效能作风建设范文

导语：如何才能写好一篇效能作风建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今天会议的主要任务是：总结交流前阶段机关作风建设情况，研究部署下一步长效机制建设任务，并对建立市级机关效能监测点工作再作动员。今年以来，各地各部门按照市委市政府统一部署，突出“创效能机关、促率先崛起”主题，着力强化服务，切实解决新农村建设中的一些重点问题；着力攻坚克难，切实解决重点项目推进中的一些难点问题；着力深化整改，切实解决基层群众反映强烈的一些热点问题；着力完善机制，切实解决集中换届中领导干部的一些思想作风问题，机关作风建设取得了初步成效。刚才，3个单位分别介绍了建立和落实长效机制的经验做法，总的感到这些部门思想重视、认识统一，联系实际、措施扎实，督查有力、成效明显，希望各地各部门认真学习借鉴。叶鸣同志对建立机关效能监测点作了具体部署，我都同意。下面，我就建立健全机关作风建设长效机制，切实加强经常性建设，讲三点意见：

一、深化认识、突出重点，扎实推进机关作风长效机制的建设

党的*届六中全会：“构建和谐社会，关键在党”、“要以党风促政风、带民风”，这对我们深入推进机关作风建设了新的更高要求。建立健全长效机制，是促进机关作风建设经常化制度化、不断巩固深化作风建设活动成果的有力抓手，是确保各项服务举措有效落实、不断提升机关服务效能的重要保障。我们要紧紧围绕加快科学发展、构建和谐社会大局，突出推动发展、服务群众、素质提升、机关运行等重点，认真总结机关作风建设的好经验、好做法，建立健全长效机制，为各项工作提供有力保证。

1、要以“两个年”活动为载体，不断深化完善推动发展的机制。要坚持发展第一要务，认真梳理制约我市经济社会发展的主要矛盾和问题，完善服务制度和机制。要着力优化发展环境，深化审批制度改革，切实规范涉企收费，严格执行涉企收费项目有关规定和标准，减轻企业负担；加强中介和社团管理，提升中介组织的服务水平。要不断强化企业服务，深入分析涉企科级岗位群众评议意见，完善服务举措，营造良好发展环境。要着力推进项目建设，完善“双百”项目直报、重点项目全程跟踪办理、项目办结限期等制度，推进重点基础设施项目建设；完善重大项目“绿色通道”，健全项目建设“6+X”部门协调等制度，推进重点工业项目建设；完善重大外资项目进度通报、跟踪服务等制度，推进招商引资项目建设。要着力发展社会事业，围绕新农村实验示范区建设，抓紧建立百项重点项目推进、资金投入、农民培训、结对共建等机制，加快农村基础设施建设，促进农业发展，提升农民素质。围绕社会稳定和安全生产，建立健全宣传教育机制，严格落实工作责任机制，推进“平安湖州”创建深入开展，不断提高处置突发事件的能力。

2、要以解决群众利益问题为重点，不断深化完善服务群众的机制。要坚持群众满意标准，着力建立健全为民办实事机制，维护好、实现好、发展好群众的根本利益。要不断拓宽群众诉求渠道，完善调查研究和领导下访、联系困难群众等制度，及时掌握民情民意；实行党代表、人大代表联系选区群众制度，及时听取群众意见。完善投诉机制，发挥市长热线、行风热线等作用，畅通群众诉求渠道；完善工作“三见面、六制度”，搭建多形式的沟通平台。完善评议制度，继续开展中层岗位群众评议等活动，积极探索机关干部群众评议新路子。要切实维护群众合法利益，健全利益协调机制，深入实施“456”民生工程，切实解决群众就业、就学、就医等困难。健全利益发展机制，完善社会保障制度，坚持为民办实事项目制度，真正让群众受益。健全权益保障机制，着力解决土地征用、城市拆迁、环境污染、安全生产、企业改组改制中的问题，切实保障群众利益。要着力帮扶困难群众，完善最低生活保障制度，切实解决低收入阶层特别是困难群众的基本生活问题；建立最低工资标准制度，使困难群众分享发展和改革的成果。完善“双千万结对帮扶”制度，帮助困难群众解决实际困难。完善慈善救济制度，构建救助体系，重点解决重度残疾人、低收入残疾人和一户多残的残疾人生产生活基本保障问题。

3、要以“三创”活动为抓手，不断深化完善素质提升的机制。要紧密结合“三创”活动开展，建立健全干部素质提升机制，提高机关服务水平。要建立健全学习培训制度，完善学习制度，坚持领导干部带头学习、机关学习日和干部在职培训等制度。完善考核制度，制定考核办法和奖惩措施，全面实行“述学、评学、考学”。完善保障制度，加大经费投入、建立学习阵地、建设师资队伍。要着力强化成长成才措施，深入实施“党员人才”工程，定期筛选一批党员干部，落实针对性培养措施。深化完善干部培养机制，通过上挂、下派、交流、轮岗等手段，加大优秀年轻干部培养力度。发挥典型示范作用，用先进典型激励党员干部。要充分发挥党员先进性作用，全面落实先进性承诺制度，把党员践诺情况作为评比先进及公务员年度考核的重要依据。全面落实在职党员社区报到制度，组织党员定岗定职，实行党员社区表现记实，积极参与社区建设和服务。全面落实公务员绩效考核制度，激励引导机关干部精通业务、立足岗位、敬业奉献，创造一流业绩。

4、要以提高工作效能为目标，不断深化完善机关运行的机制。要按照“三个转变”、“四个服务”、“五个突破”总体要求，进一步强化管理、规范运行、提高效能。要规范行政行为，深化行政管理体制改革，进一步理清部门职能；组织开展市级部门审批权限下放问题调研，合理划分市、区事权。坚持依法行政，消除部门权力利益化倾向，切实防止损害基层和群众利益的行为发生。完善公共服务机制，健全公共财政制度，扩大公共服务领域，提高公共服务质量。要健全工作制度，完善服务机制，实行企业项目审批一审一核制和备案制，推行并联审批和全程制，精简办事手续，缩短审批时限；完善工作机制，全面落实告知承诺制、AB岗工作制和限时办结制等制度，推行导办服务、预约服务、上门服务等制度。完善管理机制，健全会议、经费、办文、车辆等制度，严格执行招投标、政府采购等制度，切实落实廉政建设各项规定。要强化监督举措，加强效能投诉监察中心建设，提高督办水平。充实监督队伍，发挥专职督查人员和人大代表、政协委员、行风监督员等作用，积极组织开展各项督查活动。建立效能监测点，实行效能指数、一事一评等制度，设立市长接听日、局长接听日，切实强化效能监督。

二、明确任务、强化措施，充分发挥机关效能监测点的作用

建立机关效能监测点，既是进一步拓展群众监督投诉渠道的重要手段，也是建立健全机关作风建设长效机制的重要举措。各级各部门要认真按照市委的部署和要求，高度重视、精心实施，切实发挥好机关效能监测点的重要作用。

1、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的信息收集作用。市级效能建设监测点首批设立40个，分别设在基层乡镇、重点企业、城市社区、新闻媒体、部门办事窗口等单位，既在总体分布上具有一定的广泛性，又在个体性质上具有一定的代表性，初步形成对机关作风建设进行监测的工作网络。要通过这些效能监测点，把作风建设的触角延伸到社会各个领域，深入到基层、企业和群众，及时掌握作风建设的真实情况，收集社会各界的意见建议，推动各部门单位更好地纠正问题、改进工作、强化服务，真正使监测点成为加强机关作风建设“晴雨表”的作用。

2、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的监督推动作用。效能监测点一条很重要的职责，就是受理人民群众和社会各界对机关效能建设的意见和建议，重点反映机关部门和工作人员在工作作风、依法行政、办事效率、服务态度、资源节约、廉政勤政等方面存在的问题。对各监测点反馈的意见建议，各部门单位一定要切实重视，对投诉问题要落实专人负责，限期办结，限期整改，真正做到件件有着落、事事有回音。市机关效能监察投诉中心要加强对各监测点工作的指导，对监测点反映的情况和问题，要本着“查清事实、分清责任、解决问题、规范行为”的原则，认真受理，妥善处置，真正把监测点的监督作用发挥好。

3、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的跟踪问效作用。加强机关作风建设，贵在坚持、重在实效。确保各项整改措施和长效机制真正坚持好、落实好，跟踪问效是一个重要环节。效能监测点作为市级机关效能建设新的监督和沟通渠道，在加强跟踪问效上具有重要作用。要经常深入基层、企业和群众，了解他们对开展作风建设的看法和想法，了解他们对改进机关服务的呼声和愿望，了解作风建设各项措施的落实情况和实际效果；要加强与各部门之间的沟通联系，及时掌握部门作风建设工作动态，掌握部门整改落实和长效机制建设情况，督促和帮助部门深入查找问题、完善服务举措；要定期梳理群众反映的意见建议，分析研究解决问题的办法措施，积极为深入推进机关作风建设献计献策。

4、要充分发挥效能监测点在机关作风建设中的示范引导作用。建立效能监测点是加强机关作风建设的一次有益探索和尝试。效能监测点建设得好、作用发挥得好，可以为建立健全机关作风建设长效机制积累经验，为全面加强党的各项建设提供有益借鉴，也可以为推进各方面工作创新注入活力。要加强对监测点工作的宣传，教育引导机关干部自觉接受监督、广大群众主动参与监督；要不断完善监测点的工作运行机制，加强对监测点软、硬件设施的维护和管理；要及时总结和推广监测点工作的新鲜经验，不断扩大监测点范围，全面提升监测点建设水平。

三、加强领导、落实责任，不断增强机关作风建设的实效

时至年底，各项任务都十分繁重。各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，确保年初确定的各项目标任务的圆满完成。

1、要集中精力，加大力度。越是临近年关岁末，越是工作收尾阶段，就越要集中精力、善始善终地抓好工作。各级各部门要切实按照年初部署，在思想上更重视、领导上更有力、工作上更深入，特别是要精心组织好市级机关综合考核评议、重点涉企科级岗位群众评议等工作。要加研，及早思考和谋划明年工作思路，力求早准备、早安排、早启动，掌握工作主动权。

2、要突破难点，整体推进。要继续按照“四服务”要求，以推进“两个年”活动为载体，着力解决好和谐社会建设中的重点问题，解决好三级换届领导干部思想作风中的突出问题，解决好项目推进中的关键问题，解决好群众关心关注的热点问题，努力在这几方面难点问题上有所突破、取得成效。通过突破难点、创造亮点、创新特色，带动整个机关作风建设的深入推进。

3、要敢动真格，务求实效。要以良好的作风抓作风建设，敢于较真和抓难碰硬，善于分析和解决问题，形成抓落实、求实效的工作导向；要强化督促检查，对督查、暗访和效能监测中发现的问题，该通报的要及时通报、该处理的要严肃处理，鼓励先进、鞭策落后，使机关单位特别是问题反映比较集中的单位思想上真正有触动，工作上真正有推动，努力建设群众满意的服务型机关。

篇2

今天，我们在这里召开全市干部作风建设和机关效能建设行动动员大会。

市委书记***同志，市人大主任***同志，市政协主席***同志在百忙中应邀出席了会议。对他们的到来，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（鼓掌）

在主席台就座的领导还有：************。

参加这次会议的同志还有：市委委员，处以上全体干部，县区科级干部。

这次会议的主要任务是：学习贯彻市委、市政府召开的全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神，研究部署全市干部作风建设和机关效能建设活动顺利开展。

会议议程有四项：

第一，市委副书记***同志宣读《在全市开展干部作风建设和机关效能建设工作方案》；

第二，市委书记***同志对作动员讲话；

第三，市人大、市政协领导作讲话；

第四，省委副书记***同志作重要指示。

下面逐项进行：第一项，请市委***副书记宣读《工作方案》，大家鼓掌欢迎。（鼓掌）

（讲话完毕）

第二项，请市委书记***同志作动员讲话，大家鼓掌欢迎。（鼓掌）

（讲话完毕）

第三项，请市人大、（市政协）的领导讲话。

请市人大主任***同志讲话，大家鼓掌欢迎；（鼓掌）

（讲话完毕）

请市政协主席***同志讲话，大家鼓掌欢迎；（鼓掌）

（讲话完毕）

第四项，请省委副书记***同志作重要指示，大家鼓掌欢迎。（鼓掌）

（讲话完毕）

刚才，市委*副书记宣读了“问廉问责亮剑”行动工作方案，***书记对开展“问廉问责亮剑”行动作出了部署、提出了要求，省委*副书记对开展“问廉问责亮剑”行动作了重要指示。下面，我就学习贯彻落实这次会议精神讲三点意见：

一、要尽快向党员干部报告会议精神，并按照领导同志的指示，积极抓好转变干部作风加强机关效能建设和开展活动。

篇3

一、承诺内容

(一)认真贯彻执行党的路线方针政策，做到依法行政，规范行政执法行为，遵守各项制度，公正办理一切事务。保持廉洁从政，自觉接受人大代表、社会各界监督，对发生吃、拿、卡、要、者，一经查明，视情节给予警告、通报批评、告诫处理,情节严重的对当事人予以党纪、政纪处分。

(二)坚持群众路线，维护群众合法权益，认真解决群众反映的突出问题，增强服务发展、服务群众、服务基层的意识。实行首问负责，凡首先接到基层、企业和群众的来电、来信、来访的同志，首问负责到底，能解答的即刻解答，能办的事迅速办理，不属于自己职责范围的，要将来人指领到所办站所或分管领导处，不得推诿扯皮，更不得与服务对象发生争吵；凡涉及其他部门或站、所的，立即协调解决，如果一次协调未到位的，负责做好有关工作，约定回复；如果需要交接办理的，做到交接清楚，明确责任；凡不能办到的事耐心做好解释说服工作，做到事事有交待，件件有落实，使来者满意而归。

(三)重视机关事业作风建设，按照已经制定的《杨和镇干部管理办法》认真抓落实，努力转变工作作风，明确责任，加强政治及业务素质学习培训，提高工作效率。推进政务公开，接受社会监督。通过电视广播、公开墙、公示牌等形式，公开政务内容、依据、办事程序和时限，接受群众的监督。

(四)自学遵守学习、工作、生活等方面纪律。认真学习，不断提高业务水平。不接受任何当事人的请吃，不受任何利益驱动违法违纪办事。坚决杜绝的行为。做到“立党为公，执政为民”。

(五)体现乡镇工作主要要带领干部做到德、能、勤、绩全面发展。德，就是爱干；能，就是会干；勤，就是多干；绩，就是干好。要把心思放在想干事上，把本领使在会干事上，把目标定在干成事上，认真屡行职责，切实解决问题，工作讲政治，干事谋发展，按照县委确立的2008年重点工作任务举全镇之力，毫不懈怠、奋勇争先，努力完成以下工作：

1、实施工业“强县工程”：继续倾注精力加强杨和功能区的基础设施建设，加大招商引资的力度，力争引资五千万元，引进企业3-5个，扩大杨和功能区的规模，为实现工业强县目标做出贡献。

2、实施设施农业“富民工程”：进一步调整优化种植结构，做大做强设施园艺产业，新建设施园艺4000亩，，重点做好东全、纳家户、南北全2500亩设施园艺点的新建，以及旺全、观桥园区的扩规提档。

3、实施塞上田园新风貌的“增靓工程”：抓好沿109线和石中高速公路两侧环境综合整治。重点抓好石中高速公路两侧纵深1公里范围内旺全5、6队，纳家户民俗街、纳北路、寺前广场两侧的318户农户砖房坡屋顶改造工作。

4、实施生态建设“着绿工程”：重点对109线和石中高速公路两侧的沟、渠、路、庄点进行规划配套，结合拆墙透绿，沿石中高速公路纳家户至旺全段两侧建设1300亩经果林生态长廊，努力塑造塞上江南的靓丽风景。

5、实施城市开发建设“精品工程”：完成中华回乡文化园、纳家户千亩生态园、纳家户清真大寺民俗一条街永红项目区连片整治建设工程，建成回乡特色风情园，全面完成拆迁工作以及群众的安置工作。

6、实施重点交通道路建设“便民工程”：在交通部门的配合下完成南北全村李银路至小弯段2.7公里道路硬化工程，解决群众生产生活出行难问题。在水务部门的配合下解决杨和、红星村部分生产队人畜饮水问题，提高群众生活质量。

7、实施县城重点区域综合整治“窗口工程”：完成石中高速公路**出口生态园建设，为绿化**、美化家园做出贡献。

8、实施塞上农民新居“安居工程”：以打造“塞上田园风貌”为目标，抓好塞上农民新村建设，完成纳家户民俗村示范点建设改造工程，按照新农村庄点建设标准，做好庄点巷道硬化、围墙改造，进一步改善群众居住环境。

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一、指导思想和目标

（一）指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众，加强基层站所的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设，集中解决交通基层执法单位和执法队伍中存在的突出问题，改善窗口单位的服务态度，全面提高队伍素质，为交通事业又好又快地发展创造良好的环境。

（二）基本目标

通过开展集中作风整顿，切实把效能建设延伸到基层，提高交通基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，作风明显好转，纪律明显增强，职业道德素质明显提高，服务质量明显提升，群众满意度明显上升。增强为人民服务的宗旨意识，严格依法行政意识和公正执法意识。

二、范围、对象及重点

县地方海事处、公路运输管理所、县乡公路管理所、水上交通安全管理站、交通政务窗口等交通基层站所以及窗口服务单位，覆盖面广，工作人员多，与社会接触广泛，代表行业形象，展现行业作风，体现工作效能，是本次作风整顿的范围。基层交通行政执法队伍的纪律作风建设是作风整顿的重点。

（一）需要解决的突出问题

这次作风整顿主要是解决六个方面意识差问题：一是学习意识差，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，抓得不紧，流于形式；二是政治意识差，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止，不作为、乱作为；三是法纪意识差，无视法律政纪，贪赃枉法，，参与经营，私收钱物，利益熏心；四是大局意识差，本位主义，部门利益倾向没有很好解决，以小集体利益损害国家人民利益，权力利益化，利益部门化，部门个人化；五是服务意识差，作风粗暴，态度蛮横，弄虚作假，效率低下；六是责任意识差，少数单位躲问题、怕问题、捂问题。

各单位要认真针对容易发生的违纪问题进行梳理排查，重点进行五项排查：一是排查运管及路政执法人员是否参与了经营活动；二是排查稽查站、交管站是否存在以收取钱财代替公正执法的现象；三是排查船检部门是否存在一船多证、大船小证的问题；四是排查工程建设中是否有合伙经营，收受钱物等违法乱纪现象；五是排查各单位是否存在纪律松懈、作风飘浮、管理混乱，对其下属单位监管不力、文过饰非的问题。

（二）严格依法行政，确保政令畅通

牢固树立五种观念：一是依法行政观念；二是公正执法观念；三是执法为民观念；四是文明执法观念；五是遵纪守法观念。严格五项措施：一是执法人员资格认证制度；二是执法公示制度；三是罚缴分离和收支两条线；四是执法监督制度；五是执法过错责任追究制度。

（三）破除体制障碍，建立长效机制

通过两个月的作风整顿，探索和建立以下长效机制：一是学习机制，对基层管理部门、执法人员和窗口服务人员提出明确的学习要求，做到学习时间、学习内容、学习要求、学习效果“四落实”。二是培训机制，开展多种形式的教育培训，做到长远培训规划与年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。三是服务机制，继续优化工作流程，实行政务公开、办事公开，首问责任制、限时办结制等制度，杜绝“三乱”（乱检查、乱罚款、乱收费）现象的发生。四是奖惩机制，积极探索建立促使执法人员和窗口服务人员立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的内在奖惩机制。通过完善科学规范的考核考评机制、竞争上岗和岗位轮换机制，特别是通过社会满意度测评，实行监督，奖优罚劣。用完善的激励约束机制来加强队伍的作风建设。

三、作风整顿的具体安排

这次作风整顿暨效能建设活动共两个月时间，具体分为四个阶段。

第一阶段：动员学习，提高认识（8月13日—8月22日）。这一阶段重点抓好以下两个环节：

1.进行思想发动。迅速传达省厅、市局会议精神，层层进行动员发动，提高认识，统一思想，明确目标，制定本单位具体整顿方案。

2.抓好学习培训。结合相关法规制度学习的同时，重点学习《公民道德建设纲要》，《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，省委领导同志在机关效能建设大会上的讲话（皖办通报〔**8〕31号），《省交通厅加强效能建设整改措施》（皖交办〔**6〕17号），《安徽省交通行政执法规范（试行）》等内容。在学习中要采用多种形式，坚持“正面典型引导和反面典型警示”相结合，举一反三，认真反思。每天集中学习的时间不少于2小时。

这一阶段的工作力求达到：通过学习，为作风整顿的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，征求意见（8月23日—9月6日）。本阶段要重点抓好查找问题、发现问题、公开问题三个环节。以“五项排查”为重点，认真查摆管理机构及基层执法人员和窗口服务人员在组织纪律、工作作风、行政执法、服务质量等方面存在的突出问题。

1.广泛听取意见。采取向服务对象、人大代表、政协委员发放征求意见表，公开举报电话，设立意见箱（簿），召开座谈会等形式，调查了解作风暨效能建设中存在的问题。发放征求意见表不少于100份。

2.认真开展自查。结合工作实际，采取自我剖析，向服务对象征求意见等形式，认真做好自查，找准本单位以及本人存在的问题和不足。

3.撰写剖析材料。听取意见和自查结束后，遵循坚持实事求是，客观准确的态度，个人撰写不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的问题，以此为基础开展民主评议。民主评议后进一步进行总结。

4.集中梳理问题。对收集的意见和建议进行集中梳理，归纳出基层执法工作和窗口服务工作中存在的问题，找准主要问题。对存在的问题，要认真剖析，查找深层次原因，为针对性整改做好准备。

这一阶段的工作力求达到：寻找问题在思想上有震动，发现问题在灵魂上有触动，公开问题在工作上有推动，解决问题在落实上有行动。

第三阶段：落实整改，完善措施（9月7日—9月20日）。这一阶段重点抓好以下两个环节：

1.制定整改方案。各单位针对征求到的意见和梳理出的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时间，并通过一定形式予以公布。

2.认真进行整改和制定措施。各单位将整改任务进行分解，对具备整改条件的问题立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对本单位本岗位暂时解决不了的问题，要制定防范措施，完善监管机制。

这一阶段的工作要力求达到问题抓得准，整改力度大，制度定得严，落实执行好。

第四阶段：总结汇报，检查验收（9月21日—9月30日）。

对作风整顿和效能建设的开展情况认真进行一次回头看，总结经验教训，形成总结报告及时上报。局适时组织人员，采取明察暗访等形式对其总体情况进行综合检查、验收、评估。

四、活动要求

（一）加强领导，落实责任

为加强对作风整顿暨效能建设工作的领导，县交通局成立作风整顿暨效能建设工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

联络员：**联系电话：

办公室下设三个工作机构

1、宣传指导组（人监股），组长：鲍根胜，负责整顿工作的宣传、阶段小结和总结，编写简报。

2、政策指导组（综合股），组长：胡新华，负责提供整顿活动期间政策、法规、文件的咨询、解答等。

3、督查指导组（办公室），组长：张龙生，负责对各地各单位整顿活动情况进行督查指导。

各单位结合自身实际迅速制定落实活动实施方案，成立相应组织机构，并于8月20日前报县交通局。

（二）认真落实工作责任制。县交通局负责全县交通系统作

风整顿暨效能建设活动的组织领导，在抓好局机关作风整顿及效能建设活动的同时，负责对下属单位开展活动的督查指导；各单位特别是有下属单位的管理部门除对自身查摆出的问题认真整改之外，要切实担负起下属单位督查、考评、整改责任，把职责具体到分管领导、责任部门、责任人，狠抓基层站所整改工作的落实。

（二）定期巡查，严格督导县交通局适时组织开展督查指导工作，按职责分工将督导工作贯穿作风整顿和效能建设全过程的各个阶段。各阶段的工作，既要按期完成每一阶段的任务，又不能盲目地赶进度，赶时间，时间要服从质量，确保整顿取得实效，防止走过场。

（三）加大宣传，树立典型

要坚持正确的舆论导向，充分发挥宣传媒体的作用，采取多种形式广泛宣传，弘扬正气。

篇5

机关行政效能建设活动情况汇报

（20__年4月29日）

根据自治区党委、政府和##市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下：

一、基本情况

在自治区和##市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究讨论，部署全县开展作风效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组，落实办公场所和办公人员，并立即到位开展工作。3月16日，召开全县作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况，部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。4月15日，召开了集中整改工作大会，对前两阶段工作进行了全面总结，并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作，目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。

二、主要做法

按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求，我县把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动促经济发展，确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。

（一）迅速部署，落实机构和人员

一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会，县委###书记在会上作动员讲话，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会，组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和##市委书记###以及县委书记###的重要讲话，观看教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。

二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记###担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作，形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。

（二）领导率先垂范，扎实推进活动开展

在学习动员阶段，我县领导认真带头学习，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会，组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。

在查摆问题阶段，我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，深入基层走访。县委书记###就我县计生工作问题，多次深入到镇、村调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题；县长###多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公，解决有关园区基础设施建设问题。3月24日，在###镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在###镇六妙村，县委常委与基层干部、村民代表座谈，深入基层查找问题，征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。

（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。

我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作，通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记###亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案，拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放，并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。

目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条；县作风效能办编发简 报19期、上报信息简报41条，转发、下发文件通知25份，会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报，为作风效能建设营造了良好的氛围。

（四）联系实际，深入讨论。

一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等形式，就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。

二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等，并撰写个人心得体会，联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。

据统计，我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场，与会人员7680多人；共撰写心得体会8000多份。

（五）深入查摆，落实整改措施

1、广泛征求意见

一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱，向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势，开通网络电子信箱，广泛征求意见和建议。

二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈，诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层，到企业发放征求意见表，向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。

三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱，开通了热线电话，随时征求群众的意见。

据统计，全县在征求意见和建议过程中，共开通征求意见热线电话92部，设立征求意见箱87个，开设网上征求意见信箱118个，召开征求意见座谈会152次，发放征求意见表6000多份，回收征求意见表4808份，收集群众意见和建议352条次，经梳理形成意见和建议125条，为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。

2、自查自找，找准找全突出问题

我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式，切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议，查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有：一是部分行政机关干部工作缺乏热情，责任心不够强；二是计划生育工作底数不清，台帐不够完善；三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来；四是农村基础设施建设力度不够；五是对工业项目大会战重要性认识不足，缺乏紧迫感。

3、深刻剖析原因

我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论，使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是：

一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。

二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，因而办事拖拉，工作效率不高。

三是缺乏干事激情，因循守旧，墨守成规，因而造成满足现状，精神状态不佳的表现。

四是部门利益至上，因而造成推诿扯皮，工作落实不到位的现象。

五是没有形成真抓实干，务求实效的作风，因而形式主义严重。

4、落实整改措施，明确整改方向

一是通过对在城乡清洁工程中组织不力，动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话；对违法生育二孩的干部职工严肃查处；对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例，使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性，从中汲取教训，根据实际情况，制订整改措施和落实整改时间及整改责任人，对能够整改的问题马上整改。

二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设，推动经济社会又好又快发展的高度，通过集体讨论和个人的自我反思，共同研究探讨本部门、本单位的整改方向，明确整改目标和方向，作为下一步认真整改和检查督促的依据。

5、贯彻“三项制度”，促进作风好转

一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求，结合本部门单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人，指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人，制订一次告知制度，并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制，切实把“三项制度”落到实处。

二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心，目前该中心正在内部装修和设备安装，计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批，需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料，领取结果；“一次性”办结即对部门审批项目，只要手续齐全，当场就可办结。

三是树立一批先进典型，推广先进经验做法。 交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、##镇、##镇在贯彻落实“三项制度”做得较好，通过树立这些先进典型，推广先进经验做法，带动全县“三项制度”的贯彻落实。

（六）全程督查，力求收到实效

为使各阶段工作正常开展，县作风效能建设活动领导小组加大督查力度，组织5个督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作，发现问题，督促整改，有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位，对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决，定期收集有关信息，加强工作交流，对各镇、各部门单位活动开展给予指导，力求收到明显成效。

三、取得的效果与经验

通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在“七个”新变化上：

一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

二是干部作风有了新转变。

通过查找自身问题，深入剖析原因，全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范，深入计生一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季计生工作集中宣传活动期间，成效明显，全县结扎2911例，放环2512例，征收社会抚养费432万元。同时，以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。

另外，从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员，确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，抓好早糙春耕生产的指导。同时，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了120__亩，达到47000亩，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。

三是工作效能有了新提高。

县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研，将今年定为“园区建设年”，把招商引资的载体建设好，并出台了相关措施和奖励办法，加大招商引资力度，加快项目建设，成果喜人。3月份，##县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和##县昭信电子生产3个项目开工建设；##县狮寨丹竹一二级电站建成投产。

城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。

##镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁，计划建一个广场，实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了##小区和##小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。

四是发展环境有了新改善。通过开展“##是我家，清洁靠大家”的主题实践活动，把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一，通过广泛宣传，深入发动，明确责任，强化督查，狠抓落实等一系列有效措施，全县的“五乱”现象得到有效治理，城乡清洁面貌焕然一新，发展环境得到了进一步改善。

五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。

六是为民办实事好事有了新体现。

自开展作风效能建设活动以来，我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。

县科技局开展了“便民惠农”活动，今年春季为全县农民引进新技术品种10多项（种），组织优良种子2万多公斤，优质果苗2万多株供应市场，组织技术人员下乡指导春季生产300多人次，为农民提供各种种植技术资料3000多份，接受农民咨询服务20__多人次，配送种子、农药30多次，用实际行动赢得了群众的一致好评。

县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入到民政对象家中，特别是到低保对象家中，了解他们的基本生活情况，并及时给予救助解决。该局今年1－3月共拨发低保金近70万元，对8800多城市低保对象进行了救助。

##镇多渠道筹集资金，对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固，解决了2万多人的出行难问题，方便了农资及农副产品的正常运输。

##镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动，给每个计生手术对象实行人性化服务，促进了全镇计生工作的顺利开展。

七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展，有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲，实现地区生产总值8.64亿元，同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元，同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元，同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元，同比增长58.47%，其中规模以上工业总产值7.65亿元，同比增长112.48%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长99.8%。新引进项目7个，总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元，同比增长14.26%；农民人均现金收入788元，同比增长18.18%。

四、存在问题与不足

一是个别单位对活动重视还不够，工作开展不够扎实。

二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速，效果比较明显，个别部门单位有慢半拍的现象，成绩不够突出。

三是个别单位查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。

四是个别单位对落实“三项制度”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合单位实际进行深化、细化和量化。

五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，至使成功经验无法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。

五、下一步工作打算

（一）认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。

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一、今年以来我中心机关效能建设工作情况

（一）制订方案，提高思想认识

在今年5月全县机关效能工作会议后，我中心迅速召开了中心机关及所属窗口单位负责人参加的动员大会，传达贯彻县效能建设工作会议精神，并制定了中心机关效能建设工作方案，成立了由中心主任任组长的中心机关效能建设领导小组，落实各职能部门的工作任务，做到在中心的统一领导下，思想认识、工作时间和工作措施三到位，明确地把效能建设作为实践“三个代表”重要思想的工作来抓好。

为防止走过场，中心领导从践行“三个代表”重要思想的高度，引导大家联系各部门实际，深入查摆问题，分析原因，寻找差距，有的放失的开展工作，把干部职工的思想认识统一到县机关效能建设工作会议精神上来，使每个机关工作人员思想上有所触动，工作上有所行动，通过各种类型的宣传动员，使全中心干部职工提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强了搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设、进一步规范制度，依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

（二）实行政务公开，接受群众监督

我们坚持把政务公开建设作为工作重点，实行政务公开，自觉接受群众监督。主要体现在以下五个方面：

1、设立对内外政务公开栏和监督岗。

对内公开方面，我们把领导干部勤政廉政、干部人事管理等情况在中心工作人员会议上公布。通过对重大工程招投标、开发建设以及财务运作、干部人事任免情况的公开，强化领导干部的廉洁自律行为，方便干部职工对中心廉政勤政情况进行监督。

在对外公开方面，在服务大厅中心通道处设立对外公开栏，把中心的行政管理职能以及制定制度上墙公布；把全中心办公场所地的布局、各科室窗口的职能以及所属人员姓名、照片、职务、编号上墙公示，制成监督岗，使外来办事人员一目了然，少走弯路。

2、设置评议箱，印制各窗口服务须知卡。须知卡对办事内容、程序、时限以及监督投诉电话进行公开，方便群众取阅利用，共印制22个部门窗口须知卡一万多份，方便了群众办理各项业务的需要，得到群众的普遍好评。

3、实行一站式服务。通过出台效能建设制定的七项制度，一次性告知，一条龙服务，同时设立了统一收费窗口和契税征收处，改变了原来群众要多次来回跑，变成不出大门就能把所有应办事务一次完成。既方便群众，又提高了办事效率。

4、利用报纸、电视网站等形式宣传，通过上网公布中心22个部门216项审批事项，公开接受群众监督。

5、加强对内部政务的管理和监督。对原有的工作制度、行为规范、办事程序以及服务承诺等15项制度进行了全面的修改、补充和完善，编成了《工作制度汇编》，发至中心网站，为中心规范化建设提供制度保障。按县委县政府的要求，召开全体干部职工大会，进行效能建设、廉政勤政的教育，使所属人员明确个人职责，虚心接受监督。

（三）坚持科技创新，以信息化促进工作效能

我们坚持科技创新，以信息带动管理现代化，从而促进工作效能。既为“一站式”服务提供信息化工具，中心网站的开通，政务公开的信息及便民利民的措施，极大提高了工作效率，真正做到便民、利民。同时又建立了网上的效能监督机制，使审批工作朝着廉洁、勤政、务实、高效的方向健康发展。

（四）加强教育，完善监督，提高意识

由于我中心各窗口单位，工作涉及面广，在个别单位和少数同志中，仍存在着服务观念淡薄、机关效能不高等现象，为此，我们认识到只有加强政治理论学习，开展经常性的学习教育活动，才能形成一个朝气蓬勃、爱岗敬业、廉政高效的集体。基于这一认识，我中心注重政治理论为导向。通过加强学习和培训，进一步提高广大干部职工的政治和理论素质，今年以来，我们以学习中心组为轴心，共组织干部职工进行政治理论学习18场次，接受教育干部职工共1260多人次，通过学习，提高大家对开展机关效能建设重要性、迫切性的认识，增强了信心和决心。为达到制定的效能建设目标，我们从加强人员的自律性教育入手，强化廉政建设和完善各种监督手段，提高了工作人员的廉政勤政意识。

1、效能建设期间，我们在全中心范围内开展了树行业新风，加强纪律教育的学习活动，参加了县组织部组织学习贯彻*精神进行辅导，强化了干部职工的自律观念，增强干部职工的遵纪守法、勤政廉洁意识，收到了较好的效果。

2、为进一步落实廉政工作责任制，我们按照“谁主管、谁负责”的原则落实职责，制订了中心《党风廉政工作责任领导干部廉洁自律工作目标和措施》，明确廉政建设的责任目标，对过错责任实行追究制度。

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一是抓审计资源整合。我局充分认识到审计资源整合的重要性，在扩大审计队伍的有利基础上，不断强化“统”的功能，大力推进内部管理模式的革新，整合审计力量。对全局人员打破科室界限实行统编审计组，实行了项目分配、文书制发、研究处理、督促整改的统一安排和部署，全局一盘棋，形成了整体合力和内部竞争机制，从而促进了工作效率和综合业务水平的提高。同时，强化人员业务技能培训，大力推进计算机辅助审计和AO系统应用，提高了全员综合素质。

二是抓审计项目管理。我局强化了项目限时审结制，根据个体审计项目的大小、审计期间的长短、处理处罚的程度等因素对项目的完成时间作了科学限定，配套了项目考核规定，超时完不成的予以扣减分值。同时，对项目进度实行定期通报，把审计项目按照审计程序划分为准备、查证、反馈、处理、整改等阶段，实行一表多项柱状标记，定期张贴公布，敦促审计人员提高工作效率。

三是抓审计质量控制。我们在全市审计系统内部创新编印了《审计文书范例汇编》，统一了各类审计文书格式，做到了全局审计案卷的整齐划一，为争创优秀审计项目打下了坚实的基础。开展了以提高审计文书质量为核心的争创“三优”活动，促进了审计工作质量控制和风险规避能力。创新了审计整改的时限和方式，探索形成了政府督办、审计机关跟踪、实施意见指导、通报制度和部门联动机制保障的整改机制，有力提高了审计整改质量。

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对农业部门而言，转变干部作风，加强机关效能建设，就是要进一步牢固树立科学发展观，深入基层，深入群众，为民办实事办好事，服务农业生产，服务“三农”，推广农业科学技术，加快社会主义新农村建设，加快发展现代农业，全力促进农民增收，树立农业干部勤政为民、廉洁高效的新形象。

通过第一阶段的学习，我认为，要实现实现农业局工作效率大提高，主要要从以下几个方面着手。

一、提升效能主体素质，增强工作动力。

效能提高，人是主体。效能建设对人的素质要求很高，要培养一支效能型队伍，我认为一是要革新思想理念。一方面，农业局领导班子要大力引导全体干部职工增强效率意识和服务意识，按照市委莫永清书记提出的“五个不让”的标准提高效率和服务质量。即“不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的人民群众在我这里受冷落；不让党和政府的形象在我这里受影响”。另一方面，要通过激励人、培养人、正确使用人来提高队伍活力，提高效能。二是加强学习，提高工作能力，广大干部职工加强自身学习，提高自身综合素质，提高业务水平。

二、提高行政效率，向信息化要效能。

提高行政效能首先要规范机制，落实制度，简化程序，更重要的是先进的工作手段。在信息化程度不断提高的今天，农业部门也要充分利用现有的信息化硬件资源来提高行政效能，实现办公自动化。特别是农业政策、农产品检疫、农业技术推广、供求信息的等，利用计算机网络，扩大覆盖面，提高工作效率。

三、完善规章制度，以制度管人。

要按照规范化、法制化、科学化的要求，进一步完善管理和工作制度，促使机关行政效能建设有规可循。以完善工作目标责任制为重点，逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确；服务承诺制，公开服务项目、内容、收费标准，承诺服务质量和完成时限；工作人员考核机制，完善考核方法，健全考核内容，落实考核奖惩；监督管理制度，加大处罚力度，使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。版权所有

四、强化岗位责任制，提高办事效率。

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同志们：

自今年2月全县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，全县各镇、各单位根据各级党委、政府的统一部署，在县委、县政府的正确领导和市作风效能办的具体指导下，我县转变干部作风加强机关行政效能建设活动取得了阶段性成效。刚才卢家有主任总结了动员部署阶段的情况，并就如何更扎实、更有效、更深入地推进下阶段转变干部作风加强机关行政效能建设活动作了具体部署，我很赞成，希望大家会后认真贯彻落实。

总的说来，前阶段，全县转变干部作风加强机关行政效能建设工作抓得比较紧，抓得比较实，抓得比较严，取得了积极的成效。一是领导重视，工作扎实。各镇各单位认真落实全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会精神，按照自治区党委、政府和钦州市党委、政府及县委、县政府的总体要求，切实把这项工作摆在重要的议事日程，精心筹划，周密安排，扎扎实实地开展了工作；二是目标明确、重点突出。各镇各单位通过深入广泛的思想发动和组织学习，提高了认识，明确了基本要求。通过深入调查研究，广泛听取意见，查找存在问题，充分结合本单位的职责、任务、目标要求，认真制订了本单位的作风效能建设工作方案；三是加强监督，敢动真格。各镇各单位加强对转变干部作风加强机关行政效能建设工作的监督检查，敢于碰硬，敢动真格，切实解决了一些群众反应强烈的突出问题，不少单位做到边学边查边改边干。四是务实创新，富有特色。从前阶段县作风效能办组织的督查来看，许多单位勇于探索创新，创出了不少各具特色的好经验、好做法，为这项工作的深入开展奠定了比较好的基础。

同时，我们也要清醒地看到，目前这项工作的进展还不够平衡，一些单位在认识上、措施上、工作力度上还有一些差距。一是个别单位对开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作的目标任务和重要意义认识不足；二是少数单位制订工作方案时没有很好地与本单位工作实际结合起来；三是少数单位在学习与查摆问题阶段只停留表面上，学习不够深入，查摆问题不够具体。

目前，我县转变干部作风加强机关行政效能建设工作正处于查摆问题阶段，这一阶段是承上启下的关键阶段，关系到整个活动是否取得实效。下面，我就如何扎实推进查摆阶段的工作讲三点意见。

一、要进一步加强学习，提高认识，把学习和提高认识贯穿转变干部作风加强机关行政效能建设活动的始终

开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作是自治区党委的一项重要工作，也是自治区加快推进富裕文明和谐新广西建设过程中作出的一项重大决策，具有重大深远的意义。我县的发展正处于关键时期，要加快发展，就要以优质的服务态度和快捷的办事效率，创造让人民群众和投资者看好的发展软环境，特别是创造良好的时效环境，让人民群众和投资者感受到我们的机关单位和公务员都是热情的、周到的，办事效率是雷厉风行的。让人民群众和投资者满意，我们灵山的发展就大有希望。要做到这些，除了各级党委、政府的正确领导以外，关键在干部、在机关。机关之所以是关键，是因为机关特别是党政机关“是经济、政治、文化和社会生活的组织者、管理者，是改革和社会经济各方面工作的指挥部、参谋部”，负有特殊历史责任。干部之所以是关键，是因为“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，广大机关干部的素质高低、工作优劣、作风好坏，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的工作面貌。机关以效能为本，干部以作风为先，必须从全局和战略的高度深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设工作的重大意义。开展作风效能建设，就是要改进机关作风，提高办事效率、能力和水平。各单位要把转变干部作风加强机关行政效能建设工作与当前中心工作有机结合起来，认真贯彻县委、县政府3月2日召开的转变干部作风加强机关行政效能建设工作动员大会精神，认真加强学习，深入学习上级作风效能机关规定的学习文章，学习刘奇葆书记关于《群众向你投诉是对你有信心》的精辟论述。通过学习把思想认识统一到县委、县政府的重要部署上来，切实增强搞好作风效能建设工作的责任感和自觉性，按照县作风效能建设工作领导小组及其办公室的具体指导，把作风效能建设各阶段的工作抓实、抓好、抓出成效。

二、要进一步强化责任，确保转变干部作风加强机关行政效能建设工作扎实有效开展

一是要加强领导。作风效能建设的责任主体是各镇党委、政府和各部门、各单位党政领导班子。各级领导机关和领导干部要带头转变思想观念、转变服务态度、转变工作作风；要带头深化学习、查摆问题、剖析原因、解决问题；要带头遵守各种规章制度，凡要求下级做到的，上级首先要做到，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到。机关的工作如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党的路线方针政策的贯彻落实。如果机关干部作风不正，执行决策不力，工作效率低下，就可能引发人民群众对党和政府的不满，甚至影响到改革发展进程和社会政治稳定，直接关系到党和政府在群众中的威信。因此作风效能建设，不仅仅是一个简单转变干部作风、提高工作

效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强机关的执行力的问题，所以必须充分发挥党政领导班子的核心作用，站在提高执政能力和执政地位的高度上，进一步坚定信心、狠下决心、步步为营、扎实推进，把作风效能建设作为机构改革、转变职能的深化和延伸，作为“万人评议机关”活动的延伸，作为推进廉政建设和强化行政监察的治本之策，作为贯彻落实发展县城经济和落实县委“2188”工程的有力抓手，切实加强领导。二是要强化督查。对作风效能建设的督查要“严”字当头。实践证明，严是“爱”、宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责。只有切实加强作风效能建设督查，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调建立在明确责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督，才能确保整个作风效能建设取得实实在在的成效，进而促进全县良好的党风、政风的形成。所以，对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的部门、单位，要责令“补课”，并进行责任追究。对搞得好的要给予表扬，对于工作开展不力的要进行通报批评，特别不力的要进行问责。

三是要加强宣传。县内报刊、广播电视、网络等媒体要牢牢把握正确的舆论导向，要深入各镇、各部门、各单位调查采访，宣传报道查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型；对一些查摆出来的突出问题，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制不落实的典型，以及在查摆问题中不认真，应付了事，有意护短、护丑的现象予以曝光。

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把行风效能建设不断做深做实

人事劳动和社会保障局

近年来，我们始终坚持以行风效能建设统揽全局，强化学习树理念，建章立制抓规范，督促检查促长效，树立了部门良好形象，促进了各项工作。我局连续六年被市委政府评为实绩突出先进单位、__市人事、劳动系统综合先进单位，行风建设连续两年被评为优秀单位，今年获免评资格。

一、坚持学习教育，树牢服务理念

我们把对干部职工的政治思想教育、素质教育、服务理念教育始终抓在手上，坚持常讲常灌输，努力营造起风气正、事气高、人气旺的氛围。在加强对干部职工进行“三个代表”、“党员先进性”等日常学习教育培训的同时，不断丰富教育内容，相继开展了“珍惜权力、当好公仆，换位思考、真诚服务，珍惜职位、尽心尽责，知足长乐、多做贡献”教育和“五优”达标竞赛等系列活动。引导干部职工选准生活工作中的参照物，境遇比我差者，学问比我高者，修养比我好者，能力比我强者，贡献比我大者。强力推行“两视”服务理念和“六个一”服务制度。即“把服务对象视为自己的兄弟姐妹，把离退休人员视为自己的亲生父母”；“进门一张笑脸，让出一个座位，端上一杯热水，明确一个答复，承诺一个时限，出门一声再见”，以真诚的服务不断拉近与服务对象的距离。通过系列教育活动，全局逐步形成“七个不让”的工作理念：即不让领导布置的工作在我手里延误；不让传递的业务在我手里中断；不让正在办理的事项在我手里积压；不让各种差错在我手里发生；不让来办事人员在我这里受到冷落；不让各种不良风气在我身上出现；不让人事劳动保障局形象在我这里受到影响。

二、坚持严格管理，完善规章制度

围绕服务抓管理，创新制度促管理。近年来，先后制定完善了行风效能建设一系列规章制度。为增强工作透明度，全面推行了公开、公示制。在醒目位置建立公开栏，公开岗位设置、办事依据、办事程序、收费标准及办理时限，科室普遍设置了工作流程图；为解决“办事难”、“效率不高”等问题，出台了首问责任制、群众来信来访处理办法、一次告知制、AB岗工作制、否定报备制、提高工作效率便民服务措施；为解决“职责不清”、“行为不规范”、“素质不高”等问题，建立了机关工作人员学习制度，工作人员提升微机操作技能的意见、岗位目标责任制、绩效考评制，规范服务用语，推行上门服务、延时服务、跟踪服务、电话预约服务等多种服务形式；为解决“作风不实”、“浪费现象”和“迎来送往”中的问题，制定了工作人员道德行为规范、工作人员三条禁令、廉政建设规定、建设节约型机关具体措施。建立起长效管理机制，规范人们的行为。

三、坚持督促检查，营创干事氛围

事在人为，事靠人干。我们坚持调度督查并举的原则。汇报工作谈行风，督促检查促行建，使工作人员始终把主要精力用于想问题、谋事业、干工作。

一是发挥班子、中层、党员带头作用。要求全体干部职工做到的班子、中层、党员首先做到。在全局唱响“向我看齐，对我监督”口号，一级带着一级干，一级做给一级看。工作日坚持提前到岗，正点或晚点下岗，已成为全体工作人员的自觉行动。二是坚持“日记录、周计划、月例会”工作制度。工作人员每天记好工作日志，完成哪些工作，采取哪些措施，收到哪些成效、存在哪些问题都要记录。班子每周一召开工作碰头会，科室每周做好周工作计划。班子及中层干部每月召开一次工作例会，由科室负责同志汇报全月工作完成情况，安排下月工作。三是严格督查考核。建立了目标责任百分考核办法，明确专人负责督查考核。严格上下班签到，上班中间不定期查岗，班子成员经常深入到科室中督查工作完成情况，对督查的工作情况记录在案作为年终百分考评依据，对因不按制度办事，造成影响的，严格按影响效能建设责任追究办法执行。

四、坚持务求实效，打造一流业绩

行风效能建设的落脚点是提高效率、促进工作、服务群众。通过近四年建设，全局从班子成员到一般工作人员，主动想事、干事，谋划工作，研究难题，人劳各项工作取得突破性进展。

（一）全面落实“人才兴冀”工程，为地方发展提供智力支持。

近三年来，按照不求所有，但求所用的原则，共引进急需高级人才628名，培养乡土人才1300名。把毕业就业政策积极向高学历毕业生倾斜，实行优生优配，凡来__州本科生、研究生，全部安排到事业单位工作，高学历毕业生回家乡工作呈现良好趋势，由过去每年10余名，发展到今年的近80名，全市人才结构更趋合理。对专业技术人员和机关事业单位技术工人实行动态管理，按绩效考 核，未位淘汰办法，择优上岗，较好的调动了广大技术人员的工作积极性和创造性。

（二）规范机构编制管理，合理配置各类人员。

认真贯彻执行机构编制下管一级的规定，同时，对事业单位开展了有序整理，7家企业化管理事业单位改制为企业；2家自收自支事业单位转变为社会中介组织；11家乡镇兽医站由自收自支转为企业化管理，全市事业机构设置得到进一步规范。

严把公务员队伍进口关，坚持“逢进必考、择优录用”原则，确保公务员队伍高素质建设。协调有关部门，结合财政预算，每年开展一次财政供养人员审核认定工作，针对文教、卫生两大系统，分别制定人员流动具体管理办法，做到顺向流动，合理配置，使全市财政供养人员始终处于负增长状态。

（三）贯彻“以人为本”原则，认真落实各项惠民政策。

积极发挥部门职能作用和参谋助手作用，争取市领导支持，不折不扣的落实各项政策，凡上级出台的工资福利政策，在冀州均得到及时足额落实。特别是对企业干部的各项政策，更是做为头等大事，站在讲政治的高度，认真积极落实，做到一不漏人，二不缺项，三不误时。全市共解决拖欠工资24.7万元，为37名符合条件人员提前办理退休手续，为32名养老金偏低人员，按衡水市平均水平予以调整，为全部退休企业干部按时加发了养老金补贴，全市所有企业干部均从20__年1月起参加了医疗保险，对67名困难企业的干部以办名义由市财政拨款实行“打捆”参保。工作中对特殊问题特事特办，市物资系统已整体破产，转业干部反映破产前拖欠的工资没有解决，我们组织人员查阅了前10年的账目和凭证，核对出7名转业干部近5万元拖欠工资，全部如数补发，有力促进了干部的稳定工作，全市没有发生过聚集上访现象。

（四）做好劳保工作，促进社会和谐发展。

经几年努力，基本建立起了融养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”的社会保障体系，坚持将参保人员与退休人员的比例控制在合理水平，做到基金收支平衡，略有节余，目前，全市五险基金积累已达6500万元，使基金支撑能力始终处于高安全点。