堤、坝内的泄、引水建筑物，用于水库放水、堤垸引泄水。水闸是修建在河道、堤防上的一种低水头挡水、泄水工程。汛期与河道堤防和排水蓄水工程配合，发挥控制水流的作用。箱涵由一个或多个方形或矩形断面组成，一般由钢筋混凝土或圬工制成，但钢筋混凝土应用较广，当跨径小于4m时，采用箱涵，对于管涵，钢筋混凝土箱涵是一个便宜的替代品，墩台，上下板都全部一致浇筑。在PCVX中，涵洞的孔数支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除开明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞类型如下：箱涵：在箱涵的修建过程中，提供下面几种细部构造图的绘制：箱涵涵身配筋构造图，箱涵明涵涵面铺装构造图，箱涵牛腿构造图，箱涵右翼墙构造图，箱涵左翼墙构造图，箱涵搭板构造图等6种细部构造图的设置和绘制。

泵站是指能提供有一定压力和流量的液压动力和气压动力的装置和工程称泵和泵站工程，油箱、电机和泵这三样东西是主要部件，但还有很多辅助设备，根据实际情况需要增减，如供油设备、压缩空气设备、充水设备、供水、排水设备、通风设备、起重设备等等，施工过程可以简单分为以下几点：

柱：先绑钢筋后支模板。

梁：先支底模，再绑钢筋，后支侧模。

板：先支模板，后绑钢筋。

楼地面工程是在砌墙完成，并在内墙抹灰完成后进行，在设计时应充分考虑自排，做到自排与提排相结合，这类泵站常采用闸、（泵）站结合的方式布置。

四、 施工质量管理[3]

坚持“百年大计，质量第一”，作为水利工程施工质量管理的一项根本战略，要确保水利建设工程的质量管理到位，如果施工质量低劣，会直接影响工程使用寿命，对工程安全造成隐患，不仅给单位造成难以挽回的影响，甚至给国家带来危害事件。

4.1、建立质量责任制

在全部施工过程中，每个分部分项工程的质量随时都受到操作者、施工工艺、原材料、施工机具、施工环境等的影响，所以要建立水利工程施工质量责任体系，在施工工程项目建设中，参与工程建设的各方，应根据国家颁布的《水利工程质量管理条例》以及合同、协议以及有关文件的规定承担相应的责任。

4.2 、坚持以预防为主的原则

在施工过程中相关建设部梦要认真履行施工职责，采取预防为主，积极应对施工措施，对有可能出现的质量问题消灭在萌芽装填，影响建筑工程质量的各种因素加以控制，要重点做好建筑工程质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。

4.3、加强施工单位的质量责任[4]

施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。首先，确定工程质量中会影响质量的各方面因素，包括人、机、料、设备以及是施工工艺、技术等，努力协调各方面的关系；其次。重视质量检验过程，对分部工程、隐蔽工程组织验收、质检员的巡检、各工序间的交接检，对不同专业或部门的施工检验，组织专业人员进行检验；最后，如果在施工过程中出现质量问题，应组织专人进行调差、分析，并认真填写质量问题报告。

五、 施工安全管理

水利工程施工是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第一、综合治理”的安全工作方针，切实分解、落实安全生产责任制[5]。

5.1、项目经理

项目经理是工程安全生产第一负责人，对本项目工程安全生产负责，认真贯彻执行国家、政府主管部门及企业的安全生产规章制度，落实上级制定的安全生产技术措施；组织职工学习安全生产技术操作规程和规章制度，坚持交任务的同时交安全要领，定期组织检查施工现场安全状况；正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人按本项目奖惩规定进行处理；发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护现场。

5.2、施工人员

项目施工员是项目工程分阶段的安全生产负责人，对所管的分部工程安全生产负直接责任，项目施工员应熟悉掌握有关安全生产操作规程，帮助督促生产班组遵守安全生产规章制度和本工种安全生产技术操作规程，认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，安排施工前，应将施工组织设计中的安全措施详细向施工班组进行书面安全交底，对施工环境应采取有效的安全防护措施，并督促班组执行，对违章作业的班组和个人应及时制止，对坚持违章作业的班组和个人有权暂停工作直至改正为止，班组人员发生工伤事故要立即上报和保护现场，并配合有关人员的调查处理。

5.3、设备材料

制定本项目所有机械设备的安全操作规程要领和安全管理制度，对各类机械设备，必须配齐安全防护装置，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运行，定期组织设备安全检查，及时向主管领导汇报设备运转情况，配合有关部门做好特殊工种培训、考核发证工作，确保持证上岗，参加对各类机械设备安全事故的调查分析，认真执行本项目有关产品质量管理规定，杜绝伪劣产品进入施工现场，确保供应施工生产中安全技术措施所需要的材料，对现场使用钢管、扣件、脚手板、竹笆片、夹板等材料，必须保证质量，配合有关部门做好劳保用品管理发放工作，加强仓库人员的安全教育，严格执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。

六结束语

以上，只是从施工质量、安全等几个方面浅述了施工过程中如何对工程项目进行施工控制。实际上，工程控制始终贯穿于项目建设全过程，需要在实际工作中进一步总结、探讨水利工程安全生产、文明施工，关系国计民生。施工管理只有实现“政府监察、行业管理、社会监督、群众参与”，社会全员齐抓共管，才能真正实现建筑本质安全、施工形象提升。

参考文献

[1]张峰,王伟,孙铭玉. 水利工程施工安全管理的探讨[J]. 中国水运(学术版). 2006(04)

[2]苏永. 水利工程施工的安全管理[J]. 水利技术监督. 2011(04)

[3]梁慧钰. 浅谈水利工程施工的安全管理[J]. 大众科技. 2010(10)

篇9

[关键词]水利工程；质量管理；成本管理；施工；

中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0060-01

水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。

一、水利工程项目管理中存在的问题

水利工程项目管理是一个项目能否盈利的关键，是保证工程质量、进度、安全的关键，在具体的操作过程中，可针对水利项目的不同，科学选择适合的管理模式，从而推动水利工程施工单位适应市场竟争和可持续发展。

1、管理体制不够完善

目前，我国在水利工程的施工管理方面仍然存在体制不健全，存在着一系列的地方有待改善和解决：水利工程项目管理当中的责、权和利之间的关联不够紧密，导致了水利工程施工管理的进度将会受到影响，造成施工管理过程中不断出现问题。如果管理职能受挫，必然会削弱管理热情，难以形成良好的体制，致使管理水平的停滞不前。如若不能将优秀的管理思想运用到对水利的管理中去，必然会影响水利工程的前进步伐，难以实现又快又好的发展。

2、工程造价、进度和质量控制问题

主要表现在：（1）水利工程通常处于交通不便的偏远山区，工程量大，技术工种多，施工强度大，环境干扰严重，在工程进展中往往难以避免会产生设计变更，增加或减少相应项目，从而改变初始的工程投资额；施工过程中一些不可预见的因素也会导致工程质量、进度和投资控制不能达到预期目标。（2）进度款支付周期长。水利工程项目建设过程中，由于审批程序上的原因，进度款常常不能及时支付给施工单位，因此会影响工程顺利进行。（3）工程质量缺乏监管。我国当前对施工的监管力度不强，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。

3、水利工程市场缺乏竞争

市场充满竞争方可盘活，促进发展。水利工程行业与其他商品一样必须具备市场竞争，然而当下该行业内缺乏市场竞争力。在技术、设备、资金上都有待完善，信息管理能力较为缺乏，科技型、创新型的人才较为匮乏。市场竞争力的激烈表现将会使水利工程的各项成本加大，创新的力度也必须加大，从而提高其经济效益，使得自己的水利工程项目质量高，价格合适，具有市场竞争力。

二、水利工程项目安全管理

安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全问题，施工单位不应为了眼前的利益，降低施工成本，忽视长远的安全问题。安全管理是一切工作的前提与根本，在水利工程施工中要真正贯彻“安全第一”的方针。施工单位与项目部门要坚决避免为了一时之利，一味降低施工成本，忽视安全管理；要根据施工项目自身的特点，构建安全管理体系，制定安全技术措施，对全部员工加强安全教育，并定期进行安全检查，保证从源头上杜绝安全事故的产生。

严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业队的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工项目顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成安全理念。

三、水利工程项目质量管理

质量管理分为事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是开工前，水利工程建设单位对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质具体审核。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”：第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度，第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。

在水利工程中，施工质量的事后控制也是一个重要的环节，只要事后控制能够顺利、到位，那么就可以有效的提高工程质量的管理水平。在各单位施工结束后，应该按照相关质量评定的规程、方法，专门组织相关专家进行验收与评定。如果在验收过程中，一旦出现质量问题，就必须勒令施工单位进行改进，保证水利工程的质量。水利工程施工环节的质量控制优劣，直接影响工程的建设进度，所以必须加强工程质量各部门之间的联系，让各部门协调发展，让工程能够顺利进行。

四、水利工程项目成本管理

施工成本从根本上反映了整个水利工程的实际开展，施工成本能反映水利工程企业的各方面的管理质量及水平。因此，施工企业若想在激烈的市场竞争中屹立不倒，就必须加强水利工程成本的控制，若企业成本控制水平不高，将导致大量的支出，进而企业亏损。由于水利工程项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等影响，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：（1）加强合同管理，注意按合同要求的时限履行义务。（2）水利工程施工企业的主要的成本大都集中在材料的采购这个环节，因此对于水利工程施工企业来说，做好相的材料采购环节的成本控制对于整个工程的成本控制具有十分重大的战略意义。因此在采购的环节应该采取招标的方式，从而保证获得质量和价格都合理的材料，从而避免采购过程当中的人情采购导致大量的资金流失。（3）造价工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值，编制资金合作计划，做出资金使用的实际进度计划，严格控制工程价款的结算。（4）规范现场签证制度。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。签证往往是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。

结束语

水利工程项目管理在水利工程实施过程中占有重要地位，它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关。要保证水利工程质量能够达到质量标准，就必须加强对水利工程的质量控制。要树立一种责任意识，及时发现问题，解决问题，保证项目管理能够在水利工程中最大化的发挥，最大程度上将水利工程项目管理的作用发挥得淋漓尽致。

参考文献

篇10

关键词：水利工程；施工技术

Abstract: water conservancy project not only larger, but also to the higher quality requirements, so the construction characteristics of the project to conduct a comprehensive grasp, then select suitable construction technology of the high quality of the project. In this paper, the characteristics of water conservancy project construction and water conservancy project of the main construction technology are discussed.

Keywords: water conservancy project; construction technology

TU74

一、水利工程施工特点

我国的水利水电工程有很强的系统性和综合性，对环境有很大影响，工作条件复杂，水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同，农田水利工程还与气象条件的变化有密切联系，水利工程一般规模大，影响面广，技术复杂，工期较长，投资多，兴建时必须按照基本建设程序和有关标准进行。水利工程施工特点包括：

（一）需要对水利工程所在地的水流进行控制通常情况下，水利工程的施工多在河流、 湖泊等地，这些水流有的是水利工程的施工对象，施工目的则主要是对其进行一定程度的利用或某种程度的控制，另外一部分不是水利工程的直接施工对象，且对正常的水利工程施工有着重要的影响，影响水利工程施工的顺利进行。不论水流是否是水利工程的施工对象，都需要对水流进行控制，尤其是影响水利工程顺利进行水流， 要对其进行有效的控制， 以保证竣工后建筑物不会受到水流的冲刷。

（二）受气候的影响较大

水利工程大多是在露天的环境下施工的，因此，温度、天气等气候因素都会对工程施工的顺利进行与工程质量的合格完成产生影响。如强风或暴雨的天气下，施工人员难以正常施工，如过于寒冷的天气下由于温度过低而难以保证施工工程的高质量完成。所以，为了保证工程施工的如期完成与高质量完成，必须采取一定的措施去应对温度、气候等恶劣环境对工程的影响。

（三）工程质量要求十分严格

水利工程通常规模较大，影响范围也较广，因此，不仅工程工期较长，而且工程投资也较大。此外，水利工程的工程质量与附近居民的生命安全与财产安全有着直接的关系，尤其是处于上游的工程，对下游的居民影响更为直接。因此，对于水利工程的质量，国家对其提出了明确的要求，对其工程质量的相关内容进行了严格的规定。

（四）涉及范围较广

水利工程不仅涉及到施工单位、相关检查与管理部门，而且对生产生活用水以及交通运输等有着必然的联系，涉及范围如此之广， 这就使得水利工程的具体施工的复杂性大大增强。

二、涵闸及泵站施工

涵闸是涵洞、水闸的简称。涵洞是堤、坝内的泄、引水建筑物，用于水库放水、堤垸引泄水。水闸是修建在河道、堤防上的一种低水头挡水、泄水工程。汛期与河道堤防和排水蓄水工程配合，发挥控制水流的作用。箱涵由一个或多个方形或矩形断面组成，一般由钢筋混凝土或圬工制成，但钢筋混凝土应用较广，当跨径小于4m时，采用箱涵，对于管涵， 钢筋混凝土箱涵是一个便宜的替代品，墩台，上下板都全部一致浇筑。在 PCVX 中，涵洞的孔数支持任意孔涵洞的布置；涵洞的布置形式除开明涵和箱涵只支持斜交斜做外，都支持斜交正做和斜交斜做。支持的修筑涵洞类型如下：箱涵：在箱涵的修建过程中，提供下面几种细部构造图的绘制：箱涵涵身配筋构造图，箱涵明涵涵面铺装构造图，箱涵牛腿构造图，箱涵右翼墙构造图，箱涵左翼墙构造图，箱涵搭板构造图等6种细部构造图的设置和绘制。

泵站是指能提供有一定压力和流量的液压动力和气压动力的装置和工程称泵和泵站工程，油箱、电机和泵这三样东西是主要部件，但还有很多辅助设备，根据实际情况需要增减， 如供油设备、压缩空气设备、充水设备、供水、排水设备、通风设备、起重设备等等，施工过程可以简单分为以下几点：

柱：先绑钢筋后支模板。

梁：先支底模，再绑钢筋，后支侧模。

板：先支模板，后绑钢筋。

楼地面工程是在砌墙完成，并在内墙抹灰完成后进行，在设计时应充分考虑自排，做到自排与提排相结合，这类泵站常采用闸、（泵）站结合的方式布置。

三、施工质量管理

坚持“百年大计，质量第一”，作为水利工程施工质量管理的一项根本战略，要确保水利建设工程的质量管理到位，如果施工质量低劣，会直接影响工程使用寿命，对工程安全造成隐患，不仅给单位造成难以挽回的影响，甚至给国家带来危害事件。

3.1、建立质量责任制

在全部施工过程中，每个分部分项工程的质量随时都受到操作者、施工工艺、原材料、 施工机具、施工环境等的影响，所以要建立水利工程施工质量责任体系，在施工工程项目建设中，参与工程建设的各方，应根据国家颁布的《水利工程质量管理条例》以及合同、协议以及有关文件的规定承担相应的责任。

3.2、坚持以预防为主的原则

在施工过程中相关建设部梦要认真履行施工职责，采取预防为主，积极应对施工措施， 对有可能出现的质量问题消灭在萌芽装填，影响建筑工程质量的各种因素加以控制，要重点做好建筑工程质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。

3.3、加强施工单位的质量责任

施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程， 依据国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和设计文件，对建设工程的材料、构配件、 设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试确定其质量特性的活动。

首先，确定工程质量中会影响质量的各方面因素，包括人、机、料、设备以及是施工工艺、技术等，努力协调各方面的关系；其次。重视质量检验过程，对分部工程、隐蔽工程组织验收、质检员的巡检、各工序间的交接检，对不同专业或部门的施工检验，组织专业人员进行检验；最后，如果在施工过程中出现质量问题，应组织专人进行调差、分析，并认真填写质量问题报告。

四、施工安全管理

水利工程施工是事故风险较高的行业，政府对建筑安全问题极为重视，并制定了“预防为主、安全第一、综合治理”的安全工作方针，切实分解、落实安全生产责任制[5]。

4.1、项目经理

项目经理是工程安全生产第一负责人，对本项目工程安全生产负责，认真贯彻执行国家、政府主管部门及企业的安全生产规章制度，落实上级制定的安全生产技术措施；组织职工学习安全生产技术操作规程和规章制度，坚持交任务的同时交安全要领，定期组织检查施工现场安全状况；正确处理生产和安全的关系，不违章指挥，对违章作业的班组和个人按本项目奖惩规定进行处理；发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，并保护现场。

4.2、施工人员

项目施工员是项目工程分阶段的安全生产负责人，对所管的分部工程安全生产负直接责任，项目施工员应熟悉掌握有关安全生产操作规程，帮助督促生产班组遵守安全生产规章制度和本工种安全生产技术操作规程，认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，安排施工前，应将施工组织设计中的安全措施详细向施工班组进行书面安全交底，对施工环境应采取有效的安全防护措施，并督促班组执行，对违章作业的班组和个人应及时制止，对坚持违章作业的班组和个人有权暂停工作直至改正为止，班组人员发生工伤事故要立即上报和保护现场，并配合有关人员的调查处理。

4.3、设备材料

制定本项目所有机械设备的安全操作规程要领和安全管理制度，对各类机械设备，必须配齐安全防护装置，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运行，定期组织设备安全检查，及时向主管领导汇报设备运转情况，配合有关部门做好特殊工种培训、考核发证工作，确保持证上岗，参加对各类机械设备安全事故的调查分析，认真执行本项目有关产品质量管理规定，杜绝伪劣产品进入施工现场，确保供应施工生产中安全技术措施所需要的材料，对现场使用钢管、扣件、脚手板、竹笆片、夹板等材料，必须保证质量，配合有关部门做好劳保用品管理发放工作，加强仓库人员的安全教育，严格执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。

五、结束语

总之，在我国现阶段水利工程的重要程度是不言而喻的，故而在施工阶段工作人员要认真完成各个施工要点，汇总施工的实际工作做好工程施工技术管理工作，要具备专业的水准， 并且思路准确，确保水利工程施工顺利进行，最终可以顺利竣工验收，并且能够得到最好的经济和社会效益。

参考文献

[1]金泽.对水利工程施工技术的几点思考[J].中国新技术新产品，2012（03）