新的征程范文
时间:2023-04-05 09:35:10
导语:如何才能写好一篇新的征程,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
科技带来新曙光
6月16日,在24团5连的加压泵房里,配水工刘仁利娴熟地合上电闸,230亩番茄同时喝上了营养丰富的肥水。职工韩炳全悠闲地坐在地头,看着枝叶繁茂、还有一个多月就要收获的育苗移栽番茄,心里别提有多高兴。他对笔者说,在往年常规种植的番茄这时才结上果,而且光浇水就要十多个劳动力,如今用滴灌不仅不要那么多劳力,而且移栽作物生长期提前,加之滴灌均水均肥,作物长势非常好。
24团种植业主要以小麦、甜菜、番茄、辣椒、棉花等作物为主,团场人多地少。为加快发展,团党委明确了“科技兴团”的思路,在农业生产中大力推广精准节水灌溉、机械化作业、育苗移栽、新品种引用等新技术,加大节水灌溉基础设施的建设力度,全团实现节水灌溉面积已达3.72万亩。
今年该团甜菜、棉花全部采用机械铺膜、点种、覆土,由于机械下种均匀,作物出苗整齐,人工种子费均可减少。机械化作业的应用大大降低了成本,减轻了职工劳动强度,深受职工群众欢迎。
今年,24团推广扩大了番茄宽膜育苗移栽、辣椒沟植育苗移栽面积,番茄移栽面积达种植面积的100%r、辣椒达93%。育苗移栽技术的推广应用可使作物苗期增温保墒、壮苗早发,作物成熟期提前近20天左右,确保了提前上市的价格优势,缓解了加工高峰期的压力。仅此一项可使全团职工增收几百万元。
自营经济显活力
24团党委把发展和壮大自营经济作为致富职工的一项新举措,加大了对自营经济的政策扶持和资金支持,出台了《自营经济发展基金及银行小额贴息贷款实施办法》等引导职工发展自营经济的优惠政策,使团场自营经济发展迅猛,成为职工致富的有效途径。
今年,团场积极协调银行发放自营经济贴息贷款952万元。重点扶持了一批经济效益好、回收资金快的种植、养殖项目。团场养猪协会通过近年的自我积累,迅速发展壮大,建起了标准化养猪示范基地550亩,扶持养猪专业大户35户、散户111户,年产销优质生猪4.2万头,被巴音郭楞蒙古自治州命名为“库尔勒市放心肉基地”。
团场还成立了温室大棚协会,依托邻近314国道和和库高速公路穿团而过的地理交通优势,建成650座日光温室大棚,以种植蔬菜和育苗为主,不仅满足了本团人一年四季吃上新鲜蔬菜的需求,大部分蔬菜还可销往乌鲁木齐的各大蔬菜批发市场。
水陆并进辟富路
24团依托地处中国最大的淡水湖――博斯腾湖的地缘优势,利用团场拥有的两万亩湿地,制定了“水陆并进”的经济发展战略,大力发展生态育苇、水产养殖;做大做强该团“天格尔岛”、“黄水渔村”环湖旅游产业。
该团两万亩湿地与博斯腾湖小湖区紧密相连,芦苇资源丰富,但因前几年博斯腾湖水位下降,造成湿地萎缩、芦苇资源优势弱化。针对这一状况,该团科学规划,走先保护后开发之路,采取团场和个人投资开发湿地的办法,建成人工鱼塘2324亩、原生态鱼塘1000亩。引进民间资本在湿地筑埂40余公里蓄水育苇,使两万亩湿地再次焕发生机,湿地内芦苇茎粗、纤维度高、品质好、产量高,芦苇加工产业每年给国家缴纳税收70多万元,还解决了团场部分人的就业问题。同时,人工坑塘养鱼,使团场水产养殖发展迅猛。在四大家鱼的基础上,团场引进淡水白鲳、丁鳜鱼、白斑狗鱼等经济效益高的鱼类,可年产商品鱼2100多吨,占库尔勒市人工坑塘养鱼类市场份额的70%左右,年产值2000万元。
篇2
自我总结在小学的阶段,虽然总的来说在学习方面取得了一定的成绩,也养成了自觉学习的良好习惯。但有一个缺点,阅读量偏少。课外阅读是课外知识的来源之一,小学的语文毕业考试,我体会到,有相当部分的题都是考的课外知识点,很多我都没接触过,导致失分。我想,进入初中后我在保证各学科课业均衡发展的同时,一定要多抽空阅读一些有益的书,通过大量的、长期的阅读来弥补这方面的缺陷。冰心曾说过“读书好,好读书,读好书”所以,我不仅要读课外书,而且还要做到“不动笔墨不读书”,随时随手做好读书笔记,而且也要尝试多动笔写作,在阅读中逐渐积累知识量,以达到读书万卷,下笔有神的效果。
为了更好的适应新的环境与学习方法,我规划了一下这三年的学习生活。我给自己订了一个目标:毕业时的成绩必须在全年级名列前茅。目标可能有些大,但有压力才有动力,我有信心。我相信通过我的努力一定会成功。饭要一口口的吃,大厦是一砖一瓦垒砌起来的,细节决定着成功。我要脚踏实地的一步步迈向目标。
我觉得平时的学习中应该做到以下几点:
1。要上的课应该在之前都预习好,这样对第二天上的课大概有个了解,也就会轻松一些。上课时要做好笔记,把老师讲的重点记下来。当天的知识不过夜,当天弄懂。
2。要“温故而知新”。上过的课,每天都要抽时间出来复习,这既可以加深印象,充分掌握;也为下一步学习新知识打好基础。
3。“知之为知之,不知为不知”。不能不懂装懂。不清楚的要虚心的请教老师。
4。“取长补短,”。长处要发扬,而短处却要不断的弥补。就像秤天平一样不能一边重,另一边轻。保持各学科全面均衡的发展。
以上是最基本的学习要求,但想完全做到也并非易事。我只有努力再努力,勤奋再勤奋,在三年的学习中,一点点,一步步提高自己的学习水平和年级排名,争取向更高的境界奋进,创造一个属于自己的初中三年。学习生活是比较枯燥的,但它也能是快乐的,也能成绩斐然。
我要保持着自信微笑,这将有助于我打开通向更灿烂的知识库门的大道!
篇3
报到后的第二天,我们就投入到紧张而充实的培训当中去。在培训中,我了解到了单位的发展历史。中国农业银行软件开发中心正式成立于2000年12月21日,今年软件开发中心已经成立20周年了。经历20年的风风雨雨,软件开发中心多次获得中央国家机关文明单位、中央国家机关平安单位等荣誉称号。我还了解到,软件开发中心具备大型项目从需求分析、整体设计到工程实施、设备安装调试及推广服务的全面集成能力,在银行核心业务处理系统、电子银行体系以及经营管理信息系统建设等方面,取得了突出成绩。优秀的公司需要优秀的员工去支撑,这更加坚定了我努力学习、团结协作的信念,提高自己的专业知识和综合素质,更好地把自己的智慧和力量奉献给单位。
在培训的过程中,我还学到了一些计算机方面的知识,这些知识既是对我大学时学到的知识的强化,同时又是一种补充,从而让我的知识体系更加的清晰和完善。当然,掌握了知识并不代表能够很好地运用知识,因此,在今后的工作中,我将学习如何把知识和实践更好地结合,从而能够更有效率地完成各项工作。这十天的岗前培训,让我对公司有了更深的了解和感情,也让我对自己有了更客观的评价,以及明确了下一步的努力方向。
8月1日一直到8月15日,这半个月的时间,我们进行了线上技术培训。在这期间,我们主要学习了计算机软件开发的相关知识。在课程学习和实验的过程中,我慢慢掌握了应用软件开发的原理和技术,同时熟悉了一个应用系统开发的过程,“功夫不负有心人”,我感到我的软件开发的实际应用能力得到了大大的提高。在软件方面,我具备了一定的计算机软件维护、网络组建、维护管理的实用技术,掌握常用的计算机软件的使用、维护与技巧。在硬件方面,我初步掌握了计算机组装的方法,能够运用应用软件检测计算机性能、故障的范围所在,掌握了硬件故障的一般处理方法。在网络方面,我掌握了流行网络的技术特点和网络工程、网络维护、网络安全及应用方面的知识,能够做到一般网络工程方案的设计、组建、网络维护、及简单网站的建设与维护。我为自己的进步感到非常的欣喜。
线上技术培训结束后,我被安排到了单位的一个部门,开始了真正的实际工作,我在新的团队里主要是去学习新的技能、去完成一些基础性工作。在工作中,我一直警戒自己,不要因为掌握了一些知识就沾沾自喜,而应该持续不断地去学习。不仅要像学生时代那样去向书本学习,更重要的是还要多向领导、多向身边的老同事学习,学习他们的经验,学习他们的工作方法。同时,还要学习单位的制度和文化,让自己能够更好地融入到单位的发展中,学习新知识、新技术,勇于创新、敢于实践,在力所能及的范围内贡献自己的智慧和力量。
从学生时代的懵懂无知,到职场人的成熟自信,我一定可以在新的单位完成蜕变。没有什么是可以一蹴而就的,唯有坚定理想信念,脚踏实地工作,团结好周围的同事,不断努力、不断奋斗,才能够实现预期的目标。我坚信,我一定可以在软件开发中心完成这样的蜕变。
在大学秋招的过程中,我也面试了一些企业和单位,但是我最终还是选择了软件开发中心这个舞台。因为,我觉得,这是一家优秀的单位;因为,我觉得,这是一家适合我的单位;因为,我觉得,这是一家让我安心、放心、充满信心的像家一样的单位。从此以后,我一定会做到爱岗敬业、力学笃行,敢于梦想、勇于追求,脚踏实地、甘于奉献,认真学习并尽快融入部门团队,努力认知并严格遵守单位的各项规章制度,进一步提升自己的专业知识和综合素质,在团队建设中找准自己的定位并发挥自己的优势和特长。
我真的要感谢软件开发中心给我提供的这个新舞台、新平台,可以让我在此去体现自己的价值。在这么宽广的平台上,我一定要尽力去磨练自己的意志和技能,不断探索自身的潜力,挥洒自己的青春和热血,和单位一起成长和进步!
篇4
但在实践中,信赖保护原则没有得到很好的体现,政府行政的“任性”行为仍随处可见,在某种程度上甚至可以说我国政府在本质上仍是一个任性政府,一个神秘的政府,一个全能的政府,一个利益政府……下面的一个案例就是政府“任性”行政的很好例证。
一、任性政府的典型案例“从成都机场广告封杀令”(注释1)①谈起
2004年3月的一天,为了改善整治乱设的广告牌,四川省成都市高新区执法局双流县综管办的执法人员来到了成都机场高速路两侧,对路边所有的广告牌进行强制拆除。机场路十几家广告公司觉得很冤,他们认为属于他们的40多座广告牌当时都是经各部门层层审批,办理合法手续的,怎么突然变成违法广告了呢?就在强拆现场,广告尚们联合进行抵抗,一场冲突在所难免。
当时,在机场路竖广告牌是非常不容易的,广告商们天天顶着炎炎烈日到工商、土地、交通等部门交费,跑断了腿费尽口舌办完各种手续后,还要再花20万元的建设成本才能在指定的地方竖立广告牌。广告牌竖起以后,工商部门每年还要到现场对广告牌竖立的位置和的内容进行审查,只有两项内容都通过了才准许广告。对广告内容的合法性进行审查, 广告商表示理解,但是对广告牌的位置也要一年一审,十几家广告公司就觉得有些不合情理。一座广告牌造价几十万,商家3年才能收回成本,如果有关部门第一年批准但是第二年不批准了,那几十万元钱不就泡汤了吗? 广告公司的担心并非没有道理,到2001年年审的时候,广告公司突然被告知由于政府职能发生转换,工商局不再对广告牌竖立的位置这一项进行审批,而是转到了市容环境管理局。但是,当他们跑到成都市市容环境管理局打听情况时,却得知现在局里要搞清理,目前只能暂停审批,等待规划。 几个月过去了,市容环境管理局的态度仍不明朗,既没说批准也没说不批准,这种摸棱两可的做法急坏了机场路的十几家广告公司。毕竟,有的广告牌立起来不到一年,成本远远还没收回,况且很多广告公司和客户都签了几年的合同,一旦停止广告就要承担违约责任,这其中的损失该由谁来赔呢?
然而,6个月过去了,十几家广告公司盼来的却是一纸强拆令。2004年1月,四川省成都市市容环境管理局,城市管理行政执法局、规划局、工商局、交通局5部门突然发出通告,机场路现有广告牌必须全部拆除,一个不留,而原因就是这2年广告牌没有通过市容环境管理局的审批。这个理由让十几家广告公司非常气愤,于是,他们决定向成都市市容环境管理局讨个明白。 在市容环境管理局,广告商们情绪激动地对工作人员说:这些广告并不是没有手续,而是手续到期了,但是转到市容环境管理局后,你们一直不给批,白白空置了两年。现在突然要拆除广告牌,我们岂不是太冤枉了?可是,市容环境管理局一直解释,由于市里的规划一直没有出来,他们没有办法进行审批,所以才耽搁了这么长时间。而十几家广告公司认为,不管是什么原因,这两年没有审批导致现在的混乱局面,责任在于市容环境管理局行政不作为,并不在于广告公司,而后果更不该由广告公司来承担。
广告公司理所当然地认为,既然政府同意他们在这里设置广告牌,而且他们也按照要求交纳了费用,这就意味着政府默许和认可了广告设立的合法性十几家广告公司认为,5大局这样做给他们带来的不仅是血本无归,濒临破产,而且如果他们的广告被强行中止,他们还要按合同进行赔偿,这对广告商们来说无疑是灭顶之灾,他们天天愁眉苦脸,惶惶不可终日,还有什么比生存没有保障更可怕的事呢?
上面的案例充分说明现在政府是一个极度任性的政府,法治社会当中的政府行为不应该任性的,政府所做的一切行为都必须要有法律依据,没有法律依据的事情是不能做的。广告公司在机场路两旁设置广告,政府部门既然已经同意了,那么广告公司相信政府部们已经许可了,所以广告公司敢于跟客户签3年合同。因为他们相信政府是讲信用的。假如这个地方再不许设广告牌也可以,按照行政法律的规定,确实为了公共利益的需要政府可以改变,但是政府要补偿,不能说政府有权力就可以不守信用。要树立一个诚信政府,我们的市场经济才有希望。
二、信赖保护原则:诚信政府的重要体现
信赖保护原则要求政府遵守和履行承诺,不能出尔反尔,说话不算数,不得擅自改变已经生效的行政行为。政府不能以政策变化、工作失误或经验不足为由随意收回、变更或撤销已经做出的承诺。信赖保护原则的基础是公众对国家和国家权力合法性的信任,这种信任是政府维护公共安全、社会稳定的重要条件。这种信任应受到保护。公众信任如果不能受到保护,公民权利、公共秩序乃至整个社会都会处于不稳定、无序、多变的状态。
行政管理中的信赖保护主要包括以下几方面内容:一是行政相对人基于对行政机关行政行为合法性与有效性的信赖而与行政机关合作,这种对行政机关的信赖应当受保护。二是行政相对人因行政机关的行政行为而获得的利益,应当受到保护。行政机关不能随意撤销自己的行政行为。一旦因撤销行政行为而给行政相对人造成损失,应当承担责任,否则行政机关将逐渐失去公众的信赖。三是如有第三人因为不知道行政行为有瑕疵而与行政相对人发生某种法律关系,由于行政机关对相对人授益行为而给第三人带来的利益,也应当受到保护。四是,如果行政相对人怀有主观恶意,从行政机关取得授益行为而获得的利益则不受保护。
行政法中这些信赖保护的规则,具体体现在行政许可制度上有两个方面内容:一方面是行政机关做出行政许可的决定给被许可人带来利益,行政机关不得随意撤销该项许可,如果遇有必须撤销行政许可的情形,行政机关在撤销许可时,如果被许可人基于信赖行政许可决定的合法性,投入人力、物力、财力开展了生产经营活动,因行政许可的撤销而产生的损害,行政机关应当予以赔偿。赔偿额应当以被许可人受到的实际损失为限。例如上面案例中的补偿就应该包括广告公司设立广告牌的成本和广告公司支付给广告主的违约金。另一方面,被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,不受信赖保护原则保护。这种由于以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,其行为本身就违反了信赖保护原则,被许可人由于取得行政许可而获得的利益自然不受保护。行政机关依法撤销被许可人取得的行政许可,即使对被许可人造成损害,也不应当予以赔偿。
信赖保护原则要求行使行政许可权在注重效率、保护公共利益的同时,更强调公正,强调对相对人合理利益的保护,它不仅体现了现代法治的公正、平等、人权等基本精神,而且对依法行政提出了新的更高的要求。对公众而言,政府实施行政许可行为应当具有稳定性和可预测性,做到言必行,行必果,使社会关系处于一种稳定的状态,使相对人的信赖损失降低至最小。当然,也只有政府切实转变行政管理观念和管理方式,严格遵循诚实信用、信赖保护的原则,才有可能营造起全社会的诚信环境,市场经济才能走向成熟和完善。
三、公共责任:诚信政府的核心内容
其实一些政府失去诚信的现象归根到底还是和政府责任制的不健全有关。权责脱离,只行使权力不履行义务不承担责任,使得某些地方政府不考虑自己政策、行为的后果和自己应负的责任,由此政策的虎头蛇尾、朝令夕改甚至政府本身的不诚信行为也就屡见不鲜。诸如大火矿难等群死群伤事件曾出不穷,却未见领导引咎辞职,超期羁押案件繁多,未见几人获得国家赔偿。使权力和义务均衡,权力受到责任的制衡,或许是保障政府诚信的一个有效途径。
政府信用是指政府对法定权力和职责的履行程度,表明政府在自身能力限度内的实际“践约”状态。按照契约理论,公众与政府间关系是基于行政权的运行而达成的政治委托——关系。公众是行政权委托人,政府是行政权人。委托——关系的成立基于公众对政府的信任,即公众自信其利益期待可通过政府对行政权的得到实现。委托——关系的变更以政府行政权的实际表现即行政信用为条件。如果政府的行为有失信表现,将不同程度地威胁到委托——关系的存续。可见,行政权是委托——关系的中心。
行政权力的公共性决定了政府信用的核心是公共责任。理论认为,权利与责任必须对称。公共责任履行的充分程度也就成为政府信用的实质标准。与市场信用只损及消费者权益、产生经济影响的失信后果相比,政府失信将在社会整体层面上产生政治影响。一方面,政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有主导责任。洛克、霍布斯曾指出,信用和信任是政府和社会秩序的主要原则基础。政府作为全社会公共管理者的定位,决定了政府信用是社会信用体系的基石,同时,政府信用也构成政治合法性之根基。另一方面,政府公共权力的信用度,关系到公共责任和公众利益的实现程度。政府失信于民,表面上是政府威望的丧失,而本质上是对公共责任的猥亵和对公共利益的侵损。
“政治人是人民公仆”,(注释2)③其道义精神与实际表现总有差距。现实中政府官员的政治人和社会人双重品格的冲突,致使他们在履行公共责任上总困扰于自我利益和公众利益之间,而在客观存在的信息不对称情况下,委托——关系中就不可避免地存在道德风险。如,官员行政目标的异化和“经济人”行为的泛滥,必然有悖于政治委托人的利益,导致政治委托人的风险成本增加或实际权益的损失,从而引发信任危机,导致政府信用问题。
可见,与一般信用体系相比,政府信用有其显著特点:第一,政府信用是一种者信用。与市场信用相比,它是一种非利润刺激信用,故存在信用动力不足。第二,政府信用是一种建立在信用方和信任方权力非对等基础上的特殊信用。当信用方即政府一旦发生失信行为,信任方即公众由于其权力支配上的明显劣势而显得孤立无助。与此相应,化解政府信用危机的关键,一是优化信用动力机制。“者信用”意味着行为与后果的分离,只要可以不担最终责任,践约守信的内在动力也就消失了。因而,如何建立有效的动力激发机制,以防政府信用缺失如敷衍塞责、表里不一等弊端,就成为解决问题的关键。二是完善约束机制,以克服政府信用关系中权力非对称可能引致的不良后果。
就我国政府公共责任制度而言,可由三条路径加以优化:一是政治责任。要避免政府的失信,必须强化事实上的行政权委托者即各级人大的政治监督和管理。二是法律责任。人大对政府政治责任的监控也不是任意的,应通过法律形式加以规范性认定和保障,并以国家强制力为后盾对政府及其官员产生约束力。政府公共责任须建立在宪法、法律和行政法规基础。三是道义责任。政府官员应对自己不负责任的行为及其后果进行自我反省或悔过,同时国家权力机关或上级行政机关对官员的不当行为进行道义上的责难。
四、建设诚信政府:加入WTO的必然选择
中国加入WTO以后,面临最大挑战的将是政府。政府如何应对这些挑战,适应WTO规则的要求是当务之急。更为重要的是,我们可以以此为契机,重新思考政府的地位和作用,从而实现政府的重新定位。从长远看,入世将对政府的执政理念和权力行使规则乃至国家与社会的关系都会产生深刻的影响,政府的角色也会因此发生转变,所以我们有理由对政府进行重新定位。其中最重要的就是信赖保护原则的真正落实,从而使任性政府转换到诚信政府。
任性政府的行为缺乏稳定性和可预期性。在很多政府机关和工作人员看来,政府权力是可以随意行使不受约束的。郑重的承诺瞬间可以改变,严肃的法律可以化为笑谈,今天我可以批准你办公司,明天又可以说政府批错了,似乎政府享有出尔反尔,反复无常的特权。很显然,这与WTO规则要求的政策和贸易措施的透明、可预见性和法的安定性是完全不符的。因为加入WTO以后,中国政府承诺,在法律适用和实施方面将采用统一、公正和合理的方式。《关贸总协定》规定:“每一个缔约方应当以统一、公正和合理的方式实施所有的法律、法规、有普遍约束力的(司法)判决和(行政)裁定。”《服务贸易总协定》和货物贸易的若干专门协定中也有相同或者类似的规定。也就是说,政府在实施法律方面必须信守诺言,如果不能作到统一、公正、合理,那么,不仅会降低政府的公信力,还将背离政府管理目标,损害行政效率,影响政府的权威和形象。它所带来的损失不仅是短期内的经济损失,更是长远的信誉损失。所以,加入WTO以后,我们首先应当解决政府的守信问题。当然,政府是否守信,不单是政府官员的个人素质和品行问题,而是政府机关行使权力的观念和责任问题。只有当每一个政府官员都能对政府权力的来源和行使规则有一个正确深刻地了解,认识到政府的每项权力都来自人民的赋予,必须在合法的范围以合理的方式行使权力,错误行使权利必须承担责任的前提下,才有可能树立起守信的观念。说到底,只有建立起规范政府权力的完备的法律体系,才可能从根本上解决政府守信的问题。
人无诚信不立,业无诚信不兴,国无诚信不强。政府作为社会的管理者,对社会和民众起着示范的作用。政府诚信而社会诚信,社会诚信而国家富强,打造诚信社会应该先由政府开始,从信赖保护原则开始,而这也应该是政治文明建设的一项重要内容。
注释:
篇5
这是新形势下及时推进的新战略部署。与之类似,此前每五年召开一次的全国金融工作会议,无一例外地直面重大挑战,谋划重大改革。其中,1997年召开第一次全国金融工作会议后,重点加强了中央对全国金融系统的集中统一领导;2002年召开第二次全国金融工作会议后,重点推进了国有独资商业银行的股份制改造;2007年召开第三次全国金融工作会议后,重点开展了外汇储备管理体制的多元化改革;2012年召开第四次全国金融工作会议后,重点探索了“系统性金融风险防范制度”等金融改革十大议题。
正是立足这一与时俱进、相互衔接的改革历程,中国总体上较好地防范和化解了历史积累的金融风险,支持和促进了国民经济持续平稳较快发展,并且还为下一轮金融改革攻坚克难提供和完善了必要的基础和条件。
不同的阶段需要承接不同的任务。这次全国金融工作会议召开之时,正值中国金融业内外风险交织错综复杂的关键时期。这一时期最大的挑战,即在于如何在原有“一行三会”分业监管框架基础上,主动、有效地增强金融监管协调的权威性、有效性,强化金融监管的专业性、统一性、穿透性,保障国家金融安全,促进经济和金融良性循环、健康发展。
以设立国务院金融稳定发展委员会为标志,中国的金融监管基本框架从统一到分业再到统一,这绝不是简单的重回起点,而是在更高水平的金融格局中主动求变的全新征程,其合理性乃至必要性在于:
首先,统一监管符合金融机构混业经营发展趋向。近年来,伴随金融自由化M程加速,国内金融机构业务品类不断外延,经营范围不仅触及银行、保险、证券、基金、信托等各分支领域,而且很多看似单一的创新业务,也很难被严格归类到任何一种传统金融门类中去,而面对这种情况,只有审慎的、全覆盖的统一监管,才能既符合市场导向,又避免“牛栏关猫”。
篇6
新界定
目前,理论界对于行政成本还没有形成一个统一的概念。从国外情况看,各国的财政支出分类项目虽然不尽相同,但一般都没有直接的行政成本概念或科目。从国内看,关于行政成本的说法也不统一,社会舆论多是定性分析,比如有学者提出了三个3000亿的说法(公款出国3000亿、公款招待3000亿和公务用车3000亿元),但具体到财政部门还没有形成一个具有特定涵义的“行政成本”概念。因此,确定社会能够广泛认可的行政成本的概念和口径是汇总行政成本方案的关键。
2007年以前,我国公布和分析行政成本时,常用口径有“小中大”三种。小口径就是人大、政协、政府机关和社会团体的行政管理费;中口径为2006年旧科目的行政管理费、公检法司支出和外交外事支出之和;大口径在中口径的基础上加上武装警察部队支出、对外援助支出和其他部门事业费。一般以中口径为常用,在此口径下,将《中国财政年鉴》“国家财政主要支出项目”表格中“行政管理费”(即旧科目的“行政管理费”、“公检法司支出”和“外交外事支出”三大类之和)统计即可。涉及范围包括人大、政协、政府机关、党派和社会团体、公检法司机构的基本运转经费和不含基本建设类的项目经费,以及各部门用于驻外机构、国际组织会费、出国费、招待费等外交外事支出。
本次财政部深化科目改革方案在旧科目行政成本中口径的基础上,将行政成本的口径界定为:行政单位履行行政管理职能开支的基本支出和项目支出。不包括行政单位离退休支出、行政单位住房改革支出、行政单位基本建设支出、也不包括事业单位(含参照公务员法管理的事业单位)的支出。
新问题
2007年政府收支分类改革取消了“行政管理费”、“外交外事支出”等科目,当时并未设立直接反映行政成本的科目。为实现直接从科目中汇总提取行政成本,在保持现行政府收支分类科目总体框架不变的前提下,将支出功能分类从类、款、项三级扩展至类、款、项、目四级,新增的目级科目集中汇总行政成本。在预算编制时,选择使用支出功能分类目级科目,并添加在对应的支出功能分类项级科目―F。
本次增设反映行政成本的支出功能分类目级科目具体设置为:一是反映行政单位支出的目级科目6个,包括:“行政单位基本支出”、“行政单位离退休支出”、“行政单位住房改革支出”、“发改委安排的行政单位基本建设支出”、“行政单位其他基本建设支出”、“行政单位项目支出”;二是反映参公、财政补助、经费自理事业单位及其他单位支出的目级科目各4个,包括:“XX单位基本支出”、“发改委安排的XX单位基本建设支出”、“XX单位其他基本建设支出”、“XX单位其他项目支出”。
按照行政成本的口径,以上增设的反映行政成本的支出功能分类目级科目中,属于行政成本范围的仅包括:“行政单位基本支出”和“行政单位项目支出”两个目级科目。
篇7
机制建设,延伸服务廉政建设触角
临港产业区具有得天独厚的区位优势,是目前世界上少有的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运输等五种交通形式于一体的区域。目前已基本形成了以“上海电信”为代表的信息装备产业,以“上海汽车”为代表的先进制造业,以“中船重工集团”为代表的船舶产业,以及海洋生物、工程机械、大飞机项目等六大类型产业。高端行业和创新创业型人才的聚集,对检察机关的廉政保障工作提出了新的要求。
对此,浦东院的做法:一是建立专业化预防职务犯罪防治方案的合作机制。与大型国有企业、行政执法机关联系沟通,通过定期联席会、预防咨询、调研宣传等工作机制,共同研究加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育,发挥专业化预防监督机制作用,巩固拒腐防变的制度防线和思想防线。二是与上港集团公司合作在党校建立廉政教育基地。通过检察长预防建言,重点布置廉政教育内容,加强对重点人员、关键岗位廉政风险防控措施的研究,堵塞漏洞,防患于未然。结合所查处职务犯罪案件的情况,梳理总结各类问题,通过党校课堂、警示教育展览,以案例剖析等形式开展廉政教育活动,效果显著。三是与临港集团公司建立常态化沟通机制。重点宣传行贿档案查询系统,讲解重大工程开展创“双优”工作步骤、方法和措施。在集团重大工程建设招投标、资金管理、重大事项决策中,对有“行贿记录”者一票否决,打造人人遵纪守法、廉洁自律的内外环境。
制度建设,创新廉政建设管理方法
在广大干部群众的努力下,临港地区开发建设创造了“平地兴产、滩涂建城”的奇迹。长期以来,浦东院围绕把临港地区建设成为“战略性新兴产业引领区”、“创新创业人才集聚区”、“港城融合发展示范区”的发展战略,探索有效治理商业贿赂的专业化预防制度。
一是建立“量清价定”、“银行保函”制度。在重大工程建设中,加强过程审计,发现问题及时纠正,建制堵漏,把问题消灭在萌芽状态。加强监理单位的监督,防止经济坏账出现,确保重大工程建设资金安全运行。例如,在外高桥港区工程建设一至六期检企联建创“双优”活动、洋山港建设“二地四方”检察机关廉洁保障中,未发生违法偏差行为,按期保质圆满完成了建设任务。二是建立三级预控网络,规范“双优”工程标准。在“双优”工程建设中,形成了建设指挥部、施工总承包、分包单位三级齐抓共管廉政建设的局面。通过廉政和业务合同一起签、廉政制度上墙,廉政承诺签约、使举报监督电话人人知晓等方式,有的放矢地制定工作预案和防范措施,有效预防职务犯罪案件的发生。三是建立重要岗位、关键人员廉洁风险防控长效机制。针对重点岗位潜在的廉洁风险,制定《重大工程廉洁建设大纲》、《重要岗位廉洁风险点排查表》以及《重要岗位廉洁风险防范方案》,对重要岗位风险易发时段、节点,廉洁风险预警处置机制和风险管理策略明确了工作目标和总体要求,构建了检验预防效果的良好机制。
调研宣传,全面提升干部廉政素养
“打铁还要自身硬”,临港产业园区建设的新形势也对广大预防干部提出了新要求。浦东院在市院立体预防领导下,努力提升服务“创新驱动,转型发展”的能力,优化服务发展理念,完善预防服务功能,通过开展专业化预防调研宣传等途径,全面提升预防干部服务临港新城经济发展的廉政素养。
一是建立预防职务犯罪宣传教育社区预防合作机制。充分发挥检察机关在反贪、反渎方面的实践优势,与南汇新城镇等单位共同开展临港地区反腐倡廉宣传教育,互通情况信息,研究部署阶段性社区预防职务犯罪宣传教育工作,增强国家工作人员廉洁从政的意识。根据临港地区行业分布的特点、预防工作的现状,加强整体预防工作方案研究,资源信息共享,形成上下联动、具有群众基础的预防工作合力。开展“廉洁伴你行”主题活动,体现针对性、有效性的预防实际效果,以适应新时期的新情况。
二是开展形式多样的廉洁文化宣传工作。依托廉政警示教育基地、惩治和预防职务犯罪法制宣讲团的活动,使廉洁文化“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”。进一步提高检察预防干部的能力和水平,有效开展预防咨询活动,扩大检察预防工作的效果和影响力。
篇8
首先摒弃“考试观 ”。正如张志勇厅长所说: 这种忘掉考试之后的教育,带来的必然是教师和学生心灵的解放、潜能的释放;这种忘掉考试的教育,带来的必然是学生更加主动、更加健康、更加全面、更可持续的发展;这种忘掉考试的教育,带来的必然是师生幸福的教育和教育的幸福!在今年的毕业班复习计划交流会议上,我旗帜鲜明的发表观点:复习的根本目标是系统掌握初中数学,夯实进一步学习的基础,发展终生学习能力,建立用数学的思想,而中考只是我们的一个里程标,重要却不是根本!正是这些科学理念的指引,我的课堂充满生机,很多学生不再是被一次次考试折磨的晕头转向,都能够清醒认识到自己为什么学习。或许有几次考试不尽人意,然而这种“进入放松状态”去学的做法却又赢了中考,可见,理念的转变才是硬道理。
其次是勤于反思多写随笔。思索和写作的过程让我摒弃了许多急功近利的想法做法,我开始以研究者的目光去探寻教育教学。写作已经为我的教学打开了另一扇窗,我忘情的欣赏着教育百花园里的奇花异草,贪婪的吮吸着教育论述中的琼浆玉液。在追寻中我发现,先育人再教书,真的是有她魅力无穷的一面。
近年来,写教育类作品的人太多了,如过江之鲫,在权威刊物上开了专栏的大师们自不必说,光那些成名称号的人也把我们比下去了,定位自己是刚上路的皮皮虾,不能写出什么令人耳目一新的海龟式著作呢。想到这些,我就释然了。在写作中追寻点什么就好,不虚度每一天就好。诚然,对待那些大师的作品,许多堪称是教育的精华,晶体的析出,我们得付出一些心血去研读,能吸取多少就吸取多少;那些成名称号的人的作品更非同寻常的启迪着我,这些教学第一线上的精英们能以细腻的笔触,以更接近我们教学生活的鲜活案例来开阔我们的视野,向他们学习,学到的会是最有用的教育智慧。或许是因为被这些先进的人物,大师级的人物逼视着,我现在是有点怕了,真不敢贸然行动了。想说的,想做的,我总想用一种教育者的眼光来浸渍一下,研究一下,总想做出点教育智慧来,可是太难,困难让我觉得自己真是太渺小了。所以,我现在已经不敢对写作说出“喜欢”二字了,只能说是且行且思,做一种追寻吧。
自己身上遍寻不到写作的新视角,所以就写不出令人耳目一新的好文章。要想既符合教育规律,又充满教育智慧,还要体现新课改理念的好作品,那就更难上加难。后来我通过反复研究一些特级教师的博客,作品专栏,优秀期刊等,从中悟出这样一个道理:他们写得精彩,首先是他们做得极其精彩,否则再好的想象力,再好的文字功底也难免落入泛泛而谈的窠臼;这就像研究教师写作的李建教授所说,教育家的确做得好,但是他不写就绝对成不了教育家!必须先学做教育,只有做得精彩了,也就有感而发成就好作品了。因而写作的最根本作用在于逼迫着我必须俯下身来研究自己的教育做法,期间必须多学习多揣摩,以期乘着课改的东风,多少有些收获。至此,我好像已经找到了自己写作的真正归宿,让自我在写作追寻中不断完善着,时时在写作中感悟着教育的美丽,最终即便不能成功,却也可以拥有一个体味追寻的美好过程了,因为追寻不到就更加美轮美奂,乐在其中。
篇9
关键词:《郑风》;新郑;文化;经济
《诗经》中的《郑风》是产生在郑州市辖区溱洧河流域的民间歌谣,是东周至春秋之间的作品。作为河南省会的郑州,是中国历史文化名城,中国古都之一,其拥有着底蕴深厚的历史文化资源。郑人东迁后,在今新郑建都,将这种先进文化带到了东方,并很快和溱洧地区优美的自然环境相结合,形成了一种和当时列国不同的生活情调。
溱洧文化――千年前的繁华古城
溱水、洧水是中原古代两条有名的河流。溱水源出新密东北部东南至新郑县洧水汇合,也就是今天的双洎河。同历史上那些著名的大河一样,溱洧浸满了历史变迁的苦难与血泪,滋润着新郑这片古老土地,成就了这方土地上的特殊文化。
东迁后的郑国,是一个带着先进文化,如旭日东升,文赋纷华的新兴国家,一片繁华景象。《郑风》中主人公的市民身份,以及其中所呈现出的开放风气和先进文化,使之得到印证。《有女同车》“有女同车,颜如舜华。将翱将翔,佩玉琼琚。彼美孟姜,洵美切都!有女同行,……”即为贵族青年男女的恋歌,城市市民生活的一隅。《子衿》“挑兮达兮,在城阙兮。一日不见,如三月兮!”是有关城阙的最早记载。《出其东门》中“出其东门,有女如云。”描写了城东的繁华景象。历史只是对过去的大笔泼墨,而诗歌是对过去的细处描摹。文化是一种无形存在,是一种生活方式。《郑风》正是以诗歌形式和丰富的情感内容,展示出春秋时郑国作为新兴城市的文明风尚,展露出璀璨的文明之光。
郑韩古城地望的发掘以及出土的各种历史遗存也证明郑国在当时的地位。当时郑国的影响很大,不仅韩国迁后,人们仍将韩国的都城称郑,而且连现今河南省会郑州得名,也同郑国有着直接联系。今郑州市区在古代即为郑国地域,隋朝史称郑州。一千五百年后的1954年,郑州成为河南省会。
今天,溱洧流域已不仅是《郑风》的产生地,更是中华文明的孕育、发展和壮大的核心地区,承载着三皇时代、五帝时代、夏商周三代以及封建百代的文化。它像一朵盛开的奇葩,绽放在中原大地上,直到今天仍盛开不谢。
爱情之歌――千年前的生命传唱
水是文明的摇篮,而爱情――这一生命的永恒的主题,又常常依伴着河流。溱洧不仅是历史之河、文明之河,而且是诗歌之河、艺术之河、爱情之河。
《诗经》中的婚姻习俗受当时社会制度、风俗习惯等的约束,与后世受封建礼仪、三纲五常等众多禁忌下的扭曲变态不同,呈现出坦荡直率、大胆纯真的特点。《周礼》规定:“仲春之月,令会男女,于是时也,奔着不禁;”奔者不禁竟来自官方法律条陈。无怪《有女同车》男子对女子钟情,就大胆表白,不妨视为先民的火热情书;《褰裳》中对情人语带戏谑中近于满不在乎的语气;《子衿》中女子的大胆告白,一日不见如隔三日的坦率倾诉;更具代表性的便是《溱洧》中初具规模的男女幽会,竟是集体性质的爱情活动。男女爱情,本为人之本色。这种大胆纯真的态度,自非后世所可以想见。当然除了婚外爱情诗以外,也有婚内夫妇之间的诗篇。像《缁衣》中为丈夫缝补操劳的妇人,洋溢着家庭的温馨;《遵大路》则是弃妇的不舍与对“二三其德”的丈夫的谴责;《出其东门》中丈夫对婚姻忠贞不二的表白,若是女子对婚姻忠贞不二的表白,一定是正常的,而这里一男子的大胆表白恐怕连现在也有些难以适应。
不可否认,《郑风》提供的丰富的爱情婚恋模式在中华传统文化上对中国爱情诗文的有着极为深远的影响。此外,其在婚恋制度上的率性恣肆,朴实天真,既于了解周代婚姻提供了丰富的资源,也可窥视上古婚姻的遗风遗俗。
花草精神――人与自然的和谐之光
《郑风》中的诗人们往往借香草美花或比兴,或抒情,让自然中的花草等植物与人们的日常生活、婚恋、祭祀等联系起来,挥毫出一幅幅先民与自然和谐亲密的优美画卷。在这里,“花草精神,水月的颜色,都是诗意,诗境的范本。”(宗白华《美学散步》)
这里有“颜如舜华”的美人,有鲜艳欲滴的茹,有肌肤若“荼”的妇人云集,有上巳之日,手执兰草的男女,有互赠芍药的恋人。芍药一名最早见于《郑风・溱洧》:“维士与女,伊其将谑,赠之以芍药”。芍药又名江蓠,古代情人在将离时互赠此草,表示彼此即将离别。而最有名的芍药诗句莫过于姜夔的《扬州慢》中:“念桥边红药,年年知为谁生。”时至今日,一提起芍药,人们便会想起扬州芍药,殊不知郑人在两千七百多年前已经识得其绰约风姿,娇艳红颜。三月正值寒冬刚去,阳春到来之际,万物复苏,三三五五的男男女女,说说笑笑,手执兰草祛除不祥。迟迟春光,万人空巷,人山人海,戏鱼弄花,看云卷云舒,听莺歌燕舞,春花烂漫的溱洧河畔,互赠芍药,以结情好。《郑风・溱洧》将这生动热闹的场面活现出来。由于兰长在水边泽畔,清幽高雅,虽处幽涧,仍暗自散香,深得后世文人雅士的赏爱。从屈原香草自喻到孔子“芝兰当为王者香”,乃至后世历代诗人,赞美兰之清雅高洁的不计其数。其甘处幽僻,暗香浮动的品格,不愧为“花之君子”。
《郑风》中《有女同车》、《山有扶苏》、《东门之》以及《溱洧》各篇出现的舜、桥松、荷花、茹、兰草、芍药等众多香草,虽未与人品形成某种程式化定式,无疑其以花比人,或以人比花影响了屈原之香草美人意象。今天,花草中有我们先祖的爱情见证,有绵绵不绝的忧愁,又有无可奈何的壮志未酬,有对故土的炽热情怀,更有我们先人久咏不衰的爱国之情,花草文化汲取了两千多年传统文化孕育而成。或许《郑风》之“花草”也可顺古老的溱洧河流而下,成为今日新郑的一段佳话。
我们不难看出,《郑风》涉及古代花草树木,婚姻习俗,河流域文明,古人的生命情怀以及“仁”的思想提出,道家思想的孕育以及交通商业贸易等等各个方面,这一切融合起来彰显了新郑深厚的文化底蕴。当历史的车轮进入21世纪后,要充分展示新郑文化的魅力,发挥新郑文化的潜力、增强新郑文化的吸引力,才能形成推动新郑崛起的新动力。
参考文献:
[1] 程俊英.诗经译注[M].上海:上海古籍出版社,2006.8
[2] 刘玉娥.溱洧之歌:《郑风》与《桧风》[M].郑州:河南人民出版社,2008.9
篇10
这些组合家具初步计划于今年6月在欧洲五座城市推出,今年秋季推广到7个欧洲国家,2013年春季推广到其他市场。业界人士认为,TCL之所以选择与宜家合作,是因为TCL要寻找新的利润空间,而宜家能帮TCL获得更多的合作资源以及未来合作发展空间,缓解目前TCL的盈利困局。
说到寻找新的利润空间,其实并不只跨界合作这一种模式。
总结一些企业寻求业绩突破的模式创新,主要有以下几种形式:
一、企业提供平台,寻求与第三方合作。这方面最突出的例子莫过于京东商城。京东商城虽然在2011年营收业绩已经达到了308亿元,但是目前京东商城依然没有实现盈利,整体还处于亏损状态。为了减轻价格战给企业带来的成本压力,京东商城不断尝试模式突破。比如,与房地产商合作,利用平台优势为房地产商在线销售引导客流量,还有在网上卖火车票和卖车。这种模式主要是借助强大的网络平台资源,以客流量换合作。
二、整机厂商与上游供应商的共同开发。索尼与台湾面板厂商友达共同合作开发OLED技术就是这种形式。通过这种模式,不但上游面板的销量有了出路,也可以缩短研发时间,减少成本。
三、向全品类发展。当前,为了实现业绩突破,很多企业开始制定新的战略,向全品类发展。在这方面,做得最好的是苏宁电器。2011年6月份,苏宁了向全品类发展的十年战略规划。按照苏宁董事长张近东的阐述,苏宁要去电器化,做中国的“沃尔玛+亚马逊”,而为了实现这一战略目标,苏宁在年初已经新增了五大采销中心,并在电子商务方面建立了自动化存储仓库。分析苏宁之所以要去电器化向全品类发展的原因,家电产品的利润摊薄是一大重要原因。据了解,目前家电产品的毛利率不仅比不上化妆品,就连图书产品毛利率也不及。而这也是之前苏宁易购为何要上线图书项目的重要原因。
四、向周边领域延伸。与苏宁模式不同,国美电器不是向全品类发展,而是向周边延伸。即由家电向家居延伸。在这方面,之前杭州的厨电品牌帅康向太阳能行业延伸也可以说是一个比较相近的例子。