安全用电条例范文

导语：如何才能写好一篇安全用电条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】电厂电气运行 电流互感器 自动化仪表安装设备 模拟互感器

科学技术的快速发展，使得人员对电力系统运行安全稳定性的需求越来越高。电气运行调试工作是保证电力系统运行状态良好的重要组成部分，相关建设人员应在明确其运行调试现状的情况下，找出具体控制的方式方法。与此同时，还要在原有设备测试技术的基础上，加大科学技术的作用范围及作用效果，从而满足人民群众对电力系统使用安全性、耐久性的需求。这是进一步推动现代化经济建设快速稳定发展的重要课题内容，相关建设人员应将其重视起来。

1 电厂电气运行调试现状

1.1 电气设备调试监管不合理

电厂电气运行管理机构是要通过相应的统筹措施来保证作用效果的稳定性，这也是实现电力企业经营发展目标重要保证。然而，在电厂电气运行过程中，由于电气设备运行维护工作的复杂性，使其存在一系列的安全隐患。但电力企业却没有在电气设备维修调试工作上建立一个科学合理的监督管理体系，这就使得设备调试以及故障排查工作存在一定疏露。由此情况可知，与电气调试工作没有一个行为规范且审查标准监管制度是分不开的。

1.2 电气设备调试工作缺乏组织性

相关研究表明，由于电力企业自身发展的特殊性，电力设备的安装设置均是又电气建筑施工单位完成的。而电气建筑施工单位并不具备设备调试维护工作的具体内容，这就使得其在安装设置过程中很少考虑后期的维护作业。这种情况，就给电力设备后期的维护调试工作便捷性Ю戳思大影响。一些企业为解决这一问题，将安装与调试工作结合在一起，仍不能解决这一差异问题。研究表明，导致这一问题现象存在的原因是：电气设备调试工作缺乏一定的组织性。即电气设备的安装不能按照正确的顺序为后期的调试以及维护工作提供环境。

1.3 电气设备调试人员专业技能不够

电厂电气设备的运行调试是一项专业技术很强的工作，但其在电力企业内部却没有得到相应的重视。这种情况，就使得电气设备调试人员缺乏专业技能培训以及相关作业方式指导。当其作用于电气设备的运行维护作业时，人员就无法以高专业素质对调试内容进行正确的判断。即体现在设备故障的检修以及排除工作没有进行到位。此外，电气设备调试人员受专业技能认知限度的影响，使其心态也无法承担起保证电厂电气设备运行稳定性工作任务。该问题具体体现在，电气设备维护人员只能解决简单的电力技术故障问题，对于一些难度较大的设备运行故障则无法发挥作用效果。

2 控制电厂电气运行调试问题对策

2.1 完善电气设备运行调试制度流程

首先，在电厂电气设备调试的初期阶段，相关人员要按照合同要求、工程作业流程以及相关的规划制度，对现行的设备调试方案进行完善。具体来说，就是将施工流程以及图纸材料要求体现在电气设备调试制度中，从而使实际工作人员能够在一个具有规范标准的环境下进行作业。此外，相关管理人员还要在电气设备调试方案中指出不同设备应采取的调试方法以及安全保障措施。这样一来，人员就能按照设备生产要求对其在空载以及带负荷的状态下进行调整测试，以提高电力系统运行的安全稳定性。值得注意的是，在确保电气设备各项指标正常的基础上，调试人员还要核对好继电保护的整定制度，从而进一步完善装置的调试方案。此过程，要严格遵循法律法规以及行业准则对其的要求，以实现电力系统电气设备运行维护的统一性。

2.2 提高电气设备调试系统性

基于电厂电气设备运行维护的繁杂行特点，电力企业应针对各项设备调试工作建立起一个完善的责任制度，以实现工程建设运行的系统性。具体就是采用分区、分片的方式，将繁杂的电气设备调试工作集中到一起。这样一来，设备使用以及调试人员就能在良好的沟通交流环境下，增加对设备使用状态的了解程度，进而最快最准的找出设备故障的发生点以及原因。在实际电气设备的调试工作中，一些技术人员存在没有对设备运行情况进行认识了解的情况下，盲目根据自身经验来确定故障发生点的可能性。从长远的角度来看，这就在一定程度上耗费了时间和工作精力，为此，研究人员应改变这一工作习惯，即在充分了解电气设备实际运行环境后，再着手对其进行处理。第一步，设备调试工作人员应将设备运行维护人员了解故障出现的实际情况、时间状态以及所处环境等问题。第二步，熟悉电气设备故障周边电路的运行原理以及电气结构，然后，再进行机械设备的调试、查验以及拆卸等处理工作，这是提高设备调试维护工作效率的关键。最后一步，在实际调试的过程中，人员要对设备内外部进行多项指标的监测，以判断设备多处的运行状态，老旧程度。

2.3 组织专业技能培训，提高电气设备维护水平

经验是保证电厂电气设备调试工作质量的关键，其需要众多设备维护工程以及时间来达成的。对于新加入电气设备维护工作的技术人员，要想尽快提升其专业技术水平，电力企业需要加大组织专业技能培训的力度，从而使其达到设备故障查验以及处理的技术要求。培训之前，电力企业相关管理部门应组织一次电力业务技术水平的测试，以明确其实际专业技能的掌握情况，进而具有针对性的开展专业技能的培训工作。此过程，培训管理部门还应将实际的设备仪器应用到人员的学习过程中，以提高其动手以及实践能力。例如，相关人员可将电气自动化仪表安装设备出现的调试问题作为培训内容。由于该设备在实际运行过程中易受电磁的干扰，因此，技术人员要进行设备调试维护过程中，应首先判断其周边是否存在高压输电线路，以保证其不受外界因素的影响。此外，对于那些经验丰富的电气设备调试工作人员，还要加大新型检测设备技术应用的培训力度，从而使调试工作跟上设备开发建设的市场发展进程。这是减小电厂电气设备运行调试误差的重要控制措施，电力企业应将其重视起来，以实现预期的经营发展目标。

3 电厂电气运行调试技术创新应用

在目前的市场环境中，电流互感器是用于测定电气设备运行状态的主要仪器。但其作用于实际的调试工作中，存在电流发生器不易搬运以及二次电缆需要进行加粗设计的局限，这就都给电气设备的维护调试工作带来了一系列的负面影响。为此，电力企业应加大电流互感器的电压调试方法，以提高设备故障检测的准确性以及便捷性。如图1所示，为电压调试方法试验接线图。

当采用电压法检测电流互感器的变比时，只要控制好激磁电流就能够保证变比测量的精度。据统计，当励磁电流不超过0.1A时，电压法的作用效果最为准确。而且，由于测试设备易于搬动，这就使其作用于保护级调试过程中，还能测定电气设备的伏安特性。基于电厂对电气设备现场调试的标准，仅要求调试人员对匝数进行测试即可，这就意味着电压法无需考虑到转角差对其的影响。由此可判断，采用电压法电流互感器作用于电气设备的调试，可替代电流法。值得注意的是，电压法在实际应用过程中，许多技术还不够成熟，这是因为其没有建立在模拟互感器工作状态的基础上，其只能适用于交接性的试验。为此，相关研究人员应加大电压法测试电流互感器的科研力度，从而扩大其使用范围。

4 结束语

经上述研究表明，电厂电气设备运行调试工作存在一定问题，相关建设人员应采取如下问题对策对其进行控制：

（1）针对电厂电气设备调试监管不合理问题，电力企业管理人员应通过完善电气设备运行调试制度流程，从而实现电气设备运行维护的统一性。

（2）针对电厂电气设备调试工作缺乏组织性问题，电气企业管理人员通过提高电气设备调试系统性，来实现调试工作的分块分区管理。

（3）针对电气设备调试人员的专业技能不够问题，电气企业管理人员要通过组织专业技能培训来提高电气设备维护水平，从而达到维护电力系统运行稳定性的需求目标。

参考文献

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[7]张平，童萌.电气调试方法在电厂中的改进和新方法探讨[J/OL].科技与企业，2014（17）.

篇2

一、加强学习，充分认识贯彻实施《条例》的重要意义

《条例》以科学发展为主题，以建设节约型机关为主线，确立了保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则，是降低行政成本、加强机关自身建设的重要举措。

省人大常委会办公厅要加强对《条例》的学习宣传，充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，带头贯彻落实好《条例》。

二、完善制度，全面提升机关事务管理工作法制化水平

《条例》对机关运行经费、资产和服务管理等，在制度和标准上进行了原则规定。省人大常委会办公厅要依据《条例》，进一步完善机关内部规章制度，全面提升机关事务管理工作法制化水平。

一是加强运行经费管理，提高资金使用效益。进一步修改和完善《省人大常委会办公厅财务管理办法》、《省人大常委会机关财务报销的具体规定》、《省人大常委会办公厅接待经费管理办法》等各项规章制度，以保证“三公经费”纳入预算管理，严格控制“三公经费”的数量和规模；严格控制机关的办公用房维修、公务用车配备更新等经费的支出与使用；按规定进行政府集中采购；健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，努力实现规范化管理。

二是保证资产安全完整，提高资产使用效益。建立健全机关资产账卡和使用档案，定期清查盘点；严格执行机关办公用房维修标准，做到简朴实用、节能环保、安全保密；严格执行公务用车编制和配备标准，对公务用车实行集中管理、统一调度。

三是规范服务管理工作，提高服务管理质量。修改和完善《省人大常委会内宾接待工作暂行规定》、《省人大常委会外事工作若干规定》、《省人大常委会机关车队职责制度》、《省人大常委会机关行政管理制度》等各项制度，严格执行公务接待制度和标准，按照简化礼仪、务实节俭的原则管理和规范公务接待工作；加强会议管理，控制会议数量、规模和会期，节省会议开支。

三、突出重点，努力建设节能型地方国家权力机关

一是节约办公用品。实行量化管理；大力推进电子政务建设；减少简报种类和印刷份数。

二是节约用电。节约空调用电；节约照明用电；节约办公设备用电。

三是节约用水。加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，避免出现“长流水”现象；加强对供水供热设施的日常检修和巡查，发现问题及时检修。

篇3

第一条为了加强电力供应与使用的管理，保障供电、用电双方的合法权益，维护供电、用电秩序，安全、经济、合理地供电和用电，根据《中华人民共和国电力法》制定本条例。

第二条在中华人民共和国境内，电力供应企业（以下称供电企业）和电力使用者（以下称用户）以及与电力供应、使用有关的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条国务院电力管理部门负责全国电力供应与使用的监督管理工作。

县级以上地方人民政府电力管理部门负责本行政区域内电力供应与使用的监督管理工作。

第四条电网经营企业依法负责本供区内的电力供应与使用的业务工作，并接受电力管理部门的监督。

第五条国家对电力供应和使用实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则。

供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措施，做好安全用电、节约用电、计划用电工作。

第六条供电企业和用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用电合同。

第七条电力管理部门应当加强对供用电的监督管理，协调供用电各方关系，禁止危害供用电安全和非法侵占电能的行为。

第二章供电营业区

第八条供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。

供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。

第九条省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。

电网经营企业应当根据电网结构和供电合理性的原则协助电力管理部门划分供电营业区。

供电营业区的划分和管理办法，由国务院电力管理部门制定。

第十条并网运行的电力生产企业按照并网协议运行后，送入电网的电力、电量由供电营业机构统一经销。

第十一条用户用电容量超过其所在的供电营业区内供电企业供电能力的，由省级以上电力管理部门指定的其他供电企业供电。

第三章供电设施

第十二条县级以上各级人民政府应当将城乡电网的建设与改造规划，纳入城市建设和乡村建设的总体规划。各级电力管理部门应当会同有关行政主管部门和电网经营企业做好城乡电网建设和改造的规划。供电企业应当按照规划做好供电设施建设和运行管理工作。

第十三条地方各级人民政府应当按照城市建设和乡村建设的总体规划统筹安排城乡供电线路走廊、电缆通道、区域变电所、区域配电所和营业网点的用地。

供电企业可以按照国家有关规定在规划的线路走廊、电缆通道、区域变电所、区域配电所和营业网点的用地上，架线、敷设电缆和建设公用供电设施。

第十四条公用路灯由乡、民族乡、镇人民政府或者县级以上地方人民政府有关部门负责建设，并负责运行维护和交付电费，也可以委托供电企业代为有偿设计、施工和维护管理。

第十五条供电设施、受电设施的设计、施工、试验和运行，应当符合国家标准或者电力行业标准。

第十六条供电企业和用户对供电设施、受电设施进行建设和维护时，作业区域内的有关单位和个人应当给予协助，提供方便；因作业对建筑物或者农作造成损坏的，应当依照有关法律、行政法规的规定负责修复或者给予合理的补偿。

第十七条公用供电设施建成投产后，由供电单位统一维护管理。经电力管理部门批准，供电企业可以使用、改造、扩建该供电设施。

共用供电设施的维护管理，由产权单位协商确定，产权单位可自行维护管理，也可以委托供电企业维护管理。

用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或者委托供电企业维护管理。

第十八条因建设需要，必须对已建成的供电设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，建设单位应当事先与该供电设施管理单位协商，所需工程费用由建设单位负担。

第四章电力供应

第十九条用户受电端的供电质量应当符合国家标准或者电力行业标准。

第二十条供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理的原则，由电力供应与使用双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商确定。

在公用供电设施未到达的地区，供电企业可以委托有供电能力的单位就近供电。非经供电企业委托，任何单位不得擅自向外供电。

第二十一条因抢险救灾需要紧急供电时，供电企业必须尽速安排供电。所需工程费用和应付电费由有关地方人民政府有关部门从抢险救灾经费中支出，但是抗旱用电应当由用户交付电费。

第二十二条用户对供电质量有特殊要求的，供电企业应当根据其必要性和电网的可能，提供相应的电力。

第二十三条申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电，均应当到当地供电企业办理手续，并按照国家有关规定交付费用；供电企业没有不予供电的合理理由的，应当供电。供电企业应当在其营业场所公告用电的程序、制度和收费标准。

第二十四条供电企业应当按照国家标准或者电力行业标准参与用户受送电装置设计图纸的审核，对用户受送电装置隐蔽工程的施工过程实施监督，并在该受送电装置工程竣工后进行检验；检验合格的，方可投入使用。

第二十五条供电企业应当按照国家有关规定实行分类电价、分时电价。

第二十六条用户应当安装用户计量装置。用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。

安装在用户外的用电计量装置，由用户负责保护。

第二十七条供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。

用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法，交付电费。

第二十八条除本条例另有规定外，在发电、供电系统正常运行的情况下，供电企业应当连续向用户供电；因故需要停止供电时，应当按照下列要求事先通知用户或者进行公告：

（一）因供电设施计划检修需要停电时，供电企业应当提前7天通知用户或者进行公告；

（二）因供电设施临时检修需要停止供电时，供电企业应当提前24小时通知重要用户；

（三）因发电、供电系统发生故障需要停电、限电时，供电企业应当按照事先确定的限电序位进行停电或者限电。引起停电或者限电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电。

第五章电力使用

第二十九条县级以上人民政府电力管理部门应当遵照国家产业政策，按照统筹兼顾、保证重点、择优供应的原则，做好计划用电工作。

供电企业和用户应当制订节约用电计划，推广和采用节约用电的新技术、新材料、新工艺、新设备，降低电能消耗。

供电企业和用户应当采用先进技术、采取科学管理措施，安全供电、用电，避免发生事故，维护公共安全。

第三十条用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：

（一）擅自改变用电类别；

（二）擅自超过合同约定的容量用电；

（三）擅自超过计划分配的用电指标的；

（四）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；

（五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；

（六）未经供电企业许可，擅自引入，供出电源或者将自备电源擅自并网。

第三十一条禁止窃电行为。窃电行为包括：

（一）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；

（二）绕越供电的用电计量装置用电；

（三）伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电；

（四）故意损坏供电企业用电计量装置；

（五）故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效；

（六）采用其他方法窃电。

第六章供用电合同

第三十二条供电企业和用户应当在供电前根据用户需要和供电企业的供电能力签订供用电合同。

第三十三条供用电合同应当具备以下条款：

（一）供电方式、供电质量和供电时间；

（二）用电容量和用电地址、用电性质；

（三）计量方式和电价、电费结算方式；

（四）供用电设施维护责任的划分；

（五）合同的有效期限；

（六）违约责任；

（七）双方共同认为应当约定的其他条款。

第三十四条供电企业应当按照合同约定的数量、质量、时间、方式，合理调度和安全供电。

用户应当按照合同约定的数量、条件用电，交付电费和国家规定的其他费用。

第三十五条供用电合同的变更或者解除，应当依照有关法律、行政法规和本条例的规定办理。

第七章监督与管理

第三十六条电力管理部门应当加强对供电、用电的监督和管理。供电、用电监督检查人员必须具备相应的条件。供电、用电监督检查工作人员执行公务时，应当出示证件。

供电、用电监督检查管理的具体办法，由国务院电力管理部门另行制定。

第三十七条在用户受送电装置上作业的电工，必须经电力管理部门考核合格，取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方可上岗作业。

承装、承修、承试供电设施和受电设施的单位，必须经电力管理部门审核合格，取得电力管理部门颁发的《承装（修）电力设施许可证》后，方可向工商行政管理部门申请领取营业执照。

第八章法律责任

第三十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由电力管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款：

（一）未按照规定取得《供电营业许可证》。从事电力供应业务的；

（二）擅自伸入或者跨越供电营业区供电的；

（三）擅自向外转供电的。

第三十九条违反本条例第二十七条规定，逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千元之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。

第四十条违反本条例第三十条规定，违章用电的，供电企业可以根据违章事实和造成的后果追缴电费，并按照国务院电力管理部门的规定加收电费和国家规定的其他费用；情节严重的，可以按照国家规定的程序停止供电。

第四十一条违反本条例第三十一条规定，盗窃电能的，由电力管理部门责令停止违法行为，追缴电费并处应交电费5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条供电企业或者用户违反供用电合同，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十三条因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，供电企业应当依法承担赔偿责任。

篇4

一、乙方应成立消防安全领导机构，设专职消防安全员，有制度、有措施、有督促、有检查地做好消防安全工作。乙方的法人或第一负责人为消防安全工作责任人；责任人对乙方消防工作全面统筹、负责。

二、乙方严格遵守《消防法》、《条例》、《规定》及相关法律、法规和协信中心有关消防的管理规定，履行消防安全责任，采取有效措施防止火灾发生，对所管理区域的消防安全负全面管理责任。

三、乙方应拟定年度消防工作计划、年度消防工作的资金投入和组织保障方案；组织实施日常消防安全管理工作。

四、乙方积极配合甲方及政府相关部门开展的安全检查工作。

五、乙方所管理区域内禁止生产、储存、使用易燃、易爆等化学、危险物品，不按国家相关规定申报及管理者，一切法律责任及后果自负。

六、乙方禁止乱拉乱接和改动电源线路，确因办公、经营需要改动线路的部门、商户应报乙方审核批准、甲方物业备案同意后方能执行。

七、乙方因办公、经营需要进行装修，应报政府相关部门和甲方物业批准后进行。并服从甲方物业的监督指导。如涉及消防设施改动需报消防监督机构审批同意后方能执行。如擅自装修，甲方有权要求限期拆除并按《消防法》相关条款处理，装修材料必须按照国家《消防法》的规定使用不燃、难燃材料。

八、乙方禁止在消火栓、配电箱、防火卷帘门等消防设施用电设备周围、下端堆放一切物品；禁止阻挡、封闭消防疏散通道，占用防火间距。

九、乙方应根据实际商用、办公使用面积及房间数量，配备足够的灭火器，随时保证所管辖区域消防、配电、发电、等设施设备完好、人员在岗可用（温感、烟感、消火栓、防火门、防火卷帘门、疏散指示灯、应急照明、手报按钮、喷淋、消防广播、防排烟、配电室、发电机房、等）预防紧急情况发生。

十、乙方与所管辖区域的部门、商户签订消防安全责任书。做到责任分解、层层落实，确保消防安全。

十一、乙方应按照消防监督机构的要求做好每日防火巡查、消防设施设备月检、用火用电检查、做到“人离断电”确保消防安全。

十二、对全体工作人员进行消防知识的宣传教育，提高消防意识，使全体工作人员都能掌握和使用所配备的消防设施和器材，以及火灾发生后疏散自救的能力。

十三、对危害消防安全的行为，必须立即制止并向公安消防机构举报。

十四、在紧急情况下组织工作人员参加扑救初起火灾和指导安全疏散，当有公安消防机构或义务消防队扑救火灾时，应当服从调动和指挥。

十五、保护火灾现场，协助甲方和公安消防机构调查火灾原因。

十六、遵守国家有关消防的法律法规，履行防火责任人的义务并承担相应的法律责任。

十七、甲方发现乙方有违反上述条款，有权追究乙方的连带赔偿责任，并按《消

防法》、《条例》、《规定》及相关消防法律、法规予以处理或处罚。

十八、本协议一式三份（甲、乙双方、消防支队各执一份）自双方签章之日起开始生效。

甲方代表： 乙方代表：

篇5

关系千万民众生命财产安全

长江三峡工程是世界最大的水利枢纽工程。2010年，三峡水库首次成功蓄水至175米，标志着三峡工程的防洪、发电、通航、补水等各项功能均达到设计要求，综合效益开始全部发挥。2012年7月，三峡电站左岸电厂、右岸电厂、地下电厂共32台水轮发电机组全部投产，双线五级船闸年过闸运输吨位超过1亿吨。长江三峡水利枢纽的安全运行直接关系到华东、华中、华南的用电以及下游防洪区域1500多万人民群众的生命和财产安全。

近年来，有关部门、地方人民政府和三峡集团公司按照国务院规定的职责分工，形成了一系列行之有效的安全保卫制度和措施，对保卫三峡枢纽安全发挥了重要作用，也为三峡枢纽安全保卫立法奠定了实践基础。随着三峡枢纽投入全面运营，其安全保卫任务更加突出，安全保卫立法的条件也更加成熟。

日前，国务院总理签署国务院令，公布《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》（以下简称条例），该条例自2013年10月1日起施行。

条例共7章41条，分为总则、陆域安全保卫、水域安全保卫、空域安全保卫、安全保卫职责、法律责任、附则，明确了从中央、湖北省、宜昌市到三峡枢纽运行管理单位的四级安保工作协调机制，确定了牵头责任主体和重点职责；明确了长江流域各港口码头以及进入三峡枢纽安全保卫区船舶的相关安全保卫职责，强化了码头和船舶管理责任人的安全责任制，从源头上预防、消除威胁三峡枢纽的安全隐患。同时，对可能发生的各种违法行为，条例规定了相应的法律责任。

条例的出台实施，将对加强长江三峡水利枢纽安全保卫工作、维护长江三峡水利枢纽的安全和秩序发挥重要作用。

责任主体：

实行四级安保工作协调机制

条例明确，国家统一领导三峡枢纽安全保卫工作。国务院公安、交通运输、水行政等部门和三峡枢纽运行管理单位依照法律、行政法规和国务院确定的职责分工负责三峡枢纽安全保卫有关工作。

条例针对三峡枢纽的特殊性和安全保卫工作的重点，在十个方面明确了各责任主体在相关安全保卫领域的具体职责——明确了从中央、湖北省、宜昌市到三峡枢纽运行管理单位的四级安保工作协调机制牵头责任主体和重点职责；明确了宜昌市人民政府和三峡枢纽运行管理单位在确立治安联防制度、加强三峡枢纽安全保卫区及其周边地区社会管理综合治理方面的职责；明确了有关地方人民政府及三峡枢纽周边的村委会、居委会、企事业单位的安全宣传教育职责；明确了三峡枢纽运行管理单位在安全运行、内部治安保卫、安全运行监测、重要岗位人员管理等方面的职责，以及湖北省、宜昌市人民政府的监督检查职责；明确了三峡枢纽运行管理单位在计算机信息系统安全保护方面的职责，以及公安机关的监督、检查、指导职责；明确了三峡枢纽运行管理单位在建立消防安全制度、配备消防设施器材等方面的职责，以及湖北省、宜昌市人民政府加强消防队伍建设的职责；明确了三峡枢纽游览项目审批管理程序以及有关责任主体的管理职责；明确了长江流域各港口码头以及进入三峡枢纽安全保卫区的船舶的相关安全保卫职责，强化了码头和船舶管理责任人的安全责任制，从源头上预防威胁三峡枢纽的安全隐患；明确了三峡通航管理机构在过闸船舶安全检查、航运调度指挥方面的职责；明确了三峡枢纽突发事件应对制度和有关部门的职责。

区域划分：

陆域水域空域实行等级管理

条例分别规定了三峡枢纽陆域、水域、空域的安全保卫措施。

条例将陆域安全保卫区划分为限制区、控制区和核心区，将水域安全保卫区划分为管制区、通航区、禁航区，并按照注重不同区域间保卫制度的衔接和协调，加强三峡枢纽安全保卫与保障周边群众正常生产生活相平衡的原则，确立了有针对性、便于操作的安全保卫措施。

条例规定，各区的周边界线应当设置实物屏障或者警示标志，各区的出入口和重点部位应当配备警戒岗哨或者技术防范设施；在空域安全保卫区飞行的航空器，应严格按照飞行管制部门批准的计划飞行。

相关措施：

三峡空域禁放风筝孔明灯

条例规定，陆域安全保卫区、水域安全保卫区实行分区安全保卫制度，具体范围的划定和调整，由湖北省人民政府确定并公布。

条例指出，陆域、水域的安全保卫措施主要有：一是根据不同区域的安全等级，采取不同的出入管制和检查措施；二是明确了在陆域安全保卫区活动的车辆和人员、在水域安全保卫区活动的船舶和人员应当遵守的各项规定；三是明确了安全保卫区内危险物品运输的特殊规定；四是规定了对非法进入三峡枢纽安全保卫区域的车辆、船舶和人员的处置措施。

条例强调，禁止在空域安全保卫区进行风筝、孔明灯、热气球、飞艇、动力伞、滑翔伞、三角翼、无人机、轻型直升机、航模等升放或者飞行活动。负有三峡枢纽安全保卫职责的部门和单位，应当加强对空域安全保卫区安全情况的动态监控。

条例强调，在陆域安全保卫区活动的人员不得有下列行为：（一）超越通行证限定的范围活动；（二）通过设有禁止通行标志的区域；（三）攀爬、钻越、移动、损毁实物屏障或者警示标志；（四）扰乱管理秩序和危害设施安全的其他行为。

条例强调，过闸船舶不得在通航区内擅自停泊，不得抢航、追越或者有其他扰乱水上交通秩序的行为，过闸期间船员、乘客不得擅自离开本船，不得攀爬通航建筑物。

条例还强调，除公务执法船舶以及持有三峡枢纽运行管理单位签发的作业任务书和三峡通航管理机构签发的施工作业许可证的船舶外，任何船舶和人员不得进入禁航区。

法律责任：

违法违规行为将从重处罚

篇6

根据《北京市消防条例》、《北京市防火安全责任制暂行规定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，甲、乙双方均有责任确保施工期间的安全，为明确责任，做好施工期间的治安、消防工作，特签订本装修施工消防安全责任书，具体内容如下：

1、甲方为装修施工消防安全监管方，乙方为装修施工执行方，双方均应严格遵守国家的法律、法规和北京市各项治安、消防安全管理制度，自觉接受执法和主管部门的检查。

2、乙方应在进场施工前到甲方办理装修施工审批手续，经审查批准后，方可进场施工。

3、乙方负责其所承包装修区域内的治安、消防安全工作。

4、乙方需要加强施工期间的防火工作。

4．1 乙方需于施工前明确指定现场消防安全责任人，并通知甲方其具体职务及联系方式等。

4．2 乙方负责对其进场人员进行经常性的防火知识教育，包括火灾报警程序、消防器材使用方法、施工动火程序及现场禁烟规定等。

4．3 乙方需于施工现场配备适量灭火器材及消防用水。

4．4 施工现场严禁吸烟。

5、乙方需加强施工用电的管理工作。

5．1 乙方于施工中使用电气焊或其它动火工具，其操作人员必须执有电气焊操作证和甲方保安部审核批准后开据的动火证。

5．2 乙方因施工需要，拉接临时电线或使用电热工具必须经甲方工程部批准。

5．3 乙方必须坚持每天检查施工用电情况，并于每日施工结束后关闭电源。

6、乙方需加强对易燃易爆物品的管理工作。

6．1 乙方需严格控制稀料、汽油、气瓶等易燃易爆物品进入大厦，如有需要必须经甲方保安部门批准并由乙方指定专人保管。当天施工使用剩余易燃易爆品不得在大厦内存放。

6．2 乙方应严格施工现场的管理，所有的装修材料须符合消防规范的要求，材料应码放整齐，刨花等易燃易爆垃圾应及时清除。

7、乙方应随时接受甲方管理人员的监督检查，对提出的不安全隐患立即整改。

8、经甲方确认，乙方在施工期间无违反本责任书及其他相关管理规定的行为且验收合格，甲方可如数退还乙方装修施工押金；如乙方在施工期间，违反本责任书及其他相关管理规定，给甲方造成经济损失和不良影响的，甲方有权要求乙方立即停止施工，并酌情扣留部分或全部装修押金作为违约金；因乙方过失，造成重大责任事故，乙方需承担法律责任，并赔偿甲方的全部经济损失。

9、本责任书一式两份，双方各执一份。自签字盖章之日起生效。

10、如有未尽事宜，双方另行协商解决。

甲方负责人签字（盖章）： 日期：

篇7

现行《电力法》及其配套的电力行政法规于1996年颁布实施，17年来，特别是2002年深化电力体制改革以来，我国电力工业规模、行业组织结构、能源发展重点发生了巨大变化，现行电力法律法规与几经改革、飞速发展的电力工业生产关系严重不相适应。电力体改“政企分开”撤销了原电力部和国家电力公司，“厂网分离”新成立了一批独立的发电和电网公司。在由电力监管委员会行使行业监管职能，经贸委行使行业管理职能的新构架下，行业监管行为亟需在法律中予以重新规定，涉及电力生产、供应、消费的新主体法律地位也需要重新确认。此外，近十年来我国太阳能、风电等新能源迅猛发展，分布式电源和智能微网等新技术方兴未艾，但由于电力立法滞后，其在我国的发展已经遭遇现行体制机制和法律条文的明显约束和抵触。现行电力法制建设中存在的问题主要表现在以下方面：

一、电力法调节主体发生了重大变化

随着电力体制改革的深入推进，《电力法》的立法背景、条件以及社会经济关系发生了重大变化，调节主体变得更加多元化。1996年制定的电力法主要调整单一生产供应者与消费者之间的关系，在实现厂网分开、政企分开、证监分开新体制下，电力法要调整的关系拓展到生产者与供应者、供应者与消费者的关系，行业监管行为也需在法律中予以规定。例如：政企分开移交了电力行政执法权的电力企业，与用户之间的关系在民事和行政之间难以界定，导致电力企业对用户中止供电和用电监察等行为如何调节成为难题。电力体制改革后相关涉电法律主体的责任划分变得模糊不清、可操作性不强，尤其没有确立电力市场主体的法律地位，亟待修订法律以明确电力监管部门、电力生产、供应企业和用户的权利义务，引导企业建立现代企业制度，明确电力行政执法主体、执法手段和执法程序，以利于维护正常的供用电秩序，维护电力生产者、经营者和用户的合法权益。

二、电力行业技术与生产发展突飞猛进

1996年，我国电力工业以传统火电和水电为主，近年风电、太阳能等新能源迅猛发展，经济社会发展对电力的要求从“有电用”，发展为建立安全、稳定、清洁、经济、高效的电力能源工业体系，需要更多承担清洁能源、能源安全、节能减排重任的新阶段。目前国际上分布式电源和智能微网技术方兴未艾，但其在我国的发展已经遭遇现行体制机制和法律条文的明显约束和抵触。电力法的修订必须立足对可再生能源发电上网、分布式电源和智能微网等新兴事物涉电问题的深入研究，呼应《节约能源法》、《可再生能源法》的相关规定，尽快予以补充完善。

三、电力行政执法主体存在事实缺位

政企分开后，电力企业不再具有行政执法权，电力设施与电能保护的行政执法检查权交由政府综合经济管理部门行使，而经贸委限于人力、物力、经验，并未成立专职专业的电力稽查队伍，不能及时有效地处理电力行政执法中的相关问题，无法形成一支与其所在行政区域内电力设施和电能安全保护相对应的行政执法队伍，电力行政执法主体存在事实上的缺位。加上电力企业是中央企业，税收大都上缴中央，与地方利益关联不大，地方政府履行管电职能的主观意愿不强，出现了电力行政监督检查等执法权的真空，在微观层面导致破坏电力设施、盗窃电能、阻碍电力建设、破坏供电秩序、拖欠电费等违法犯罪活动日益猖獗。

四、电力法与相关法律法规不一致

实施17年未曾修订的电力法规，较林业、交通、水务等其他行业的法制建设明显滞后，相关涉及的条款规定不一致。比如现行《电力法》与《林业法》、《森林法》、《水法》等部分法律规定存在明显的冲突与矛盾，也与《行政处罚法》、《环境保护法》、《矿产资源法》等的规定衔接不够，导致电力建设发展的协调性、一致性受到影响，衍生出电力建设和电力设施保护过程中普遍存在的线树纠纷、线路矛盾等问题。

五、旧的电力法律体系与新的民事经济法律体系严重脱节

2007年实施的《物权法》，通过对建设用地使用权和地役权的设定，为电网设施权属的界定、相应物权的行使以及与周边相邻关系的处理提供新的法律依据；2007年实施的《突发事件应对法》，将电力供应与供电设施纳入国家法定的公共事业和公共设施范畴，明确政府在突发事件各阶段对保证电力供应和电力设施安全的管理职责；2008年实施的《节约能源法》，明确了电力节能的各项具体规定；2009年实施的《侵权责任法》，其对高度危险责任的规定与现行《电力法》规定相比，从责任主体到归责原则，从免责事由到赔偿范围，都有了重大差异；2010年实施的《可再生能源法》，对电网企业的调度及运营管理活动进行了具体的规定，陈旧的电力法律体系与不断完善的民事经济法律体系已严重脱节，与市场经济体制的适应性有待尽快提高。

六、电力与煤炭石油等一次能源法制建设极不协调。

电价改革是电力体制改革最核心敏感的环节，“市场煤”和“计划电”的冲突涉及如何运用政策法规平衡电力与煤矿企业利益的问题，电力立法“单兵不进”使得能源领域煤、电、油、运等相关行业、电力产业链上相关行业之间的矛盾激化，带来煤价、电价轮番上涨、电力行业性亏损等困局，可见现行《电力法》的落后与所剩无几的存量价值。

篇8

关键词：外用电梯安拆使用 维护

中图分类号：TU229文献标识码： A 文章编号：

外用施工电梯属于特种设备，出厂前均经质量技术监督部门监督检验合格方可出厂，在施工现场投入使用之前，按规定由有资质的单位检验合格，参建各方共同验收后方可投入使用。

一、电梯安装

1. 施工外用电梯安装和拆卸工作必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队负责，并必须由经过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和维修。2. 施工外用电梯安装后，应经企业技术负责人会同有关部门对基础和附壁支架以及外用电梯架设安装的质量、精度等进行全面检查，并应按规定程序进行技术试验（包括坠落试验），经试验合格签证后，方可投入运行。 二、电梯的使用

1.施工外用电梯在投入使用前，必须经过坠落试验，使用中每隔三个月应做一次坠落试验，对防坠安全器进行调整，切实保证坠落制动距离不超过1.2m，试验后以及正常操作中每发生一次防坠动作，均必须对防附安全器进行复位。防坠安全器的调整、检修或鉴定均应由生产厂家或指定的认可单位进行，防坠试验时应由专业人员进行操作。 2. 电梯操作人员必须遵守安全操作规程，并持特种作业证上岗。 3. 作业前应重点作好例行保养并检查。

作业前应重点检查： a．启动前依次检查：接零接地线、电缆线、电缆线导向架、缓冲弹簧应完好无损。地线无松动，电缆完好无损、无障碍，机件无漏电，安全装置、电气仪表灵敏有效。 b．电梯标准节、吊笼（梯笼）整体等结构表面应无变形、锈蚀；标准节连接螺栓无松动及缺少螺栓情况。 c．动力部分工作应平稳无异声，齿轮箱无漏油现象。 d．各部结构应无变形，连接螺栓无松动，节点无开（脱）焊现象，钢丝绳固定和良好，运行范围内无障碍，装配准确，附墙牢固符合设计要求。卸料台（通道口）平整，安全门齐全，两侧边防护严密良好。 e．各部位钢丝绳无断丝、磨损超标现象，夹具、索具紧固齐全符合要求。 f．齿轮、齿条、导轨、导向滚轮及各点保持良好。 g．安全制动器的使用必须在有效期内，超过标志上日期要及时更换（无标志应有记录备案）。电梯制动器调节松紧要适度，过松吊笼载重停车时会产生滑移，过紧会加快制动片磨损。 h．电梯上下运行行程内无障碍物，超高限位灵敏可靠。吊笼四周围护的钢丝网上，不准用板围起来挡风，特别在冬天。采用板挡风，会增加轿厢摇晃，对电梯不利。 4.控制器（开关）手柄应在零位。电源接通后，检查电压是否正常；机件无漏电现象；电器仪表有效，指示准确；然后空车升降试运行，试验各限位装置、轿厢门、围护门等处电器联锁限位良好可靠；测定传动机构制动器的效能。确认无误、无损、无异常后再运行作业。 5.作业中操作技术和安全注意事项： a．合上地面电源单独的电源开关，关门，合上吊笼内的三相开关，然后揿按欲去方向的按钮，电梯起动（操纵杆式应把操纵杆推向欲去的方向位置并保持在这一位置上）。按钮式开关按“零”号位电梯停车（操纵杆式手一松自动停车），在顶部和底部电梯停靠站时不准有限位撞板来自动停车。 b．对于变速电梯，电梯停靠前，要把开关转到低速档后再停车。 c．电梯在每班首次运行时，必须从最低层上开，严禁自上而下。当吊笼升离地面1～2m时，要停车试验制动器性能。如发生不正常，及时修复后方准使用。 d．轿厢内乘人、装物时，载荷要均匀分布，防止偏重；严禁超载运行乘人不载物时，额定载重每吨不得超过12人；轿厢顶上不得载人或货物（安装除外）。 e．电梯应装有可靠的通讯装置，与指挥联系密切，根据信号操作。开车前必须响铃鸣声示警，在电梯停在高处或在地面未切断电源开关前，操作人员不得离开操作岗位，严禁无证开机。 f．电梯在运行中如发现机械有异常情况，应立即停机并采取有效措施装梯笼降到底层，排除故障后方可继续运行。在运行中发现电气失控时，应立即按下急停按钮，在未排除故障前，不得打开急停按钮。检修均应由专业人员进行，不准擅自检修。如暂时维修不好，在乘人时应设法将人先送出轿厢（通过轿厢顶部天窗出入口爬到脚手架或楼层内）。 g．电梯运行中不准开启轿厢门，乘人不应倚靠轿厢门。 h．电梯运行至最上层和最下层时，严禁用行程限位开关作为停止运行的控制开关。 6.吊笼内乘人可载物时，应使载荷均匀分布，防止偏重，严禁超载运行，严禁人货混载运行，乘人不得超过产品说明中的规定。 7.遇有大雨、大雾、六级及以上大风以及导轨架、电缆等结冰时，必须立即停止运行，并将梯笼降到底层，拉闸切断电源。暴风雨后，应对电梯的电气线路和各种安全装置及架体连结等进行全面检查，发现问题及时维修加固，确认正常后方可运行。 8.上班人多的时间，地面应有专人维持秩序。 9.对于变速电梯，电梯停靠前，要把开关转到低速档后再停车。 10.作业后，将轿厢（梯笼）降到底层，各操纵器（开关）转到零位，依次切断电源，锁好电源箱，闭锁轿厢和围护门，做好清洁保养工作。 11.填写好台班工作日志和交接班记录。 12.严格执行施工电梯定期检查维修保养制度。

a施工电梯的日常维护保养必须由依照《特种设备安全监察条例》取得许可的安装、改造、维修单位或者施工电梯制造单位进行。

b施工电梯应至少每15日按照国家安全技术规范的要求对施工电梯进行一次清洁、、调整和检查。

c施工电梯每次进行维护保养都必须有相应的记录，施工电梯安全管理人员必须向施工电梯维护保养单位索要当次维护保养的记录，并进行存档保管，作为施工电梯档案的内容。

d每月对各种安全防护装置和电控部分进行详细检查，更换各种易损部件。

e每季度对重要的机械部件和电气设备进行详细检查，调整和修复以下内容：曳引机注油、导轨、油杯注油、更换门导靴、轿厢导靴衬板、更换破损烧蚀的安全开关和继电器等。

f每年进行一次全面的安全技术检验，确定施工电梯运行状态及不安全因素。

g施工电梯长时间停用或发生火灾、地震、水淹等情况应做好详细记录并报请特种设备检验检测机构检验合格后方可投入使用。

参考资料

1.《特种设备安全监察条例》

篇9

通过对微处理器控制的不同深度的了解，在经过用电检查的深度检测后，产生了对双电源的一定认识，从而通过对双电源用户的一定相关规范，产生出一定的分析及措施。

关键词：双电源；用电检查

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 04-0000-01

一、双电源简述

经查阅权威资料系统得知，双电源是一种由微处理器控制，称作ATS也称ATSE，是Automatic transfer Switching equipment的英文缩写，近年来，双电源的使用普及到大众老百姓家中。其还主要分为PC级双电源和CB级双电源。如今看来，各类双电源的使用范围也不尽相同。例如：各大公共场所的照明应急箱中，使用的就是接触器类双电源的转换及切换。简化来说，就是常用电设备突发故障时或突发停电时，就可以通过双电源的开关进行切换，从而可自动的转换进备用电源设备上来，使供电设备仍能照常运行。其保证了供电系统发生状况的情况下还可持续使用的得重要组成部分。

二、用电检查的重要性

用电检查是一项具有专业性质的重要用电检查，是各大电力行业以及其相联系的组织、个人依据规则、规范的标准、又或者事例经验对消费者使用电力对象的情况进行质量、安全、计量、隐患、设施性能、营销各方面的检查、评估、测定的行为。是对今后专业用电工作的最基础的重要依据，重点包含：使用电源前的检查和使用电期中的检查和使用电源后的一系列的检查。

三、用电检查中双电源用户分析

经过调查分析双电源用户是具有下列情况之一的才能被称双电源用户。以下为现存的双电源用户现状分析：

从供电局中转出两个不同的电路来源并可共同使用电的用户；

从供电局转出的一电源路线供电，但是自备发电设备来做为长性备用的电源用户；从供电局转出一条主要供出电源的线路，然而又从不相同的电路来源处供用电源的另一用电用户中取得长性备用的电源。

经分析得知双电源的使用用户当中，政府建设的公共设备占有较大的比例，例如地铁站等公共场所对其的应用还有消防等公共基础设施，当然操作用户是否具有专人负责用电管理，配电室作业电工作人员和电气操作人员是否具有电力部门监办颁发的《电工进网作业许可证》工作人员是否熟知《国家电网公司电网安全工作规程》并经考试合格都是重要考察项目。

其次为大中小型商业用户，产品利益促使商户不可以断电，断电的话会使其产生巨大的经济损失，如矿产业必须具备采矿许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、安全生产许可证等等。经过上述得出，双电源的应用对煤矿业的重要性相当重要，当然重要电力用户的自备电源是否定期有专人负责管理和维护也是相当重要的，对其是否按照《煤矿安全规程》中的相关规定对自备电源进行启动和测验是相关部门当下要重视的重要部分。

最后为最为百姓的我们，在我们日常生活中，例如电梯，应急灯，小区监控等，最常见的就是老百姓家中的电视设备也具有双电源的加入。当然用户选用的自备应急电源设备是否符合国家有关的消防、安全、环保、节能等一系列技术的要求和标准的规范。配置的绝对容量是否达标到安全负荷的百分之一百二；以及其实否能够满足四大系统的相对负荷，这一系列的问题都要经过相关部门进行认证。

四、双电源用户存在用电时存在的问题及解决措施

双电源用户的安全使用问题是当前双电源用户最大问题，当然，相关部门已对双电源用户出具了相关的条例法案进行安全性教育，以下便是安全条例中的一部分：

未经许可两个电源不得并列运行，对联销装置应定检查，保证安全可靠。

双电源并列必须按相关协议执行，并且还应该考虑有关电保护及其定值的可靠性。对其相关它设备进行检测、检修时，应确保与原来的相位达到一致。凡是经过批准的双电源用电的用户，其两路电路不得自主转达给其他用户用电。凡是两路电源都是由供电局专线供的电路的十KV 或十KV 以上的双电源用户，就由有关部门签订的调管协议，从而存入相关部门的调度管理。

电源机发动之前，用户应该断开与电力相关系统相连的开关，应该有相对明眼的断开处，来确保不会使供电线路倒送电源。

当然加强对双电源用户的用电管理也是不可忽视的，只有加强了对其的管理，才能维持正常的用电秩序，从而维护双电源用户的权益，不可排除的是用电管理就涉及到用电检查这一专业性操作。定期对各类双电源用户进行检测，排除安全隐患等问题，对用电户和相关单位都是双赢的，当然还要排除一些偷电的行为，电力作为人类公共资源，偷电是一种非常可耻的行为。这种行为时一定要排除的，偷电对用户本身也是一种非常不安全的行为，会发生漏电、泄电这一些类安全问题，从而引发人身安全。

五、结束语

通过以上的数据分析，不难得出，当今的双电源用户的比例成分，及在对双电源用户进行用电分析中得出相关的事项及问题。这篇论文虽然分析的并不够深入，但还是可以突出双电源的利益性，从而引发社会的高度关注。当然也为电力事业的发展有一个更深入的渗透。

参考文献：

[1]谢铿.有效开展用电检查，提高用电管理水平[J].商品与质量，2011（S2）：23-24.

篇10

一、电源层面

电源是根本，必须保证电源能够源源不断地供应。如何保证？关键抓好三个环节：确保安全、控制成本、服从调度。

确保安全。电源层面在确保安全方面主要有两个关键问题：一是确保发电生产所需的燃料及各种辅助材料（含备品备件）能够按时保质足量地进行供应，不耽误发电生产。二是确保发电生产过程中不出现任何安全事故。因此，发电企业必须狠抓这两个关键问题，与此同时，还必须建立健全各种安全事故的应急预案和应急机制。

控制成本。近年来，发电企业所需的燃煤、燃油价格（含运输成本）大幅度上涨，对于发电企业来说，这是一个直接影响企业生存的重大问题。因此，成本控制和资金运作的处理极为重要。为防止和避免出现这一严重后果，必须千方百计地挖掘潜力、节能降耗、控制成本，确保资金正常运作。

服从调度。电力调度担负着调控电力供需的重要职能，因此，调度命令在任何时候都必须坚决执行，这是一项铁的纪律，同时，也是发电企业必须承担的一份社会责任。

二、电网层面

电网是实现保供电最重要最关键的载体，专门负责电力的传输，载体出现问题，保供电必然随之出现问题。因此，电网是关键，必须保证电网安全稳定地运行。如何保证？关键抓好四个环节：确保安全、科学调度、优质服务、加快建设。

确保安全。电网的功能是输配电，要保证电网安全稳定运行，必须在狠抓日常安全管理工作的同时，建立健全电网各种安全事故的应急预案和应急机制，千方百计地提高处理电网事故和驾驭大电网的能力，努力提高安全自动装置和继电保护正确动作率，不断完善电网安全稳定控制系统，确保电网重点和重载设备的安全运行。

科学调度。调度是连接发、输、用的中心枢纽，调度能否做到科学、经济，直接影响供电质量和效率，关系到电力能否实现有序有效地供应，关系到电力资源的优化配置，关系到发、输、用电企业的经济效益，可以说，直接体现了电力企业的社会效益和经济效益。因此，必须以科学、经济的方法、方式进行电力调度，实现在保证电力有序有效地供应的同时，平衡发、输、用三者之间的利益关系，有效地提高电能利用效率。

优质服务。如何做到优质服务？关键在于针对不同类型的用户，深入实际调查研究，准确掌握用户的客观需求，以最大程度地满足用户的思想和态度，制定切实可行的供电方式并予以实施。

加快建设。电力建设包括电源建设和电网建设两大部分。电源和电网的建设，要根据现实需求、增长预测和适度超前的原则，进行规划和建设。

三、电力需求侧层面

保供电的目标就是要最大程度地满足用户的电力需求。但是，不管任何时候，特别是在当前电力供需矛盾十分突出的情况下，保供电不只是电力企业的责任，对电力需求侧来说，也有保供电的责任和义务，其责任和义务主要有三个方面：一是自觉执行错峰用电计划；二是千方百计节约用电；三是努力提高电能利用效率。

四、政府层面

制定政策。制定保供电政策是保供电工作的具体化，因此，必须形成政策体系，涵盖整个保供电工作。政策体系的构筑和政策的制定必须遵循的原则是：目的明确、系统性强、合法合规、实事求是、引导性强、可操作性强。从保供电的实际需要出发，必须制定的政策应包括：年度错峰用电实施方案；峰谷电价政策；燃料价差补贴政策；节约用电实施意见；处置大面积停电应急预案；电力需求侧管理办法；电力公共安全体系等。

协调指导。在当前电力供需矛盾十分突出的情况下，发电企业与供电企业之间的经济利益矛盾、发电企业与发电企业之间的发电生产计划分配矛盾、企业生产用电与居民生活用电的矛盾、错峰用电与扩大再生产、国民经济保持快速稳定发展的矛盾、电力供应紧缺与创造良好投资环境进行招商引资的矛盾、电力供应紧缺与浪费电能和电能利用效率低下的矛盾等各种矛盾随之而来。然而，很多矛盾都需要政府进行协调方能解决。所以需要政府进行科学指导和组织实施。