科技档案管理学范文
时间：2023-05-04 13:12:33
导语：如何才能写好一篇科技档案管理学，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
[关键词]档案；管理；理念；方法
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0320-02
档案工作是一门科学，有着自身的规律、特点，这就需自觉以科学发展观为统领，以档案学理论为指导，以科学的方式方法认真研究、准确把握，具有科学的态度、科学的精神。同时，档案工作是一项事业，是维护党和国家历史真实面貌、服务党和国家大局、服务社会、惠及民生的崇高事业，是为建设作贡献、为时历史、为文明传薪火的重要工作，这就需脚踏实地、科学务实、真抓实干。
一、抓好档案管理的基础工作
（一）抓好基础制度规范建设，严格做好文书档案的收集、整理和归档工作。首先，我们要完善管理方法和工作程序。管理方法是管理主体根据管理目标作用于管理客体以实现管理职能的方式、原则、工具和手段。同时，由于信息网络的发展，企业管理会更注重于员工的培训和学习，甚至强调自学和集体学习，以确立员工的共同目标和协调员工的整体行动。因此，我们要根据企业生产和服务的要求，由企业信息部门制定企业的档案管理办法，并召集各部门的负责人和资料管理员参加企业档案管理制度讨论会，突出工作重点，讲究方式方法，用好责任制，并在会后与企业各事业部进行深入交流和调研，完成管理办法的起草和征求意见工作后便可颁布相关制度，并开始具体实施。其次，严格做好文书档案的收集、整理和归档工作。这对档案管理员提出了很高的要求。档案管理员要按照“精之又精，慎之又慎”的原则，做好文档整理归档工作。实践证明，如果重视文件资料的平时积累，及时收集日常工作中形成的、办理完毕的文件材料，妥善管理，既有利于归档文件的齐全完整，又能使年终的整理归档工作得十分轻松。因此，我们要把企业、部门和个人手中分散的、种类和数量繁多的文件材料，根据企业的实际需要及相关档案管理规定进行收集、整理和归档。
（二）加强重点建设，提高档案管理水准。重点根据实际情况的发展变化，突出三个方面的建设。一是改善档案保管条件。严格按照“八防”的要求尽量提供条件，完善档案保管各项设施，并及时更新专用档案柜，尽量拓展档案存储空间，确保档案室建设符合国家标准。二是突出审核审批档案管理。为解决专员办审核审批中产生的档案资料归档问题，应专题议定审核审批档案的归档范围、整理人员、立卷原则、资料排列等具体要求，并动态跟踪新增审核审批事项情况，及时调整归档内容。三是突出财政检查档案管理。重点是对检查档案的齐全性、归档资料的逻辑性进行复核把关，明确具体操作要求。
（三）加强队伍建设，提高档案管理能力。按照突出重点、整体提高的基本思路，应采取灵活多样的方式方法，在组织全体干部普遍学习培训的同时，重点组织各处室档案管理人员进行多样化、经常化的专题学习培训。一是请进来“讲”。专门邀请档案管理方面的专家作专题讲座，介绍业务档案整理、立卷、归档等方面的做法与体会，积极借鉴先进经验。二是召开现场会“评”。结合对档案检查情况，由检查组对好的做法及时予以肯定推广，对发现的问题予以通报提示，并有针对性议定整改措施。三是召开座谈会“谈”。采取每年召开一到两次座谈会的方式，明确年度档案建设的目标要求，组织档案管理人员学习档案法规制度，交流档案资料收集、整理的经验，提出加强和改进档案管理的建议。
二、加快档案管理信息化建设
（一）加快档案信息化进程，提高工作效率。计算机网络是实现档案数字化管理和网络化利用的前提条件。因此，如何利用计算机技术对档案进行信息存储、检索，进而实现网络化管理，已经成为档案管理工作的重要议题。同时，除文书档案外，我们必须要坚持以民为本、以需求为导向，开设多种专题数据库，使档案的管理实现信息化、网络化，并在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放，建立公开、透明的档案管理机制。实现馆藏档案资料信息的一体化管理，而且还拓宽服务功能。这样做能增强全体职工的档案意识，增加档案管理工作的透明度。
（二）归档双轨制，是纸质文件向电子文件过渡过程中必须坚持的原则。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。据专家预计，在较长的时期内，纸质文件和电子文件还会继续并存。而且按照国家档案局的要求，电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。
（三）档案队伍素质对档案工作信息化建设的质量起着关键的作用。21世纪对档案管理人员的素质要求越来越高。档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化的实现不是档案馆的工作，也不是单靠几个计算机技术人员就能实现的，它需要所有档案人员的积极参与与配合，因此，档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。要实现档案工作的基础地位，就必须建设一支忠诚事业、机构合理、业务精良、相对稳定的档案队伍。另外，由于信息化是当今世界和社会发展的大趋势，我们必须迎头赶上，档案馆（室）只有克服困难，与其他行业同步发展，才能适应社会和时展的需要，更好地服务社会。由此可见，档案工作如何更好地为社会主义现代化建设服务，是摆在档案管理者面前一项重要而艰巨的任务，加强档案人员队伍建设，加强档案队伍素质至关重要。
三、实现档案管理科学化分析
（一）档案管理科学化工作是一项系统工程。主要包括两方面：一是政府政策层面。积极完善和宣传档案法律法规，档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设，依法监督和指导档案工作。各地政府应坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法，促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调，共同督促，积极营造建档氛围，使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。二是机关单位自身层面。要构建科学化档案管理机制，只要符合国家档案法规，做到科学利用信息化手段，并实行集中统一管理原则，就会不断有利于档案工作开展。档案部门要充分利用计算机数据存储量大，检索速度快等优势，大力开发适用于计算机完成的档案检索方法和存储模式。档案部门要建立严格的管理制度，从技术与管理两方面，确保档案实体与载体的安全，确保网络传输及档案数据的安全。
（二）明确定位。档案管理工作面向党委政府、社会大众提供专项服务。上至国家、下至公司单位，档案管理均为涉及到全局的重要任务，为中心工作提供服务。因此，应积极主动的将档案管理纳入中心，方能做到成绩斐然。在前期应做好充分准备，树立科学发展意识，进行明确定位，贯彻我党方针路线，把握当前形势的不断发展变化趋势，重视研究国情、地区发展状况与公司企业的现实状况。积极的由全局视角分析谋划，提升政治意识，全局意识以及安全责任意识。应明确着力点，在抓好常态工作的基础上，应有效的把握并调节阶段工作的核心重点，提升档案服务管理针对性以及综合效率。
（三）加强基础建设，提高管理水平。对于档案管理科学化建设的路径之一，信息技术已成为当前档案管理不可缺少的技术基础，在某种程度上，信息技术应用程度的高低与档案管理科学化水平的高低具有重要且密切的联系。因此，提高档案管理科学化水平，必须加强硬件及软件基础建设，做好硬件保障才能为有效提高档案管理科学化水平提供技术支持；加强软件管理，通过电子阅览室、档案网站、信息共享平台等软件系统的建立，方便用户对信息的检索，同时实现资源共享，提高档案资料的利用率。合理运用各项档案管理载体，使用现代化技术手段，不断完善电子档案信息内容。
加快档案管理标准化建设进程，改变传统档案管理模式，加快综合性档案室的构建，实现信息、资料统一管理，建立、健全档案日常管理工作制度，做到专人专责；加强档案的移交、审批工作的流程化管理及制度化管理，确认审批权限及移交明细，使所有文件都能够有据可查。做好档案的动态管理，特点是资料上发生变动的，应及时加以修正，定期组织管理人员对档案信息资料进行检阅、规范与完善，使档案资料与时俱进；加强对档案管理工作的全面性考核，不断发现并纠正管理中存在的问题，提升档案管理的科学化水平。
（四）加强档案的服务建设。档案服务工作上，应积极的从以往封闭式形式发展转变为开放型模式。当前档案管理工作覆盖范畴广泛，涉及的受众面更大，显现为较强的全民性以及服务性。更多的公民大众为了获取丰富的信息资源，维护合法权益而来到图书馆，主动应用网络系统查询想要的资料、文献。为此，创建方便快捷、多元化、丰富性的资源系统变成现代化档案管理工作区别于传统档案工作的核心环节。新时期，档案管理只有全面联系社会实际，深入大众，提供优质服务，方能拓宽发展空间，提升科学化水平。应积极的更改以往档案信息利用率不高的状况，通过信息公开，有序合理的呈现档案目录、资料卷宗，组织人性化的资料陈列展览活动，确保各界人员更全面的了解以及有效的应用。服务管理措施应进一步优化，便于大众应用查阅。
（五）提高事业单位档案管理人员业务素质。要建立事业单位档案管理人员的业务培训体系，使事业单位档案管理人员全员接受业务培训和继续教育，也可以将档案管理的相关专家和学者请到事业单位中来，通过理论讲述、实际指导、经验传授等方式来切实提升事业单位档案管理人员的业务素质。
（六）加快事业单位档案管理的更新。要对事业单位传统的档案加强更新管理，建立起及时收集和整理的方法与管理体系，这样就可以对传统类型的信息与资料进行深入加工，满足事业单位的职能和服务等功能需要。要加强档案数据库建设，将各种音频、视频、图像资料机制加入事业单位档案数据库，以达到对事业单位档案库的及时更新和整理。
四、注重电子档案的发展
随着信息化的发展，传统的档案管理模式已不能适应数字化档案管理的需要，电子档案已在档案管理工作中得到了广泛的应用，这种发展趋势给档案管理工作提出了新的挑战。在新的机遇面前档案管理部门必须将工作的重点放在如何把文件、图纸、照片、录音和录像等原始的记录转化为有用的信息上，并准确、高效地提供给有关信息需求者。
（一） 转变传统的档案管理模式，把实体管理变为信息管理
传统的档案管理，就是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体，以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程，其工作量巨大，步骤之繁琐。因为存储量大，档案管理部门不能对已经归档的档案材料，进行信息的提炼和加工处理，档案信息资源在很大程度上被闲置甚至浪费。随着现代化管理技术和设备的引进，特别是计算机、光盘、缩微、多媒体等技术的发展为档案管理的现代化提供了良好的的客观环境，现代技术促使传统的档案管理模式面临着新的挑战。当前，档案管理工作的重点也应适应数字化管理的需要，从实体档案管理转变为对信息资源的管理，以信息为管理对象，对形成的各种门类的档案进行数字化加工，利用现代化技术手段对档案信息资源进行管理。经过信息化的档案资源是可重复、多平台利用的信息资源，档案资源只有通过信息化、才能真正实现档案资源信息的价值和使用价值，它能为经济发展、科技进步、社会繁荣等诸多领域提供更全面、更高效、更快捷的服务；它能创造最佳的社会效益和经济效益，使之真正成为未来信息社会国 民经济和社会发展的宝贵战略资源。
（二）建立有效的文件档案管理计算机信息系统，充分、合理、安全地使用电子档案
要实现档案信息化，就必须建立有效的文件档案管理计算机信息系统，为此，人们要做好以下几项工作：首先，改进和规范在应用计算机条件下文件档案管理工作流程，使之适应档案熔化管理的需要；其次，依据文件处理流程来进行档案信息化系统软件功能设计；再次，在信息系统中建立完善的内部控制制度，确保档案的安全。另外，在电子档案使用过程中，我们也应注意到一是电子档案安全性问题。二是子档案的真实性问题。在实际工作中，由于从电子文件的生成到归档缺少规范化和程序化管理；相当数量的草稿性电子文件处于自生自灭的状况，多数电子档案与其相对应的纸质档案之间未建立统一的管理方法；储存电子档案选用的载体不耐久等原因，影响了档案的完整性、可靠性，从而影响了档案的真实性。三是电子档案的法律效力问题，通常档案的法律效力都是与其载体相关来确定，电子档案由于没有固定的载体，所以，制定相应的法律认定条文就有一定的困难，这也就是光盘、磁带、磁盘等载体的电子档案未被法律认定的原因。
（三）提高档案管理人员的素质，实现档案管理科学化
现代化的设备需要人来操作，档案工作信息化需要人来实现。档案管理人员必须具备多元化知识背景才能适应要求，现代化知识将成为每一位档案工作者知识构成的要素，同时，也深刻地影响档案工作队伍的结构和档案管理人员的知识结构，因此，建立一支具有现代科学技术知识和业务知识的专业队伍是至关重要的：首先，档案工作者必须具有多元化的知识结构，现代科学成果在档案管理中在大量运用迫使档案工作人员支学习和掌握理论、文化和管理等有关知识，其中尤为重要的是计算机、数学、生物学等学科的知识，它们对档案管理实现现代化、信息化具有直接作用。其次，全面掌握档案专业知识，如具备档案学、档案管理学、文书学、目录学、档案自动化管理以及档案著录、标引、检索、编研、复制、修裱等有关档案专业知识和基本技能。再次，从档案管理现代化发展趋势看，档案工作人员必须具备掌握档案管理现代化技术、进行档案信息分析与研究、提供高层次档案信息服务与咨询等三方面的能力。档案管理人员必须学习、学习、再学习，上级档案管理部门要积极创造条件，有计划的选送档案管理人员进行深造，进行离岗培训，还可以采取以老带新、以强带弱的办法，互帮互学等建立复合型人才群和梯队型人才结构。另一方面也要加强对原有工作人员的培训和知识更新，使更多的人熟悉和掌握有关现代化管理技术，科学地管理档案。
总之，在信息化条件下电子档案已在档案管理工作中占有非常重要的地位。档案部门转变观念，改变传统的档案管理模式，就能够建立有效的文件档案管理计算机信息系统，使档案管理工作更好地适应信息时展的要求，为经济建设和社会发展服务。
参考文献：
篇2
[关键词]高级中学；课题；档案管理
前言
高级中学科研课题的档案管理是学校科研课题研究的重要组成部分，也是一所学校对档案工作重视与否的一个重要考查指标。它如实详细地记载了学校内科研课题开展的全部过程，包括从课题的构思策划、立项申报、过程研究到最后的结题工作。它不仅是课题成果的佐证材料和课题验收时的重要依据，并且更是能否顺利开展科研工作的有力保证，同时也是课题研究的基础和依据，是实践升华为理论的中介。课题材料的客观、真实、可靠程度直接关系到课题研究的结论和成果的质量，是课题能否顺利完成的重要因素和保证。因此，课题档案的建立和管理就突显得尤为重要。
1.加强与课题组的沟通联系、注重档案资料的收集与整理工作
1.1专人协助、专题负责
高级中学的学科较多，各课题组所研究的内容也非常丰富，如何加强与各课题组的沟通联系，及时有效地将课题资料进行收集与整理是我们要认真考虑的问题。我们在实际的操作中建立了一套完整的管理制度，从课题开始的策化、立项到实际研究和结题都有专人进行跟踪和协助，每一个课题都指定到专题专人负责，课题组的研究日程安排都要做到“心中要有数，文字、音像有记录”，在整个课题研究过程中，及时地把各种材料和信息收录在档，这样就避免了课题材料的遗漏、缺失和空洞。
1.2注重材料收集的真实性是全面性。
在学校课题研究的过程中，课题资料的占有量及资料的客观性和真实性决定了课题研究成果的最终质量。所以全面收集整理和保存课题研究资料，是课题档案管理的中心工作。
课题的研究资料一般包括事实资料、历史资料和文献资料。
课题的大量事实资料是通过在实际研究过程中逐渐积累起来的，是课题研究过程中的第一手材料，也是课题档案的主题部分。如：教案、个案调查、观察记录、研究课实录、学生心理测评资料、调查问卷、访谈记录、考察资料，各种统计数据等都属于事实资料。另外，如果对学生或被调查者进行了问卷调查，就需要对问卷进行认真系统的统计和分析，形成文字材料留档保存。在课题研究的过程中还会出现一些影像和图片、声音资料，我们统称为“多媒体资料”，这些资料的收集与保管也要做到及时和妥善。无论是什么资料，这里需要着重强调的是：收集事实资料必须做到原始、全面、完整和真实。而文献资料则是课题研究的理论依据，它重点收集与课题研究相关的理论资料，比如：教育行政部门的文件、教育教学理论专著、报刊文章和会议资料等。文献资料可以是原件，摘录，节选，网络下载、裁剪或文献索引等。历史资料则是指曾经在国内外教育史上发生过的与课题研究相关的材料，如对同类问题的观点、认识、经验、做法、教训等。
我们要对收集到的资料，进行认真整理，在大量的原始资料中筛选出真实、典型、有用的资料，为课题研究得出科学结论打下良好基础。
2.要细化课题档案建立的范围与类型
2.1细化课题研究的建档范围
对课题研究建档的细化可以提高课题档案管理的质量，加强和促进课题组对课题的研究工作。细化后的课题档案应至少包括以下六个方面：
①立项选题阶段（表1）、②实践研究阶段（表2）、③反思提高阶段（表3）、④总结鉴定阶段（表4）、⑤成果推广阶段（表5）⑥成果获奖材料（表6）。
2.2细化课题的建档类型
高中课题研究是属于教育科研的一部分，课题档案的建立具有其自身的特点，应该形成独立的档案体系，我校的基本做法是：
①独立建档，实施“一题一档”制。学科的不同决定了课题研究的范围和特点不同，而学校课题的建档应与学校其它教育教学工作档案区分开，实行独立建档，这是构建完整的教育课题档案体系的基础。
②分期建档，体现课题研究轨迹。我们根据课题研究的不同阶段，采用分期建档的形式，分别建立前期、中期、后期档案，便于通过课题档案能更好地呈现出课题研究的整个轨迹。
前期档案就是课题研究的准备阶段所形成的各种档案材料，主要包括：课题申报立项材料、开题论证材料、课题实施方案等。中期档案是在课题研究的过程中所形成的档案材料，它是课题研究过程中的真实材料，也是课题档案的核心部分，主要包括：实验记录、实验数据资料、教案、教学计划、撰写的论文、课堂实录、中期报告等阶段性成果等。后期档案是课题研究结题验收阶段形成的档案材料，主要包括：课题研究的总结、结题验收材料、成果鉴定及推广等。
③分卷建档，形成档案系列。在课题档案的管理上，为了使档案更加条理化、系统化，便于查阅和研究，我们将课题档案应分主卷和副卷进行存档保管。主卷是课题研究过程中的主要文件和阶段性反思及总结材料，是永久保存的课题档案。其中包括前期资料、中期资料和后期资料。副卷是课题研究过程中的形成的全部实验资料，是形成主卷中结论、文件的原始依据，是主卷的佐证材料。如：作业、会议记录、调查问卷、访谈纪实、备课笔记、实验课录像、学生试卷、考查记录、文献论文等等。
3.加强课题档案管理工作、提高档案对课题研究的促进作用
3.1课题档案由课题负责人建立，应有专人负责收集、整理和保管
定期进行检查，确保材料完整、准确、系统，凡归档的文字材料，要求格式统一，工整清晰、规范，便于保存和查阅，所有材料必须有纸质材料和电子文档。归档工作要及时，一般一个阶段结束后就要进行归档，待课题研究全部结束时，再一并综合调整，把全部课题资料完整无缺地归档保管好。
3.2挖掘课题档案潜能，提升课题档案价值
篇3
一、目标任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始，2009年6月底基本完成。这一阶段的主要任务是分析问题、查找原因、开展评议。要以档案部门“怎样服务科学发展，实现科学发展”为主题，广泛征求意见，深入查找党员干部和领导班子中存在的与科学发展观不相适应、不相符合的问题，进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措，高质量形成领导班子分析检查报告，使之成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。
二、组织实施
这一阶段重点抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
（一）召开领导班子专题民主生活会环节
一要明确会议主题。领导班子专题民主生活会，要以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题，紧扣乐清档案事业发展实际，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。
二要广泛征求意见。会前要以“档案工作怎样服务科学发展，实现科学发展”为主题，开展思想大碰撞，广泛征求群众意见，向广大党员寻计问策。一是对象范围要广泛。征求意见、寻计问策的对象不仅是本局党员群众，而且要包括利用群众、基层单位档案员、退休老同志等各个层面。二是征求意见内容要全面。意见内容要围绕主题畅所欲言，可涉及档案事业发展的各个重要环节，尤其要对民生档案工作建言献策。三是方式要灵活。采取召开座谈会、分析会、设置意见箱、发放征求意见表、邀请有关专家举行专题讲座、在乐清档案网开辟交流论坛等多种形式征求意见，同时局党员要以党支部为单位，召开专题组织生活会。意见建议由领导小组办公室明确专人负责收集整理。四是反馈要及时。对征求到的各类意见、所寻的计策要进行认真汇总和梳理，有针对性地反馈给个人或组织。
三要把握基本原则。民主生活会前，领导班子要相互谈心，交换看法，虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。要认真开展批评与自我批评，做到多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点，积极分析问题、查找原因、提出建议。同时要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，既要严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主、团结、务实、创新的氛围。
四要通报民主生活会情况。局领导班子专题民主生活会情况要在全局范围内进行通报。民主生活会情况书面材料要经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后，上报学习实践活动领导小组办公室。
（二）形成领导班子分析检查报告环节
这是分析检查阶段的中心环节，是对前一段活动成果的集中概况和体现，是整改落实的依据和方向。要在广泛征求群众意见建议、开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告。
一要明确报告主要内容。主要内容包括四个方面：1、明确贯彻落实科学发展观对档案局提出了哪些具体要求，形成了哪些共识；2、明确党的十六大以来档案局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题。对取得的成效，应简明扼要概述；对存在的问题，应系统全面梳理。要分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；3、明确档案科学发展的主要思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，列出经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措；4、明确局按照科学发展观要求，加强领导班子自身建设的具体措施。
二要突出报告重点。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，防止写成一般的工作性报告，努力使分析检查报告成为一个指导乐清档案事业服务科学发展、实现科学发展的重要文件。
三要注意吸取各方意见。局主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要以适当方式在局内广泛听取意见，并征求部分部门的意见建议，召开局班子会议讨论研究后修改完善，努力形成一份高质量的报告。
（三）组织群众评议环节
组织群众评议就是开门纳谏，汇集民意。对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主、发展人民民主的过程。
一要召开民主恳谈会。召开由局党员、群众，基层档案员代表，专家学者，服务对象代表参加的恳谈会，对分析检查报告进行评议，部分代表也可采用书面评议的形式进行。参评人员要体现广泛性和代表性。
二要明确评议重点。主要是围绕五个方面对分析检查报告进行评议，即对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行。
三要根据评议意见认真个性完善。要将群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告。修改后的领导班子分析检查报告及评议结果要在局内部公开，而且要向参加评议的各位代表公开，使评议过程成为充分发扬民主、倾听群众意见、凝聚群众智慧的过程。局领导班子分析检查报告要向市委学习实践活动领导小组上报。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动：
（一）积极参与“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
积极参与“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动，组织局领导干部和业务骨干，开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动，帮助企业排忧解难、共渡难关，推动转型升级。要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手，发挥部门优势，用足用好惠企政策，助推企业科学发展。
（二）开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请档案员代表、党员代表、服务对象代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本部门本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。
（三）开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议，要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准，重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党员代表、档案员代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。
四、具体要求
1、要巩固和运用好学习调研阶段的成果。要在前一阶段深入学习调研的基础上，紧密结合思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步引导党员干部提高认识、端正态度、摆正位置，增强学习实践科学发展观，科学发展档案事业的自觉性和坚定性。运用好在学习调研阶段形成的科学发展的新思想、新理念，组织党员干部进行对照检查和分析评议；坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，关心干部群众工作生活，让群众不断得到实实在在的利益。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点，要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作，多渠道听取意见，多角度剖析问题，多形式组织评议，做到认真写、广泛听、充分议、反复改，真正形成高质量的分析检查报告。
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[关键词] 高校； 外事档案； 建立； 管理
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）05- 0077- 02
在当今经济全球化浪潮的引领下，高等教育国际化成为一种必然的发展趋势，我国各类型高校不得不面对来自国际、国内的双重挤压与竞争。我们应清醒地认识到教育国际化在给高校提出挑战的同时，也赋予高校更多的发展机遇。在此形势下，高校的档案管理部门如何通过建立、管理外事档案，促进高校更好地开展外事活动，为学校发展提供更强劲的动力，成为高校档案管理的一项重要内容。
1 高校外事档案的概念、作用及其特点
1.1 高校外事档案的概念及作用
外事档案是高校档案的重要组成部分，在学校对外交流、教学、科研活动中起着重要作用，外事档案管理工作水平的高低对一所高校的发展和其在国际上的声誉具有重要影响。外事档案本质上是学校在与国外团体或个人进行学术交流、学术研究、友好往来、科研合作，聘请外教、国外专家来校讲学，参加国际会议、校际交流等活动中直接形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录，具体形式包括外事活动通知、计划、总结、简报，上级关于外事工作的文件，礼品往来，国际学术会议论文等内容。
另外，高校外事档案具有多方面的作用。反映了高校对外合作交流工作的全貌，对于提高高校对外合作交流工作的水平和促进高校健康持续发展具有重要的借鉴意义；同时以其丰富而真实的内容作为高校外事工作的可靠情报资料，将对高校的整体建设和发展产生较为深远的影响。
1.2 高校外事档案的特点
高校外事档案因其在形成过程中的特殊背景和目的，具备以下一些特点。
（1） 政治性特点：高校外事活动作为国家外事活动重要组成部分，在很大程度上受国家对外政策的指导，由此，国家对外方针、政策等也要在高校外事档案中体现出明显的政治倾向性[1]。
（2） 保密性特点：高校外事活动以及外事档案所具有的政治倾向性，使得高校外事活动必然要涉及党和国家的机密，同时高校外事活动本身就具有一定的机密性，因此外事档案具有较强的保密性。
（3） 多样性特点：随着国际交流的不断增多，高校外事活动的范围不断扩大，内容和形式也在不断增多，因此所形成的外事档案的类别也就多种多样。
（4） 复杂性特点：当前，随着教师自费出国出境人数增多，研究生、本科生交流不断增加，高校外事档案来源更加复杂，包括学校外事管理部门、各学院、教务处、研究生院及出国出境的师生个人等。
2 高校外事档案的建立
高校外事档案的收集、鉴定、分类立卷是建立高校外事档案的基础业务环节，每一环节完成的质量高低，将对整个外事档案的质量产生重要影响，因此，如何建立外事档案，就成为管理外事档案的一个首要问题。
2.1 广泛收集，确保外事档案不漏项
首先，高校档案管理部门应以学校在各种外事活动、外事管理中形成的材料对学校和社会是否具有参考价值和凭证作用为依据，建立一套具有较强指导作用的外事档案收集标准；其次，要明确外事工作上报制度，通过学校各部门上报，扩大学校外事档案收集来源；再次，为解决各部门开展外事工作上报不及时的问题，外事档案管理人员应经常与宣传部、国际合作处等外事部门保持联系，密切关注学校网页、校报等学校大事宣传媒介，从而第一时间掌握学校外事工作开展信息，并与相关部门取得联系，催促其及时将档案材料归档；最后，要严格按照外事档案归档范围，对所有相关活动进行筛选，将外事活动中有必要记录并保存的外事档案信息进行登记注册，进而便于后续鉴定分类等工作的开展，确保外事档案不漏项。
2.2 强化鉴定，确保外事档案分类明确
可以说外事档案的鉴定分类与收集工作是同步并行的。开展外事档案的鉴定分类，首先要明确收集范围，将日常所涉及的各类文件材料按收集目标进行清理，分类存放，同时也为后续工作打下基础；其次要对经过初步鉴定分类的档案进行二次鉴定分类，将不要求办理的参阅文件，重份文件，未定稿、未生效、过时的各类文件、合同、协议、报表等不归档文件材料以及校内其他部门的文件进行剔除，将通过鉴定并认定有价值应归档的各类文件材料，在充分考虑其数量、密级、载体的情况下，依据不同内容、不同类型来分类组卷，从而便于后续归档工作；最后做好档案系统分类，以便于材料的保管、查阅和利用为前提，充分保持材料彼此之间的有机联系，将外事档案细化为港澳台事务，团体来校访问，教职工因公出国，外教、留学生管理，政策法规，学校管理条例等门类，使外事档案工作更加规范化、标准化和精细化。
2.3 注重归档，做好外事档案的保存工作
在建立外事档案的工作中，首先应做好包括存放地点、档案装具等方面的准备工作，同时在案卷封面上标注能够表明案卷内容的标题；其次要将已收集整理好的文件材料按照类别放入事先准备好的案卷盒内；此外对各阶段密不可分的文件材料则按一定顺序进行排列，从而保持档案材料之间的有机联系，为日后查档提供便利。
3 高校外事档案的管理
高校外事档案管理作为高校档案管理的重要组成部分，伴随着外事档案的形成而产生。同时，信息时代的到来，对高校外事档案管理工作提出了更新、更高的要求，对传统的档案管理方式产生了较大影响。高校档案管理人员可以从以下几个方面着手，进一步管理好高校外事档案。
3.1 树立高校外事管理工作基本原则
履行工作原则是做好工作的一个基本前提，同时良好的工作原则又能促进工作质量的提高，为此，做好高校外事档案管理工作，要明确外事档案管理的基本原则：一是坚持“三个有利于”，即有利于高校的外事交流、有利于高校的国际间交流合作、有利于提高本校综合素质与国际知名度；二是明确不同部门应承担的责任，从外事工作的策划、组织、实施到最后的档案收集整理做到分工协作，各司其职；三是树立方便于工作的原则，在外事档案的建立过程中，注重档案的建立与材料归档，便于日后取阅。
3.2 完善外事档案管理的相关制度
高校应根据《中华人民共和国档案法》和教育部制定的《高等学校档案管理办法》，结合本校外事工作实际情况，制定出科学合理的外事类档案管理规章体系，形成规范的、操作性强的外事档案立卷、归档、管理流程，从而确保外事档案工作的合理开展[2]。
3.3 建立一支业务精、素质高的外事工作队伍
高校档案工作的一个最基本特点就是要服务于高校的教学和科研，外事档案的本质作用也在于此。这就要求高校要组建一支训练有素、懂技术、高素质的工作队伍，通过加强培训、学习与交流，使得从业人员在掌握理论知识的同时，熟悉合作交流的各方面工作，熟练掌握档案管理技能，适应档案管理信息化的要求。
3.4 加强外事档案信息化建设
目前，以计算机技术通信技术和网络技术为支撑的现代信息技术已经十分成熟，但目前全国各高校档案馆应用信息技术进行档案管理的步伐还很迟缓，还不能通过先进的信息技术、多媒体技术为各类信息的采集、处理和利用提供便利，因此，如何在外事档案管理中高效应用信息技术、多媒体技术已成为当务之急。为此，我国高校不妨从建立外事档案信息网站、外事档案管理信息系统等方面着手，将分散的外事档案信息资源链接起来，充分地利用计算机来辅助档案后期管理工作，使档案管理工作向无纸化方向发展，从而便于综合利用外事档案信息资源，并以快速、安全、可靠的途径为广大师生提供优质服务。同时通过互联网技术，将高校外事工作中好的经验方法、取得的成果对外，从而提升高校的知名度，提升外事档案工作在高校发展中的作用。
当今时代，高校承担着教学、科研、管理三大任务， 外事工作渗透于这3个方面并与它们紧密相连，同时，外事活动所形成的外事档案也深深地刻上了教学、科研、管理的烙印[3]。高校应重视外事档案工作，加强外事档案的建立管理，采取切实可行的方式方法，让外事档案成为记录、查阅、提供战略参考的重要材料，并逐步提升高校在国内外的知名度和影响力。
主要参考文献
[1] 龙勤. 高校外事档案的建立与管理研究[J]. 中国林业教育，1995（z1）.
篇5
关键词：会计档案；科学管理；财会部门
会计档案是指机关、企业、事业单位或其他经济组织的财会部门或会计人员在经济活动中直接形成的并按照统一规律保存起来备查考的会计凭证、会计账簿、会计报表等会计核算材料，还包括实行会计电算化后的存储软件、会计数据磁盘、磁带、光盘和计算机打印出来的记账凭证、会计账簿、会计报表等。会计档案是重要的经济档案，是国家档案的重要组成部分，也是各单位的重要档案之一，它在会计工作和经济管理工作中具有多方面的重要的利用价值，《会计法》和《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》等都对会计档案管理做出了规定。会计档案管理是会计工作的重要组成部分，是会计的基础工作。规范会计档案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行为的发生。因此，会计档案管理是会计工作的一项重要内容，必须充分重视和加强会计档案的管理，进一步提高会计档案的管理水平，充分发挥会计档案在各项事业中的重要作用。
1会计档案的特点及作用
1.1会计档案的特点
会计档案是国家全部档案的重要组成部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了它具有自己独有的特点，会计档案的特点主要表现如下：
（1）来源的广泛性。会计档案来源于具有独立会计核算的单位。因此，凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成会计档案。
（2）内容的专业性。会计档案是通过会计核算的方法形成的，而这种方法是会计特有的专门手段。通过这种专门手段形成的会计档案是与经济活动和财务收支紧密相关的，其内容是直接反映机关、企业、事业单位所有各项经济业务收支情况，表现出会计档案的专业性。
（3）形成过程的严密性。会计核算是利用设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查和会计报表等一系列专门方法，对会计对象进行连续、系统、完整地记录、反映和监督。因此，会计核算的严密性也就决定了会计档案形成过程的严密性。
1.2会计档案的作用
会计档案作为一种经济档案，有着不可替代的作用。首先，上市公司需要对外披露真实准确的财务信息，其合法经营的全部经济活动和经营成果都储存在会计档案中。其次，企事业单位对外融、投资，都需要向协作单位提供几年的有关会计数据，而会计数据也都来源于会计档案。第三，司法部门查处违法乱纪、贪污受贿问题更需要财务方面的确凿证据。第四，国家统计部门的统计数据中也有相当一部分来源于财务数据。不仅这些离不开会计档案，而且随着经济、社会的发展，经济活动更加多样化和复杂化，会计档案则保留了全部经济活动的痕迹，为日后分析经济情况、总结经验教训提供依据。只有加强会计档案的科学管理，才能充分发挥会计档案的重要作用，保证为国家、社会、各种机构和企事业单位及时、准确、全面地提供高质量的会计信息。
2会计档案科学管理工作中存在的问题
2.1对会计档案管理工作的重要性认识不够
有的单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识，只注重内部财务项目的实施，认为只要出具了财务报告，提出了财务意见，作出了财务决定，该财务项目就结束了。相对忽视文件材料的汇集、整理和归档工作，甚至认为财务工作过程中大量原始凭证的整理是一件浪费时间和精力的事情，根本不把财务资料的整理归档工作列入议事日程。形成会计人员对会计业务非常熟练，经常参加会计业务的培训和学习，但对档案知识，特别是对会计档案规范化赘理标准知之甚少。也没有参加过会计档案管理知识的培训与学习。不少单位重会计业务，轻会计档案管理，存在会计业务与会计档案管理相脱节的现象。会计档案管理制度也不完善，没有配备专人管理会计档案。有的单位甚至由出纳会计兼管会计档案，这是不符合规定的。
2.2会计档案管理制度不够健全
有些单位的财务部门，领导对资金的管理比较重视，而对会计档案的管理不够重视，没有建立一整套会计档案立卷、归档、保管、借阅和销毁等管理制度，会计档案管理工作无章可循。当今社会，企业经营机制不断转换，经营方式不断更新，新情况、新问题不断出现，而与之配套的包括会计档案管理在内的机制并未有效建立和健全，缺乏相应的监管机制和监管办法。目前，我国在企业会计档案管理方面的相关法律、法规主要有《会计法》、《档案法》中的少数内容以及不具备法律竞争力的《会计档案管理办法》，而且一些规定与建立现代企业制度的实际不相吻合，没有专门的适应现代企业制度需要的会计档案法律规范。在以法制经济为基本特征的市场经济体制改革日益深化的大环境下，这显然不能满足推进体制改革和实现建立现代企业制度的要求。
2.3会计档案装订、立卷、归档不规范
会计档案不规范主要有以下四个方面：第一，有些单位不能及时装订会计凭证，而是将会计凭证随意放置在办公桌上，或长时间放在一个纸盒里；第二，装订会计凭证不是按照规范的要求进行装订而是用订书钉装订，或用一根绳子穿起来；第三，活页账簿装订时无封面，也不按规定编好页码装订成册，会计报表各月份分散存放，未按要求按月装订；第四，会计档案立卷时不按保管期限分别立卷归档，而是统统装在一个档案盒里；第五，会计档案销毁难，会计档案越堆越多。
2.4会计档案管理人员综合素质有待进一步提高
就目前一些部门和单位的实际情况看，存在一些财会档案人员不坚持原则，甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证；开假发票、建假账、建账外账、虚列成本，想方设法偷税。这不仅给国家税收征管设置人为障碍，而且造成会计信息失真，进而影响了国家宏观决策、危害极大。
3完善会计档案管理工作的对策
3.1统一思想，加强领导，提高认识
各单位要加强对会计档案管理工作的领导，要提高对加强会计档案管理的重要性的认识，设立档案管理部门的一定要把会计档案同其他档案同等重视，规范管理，不能厚此薄彼。不具备设立档案管理部门的，应在会计机构中指定专人负责会计档案的装订立卷归档和保管工作，但出纳人员不得兼管会计档案的保管工作。《会计档案管理办法》第3条规定，国家机关，社会团体，企业、事业单位，按规定应建账的个体工商户和其他组织。应当依照本办法管理会计档案。第4条规定：“各单位必须加强会计档案管理工作的领导……”有关法律法规明确规定，各单位都必须加强会计档案的管理，如果不加强这方面的管理就是一种违法行为。因此，各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，使会计档案管理走上法制化的轨道。
3.2制定规范，健全会计档案管理各项规章制度
要做好财务档案管理工作，必须根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合实际，建立和健全一整套相关的制度。首先，建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次，建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段和科学方法保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期组织对财务档案管理工作的检查，对做得好的要给予表扬奖励，充分发挥其工作的积极性、主动性和创造性。反之，对于工作做得差的要提出批评，责令他们及时纠正，并予以必要的处罚。凡涉及到本部门房屋买卖、土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案、退休退职材料要另编检索工具，以便长久保管，方便查找利用。3.3规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作
规范会计档案管理工作，需要做好以下三个方面：第一，订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮，粘封装订线，并在粘封处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中，必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二，综合档案室的单位，财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位，会计档案暂由财会部门妥善保管，要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三，各单位的会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位会计档案管理部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查后，编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁；企业单位经企业领导审查，报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由会计档案保管部门保管到结清债权债务时为止。
3.4加强会计档案人员知识培训，提高管理人员的综合素质
会计档案管理人员的综合素质既包括思想素质、业务素质。又包括职业道德。作为会计档案管理人员，首先必须做到严格自律、廉洁奉公，保持独立公正的立场正确运用自己的职能和权力；其次，会计档案资料内容广泛，具有专业性、广泛性、严密性的特点。作为一种专门档案，不能视同一般档案，应按照专门档案进行专业化管理。会计档案的专业化管理，要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识，还应具备财会方面的基本知识，能够熟练使用现代化的管理手段，运用现代化管理软件。因此，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育。主要是通过每年的轮训学习更新知识，一方面，提高会计档案法制意识和依法归档观念；另一方面，提高业务水平，使企业会计档案的管理和监督职能更加有效、更加科学、更加适应建立现代企业制度的要求。
4结语
在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，从而使得财务档案相关信息在质量上得到较大提高，进而对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到至关重要的作用。
参考文献：
[1]财政部、国家档案局.会计档案管理办法[M].北京：工商出版社，1984.
[2]马秀英.谈会计档案管理的规范[J].天津财会，2007，（4）：40-41.
[3]张雪珍.会计管理体制改革中的会计档案管理[J].财会通讯，2007，（7）：73-74.
[4]时立真.试析改善职业院校财务档案管理的措施[J].内蒙古水利，2006，（3）：112-113.
篇6
关键词：科研论文 档案 收集 管理
我院每年都有大量的医学科研，如何收集好、管理好医学科研论文，使其能够为提高医院的科技实力和医疗工作水平服务[2]，是我们应当探讨的问题。
一、医学科研论文档案的收集
医学科研论文档案主要是收集在国内外正规学术期刊上发表的论文，医务人员外投科研论文，须经科主任签字，由科教科审核登记同意后，出具推荐证明信，证明无一稿二投现象，方可投寄。后，要将论文复印件一式两份报送科教科，科教科将有关数据输入到科研论文档案简易数据库， 并将一份论文复印件存入论文合订本，另一份放入专业技术人员业务档案中[3]。为了方便广大医务工作者检索利用已有科研论文档案，建立了医学论文档案题录卡，包括标题、作者、科室、刊名、出版日期、主题词等。并且建立相应的检索目录。
医学科研论文档案收集分为平时收集、定期收集、年终总汇，科教科平时多与临床医护人员交流，了解他们的研究动向及研究进展，督促他们早日将研究成果发表、出版、归档，对平时收集不及时的，根据医护人员的研究进度，定期收集资料进行归纳汇总，联系杂志社，协助他们。此外，可以利用年终绩效考核将论文进行集中收集、分类、整理、归档。确保医学科研论文档案资料完整、齐全。
二、医学科研论文档案的管理
1、加强制度建设，完善科研论文档案管理制度。
医学科研论文档案虽然很重要， 但是由于缺乏单位的足够重视。
没有建立行之有效的规章制度，单位应当根据《中华人民共和国档案法》等相关法律法规的要求，重视制度建设，建立科研奖励制度，并将与个人年终绩效考核和职称晋升相挂钩，运用行政手段和方法对医学科研论文进行搜集、管理。提高科研档案管理部门的监督、指导的职能，对医学科研论文档案进行规范化、系统化的搜集、管理与利用[4]。
2、提高归档意识和档案管理人员的素质
医学科研论文是广大医务工作者研究成果，许多医务人员认为这是自己私有的东西，所以收集管理起来比较困难，平时应当加强对《档案法》等相关法律法规的宣传力度，使广大医务工作者意识到及时将自己的论文归档是自己的责任和义务，使档案管理人员意识到将科研论文收集整理好、利用好是自己的职责，提高归档意识和档案管理意识。
为适应飞速发展的信息时代，培养高素质的档案管理人员也势在必行，作为档案管理人员应当具有良好的政治素质、职业道德和业务素质，应努力参加档案局组织的培训，学习档案管理相关业务知识，增强自身业务能力，加强计算机的学习，熟练掌握档案管理相关软件的应用，使自己符合时展的要求。
3、加强医学科研论文档案信息化建设
传统的依靠手工收集、检索、查阅等手段已不能适应时代的飞速发展，传统方式信息量少，查找速度缓慢，不利于档案的利用[5]。现在的论文写作通常都是通过电脑来完成的，这为科研论文的归档创造了有利条件，可以利用已有的EXCEL表格及图书管理软件，对科研论文进行收集管理，将论文基本信息录入EXCEL表格，再将表格与图书管理软件进行数据转换，加以修订与校对，就可以完成论文档案库的建立，使用者只需输入检索字段就可以查询到自己需要的文章，这大大缩减了医学论文的检索及查阅时间。
医学科研论文档案的建立，需要全体医护人员的共同参与配合，科研论文档案能直接反映医院的科研学术水平， 还能为医务人员晋升职提供可靠的依据。
参考文献
1. 邵兵.科研论文档案归档管理的可行性与要求[J].兰台世界，2006（11）
2. 葛淑苑. 科技论文档案的管理与利用[J] .中华医院管理杂志，2001（8）
3. 钱农等. 浅谈医学学术论文档案的收集和计算机管理[J] .浙江临床医学2004 （9）
篇7
关键词：机关单位 档案管理 科学化
档案是全部活动的真实记录，它体现各机关单位成长与发展历程，是宝贵的经验财富和重要的信息资源。因此，档案管理是机关管理工作的重要环节，对机关效益产生重要影响，是机关提高绩效，增加效益，科学管理的重要保证。
一、档案管理科学化的必要性及紧迫性
档案管理是机关单位管理的基础环节。档案材料无序零散保存，势必为某些重要档案信息资源持有者提供可趁之机，造成管理上的被动，引起机关内部管理混乱。完善的档案管理可作为展现单位自身诚信的一个窗口，反映各单位的科技成果、管理水平、财务状况等重要内容。在社会信用体系建设中，信用档案建设已成为社会各界关注的焦点。档案是文化事业的象征，是文化发展的真实记录，是文化存储的主要形式。
二、当前事业单位档案管理工作存在的问题
(一)档案管理重视程度低
各单位往往重视财务重视人事重视组织等方面的管理，却很少重视档案管理，殊不知档案管理也是机关单位管理的重要一环。许多机关单位忽视档案管理工作，忽视档案材料是单位的重要信息资源库。档案部门更是作为“冷部门”，极易成为精简或兼并对象，甚至撤销专门档案机构，只设置兼职档案人员。这些人员岗位不固定，档案业务知识偏低，待遇较低，再加之档案机构在单位组织体系中地位低，直接影响档案工作的发展。
(二)档案管理模式落后
目前的机关档案管理虽有一定规模但内部管理与机关单位发展脱节，档案分散保管在各职能部门，如财务档案保存在财务部、技术档案保存在技术部、文书档案保存在办公室，虽各部门都保存档案，但他们之间互相封闭，整体上处于零散无序状态。大部分档案管理者又未经过正规培训，不懂档案整理，很多档案实行简单“信袋式”管理，影响档案的查阅利用。
(三)档案管理科学化水平低
随着信息化的发展，办公自动化、电子文件、文档一体化等新生事物相继出现，使档案形成方式发生很大变化。这些档案的管理和利用方式与纸质档案截然不同，当前档案传统的工作模式和技术水平已不能适应。因为文件从起草、修改到印发都通过计算机运行，它具有便于复制的特性，使得最能体现档案原始记录性的内容与形式特征不复存在。纸质档案的载体较为稳定安全，而电子文件的载体稳定性差，易损坏。因此要运用现代化管理手段来解决电子文件中原始信息的长期保存问题任重而道远。
三、档案管理科学化的对策
(一)政府政策层面
1.积极完善和宣传档案法律法规
档案行政管理部门应加强档案执法队伍建设，依法监督和指导档案工作。各地政府应利用档案行政执法检查及设立《档案法》宣传月，通过电视台、报纸等媒体，并通过张贴标语、召开档案工作座谈会等形式，大力宣传档案法律法规，坚持“多宣传、多联络、多接触、多服务”的工作方法，促进档案工作规范化建设。并与相关部门加强沟通与协调，共同督促，积极营造建档氛围，使更多单位认识到建立健全档案的重要意义，增强机关单位做好档案工作的自觉性。
2.积极塑造典型，发挥以点带面功效
精心选择一些规模大、作风好、有一定档案管理基础的单位作为试点，进行重点指导、培养，树立典型，以点带面，全面提升档案管理水平。采取先学会管理的单位带动后建档的单位，以老手带动新手，先推出部分示范单位，使其成为“领头羊”，让后来者有榜样可学习，有先例可借鉴。
3.积极开展业务培训和指导
档案行政管理部门要采取切实措施：一是举办培训班，讲授档案工作的基本业务知识，提高档案人员的业务素质，使其更快更好地独立开展档案工作。二是深入机关单位，现场指导和培训。要利用执法检查等时机，深入到各机关单位现场指导。政府部门有必要主动服务，帮助制定合适档案工作制度、档案工作管理网络和档案分类方案，给专兼职档案人员上培训课，使机关单位档案工作走上标准化、规范化、科学化轨道。
4.积极提供档案中介服务
通过档案社会化服务的形式对档案进行代保管、托管、等，档案中介服务能满足这一需求。以档案中介为依托，开展档案整理、寄存、代管业务。遵循市场需求，各地档案部门可以设立“咨询服务中心”，为那些人手不足、保管条件较差的机关单位提供档案整理、代管、寄存等服务，为其提供规范的科学化的档案管理，既节约管理成本，又能促进档案管理科学化。
(二)机关单位自身层面
1.强化档案意识，牢固效益观念在档案工作建设中，首先要提高档案意识，确立档案实用效益观念后，才会用心去收集、整理、保管、利用好这些档案资料，做好档案管理工作。各机关单位应认真学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》及所属地档案条例，提高对档案工作重要性的认识，自觉接受档案部门的业务指导与监督，主动抓好档案工作。
2.构建科学化档案管理机制
只要符合国家档案法规，实行集中统一管理原则，有利于档案工作开展，就可以一切从实际出发。建立档案管理机制，关键要保证档案的及时、完整收集、保管和提供有效利用上，体现在是否满足时展、社会发展的需要，是否有利于档案管理可持续发展，没必要追求设施大而全。如果档案没有保存齐全完整，不能提供各项活动服务，档案室再豪华，设施再完备也是毫无用处，缺少价值。
3.科学利用信息化手段
篇8
关键词：职工养老保险；档案；作用；意义
中图分类号：F840.67
一、引言
职工养老保险是社会保险的其中之一，而职工养老保险档案则是养老保险管理工作的重要业务载体，其记录、保管都应准确完整，它是参保人员合法权益的基本保证。企业由于出现生产力布局的不断调整，单位合并、拆分、新设、改制等情况，养老保险档案的规范管理都应能很快适应形势的变化，并未后续工作奠定基础。若台账不齐、资料不全、交接不畅等问题出现，其下步职工养老保险的管理工作就较难开展。
二、职工养老保险档案的基本特点
1、养老保险档案的定义。根据《社会保险业务档案管理规定》，其职工养老保险档案可以定义为：企业和各经办机构在办理养老保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。因此，职工养老保险档案不仅是对参保人员养老保险全过程的记载，也是有关文件、个人台账和经办业务的记录（如国家和地方政府出台的有关政策、职工养老保险手册、台账、花名册、变更表、各类报表以及有关财务凭证等）。它不仅是书面记载，而且还应有数字化记载。
2、职工养老保险档案的特点。①涉及面大。职工养老保险管理涉及到与个人、企业和社保经办机构及财务部门，凡是与养老保险业务有关的，都应纳入养老保险档案范畴，应是工作全方位的记载。②信息化程度高。现代化的职工养老保险管理，必须采用高度信息化的工作平台，使很多业务都通过计算机技术完成。以其高度的信息化，满足现代化管理的要求。③保存期长。与参保人员个人有关的记载，要保存达数十年，那么企业和社保经办机构就更长了。只要养老保险管理工作在持续进行，养老保险档案的记载就不会停止。有的养老保险档案的保管期长达几十年，甚至百年，还有是永久性保管的。④安全性性高。职工养老保险档案有纸质记载的，也有电子记载的，有些记载具有唯一性和不可替代性，比如个人手册、个人基数确认表等；还有些记载涉及到隐私问题（如个人收入或待遇、单位工资总额等）。这说明职工养老保险档案管理要特别注重安全性。除了要妥善保管、有效备份外，还应防止网络化的盗窃，特别是要防止不法分子对数据信息的非法窃取、删除或篡改。
三、职工养老保险档案的健全与完善
1、充分认识到职工养老保险档案的重要性。现在人们还缺乏对职工养老保险档案的重要性认识，没有行之有效的档案管理机制。许多单位的各种材料、档案还是杂乱无章，眼前的管理只不过是沦落于一种形式，根本无法保证其能够充分发挥价值。职工养老保险档案管理是一项基础性管理工作，是企业管理中的重要一环。只有清醒的认识到其重要性，端正态度去管理好这项工作，才对于企业的发展有利。
2、健全制度，专人负责养老保险档案的保管、安全存放与人动交接。作为企业的社保机构，首先应建立健全职工养老保险档案管理制度，明确管理人员分工和职责，对档案的建立、维护、交接等环节实行制度化管理。纸质档案材料应排列整齐有序，储存在专门的场所，重要材料应复印备份，档案电子数据应当有比较强的网络安全性，要做到异地备份，数据格式要有清晰的说明以便日后升级维护。在交接环节上，要予以高度的重视，严防脱节，避免后续工作带来无法预计的困难。加强对职工养老保险档案交接环节管理，可结合建立考核奖惩机制，督促管理人员既要在在岗时认真履行好职责，还要保障在换岗时能做好交接工作，确保职工养老保险档案管理的延续性。
3、职工养老保险档案进行科学分类、有序整理。档案分类是档案管理中的一个工作程序，它在整个档案管理工作中具有一定的主导性作用。没有科学的分类，养老保险档案从建立之初就无法进行有效地整理和组织，更谈不上健全。因此，确定分类标准，实现科学分类，这是职工养老保险档案建立健全的基础，也引导着其它各项后续工作的有序展开。国家和地方政府出台的有关养老保险政策，可以按文件的出处、类型、文号、实施时间等要素分类归档，对经办机构和企业在养老保险管理工作中的各种记录（社会保险登记证、各类报表、说明或证明材料等），可以按归属部门、材料类型、时间等要素分类归档。对于与参保人员个人有关的材料（如缴费手册或卡片、人事命令、账户转移情况表等），应为每一个人单独建档进行管理。管理过程中应当注意有序整理，重点是：①规范编号（包括个人身份证号、养老保险编号、单位编码、社保登记证号等），进行必要的整理和规范。②把握业务规律（如日常业务、月度业务、年度业务等），在职工养老保险档案中要能清晰的体现。③做好动态化管理。对已经办理完毕的事项，相关材料要及时分类归档；对还在办理过程中的事项，要注意及时跟进、掌握动态。④做好常态化管理。经常性、制度性的整理好养老保险档案，保持档案材料之间的联系，保证档案的齐全完整。
4、职工养老保险档案必须实现数字化、网络化管理。职工养老保险档案应充分利用计算机数据库管理功能和网络平台，建立养老保险档案管理信息系统，实现档案管理的数字化和网络化。这也是国家社会保障体系建设、社会保障信息化建设和提高社保经办机构管理服务水平的必然要求，也是现代化职工养老保险档案管理的发展方向。档案管理的数字化和网络化，不仅要有存储量大、检索方便、数据传递快速便捷等优点，而且还要实现资源的共享，这对于提高统筹层次方面也有重要的现实意义和深远意义。
四、职工养老保险档案的主要用途
1、职工养老保险档案是职工养老保险管理服务的延伸。对于准确完整的职工养老保险档案来说，不仅能提高业务经办效率，而且能推动社保经办机构的服务工作，又能为领导决策提供有力的依据，其具有潜在价值向现实价值的合理转化的功能。
2、职工养老保险档案是开展职工养老保险管理工作的重要依据。职工养老保险各项业务的办理，有凭有据，符合国家政策，能经得起检查。职工养老保险档案管理工作准确、翔实和完整的记录，能有效保障企业和参保人员的合法权益。
3、职工养老保险档案是整合社保档案的必要条件。国家各险种的统筹层次、归属经办部门不同一，需要建立统一的社会保险档案。职工养老保险在社会保险中也是实施最早的，其数据最齐，具有可靠的工作基础，需要进一步建立和完善职工养老保险档案，逐步建立健全各种台账。完善的社会保险档案，也是社会保险政策不断完善和统筹层次提高的创造必要条件。
4、职工养老保险档案是提高统筹层次的必要条件。因目前职工养老保险统筹层次的问题，各地的职工养老保险信息也互不相通，资源不能实现共享，需要通过建立健全养老保险档案，逐步解决数据共享的问题，这也是为了提高统筹层次创造必要的条件，也是实现高效化管理的重要基础。
五、结束语
保障企业职工养老保险以致整个社会保险工作的积极发展，强化社保经办机构管理服务职能，增强服务手段，切实保障国家、企业和参保人员的合法权益很有必要。作为社保部门，必须深刻的认识到职工养老保险档案的重要作用与意义。建立健全职工养老保险档案，才能在构建和谐社会的进程中做出更好地服务，并有力推动职工养老保险事业的蓬勃发展。
参考文献
[1]郑功成等.中国社会保障制度的变迁与评估.中国人民大学出版社，2002.
[2]杨振江.浅谈企事业单位档案工作的创新[J].中国档案，2006，（6）.
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关键词： 教学评估 教学档案 有效管理
一、独立学院系级教学档案有效管理的意义
1994年，我国启动了普通高校教学工作评估试点工作，2003年正式确立周期性教学工作评估制度。它是我国高等教育的一项重大改革，是用来衡量一所高校本科教育质量的重要依据，其目的是全面考察高校贯彻执行党的教育方针，促进学校积极落实“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，建立和完善自我发展、自我约束的机制。
教学档案，是学校教学经验、教学活动的记录，是学校档案的主体、核心和重点。系级教学档案是教师、学生从事教学管理实践活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、音像等不同形式的历史记录，是系级档案管理工作的核心。这些系级评估材料是各系办学历史、办学经验、办学亮点和特色积淀的反映，是各系教育实践从感性向理性的飞跃，也是评估专家在走访过程中对各系形成理性认识的载体。通过查阅完整的档案资料，可以打开思路，开阔眼界，发挥档案的查考和凭证作用，也是系级各项管理和决策的重要依据。
可见，对于独立学院而言，加强和改善系级教学档案的建设和管理工作，实现有效管理，在本科教学评估中具有举足轻重的作用。
二、科艺学院系级教学档案管理的现状分析
科艺学院搬至西城办学已达7年，学院各方面的工作都在逐步向科学化、规范化迈进，教学档案的建设和管理工作也受到了一定的重视，学院层面成立了专门的档案室，各系也均配备了兼职档案管理员。笔者作为外国语系的兼职教学档案管理员，从具体的工作实践来看，发现当前的系级教学档案管理仍然存在诸多问题。具体如下：
1.系级教学档案管理人员专业素质整体不高。
由于机构设置和人员编制的原因，科艺学院所有系的教学档案管理员均由教学秘书兼任，而这些教学档案管理员均不是档案管理专业科班出身，对档案管理的理论知识和业务技能掌握能力有限，亦没有系统地接受档案管理专业知识的教育培训，可见目前的系级教学档案管理人员专业素质不高，理论素养匮乏，实践经验欠缺。
2.系级教学档案管理意识薄弱。
由于管理体制等诸多原因，加上长期以来形成的习惯，很多教职工档案管理意识薄弱，对教学档案的重要性没有充分的认识，特别是对于一些应归档的文件材料，比如点名册、试卷、学生论文等，不够重视，没有从源头做好科学的分类和及时的整理，致使很多教学档案残缺不全。
3.系级教学档案收集不系统、不完整。
系里的每一项活动都有其发生、运作、结束等一系列过程，反映在文件材料上必然有策划、计划、执行过程的来往文件、会议记录、总结、表彰、处分、照片等，若依据这些材料就有可能再现该活动的全过程。遗憾的是，有些档案收集常常是有计划，无总结；有上学期的材料，无下学期的对应资料；有决议无会议记录等，缺乏系统性和完整性，这大大降低了教学档案日后的利用价值。另外，鉴于科艺学院师资构成的特殊性，相当一部分老师来自于下沙本部，还有一些外聘和外教，因为多方面的原因使得学院目前对这部分教师的约束条件较少，致使管理难度加大，教学档案收集不完整的现象普遍存在。
4.系级教学档案管理手段落后。
虽然办公自动化设备普遍运用在科艺学院的日常办公中，但是系级教学档案工作仍然局限于手工管理和被动服务模式，加上教学秘书本身的工作就比较繁杂，对于教学资料的归档只能是疲于应付，工作效率显然难以提高。
5.系级教学档案管理不规范。
尽管学院颁布了档案管理的相关规章制度，但并没有真正落到实处，系级教学档案的管理较为混乱，基本没有专门的教学档案室，零乱堆放，没有头绪，没有进行科学的分类和立卷，日后查找难度较大。
三、科艺学院系级教学档案有效管理的举措
1.加大宣传力度，增强全员档案意识。
加强对学院档案管理制度的宣传，宣传教学档案归档的重要性和紧迫性，使教职工认识到教学档案是具有潜在和现实作用的宝贵财富，主动配合教学档案管理人员做好教学档案材料的归档工作，确保教学档案管理工作高效高质完成，尤其对于非定岗科艺学院的教职工和一些外聘教师，更应加大宣传力度，同时从制度上予以保证。
2.更新观念，进一步提高教学档案管理人员的整体素质。
组织教学档案管理人员参加专业培训，使他们尽快掌握档案管理专业技能与方法，提高他们对档案资料的收集、整理、分类、归档和保全过程的创新能力。
3.建立健全系级教学档案管理规章制度。
切实贯彻执行学院档案管理制度，并可以根据各系实际情况，制定本部门教学档案管理的规章制度，包括教学档案管理工作实施细则、教学档案编目分类要点、档案保管借阅制度等。这些制度的建立，使教学档案管理做到有章可循。
4.推进系级教学档案管理现代化，提高利用率。
尝试引进档案管理的自动化软件，采用现代化管理方式，用电子化管理取代传统的纸质管理，从而实现教学档案管理的科学化、现代化、网络化。
5.加强系级教学档案材料的规范管理。
（1）配备系级专职教学档案管理人员
建立系级专门的教学档案室，配备一名专职的档案管理人员负责对系级教学档案实行集中管理。这样有利于提高档案管理的业务水平，保质保量地整理好档案资料，进而发挥档案室的最高效率，更好地迎接教学质量评估工作。
（2）建立教研室档案室
可以建立教研室档案室，教研室是系部的组成单位，由每个教研室负责本教研室资料的收集、整理、归档、审查和移交等工作，这样有助于教学资料的合理分类和完整保存。
（3）规范教学档案管理的归档格式
对各种原始材料在提交和收集时，应制定相关的规范化格式，并要求所有教师按时、按量、保质，规范地上交各种材料由档案管理人员整理归档。同时，相关管理人员也应及时对有关材料进行关键内容的提取和总结。
（4）实行定期检查制度和奖惩制度
实行定期检查制度和奖惩制度，将教学档案材料工作同教师的考核、职称评聘、奖励等挂钩，增强教师的归档责任感和积极性。
总之，做好系级教学档案的管理、开发和利用，使系级教学档案在教学改革、科研、评估工作、教师职称评定及学生评奖等方面发挥其应有的作用。只有这样，才能改变教学档案收集工作难的被动局面，从而形成系级教学档案管理的良性循环，使系级教学档案高效地服务于教学，在本科教学评估中成为一道亮丽的风景线，充分彰显各系办学特色。
参考文献：
[1]李美中.高校教学评估与院系教学档案管理创新[J].科技情报开发与经济，2007（31）.
[2]温艳萍.档案管理规范化与高校评估之我见[J].档案学研究，2007（5）.
[3]彭韶霜，彭芬辉.本科教学评估背景下的教学档案建设[J].湖南人文科技学院学报，2007（8）.
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档案人才是指在档案事业发展过程中，能以自己的创造性劳动，为档案学术研究和档案工作作出一定贡献的人，包括档案事业管理干部和实际工作者，档案学术研究人员和教育工作者，热爱档案工作的各类高级知识分子。档案人才需要稳定，也需要流动。
档案人才需要稳定。档案人才的稳定有利于档案事业的兴旺。档案工作的发展是一个漫长的积累过程，必须有一批脚踏实地干实事的人，在一个较长时间内，发扬奉献精神，兢兢业业地为之奋斗，档案事业才能兴旺起来，才能发展起来。档案是历史的记录，有很强的连续性和专业性，如果人才不稳定，必然导致档案工作的混乱，甚至大乱，档案事业就会停止不前，甚至倒退。“一个档案工作都不正常的国家，社会必定动荡不安，人心惶惶”。我们建设有中国特色的社会主义，构建社会主义和谐社会，首先需要社会的全面稳定，人民才能安居乐业，大中有小，众小成大，全局中有局部。因此，社会的发展，人类的进步，经济的振兴需要“历史作鉴”，而保持历史凭证的完整与真实则需要广大档案工作者的无私奉献，就需要档案人才的相对稳定。
档案人才需要流动。人才流动（the flow of talent）是指人才在地区、行业、岗位等方面的变动。它是生产社会化、科学技术整体化的客观要求，是社会按照人才的价值规律和社会要求所进行的空间动态调节。档案人才需要流动。首先，档案人才的流动是宏观事物发展的需要。认为，运动是无条件的、永恒的和绝对的；现代系统论告诉我们，每一个系统都无时无刻不与外界进行物质和能量的交换，随着科技的进步，社会生产力的逐步提高，档案事业新的服务领域不断产生，不断出现，客观上使档案人才在供求总量、空间分布、结构层次等方面必须进行调配和优化，才能发挥档案人才的作用，提高档案人才的使用率。其次，档案人才流动是现实工作的需要。一是档案人才需要请进来，档案系统需要引进一些作风好、业务精、知识广、政治性强的优秀人才，加入进许多新鲜的血液，才能防止出现档案人才青黄不接和档案事业断层情况，给档案事业带来生机与活力，提高档案人才队伍的整体战斗力；二是档案人才需要走出去，一般来讲档案工作者长期默默无闻、无私奉献却鲜有人知晓，特别是基层档案工作枯燥的工作、复杂的环境，能磨炼他们的心志，提高了他们的政治和业务素质，这些藏龙卧虎平时往往不易被发现，通过正常流动则会使其大显身手，为社会做出更大的贡献，同时也是激励档案工作者奋发向上的一种需要。三是档案人才自身还需要通过多种途径来展现自我，档案人才流动为其展现自我提供了可能，当外界环境不佳时，档案人才表现自己的能力是有限的，通过流动寻找适合自己的舞台不失为一个好办法，这解决了一些少数档案工作者用非所学、专业不对口，用非所长、难以发挥他们的特长，用非所愿、工作与自己的志趣背道而驰的问题，也解决了一些档案工作者与领导关系紧张，长期工作条件差、工作不顺利，自持清高，认为大材小用，档案部门不是他用武之地的问题。四是解决一岗定终身这种使一些人才不能发挥自己的兴趣、特长，工作积极性不高，工作效率大打折扣的问题。
档案人才稳定与流动的关系。档案人才既需要稳定，亦需要流动，这不是自相矛盾吗？不是。实际上，档案人才稳定与流动是对立统一的关系，其对立的一面是指档案人才流动是永恒的、无条件的、绝对的。但只求流动，不顾稳定，要么使档案人才过剩，出现浪费，要么使档案人才大量流失，影响档案工作的正常开展和档案事业的科学发展。如只求稳定，不注意流动，档案系统必然死水一潭，缺乏朝气，更谈不上什么创新和发展；其统一的一面是指档案人才稳定与流动相互依赖、相互贯通、相互渗透、互为前提，档案人才的稳定是在流动中的相对稳定，档案人才的流动是在稳定的前提下的合理流动，流进与流出保持一种规范化的比例关系。
正确处理档案人才稳定与流动的关系。科学发展观是全面、协调、可持续的发展观，档案事业必定需要全面、协调、可持续发展，这必然离不开档案人才的全面、协调、可持续发展，这显然要求我们要处理好理档案人才稳定与流动的关系。正确处理好档案人才稳定与流动的关系就是保持档案人才的全面、协调、可持续发展，其关键是既要保持其相对稳定，又要注意合理流动，具体说来，就是建立档案人才合理的稳定与流动机制。这就要求：一是要重视档案人才的素质的提高。档案人才，具有档案专业知识是必要的，但更重要的是必须要有高度的政治思想觉悟，要有较强的社会责任感和使命感，要有一种奉献和吃苦的精神；二是要建立统一的规章制度。国家档案行政管理部门应配合人事劳动管理部门制定出规范的档案人才规章制度，防止吸纳人才混战，各省、各地档案行政管理部门和各档案人才用人单位也应该制订出留住人才、放走人才的制度；三是要坚持原则、一视同仁。有的人不讲道理，喜欢纠缠，不达目的誓不罢休，这就要做到在原则问题上不相让，不能让纠缠不成，掉头就走，拍拍屁股一溜烟的人占便宜；四是要发挥作用。档案人才在一个单位，要有用武之地，要安排适当的岗位，要提供必要的条件，使其有所作为；五是要改善待遇。档案用人单位内部机制要搞活，要拉开分配档次，优才优待，关键岗位和做出重要贡献的档案人才，要给予特殊待遇，在可能的情况下，还可以考虑解决其家属子女就业问题等后顾之忧；六是要重视档案人才的培养，从多方面提高档案人才的总量和质量，搞好档案人才适当流动、合理配置、优化组合。
