工程项目的合理化建议范文

导语：如何才能写好一篇工程项目的合理化建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]石化项目 采购 要点 建议

石化企业物资采购管理是一项比较复杂的工作，要保证所有进入工程项目的物资都是合格品，保证工程施工质量项目必须及时准确地做好工程物资供应的计划、采购、订货、运输、检验、保管和发放工作。采购是一个工程项目开展的关键环节，这一环节的业务资金支出在总资金中的比例超过60%，采购环节的开展对于工程的整体开展都有着极为深刻的影响意义，采购质量是确保工程质量以及安全的基础。采购的开展效率对于工程成本控制起到决定性的作用，同时采购这一环节的工作也能最明显的反映出企业内部的廉政管理。文章从采购管理的角度，分析采购物资管理在石油工程建设领域的一些问题及对策。

1石化工程项目中采购管理的关键

（1）在石化工程成本中，机械设备以及生产原材料占据了很大的比例，同样也在采购资金中占据了较大的比例。用于采购机械设备以及生产原材料的费用通常情况下会占到投入资金总额的5%到70%；

（2）在石化工程项目中，采购期间一般较长。从刚开始的采购方案实际直到石化工程项目完全投入使用，通常情况下需要3年到5年的时间；

（3）在石化工程项目中，采购货物供应也许较长的时间。重要的设备从订货到最终货物供应时间通常会达到一年之久，甚至会超过一年半的时间；

（4）石化工程项目的采购管理工作，会受到很多问题的影响。采购人员素质、技能水平、空间位置、以及经济市场等问题都会对采购管理工作的开展带来很大的影响作用。

（5）采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。2石化工程项目采购应重点注意的问题

在石化工程项目中，采购环节是非常系统繁杂的工作过程，想要获得良好的采购管理效果就应重点注意下面几个问题：

2.1采购工作流程的合理化

项目开工之前，就要制定切实可行的采购策划和采购流程，来指导整个项目的采购工作。具体采购工作流程如下：构建组织一调研市场和分析需求一确定采购策略一编制采购计划一接收请购文件一分类整理请购书一确定合格供应商名单一招标或询价一报价评审或评标定标一召开供应商协调会一签订采购合同一调整采购计划一催交、检验、包装及一现场交接一资料归档一采购总结。

2.2做好采购工作流程中各阶段的工作

在采购工作流程中，采购工作的每一个阶段都有重要的环节需要关注。在准备阶段，建立组织和调研市场是最为关键的。只有搭建高效的组织构架，配置合适的采购人员，才能发挥组织个体的能动性，提高组织的整体效能。在实施阶段，建立合格供应商的评审机制，在评审中重视实地调研和行业经营业绩十分重要。只有把拥有真实业绩的供应商列入合格供应商序列中，才能保证后续的招标或询价工作有落脚点。在收尾阶段，设备、材料现场交接时关键，严格的交接程序可以及早发现问题，为工作整改保留有合适的时间。

2.3加强全流程成本控制

成本控制是采购工作的重要任务。但是项目采购不同于日常的采购，项目采购不仅重视单一货物的采购价格，而且更加重视采购整体的采购成本和预期的采购效益，也就是项目采购更加重视设备体系的同一性，重视供应商的实力，重视产品质量控制能力、重视采购货物的交货进度和供应商的售前、售后服务价值，强调所采购货物在生产装置中长期的使用成本最低和可能产生的效益最大。这样，项目采购的成本控制更加强调全流程成本控制。

3全流程成本控制的主要措施和方法

3.1实施项目预算制

在项目采购开展之前，市场部门通过对所要采购的设备和材料的市场行情进行调研，或者对类似设备的构成成本进行分解分析，形成设备和材料的预计采购价格。采购部门在实际进行采购时，汇总分析实际进行的招标或询价中收集到的货物的价格。通过相互比较，分析产生偏差的原因，并采取纠正或改进的措施。通过采购价格预测算控制，控制采购成本在合理范围内浮动，有效控制成本的无序增长。此外，通过对项目资金支付建立预算制度，控制资金的支付进度和总支付金额，可以有效降低资金的占用成本，提高资金的利用效率。

3.2建立市场信息跟踪机制

项目采购因为采购时间跨度大，建立健全的市场信息汇总分析机制，全面熟悉市场和深入分析市场走势，为相关采购决策提供有益的参考。不论是传统的采购方式，还是现代的采购活动，决定采购成本的要素中，价格问题是核心问题。从经济理论上讲，商品价格是对商品质量的间接反映。商品价格越高，说明商品质量越好，相对而言，购买量减少。但是，我们知道，商品价格是由商品价值和价值规律波动两方面影响。而在商业项目采购中，考虑的不单是价格问题，还包括供应商整体的信誉和服务水平。对于企业而言，一方面要加强在价格上与供应商谈判，灵活通过报价、招标寻求供应商、建立长久合作机制、批量购买等方式降低购买价格；另一方面，及时询价，做好产品市场调研，力求做到价格与价值相统一。

3.3加强项目全过程成本控制意识

在工程开展的过程中始终坚持成本控制的原则。在进行工程项目方案设计的过程中，对工程所用设备以及生产原材料要进行严格的把关，明确工程开展所需，利用合理的设计方案确保采购成本得到有效的控制。在采购工作的开展时期，要加大和供应商之间的联系力度，关注工程所需重点设备的生产与制造，确保设备的质量符合工程开展的要求，从根本上保使设备质量得到保障，避免投入使用之后因为故障维修所造成的成本增加。在工程项目开展的最后阶段，要注意设备在工程现场的交接工作。严谨的设备交接能够及时的反映出存在的问题，确保充足的时间用来解决问题。对生产所余存的原材料要正确的处理，避免采购环节带来的成本上升。经过工程开展过程中系统化的成本控制，达到减少工程总投入资金的目的。

4选择技术实力雄厚和管理规范的供应商

注重供应商的选取以及管理对于采购管理工作的开展而言是至关重要的。供应商的对于所采购货品的质量、效率以及成本的掌控都起到了决定性的作用，正确合理的供应商管理是确保工程顺利开展的关键性因素。在选择供应商的时候要从实力、规模、以及规范程度等方面综合考量，并以双方利益为前提进行长期稳定的合作，这样一来企业能够创造更佳的采购效率。所以在确定供应商的时候，要注意下面几个问题：

（1）从各个渠道采集关于供应商的信息，同时进行整理归类；

（2）对于关键物品的供应商，要到商家内部实地调查，并注意与供货商的想法沟通：

（3）在企业内部建立完善的供应商审核制度，明确供应商决定流程以及准则；

（4）和优秀的供应商之间建立长期稳定的合作关系；

（5）根据企业自身情况规划适合的供应商需求方案。

6建立完善的绩效考核制度以及奖励制度对采购管理工作的意义

建立完善的绩效考核制度对于采购管理工作的开展有着十分重要的意义，在绩效考核制度的建立中，应注意以下几点问题：

（1）明确采购环节绩效评判的准则；

（2）注重采购工作实践环节的表现；

（3）将采购环节对供应商实施的管理工作纳入绩效考核的标准；

（4）系统的评定采购人员在采购过程中对投入资金的掌控；

（5）加大对负责采购的员工有关绩效考核知识的培训力度。建立完善的绩效考核制度，能够使采购工作效率的评测更加系统化，看到工作开展中的不足，并寻求有效的应对措施予以及时的弥补。

建立完善的奖励制度同样也能促进采购管理工作更加有序高效的进行，奖励制度可以使采购管理工作者和采购人员之间彼此信任，激发采购人员的工作热情，增强采购人员的工作责任心，避免因采购人员疏忽带来的损失等问题。在对采购人员的工作开展进行公平的评测之后，肯定采购人员所带来的企业效益，同时对采购人员工作的开展过程也要给予多加的重视，综合的考评采购人员所做贡献，并实施系统的奖励政策，培养企业人员工作积极性及忠诚度。项目采购活动需要根据需求定，物料需求计划的应用，采用计算机软件分析手段，做出计划。与传统采购管理相比，对采购部门可以及时确定物料需求信息、增加成本核算与财务管理功能，采购过程明确而高效。在石化工程项目采购管理工作开展的过程中，建立完善的奖励制度，不仅能够更好的激发采购人员对工作的热情，增强采购人员对企业的责任心，能够以公司利益为前提注重投入资金的掌控力度，同时可以对采购环节的职务犯罪问题进行有效的解决。

6采购方法管理需考虑的问题

对于采购方法包括定量采购、定期采购和精益采购三种方式。这几种方法，需要灵活选择使用。所谓定量采购就是当企业外购物资库存量下降到一定程度时，定量采购，只与库存量有关；定期采购是指每次采购时期固定，但采购量根据实际需求订货；而精益采购方式，通俗讲就是通过供应商方式采购，该方法是当今多数企业首选方法，简单高效，可以随时根据市场信息，选择采购数量和时间，供应商的角色相当于企业的原始生产基地和仓库，问题在于如何选择与供货商的合作方式以及如何选择高品质的供应商。

篇2

一、严格内部管理，加强项目监理机构素质建设是赢得业主信任的基础。

监理投标时，根据工程类别、规模、技术复杂程度，初步筹划项目监理机构。中标后，公司内部通过竞争上岗，确定项目总监理工程师，组建项目监理部。同时，逐步完善项目监理管理制度，具体规定各岗位职责及工作标准，并形成工作例会制度、对外行文审批制度、监理资料及技术文件管理制度及监理人员绩效考核制度、政务公开制度、生活管理制度等。我们知道，没有一套以明确职责、指导工作、规范行为的管理办法是难以把工作做好的。同时配合公司培训，监理部每周抽出一定时间统一学习建筑法律、法规、标准、规范，并进行考核，以提高监理人员的综合素质。这是干好工作的基础，从侧面也可以看出监理人员的工作精神，反映出一个公司的企业文化。

二、强化监理深度和力度，力争控制目标的实现是赢得业主信任的保障。

监理单位作为工程建设管理专业化的智能单位，帮助业主进行投资和建设的筹划决策、招标及优选设计、施工、设备供应单位，管理工程合同，控制工程质量、工期和造价，使项目法人责任制得到落实。

收到全套施工图纸后，组织各专业监理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，并对控制目标进行分解，编制分项分部工程监理实施细则，并严格按实施细则开展监理工作。

众所周知，选择一个优秀的施工队伍无论对提高工程质量、进度都是有积极意义的。为此，项目监理部与监理公司中精通合同和法规的专家合作，作为独立的第三者，编制严谨的招标文件及合同文件，协助业主与承包单位达成一致意见，签定施工合同。

质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心。工程项目质量包含工作质量，而工作质量包含诸如社会调查等社会工作质量及生产过程工作质量，工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。为此，应该从提高工作质量人手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考察，优选供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证和材质化验单，同时对原材料要求按规范规定严格见证取样送检，不合格的材料不得进场。对砼配比要求严格计量，并随时抽查。开始时施工方难以接受的，监理部果断采用经济措施，如果发现有不严格计量行为，将进行经济处罚，通过严格要求，使施工方成为一种自觉行为。同时加强监理旁站及巡视力度，砼浇筑过程中，监理24小时值班巡视，要求施工方明确浇筑顺序，留好临时施工缝，并按规范要求留置试块。

进度控制是以施工合同、工程设计及业主的总进度计划为依据，编制项目监理进度控制计划及工作细则，并据此审核施工单位提交的施工进度计划。监理过程中及时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，分析实际进度与计划进度产生偏差的原因，提出行之有效的措施。及时召开工程例会，重要例会要求施工方公司领导参加，及时解决施工中需要相互协调的问题。

投资控制是通过加强工程量审核、做好工程款结算审核、把好工程款支付关、加强索赔管理制度等方式协助业主实行投资目标。针对施工方存在挪用工程款的现象，同时召开协调会，形成新的工程款支付形式（双印鉴形式），使工程款的专款专用有了保证。基于施工单位帐户被封的情况，在同意先以借款的形式支付工程款的同时，建议在甲方银行帐户上开设本工程专用帐户，避免因工程款无法使用而影响工程进度。

工程建设监理离不开工程信息，监理工程师在监理过程中的主要任务是进行目标控制，而控制的基础是信息，任何控制只有在信息的支持下才能有效的进行。工作过程中，全面、准确、及时地整理、传递、存储、应用收集到的信息，形成一个以监理为中心的信息网。对业主、设计、监理、施工四方会议达成的意见形成书面文字送交各方，及时解决设计、施工中存在的问题。月底以监理月报的形式向业主反映每月监理工作的开展情况及取得的成效。同时，定期主持召开现场协调会，及时总结投资、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出下一步的工作要求。认真、严格、规范的工作及取得的效果，使业主对监理工作给予进一步的肯定。

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计划工作是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。下面小编给大家整理的工程部工作计划范文集锦，但愿对你有借鉴作用!

工程部工作计划范文1工程部全体同事经过20__年一年的努力，_完成了各项工作任务，受到了公司领导的肯定。荣誉来之不易，而剩余工作量却很繁重，20__年又是"保通车"的关键之年。20__年工程部的中心任务就是保永蓝高速公路年底顺利通车，在保通车抓进度的同时，要抓工程质量和安全不放松，以抓质量和安全促工程进度。为坚决贯彻执行集团公司关于永蓝高速公路必须于20__年底建成通车的重大决策，现在结合工程部的实际情况，制定本年度工作计划如下：

一、加强团队建设，提高服务水平

1、加强内部互相沟通和交流，提升部门战斗力

一支好的团队首先是一支纪律性强、执行力强的队伍，按时完成既定任务不放松。20__年是永蓝高速通车年，要提高部门人心的凝聚力，多开展文娱和体育等集体活动，要力抓部门团队建设，力求更人性化管理，部门经理、副经理要及时了解工程师的思想动态和困难，多与工程师沟通、多体贴工程师的难处，及时要做好大家的思想工作，坚持原则，防止人浮于事的现象。

分工合作，加强内部沟通、营造良好工作氛围，鼓励和提倡发表不同看法，发扬团结协作精神，明确部门目标和个人工作目标，有计划、有条理的开展工作，能够以公司目标为导向，妥善处理好部门工作和岗位工作中的矛盾。

2、发扬团结协作精神，强化服务思想，提高服务水平。

工程部要树立永蓝高速所有建设者是"一家人"的思想，要加强与公司其他部门、施工单位(各个层次)、监理单位、地方政府以及部门内部的沟通和交流，发挥工程师的人格魅力，熟悉同事的特点、能力和适应性，经常与同事沟通交流，创造良好的工作氛围。要求大家树立全局观念，树立服务于施工的思想，强调敬业精神和吃苦耐劳精神，把整个永蓝高速公路建设看成是一个大团队作战，统一思想、统一认识、统一目标、统一行动。

二、强化积极主动的工作作风，提高工作效率。

管段工程师要围绕"保通车"的大目标，继续以服务施工的思想，在工地处理问题及时，不拖拉。涉及到其他部门、需要我们牵头的要积极配合，把工作做到前面。

在20__年要继续强化每一位工程师严格管理、热情服务的意识，避免等、靠、拖的消极工作态度，视工程为已任，加强自我认知，严格要求自我，追求完美，以身作则，树立良好的职业形象;保持良好的工作心态和服务意识，工作认真细致、敬业务实，敢于承担责任。

积极主动，认真负责，优质高效地完成上级交给的工作任务，遇到问题及时请示汇报，发现问题及时反馈改进，工作落实跟踪及时、到位，上传下达迅速、准确。积极跟踪落实各自的工作任务并及时反馈，强化责任感、事业心，发挥每个人的能力，限度地体现各自的人生价值。

三、做好日常工作，加强学习，不断提高业务管理水平

1、20__通车年，各专业工程全面铺开，全体人员要加强各专业(路基、桥梁、隧道、路面、房建、机电、交安工程)知识的学习，各工程师之间互相学习，提高业务素养，做一个综合能力强，合格的业主管段工程师。

争取公司领导的支持，多组织到其他优秀的项目参观、考察、学习。

2、工程师要争取多去工地巡视，掌握进度、质量、安全状况，每周巡视工地现场不少于3天。

3、及时发现、反映并解决工地问题，认真做好施工日志、周质量问题汇总及现场变更方案的会签。

4、按照倒排工期计划每月督促路面、房建、机电工程的进度。

及时分析进度问题，为施工单位想方设法解决进度难题。每月25日前及时完成各自负责管段范围的进度复核和统计上报工作。管段工程师根据每天掌握的工地情况，认真核实施工单位上报的倒排工期考核表，并应特别注意非关键点因种种原因变为控制工期的制约点等特殊情形。如发现重大出入需及时上报，如若有压缩工期的好的思路，也应及时提出。

5、抓各工程界面的交叉作业。

20__年是土建工程全面收尾，路面、房建、机电、交安工程全面攻坚的一年，任务艰巨，工期压力大，既要保进度，又要抓质量，对工程技术部是一个严峻的挑战，要提前计划，统筹考虑，要指导帮助各施工单位理清各界面的交叉作业，防止打乱战，丢三落四。

6、及时处理地方水系、路系的等遗留问题，扫清地方矛盾，做到不留尾巴。

工程部工作计划范文2在送旧迎新之际，工程部在回顾20__年工作开展的基础上，总结经验，找出不足，将以更加务实的态度，积极配合公司经营的战略方针，细化管理，从内部挖掘潜力，向管理要效益，更加严格要求，加强培训，勇于面对不足，团结一心，增强大局意识、责任意识和协作意识，同心同德，努力完成工作。我们会继续发扬敬业、奉献的精神，共同为公司的迅速发展竭心尽力。今年工作初步设想主要围绕"调整、完善、规范、落实"等几个方面来开展。

1、调整：主要是规范服务流程，调整目前的管理方式，修改并完善相关管理制度，重抓物业品质服务;

2、完善：根据公司领导提出的"酒店式管理，五服务"的方针，对本部工作进行细化，将管理制度深入到日常工作的所有阶段和环节，形成一套完整的工作管理流程;

3、规范：结合标准要求，对上述工作管理流程的各环节进行规范，细化和落实到个人，做到各环节有计划、有制度、有实施、有检查、有改进，并形成相关记录;

4、落实：加大检查监督力度，结合绩效考核制度和检查考评制度，加强执行力，强化奖罚的及时性和有效性，提高本部门员工的责任心，使各项规章制度落到实处。

以下为20__年工程部具体工作计划：

一、工程部重点抓好如下工作

1、狠抓工程部员工的培训考核工作，从礼节礼貌，仪容仪表，服务意识，服务程序，服务质量等方面入手，到提高工作技能，提高工作效率，改善工作形象，做到一专多能，培养和招聘综合型技工。

对工程部技工实行优胜劣汰。留用优秀骨干员工，针对有的老员工疲沓情绪，注入新的活力，才能使整个团体随时有竞争，有活力。通过培训考核使工程部后勤员工都以满怀热情，去创建舒适的硬件环境，为租户提供舒适的服务产品。

2、改进工作服务程序，加强主动性，协调性，协调好与各部门之间，特别是合理安排工程部夜间的工作，加强对设施设备的日常巡检，责任分区，责任到人，杜绝野蛮操作。

3、按照检修保养制度，抓好对大型关键设备的计划检修和保养，做好电梯，中央空调，配电，供水系统的换季检修，日常维护，特别是对中央空调主机及配套冷却塔，水泵，末端风机盘管的清洗保养，精心调试，确保中央空调主机顺利运转安全。

加强对公共区域等各种设备的保养周期巡检。

4、电梯检查方法的更新。

针对电梯事故的多发，而工程部检查工作时又未发现的现象进行分析和总结，对原有的检查方式进行改进和完善。在原来只对机房、电梯主机进行检查的基础上，加强了检查中乘坐舒适度、稳定性及噪声情况的检查，到轿顶运行观察、底坑的查看。督促维保单位提高维修保养水平消除故障隐患。加强电梯维护保养跟进监督工作。

5、树立成本经济概念，发挥利润中心作用，健全并按照能源，物料，修旧利废办法，控制降低物耗，能耗成本，加强修旧利废，争取更进一步降低工程支出费用。

(1)把握工程配件质量关，对重大配件材料挂牌登记使用日期，跟踪使用质量和寿命。加强对配件价格的市场调查，包括对于装修改造装饰工程材料的价格调查控制。

(2)修旧利废加强考核统计，每月检查通报修旧利废的情况，坚决杜绝只管更换不管精心维修的不良作风。

(3)合理调控设备的经济运行，杜绝跑冒滴漏的现象。

(4)贯彻落实能源管理，加强对各水、电、天然气的使用，检查每月抄表并进行对比，水、电、天然气的使用量进行存档，便于部门成本控制。

二、工程部2期接管工作

1、做好前期设施设备的人员熟悉及人员培训工作;

2、对所以设施设备提前制作设备台账，以便交接是进行核对，对台账与设备有出处处进行调整;

3、安排工程人员参与设备调试，熟悉各设备的运行状态;

4、根据2期设备运行情况，制定各班组日常工作计划。

总之，事无论大小，要干就要干，我们相信没有，只有更好，只有我们不断的自我加压，寻找工作中的兴奋点20__年注定是不平凡的一年，也注定了工程部最有压力的一年。要求部门全体员工端正工作态度，向科学化、规范化方向迈进，推行规范化管理，提倡团队高效协作，把努力提高服务质量和工作质量作为中心任务。在今后的工作中，继续发扬成绩，克服不足，努力完成上级安排的各项工作。朝着这个方向不断努力，不断改进，不断提升。

工程部工作计划范文3一、工作整体思路

工程部综合目前项目进展情况，在积极稳妥把现有工程完成收尾工作同时，逐步规划出下一年的具体工作思路，具体如下:"两个建设"是指工程部的团队、战斗力和凝聚力的建设;工程管理制度和工程管理体系的建设。工程建设"三项目标"是指项目进度目标、质量目标、成本目标要合理均衡，协调统一,从而促进项目综合目标的完成。

二、工程管理指标

A、乐宾百货内部照明改造工程完成

B、新世界广场外檐泛光工程完成

C、工程合格率达到100%

D、工地重大安全事故零发生

三、工作计划

(一)开工建设及规模

20__年工程部在公司和相关部门的支持下，乐宾百货内部照明改造，新世界广场外檐泛光工程，按照公司预定开工日期开工建设。

(二)质量控制目标

各项工程优良达到80%，合格达到100%。主控项目全部合格，一般项目验收通过。

(三)进度管理目标

完成公司下达的年度计划目标，实现进度管理合同目标。

(四)成本控制目标

完成公司下达的各种成本控制目标，完成成本控制合同目标，进度控制目标。

(五)安全文明措施

安全文明措施主要从以下两个方面来抓;

1)资质证件管理方面

A、业务合作单位安全生产资质审查备案管理

B、施工机械设检测备案

C、特种作业人员上岗证审查备案

D、专业技术、专业管理安全人员资质审查备案

2)重大施工方案、制度管理方面

A、施工现场平面布置图审查

B、文明施工管理办法实施

C、仓库管理方案，脚手架方案，施工临时用电方案，施工机械搭设方案，高空作业控制方案，施工测量控制方案等。

D、工人生活环境管理制度

E、现场施工环境管理制度

F、安全文明施工检查评比及奖罚制度

(六)部门内部建设

1、团队建设：

围绕下一年度的工作目标，工程?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽痹诓棵诺耐哦咏ㄉ杈拖缘糜任匾9こ滩恳蕴岣弑静棵?quot;团队凝聚力"和"团队战斗力"为根本，激发部门员工积极参加公司组织的各项活动，积极参与公司的企业文化建设，努力促使员工与公司团队建设协调一致;全面激发员工的工作热情，整体提升员工的战斗力。

2、制度体系：

工程部制度体系建设主要为体现以下几个方面;A、完善工程部内部各项规章制度指引;B、明确工程部内部各项工作职责分工;C、形成与其他部门间内部各项工作业务流程衔接;D、具备对工程业务合作单位管理规章制度;

四、重点关注问题

(一)理清建设模式

在公司建设模式逐步清晰的同时，工程部将会按照公司的建设模式迅速理清思路，第一时间与公司模式完成对接。

(二)合理规划合约和发包模式

根据项目特点，规划并确定符合我公司项目特点的合约和发包模式，通过合理规划和确定模式，从而使项目的利润实现化。

(三)建成和完善适合我公司的项目管理模式

根据公司的项目管理模式，工程部将以此模式为依据完善各项规章制度，形成一套完整且具有可行性的管理方案。

五、希望得到的支持和帮助

在人力资源和团队建设方面希望得到公司的大力支持。另外项目建设模式尽快确定。

工程部工作计划范文4一、在总经理办公室的行政管理和工程部的业务指导下，负责工程内业管理工作。

二、负责工程项目档案资料管理工作

1.负责工程项目的所有报建资料的搜集、接收、清点、登记、归档、立卷及保存工作。

2.负责工程项目的所有图纸、概算、预算、决算等资料的搜集、接收、清点、登记、发放、归档、立卷、保存和移交工作。

3.负责工程项目的所有发包、承包合同资料的搜集、接收、归档、立卷、保存工作。

4.负责工程项目施工过程中的所有技术变更、商洽记录、会议纪要等资料的搜集、接收、登记、分发、催办、归档、立卷、保存和移交工作。

5.负责工程项目的竣工验收资料的搜集、接收、登记、归档、立卷、保存及移交工作。

三、负责工程项目成本管控工作

1.负责审核公司建设工程项目概算、预算、决算，提出合理化建议。

2.负责审核公司发包、承包的工程项目预算、决算，提出合理化建议。

3.负责审核公司工程项目技术变更内容、费用增减的合理性，提出合理化建议。

4.负责审核公司工程项目所需物资采购的合理性，提出合理化建议。

5.负责配合公司工程项目现场技术员、安全员、库管员等现场管理人员监督施工现场的物资使用情况，按合同约定，做好成本控制工作。

四、负责参与管理工程项目的相关工作

1.负责参与公司工程项目的图纸会审工作。

2.负责参与公司工程项目的前期测绘、放线、验线、竣工验收工作。

3.负责参与公司工程项目的发包、承包合同拟定、签订工作。

五、负责完成其他各项工作任务

1.负责协助工程部领导做好公司工程项目的前期可研论证、计划制定、监督实施工作。

2.负责做好公司工程项目的统计报表工作。

3.负责做好公司工程项目的台帐管理工作。

4.负责做好工程部考勤等日常管理工作。

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关键词：建设工程 工程造价 设计变更 现场签证

Abstract: The factors which affected the project cost includes many aspects, construction stage engineering cost mainly involves to the cost of construction and installation, in construction stage has many directly affects project cost of important factors, this paper analyzes the factors of these and how to strictly reasonable control of the project cost puts forward some corresponding measures.

Keywords: construction engineering project cost design change the visa

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

建设工程涉及到设计、施工等的方方面面，从工程的设计组织到管理实施是很复杂的系统性工程。工程的施工阶段是工程的最主要部分，因为在该阶段工作量繁重包括从项目工程分工到施工组织措施，工作难度大、要求的技术高。只有对施工阶段的作业进行全面的研究，明确影响工程造价的主要因素，才能都有效的把控好工程投资、施工进度、以及工程质量之间的关系。从而，采取合理的措施去控制施工现场的各项费用花销，有效地控制工程造价。

二、建设工程施工阶段的工程造价

根据建设工程造价的定义，是指建设一项工程时经过预算得到的工程预期的开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，是建设项目总投资的最主要部分。工程造价包含有多个项目的费用，这其中占较大比重的建筑安装费用又可以划分为四个部分，分别为：直接费、间接费、利润以及税金。

所谓直接费，是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，由直接工程费和措施费组成，细分来，包括人工费、材料费和施工机械使用费。措施费是指为完成工程项目施工，

在该工程开工前以及施工过程中非工程实体项目的费用。根据以上定义可以看出，直接费的产生涉及到施工阶段的大量活动，也就是说，施工阶段的大量活动是影响工程造价的主要因素。因此，研究清楚施工过程中的相关活动对于分析出影响工程造价的重要因素具有重要的意义。

三、施工阶段与工程造价有关的活动

施工阶段是在建设工程中对工程造价影响最大的部分，因此，对与工程造价有关的相关活动要有明确的了解，主要涉及的活动有以下几个方面：（1）施工图会审或设计交底；（2）设计变更；（3）现场签证；（4）工程洽商；（5）工程例会；(6)技术解答；(7)联络单；(8)工程返工。

四、施工阶段影响工程造价的主要因素分析

(一)施工图会审或设计交底

施工图会审是由建设单位组织，设计单位和施工单位参加的对施工图等设计文件的审查。设计交底是由设计单位将设计的意图、工艺要求、以及建筑、结构、设备等各专业在施工中

的难点、疑点和容易发生的问题等向施工单位逐一说明，并负责解释施工单位对设计图纸的疑问。施工图会审和设计交底有时合并进行。施工图会审和设计交底时可能会出现以下情况：1、发现施工图有错误、遗漏等质量问题；2、建设单位提出调整结构等方面的问题；3、施工单位提出施工安装方面的问题。以上问题若修改或增加设计可能会增加工程造价。

(二)设计变更

设计变更是对原施工图、设计说明等设计文件的局部修改或补充，其形式是设计变更通知单，它将作为原设计文件的补充，与原设计文件具有同等法律效力。设计变更产生的原因包括：1、建设单位提出的问题需要修改图纸；2、设计单位工作漏项、错误等原因造成的修改；3、施工方造成的问题，需要修改设计来弥补；4、由于材料代用引起修改设计；5、由于设备的改变需要修改设计：6、由于施工安装现场发生变化引起的修改设计；7、施工单位对图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议需要修改设计：8、其它原因引起的修改设计。

由于设计变更需要增加或修改设计，往往会增加工作量、增加或变换材料，增加或更新设备等，这些都可能引起增加投资。至于承包人的合理化建议，需要根据具体情况分析。若因合理化建议减少了工作量、缩短了工期或降低了合同价格，则可能降低工程造价。若因合理化建议提高了工程经济效益，需进一步分析，可能提高也可能降低工程造价。

(三)现场签证

施工现场签证是针对施工图以外的工程内容，是预算中未包含或定额未包括又实际发生费用的施工内容的签证。它是建设工程在施工阶段，当条件发生变化时的真实记录，也是计算预算外费用的依据，是建设工程在施工阶段工程造价管理的组成部分。现场签证直接影响到工程造价，可视为合同的补充协议。

例如：1、施工方案改变；施工组织设计改变；采用新工艺技术等需要签发现场签证单；2、施工单位非自身原因的工程延期、停工、窝工等。如：未按规定的时问和要求提供材料、场地、设备、资料；由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行而造成的经济损失；

3、定额无法计价或合同中约定使用签证计价(如钢筋马蹬、外架形式)；4、甲方安排的零星工程、非施工单位正常施工生产范围内的工作内容； 5、设计变更造成的拆除等：6、由于其它原因需要现场签证。

(四)工程洽商

工程洽商是建设单位和施工单位协商解决施工过程发生问题的一种形式。工程洽商记录是协商解决问题的记录，是工程结算的依据。洽商的内容也是是施工图预算未包含或预算定额未包含而施工中又实际发生的费用。洽商分技术洽商和经济洽商两种。经济洽商是建设单位与施工单位对工程项目有关经济问题的协商。技术洽商所确定的工程内容和费用也可能有关。例如：合同内外附加的费用：有关进度方面的费用。如：进度包干奖等。

(五)技术解答

技术解答是由施工单位提出，设计单位解答的一种形式。内容涉及图纸或施工要求。因此，有时也会影响费用。

(六)工程联系单

工程联系单是对工程项目有关事项的联系与确认的书面文件。也是索赔等的证明材料。

(七)工程返工

工程返工的原因有两种。一是施工不当或施工错误造成返工：二是设计变更引起返工；三是监理单位的指挥不当造成。返工会增加工作最，浪费和增加材料，从而增加工程造价。

(八)工程例会

工程例会是由建设单位或者监理单位的总监理工程师主持定期召开的工地例会。会议如做出有关费用的决定，会通过上面有关方式签订结算依据。

五、为控制工程造价采取的措施

从前面的分析可看出设计变更和现场签证是影响工程造价的主要方面。其它如工程洽商、技术解答、工程联系单等项活动也多和设计变更及现场签证有关。

(一)做好三方面工作，有效控制设计变更

设计文件是建筑安装施工的依据，建设过程中能否保证质量、进度和节约投资，在很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后，能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，施工图设计起着决定性作用。

1、加强设计管理，确保设计文件的正确性和完整性。

(1)安排合理的设计周期。不搞突击设计，不搞边设计、边施工的“双边”工程；(2)设计单位内部加强设计人员责任心，设计层层把关，做好专业配合及互提资料，加强设计汇审、设计审核和设计评审，把问题消灭在设计文件交付之前；(3)设计人员深入现场了解情况，使设计符合实际情况。

2、建设单位应做到“早介入，多沟通”

(1)建设单位应及早介入设计，了解设计方案和内容。多和设计单位沟通。把甲方的意图传递给设计人员。避免设计完成之后再提问题；(2)加强图纸会审，把问题消灭在开工前；

(3)做好采购工作，按时提供材料和设备且避免设备材料代用。

3、提高施工技术水平，加强施工技术管理

(1)施工单位应施工图层层交底，各级施工人员吃透图纸，避免施工问题引起返工；

(2)施上单位提高人员素质，掌握施工工法，提高施工技术。

(二)加强现场签证控制

(1)建设单位应做好组织协调工作，避免造成停工、窝工等非自身原因造成的费用增加；

(2)掌握现场情况，防止断电、断水等突发事件发生；

(3)安排合理工序，避免返工。

(4)保护成品，防止成品、半成品损坏。

六．结束语

建设施工阶段的工程量大，作业工种繁多，施工项目复杂，是一项复杂性高、综合性强的系统工程。在这个系统中，有很多因素能够对建筑工程造价产生影响。合理科学的工程造价管理对一项工程来说是极其重要的。所以，施工单位应该根据具体情况，明确影响工程造价的因素，并在施工阶段采取有针对性、采取切实可行的措施，才能有效控制工程造价，使建设项目获得好的经济收益。

七．参考文献

[1]任辉，唐忠平．建设工程造价控制的分层控制方法[J]．浙江工商职业技术学院学报，2009，80)．

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2009年初，户县在西安市率先推行村监委会制度试点工作。

记者了解到，户县各村的村务公开每季度进行一次，实行审查鉴定制度，其基本程序是村委会先提出村务公开方案，村监委会收集群众的建议，对方案进行补充完善，并在5日内召开会议，对村务公开方案作出鉴定结论，出具村务公开鉴定表，加盖村监委会印章，经村党支部召集三委联席会议确定方案后，由村委会通过固定公开栏公布。

截至目前，户县全县村监委会共审查村务公开方案1998次，发现问题301个，纠正问题265个。

农村财务管理的“监审员”

从2009年11月开始，户县在农村推行村级财务支出“三签一审一盖章”制度。“三签”指在村委主任、党支部书记签字的基础上，由村监委会主任对财务开支票据进行审签；“一审”指村监委会每月5日对票据的合理性进行集体会审；“一盖章”指村监委会审核后加盖条形印章。凡经村监委会评审认定合理的财务开支，加盖村监委会专用章方可报账。截至目前，全县村监委会共审计村级账务1057万元，纠正不合理财务支出37.6万元。

村级重大事务的“监察员”

户县罗什村投资140余万元硬化全村街道工程项目，经村监委会全程监督，不仅防止了不合理开支，节省资金30余万元，而且消除了群众疑虑和村干部顾虑，保证了工程质量。

据了解，户县各村监委会把对村级重大事务及大的建设项目的监督作为重要职责。如对村健身广场建设、出村路水泥硬化等项目建设，既对各项目全过程进行监督，又出主意，促进工程顺利进行。截至目前，全县村监委会共监督村级重大事务1062次（件），提出建议1275条，村两委采纳995条。

将难点村引向良性发展轨道

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1 通信工程监理工作现状分析

通信工程的监理适用的范围较为广阔，对于通信工程的各个阶段都有其适用的效果，然而目前，大多数企业对于监理制度的认识不充分，仅仅只是在建设施工阶段利用质量监理对于工程进行质量监管，没有将监理工程发挥到整个的建筑工程阶段，也没有起到应有的全面服务的作用，对于客户来说，产生了不利的影响。另一方面，在通信工程进行决策的阶段，利用通信监理职能进行咨询的也只是应用于通讯设备的安装环节，对于可行性的研究只是停留在一些初步的阶段，没有进行深入的有效地探讨，给予重大关键性的意见，没有完全发挥监理职能的专业性作用，不能为客户提供优质的业务服务。

2 通信工程监理工作要点及优化建议

2.1 合理选择第三方监理机构

在实际的通信工程监理工作中，为了提升监理工作的客观性和可靠性，避免监理人员徇私舞弊，需要选择公正的第三方监理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理。因此，第三方监理机构或者监理企业的监理能力和监理态度，直接决定着监理工作的实效。为了保证通信工程监理工作高质量、高标准地完成，应当在选择第三方监理机构或者监理企业时，充分调查第三方监理机构或者监理企业的资质，在此基础上选择监理能力优秀、工作认真负责、没有“历史污点”的监理机构或者监理企业对通信工程项目实施监理。

2.2 完善项目监理机制

完善项目监理机制首先应建立并落实项目监理岗位责任制，做好工程的合同管理工作，与信息管理工程项目监理工作是由不同专业不同层次的监理人共同完成的，明确的分工是协调监理工作的前提与保证。因此，必须建立完善的监理机制，通过落实岗位责任制，在监理机构做到分工明确、各尽其责，同时还应建立相应的奖惩制度，调动工作人员的积极性。其次，还应建立健全的监理机构工作机制，切实提高工作效率，保证项目机构科学、有序、高效地运转。为此，应将监理工作的各项内容、各个环节以及各个步骤都形成具体的工作流程。

2.3 落实岗位责任制

在通信工程监理工作中，如果监理工作的岗位职责落实不到位，就很容易导致各责任人相互推脱责任、推诿扯皮的情况发生，大大降低了监理工作的实效。因此，需要在监理工作中采用岗位责任制，并严格落实各个岗位的职责，明确每个工作人员的职责。这样，一旦监理工作出现问题或者失误，可以第一时间找到责任人，对其按规定进行惩处，不至于出现无人承担监理责任的情况。并且，采用岗位责任制可以给监理工作人员带来适当的压力，使工作人员在压力的作用下产生更强的工作动力，顺利完成工作任务。

2.4 协调各方利益关系

通信工程建设是一项很复杂的系统工程，涉及单位较多，监理人员必须合理处理这些单位的关系，才可以保证通信工程的顺利进行。一方面是与业主之间的关系，监理单位与业主属于被委托与委托的有偿关系，监理单位按照合同履行职责，在此期间监理人员应充分尊重业主，将工程中遇到的难题积极与业主协商解决，维护业主的合法权益。同时对业主不合理的行为应加以制止，做到有理有节。另一方面是与施工方之间的关系，监理人应本着平等相处、互相尊重的原则，在工作中做到以理服人，以科学的态度开展工作，实事求是的解决工程中出现的一系列问题。与此同时还应尊重施工单位的独立性，以规范化的管理保障施工单位的合法权益。

2.5 严格控制工程内容

首先，监理单位应编制监理规划技术书，并以此作为全过程的纲领文件，有序控制施工项目的技术难点与重要部位，并随着工程项目的进行及时调整完善，监督检查实施详情。其次是应审查图纸，提出合理化的设计意见与建议。工程图纸是决定工程能否顺利实施的保证，监理人员应具备审查图纸的能力，并可以针对其存在的问题提出合理化建议。同时还应组织业主、施工以及设计单位共同审查，及时解决图纸中的问题，避免工程变更情况。再次还应严格审查施工设计方案，设计方案是施工单位的总目标，也是施工人员综合素质的集中反映，监理人员一定要由技术、组织以及经济等方面对设计方案进行统一审查，做好人力物力的综合平衡，高效完成工程质量目标。最后是应严把材料设备质量关，监理人员应审查材料、设备质量是否符合要求，审查证件是否健全有效以及产品的规格、型号、质量等是否符合标准。一旦发现劣质材料应立即清除施工现场，积极确保工程质量。

2.6 加强监理企业人才建设

对于企业来说，人才是企业发展过程中必不可少的资源。监理企业应当积极制定人才战略，招聘和引进高素质的监理工作人才，并在企业内部构造良好的人力资源储备机制，通过人才的推动实现企业的快速、健康、可持续发展。并且，企业应当充分利用人才资源，合理培训企业内部人才，培养具有综合能力、实践能力的高质量复合型人才，发挥每一位工作人员的工作特长，通过工作人员相互之间的高效合作，使监理企业接受的监理任务顺利、高质量完成。

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关键词：工程造价；控制；设计

造价控制对项目工程来说起着重要的作用，也就是项目决策阶段，相应的竣工阶段等方面做出的有效控制。依据相关信息说明，在项目决策阶段或者是相应阶段都会在一定程度上对造价带来不利影响。因此，可以看出相关单位对工程造价做出控制的主要因素是项目的开始阶段以及相应的设计阶段，其中项目决策起着决定性的作用，但是设计是重要的因素。笔者依据多年经验，提出合理化建议，提供给相关人士，供以参考。

1 决策阶段工程造价的控制

1.1 保证项目决策的正确性

项目决策具有一定的准确性，对项目建设来说能够做出恰当的判断，从而选择最合适的投资行动方案，倘若可以满足资源的相关配置，这样才能够有效的对工程造价做出合理的判断，并且相关单位在对投资方案进行实施时，对工程造价可以做好相应的控制。假如项目出现决策失误的情况，其根本原因是对不必要的项目做出了投资，亦或是没有对建设场地做到合理的设置，从而会造成资金的浪费。例如上述决策出现失误的情况，会让资金造成损失，严重的可能无法弥补，在此类情况下，即使恰当的对工程造价做出有效控制也无济于事了。因此，相关单位要确保工程造价具有一定的合理性，让决策能够达到准确的目的，减少因为决策失误而发生的问题。

1.2 项目决策的内容是决定工程造价的基础

工程造价中的计价以及控制对建设项目起着重要的作用，然而决策阶段不同的技术决策，会对工程造价带来一定的影响，尤其是选择建设位置、工艺判断等。依据相关信息表明，在项目建设的不同阶段中，能够对工程造价带来重要影响的是投资决策。因此，决策阶段作为基本环节，会对决策以后的相应造价带来直接的影响。

1.3 造价高低，投资多少也影响项目决策

处于决策阶段的投资估算可以理解为选择投资方案的有利依据，与此同时也是对项目决定能不能得到实施和相关部门审批时作为重要的参考标准。项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果在投资决策时，是一个循序渐进的过程。

2 设计阶段工程造价的控制

工程设计在项目建设中占有重要的地位，同时也是工程建设的精髓所在，是解决技术和经济关系的重要手段，是对工程造价做出的有效控制。

2.1 优化设计方案，有效控制工程造价

设计品质能否满足相关标准、功能是否具备使用需求，不但对建设项目的总体投资有着密切的关系，而且还对会工程的经济效益带来一定的影响。因此，相关单位将工程设计做好适当的控制是实施的重要环节，应当打破看重施工、不注重设计的思维形式，要对设计方案做好不断的改善，使用不同的指标来对有关设计做好详细的对比，这样做的目的不但能够让工程造价有着重要的意义，而且对后期生产、经营都起着重要的作用。

2.2 积极推行限额设计

当前，进行设计招标和设计委托时，在招标文件和委托合同里都有投资金额，但在工程设计时，设计师最关心的是面积、层数、功能等指标，因此，应建立起完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资估算和设计概算基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内，同时，改革现行的设计费用计取办法，采用节约资金激励办法，激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。

2.3 工程设计发包中采用招投标方式

通过招投标方式，择优选择设计单位，在工程设计过程中，工程造价咨询与设计单位紧密配合，政府主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位对工程造价负有明确责任，坚决杜绝不顾工程造价，随意加大安全系数的做法。

2.4 实施全面的工程造价控制

全面地工程造价控制按照工程的进展阶段有项目决策阶段工程造价控制、项目设计阶段工程造价控制、项目实施阶段工程造价控制和项目竣工阶段工程造价控制四个主要阶段。对这四个阶段的严格控制可以加大工程造价控制的力度，能够全面提高工程造价控制工作水平。

3 实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工A段加强工程建设管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

3.1 严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

3.2 有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。

3.3 择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价

在工程建设中，具有专业的工种会出现让相关单位承担的情况，例如绿化工程、相应的安装工程等，而这些行业里面有存在垄断的现象，比如不管是暗中建设项目中的配电体系都应当有专业的单位做好承包工作，而且价格普遍都是采取一口价的形式。然而，在这些项目中，相关单位应当对供电部门有关制度做到遵守的效果，由他们将配电体系进行承包，并且还允许其他供货商可以加入到竞争中，从而取得更好的效果。

结束语

通过以上内容的论述，可以得知：工程造价控制属于一项系统工程，相关单位应当在有关部门的指引下，利用相应的手段来对工程造价做好严格的控制，禁止出现“三超”事情的发生，最大程度上节约资金，从而能够让效益最大化，促进我国经济的不断繁荣。

参考文献

[1]郭辉军，杨广存.工程造价控制常见问题分析及对策[J].商业故事，2016（02）.

[2]李晓雯.浅析工程造价控制中的问题与对策[J].门窗，2016（05）.

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关键词：高校 建设工程 跟踪审计 项目管理

引言

从上个世纪末至今，高等学校的扩张导致各学校新校区建设大规模展开，数以亿计的资金被投入到各项百年工程中。虽然教育部早在1997年就制定了《教育系统基建、修缮工程项目审计实施办法》，但主要形式仅局限于以概、预算执行情况审计和竣工结算审计为主的事后审计。2001年之后，建设项目跟踪审计才最初在江苏省南京等市试行，再逐步推广至全国各地。

目前全过程跟踪审计在实务中被称为“全过程造价控制”，涉及从投资意向到投资终结的全过程，所以这种审计形式对改善工程管理、提高工程质量、降低工程造价有明显的效果。从概念上看，建设项目全过程跟踪审计有完全掌控工程造价的能力，但在实践中存在诸多问题。笔者将结合自身工作经验，从高等学校内部管理的角度，对全过程跟踪审计重点环节存在的问题进行分析和探讨。

一、对全过程跟踪审计的定位和职能的认识存在误区

在《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》（教财[2007]29号）文件中强调“各部门、各单位开展建设项目全过程审计，由内部审计机构或内部审计机构委托具有相应资质的工程造价咨询机构实施。”所以这里所讲的跟踪审计本质上是一种内部审计。在国内高等学校中，内部审计职能重在监督，特别是在与纪检监察合署办公的情况下，对很多经济活动具有否决权，这是内部审计由“监督主导型”向“服务主导型”转变的最大障碍。这种审计理念会使审计与被审计双方关系很不正常，从而忽视了服务目的。跟踪审计既然参与建设工程项目管理的各个环节，主要职能则是提供咨询，为决策提供支持，但不应参与决策。跟踪审计应通过对项目内控制度的健全性、有效性的检查，评价资源的利用程度，化解管理风险，改善管理环境，以帮助建立完善的项目管理体系为目标，在实施审计过程中将问题化解在萌芽状态，避免造成不良后果，从而直接提高被审计项目的效益性。

二、全过程跟踪审计在建设工程项目立项与设计环节的缺失

建设工程项目大体分为策划和立项、初步设计和施工图设计、招投标和合同签订、工程实施、竣工验收和总结评价几个阶段。全过程跟踪审计都应参与其中，针对工程项目的每个阶段提出合理化建议。但笔者在调查中了解到，高校内部的建设工程跟踪审计大多从签订合同阶段开始至工程竣工结算结束，并没有参与项目立项和设计环节，而这两个环节对工程造价的影响占70%以上。这无形中将全过程跟踪审计降格为对项目立项和设计的事后审计。造成这种现象的原因主要是对跟踪审计职能理解的不充分。

公办高校的重大建设工程立项往往受政策、教育主管部门、地方建设主管部门的影响，审计参与空间受限，但工程初步设计和施工图设计阶段，审计环节不可缺失。设计审核的重点在于根据项目的功能要求及生命周期,与类似工程项目相比较,测算指标是否在投资控制范围内。同时,对设计提出优化建议,合理利用有限的建设资金，提高项目投资效益。在审计过程中应重点关注主要建设材料是否有可满足使用要求但价格更低的替代品；各类管道的走向是否合理，以缩短管道的总长度；精装修的标准是否可以降低；关键性设计的施工难度是否在合理范围内等。笔者在实践中就遇到问题在设计审查时没有提出而导致损失的例子：某高校教学楼的标志性外观设计为一组倾斜的砼柱，体积庞大。在施工过程中受限于施工队伍的技术条件，其中的关键部分无法浇注完成，最后只能由设计方变更设计方案，给校方带来经济损失的同时也延误了工期。

三、招投标及合同签订阶段审计存在的主要问题

1、招投标形式是目前高等学校选定建设工程施工方的主要形式。根据相关的法律法规，招投标主要分为市场公开招标和单位内部招标。市场公开招标一般由专业的事务所或政府招标办和组织实施，由相关方面的专家参与评标过程，比较能保证真实、合法、合规性。所以审计应重点关注单位内部组织的招投标。

高等学校虽然知识资源丰富，不乏工程建设领域的专家、学者，并且职能部门制订了相关的内部规章制度，但仍然面临一些问题。首先，实践经验不足，尤其是市场经验。市场中能满足建设需求的企业以及它们的竞争关系；材料和设备的生产标准，合理价格；特定企业经营模式和资金流动情况等等。招标组织者和评委如果没有丰富的市场经验，就很难把握这些问题。其次，高校内部大多是纪检监察、审计合署办公。纪检审部门人员虽全程参与招标过程，但会忽略审计职能的发挥，监督最终都会流于形式。

为解决上述问题，内部审计机构应聘请经验丰富的外部审计人员实施招投标审计。在招标准备阶段重点审查招标形式的确定，是邀请招标、竞争性谈判还是单一来源采购；审查标段的划分、工程量清单和预算造价的编审是否合理。在评标阶段审查投标单位资质的真实性；审查设备、材料单价的合理性和规格是否明确并符合标书要求；评价投标方要求的付款方式是否合理和对建设单位资金周转的影响；评价不平衡报价中个别单价对工程造价的影响程度。

2、合同是是建设工程项目管理和实施的重要依据。订立清楚明晰的合同条款，对于规避风险，促进项目顺利进行，有着重要的意义。高校对自行招标的项目往往由内部人员撰写合同。针对此类情况，审计应重点关注合同类型的选择是否合理，应该采用总价合同、单价合同还是成本加酬金的合同形式；审查各专业的施工范围是否明确界定；审查合同中是否有变更处理的相关条款；审查付款方式是否和投标文件一致；审查是否明确了结算办理的时间和资料的完整，以提高竣工结算审计的时效性。针对施工放结算编制的高估冒算问题，合同中最好能约定在不同审减率下，审计费用由施工方支付的比例，这样可以促使施工方按规范报送结算。

四、项目施工阶段审计和竣工结算审计存在的主要问题

项目施工阶段的审计和竣工结算审计是全过程跟踪审计中发展比较成熟的阶段，但仍然存在一些问题。

1、项目施工阶段的审计对审计人员的要求是常驻现场，但在实践中受限于人力成本，外聘审计人员要么不能常驻现场，要么是常驻现场的不能满足不同专业需求。因此跟踪审计的委托合同中应明确要求审计人员常驻现场，或根据工程要求约定进驻现场的时间或频率，如一周几天，不同专业的审计人员何时进场等。

2、施工方往往采取低价中标，在施工过程中要求变更增加工程量来赚取超额利润，所以施工阶段审计的重点是工程变更及签证的审核。该阶段审计除了关注变更的必要性，变更签证的及时性、完整性，以及变更是否真实发生外，还应关注因某项变更引起的其他变更，这种情况往往会造成连锁反应，控制难度较大。在实践中，有的高校会聘请专业教师作为单位工程或分部工程的负责人。专业教师虽具有扎实的理论知识但缺乏工程管理的实践经验，并且在工程实施过程中缺乏全局观念。在这种情况下审计人员更应投入较大精力，充分利用自始至终参与工程项目的经验优势，为变更提供合理化建议。

3、工程竣工验收后即进入结算审计阶段。该阶段除了关注送审资料的完整性外，审计人员还应保持独立性原则，客观、真实的完成审计。跟踪审计人员虽是建设单位委托，在审计过程中多为业主考虑也是常情，但如果违背独立、客观、公正的原则，会为后续工作带来诸多问题。在实践中就遇到一例：大型工程结算编制很难做到无一遗漏，项目经理对工程造价的控制也是通盘考虑，一般只要达到利润目标就行。跟踪审计人员在结算审核时只顾核减，该增加的没有核增，项目经理也签字认可了审定单。在建设单位聘请另一家事务所复核时继续核减，就出现了扯皮现象。

五、对全过程跟踪审计的控制

全过程跟踪审计的特点是实施周期长、任务重、涉及面广、审计成本高昂。审计人员长期与施工方、校内工程管理人员接触，如果约束不足，容易滋生腐败现象，审计目的难以实现。在实践中，多数政府文件规定跟踪审计费用以建安工程造价为基数乘以一定比率收取，这就造成审计越卖力，审计费越少的现象。针对这种情况，有两种解决办法：一是灵活变更收费方式，采取审减额越多，控制越有效，审计收费越高的形式，这样能激励审计人员的工作积极性。二是引入复核机制，在跟踪审计结束后，聘请另一家事务所对工程造价进行复审，约定以复审的核减率为标准，结算跟踪审计费用。

六、 结语

工程建设项目全过程跟踪审计实务中取得了良好社会效益和经济效益。但随着研究和实践的深入，会产生更多问题。只有及时关注这些问题，并合理解决，全过程跟踪审计工作才能不断完善。

参考文献:

[1] 黄伟, 刘晓芳, 杨柳. 高校基建工程项目全过程跟踪审计重点探讨[J]. 高等建筑教育. 2000,(05)

[2] 容仕坚. 浅谈工程建设项目全过程跟踪审计的重点与难点[J]. 科技资讯. 2010,(19)

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关键词：市政工程施工；技术管理；阶段。

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

市政工程施工是一个工期长、工程量大、涉及面广且复杂的生产活动，因此，工程管理是一个有机的整体，在不同阶段有着不同的工作重点和具体内容，按其工作的性质不同，其内容主要包括：工程技术管理、财务计划管理、物质设备管理和安全保卫管理等。在这些管理内容中，工程施工技术管理是整个市政工程管理的核心。所谓施工技术管理就是施工企业对生产技术工作进行的一系列组织、指挥、协调和控制等活动的总称，即对施工中各项技术活动和工作的各要素进行的科学管理工作，它是实现施工项目控制目标的必要手段。

市政工程施工技术管理的内容包括：①技术交底，提供施工规范和工艺规程，编制施工组织计划，计算和分配工作量，控制施工质量，工程进度分析,建立技术档案，组织工程验收等施工过程的动态管理；②科技情报与信息系统，技术改进与合理化建议，技术标准化工作，技术培训等技术开发活动。显然，施工技术管理的这种核心作用，要求我们只有将技术管理的必要性与具体活动的可操作性有机的结合起来，才能确保施工顺利进行，保证安全、优质、低耗、高效地完成项目施工任务。

1 市政工程施工技术的管理原则

(1)严格按照科学技术的基本要求。按照市政工程施工工艺、操作方法、机具设备安全施工等具体技术要求进行管理,对采用的新技术应经过实验。

(2)遵守经济节约的原则。要把企业和国家、当前和长远经济利益结合起来，全面进行技术经济比较分析，对重要的施工部位进行多方案比较。

(3)贯彻国家经济政策。国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等。

2 施工准备阶段的技术管理

施工前的准备工作是保证施工任务得以顺利完成的前提条件。主要是了解和分析工程特点、进度、要求，根据施工条件编制施工组织设计，合理分配施工力量并制定施工方案，制定和健全各项规章制度，从而充分、及时地从技术、物资、人力和组织等方面保证施工过程连续、均衡、节奏地进行，保证工程在规定的期限内交付使用。为此，要抓好以下施工技术管理基础工作：

2.1 建立各级技术负责制。要建立和完善以总工程师为首的从上到下统一领导分级管理的工作系统。要制定明确的总工程师职责、主任工程师职责、专职工程师职责、技术负责人职责，使各级技术管理机构和管理人员做到明职、明责。

2.2 建立健全施工技术管理的管理制度。市政工程施工具有多变和内容繁杂等特点，因而必须通过建立健全严格的技术管理制度，保证管理工作有章可循，把技术管理工作科学地组织起来，使技术活动无论在室内或作业现场，都有明确的目标、具体的内容和严格的检查制度，从而保证技术工作有条理、有目的开展。

2.2.1 建立图纸会审及设计变更技术核定制度。图纸会审是为了避免图纸本身的错误导致施工的严重后果。要有领导、有组织、有步骤的进行。技术核定是针对工程变更内容，召集有关部门在技术上、经济上、质量上和使用功能上充分研究、协商，各方意见统一后以文字记录下来，技术负责人签字后作为施工依据。会审图纸的内容有：

(1)合法性。审查设计是否符合国家有关技术规定。(2)整体性。审查图纸及设计说明是否完整、齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高、轴线等是否准确；一套图纸前后是否一致；互相联系的各套图纸设计是否有矛盾;同一设计中的地上、地下部分是否吻合。(3)主结构、主部位。审查主要结构的设计在刚度、强度、稳定性等方面有无问题，主要部位在结构构成设计中是否合理。(4)施工技术装备。审查施工技术装备条件能否满足工程设计要求，施工单位能否按照设计要求确保工程质量安全施工。(5)路、桥、涵。审查路基、路面、桥梁、涵洞等设计图有否矛盾，在交叉施工时是否会存在问题。(6)设计选用材料。审查设计选用的材料与采购供应的材料在品种、质量、规格、性能、数量等方面是否相符。(7)疑问解释。将对设计图的疑问提请设计单位解释。(8)合理化建议。收集有关各方对工程设计的合理化建议。

2.2.2 建立技术交底制度通过技术交底，可使参与施工的技术人员和工人明确施工任务及特点、技术要求、施工工艺等，从而做到心中有数，有计划、有组织地开展工程施工。作业技术人员向工人交底的内容是：

(1)图纸交底；主要是施工设计图的交底。(2)工艺交底；主要是施工方法、施工工艺以及其他工种配合等的交底。(3)材料交底；主要是所用材料的规格、品种、质量以及使用要求的交底。(4)规范、标准交底；施工规范和质量评定标准交底。(5)措施交底；主要是质量保证、安全生产、节约成本等技术措施交底。(6)样板或实际样品交底；技术交底应在分部、分项工程施工前进行，结合分部、分项工程特点有针对性地做好工作。

2.2.3 建立工程验收制度

在施工过程中除按有关质量标准逐项检查操作质量以外,还必须根据市政工程施工的特点,建立隐蔽工程验收制度、中间验收制度、竣工验收制度。

2.3 建立标准化技术管理体系技术标准和技术规范是组织现代化施工的重要技术保证,分为国家标准、部级标准、企业标准3个等级。贯彻执行技术标准和技术规范的要求是：(1)组织施工人员学习、熟悉、掌握有关标准与规程；(2)加强技术监督与检查；(3)分解技术标准和规程，使其具体化。

3 现场的施工技术管理

施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理,现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。

(1)图纸会审；坚持图纸会审制度,坚持按图施工。(2)优化方案；修正并优化施工方案或施工措施，包括技术组织、节约成本措施、合理化建议等。(3)贯彻规程；坚决执行规范和规程，严格按照施工计划或施工措施组织施工,保证施工质量和施工安全。(4)严格检查制度；严格施工进度和施工计划的检查，根据实际变化及时有效地调整资源使用计划。(5)做好记录；做好施工日记，做好施工记录,实事求是的做好施工检查和隐蔽工程检查记录。(6)资料收集整理；做好施工技术资料的积累和整理工作，与施工进度同步进行。

4 竣工验收阶段的技术管理

(1)实验检查；组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查。(2)预验收；组织预验收,填写竣工报告。(3)总结；完成交工报告和技术总结。交工技术资料一是指将平时积累的资料审查、整理、检查有无差错,使之形成一套完整的质量达标竣工资料;二是按竣工图如实绘制。(4)交工；向业主及监理工程师办理竣工验收相关交工技术文件归档;作业层和项目经理部必须在工程竣工后一个月内将交工技术资料和竣工图送项目监理工程师审查并与业主办理手续。

5 结语

技术管理的重要手段和对象是技术文件。技术文件是在施工过程中产生的，是企业生产经验的积累和总结，其内容极为丰富。所以，必须根据实际需要建立健全专职管理机构,制定严密的管理制度，从而保证将技术管理活动与施工具体活动有效的结合起来，满足施工生产和科技研究的需要，使市政工程施工多、快、好、省地实现施工目标,获取最大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 兰世英.市政工程质量事故原因分析[J].科技资讯，2009(27)。

[2] 陈宝祥.市政工程混凝土技术应用分析[J].科技资讯，2009(26)。

篇10

在工程类项目材料设备政府采购管理工作中，采购风险是客观存在的，风险管理又从属于项目风险管理范畴，工程类项目材料设备政府采购管理与项目风险管理是密不可分、相辅相成的关系。我认为在工程类项目材料设备政府采购工作中，可将项目采购管理与项目风险管理结合起来统称为采购风险管理，抓好这项管理工作主要有以下四个方面的重要意义：

（一）保证政府采购的经济性。政府采购经济性，也可以称为经济政府采购，是指在满足国家机关、事业单位和团体组织正常行使公共管理职能需要的前提下，用最少的钱实现政府项目的采购，达到节约财政性资金，提高政府采购资金的使用效率的目的。强化工程类项目材料设备政府采购风险管理，在进行风险管理的同时，树立成本意识，强化采购管理，有利于及时采购到质优价廉、符合项目要求的材料设备，从而能最大限度提高资金的使用效益，保证工程类项目材料设备政府采购的经济性。

（二）营造安全的工程类项目管理环境。项目和项目管理是在一个远大于项目本身的管理环境中实施的，工程项目管理人员必须明白这个大的环境，安全的项目管理环境对于工程项目的最终成功是必要而不充分的。强化工程类项目材料设备政府采购风险管理，在进行采购管理的同时，树立风险意识，强化风险管理，可以规避风险或将风险损失减少到最低限度，从而消除项目管理的后顾之忧，营造工程项目安全的项目管理环境。

（三）促进工程项目管理目标的实现。项目管理就是项目为对象，由项目组织对项目进行高效率的计划、组织、领导、控制和协调，以实现项目目标的过程。工程类项目材料设备的采购管理与风险管理的有机结合，有效的确定项目管理与实施的关键，最终使工程项目管理的总目标高效、可靠、最佳的实现。

（四）推进政府投资体制改革的不断深化和完善。工程类项目中材料设备政府采购工作是整个工程项目建设管理中非常重要的组成部分，也是整个建设管理工作中非常敏感的一项内容。各环节工作管理的好与坏，都将直接影响到整个采购管理工作的全过程，这就需要根据《政府采购法》和国家有关法规，解放思想、实事求是、不断创新，适时总结，不断的深化和完善采购工程类项目中材料设备采购风险管理工作，才能不断提高整个工程项目的建设管理水平，推进政府投资体制改革的深入和发展。

工程类项目材料设备政府采购风险的相关定义和分类：

采购风险通常是指采购过程可能出现的一些意外情况，包括人为风险、经济风险和自然风险，具体说来，如采购预测不准导致物料难以满足生产要求或超出预算、供应商供货不及时、提供货物不符合合同要求、供应商之间存在不诚实甚至违法行为。工程类项目材料设备政府采购风险就是由于政府采购运作过程中因管理缺陷、运作失当以及外部事件冲击等不确定性因素导致采购失败而造成直接或间接损失的可能。具有隐藏性、突发性和连锁性等特点，是处于体制变迁中的风险，是市场经济的必然现象。

工程类项目材料设备政府采购风险主要分为七种：

（一）固有风险。固有风险是指在不考虑采购主体内部控制结构、外部因素的前提下，采购某一项目而造成采购失败的可能性。固有风险主要指项目的市场风险。主要表现形式是市场价格的不确定性导致采购失败而形成的风险。虽然遵循“公开、公正、公平”原则，但受主客观条件限制，不能完全保证采购到质优价廉的商品，实现预期目的。

（二）采购计划风险。请购单位提出的采购计划不准确或不科学，直接导致采购过程中的计划风险，即采购数量、技术要求、交货期、质量等与采购预期目标发生较大偏离，这既不利于采购与合同管理工作，也不利于对工程造价的控制管理。

（三）采购围标、串标风险。围标是指多个投标单位在其中某一投标单位的统一组织下，投同一个标，并确定谁投高标，谁投低标，确定谁中标；或者多个投标单位自行组织投标，协商谁投低标，谁投高标，谁中标。串标是指两个或两个以上投标单位虽然分别单独投标，但暗中协商投标，并暗中联合。即不管谁中标，都联合完成本合同任务，投入和利益共同分成。围标、串标不仅严重损害了采购人的利益，还扰乱了整个市场经济秩序。

（四）采购合同履约风险。在采购合同履行过程中，可能出现供应商的延迟交货、质量不满足合同约定、规格型号上货不对路等违约行为，虽然在合同条款中约定了具体违约罚则，但还是影响合同的正常履行，影响整体工程项目的顺利进行。

（五）内控风险。主要指采购主体未建立起有效的政府采购控制制度，一方面请购、采购、验收、付款等环节没有交易授权，没有相关主管人员签字；另一方面请购与审批、采购与验收、付款审批与付款执行等不相容岗位未适当分离，以致于为一些弊端的产生提供了空间。

（六）道德素质风险。缺乏对政府采购人员的廉政教育和培训，在进行政府采购过程中，滋生部分政府采购人员权钱交易等腐败行为，从而直接或间接引发采购风险。

（七）监管风险。由于政府采购管理和执行机构的职责和权限不明确，缺乏法规和制度规定，监督机制不健全、不完善；缺乏具体的监管手段，沿用传统的行政手段办事，实施监管落空。

如何做好工程类项目材料设备政府采购风险管理这项工作，科学、合理规避和降低采购风险，实现采购预期目标，促进工程项目的顺利完成，笔者认为应做好以下各方面工作：

（一）以人为本，加强政府采购队伍建设，是防范化解工程类项目材料设备政府采购风险的基础。首先，加强对采购人员的管理和培训工作。随着政府采购规模、范围和领域的延伸，政府采购需要大量的既懂招投标、合同、法律、市场调查，又懂机电、建筑材料设备等行业知识的复合型人才。其次，加强职业道德建设。在政府采购工作中形成一种诚信、公正、公平的环境，通过道德的力量约束每个人，使每个人具有良好的动机和思想，努力钻研业务知识，树立政府采购良好形象。

（二）完善内部控制制度，强化内部监控职能，是防范化解工程类项目材料设备政府采购风险管理的核心。建立有效的政府采购内部控制制度和流程，一方面请购计划、采购、验收、付款等环节应有交易授权，有相关主管人员签字；另一方面请购计划与审批、询价与确定供应商、采购与验收、采购付款审批与付款执行应适当分离，以确保不相容岗位相互分离、制约和监督完善政府采购。

（三）加强采购信息管理，是搞好工程类项目材料设备政府采购风险管理工作的基本环节。在采购领域当中，信息管理一直是一个薄弱环节，“重政府采购业务操作，轻政府采购信息管理”的现象较为普遍，不利于政府采购事业的推广与发展，直接影响到采购活动的效率与质量。加强政府采购信息管理，可以打破信息的局限性、地域性、不对称性等不公开因素，让更多的对采购感兴趣、满足采购要求的供应商参与到采购工作中来，也给采购人提供更多的选择机会。

（四）完善采购文件的编制，做好采购准备工作。由于工程用材料设备的采购时间一般都要求的十分紧张，在编制文件上有可能存在提出的技术要求和质量标准有偏差、不够完善等问题。要解决这个问题一是需要在编制采购文件时与监理公司、设计院、使用单位等有关单位共同商定相关条款；二是由技术主管部门对采购文件认真审核，对于特殊复杂的材料设备，可以组织必要技术交流会、产品推介会、专家论证会等活动，增加对产品及供应商的了解和认识。

（五）对拟采购材料设备和潜在供应商进行必要的考察、分析和筛选。在采购前对不了解的产品和供应商进行考察十分必要，一方面可以增加对产品的性能、质量、供应商综合实力等方面的了解，便于明确拟采购产品的定位和技术要求，让质量、档次基本处于一个水平线的供应商参加投标；一方面可以货比三家，在采购工作中占据主动，避免被一时的虚假现象所蒙蔽，掉进“远期陷阱”，在一定程度上规避了采购风险。

（六）选择好采购方式，做到事半功倍。采购方式原则上应该以公开招标采购方式为主。但工程类项目材料设备政府采购方式的选择更应该遵循实事求是、具体情况具体分析的原则，对于工期比较紧张、价格难以确定、编制的采购文件存在需要进一步明确而又暂时无法明确的等情况，比较适合采用竞争性谈判的方式进行采购，这种采购方式比较灵活，在谈判的过程中可以进一步明确并完善我们的具体要求。采用竞争性谈判的采购方式可以弥补招标方式的缺陷和不足，可以解决因材料设备品目的繁杂性、技术的复杂性、设计的不充分性、价格的多样性、时间的不确定性等原因造成的紧急采购需求，满足采购人不同的采购要求，提高采购工作效率，规避采购风险，提高财政资金的使用效益。

（七）做好评审专家的抽取和保密工作。为了圆满地完成各项采购工作，评审专家的抽取和保密非常重要，评审专家应该是在某专项采购领域中有着丰富知识和经验的人员；在评审专家的抽取上，还要注意评审专家小组的组成结构，最好是由科研、设计、应用三方面的专家组成。评审专家信息的保密也十分重要，如果忽视了评审专家的保密，有可能出现投标人和评审专家联手操纵采购结果、增加采购成本的现象。

（八）加强采购过程信息收集和整理工作。采购过程信息收集和整理工作主要包括三方面：一是评审专家针对采购文件中的问题，提出的合理化建议和修改意见；二是参加采购的人员根据实际工程需要提出的合理化建议；三是在采购文件中遗漏和忽视的问题。通过细心的收集和整理上述信息，进一步修改和完善采购要求，重新发给各投标人，以实现采购到性价比最优产品的目的。

（九）把住“三关”，做好采购合同监督管理工作。把住“三关”，即技术方案审核关、履约过程监督关、竣工验收关，这是强化采购合同监督管理的关键所在。首先，在采购前技术主管部门应对采购文件中材料设备的质量标准、技术参数及规格型号等进行量化、细化审核，确保采购工作完成并签订合同后没有或者只有微小的变动因素。其次，加强合同执行中的监督检查和处罚力度。对合同执行中出现的违约、违规等问题，各相关管理部门要认真履行职责，进行严肃处理。涉及违法违纪问题，及时移交司法机关依法追究。第三，搞好安装调试完毕验收工作。材料设备采购合同验收是一项综合性的验收工作，必须对照采购合同逐项逐条验收，严格把关。大型特殊的材料或设备需要邀请国家、省市质量监督部门的专家，请专家帮助把关。凡验收不合格的项目，必须限期整改；凡有违背合同规定的，必须及时查明原因，报有关部门严肃处理。这是强化合同监督的最后一道防线，必须牢牢把握。

（十）严格控制合同变更。材料设备合同履约中的变更控制是一个复杂的系统工程，其变更控制涉及项目建设管理部门、监理公司、设计部门和供应商各方的利益。工程类项目材料设备采购合同执行中，若遇到必须调整的项目，项目现场管理部门必须及时上报，经技术主管部门、造价控制等有关部门现场核实后重新采购或与原供应商签订合同（补充合同），这是强化采购合同监督管理的重要措施。

（十一）与供应商建立和谐的关系。在采购活动中离不开供应商的参与，正确处理好与供应商的关系，对于做好采购风险管理工作也是非常重要的，一定要把握好原则和服务两个问题。原则是：要公开、公平、公正，诚实信用和廉洁自律。服务是：站在政府的角度为供应商搞好服务。要为前来进行推介的供应商提供热情周到的服务，要把采购工作的各种办法、制度、程序、内容向供应商公开，做好宣传和解释工作，对供应商提出的问题要在法律法规范围内做好答复，始终保持政府采购人员的良好形象。

（十二）邀请有关单位和部门共同参与和监督采购过程，提高整体工程项目的满意度。在整个采购过程中，邀请设计、施工、监理、使用、纪检监察、供应商、财政、计委等有关单位和部门共同参与和监督，得到各方面的合理化建议，从而使采购工作少留遗憾，使工作人员不犯错误，完善工程的使用功能，提高工程项目的总体质量，最大限度的提高各参与单位和部门的满意度。