危化管理条例范文
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第一条(目的和依据)
为了加强危险化学品的安全管理,保障人民生命、财产安全,维护社会公共安全,依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于本市行政区域内危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃危险化学品的处置,及其相关的安全监督管理活动。
危险化学品的种类,按照国家标准以及国家有关部门定期公布的目录执行。
民用爆炸品、放射性物品、核能物质、城镇燃气的安全管理,以及危险化学品管线输送的安全管理,不适用本办法。
第三条(单位责任)
生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位),应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事危险化学品的相关活动,并依法办理危险化学品登记手续。
危险化学品单位的负责人应当组织制定本单位的危险化学品安全管理制度和操作规程,保证各项安全管理措施的有效执行,并对本单位危险化学品的安全负责。
第四条(行政管理部门职责)
市和区、县安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品安全的综合监督管理,组织实施本办法。
公安、城市交通、港口、海事、质量技监、环保、工商、卫生、邮政、铁路、民航等有关行政管理部门在各自职责范围内,负责危险化学品安全的监督管理。
其他有关行政管理部门和行业主管部门按照各自职责做好危险化学品安全管理的相关工作。
第五条(区、县人民政府职责)
区、县人民政府应当建立本行政区域内危险化学品安全管理的监督机制,协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题,并负责危险化学品事故应急救援的相关组织工作。
第六条(信息通报)
安全生产、公安、城市交通、港口、海事、质量技监、环保、工商、卫生、邮政、铁路、民航等有关行政管理部门和行业主管部门应当及时相互通报危险化学品安全管理的行政许可和监督检查实施情况的相关信息。
第七条(信息)
市安全生产监督管理部门应当会同有关部门通过相关媒体,及时登载国家和本市有关危险化学品安全管理的法律、法规、规章和技术标准,定期宣传危险化学品安全防护的有关知识,适时本市危险化学品安全管理的实施情况和危险化学品重大事故的相关信息,并公布社会监督和举报电话。
第八条(事故应急救援预案)
发生危险化学品事故,各有关部门和单位应当按照事故应急救援预案,及时组织、开展抢救受害人员、控制危害扩散、消除危害后果等救援工作。
本市危险化学品事故应急救援预案由市安全生产监督管理部门组织有关部门制定,报市人民政府批准后,纳入本市突发公共事件总体应急预案。
危险化学品单位应当制定本单位的事故应急救援预案,并向安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产的单位,应当每半年组织一次事故应急救援演练;其他危险化学品单位,应当每年组织一次事故应急救援演练。
安全生产监督管理部门和其他有关部门应当对危险化学品单位事故应急救援预案的制定和演练进行指导和监督。
第九条(举报和奖励)
任何单位和个人发现违反危险化学品安全管理规定的行为,均有权向安全生产监督管理部门或者其他有关部门举报。
对举报属实的,安全生产监督管理部门或者其他有关部门应当给予奖励。
第十条(行业协会)
鼓励相关行业协会向危险化学品单位提供安全培训、技术咨询和指导服务,推广应用安全生产的先进技术。
第二章危险化学品的生产、储存和使用
第十一条(生产和储存的规划)
本市对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制。
本市危险化学品生产、储存的布局规划,由市经济主管部门会同市安全生产、规划等有关部门制定,报市人民政府批准后实施。
除运输工具的加油站、加气站外,禁止在本市中心城和新城范围内新建、扩建危险化学品的生产、储存项目。
新建危险化学品生产、储存项目,应当在工业园区或者其他专业区域内进行;已建危险化学品的生产装置和构成重大危险源的储存设施,应当按照规划向工业园区或者其他专业区域集中。
第十二条(生产和储存企业的审批)
设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建,应当符合国家规定的条件,并向安全生产监督管理部门办理审批手续。
小型危险化学品生产企业不得在企业注册所在区、县以外设立生产场所。
第十三条(审批部门)
设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建,有下列情形之一的,由市安全生产监督管理部门审批:
(一)构成重大危险源的;
(二)生产、储存剧毒化学品的;
(三)国家有关部门所属企业投资的生产、储存项目。
除前款规定情形外,设立危险化学品生产、储存企业及其改建、扩建,由区、县安全生产监督管理部门提出审核意见后,报市安全生产监督管理部门审批。
第十四条(生产和储存的其他许可)
危险化学品生产企业应当按照国家有关规定,取得危险化学品生产许可证和企业安全生产许可证。
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的,应当按照国家有关规定办理建设项目安全设施设计审查和竣工验收手续。
第十五条(安全制度和人员配备)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产的单位应当建立安全管理制度和安全管理机构,在生产车间和储存库区配备专职安全生产管理人员,在作业班组配备兼职安全生产管理人员。
安全生产管理人员应当按照国家有关规定参加安全培训,并经市安全生产监督管理部门考核合格。
第十六条(标牌和图示)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产的单位应当在作业场所设置标牌和图示,对作业场所的平面布局以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施等事项进行告知。
前款规定的标牌和图示的设置规范,由市安全生产监督管理部门制定。
第十七条(安全设施、设备和装置)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当按照国家有关规定和技术标准,设置相应的防火、防爆、防毒、防静电、监测、报警等安全设施、设备和装置,定期进行维护、保养和检测,并做好相关记录。相关记录应当保存3年以上。
第十八条(重大危险源监控)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当建立重大危险源监控系统,对相关场所、设施及其温度、压力等主要技术参数进行24小时实时监控。
第十九条(生产装置和存储设施的安全评价)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当按照国家有关规定,定期对生产装置、储存设施委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评价。
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当根据安全评价结果及时采取整改措施,并将安全评价报告和整改情况向安全生产监督管理部门备案。
第二十条(防爆设施和设备的检测)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当委托具有相应资质的检测机构,每3年对易燃易爆场所的防爆设施、设备进行一次检测。
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位应当根据检测结果及时采取整改措施,并将检测报告和整改情况向安全生产监督管理部门备案。
第二十一条(包装物和容器的管理)
危险化学品的包装物、容器,应当由市安全生产监督管理部门审查合格的专业企业定点生产,并经具有相应资质的专业机构检测、检验合格。
第二十二条(储存管理)
危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离,实行分类、分隔储存。禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存。
危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求,设置明显标志,并由专人管理。危险化学品出入库应当进行核查登记,并定期检查。
少量存放危险化学品的学校、医院、科研院所等单位的安全管理规范,由市安全生产监督管理部门会同有关部门制定。
第二十三条(特殊场所作业管理)
从事危险化学品储罐检修、油轮清洗或者在可能产生有毒有害气体的场所内作业的,应当遵守下列规定:
(一)制定安全作业方案和事故应急救援预案,经企业负责人批准后,依法向有关部门办理相关手续;
(二)采取有效的隔离、通风等措施,并对作业环境安全进行分析、监测;
(三)有两名以上监护人员,并配备必要的通讯、救援设备;
(四)作业人员正确使用符合国家标准的劳动防护用品。
第二十四条(废弃处置管理)
废弃危险化学品的处置,按照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。环境保护部门应当对废弃危险化学品的处置情况进行监督。
危险化学品单位应当及时处置废弃危险化学品。无法自行处置的,应当委托具有相应资质的专业单位代为处置;所需费用,由产生废弃危险化学品的单位承担。
有关部门在行政管理活动中发现、收缴的废弃危险化学品,由发现、收缴的部门委托具有相应资质的专业单位进行处置,并可以向相关责任人追缴处置费用。
公众上交的废弃危险化学品,由公安部门依法接收,并委托具有相应资质的专业单位进行处置。
第三章危险化学品的经营
第二十五条(经营许可证)
设立危险化学品经营企业,应当符合国家规定的条件,并向安全生产监督管理部门申请取得经营许可证。
危险化学品经营企业有两处以上经营场所的,应当分别办理经营许可证。
危险化学品经营许可证按照国家规定的经营范围分为甲、乙两种。危险化学品经营企业应当在其经营许可证规定的范围内从事经营活动。
第二十六条(审批部门)
甲种危险化学品经营许可证,由市安全生产监督管理部门审批、发放。
乙种危险化学品经营许可证,由区、县安全生产监督管理部门提出审核意见后,报市安全生产监督管理部门审批、发放。
第二十七条(经营企业的储存管理)
危险化学品经营企业应当按照本办法第二十二条的规定,将危险化学品储存在专用仓库内。
从事危险化学品零售的企业可以在其经营场所内存放民用小包装的危险化学品,但总量不得超过国家规定的限量。
第二十八条(运输工具的加油站、加气站)
运输工具的加油站、加气站应当设置总电源切断装置。运输工具的加油站、加气站不符合消防安全距离等规定,又无法拆除、迁移的,应当采用阻隔防爆技术。
第二十九条(零售配送制度)
危险化学品经营企业向居民和学校、医院、科研院所等单位零售易燃易爆、强腐蚀性化学品的,应当由具有危险化学品运输资质的单位实行集中配送。
第三十条(剧毒化学品的购买和销售)
单位购买剧毒化学品的,应当依法向公安部门申请领取购买凭证。
危险化学品经营企业不得向无购买凭证的单位销售剧毒化学品,不得向个人销售农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。
第三十一条(销售记录和月报制度)
危险化学品经营企业销售剧毒化学品和强腐蚀性化学品的,应当按规定记录购买单位、购买人员的基本信息以及所购剧毒化学品、强腐蚀性化学品的品名、数量和用途。相关记录应当保存1年以上。
危险化学品经营企业销售剧毒化学品的,应当每月向公安部门报送有关销售记录;零售强腐蚀性化学品的,应当每月向安全生产监督管理部门报送有关零售记录。
第四章危险化学品的运输
第三十二条(运输单位资质)
危险化学品道路运输企业(包括使用自备车辆为本单位运输危险化学品的单位,下同),应当符合国家规定的条件以及本办法第三十三条第一款、第三十四条对相关条件的具体规定,并向市城市交通管理部门申请取得相应的资质。
危险化学品水路运输企业,应当符合国家规定的条件以及本办法第三十三条第二款对相关条件的具体规定,并向市港口管理部门申请取得相应的资质。
第三十三条(运输工具)
危险化学品道路运输企业应当具备符合相关技术标准的专用车辆,并配置车载卫星定位系统,以及安全防护、环境保护和消防等设施、设备。
危险化学品水路运输企业应当具备符合国家规定的运力、安全技术和设备等要求的船舶,并配置船载卫星定位系统。
本条规定的车载和船载卫星定位系统等设施、设备,应当纳入专用车辆和船舶定期审验的范围。
第三十四条(专用停车场地)
危险化学品道路运输企业应当具有与运输规模相适应的专用停车场地。运输剧毒化学品和国家规定的I类包装危险化学品的,还应当划定相应的专用停车区域,并设置明显的警示标志。
本市中心城和新城范围内不得新设立危险化学品专用停车场地;已设立的,应当按照规划迁移。
第三十五条(运输专业人员)
从事危险化学品运输的驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员(以下统称运输专业人员),应当经过相关安全知识培训并考核合格,取得相应的资格证书。
从事危险化学品道路运输的专业人员更换从业单位的,应当由更换后的单位向市城市交通管理部门办理变更登记。
第三十六条(备案登记)
外省市危险化学品道路运输企业驻沪从事危险化学品运输的,应当持企业资质证书,以及符合本办法第三十三条第一款、第三十四条规定的相关证明材料,向市城市交通管理部门备案。
第三十七条(运输监控)
危险化学品道路、水路运输企业,应当通过卫星定位系统,对危险化学品运输车辆、船舶进行运输全程监控,保证车辆、船舶按照规定的时间、路线运输。
城市交通、港口管理部门应当按照各自职责,对危险化学品运输全程监控的情况进行监督检查。
第三十八条(托运人的责任)
危险化学品的托运人应当遵守下列规定:
(一)查验承运人的危险化学品运输资质证书,复印后与货运单证一并留存;
(二)向承运人提供危险化学品的安全技术说明书,并书面告知品名、数量、危害特性、应急处置措施等情况;
(三)不得在普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。
第三十九条(承运人的责任)
危险化学品的承运人应当遵守下列规定:
(一)查验托运人的危险化学品生产、储存、经营许可证,复印后与货运单证一并留存,不得为无相应许可证的单位运输危险化学品;
(二)在装载前核对危险化学品的品名、数量,并检查包装情况,不得承运包装破损或者不符合包装要求的危险化学品;
(三)根据国家有关规定和相关技术标准进行装卸,不得超过规定的荷载、限量装载危险化学品,不得将危险化学品与普通货物混装;
(四)在运输车辆、船舶的规定位置设置统一的安全警示标志;
(五)不得将承运的危险化学品转交其他单位或者个人运输;
(六)符合国家和本市危险化学品运输安全管理的其他规定。
第四十条(运输经营者的责任)
运输经营者应当查验托运人的危险化学品生产、储存、经营许可证和承运人的危险化学品运输资质证书,复印后与货运单证一并留存,不得为无相应许可证或者资质证书的单位提供危险化学品运输服务。
第四十一条(发送和接收单位的责任)
危险化学品单位发送和接收危险化学品时,应当查验承运人运输车辆或者船舶的营运证件以及运输专业人员的资格证书,复印后与货运单证一并留存。接收外省市道路运输来沪的危险化学品,还应当查验其经指定道口检查的记录,复印后与货运单证一并留存。
危险化学品单位发送和接收危险化学品时,发现下列情形之一的,应当立即采取相应的安全处置措施,向安全生产监督管理部门报告;安全生产监督管理部门应当及时通知公安、城市交通、港口或者海事部门进行查处:
(一)运输车辆、船舶无营运证件,或者运输专业人员无相应资格证书的;
(二)超过规定的荷载、限量装载危险化学品,或者将危险化学品与普通货物混装的;
(三)在普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品匿报、谎报为普通货物运输的;
(四)从外省市道路运输来沪,未经指定道口检查的。
第四十二条(告知和申报)
危险化学品单位向外省市购买或者销售危险化学品,并由外省市单位承担运输的,应当书面告知本市危险化学品运输管理的有关规定,并保存书面告知的相关记录。
危险化学品单位向外省市购买或者销售易燃易爆、强腐蚀性化学品的,应当提前24小时向公安部门或者海事部门申报承运人名称、危险化学品品名和数量、运输起讫地、运输路线和时间等情况。
第四十三条(道路运输路线和时间)
市公安部门应当会同市安全生产、城市交通、环保、市政等部门确定本市危险化学品运输车辆禁止通行的区域、道路和时间。
因运输目的地等特殊情形确需进入禁止通行区域、道路的,应当事先向公安部门报告,由公安部门指定行车路线和时间,并发给临时通行证明。
第四十四条(特殊天气道路运输)
每年6月15日至10月15日,禁止在上午10时至下午4时进行易燃易爆等危险化学品的道路运输。
遇灾害性天气,市公安部门可以会同市安全生产、城市交通等有关部门易燃易爆等危险化学品道路临时禁运公告。
本条规定的易燃易爆等危险化学品的种类,由市安全生产监督管理部门会同市公安、城市交通管理部门确定。
第四十五条(剧毒化学品的道路运输)
道路运输剧毒化学品的,应当按照国家有关规定,向公安部门办理剧毒化学品运输通行证,并根据运输通行证载明的车辆、驾驶员、押运人员、装载数量和指定的路线、时间、速度运输。
第四十六条(道口检查)
危险化学品运输车辆进出本市,应当经指定道口接受检查。
城市交通管理部门的道口检查人员应当查验车辆的营运证件、运输专业人员的资格证书,并在运输单证上加盖验证签章或者发给其他验证证明;公安部门的道口检查人员应当查验车辆装载情况,并告知本市禁止通行的区域、道路和时间。
对未按规定设置统一的安全警示标志的车辆,由城市交通管理部门责令立即改正;对无营运证件或者其他有效证明的车辆,由城市交通管理部门依法予以暂扣,并会同安全生产监督管理部门及时进行安全处置;对超载、超限、混装、夹带、匿报、瞒报危险化学品的,由公安部门会同安全生产监督管理部门及时进行安全处置。
本条规定的指定道口,由市安全生产监督管理部门会同市城市交通、公安等有关部门确定。
第四十七条(船舶载运和航行管理)
船舶载运危险化学品,应当符合国家有关危险化学品积载、隔离等安全技术规范。
进出黄浦江水域的油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮,应当符合国家规定的II型船舶要求或者配置相应的安全防护装置,并向海事部门办理导航或者护航手续。
海事部门可以对本市水域内的危险化学品运输船舶实行总量控制。
第四十八条(水路运输的禁止和限制)
黄浦江和内河水域禁止运输剧毒化学品以及国家规定的其他危险化学品。
遇灾害性天气,海事部门可以公告,禁止或者限制油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮在黄浦江水域航行。
禁止油轮和载运易燃易爆化学品的散装货轮夜间在黄浦江杨浦大桥上游的规定水域内航行。
前款规定水域的范围,由海事部门会同市港口管理部门确定。
第四十九条(港口进出和作业)
船舶载运危险化学品进出港区、码头的,应当按照国家有关规定向港口管理部门办理申报手续。
从事危险化学品港口作业的,应当按照国家有关规定取得相应的资质,并向港口管理部门办理报告手续。
第五十条(铁路、民航和邮政管理)
通过铁路、民航运输危险化学品或者邮寄危险化学品的,按照国家有关规定执行。
第五章法律责任
第五十一条(违法生产、储存、使用的处罚)
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品的单位违反本办法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处以1万元以上5万元以下的罚款:
(一)未按规定在作业场所设置标牌和图示的;
(二)未按规定对防爆设施、设备进行检测、整改,或者未将检测、整改情况报送备案的;
(三)从事危险化学品储罐检修、油轮清洗或者在可能产生有毒有害气体的场所内作业,未按规定采取安全管理措施的。
危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事生产的单位未按照本办法规定在生产车间、储存库区、作业班组配备安全生产管理人员的,由安全生产监督管理部门责令改正,处以5000元以上2万元以下的罚款。
第五十二条(违法经营的处罚)
危险化学品经营企业向居民或者学校、医院、科研院所等单位零售易燃易爆、强腐蚀性化学品,未按规定实行集中配送的,由安全生产监督管理部门责令改正,处以5000元以上3万元以下的罚款。
危险化学品经营企业未按规定记录强腐蚀性化学品销售的有关信息,或者未按规定报送剧毒化学品销售、强腐蚀性化学品零售记录的,由安全生产监督管理部门或者公安部门按照职责分工,责令改正,处以1万元以上5万元以下的罚款。
运输工具的加油站、加气站未设置总电源切断装置,或者未按规定采用阻隔防爆技术的,由安全生产监督管理部门责令改正,处以2万元以上10万元以下的罚款。
第五十三条(违反运输监控和从业变更登记规定的处罚)
危险化学品道路、水路运输企业未按规定通过卫星定位系统对危险化学品运输车辆或者船舶进行运输全程监控的,由城市交通、港口管理部门按照职责分工,责令改正,处以2万元以上10万元以下的罚款。
危险化学品道路运输企业未按规定为更换从业单位的运输专业人员办理变更登记手续的,由城市交通管理部门责令改正,处以1000元以上5000元以下的罚款。
第五十四条(违反托运、承运、发送、接收规定的处罚)
违反本办法规定,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,并可处以1万元以上5万元以下的罚款:
(一)托运人未按规定查验承运人的危险化学品运输资质,复印后与货运单证一并留存的;
(二)危险化学品单位发送和接收危险化学品时,未查验运输车辆、船舶的营运证件或者运输专业人员的资格证书,复印后与货运单证一并留存的;
(三)危险化学品接收单位接收外省市道路运输来沪的危险化学品,未按规定查验其经指定道口检查的记录,复印后与货运单证一并留存的;
(四)危险化学品单位发送和接收危险化学品时,发现违法行为未立即采取妥善处置措施或者向有关部门报告的。
危险化学品单位向外省市购买或者销售危险化学品,未按规定书面告知本市危险化学品运输的有关规定,并保存告知记录的,由安全生产监督管理部门责令改正,并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
危险化学品单位向外省市购买或者销售易燃易爆、强腐蚀性化学品,未按规定提前申报相关运输安排情况的,由公安部门或者海事部门按照职责分工,责令改正,处以5000元以上3万元以下的罚款。
承运人违反本办法规定,将承运的危险化学品转交其他单位或者个人运输的,由城市交通管理部门或者海事部门按照职责分工,责令改正,处以2万元以上10万元以下的罚款。
第五十五条(违反道路禁运和指定道口通行规定的处罚)
危险化学品道路运输企业违反本办法规定,有下列情形之一的,由公安部门责令改正,处以2万元以上10万元以下的罚款:
(一)违反特殊天气道路禁运规定的;
(二)车辆未经指定道口进出本市的。
第五十六条(违反水路运输规定的处罚)
危险化学品水路运输企业违反本办法规定,其油轮或者载运易燃易爆化学品的散装货轮有下列情形之一的,由海事部门责令改正,处以2万元以上10万元以下的罚款:
(一)在黄浦江水域航行,未符合国家规定的II型船舶要求或者配置相应的安全防护装置的;
(二)违反灾害性天气禁止或者限制运输规定的;
(三)夜间在黄浦江杨浦大桥上游的规定水域内航行的。
第五十七条(相关处罚规定)
对违反本办法的其他行为,按照相关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第六章附则
第五十八条(风险抵押金)
本市按照国家有关规定,对危险化学品单位实行风险抵押金制度。危险化学品单位投保商业性安全责任险的,可以不再缴纳风险抵押金。
篇2
第一章 总 则
第一条 为了加强对危险化学品的安全管理,保障人民生命、财产安全,保护环境,制定本条例。
第二条 在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品,必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。
第三条 本条例所称危险化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等。
危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》(GB12268);剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品,由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。
第四条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位),其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求,并对本单位危险化学品的安全负责。
危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
第五条 对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门,依照下列规定履行职责:
(一)国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门,依照本条例的规定,负责危险化学品安全监督管理综合工作,负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查,负责危险化学品包装物、容器(包括用于运输工具的槽罐,下同)专业生产企业的审查和定点,负责危险化学品经营许可证的发放,负责国内危险化学品的登记,负责危险化学品事故应急救援的组织和协调,并负责前述事项的监督检查;设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门,由各该级人民政府确定,依照本条例的规定履行职责。
(二)公安部门负责危险化学品的公共安全管理,负责发放剧毒化学品购买凭证和准购证,负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证,对危险化学品道路运输安全实施监督,并负责前述事项的监督检查。
(三)质检部门负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证,负责对危险化学品包装物、容器的产品质量实施监督,并负责前述事项的监督检查。
(四)环境保护部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,负责调大危险化学品污染事故和生态破坏事件,负责有毒化学品事故现场的应急监测和进口危险化学品的登记,并负责前述事项的监督检查。
(五)铁路、民航部门负责危险化学品铁路、航空运输和危险化学品铁路、民航运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。交通部门负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定,并负责前述事项的监督检查。
(六)卫生行政部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。
(七)工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件,核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照,并监督管理危险化学品市场经营活动。
(八)邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。
第六条 依照本条例对危险化学品单位实施监督管理的有关部门,依法进行监督检查,可以行使下列职权:
(一)进入危险化学品作业场所进行现场检查,调取有关资料,向有关人员了解情况,向危险化学品单位提出整改措施和建议;
(二)发现危险化学品事故隐患时,责令立即排除或者限期排除;
(三)对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具,责令立即停止使用;
(四)发现违法行为,当场予以纠正或者责令限期改正。
危险化学品单位应当接受有关部门依法实施的监督检查,不得拒绝、阻挠。
有关部门派出的工作人员依法进行监督检查时,应当出示证件。
第二章 危险化学品的生产、储存和使用
第七条 国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行审批制度;未经审批,任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
设区的市级人民政府根据当地经济发展的实际需要,在编制总体规划时,应当按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。
第八条 危险化学品生产、储存企业,必须具备下列条件:
(一)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施;
(二)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;
(三)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
第九条 设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业,应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请,并提交下列文件:
(一)可行性研究报告;
(二)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标;
(三)包装、储存、运输的技术要求;
(四)安全评价报告;
(五)事故应急救援措施;
(六)符合本条例第八条规定条件的证明文件。
省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门收到申请和提交的文件后,应当组织有关专家进行审查,提出审查意见后,报本级人民政府作出批准或者不予批准的决定。依据本级人民政府的决定,予以批准的,由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门颁发批准书;不予批准的,书面通知申请人。
申请人凭批准书向工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十条 除运输工具加油站、加气站外,危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施,与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定:
(一)居民区、商业中心、公园等人口密集区域;
(二)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;
(三)供水水源、水厂及水源保护区;
(四)车站、码头(按照国家规定,经批准,专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口;
(五)基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地;
(六)河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区;
(七)军事禁区、军事管理区;
(八)法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿;需要转产、停产、搬迁、关闭的,报本级人民政府批准后实施。
本条例所称重大危险源,是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
第十一条 危险化学品生产、储存企业改建、扩建的,必须依照本条例第九条的规定经审查批准。
第十二条 依法设立的危险化学品生产企业,必须向国务院质检部门申请领取危险化学品生产许可证;未取得危险化学品生产许可证的,不得开工生产。
国务院质检部门应当将颁发危险化学品生产许可证的情况通报国务院经济贸易综合管理部门、环境保护部门和公安部门。
第十三条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品。
禁止用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。
第十四条 生产危险化学品的,应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书,并在包装(包括外包装件)上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签。
危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危害特性时,应当立即公告,并及时修订安全技术说明书和安全标签。
篇3
纤纺新词“皮肤故事”
近年来,西方学者不断推出有关“皮肤故事”的理念,即把设计、艺术、纤纺技术、电子、生物、材料学和心理学融为一体,以填平美学与技术的鸿沟。鉴于此,专业人员将皮肤看作天然的智能化材料,它既能成为一种理念模式,又可以成为创新纺织薄膜的象征。因此,设计未来的纺织物,其外观、功能和感受更像一层人的皮肤。活性皮肤“技术”的开发将成为能否在未来获得成功的关键。伦敦艺术大学时尚学院专家认为,今后纺织业的热门词汇不是智能、功用,更多的可能是仿生,人体与各种环境因素的融洽,即人周围的一切,包括他们的触觉、嗅觉、视觉和听觉的感知,以此强化智能设计理念。需要强调的是,环境对人的行为、关系和他们的生理和心理的影响胜过一切,因此,“sensism”(感知主义)一词创造出来,它暗示着多种感知驱动着理念的形成,如人的行为、判断和表现。
例如,视觉图像和嗅觉信息直接影响人的大脑潜意识、情绪、下意识等等。这一切都将用于感觉聚酯和理疗化设计,以支撑人们对美好未来的愿望。设计与艺术可创造新型的能反映人们为改善生活所需要的品质设计。这类设计蕴含着对环境的感知。其认同度就是纺织品的交互性、活跃性与感应性。这样的纺织品已接近生物皮肤的效应。所谓的未来纺织品就是具有多层效应的天然皮肤。
因此,未来的纤纺设计越来越远离我们的传统,而身体与皮肤的生物链反应与热机械转换成为唯一的皮肤“技术”,这或许是因为皮肤是人体最大的感觉器官,它理所当然地成为新型纺织品体系开发的模式和模拟对象。
皮肤感知性的纺织品需要跨学科,需要解决诸多问题,也需要大量深邃的实例。在诸多层面上,为皮肤的工程设计,许多过去的教训我们理应吸取,可研究的最重要目标却是开发和测试功能的、活性的、交互的纺织物,它能单独体验应答式、聚酯感触式的生物环境。为此,纤纺新词的意义范围关系到人类皮肤组织,设计师们不得不跨领地研究人类皮肤组织,形成新的设计理念。
未来的智能纤纺领域
探索纺织材料的潜力,包括控制室温的潜在制热系统,而人体皮肤感知就是最好的类比温度调节器,因此未来世界具体的智能化纤纺研究领域会着眼于下列方面。
1)纤纺材料的热属性,在皮肤感应类比的条件下,让“皮肤”成为生化机械感应器;
2)调研热感应的潜在交互美学、感触层面,以探索皮肤图像和模式;
3)探索纺织物除臭、过滤、嗅觉、抗菌和治疗性表层,类比:免疫力监控、生化机械。
世界纺织业已逐步进入下列主题性研究:
1)记忆与识别(皮肤犹如监控复杂基因与社会心理的监视器);
2)保护性与舒适度(皮肤成为屏障与舒适度热交换器);
3)感觉神经与交流器(皮肤成为应答、交互与多功能膜)。
皮肤的天然多功能交互“技术”促使人类开始探索仿生设计,通过生物传递信息。例如,来自外部世界的感觉信息由皮肤收集,然后传给大脑,形成脑电波。这类生物机械运动提示人们,电流可与新纺织膜形成某种相互作用。
感觉纺织墙应运而生
有一种墙纸称为“触摸我”,是一种交互式感触回应功能,它感应到人体热后可改变颜色,使表层产生印迹。这种聚酯感触式墙纸蕴含着一种理念,即皮肤就是一种传感器、接收器,也是显示器和交互器。不仅如此,这类墙纸还富含各种芳香,这些芳香在被触发后可释放出来。在这种效果下,生物化的嗅觉性、过滤性、抗菌性的纺织物便应运而生。它在医学上又具有治疗效果、免疫监督和生化机械作用。
微胶囊技术使芳香油浸入纺织纤维培养基内,通过释放芳香强化环境的作用。嗅觉可以实现数种或各种程度的功效,以帮助人减压,强化关系并达到治疗作用,实现身心健康。
这样的理念,人们的回应一定是积极的,纺织品能使他们体验变色、留下指纹和观察其应变能力,然后像阴影一样慢慢消失,那是怎样的一种研发成就呀!它一定会令人激动不已。感触设计更能给予人预想不到的日常生活的超值功能。
感触交互式理念的包裹墙可用于许多方面。例如,健康护理应用和孩子们的环境学习。除了引入芳香疗法,芳香信息可整合入环境的目标物,甚至盲人可利用嗅觉辨别空间和方向。相对应的是,吸收气味的纺织技术可顺应环境的需求,它可吸收一定的有害气体(如尼古丁),让人获得较好的环境。
当然,依本作者之见,这一切的一切都取决于人们对新生事物的回应。“触摸敏感”墙与嗅觉纺织物具有一种潜力,即给未来的设计应用提供方向性选择。具备未来意识的西方公司已感觉到敏感纺织品产品市场的巨大潜力。
电子与皮肤的结合
利用电流特性,可通过热或热应力的颜料,反映于电流半导体纤维,使其变色,创造温度线性模式。它类似于皮肤神经系统对外界的反应。神经细胞传递信息,与外部世界相接,通过电脉冲把信息传递给大脑。
若能通过遥控器开关控制变色,那么,“感官屏”便可应运而生。当电流接通时,分离器显示印指膜,此时通过导体织物传输感应。利用类似原理达到整合“系统1”的艺术效果。由此,绘图、智能标示均能按需要在未来由可视和不可视方式整合入纺织墙、地毯、服装和其他活性纺织物中。电流模拟系统促使衣服“活化”,此时数字系统便能大行其道。数字技术甚至可以在“皮肤大脑”的作用下整合为“电脑”,而衣服表层则成了界面。
还有一趋势被称为系列“皮肤建筑结构”。它基于放大的皮肤系统的灵感而构建和创建的技术,促使人体自身的机械交互,包括人的感觉器官、血脉系统、毛发、皮肤细胞和汗腺。这些器官可协调形成支撑功能,让皮肤组织与织物交互。硅树脂可用作塑性材料形成与肉体类似的皮肤,它可形成天然射影功能,然后又与导体不锈钢长丝纱线相连,嵌入有色热应力硅橡胶。电压产生后,整个网状的有机结构便能产生电热。电流接通还能触发芳香开关,此时整个人体会香气四溢。由于引入了变色技术,热应力还可创造3D结构效应。这一切过程都可让人在静默中感受温度和感光的变化。
篇4
关键词:地方高职院校 消费心理 消费行为
大学生消费问题一直是社会关注的焦点。近年来,随着城镇化建设的不断推进、物价的升高、互联网通讯技术普及和电子商务迅速崛起等外部经济技术环境的变化,大学生的消费心理和消费行为逐渐呈现新的特点。经济环境与技术的变化在丰富大学生的消费内容、革新消费方式的同时,也带来许多负面效应。因此,在新的环境下加强对高职生消费心理和消费行为的研究十分必要。
作为地方高职院校,大多具备相似的发展背景和发展历程,所处地域的经济也相对落后,学生表现出相似的消费特点,本文通过对我校――亳州职业技术学院大学生消费心理与行为的分析能折射出同类院校学生消费的共同特点。2014年4月,我们《营销心理学》课程建设小组对我校大学一、二年级的学生开展了消费状况的问卷调查。调查内容涉及大学生收入与支出水平、消费结构、购买方式、消费观念、购买决策等内容。
1.问卷调查基本情况
本次调查在全院范围发放问卷550份,回收问卷528份,其中有效问卷521份。其中男性187名,女性334名,以大学一年级为主,共410人,其余111人为大二年级学生。各系根据专业人数比例随机发放问卷。学生平均年龄21岁,来自农村地区的学生386人,占统计人数的69%。
问卷共有14道题目,问卷内容涵盖个人月平均消费金额、家庭月收入、网络购物情况、消费支出内容与结构、消费类型、消费观、消费决策和消费的计划与管理等内容。调查结果首先进行分类比较统计,区分不同年级、性别和户籍(农村、城镇)信息,之后汇总统计结果,找出数据间的共性与差异,以全面反映学生的消费状况。
2.调查结果分析
2.1收入支出情况
根据我校大学生月平均消费金额和家庭月收入的统计结果,可反映作为地方职业院校参与调查的学生的月收入支出水平(下图)。
总体而言,学生的消费水平适中,月消费水平在5000~1000元集中度较高,结合对学生的访谈,这一数据能真实反映我校学生的消费水平,与当前物价水平比较吻合。根据2013年安徽省国民经济和社会发展统计公报,2013年安徽省城镇居民人均可支配收入23114元/年,农村居民人均纯收入8098元/年,城乡收入差距较大。我校学生农村与城镇家庭收入差距较小,原因在于绝大多数农村家庭通过外出打工,拓宽了收入渠道,但家庭总体收入水平不高,多数集中在5000元以下。调查显示73%(378人)的学生生活费用完全由家庭供应,23%(116人)的学生生活费用部分来源家庭供应,部分来源与勤工俭学和奖助学金,3%(17人)的学生完全依靠自己。
从消费内容和结构分析,食物消费占据主体地位,其他主要支出依次为通讯(手机、上网)、服装、日用品、恋爱、交往、旅游交通等方面。消费内容和结构基本合理,表现不足的是参与调查的大学生在学习方面的消费支出较少。个别学生网络游戏消费、恋爱消费支出过多。
2.2消费的计划与管理
调查显示,47%的学生(244人)从没有记账的习惯,29%(151人)偶尔记账,仅5%左右的学生对自己的支出做记录。从每月生活费的结余情况来看,每月稍有一些结余的同学比每个月生活费用都比较紧张的同学数量略多,分别占比44%(226人)和29%(151人)。每月生活费绰绰有余的和每月手头都很紧张的同学比例相当,分别占比13%和14%。从消费的计划性方面统计,62%的学生拿到生活费后没有消费计划和安排,需要用的时候就用。33%的学生选择先存一部分,有计划地进行消费,还有5%的学生马上购买自己喜欢的东西。另外,通过调查中的访谈,学生们普遍缺乏理财意识和理财知识。
随着居民家庭收入的提高和独生子女数量的增加,家庭对子女的生活费用补给更加充裕,而对于指导子女如何合理支配生活费用则需要加强。多数同学消费的计划性不强,还有少量同学存在奢侈消费现象和透支、借支消费现象。
2.3消费观念
我校大学生整体消费观务实节约,户籍差异不明显。统计表明,43%的被调查者在购买商品时将商品的质量与功能作为选择依据,43%的被调查者将价格优惠作为首选标准。4%的学生表示只选择名牌商品,另有10%的学生看重商品的外观。可见,我校大学生消费比较理性,在选择商品过程中不盲目从众和攀比,有独立的消费见解。
对于自己特别喜爱的商品,一半以上的同学选择会考虑自身经济情况决定是否购买,也有14%的学生选择会很难控制自己,一定要买到。在评价周边同学的消费表现方面,参与调查的学生意见一致,认为同学之间消费行为的差异性不大,不良消费现象很少,我校大学生总体消费表现一般。
2.4消费方式与倾向
我校84%的被调查者(426人)有网络购物的经历,但网络购物的频率低,71%的被调查者(360人)表示对电子商务缺乏了解,偶尔网上购物或通过同学帮助进行网购。从人数比例来看,大二网购人数比例略高于大一,城镇女生比例略高于其他。在购买服装、手机和电子产品时,被调查者主要倾向于“反复比较研究同产品”和“听从家长和朋友意见”,而选择“看广告或听促销员意见”和“盲目冲动购买”的各占比5%。当手头紧,实现不了购买目标的时候,7%的学生(34人)表示会向父母要钱,35%的学生(182人)人选择自己慢慢存钱,41%的学生(207人)会主动放弃购买, 12%的学生选择向朋友借钱。表明我校多数大学生在经济上具有一定的独立愿望,渴望减少对父母的经济依赖。这些数据也说明我校学生的消费仍以确定性消费为主,消费观念和方式多属于传统型。
3.调查结论与建议
本次调查显示,我校学生消费水平适中,消费结构合理,多数同学属于传统消费、理性类型,且具有追求经济独立的意识,同时大家对消费缺乏计划与管理、财商不足、消费随意。学会科学合理消费对于高职大学生的生活与成长具有重要意义,因此,学校需要加强对学生的消费指导。
第一,要指导学生树立正确的价值观。每个人都有自己的消费观,消费观受家庭、社会、文化、学校及同伴群体等多种因素的影响,培养文明节俭、健康理智的消费观有利于学生的成长,相反盲目攀比、挥霍炫耀的消费观则对学生成长不利,甚至导致学生走入歧途。高职学校在思想政治教育中可增加此方面内容。其次,通过社会热点问题和消费知识引导学生关注消费现象,提高学生的消费认知与辨别能力。当前,物价问题、食品安全问题、购物网络安全问题和消费欺诈现象都是社会热点,也容易引起高职学生的注意和兴趣,开展相关的案例研究或主题讨论活动能帮助学生积累消费知识经验。同时,指导学生学习消费与市场经济、消费与环境保护、消费与健康的相关知识,学习与运用电子商务和移动支付等新型消费方式,有利于学生适应未来生活,紧跟时代步伐,学会科学消费、理性消费。第三,指导学生开展消费的计划与管理,鼓励学生参加社会实践。高职学生相对于本科生而言,缺乏自我约束与自我管理的意识,为此,可开设投资理财类选修课程激发学生的学习兴趣,引导学生养成记账的好习惯,培养理财意识。当前高职校园里不乏勤工俭学和自主创业的学生,许多成为励志成才的典型。高职学生具有充裕的课余时间,学业压力小,主动参加社会实践活动特别是社会劳动对于自强自立能力的培养大有益处。
参考文献:
[1]王彬,大学生消费行为及消费心理调查与研究[J].中国经贸导刊,2012,(26)
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【关键词】现代医院;洁净手术室;净化空调系统;运行管理;维护
1 绪论
手术治疗已经成为医院治疗病人最重要的方法之一,但是如果手术把握不到位,可能会发生感染,其后果将会给病人带来重大影响,很多医院为了避免这种情况的发生,往往会采取对病人加大抗生素的使用量,然而该方式却给病人带来了较大的伤害。所以,为了减少手术之后的感染率,越来越多医院高度重视对手术过程当中各个环节无菌的控制。伴随医院的现代化,洁净手术室净化空调系统开始进入现代医院,该系统很好地达到除菌的功效。
2 现代医院洁净手术室的设计理念
洁净、高效、经济以及无菌环境的全程控制是现代医院洁净手术室的基本设计理念。该设计理念的本质是尽可能的消除感染的可能,确保病人在手术的整个过程当中避免一切外在因素的伤害。现代医院洁净手术室的设计理念具体表现在:一是手术室对细菌的控制把卫生学与工程学两门学科相结合,很好的达到控制细菌浓度的目的;二是手术室对细菌的控制是全过程的控制,包括了各个环节,真正的达到了尽可能切断一切感染源的目的;三是手术室对细菌的控制是区域性、有序、分流的控制,能够有效的防止外部空气的侵入。四是手术室对细菌的控制构建起以手术核心区为中心,以手术切口为保护关键点,让手术各个环节均得到有效保护,发挥了洁净手术室综合保障体系的作用。
3 现代医院手术室净化空调系统的类型与构成
根据设备情况,现代医院的手术室净化空调系统主要分为集中式、半集中式以及分散式等3种类型,而集中式净化空调系统是现代医院用得比较多的一种。集中式净化空调系统主要由净化系统与冷站系统构成,其中,冷站系统又为净化系统提供源源不断的冷源或者热源,然后借助冷水或者热水通过表冷器对空调机组的空气实施降温或者加热。净化系统主要由送回风管道系统与空调机组构成。此外,现代医院手术室净化空调系统大多由监控设备、风量调节阀、压力变送器、湿度/温度传感器、加湿加热装置、表冷器、循环风机、空气过滤器等设备组成。其中,空气过滤器在系统当中又划分成高效、亚高效,中效、初效等4个等级过滤,目的是净化处理空气。加湿加热装置与表冷器的作用是调节空气的湿度与温度。循环风机的目的是为了系统提供流动空气。风量调节阀主要目的是控制大小风量。
4 现代医院手术室净化空调系统的设计分析
4.1 气流组织的设计
洁净手术室是现代医院重要阵地,为此,现代医院对手术室净化空调系统的标准与要求十分高。洁净手术室室内设计相对比较特殊,手术室内部的送风主要从手术台上方往四周散开,并因此而构成气流组织,该气流组织既可向手术台集中送风,满足了手术对气流的需求,保障了手术室净化空调系统的洁净程度,又达到了节能的目的。此外,个别医院对洁净手术室的标准可能不是很高,可同样也可以使用该方法,结合实际情形设计出恰当的气流组织,通常情况下可以采用安装送风装置的形式,同样可以确保手术室净化空调系统的洁净。
4.2 手术室净化空调系统形式
应当依照现代医院手术室等级确定净化空调系统形式,并且确定净化空调系统的时侯需注意几点:一是相通的洁净室洁净等级不相同,那么低等级的应当保持相对负压,高等级的应当保持相对正压。二是洁净室相通并且级别又相同,那么需根据需要或者是根据从内往外的气流方向,在2室之间保持略小于0的压差。三是为了预防有害气体的外溢,需将与麻醉室相通的邻房控制在相对负压。四是对跟洁净区相通的非洁净区应当保持不低于10Pa的正压。五是洁净区跟室外相通的区域需保持不低于15Pa的正压。六是在湿度与温度上,夏季的时候应不大于表中的上限值,而冬季的时候则应不小于下限值,跟手术室相通的房间湿度与温度应和手术室一样。
4.3 新、排风量的设计
现代医院陆续建立健全了手术室净化空调系统,然而不相同的医院在洁净手术室的标准与要求上也不尽相同,所以对空气洁净程度的要求亦有一定的差异。为破解这个难题,在进行现代医院手术室空调系统的设计时,应当对压差实行控制,在这个控制过程中则需重视手术室净化空调系统新、排风量的设计。尤其设计的时候,需对规格不相同的洁净手术室的新、排风量实施监控,并设置独立的送风装置在不相同的手术室当中,进而很好的确保手术室的洁净程度。
4.4 过滤系统的设计
现代医院的洁净手术室通常根据不同手术需要设置有高效、亚高效,中效、初效4个不同等级的过滤系统,以此确保手术室内新风的质量。通过调查显示,尽管很多现代医院采用了洁净手术室,然而高效、亚高效,中效、初效4级过滤系统还未得到推广应用,这在一定程度上影响了洁净手术室内空气的质量。特别当洁净手术室空置时,很多污染空气就会流入手术室内,而当洁净手术室需要工作的时候,就要耗费很多的财力、物力、人力去清理污染空气。所以,过滤系统的设计非常重要,必须根据医院洁净手术室的不同规格来设计4级过滤系统。
5 现代医院手术室净化空调系统设计的优化
在设计现代医院手术室净化空调系统的过程当中,需要注意的细节很多。一是关于现代医院洁净手术室内的冷负荷,需综合分析,并设置不同的参数值,运用科学恰当的处理办法,不断提升手术室净化空调系统的洁净功能。二是关于现代医院洁净手术室内的湿负荷,多数洁净手术室内的湿负荷均来源于医院的工作人员自己且湿负荷的大小值相对较为稳定,一般情况下,医院工作人员进行清洗时自身仍旧附带有较多的湿负荷,所以设计医院手术室净化空调系统的时候,可以运用部分降湿仪器。三是关于送风精准的控制。在设置送风的时候,为确保手术室净化空调系统的风量达到精准控制,需在送排风系统当中安装对应的风量仪器。四是关于设计时需综合考虑手术室净化空调系统的方方面面,既需较好的完成温度的控制、空气的净化等工作,又需较好的确保工作实效,并且需充分考虑净化空调系统设计的难易程度以及如何避免净化空调系统工作当中有可能出现的错误性操做。五是关于手术室净化空调系统的维修问题,需要定期对系统部件进行检修,及时更换,确保系统处于最佳的运行状态。
6 现代手术室净化空调系统的管理及维护
现代手术室净化空调系统的管理及维护是日常中的一项重要事情,只有管理好、维护好才能为洁净手术室提供一个良好的环境。根据我国卫生部《医院空气净化管理规范》(WS/T368―2012)的要求,并结合我院空气洁净设备的维护情况,针对手术室在日常的运行管理与维护过程当中碰到的问题对净化空调系统进行分析。
(1)在调节手术室内的湿、温度的时候波动的范围比较大,难以满足手术室规定的标准和要求。
原因分析:一是控制的方式比较落后。比如夏天的时候由于除湿不够彻底,造成手术室内的温度降得比较快,致使实际的温度超过标准,应当先降温再进行除湿工作。二是对温度与湿度实施调节控制的过程中,进行调节的次序比较混乱。三是新风系统带来的流动空气并不能有效的对温度和湿度进行处理。
解决对策:对于新风系统应当加装温度与湿度控制调节装置,加装定风量阀,还需对工作人员做好相关培训工作。当对湿度与温度进行调节的时候,应当先是湿度然后是温度。针对洁净手术室内的变频器、传感器进行实时的监控的时候,应当第一时间掌握系统有效信息,并作好控制管理工作。
(2)手术室内的风压偏高,每个分区的气流压力与流向分布不够科学合理,导致室内正压的不够稳定。
原因分析:手术室层流净化空调的送风系统的阀门控制出现了故障。
解决对策:检查各个定风量阀门是否正常,包含检查系统排风支路与新风支管等的自动调节阀与手动调节阀是否正常。与此同时,倘若发现排风量或者调节回风等的压差变化不甚明显,那么需采取调节回风量到最大限度,调整新风支管的定风量阀门,在压差允许变化的范围以内进行平顺调节。
(3)手术室内在夏天时的湿度偏高
原因分析:夏季气温后,外界空气的湿度普遍较高,当净化空调系统进行送风的时侯,需除去新风的湿度,尽可能的将手术室内空气的湿度保持在40%至60%左右。
解决对策:加大氟表制冷设备,对新风实行除湿降温,把温度尽可能的控制在大约l8摄氏度,当混合了回风以后,需要做二次除湿降温,当湿度控制达到合理范围以后,需要对空气实行加热,确保室内温度在各区间达到要求。通常情况下,当冷冻水温度控制在7摄氏度以下的时侯,空调机组具有较好的降温能力,这个时候,手术室里边的湿度、温度均可控制在合适范围。
(4)关于净化空调系统的维护清理
现代医院层流洁净手术室在最初第一次使用的时侯应当让其连续运行超过过二十四小时,经过空气培养两次达标以后才可以正式投入运行,运行以前还应当对各个科室的工作人员进行学习培训,让每个人熟练了解并掌握现代医院层流洁净手术室应当注意的事项。当需要进行手术,应当在手术一小时以前运行净化空调系统,并清洁物品表面与地面,当手术以后继续运行半个小时,以确保手术室内的空气质量。净化空调系统需安排专业人员定期与不定期进行维护,遵循设备的使用说明进行保养与维护,并制定运行手册,有检查和记录,尤其包括空气处理机组、新风机组定期检查,保持清洁;过滤器的更换与清洗等。其中,新风机组粗效滤网宜每2天清洁一次;粗效过滤器宜1月―2月更换一次;中效过滤器宜每周检查,3个月更换一次;亚高效过滤器宜每年更换;末端高效过滤器宜每年检查一次,当阻力超过设计初阻力160Pa或已经使用3年以上时宜更换;排风机组中的中效过滤器宜每年更换。与此同时,定期检查回风口过滤网,宜每周清洁一次,每年更换一次,如遇特殊污染,及时更换,并用消毒剂擦拭回风口内表面。除此之外,严格控制手术室内的湿度与温度,温度应当保持在24摄氏度到26摄氏度,湿度应当保持在相对40%到60%左右
参考文献:
[1]胡伟.医院手术室净化空调系统管理及维护要素的探讨[J].中国医学装备,2008(12).
篇6
【关键词】 急性有机磷农药中毒; 洗胃; 个性化护理; 心理状态; 临床效果
doi:10.14033/ki.cfmr.2016.36.053 文献标识码 B 文章编号 1674-6805(2016)36-0100-03
急性有机磷农药中毒在临床中十分常见,其主要是因误服、自杀、滥用农药等所导致的。在有机磷农药被机体所吸收后同胆碱酯酶相结合,导致其水解乙酰胆碱能力消失,致使机体乙酰胆碱大量蓄积,从而出现一系列的症状,如血压降低、腺体分泌增加、痉挛、肌肉震颤、瞳孔缩小、麻痹等,甚至可导致循环衰竭;在急性口服有机磷农药中毒后,除应用拮抗/解毒的药物之外,还需要及时的进行彻底洗胃;大部分患者在中毒后也存在一定的心理问题,因此有效的临床护理也十分重要[1-2]。本次研究为探讨个性化护理对急性有机磷中毒洗胃患者的临床效果以及对其心理状态影响,将100例患者作为研究对象,具体报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
择取笔者所在医院2014年1月-2015年12月接收的急性有机磷农药中毒患者100例作为研究对象,按护理方法不同分为两组,每组50例;研究组男24例,女26例,年龄20~68岁,平均(48.34±2.53)岁;对照组男23例,女27例,年龄22~67岁,平均(48.17±2.61)岁;两组患者基线资料对比,差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。全部患者均明确诊断为急性有机磷农药中毒,且在12 h内就诊,患者或其直系家属自愿参与本次研究且签署知情同意书,患者无精神异常以及认知功能障碍;中毒途径均为口服中毒者;排除在未实施洗胃前便抢救失败者,排除无法进行正常沟通交流者;排除有相关抢救药物过敏史者。本次研究在笔者所在医院伦理委员会批准下实施。
1.2 护理方法
研究组实施个性化护理干预。入院时:在患者入院时迅速清除毒物,根据不同中毒情况给予及时处理,如皮肤中毒则将污染的衣服脱去,应用大量的肥皂水或者清水对皮肤与毛发进行冲洗,禁止应用酒精或者热水擦洗;根据患者病情及时建立静脉通道,并配合医生应用抢救药物,严密监测患者病情以及生命体征,按患者病情变化及时调整治疗方法以及护理措施[3]。洗胃护理:针对患者的鼻腔与口腔,做好护理工作,彻底清除其口腔与鼻腔内呕吐物与分泌物,避免患者发生呼吸道吸入性窒息;及时对患者皮肤进行清洁,避免经皮肤吸收再次中毒。询问患者家属患者疾病史,同时观察患者是否并发消化道出血,如便血、呕血,及时告知医生进行相应的处理[4]。在中毒的抢救中,由于用大量阿托品,使得患者呼吸道以及胃肠道的蠕动受到了抑制,很容易出现呼吸衰竭,因此护理人员应该注意有机磷农药中毒胃内导泻不需硫酸镁;由于甘露醇溶液属于高渗溶液,在洗胃时能够使患者胃肠道渗透压提高,有效加快毒物排泄,从而减少胃肠道毒物吸收,减轻周围组织间质水肿、肾血管内皮细胞水肿,降低肾衰竭发生率,因此在必要的情况下给予20%甘露醇200 ml实施灌肠。心理护理:在患者洗胃术后护理人员应及时对患者进行心理疏导,对于有自杀倾向者,给予心理安慰,劝导其积极乐观的面对生活,以热情和真诚的态度开导与启发患者,善待生命,树立积极活下去的信心。饮食护理:患者中毒后禁食1~3 d,直至病情好转,给予温凉的流质食物,禁止食用生硬、辛辣食物对胃肠功能造成影响。对照组仅给予常规护理。
洗胃注意问题:注意洗胃时间与原则;对于急性有机磷农药中毒患者,实施洗胃必须遵循早洗、彻底洗以及充分洗的原则,不可受胃4~6 h排空限制,若洗胃时间超出者,也必须争取洗胃,由于有机磷农药中毒之后,患者胃排空时间会延缓,而吸收入血有机磷农药在不断弥散至整个胃肠道,因此洗胃依旧有效。注意胃管选择与插管的方法;在进行插管之前将患者口腔内的异物清除,应用经口插粗胃管,便于灌洗,在胃管达到胃内,抽净高浓度毒液,再灌洗。洗胃目的在于利用机械冲击消除胃内毒物,因此需先应用温清水实施洗胃,赢得抢救的时间,在对毒物进行确认后再选择适合洗胃液,注意敌百虫中毒患者不可应用碳酸氢钠溶液进行洗胃,防止毒性增强。在洗胃时护理人员辅助患者取左侧头低位置,便于毒物的排除,同时灌洗胃每次300~500 ml为上限,若灌入过多很容易引发窒息,或者使患者胃扩张,上升胃内压力,使毒物加快吸收。对于口服大量有机磷农药患者,防止再次洗胃重复插管,出现不必要食管损害[5]。
1.3 观察指标及评价标准
观察两组患者护理效果以及清胃后心理状态变化情况。应用非精神科住院患者心理状态评定调查表,对患者进行问卷调查,内容包括焦虑、抑郁、愤怒、孤独等,综合各个因子的总分,得分越高,心理状态越差。
1.4 统计学处理
本次统计数据采用SPSS 13.0软件进行分析,计量资料用(x±s)表示,比较采用t检验,计数资料用率(%)表示,比较用字2检验或确切概率法,P
2 结果
2.1 两组患者洗胃后抢救成功率对比
研究组患者抢救成功率98.00%,明显优于对照组的88.00%,差异有统计学意义(字2=6.2212,P
2.2 两组患者洗胃后心理状态情况对比
研究组患者洗胃后心理状态显著优于对照组,差异均有统计学意义(P
3 讨论
有机磷农药属于一种神经毒物,其主要中毒表现为恶心、多汗、流涎、呕吐、瞳孔缩小等多种毒蕈碱样症状以及肌肉痉挛、震颤、肌力减退麻痹等烟碱样症状;头痛、昏迷、抽搐、大小便失禁等中枢神经系统症状。其中毒的作用机制是机体有机磷化合物同乙酰胆碱酯酶相结合,变为磷酰化胆碱酯酶,导致其失去正常生理活性,对乙酰胆碱不可灭活,造成乙酰胆碱堆积,致使神经功能紊乱;从而导致上述各种症状产生。若未得到及时的抢救,患者死亡率极大;因此在给予药物抢救的同时,还需要给予彻底的洗胃治疗,将胃内黏膜皱襞残留物及时的清除,以减少毒物的吸收。临床洗胃彻底指标为洗胃液达到8000~10 000 ml,直至洗胃液的透明澄清以及胃内无残留物为止[6]。
个性化护理,是针对患者具体情况给予相对应的护理措施;在护理过程中护理人员熟练操作,掌握各项注意事项,为急性有机磷农药中毒患者赢得抢救的时间;同时对洗胃后的患者进行心理疏导,防止患者愤怒、抑郁、恐慌、紧张等情绪;有机磷农药中毒患者大多心理状态较差,在洗胃后由于生理与心理的双重影响,对护理人员的依从性往往不好,但个性化护理干预,耐心对患者进行心理疏导、安慰与关怀,从而使其积极配合护理人员的工作;对患者洗胃后心理状态进调查,应用个性化护理干预的研究组患者洗胃后心理状态显著优于应用常规护理的对照组(P
综上所述,对急性有机磷农药中毒洗胃患者实施个性化护理,不仅临床疗效显著,且对患者术后心理状态变化有着较好的改善作用。
参考文献
[1]向艳.急性有机磷农药中毒急救与护理体会[J].中国实用护理杂志,2015,31(z2):166.
[2]龙玉坤,汪经革.急性有机磷农药中毒洗胃和护理应注意的几个问题[J].中国当代医药,2012,19(11):121,123.
[3]刘红丽,李艳华,李楠,等.急性有机磷农药中毒患者洗胃术后心理状况的调查[J].中华现代护理杂志,2014,20(13):1524-1526.
[4]吴晓珂,赵晓瑞,刘霁,等.51例急性有机磷农药中毒病人的急救护理[J].全科护理,2014,12(32):3026-3027.
[5]邱芙蓉.急性有机磷农药中毒的急救护理现状[J].中华现代护理杂志,2011,17(30):3715-3718.
篇7
一、加强学习,提高自身安全生产监管能力和工作水平
__安监站刚成立不久,站上编制人数少,加之都是“新战士”,没有理论根基,没有实际工作经验,站上职工要以高度负责的姿态,以干好工作为己任,认真学习《安全生产法》、《矿山安全法》、《道路交通安全法》、《危化品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《重大事故隐患管理规定》、《工伤保险条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规以及上级政府有关安全生产的文件、会议指示精神。通过努力学习,要逐步达到每个职工学安全生产知识,懂安全生产,抓安全生产,不断提高自身素质,增强安全生产监管能力和实际工作水平。
二、非煤矿山安全监管
为切实抓好非煤矿山安全生产工作,首先要了解企业的基本情况,为企业建立健全完备的档案,为指导好企业正常生产提供客观的依据,树立为企业服务的思想,与企业建立好工作关系。07年度,__安监站针对企业安全生产意识淡薄,资金投入,安全管理方面存在很大不足的实际,将在镇党委、政府的直接领导下和县局的指导下,增强企业主和工人的培训力度,进一步强化业主的安全意识,工人的安全意识,企业安全意识,企业安全管理的自觉性,认真做好采取定期、不定期,结合节假日,开展综合性和专业性的安全检查,查领导、查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改等方面的检查活动,每月不少于1次,每年不少于14次。加强管理,明确职责,与生产经营单位签订安全生产责任书,督促企业加强对从业人员进行安全教育,安全培训,每季度至少1次,监督企业对《安全生产法》、《矿山安全法》及省、市、县、镇安全生产文件精神的贯彻落实。
三、危险化学品安全经营监督管理
认真贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全生产管理条例》等法律、法规以及省、市、县、镇对危险化学品安全生产的文件指示精神,组织危化品从业人员学习,提高安全操作、安全生产技能,与企业签订安全生产责任书,建立健全危险化学品安全管理规章制度和岗位责任制,拟定本镇的《危险化学品事故灾难应急救援预案》;实施危险化学品经营的安全检查,每季度不少于两次;在责任范围内积极宣传危险化学品危害性,做好相应的信息了解,对查出的重大隐患实行跟踪督办,使危险化学品做到安全管理,安全处置,对于经营条件不符合有关规定要求的,提出整改建议,限期整改,重点把握消防设施和安全警示等方面的检查工作。
四、烟花爆竹的安全经营管理
切实加强烟花爆竹安全经营管理,组织烟花爆竹零售经营户参加安全管理等方面知识培训,做好《烟花爆竹经营(零售)许可证》的办理工作,做好烟花爆竹的安全经营检查,与具有代表性的经营户签订安全责任书,做好烟花爆竹市场的清理工作,力争本镇辖区内无非法经营烟花爆竹行为和不安全事故发生。
五、工矿商贸企业安全监督管理
认真贯彻执行国家《安全生产法》、《职业病防治法》等相关法律法规,以及省、市、县、镇有关安全生产的相关文件指示精神,督促工矿商贸企业安全制度和岗位责任制;组织责任范围内工矿商贸企业主要负责人、 主管人员、安全管理人员和业务人员以及特种作业人员开展专业培训,经考核合格领证上岗;加强对工矿商贸企业的安全监管,对不具备安全生产条件的企业不能立即处理的做好及时上报处理工作;对于生产条件,从业人员素质等条件不符合有关规定的限期整改,达到要求;建立工矿商贸企业安全生产督促检查制度,每月不少于1次安全检查,对查出的重大隐患实行跟踪督办;与企业建立良好的工作关系,积极指导好企业的安全管理工作,促进我镇工矿商贸企业健康快乐发展。
六、公共安全监督管理
认真学习和贯彻执行《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规及上级政府有关安全的指示精神,协调配合派出、工商等部门一同对锅炉洗浴、液化气经营进行安全检查,对使用剧毒化学药品的单位进行安全检查,督促落实安全管理,对使用、销售运输毒鼠强等危险化学品行为采取果断措施,让毒鼠强等危险化学品在我镇市场上彻底灭绝,配合农用车违章载人的查处,预防和控制重大交通事故发生进行安全谈话,对矿山输电线路和爆炸物品的使用进行安全检查,针对非法经营成品油网点进行查处和打击,并与从安监站申请购买爆破物品的单位或个人签订爆破物品安全使用协议书等,力保我镇公共安全。
篇8
各领导、同志们:
今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。主要议题是:全面贯彻县三级干部会议精神,总结回顾20__年度工作,部署安排20__年主要工作任务,动员全县各乡镇认清形势,坚定信心,团结奋进,干事创业,圆满完成今年的农村公路养护工作任务,推动我县农村公路事业又好又快发展。
一、20__年工作回顾
20__年我县共列养农村公路1573.02公里,其中县道151.141公里,乡道267.329公里,村道1154.55公里。过去的一年里,我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下,认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》,严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,实行招标承包与全民养护相结合的办法,积极开展公路养护各项工作,较好地完成了上级下达的各项目标任务。
1、建立健全农村公路管理养护体制
农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分,是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。20__年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后,结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》,两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视,迅速召开专题会议,安排部署,并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。首先,在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站,落实办公场所,固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下,具体实施农村公路管理养护工作;其次,在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组,落实村级道路养护工作;第三,利用上级有限的补助资金,对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白,保障了公路安全畅通;第四,县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人,乡道每1.5公里不少于1人,村道每2公里不少于1人配置了养护工,共计913人,并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书,实现了有路必管,有路必养,保证道路畅通,理顺了县、乡、村道路管理养护体制,为管好、养好农村公路提供了组织保障,真正实现有路必管,有路必养,保证道路畅通。
2、公路普修
为确保农村公路安全畅通,春节过后,我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修,冬季普修工作预计11月10日完成,以保证旅游线路的安全通行,同时,保证了全县农村公路畅通,提高了通行能力。
3、道路集中整治
按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求,我们共创建农村公路11条200公里,已于9月底全部完成。同时,我们结合创建活动,按照市处创建标准要求,采取有效措施,积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米,水毁修复2687立方米,新建漫水桥1座,改造小桥1座10延米,新增设各种道路交通标示、警示牌450套,路沿带修复16000米,架设管涵7道62.5米,通过集中整治,使全县农村公路的路容路貌焕然一新,基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。
4、危桥整治
全县农村公路14座危桥,为保证车辆和行人安全通行,我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治,其中闫庄桥改建已完成;东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标,老桥正在拆除;其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。
5、路基承包养护
为搞好路基养护工作,提高公路养护质量,我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同,并根据工作情况,清退了一批工作不负责的养护工,组织三期业务培训班,培训人员150余人,极大地提高了他们的公路养护业务技能,保证了列养道路养护工作的顺利开展。
6、日常养护
首先,我们建立健全各项管理制度,使养护工作有章可循,确保日常养护有序开展;其次完善乡镇公路养护管理制度,按月检查好路率,并严格按路段的优、良、次、差,及时发放养护承包人员工资;其三,积极开展路基规范化养护工作,并充分发挥路通公路养护中心的人力、物力,使公路养护工作步入规范化管理轨道,使县道好路率完成78.4%,乡道好路率74.1%,均超额完成市下达的好路率计划任务。
总之,20__年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务,取得了显著成绩。但我们还要清醒地看到我们工作中仍存在一些问题:一是农村公路管理养护体制有待进一步完善;二是养护资金不足,尤其是地方配套资金不能全部到位,工程资金缺口大。三是专业技术人才缺乏,养护人员整体素质还有待进一步提高。这些问题我们要在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、20__年工作安排
20__年是我县交通事业改革发展的重要一年,也是构建和谐交通的关键一年,农村公路养护任务仍然艰巨。根据县三级干部会议精神,紧紧围绕年度目标任务,狠抓落实。今年,国家将进一步加大投资力度,拉动内需,我们面临着很多难得的机遇和挑战,各级财政拨出专项资金用于农村公路养护工程建设,为发展农村公路事业搭起了很好的平台。我们一定要充分认识农村公路工作重要性和艰巨性,珍惜机遇,抓住机遇,以昂扬的斗志,奋发有为的精神,奋力把我县农村公路事业推向新的高度。
20__年的总体工作要求:认真贯彻落实县三级干部会议精神,紧紧围绕又好又快发展,构建和谐交通这一主题,振奋精神,精诚团结,务实苦干,千方百计搞好农 村公路养护,圆满完成各项目标任务,推动我县农村公路事业快速发展。
20__年主要工作任务:
1、进一步完善农村公路管理养护体制,健全各项管理机制,努力提高养护工专业养护水平,搞好全县农村公路冬春普修工作,保障农村公路管理养护工作顺利开展。
2、按照条例规定配套落实农村公路养护资金,并及时足额拨付,确保农村公路实现有路必管、有路必养。
3、完成上级下达我县的“双千公里形象道路”和“省级文明样板路”创建任务。
4、完成全年大中修工程建设任务,保障道路安全畅通。
5、完成上级下达我县的好路率计划任务。
三、完善体制,加大投入,全力搞好农村公路养护工作
20__年我县列养农村公路由20__年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里,其中县道167.544公里,乡道268.115公里,村道1247.082公里。要完成今年的农村公路养护工作,我们必须坚定信心,抓住机遇,突出重点,团结奋进,实干干实,狠抓工作落实。下面,我重点讲三个方面:
一、完善体制,健全机制,确保养护工作顺利展开
我县农村公路管理养护体制已基本成形,为尽快适应新形势的要求,今年,农村公路管理养护体制要进一步完善,建立健全各项管理机制,做到建、养、管并重,确保农村公路管理养护工作落到实处。首先,要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》,紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众,不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次,县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训,使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高,使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三,各乡镇政府要严格按照条例规定,及时足额拨付乡、村公路养护配套资金,同时,要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金,加大对农村公路管理养护的资金投入力度,保障农村公路管理养护工作正常开展,真正实现有路必管、有路必养,安全畅通。
二、明确责任,狠抓落实,全力搞好创建工作
“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的一项重要工作,也是每年农村公路养护工作中的重中之重,我们一定要借助创建活动的要求,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,协调好县、乡、村三级道路养护工作,对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作,确保农村公路好路率达到75%以上,确保农村公路安全畅通。
三、提高认识,严格标准,全力搞好农村公路冬春普修工作
篇9
(一)认真学习贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准
1、组织学习《指导意见》和新修订的《危险化学品安全管理条例》及配套规章、标准,促使各级政府、相关部门及社会高度重视危化品安全工作。
2、结合我省实际,研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见,特别要总结我省实施使用许可试点的做法,形成制度,强化危险化学品全过程、全方位安全监管。
3、督促各地各企业认真贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。
4、研究制定化工、医药行业及生产企业使用危险化学品安全监管指导意见。
(二)进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作
1、提高危险化学品监管人员业务能力。近年来,危险化学品安全监管人员调整幅度大,很多监管人员不是化工专业毕业,也未从事过危险化学品安全监管工作,安全监管工作受到制约,提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。明年,我们将督促各地结合辖区内危化品企业特点,切实抓好安全监管人员监管能力的培训,同时组织化工专家、执法专家深入现场,采取集中指导、现场示范的方式,对各市州安监局、重点县市区安监局危化品安监人员进行培训。
2、加大危险化学品重大危险源和危险物品动态监管力度。在今年工作的基础上,进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理,及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据,并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度,推进重大危险源监控体系建设。
3、加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库,在危化品领域按行业加强专家队伍建设,发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。
(三)加大计划执法力度,深入开展安全隐患排查治理活动
1、认真总结20__年计划执法工作,协助执法总队编制好20__年度危险化学品执法计划,确保计划执法有重点、有针对性、有效果。
2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业,严厉打击非法建设、非法生产,维护安监执法的权威。
3、督促市、县安监部门做好危险化学品执法计划,并认真落实,确保省、市、县三级危化品的执法检查全覆盖。
4、督促各级安监部门建立危险化学品安全监管执法安全隐患台帐,并完善安全隐患排查治理制度。
5、采取有效措施,监督企业深入开展危险化学品安全隐患排查治理,力争在操作岗位第一时间消除的安全隐患,防止事故发生和扩大。
6、挂牌督办一批具有社会影响的重大安全隐患,并进一步跟踪落实以往挂牌督办安全隐患的整改情况,确保规定时间内整改到位。
(四)推动城市工业灾害防治工作
1、提请省政府尽快出台《湖南省城市工业灾害防治工作方案》,争取领导支持成立湖南省人民政府城市工业灾害防治协调小组。
2、做好城市工业灾害防治协调、管理调度工作,及时汇报、通报相关情况。
3、推动市州政府加大防治力度,建立联系点制度,选择重点城市作为省直单位联系点。
(五)开展危险化学品专项整治行动
1、在合成氨行业开展专项整治,力争一年内全行业企业安全标准化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。
2、对液氯生产、储存、使用装置设施泄漏点开展专项整治,推广株洲化工集团液氯处置经验,全面提升氯碱生产企业安全生产水平和应急处置能力。
3、继续开展加油站专项整治。
4、推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法,会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。
5、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。
(六)严厉打击非法建设、非法生产行为
1、进一步规范建设项目安全许可工作,积极处理前设立企业未办建设项目安全许可的遗留问题。
2、加大对非法建设、非法生产的查处力度,并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。
3、始终保持“打非”的高压态势。
(七)全面深入开展危险化学品从业单位安全标准化工作
1、按照《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求,利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施,扎实推进安全标准化工作,认真研究制定、完善开展安全标准化工作办法。
2、加强危险化学品从业单位安全标准化咨询、考评机构建设并严格监管,明确咨询、考评机构条件和责任,督促其真真正正指导企业提高安全生产水平,公平、公正开展安全标准化考评,坚决不走过场、不搞形式,让安全标准化扎扎实实、认认真真开展。
(八)严格标准,做好安全许可工作
1、严格依法依规实施安全许可,提高准入门槛,做好建设项目安全许可、安全生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。
2、建立健全安全许可证照预报、处置制度,对即将到期的企业进行集中公告
,督促其及时换证,对逾期未换证的,要依法处罚。3、在试生产备案中,加强对设计单位、监理单位管理。
(九)扎实抓好日常监管工作
1、继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。在限定时期内未完成改造工程验收的企业,采取停产措施。
2、加强注销企业跟踪监管工作,防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。
3、加强对化工医药企业的安全监管,切实履行安监部门的职责。
4、加强危化品设计安全评价中介机构的监管,提高安全中介服务质量。
5、切实做好安全隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。
(十)加强处室建设
1、加强学习。与时具进、加强政治理论和危险化学品业务学习,提高监管工作能力和素质。
篇10
[关键词] 危化品; 检验监管; 对策建议
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 056
[中图分类号] F740.43 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)16- 0092- 01
1 危化品的概念和分类
1.1 危化品的概念
危化品的全名是危险化学品。危险化学品是指化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀等特性,对人员、设施、环境可造成伤害或损害的剧毒化学品和其他化学品。《危险货物分类和品名编号》给出的定义是“凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质,在运输、装卸和储存保管过程中,容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的货物,均属危险货物。
1.2 危化品的分类
第1类:爆炸品
第2类:压缩气体和液化气体
第3类:易燃液体
第4类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品
第5类:氧化物和有机过氧化物
第6类:毒害品和感染性物品
第7类:放射性物品
第8类:腐蚀品
第9类:杂类
2 危化品检验监管现状和困境
2.1 危化品检验监管政策
自2012年2月1日起,根据国家质检总局要求,按照《危险化学品安全管理条例》规定,检验检疫机构对全部进出口危化品及其包装进行检验。
新危化条例突出了进出口危化品的分类、标签等检验要求。根据相关规定,检验检疫机构将主要对进出口危化品的分类、标签和安全数据单等项目进行符合性检验,进口危化品按照国家标准的规定还要求使用中文标签,对于检验不合格的,将不得进出口。
2.2 危化品检验监管出现的困难和漏洞
根据新调整的法定检验目录,222个危化品被列入检验监管范围。数量之大,种类之多,各种涉危货物的组成很复杂,例如,有些化学品不属于危化品范畴,但是经过加工,加入其他物质之后就已经具有危险性了,对这种类似情况的危化品的区分和危险特性鉴定增加了很大的难度。
很多企业对危化品的认识不清,误以为新危化条例只与危化品生产企业有关。事实上,除涂料、化工品、石油及天然气产品等危化品生产和使用企业外,危化品作为一种原辅材料已进入各行各业,用途相当广泛,玩具、家电、家具、轻工等行业都不同程度使用危化品。企业无意或恶意瞒报货物品名,光凭申报货物的HS编码不能完全判断是否属于危化品。
有些企业为逃避危化品的检验监管,逃避危化品在运输方面繁琐的审查手续和高昂的费用,在申报品名时,将危化品申报为其他普通货物,这种货证不符的情况时有发生,增加了检验检疫机构核查工作难度和工作量。
有些企业在进出口危化品时,强烈要求自己送样进行检验鉴定,而其所送的样品却不是进出口申报的货物,以普通货物样品代替危险货物。所以,样品送检的问题就要求检验监管部门的人员亲自到现场核查和抽样。目前危化品进出口数量极大,需要消耗大量的人力及物力(包括交通、抽样工具、人员安全保护措施等),然而,危化品检验监管人员尚不充足,每批必检,必抽样的要求完全不能实现。由于危化品检验所需的技术含量高,知识涉及面广,危化品监管人员尚未完全了解危化品的性质及危化品相关的法律法规,难免出现判断和操作失误。
各相关监管部门未能形成及时的信息交流和共享,各地检验检疫机构做法不够统一,造成监管有漏洞,使某些企业铤而走险,把危化品列为普通货物申报, 加大了危化品运输的社会风险和监管难度。
3 加强危化品检验监管的对策和建议
3.1 加强危化品安全宣传,强化企业诚信自律
对企业多进行宣传教育,使之及时了解政策、法规,减少违规行为,告知相关进出口企业,报检时应按有关文件规定提供危险特性分类鉴别报告、安全数据单和危险公示标签的样本等报检资料。同时应搜集和了解进口国对危险化学品的要求,积极学习《关于危险货物运输的建议书·规章范本》(TDG)、《全球化学品统一分类和标签制度》(GHS)的知识和国内外危险化学品管理的有关最新规定和相关标准,掌握化学品的分类、标签审核和安全数据单的制作知识。
3.2 加强危化品检验监管力量
检验检疫机构工作人员尽快熟悉业务,学习掌握危化品的知识, 调整增加危化品检验监管岗位的人员,加强对危化品检验监管人员的岗位培训,确保检验监管人员全面了解危化品性质和相关的《国际危规》等法律法规内容。各地检验检疫机构需健全危化品申报制度,要信息共享,及时地交流,达到做法统一。
3.3 完善企业分类管理,实行奖惩制度。
当前,危化品瞒报企业即使查到处罚也不严厉,违法成本较低,而遵守各项条例者可能会因如实申报而使检验、运输费用增加,但未能享受到相应的待遇。因此,应对企业进行分类管理,实行奖惩制度。方便守法企业,严惩违规企业。