企业内部保卫条例范文

导语：如何才能写好一篇企业内部保卫条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

企业治安保卫工作的重要性

第一，促进企业内部良好生产环境的生成。

做好企业内部治安保卫工作，能有效保护企业内部资产不会受到不法分子的侵害，能为企业充分打造良好的发展环境。企业资源一旦受到破坏，必然造成一定的经济损失，而且可能引发一定程度的安全事故，甚至影响和谐社会的构建。

第二，充分保障企业安全生产。

为企业打造良好的治安保卫环境，能一定程度降低犯罪率，对应也能降低企业在这方面经济的损失。不断提升治安保卫工作的力度，尤其要与当地警方加强配合，对犯罪盗窃行动给予积极的打击，最大限度降低资产与物质的损失。

第三，为职工队伍营造和谐氛围。

治安保卫工作的质量将直接影响到企业职工的利益。企业内部治安保卫工作做好，才能让职工的生命财产安全得到最大限度的保障，进而全心投入到实际生产中，无后顾之忧。

当前企业内部治安保卫工作存在的问题

第一，企业的环境因素。

大部分企业都是城乡结合，尤其是厂区附近的人员复杂，并且流动性比较大，存在一定的违法乱纪现象，厂区内部的物资会成为不法分子的盗取的主要目标。某些企业的厂区周边的社会闲杂人员或者村民常常会进行一些盗窃活动或者对设备器材的破坏，对企业正常生产带来一定的负面影响。从这些实际情况来看，公安机关虽然针对性开展了严厉打击，但是复杂的情况存在不可预测性，很多违法乱纪的形象依然存在。

第二，内部人员复杂。

随着企业良好的发展，生产规模越来越大，企业内部职工有合同工，也存在一些临时工、劳务派遣人员等等，职工队伍不断的壮大。而一般临时工与劳务派遣工的工源一般来自农村地区，这部分人多数文化素质比较低，并且没有具备一定的法律意识，在工作中生活中会有我行我素的行为，尤其是利益的诱惑，会联合不法分子对内部材料以及产品进行倒卖的行为。这是危害企业治安保卫工作的主要因素之一。

第三，单一性治安保卫因素向复合性社会因素的转变。

随着我国社会经济的高速发展，企业内部治安保卫工作逐渐从单一性因素转向为复合性因素，如涉及到经济、法律、政治以及治安形势等等的影响，因此，企业内部治安保卫工作不再是传统的单一性治安因素，必须面临严峻的挑战。

第四，治安保卫工作需要作为安全主线来抓。

面对日趋激烈的市场竞争环境，企业为了追求更高的利益，自主经营、独立核算，薪酬待遇与繁重工作对比以及需要承担的风险存在明显的反差，这些因素的存在难使一些素质交稿的职工继续留在治安保卫部门，这也是制约治安保卫工作职能发挥的与队伍稳定的现实原因之一。

加强企业内部治安保卫工作的措施

随着《企业事业单位内部治安保卫条例》的颁布，也明确了治安保卫的工作机制，能有效解决长时间存在的内部矛盾。而面对新形势的复杂多变，企业内部治安保卫工作要根据《内保条例》采取新的改善措施，建立符合实际情况的新机制。

第一，坚持以人为本，提升治安保卫工作力度。

党的十六届四中全会明确指出构建和谐社会的战略方针，主要目的是让所有人都能享受我国改革发展的成果，这是现代社会文明发展的主要体现，更是现代化转变过程中的客观需要。企业内部治安保卫工作必须要从自身的实际情况出发，坚持遵循法律原则，制定行之有效的管理手段来保护职工的权利。《内保条例》中对人身安全作出了明确的规定，企业负责人必须将职工的人身安全放在最重要的位置，若是出现人身安全与财产安全的冲突时，必须优先保障人身安全，并且要注意的是并不是仅仅局限于单位职工的人身安全，另外如劳务派遣工、临时工、外来人员等等都属于保护的范畴，不能以借口来推卸责任。以这种模式来开展治安保卫工作，才能进一步对工作机制进行规范，才能充分落实治安保护责任，提升企业内部的凝聚力。

第二，健全治安保卫内部组织，明确保卫对象。

随着我国社会经济体制成功确立并不断深入之后，以公有制为主题的多种所有制经济共同发展，当前国民经济中非公有制经济也是非常重要的一部分，以往企业内部治安保卫工作的管理范围限制在企业内，导致实际工作缺乏广泛性与针对性，而《内保条例》明确指出了治安保卫工作的适用对象。企业治安保卫工作要根据工作的实际需要，设置治安保卫机构以及治安配备专职，并兼职治安保卫人员。尤其是重点保卫的方面需要设置对应的机构与人员，能有效提升治安保卫人员的专业技能。另外，必须重视的是培训理念的科学策划要根据企业的自身情况来制定，千万不能照抄照搬其他企业的培训理念，当然合理的借鉴与参考是必须的，毕竟将其他企业的整套理念直接搬到自己的企业中通常是不可用的。新时期的培训理念不能一层不变，要加强创新，不能出现与时代脱节与社会脱轨的现象。

第三，明确企业内部治安保卫工作的职责、任务以及权限。

企业内部治安保卫工作也属于社会治安保卫工作的一部分，《内保条例》从规范企业内部治安保卫以及各级公安部门与人民政府的工作职责、权限、任务上，进行了必要的明确规定。从《内保条例》中第二条与第二条来分析，企业治安保卫工作应该实行企业负责制，企业法定代表人或者主要负责治安保卫工作的个体都是企业治安保卫工作的主要负责人，能有效避免因为责任的不落实或者推卸影响到治安保卫工作的质量。企业要根据相关法律法规对内部治安保卫机构与治安人员必须履行的职责进行明确的规定，要努力维护企业内部的治安秩序，有效制止发生在企业内部的违法行为，其中难免会发生一些特殊情况，如：难以制止的违法行为、发生的治安案件以及涉及到刑事犯罪的案件，治安保卫工作人员需要与当地警方合作，并有意识的对现场进行保护。另外，从《内保条例》中第十六条来看，对公安机关对本行政区域内的企业治安保卫工作所履行的职责进行了明确的规定，突出了检查与指导，一旦接到企业内部报警要及时出警，将企业内部治安保卫工作的职责定位放在安全防范上，这样才能符合企业内部治安保卫工作的任务、职责、权限等原则。

结语

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关键词：强化措施；落实责任；筑牢四道防线

基层保卫工作是公安机关和基层保卫组织依法在企事业单位内部进行的与治安保卫工作有关的各项业务活动。它既是企事业管理的一个重要环节，又是公安工作不可缺少的组成部分。在当前为全力做好企业内部治安保卫工作，有效预防和减少各类案件发生，企业保卫部门要认真贯彻《企业事业单位内部保卫条例》，强化制度管理、宣传教育、动态防控和隐患排查“四道防线”，不断提升企业内部安全防控能力，为企业的和谐稳定奠定牢固的防范基础和治安保障

一、加强企业内部治安保卫工作是企业经济发展的需要，是构筑和谐稳定社会环境的治安保障。

首先，加强企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，是企业开展各项工作的重要保证。一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。没有安全的治安保障和稳定的内部治安环境，就没有企业安全生产和经济发展。

其次，加强基层保卫组织建设，为企业安全生产保驾护航。在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等各类犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。企业基层保卫组织要及时掌握大量信息，及时发现影响企业发展的不稳定因素，通过及时进行信息搜集、反馈，畅通信息渠道，采取相应的防范措施，达到企业稳定、职工满意、生产正常，为企业单位的顺利发展提供可靠的治安保障。

第三，加强企业内部治安保卫工作，为企业职工队伍营造和谐稳定的氛围。企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响到职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。企业作为一个最基本的社会组织单元，范围广，人员多，出现的新情况、新问题多，最具有社会代表性，因而只有从最基层、最基础的工作抓起，加强企业基层保卫工作，把基础打牢，才能不断提高驾驭复杂社会治安局面的能力。

二、强化制度管理，严格责任落实，筑牢单位内部治安管理“四道防线”

（一）强化制度管理，筑牢责任防线。企业内部安全保卫工作的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步，制定完善的各类应急预案，加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、等引发的各种危机，切实维护单位的稳定。一是签订责任书，落实安全保卫工作责任制。将安全保卫工作责任落实到部门责任人，形成人人肩上有担子，齐心协力抓安保的良好格局。二是通过年度考核考评推动安防建设。通过绩效考评考核，逐一检查基层单位，摸排掌握单位内部治安防范现状，并对检查情况排序通报，提出工作建议，推动企业内部治安保卫工作的开展。三是保卫部门与基层单位签订安保工作责任书。指导基层单位对安保工作实施精细化管理，进一步细化分解任务，明确岗位责任。加强规章制度建设，提升企业内部治安保卫的管理能力。

（二）强化安全宣传，筑牢教育防线。一是借助于企业有线电视大力宣传防范知识，及时预警信息。二是深入基层单位、社区集中发放《防盗防抢防骗手册》，讲解防范要领及注意事项，进一步增强职工群众的风险意识和防范意识，克服麻痹思想，提升自防自卫能力。三是组织开展安全教育培训，加强保卫队伍建设，促进企业内部和谐稳定发展。四是建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代企业管理重要内容之一，通过采取岗位练兵等多种形式提高政治素质和业务技能，真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

（三）强化动态管理，筑牢防控防线。一是严格落实保卫制度。监督检查基层单位制定的工作制度，并严格落实到位，同时重点检查各单位值班落实情况。二是进一步整合巡防力量。分时对易发案路段、重点路段开展巡防，重点加强内部重要目标、重点部位及周边区域的巡逻守控，切实消除各类安全隐患，及时盘查周边可疑人员，最大限度地震慑违法犯罪。三是通过内部治安情况分析研判找准防范防控着力点，并积极依托创建平安企业这个“大平台”，加强对企业内部治安保卫状况的动态研判，并根据内部治安复杂程度，及时调整防控重点和力量部署，努力实现巡控工作的全时空覆盖。加强技防设施建设，实现企业内部治安防范的科技化。努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化，提高治安防范能力。

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随着改革的不断深化，企业治安保卫工作的职责由过去的“打击防范”转变为现在的“预防为主、打防结合”，在新的形势下，新时期企业治安保卫工作必须与时俱进，有所创新，切实做到有“保”有“卫”，不断开创新时期治安保卫工作的新局面，更好地适应时代和企业的发展需求。

一、治安保卫工作趋弱现状的原因

通过调查研究发现，对目前企业治安保卫工作现状进行了分析，认为主要有以下原因：

1、企业的治安保卫工作发生了质的变化。按照各种条例的规定，企业有权利决定内设保卫机构人员构成，治安保卫组织不再是公安机关的基层组织，与政府部门脱钩。出于人员管理的需要和降低费用的考虑，部分下岗分流职工成了护卫人员的主要力量。由于这部分人员的经济考核不属产权单位，管理难度相对较大。此外，随着企业深化改革、“减员增效”工作的广泛开展，各要害部位的岗位定员也随之减少。有的要害部位不仅没有门卫，当班职工也只有一两个人，应付日常工作都略显紧张，在治安保卫工作方面投入的精力更是少之又少。因此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。

2、企业治安保卫的执法不明确。现阶段随着改革开放的不断深入，政企分开是大势所趋，公安、保卫职能也进行了分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者资格，法律上不可能享用执法权。企业治安保卫工作也由过去公安机关一家包揽，逐步转变为企业法人的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹，作一些“亡羊补牢”的补救工作。企业生产稳定的局面无法得到强有力的保障。

3、企业治保人员、设施滞于时代要求。企业改制后，出于经济效益的考虑，对要害部位治安保卫工作的投入都大幅减少，多数维持原有的水平，而无力投入资金添置新设施，更谈不上引进新技术。此外，由于种种原因，目前企业保卫队伍人员老化严重。人员更新换代迫在眉睫。部分企业甚至只能把一些老弱病残或纪律意识淡薄、不好管理的“刺头”硬塞到保卫岗位。而他们的对手不仅多数身强力壮，有的甚至拥有先进的专业工具和车辆。企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱，企业治安保卫工作弱化的趋势显得更加明显。

二、加强企业治安保卫工作的对策

企业要发展，就必须有一个安定和谐的环境。为避免企业改制和内保条例的实施对保卫工作带来的影响，保卫部门要抓住改革所创造的有利条件，努力消除不利因素，大胆迎接挑战，攻坚克难，以适应企业改制后的治安保卫工作新形势的需要，不断地做好企业治安保卫工作，特别是重要部位的管理。以下几个方面的努力是十分必要的。

1、解放思想，主动适应改革新形势。企业内部的保卫组织要大力加强与公安机关的联系，加强制度的相关知识学习，增强服务意识，调整指导思想和工作思路，尽快实现由行政干预向依法监督指导转变，由单纯孤立办案向打、防、管、建等全方位综合服务的转变，找准打击犯罪与服务经济的最佳结合点，切实依法履行对企业的保护、服务、监督、指导、检查、处罚等职能，积极主动地为企业发展服务。由于企业内部的保卫组织性质发生了变化，不再是公安机关的基层组织，应尽快消除“等、靠、要”的依赖思想，尽快树立积极、主动、独立开展治安保卫工作的意识，主动地把保卫工作纳入企业管理的轨道，围绕安全生产经营活动大胆组织实施，为企业提供一个和谐稳定的发展环境。

2、调查研究，献计献策。企业在改制后，必定会增加各种不安定的因素，治保人员要加强情报信息工作，深入企业基层调查研究，及时了解改革发展情况、财物情况、周围环境情况及掌握职工群众的思想动态等，对可能发生激化的因素和苗头，及时向企业党委和领导预警报警，当好参谋，提出解决的方案，协助做好疏导化解工作，尽力把各种不稳定因素控制在萌芽状态，防止事态扩大和矛盾激化，防止造成不良影响和社会危害，影响企业生产的正常生产经营活动。

3、加强法制建设。现阶段企业治安形势严峻，违法犯罪活动时有发生，只有进行针对性的宣传教育才是提高人们防范意识最基本的措施和途径。没有规矩，不成方圆。要把治安保卫工作做好，除认真贯彻执行国家的有关法律法规外，还要认真执行本地区、本单位的有关规章制度，审时度势，构建企业内部工作治安防范网络、教育管理网络及矛盾调解机制，积极开展群防群治，不断探索社会主义市场经济条件下治安防范工作的新路子。

4、积极落实防范措施。围绕为企业改革、发展、稳定这一重心，认真履行职责，按照企业内部治安特点，始终把反盗窃、侵害企业财产和扰乱企业生产经营秩序的犯罪行为作为治安保卫的主攻方向。要经常深入基层进行指导，认真分析本单位的治安形势，抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量消除各种隐患和漏洞，确保企业要害部位的安全。同时，广泛开展安全检查，督促各种安全防范措施的落实。对安全隐患多、防范措施不到位的单位，要责令其整改，确保防范措施落实到位，切实增强企业自身的安全防范能力。

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一、必须做到“人防、物防、技防”相结合

首先必须实施“人防”战术，中试场于2008年底建成投产，在缺少防盗措施的情况下，在门岗设置了24小时值班制，凡是有物资存放的地方，全部安排人员看守，凡是能由个人保管的工具，就分配给个人保管，凡是能放进仓库内的物资，就不存放在外面，实践证明效果显著。在实施“人防”战术的同时，逐步落实“物防”措施，大门装暗锁，只能安装明锁的大门，加设防撬装置，空调室外机，安装防护罩，窗户安装防盗网，小件物资、工具、材料，现场制作工具箱存放，全面实施防盗本质安全化；在实施“人防”、“物防”战术的同时，应用好公司的预算政策，分阶段实施“技防”战术，逐年解决中试场重点部位防盗报警系统、视频监控系统的建设问题：2009年进行第1期建设，设置了13个视频监控系统和1个防盗报警系统，视频监控主要分布在围墙和进出大门，防盗报警系统安装在存放贵重物品的小仓库，初步解决了重要部位有视频监控和防盗报警问题；2011年进行第2期建设，在大仓库安装4个摄像机和1个防盗报警装置，在小仓库增加1个摄像机，全面解决了重要部位有视频监控和防盗报警系统的问题；2012年进行第3期建设，增加1台24路录像机，在炼钢、轧钢、锻造车间分别安装了2个摄像机，解决发重要生产区域有视频监控的问题，并用56寸的电视机代替原来19寸的显示屏，方便值班人员观察；2013年进行第4期建设，将4个被树木遮挡的摄像机移到树木外边，在办公楼安装了2个摄像机，将2009年的录像机用来录制2012年安装的6个生产区域视频，将其他的视频接到2012年安装的24路录像机上，进一步优化视频监控系统，减少了视频盲区。由于措施得当，实现中试场连续5年无治安案件。

二、必须坚持“专管”与“群管”相结合

企业设置治安保卫机构、配备专职或兼职治安保卫管理人员是《企业事业单位内部治安保卫条例》的一项要求，说明企业的治安保卫工作是一项相对独立的专业工作，有其专业性知识和专业性法规，必须由相对固定的专职人员负责管理，这样才能保证工作的连续性和有效性，更好地做好企业的治安保卫工作。但企业内部的物品多、范围广，尤其是钢铁企业内部，到处都是值钱物品，到处都是不法分子偷盗的对象，如果仅靠1个或几个治安保卫管理人员，再大的本事也没法保证企业财产安全和生产秩序稳定，因此必须充分发挥广大员工的作用，坚持“专管”与“群管”相结合，利用全员的力量抵抗一切不法分子各种形式的偷盗行为，共同维护公共财产的安全，共同维护生产秩序的稳定。在中试场，我们坚持“治安保卫，人人有责”的原则，通过与岗位员工签订《岗位治安保卫责任书》的方式，将岗位生产物资的防盗责任落实到班组，再由班组将岗位具体工具、材料、物资、设备的治安防范责任落实到具体的人员，最终形成“人人有责任，处处有人管，事事有专管”的治安保卫局面，实现了连续5年无治安案件的效果。

三、必须坚持隐患排查治理与社会治安综合治理相结合

岗位治安隐患必须得到及时排查治理，也是《企业事业单位内部治安保卫条例》的一项要求，说明企业有责任及时消除可能存在的一切治安隐患，以保证企业财产安全，维护企业正常生产秩序，维护企业内部和谐稳定，为企业生产、经营创造良好的治安环境。但企业的防盗工作涉及到企业的各个部门、各个环节，涉及到企业的人、财、物，涉及到企业法制文化、员工法制观念，涉及到企业的宣传教育，涉及到员职业道德、爱岗敬业精神，还涉及到员工治安防范工作的积极性、主动性问题等，加上不法分子作案手段越来越隐蔽，越来越智能化，偷盗组织从过去的个人独立作案发展成为团伙作案，偷盗形式也从过去的暗中偷盗发展成为带有明抢性质，偷盗物资也从过去的废钢、废铁、切头、切尾逐步改为生产电力电缆，胆子越来越大，所以企业的治安保卫工作不能只停留在简单的门卫管理形式，头痛医头，脚痛医脚，而必须坚持隐患排查治理与社会治安综合治理相结合，与当前的治安防范形势相结合。在中试场，我们建立了治安保卫责任体系，逐级签订“责任书”，全面实施重点部位，重点防范，重要物资，专人保管，分阶段实施技防措施，通过宣传教育，提高员工的安全防范，通过检查考核，促进员工严格履行岗位职责，通过法制宣传，提高员工法制观念，通过隐患排查治理，确保“物防”、“技防”措施本质安全化；通过及时调整路灯照明开启时间，确保适应季节变化，发挥照明应有的功能；以上措施实施5年来收到了良好的效果。

四、必须坚持制度建设与检查考核相结合

企业建立内部治安保卫管理制度，也是《企业事业单位内部治安保卫条例》的一项要求，说明企业的治安保卫工作必须有专项的管理制度，以指导、规范员工的行为，更好地维护员工人身、财产安全和企业财产安全，维护企业正常的生产秩序；但是齐全的规章制度，如果没有与检查考核相结合，那么规章制度可能就是一纸空文，没法发挥应有的作用。基于以上认识，在中试场我们按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的区域管理原则，开展内部治安保卫工作，先后制定了《社会治安综合治理目标管理考核办法》、《中试场现场门窗开关管理细则》、《中试场车辆停放管理细则》和《事故应急救援预案》，并坚持每周进行一次检查考核，对检查发现的问题，逐条落实整改责任人，对违反治安保卫管理的人员，及时进行处罚，端正工作作风，维护规章制度的严肃性，促进各项规章制度的贯彻落实，实现了保卫工作“人人有责任、事事有制度、处处有防护”的管理局面。

五、必须坚持宣传教育与思想政治工作相结合

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随着电力行业体制改革的不断深化和规范以及现阶段治安形势不断凸显的新问题，从根本上要求电力企业内保工作进行机制与体制的调整和进步。

一、涉电力相关的安全问题主要呈现出以下几方面的特点

（一）电力设施盗窃等传统犯罪仍然占居首位。电力企业存在单位现金流量大、单位设备价值大的特点，因此，犯罪分子从作案成本和收益方面来选择涉电企业进行作案， 也就不难理解了。其在电力企业单位内部盗窃犯罪的范围基本围绕财务室、办公室、仓库等存放现金及单位价值比较大的物品的部位，目标指向除了一般的钱财之外， 大多是电力企业及其三产企业生产、储存及经营的物品。

（二）经济犯罪居高不下， 趋于恶化。一般来说， 计划经济是难以大量产生经济犯罪的， 经济犯罪是市场经济的产物， 随着电力体制改革的深入及电力行业自力越来越大及涉电项目单位资金流量巨大的特点，近年来，在工程发包，电网建设领域，出现越来越多的涉电经济犯罪，这正是内保工作的主阵地。

（三）不安定因素趋于增多、激化。随着电力企业近年来的高速发展，涉电犯罪的人数之多、表现手段之激烈也逐渐呈现出来。

（四）保密形势严峻。电力行业是关系国民经济及生活安全的核心行业。随着我国同世界各地经济技术合作交流、贸易往来的不断扩大， 境外敌特情报机关乘机派员进入各类经济贸易、参观访问以及考察等团组，以公开合法身份在我电力系统内部收集我各种情报、策反我内部人员， 对国家安全构成了严重威胁。

（五）灾害事故频发， 影响恶劣。近几年来， 发生于电力企业单位内部的危及公共安全的重大事故日益增多， 造成重大的财产损失和人员伤亡，影响极其恶劣。相当部分的重大事故， 是事故发生单位片面追求眼前利润， 不惜偷工减料， 违反生产条例、违章冒险作业， 甚至在不具备条件或条件不充分的情况下强行施工所造成的。

（六）其他一些治安问题值得严重关注。违法犯罪分子也不断变换着新的作案手法。

二、基于以上的新变化，原有的电力企业内保的规章制度及做法已经明显不适应现阶段市场经济的要求，具体表现在：

（一）观念上的不适应。主要表现在“ 重管理、轻服务” 等方面的工作理念。多年以来， 电力企业一直作为国家事业单位存在，其内部保安制度倾向于事业单位形式。而随着市场经济的变化，电力企业作为参与市场经济活动的个体。其原有的思维模式和做法已和现阶段形势出现较大差距。

（二）依据的不适应。表现在开展工作时， 法律依据不足。至目前为止， 电力企业内保工作基本以电力企业部门规章和规定作为其依据， 没有一部规范内保工作的法律、法规。至于现有的规章和规定， 有的本身透明度不高， 不对外公布。依据的不适应， 还表现在现有规章、规定与法律的冲突以及与现实的不一致。作为公司， 担负单位安全保卫活动的保安公司的性质、组建、管理体制等， 明显地与《公司法》等法律不相一致。由于依据不足， 公安机关保卫部门在对电力企业内保工作进行指导、监督时， 时常发生缺位或越位的状况。

（三）队伍素质的不适应。主要表现在电力企业从事内保工作的队伍， 程度不同地存在着素质不高、创新不多、活力不足、人员流动大的情况。迄今为止， 没有一套从事不同岗位安保人员的统一标准， 各地及各行各业自行其是， 导致了保卫人员良莠不齐， 心态涣散， 吃大锅饭思想严重。

三、加强电力企业内部保安工作改革的几点建议

电力企业内保工作的改革和其他的改革一样， 就是对不适应形势发展的体制和内容进行必要的更新和完善。我国的内保工作改革， 实际上一直处于不断的改革与探索之中。各地在内保工作的改革中， 尽管体制有异， 做法不一， 但都在改革实践中提高了认识， 在认识中坚持改革。在电力企业建立现代企业制度的过程中，面对社会治安状况还相当严峻的形势， 面对企业内部还存在大量不安定因素的情况，电力企业内部保卫工作必须在改革的过程中不断加强， 而不能有丝毫的削弱。基于以上认识，我认为电力企业内保工作在下一阶段中主要应加强以下的方面：

（一）加强扭转电力企业内部保卫工作不被认识、不被重视的状况。这种现象是在相当一部分电力企业中普遍存在的一个实际问题。问题产生的根源恰恰是职工认识上的偏差及观念上的错位造成的。

（二）解决有关实施电力保卫必需的“立法”问题。长期以来电力企业内部保卫工作一直实行的是公安与企业内保相结合的双重管理体制，无疑对加强电力安全保卫方面起到了极为重要的作用和明显的改善。

（三）加强落实电力保卫工作的“三定”问题。电力保卫工作的“三定”，即定位、定权和定责，是直接关系到电力保卫存在和发展的根本关键。但是，这个问题由于历史原因长期一直没有得到很好解决，特别是在全国电力系统一直没有形成完整的公安保卫体系下，造成体制不顺，定位模糊，给一些问题的解决带来了很大的困难

（四）加强队伍建设， 尽快提高保卫人员的业务水平和工作能力。只有建设好一支高质量、高素质的企业保卫干部队伍， 才能高质量、高效率地做好安全保卫工作。要经常举办保卫人员电力业务知识培训班或选派保卫人员参加公安机关举办的公安业务知识培训， 达到保卫干部既要懂保卫又要懂电力的局面。 使保卫人员在配合公安机关处理企业内部刑事案件和治安案件中， 既能遵纪守法、依法办案， 又能在法律范围内最大限度的维护企业的利益。

综上所述， 电力企业内部安全保卫工作责任大、任务重、工作点多面广，要做好十分不易。但是做好这项工作既是经济发展的需要， 也是人民群众用电安全的保证， 我们要进一步提高认识， 统一思想，严抓电力企业内部安全保卫工作， 为社会进步和经济发展保驾护航。

参考文献：

[1]郭太生.保卫与保安理论研究综述[M].北京：群众出版社，1998.

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企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题,准确预测和把握违法犯罪的新动向、新特点,始终掌握工作的主动权。要坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理，要积极沟通，依靠政府及其职能部门进一步优化企业的外部环境,促进企业内部治安管理工作的加强。

二、紧跟社会发展步骤,细化企业内部治安保卫制度与细则

企业内部治安保卫管理制度需要不断完善和细化,要根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本企业自身特点,制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章,同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善企业内部治安保卫管理细则,使之更有实际操作性，广泛的覆盖性，使之不留空白,不留死角,不留弹性空间。,企业要寻求健康发展,就要根据实际需要完善适合本企业治安保卫工作的治安巡逻、人员(物资)进出、关键装置要害(重点)部位治安管理、放射源危险品治安管理、技防、承包商治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等规章制度,使企业内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行,并在严密的规章制度面前人人平等。

三、增加科技含量，提升治安防范水平

治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下,传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此,企业内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成治安防范的网络化,加大技术防范力度,提高治安防范能力,最有效地预防和打击犯罪。

四、加强保卫队伍建设，促进企业和谐发展

一个良好的企业内部保卫工作,必须有一支强有力的治安保卫力量和素质能力很强的治安保卫队伍。这支队伍在企业面临如火灾、爆炸、危险品泄漏等安全生产和地质灾害事故时,能快速反应,实施道路封闭,交通管制,人员疏散,可疑人员或物的搜寻，抢救伤员等等,为企业安全生产提供支援。在面临突发的职工集访、闹访等时,能够引导分流人员,协助化解矛盾,有效控制事态发展,为企业的稳定工作提供强有力的保障。

企业治安保卫工人员工作在企业治安保卫工作的第一线。加强保卫专业队伍的建设,调整保卫人员队伍结构和待遇,开展专业培训,提升治安保卫人员工作积极性和工作能力,完善治安保卫稳定责任考核机制,建立一支强有力的治安保卫力量,也是现代企业管理重要内容之一,它与提升企业形象,保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的。也是企业达到长治久安的有力保障。

五、坚持科学发展理念，努力构建和谐、稳定、安全的鹤煤铁运

加强理论学习，强化队伍素质。要在全处营造学习的氛围，要求全体干警树立与时俱进地学、终身学的观念，深入学习、勤奋学习，做到“活到老、学到老”，真正掌握新知识、新信息、新理念、新观点、新方法，进一步提高综合素质，适应做好本职的需要。

加强队伍建设，提高管理水平。要把确保铁运财产安全，确保鹤煤铁运大局稳定作为核心工作和主要目标，提高管理质量，完善管理机制，改善管理方式，规范管理行为，创新管理载体，树立“治安保卫无小事”的思想，把职工群众的呼声当作第一信号，把国家的利益当作第一考虑。一要抓好制度建设与落实。二要在适当的时候，组建治安保卫安全工作协调小组，定期召开安全工作会议，介绍和通报国内外形势、鹤煤铁运地区社会治安情况。三要建立一支高素质的武装保卫队伍。要通过提高工资待遇稳定队伍，要通过加强教育和培训提高队员素质。武保人员必须熟知保卫工作方针、政策和各项规定；熟知违法犯罪和各种突发事故的预防、预测；具备良好的视察思维能力、信息捕捉能力、分析判断能力、快速反应和应变能力、开拓创新能力、严于律己奉公守法的能力。要织就一张高性能的技防设施网络。消防、监控、防盗报警等技防设施在治安保卫工作中发挥着重要的作用。

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摘 要 企业保卫是企业巡视守护、安全教育、矛盾调处、安全事故预防、消防建设等一系列形成的综合，对于企业的安全，生产的平稳有着重要的价值。本文主要阐述企业保卫工作的意义以及新形势下提高企业保卫工作的研究。

关键词 新形势 企业 保卫 工作 研究

企业保卫工作对于企业有重要的价值，在维护企业安全、保障企业生等方面有着积极的作用。企业保卫工作的保障体系中队伍建设是关键的关键，应该从认知企业保卫工作队伍建设的入手，从增长企业保卫人员素质，完善企业保卫工作管理机制，提高企业全员对保卫工作重视程度等多角度进行企业保卫队伍的建设，使企业保卫工作得到更为有利地保障。

一、企业保卫工作的意义

企业保卫工作的主要目的是维护单位范围内的安全秩序，保护单位内职工人身、财产安全，维护单位正常工作、生产、经营、教学和科研秩序，创造稳定的治安环境。企业保卫是企业巡视守护、安全教育、矛盾调处、安全事故预防、消防建设等一系列形成的综合，对企业生产具有重要的价值。企业保卫工作中队伍建设是确保企业保卫工作的顺利开展，应该对企业保卫队伍建设予以关注，从机制、素质和环境上对企业保卫队伍建设给予支持，形成企业保卫工作在新时期取得新的支持，在提升企业保卫工作绩效的同时，促进企业安全的全面实现。

二、完善企业保卫工作的管理机制

（一）用工机制的完善

企业应该建立保卫工作灵活的用工机制扩大保卫人员队伍，使优秀的人才进入到企业保卫工作中，预防企业保卫人员年龄老化、专业水准不高等问题的出现。

（二）激励机制的建立

企业应该针对保卫工作的特点建立起适于企业保卫工作的激励机制， 通过企业相关职能部门建立的制度和机制维护企业保卫工作人员的工作积极性，增强企业保卫工作人员的自豪感，增进企业保卫工作人员对企业的认同感， 真正为维护企业的稳定和安全。

三、提高企业保卫人员的素质和能力

（一）提高企业保卫人员的沟通能力

现代企业需要良好的沟通， 企业保卫工作同样需要及时有效的沟通，企业保卫工作人员要具有上下协调的能力，更要具备左右沟通的能力，特别在群防群治的工作中，更应该发挥出沟通工作的价值，以娴熟的沟通工作，有效的沟通方式，认真开展企业内部之间相互的协调以及企业与外界之间的相互沟通工作，取得企业保卫工作的新成绩。

（二）提高企业保卫人员的业务能力

业务能力和专业技能是开展企业保卫工作的关键，进行企业保卫队伍建设的中心是业务能力的培养， 企业应该重点培养保卫人员的业务能力，使其成为一个在业务能力、专业技能上全面发展的人才，支撑企业保卫工作想更深、更高、更广的层次上发展。

（三）提高企业保卫人员的通识能力

通识知识是开展企业保卫工作的必要保障， 企业保卫队伍建设应该对法律、管理、信息等相关基础科学和知识进行学习，提高保卫人员通识知识的水平，增长他们的通识能力，使其在企业保卫工作灵活应用所正握的知识和能力，更好地服务于企业，实现企业实质上、系统上的安全。

四、提高企业保卫工作研究

（一）加大企业保卫工作的宣传力度

开展《企业事业单位内部治安保卫条例》的宣传教育活动，提高企业内部各级各类人员对企业保卫工作重要意义的认识，真正树立起企业保卫“不是中心，牵扯中心”，“不是全局，影响全局”，企业保卫也出效益的观念。

（二）加强企业保卫工作的绩效考核

建立完善企业内部案件通报、警告、一票否决制，真正把各级党政领导抓保卫工作的实绩，作为考核绩效的一项重要内容，与单位领导的个人经济利益挂钩，作为晋升、晋职、晋级、奖罚的重要依据。

（三）推行企业保卫工作的动态管理

彻底打破过去那种游离于生产经营之外，单纯地管理治安工作的传统模式和方法，企业保卫人员应经常参与现场管理，根据企业生产经营特点和治安保卫的实际情况，因地制宜创造性地开展工作，保障企业正常生产经营活动的顺利进行。

（四）推行企业保卫工作的现代化管理

解放思想，突破陈旧思维的束缚，以推行现代企业管理模式为中心，找准企业保卫工作的切入点，积极开展各项工作，为企业经济发展营造一个稳定的内部治安环境。通过努力，使企业保卫组织机构达到机构设置合理、责权关系简明、信息沟通快速、工作关系规范、办事效率提高，达到真正落实企业保卫的工作目标。

五、结束语

综上所述，发挥企业保卫工作重要价值是从保卫人员职业发展和能力提高的角度积极开展队伍建设，要形成保卫人员能力提高、现代保卫管理机制建立、落实保卫工作措施的系统方法，全面提高企业保卫工作水平。

参考文献：

[1] 袁竹，王菁华.现代企业管理[M].清华大学出版社，2009.

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关键词：企业；治安保卫

Abstract: The enterprises internal security security situation has the characteristics of gathering, sudden, large impact, has always been known as the barometer of enterprises and stability, it is a matter of social long period of stability, harmony. Do the security work, to build a harmonious enterprise, building a harmonious socialist society, promoting social critical. This article on how to strengthen security work in enterprises, to create some opinions for the enterprise on a harmonious and stable working environment, good.

Keywords: enterprise; security

中图分类号：D631.4

一、做好企业治安保卫工作的现状与作用

（一）企业治安保卫工作的现状

1. 公安内保系统不够完善，警力配置相对差。在公安机关机构进行改革后，各个地方都对机构和人员进行了裁减。在内保民警配置工作上，大多实行省、地、县三级合并办公，同时一些领导往往把内保部门看成是养老科，配置一些年老体弱的人员进行内保工作，给实际工作带来了不小的困难。

2.企业治安保卫工作日益繁重。当前，我国的企事业单位大多正处于转型改革阶段，由于劳动关系等原因引起的上访事件数量急剧增加，对企业经营和社会治安产生了不利影响。治保部门作为维护企业内部安定，防范危害性事件的主体，任务越来越艰巨。同时，由于市场经济的发展使得非公有制经济所占据的比例不断加大，我国的经济成分呈现出多元化趋势，扩大了内保工作范围，使得内保工作形势日趋复杂。

3.企业对内部治安保卫工作不够重视。伴随着改革开放的不断深入和经济全球化趋势的不断发展，企业更加注重的是经济效益的提高，从而导致企业内部的治安保卫工作不到位。不少企业在改制和转型的过程中，为了减少支出大幅度削减保卫人员数量，造成企业内部治安保卫体系不健全、保卫人员配备严重不足，使得企业内部防范有产生多重死角，偷盗事件不断发展，为企业带来了巨大的财产损失与不稳定因素。

4.公安内保机制不完善。在公安机关的内部职能发生变化后，对于企业管理的范围界限不清晰，同时由于缺乏专门的管理机构和管理人员，这就在很大程度上降低了对企业治安保卫工作的监督和指导力度。另外，在企业管理中缺乏系统完善的企业管理法规，致使企业管理工作缺少必要的依据，对企业中存在的治安问题分析不够透彻，使得治安保卫工作缺乏足够的针对性和预见性。

（二）企业治安保卫工作的作用

1.可以为企业营造和谐氛围。企业治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。在搞好企业治安保卫工作的前提下,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

2.可以为企业生产经营提供保障。创造企业治安保卫环境,在某种程度上能够预防犯罪,也为企业减少或挽回经济损失。利用加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使得犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

3.为企业创造了良好外部环境。做好企业治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使企业生产经营在健康、稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。特别是具有高温、高压、易燃、易爆物品的企业,一旦受到破坏,会给国家、企业造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会恐慌。

二、目前企业治安保卫工作存在的主要问题

1.由单一治安因素向复合社会因素的转变

近些年来,随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的。同时,逐步向单位内部高度聚集,已彻底打破了计划经济条件下相对封闭、单纯、稳定的治安保卫工作环境。影响治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向经济政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

2.企业内部忽视了对治安保卫工作的重视

部分企业的领导层把大部分时间和精力都放在企业生产、经营、管理和改革与发展上,很少关注企业治安保卫。由于单位的领导对企业治安保卫工作的长期重视不够,单纯的认为治安保卫工作非本企业本职,是公安部门的事,或者是辅的工作，治安保卫工作在企业里的地位无足轻重,缺乏在治安保卫方面的投入。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、按照已有的方式办公,都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防等方面未能达到规定的标准,使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,在某些方面助长了犯罪分子的气焰。

三、企业治安保卫工作的创新举措

1.创新保卫工作体系，可以保证保卫工作正常开展

企业治安保卫工作要坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。要主动适应、主动应对社会各界及企业内部的治安形势不断、变化的客观的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测,始终掌握工作的主动权。通过以基层单位党支部为核心组织体系建设,将治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《治安保卫工作责任书》,动员各方面力量积极参与,齐抓共管,形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和奖惩机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理,发挥应有的职能,为企业创造一个良好的治安环境。

2.加强制度建设,提升治安保卫的执行力

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位治安保卫条例》和本单位自身特点,制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时企业和社会发展需要同步,不断修改和完善治安保卫管理,使之具有更强的实际可操作性,更有说服力和约束力。实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范,要制定完善各类应急预案,特别是事关国防安全、安全和社会安全的单位,要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制,适时组织演练,以应对恐怖袭击、等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。

3.加强技防设施建设,加强企业治安保卫工作装备

传统意义上的群防群治已暴露出非常大的局限性,企业内部治安防范如果没有技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设,弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素,按照先易后难,分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、红外报警装置等技防设施,科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

结语：对于企业而言，保卫工作的顺利实施是企业经营管理得以健康进行的必要保证，也是其经济效益提高必要保障措施。因此，企业领导一定要加强对于企业保卫工作的重视，进而采取必要的措施推动其强化实施。

参考文献：

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兰州石化公司治安保卫部机关保卫科甘肃兰州730060

摘要院本文针对治安保卫长期性、战略性、突发性的相关工作特点，如何强化企业的内部保卫工作，致力为企业打造一个和谐稳定、治安有序的生产环境谈一些见解。

关键词 院石化企业；治安保卫工作；现状分析

1 公司内部治安保卫工作现状分析

1.1 治安保卫面临的严峻形势一是随着企业深化改革，企业务工人员的成分复杂，部分人员由于文化水平有限，见利忘义采取铤而走险的方式盗取国家财产，致使企业生产经营受损。部分企业有关技防、物防的设施较落后造成被盗，这是当前危害企业治安的重要的行为因素之一。二是有组织犯罪、高智商犯罪、国外敌对势力的政治渗透和破坏等犯罪活动增多，随着改革开放步伐的加快，国外敌对势力将可能加紧通过多种交往渠道在我国进行情报窃密和政治渗透活动，还可能通过其他方式煽风点火，破坏我国的社会政治稳定，同时部分治安保卫工作人员思想麻痹、认识懈怠。认为治安保卫工作不是企业的主要工作，有的领导干部甚至认为治安保卫可有可无、无足轻重，因此造成“重生产、轻保卫”导致案件时有发生。部分企业“三防”措施（人防、物防、技防）薄弱，治安防范网络形同虚设，治安保卫工作的威慑力和辐射面相对较低。

1.2 企业保卫人员的能力和工作作风参差不齐一是有的单位对具体工作事项不能按要求处置，对突发的事件、棘手的问题束手无策，只讲政策不讲策略，甚至对政策理解、执行有偏差。二是有的工作人员方法简单，日常工作中说话不分场合、不负责任，缺乏相应的技巧和耐心，态度生硬、激化矛盾。甚至还存在个别保卫人员利用职务之便“里勾外连、背主作窃”的现象。

1.3 由于企业的改制发展不稳定因素增多,突发性事件时有发生一是随着企业的改革快速发展，治安案件、刑事案件时有发生，给企业带来了不稳定因素居多。二是反恐防恐工作成为新的重点。近年来，境内外敌对势力以制造恐怖事件为手段，利用一切有利时机，极力介入敏感案件事件，破坏国家安全和社会社会稳定、破坏良好的国内政治生产生活秩序。

圆建立健全公司安保防恐工作长效机制

2.1 强化企业保卫组织，打造企业守护神企业领导要充分认识到保卫工作的必要性和重要性，尤其是加强企业保卫组织的组织建设，把业务能力强、综合素质好的人员充实到保卫部门，解决好保卫人员的地位、职称、待遇、人身保险等相关问题。

2.2 大力加强保卫队伍的思想政治教育工作加强保卫人员思想政治工作，一是要加强自身素质建设，联系岗位实际，因人施教，采取思想动态分析的经常性、工作重点的确定性、有针对的思想教育，提高保卫人员自身“免疫”力，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。二是要大力加强法制宣传教育，提高保卫人员的“守法”意识。采取普法教育、专题教育等方式给保卫人员普及法律知识，同时鼓励保卫人员自学成才，促使保卫人员会“懂法、用法、守法”为企业的生产经营保驾护航。

2.3 提高保卫人员的业务技能企业保卫部门虽然不是公安机关的基层组织。但是仍要学习国家《刑法》、《治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》和地方性治安保卫法律法规，“有理、有力、有节”的开展各项工作，同时要熟悉本单位的生产经营情况，根据本单位生产特点开展保卫工作。

2.4 加强制度建设，提升队伍管理新时期的内保工作面临的任务更加复杂、艰巨，所以我们必须要建立一支思想稳定、纪律严明、作风过硬、业务精良、敢打硬仗的保卫队伍。目前保卫人员普遍年龄大、岗前培训少、值勤较分散、接触社会面广等特点，我们要通过严格的规章制度来规范保卫人员的言行、规范执勤方式，并通过严格的奖惩机制、监督机制，使保卫工作真正落到实处。

猿加强作风能力建设

3.1 加强系统建设，提高工作能力，确保工作务实高效各个单位及相关部门按照“头脑有政策，心中有百姓，工作有能力，处置有方法”的工作原则，增强化解和解决实际问题的能力，丰富工作方法和工作艺术性。在日常工作中，做到既能坚持原则，又能巧妙的表达和解释政策；既能把握好对突发事件、棘手问题的稳妥处置，又能站在公司的角度思考问题，解决矛盾。在公司安保人员中开展作风能力建设活动，引导他们养成守纪律、尽本分、负责任、尊道德的职业操守和行为规范。

3.2 加强责任落实，消除工作盲区，确保决策部署落到实处按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐一明确安保防恐、重点生产部位的三级包保责任人，做到责任下移、重心下移，消除车间级组织的工作盲区和工作乏力，消除个别组织脱离群众的现象。不仅使安保防恐管控网络横向到边、纵向到底，进一步发挥各级领导在安保防恐工作中的主导作用，切实做到“三落实、一追究”，落实领导干部岗位责任制、落实领导干部制度责任制、落实领导干部包案责任制，因领导工作职责不到位发生案件的，追究有关领导的责任。确保无空档、无盲区、全覆盖。

3.3 加强保卫队伍建设,促进企业内部和谐稳定的发展切实提高保卫人员的综合素质，不断改进工作作风，搞好“三个服务”工作。把全心全意为员工群众服务作为一切行动的出发点和归宿，把员工群众满意不满意作为衡量工作的准则。不断推进文明执勤、廉洁执勤、规范执勤，树立企业保卫人员的新形象，同时加大考核力度，做到“重奖、重罚”在加大正激励的同时，加大对门岗人员的考核力度，增强紧迫意识和责任意识，充分调动员工的积极性、创造性，推动内保工作的全面发展更好的服务于企业的经济建设。

参考文献：

[1] 人民公安报》，人民公安报社主办.

[2] 企业事业单位内部治安保卫条例》，2004年7月1日国务院颁布.

[3]金其高著.中国社会治安防控[M].中国方正出版社，2004.

[4]李明晓.新形势下内部治安保卫工作初探[J].中国石油兰州石油化工报，2007.

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第一条为加强企业治安保卫工作，维护企业生产、经营秧序，保障企业财产和职工人身安全，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。

第二条凡在本市行政区域内设有生产、经营场所的所有企业的治安保卫工作，适用本条例。

第三条企业必须将治安保卫工作纳入企业管理，坚持预防为主、确保重点、严格管理、保障安全的原则，并实行谁主管谁负责的治安保卫责任人制度。

第四条企业治安保卫工作的基本任务是：建立和健全治安保卫工作制度，预防和制止违法犯罪，预防和消除治安灾害事故，检查和消除安全隐患，维护本企业内部安全与稳定。

各级人民政府对治安保卫工作做出显著成绩的企业和个人，应给予表彰或奖励。

第五条市公安局是企业治安保卫工作的主管机关，负责本条例的组织实施。

各级公安机关依照职权分工，指导、监督辖区内企业的治安保卫工作。

第六条企业上级主管部门或行业组织，应当协助公安机关指导、监督所属企业的治安保卫工作。

第二章职责

第七条企业法定代表人或主要负责人为本企业的治安保卫责任人。

企业的治安保卫责任人，应根据本条例和相关的法律、法规，以及公安机关对企业治安保卫工作的要求，组织制订和落实内部各项治安的法律、法规，以及公安机关对企业治安保卫工作的要求，组织制订和落实内部各项治安防范措施。

第八条企业根据治安保卫工作需要，设置相应的保卫工作管理机构，配备保卫工作管理人员。不设置保卫工作管理机构的，应配备专职或兼职保卫工作管理人员。

企业可组建护卫队、消防队，业务上受公安机关的指导、监督。

本条第—、二款规定的机构设置和人员配备情况，应报公安机关和上一级主管部门或行业组织备案。

第九条企业保卫工作管理机构、专（兼）职保卫工作管理人员，在企业治安保卫责任人领导下开展工作，其主要职责：

（一）贯彻执行法律，法规中有关企业治安保卫工作规定，以及本企业制订的治安保卫工作制度；

（二）制订安全保卫措施，组织落实安全防范工作；

（三）检查、考核企业治安保卫工作，分析本企业安全防范情况，提出改进治安防范工作意见；

（四）协助公安机关预防和制止在企业发生的危害社会安定的行为；

（五）协助公安机关查处在企业发生的各类刑事案件及治安灾害事故；

（六）协助公安机关管理本企业暂住人口和职工住宅区治安工作；

（七）处理发生在本企业有关危害治安尚不够治安管理处理的行为；

（八）受理职工对危害企业安全和社会公共安全行为的举报或投诉；

（九）组织职工的安全防护教育和培训护卫、义务消防人员。

第十条企业护卫人员的产要职责：

（一）守卫门户和要害部位；

（二）巡逻检查；

（三）执行保卫工作管理机构或保卫工作管理人员交付的其他任务。

第十一条企业保卫工作管理人员和护卫人员在违法犯罪行为发生的现场，有制止违法犯罪行为或将行为人立即扭送公安机关的责任。违法犯罪行为被制止后，不得对行为人实施殴打、侮辱、关押等侵犯人身权利的行为。

第三章防护

第十二条企业应建立治安保卫目标管理责任制，明确各层、级治安保卫工作责任，并参与本社区社会治安综合治理。

第十三条企业制订的各项安全防范措施，必须建立和坚持定期检查制度，发现安全隐患，应及时消除。

企业接到公安机关安全隐患整改通知书后，应在限期内完成整改项目。

第十四条企业应将掌管重要机密和生产、经营指挥决策，以及对生产、经营活动有重大影响的部位和关键环节，列入要害部位防护范围，并报公安机关和上一级主管部门或行业组织备案。

要害部位必须落实下列安全防范措施：

（一）指定治安保卫责任人；

（二）建立安全保卫岗位责任制；

（三）设置防火、防盗、防破坏、防泄密所必需的安全设施或技术防范装置；

（四）组织值班护卫。

第十五条企业生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒载体和有害菌种，必须在公安机关指导下制定应急方案。

第十六条企业的财物管理，必须采取下列防骗、防盗、防抢、防火措施：

（一）同外部经济往来，应核对当事人的证件、委托书、资金真实性以及其他有关的履约能力情况；

（二）现金、有价票证约管理，必须遵守国家、省、市的有关规定，存放部位应安装防盗设施及技术防范报警装置；

（三）物资的管理，应建立健全收发，领退、核对的日清月结制度，物资仓库应安装防盗设施、配置完备有效的消防器材；贵重物品及危险品的保管、运输，除应安装防火、防盗报警装置外，还应制定防抢的应急方案。

第十七条金融单位应当按照国家规定的标准，配置和使用防火、防盗、防抢、防破坏设施和装备。

各金融单位在新网点建设或旧网点改造施工前，须将营业用房和营业场地的安全防护设施设计方案和图纸报上一级金融单位提出意见，再报送公安机关审核批准后方可施工。工程竣工后，经公安机关验收合格，发给安全合格证书，方可启用。

第四章管理

第十八条企业招聘职工，应核对身份，造册登记，并交保卫部门备查。职工上岗前，应进行法纪教育和安全知识教育。

第十九条企业选配要害部位工作人员，应严格考查，按照专业知识技能与思想道德表现并重的原则，择优录用。不适合在要害部位工作的在职人员，应及时调离。

第二十条企业应协助公安、司法机关对在职被判处管制、剥夺政治权利、缓刑和裁定假释、监外执行的犯罪人员，以及被决定劳动教养所外执行人员、取保候审的犯罪嫌疑人员，进行监督、考查和教育，并向公安、司法机关通报其表现情况。

第二十一条施工单位进入他企业生产、经营场所，施工一个月以上的，应与该企业签订治安保卫责任合约，并根据需要建立治安保卫组织，接受该企业保卫工作管理机构或专（兼）职保卫工作管理人员的管理和监督。

施工场所有易燃棚架或其他危险物品的，施工单位应组建义务消防队。

第二十二条企业出租或转租场所供他人从事生产、经营活动的，租赁各方应将生产或经营项目、场所范围、租赁期限等事项，向公安机关报告，并按如下规定承担租赁场所范围内的治安保卫工作责任：

（一）场所整体现租或转租的，由承租人或受转租人承担；

（二）场所分散出租、部分出租或转租的，由出租方承担；

（三）场所整体承租后，又分散转租或部分转租的，由转租方承担。

不承担场所整体治安保卫责任的承租方或受转租方，应与出租方或转租方签订治安保卫责任合约，并接受其对租赁场所治安保卫工作的管理和监督。

第二十三条企业对妨碍、扰乱正常生产、经营秩序，损毁企业财产，侵害企业负责人或其他职工人身安全的行为人，应对其进行劝阻或制止；情节严重的，应扭送公安或司法机关处理。

第二十四条企业发生的刑事案件及治安灾害事故，应立即报告公安机关，并保护现场，组织处置、抢救工作。

企业发现危害国家安全或社会安定的行为，必须立即向上一级主管部门、国家安全机关或公安机关报告。

企业对内部矛盾引发的不安定问题，应及时疏导和处置。

第五章法律责任

第二十五条违反本条例第十三条第二款规定，逾期不完成整改项目的，对治安保卫责任人给予警告或建议其上一级主管部门给予行政处分。属于要害部位存在的重大安全隐患，有可能危害公共安全的，还可责令企业有关部位停产停业。

法律或法规另有规定的，依照相关的法律、法规于以处罚。

第二十六条违反本条例规定，企业因治安保卫工作措施不落实而发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，应当依法追究直接责任人和企业治安保卫责任人的责任。

第二十七条各金融机构新网点建设或旧网点改造，凡不符合安全标准，未取得公安机关的安全合格证的，人民银行不发给《金融机构营业许可证》。已向人民银行申领了《金融机构营业许可证》的营业场所，凡不符合安全标准的，由公安机关限期整改，在限期内仍未达到安全防护要求的，公安机关应当建议人民银行责令其停业以取消其经营金融业务的资格。

第二十八条违反本条例第二十四条规定，企业发生重大刑事案件和重大治安灾害事故隐瞒不报的，对企业治安保卫责任人给予警告，或并处二百元以上一千元以下罚款，并可建议其上一级主管部门或行业组织、所在企业给予处分。

第二十九条企业违反本条例规定应当给予行政处罚的，按照治安保卫工作分管权限，分别由县级以上公安机关作出行政处罚决定，并依法发出行政处罚决定书。

第三十条企业保卫工作管理人员和护卫人员违反本条例第十一条规定的，由企业给予行政处分或由公安机关依法给予行政处罚；人身、财产造成损害的，应予以赔偿；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。

第三十一条公安机关及其工作人员对企业治安保卫工作实施指导、监督有或行为的，应当依法追究责任。

第六章附则