科研经费的管理范文

导语：如何才能写好一篇科研经费的管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要：高校科研经费管理是高校财务管理的一项重要内容。在高校科研经费来源多元化且数量日益增多的情况下，对科研经费的科学化、规范化、合理化管理更加重要。因此，必须加强高校科研经费管理，健全管理制度，建立管理监督机制，确保科研工作的健康、可持续发展。

关键词：科研经费;管理

近几年，随着我国经济的蓬勃发展，高校科研与政府、企业的合作联系也逐渐紧密，所承担的科研项目越来越多，科研经费也随之大幅度的增长，近来，科研经费数量的多少已成为衡量高校实力的一个重要条件。然而，如何加强科研经费的管理是目前许多高校面临的严峻问题，科研经费管理有效性差普遍存在，从政府到高校，都在积极探索合理管理的制度，使科研经费既能合理的使用又能激发科研工作者的积极性，创造更多的社会价值。

一、目前科研经费管理存在的问题

(一)科研经费预算编制不规范

目前，国家在科研项目支出科目、预算定额等方面还没有制定出科学系统的预算定额标准，科研人员并非财务人员，预算观念淡薄，只把科研预算作为争取科研经费的环节之一，前期可行性调查不到位，不进行足够的调研和科学的测算，编制出的经费预算不准确，预算内容不全面，凭以往的经验和估计填列出预算数据，缺乏前瞻性、合理性和规范性要求。

(二)缺乏全面准确的成本核算

教学资金与科研资金来源于不同的资金渠道，在使用时，要按规定计入各自的成本，但是在实际中，通常很难严格的将两者成本准确核算。高校的科研人员大多是教学、科研双肩挑，科研工作与教学工作有着密切联系，用于实验教学的材料经常被用于科研项目的实验，例如，教学用固定资产用于科研的使用费，从事科研使用的水电费等支出不计入科研成本，而是全部在教育事业费中列支;科研人员的超比例提取津贴、酬金;在报销费用时，发票中所列的明细项目与实际支出情况不符;在人工费的开支上，虚构人员或假借学生身份套取助研补贴，使项目成本核算难以实现实事求是的原则。高校科研项目的成本只是部分地从科研经费中得到补偿，科研成本严重的挤占、挪用了学校的教育事业经费。

(三)内部管理和监督机制不完善。

在高校中普遍存在科研经费管理监督机制不健全，科研经费的专项审计工作流于形式，支出不合理，甚至发生违规调账。有的科研人员，为了逃避上缴管理费，将争取到的横向科研经费挂靠外单位，躲避学校对资金的监管;有的为了套出现金，用大量与实际不符的票据报销，如招待费、交通费等;许多项目结题不结账，在项目完成后相当长时间内一些项目负责人还继续使用科研项目结余经费列支费用，疏于对结余资金的管理。

因此高校科研经费管理普遍存在有效性差的问题，探索科研经费管理的途径与办法已成为提高科研水平，保证科研成果质量的关键所在。只有加强科研经费管理，才能合理分配使用、充分发挥现有科研经费的效益。

二、影响高校科研经费管理的因素

高校科研经费管理有效性的影响因素是多种多样的，想要有效管理科研经费，需要从以下几方面进行改进。

(一)编制科学、合理的预算管理制度

高校科研经费的预算管理工作，应由科研管理部门、财务管理部门、课题负责人三方共同协作编制更为科学合理。科研管理部门应该制定统一的科研经费预算管理制度，制定合理的、可操作的预算程序，以及科研计划预算编制办法和说明，对科研经费预算的编制原则、编制要求、编制规程提出具体的要求，提高预算的可执行度。对科研人员来说，科研经费预算的编制，应坚持实事求是的原则。具体经费预算依据科研项目申报书中规定的研究任务进行。编制预算要对整个课题研究过程中可能发生的所有费用，包括直接费用和间接费用进行预算，按照全额成本支出原则，并且将上报的经费预算在学校财务、科研管理部门备案。对财务部门及财会人员而言，应尽早介入科研项目，及时提供财会服务及进行财会监督，使科研人员及时获得财务信息的支持，编制更科学合理的预算。

(二)建立和完善全额成本核算制度，规范科研经费的使用

根据教财[2005]11号文件指出的，“项目管理费、人员经费、业务费等支出是科研经费支出的合理组成部分，各高校应通过逐步建立和完善全额成本核算制度，确定项目管理费、人员经费、业务费等支出的合理水平”。为了控制具体科研项目的支出金额，在使用科研经费的过程中，财务部门在建账时，应依据项目预算书中的各类明细支出项目增设相应的明细科目，设置每项明细科目的预算限额。在经费支出的的实际操作、核算过程中，严格执行预算限额制度，对符合规定的且在预算限额内的票据予以正常报销，超出预算限额的支出，就不予以报账。这样项目负责人就能在前期更加详细地对经费项目支出进行合理估计，有效地避免经费的预算内容与实际开支相脱离，增强了预算编制的准确性、科学性。

在纵向课题经费开支上，科技部门、财务部门应严格规定科研经费的开支范围与开支标准，人员经费、管理费、协作研究费，对这三项经费预算比例不能随意调整;人员费不能用于人员奖励，应根据国家相关标准和研究人员的工作量，在批复的预算内据实支出;项目管理费用应在项目管理人员费用和其他规定的行政管理支出;项目中使用学校的现有仪器设备和房屋的使用费或折旧费等，应按照财务制度规定合理的分摊计入课题成本。

在横向课题经费开支上，应建立兼顾学校、院系和科研人员个人利益的收入分配激励机制，以充分调动科研人员的积极性。财务部门要按科研收入的一定比例弥补科研活动中消耗的使用学校教学设备耗用的直接材料、直接人工、仪器设备和房屋的使用费或折旧费等。并在项目结题后进行财务分析，使科研经费发挥更大的经济效益。

(三)建立、健全科研经费使用的内部审计制度

1.加强内控制度审计，促使科研经费依法管理。首先要做好科研经费内部管理制度建设情况的审计，看是否包含针对当前科研经费管理和使用当中存在问题的相关解决原则和制度。结合学校实际，建立和完善本校的科研经费管理办法，使学校科研经费的管理更加科学化、规范化、系统化。

2.做好科研经费使用合规性审计，规范经费使用行为。认真做好科研经费使用合规性审计，加大科研经费财务管理的约束力度，严格控制经费的开支范围与标准，有利于防止滥用科研经费违反财经纪律的行为。科研经费使用合规性审计重点有：学校财务部门是否统一管理科研经费，杜绝科研经费脱离学校监管形成经费使用体外循环等现象;经费报销是否符合规定，票据是否合法真实，签字是否齐全;各项支出是否严格按合同要求，专款专用;项目管理费、劳务费、人员经费开支是否超出规定比例开支;是否有结题不结账，结题后仍长期挂账报销科研经费等变相截留科研经费的违反财经纪律现象。通过一系列措施规范科研经费使用行为，提高科研经费使用效益。

参考文献：

1.赵慧芝.加强高校科研经费管理的几点思考[J].现代经济信息,2010(12).

2.付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究,2009(11).

3.江轶.高校科研经费管理若干问题探析[J].福建财会管理干部学院学报,2010(4).

4.李红宇.高校科研经费管理有效性探究[J].财会通讯·综合(中),2009(1).

5.石勉.对高校科研经费管理和审计的探讨[J].经济师,2010(10).

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一、医院科研经费管理存在的问题

其一，收支核算口径不一致。医院科研经费的来源主要有科研立项、医院课题配套经费、与外单位合作经费等，既有来自政府和上级主管部门下拨的纵向科研经费，也有来自医院配套和社会其他部门的横向科研经费，有的医院科研经费的收支是通过“专用基金-科研经费”科目进行核算，有的医院是通过“其他应付款-科研经费”科目进行核算。由于核算方法的不一致，从而影响了医院净资产的真实性。医院科研经费的筹措有不同的来源，支出有不同的去向，但在进行帐务核算时却未分别核算，这样的核算方式会导致科研课题经费来源不清，支出项目不细，医院只能从总额上对收支进行比较，对支出结构是否合理无法判断，不易发现经费支出中存在的本质问题。

其二，科研经费使用不规范，开支随意性大。科研经费的支出主要有科研业务费（包括查新立项费、费、业务资料费、印刷费、办公用品费、学术差旅费、科研成果评审鉴定费等）、实验材料费（包括试剂、药品等购置费、实验动物费等）、仪器设备费、协作费、劳务费等。很多医护人员思想认识上存在误区，认为科研经费是自己争取回来的，可以随意支配，较多地用于劳务费、加班费、差旅费、邀请专家补贴支出等开支，存在经费报销收据中所列项目与实际不符的情况，失去了科研经费应有的作用。

其三，科研管理部门与财务部门缺乏有效的沟通和配合。科研管理部门和财务部门是两个独立的职能部门，各自在其职责范围内承担着对科研经费的管理，科研管理部门负责经费的审批权，财务部门只是单纯的行政财务收支核算，两个部门间缺乏有效及时的信息沟通手段，科研管理部门无法及时掌握科研经费的使用情况，在经费支付审批中带有盲目性，存在制订预算与控制预算执行相脱节的现象，造成一部分科研经费预算与实际支出不相符，透支或超支时有发生。财务部门不掌握经费中各个环节的使用管理规定，只是机械的履行经费的出入账管理，不能全面的履行管理职能，导致科研经费的使用管理上存在问题。

二、医院科研经费管理完善对策

第一，鉴于科研教学经费核算混乱的问题，财政部2009年8月公布的《医院会计制度》（征求意见稿）明确了科教收支的会计处理。在“财政补助收入”和“上级补助收入”科目增加了“科研补助”二级科目及在“医疗收入”科目中增加了“科教收入”二级科目核算科研经费的不同收入来源；在费用类增加了“科教支出”科目核算科研经费的开支，统一了医院科研经费的核算口径。

第二，医院要按照国家有关科研经费的管理规定，结合医院科研经费现状，补充和完善结构合理、管理科学、秩序严密和激励有效的科研经费管理规定，明确科研经费管理的目的、经费的分类、统一经费使用原则、经费开支范围，结余经费的处理方法及报销程序、激励措施等，使科研管理部门、财务部门及科研课题负责人对科研经费使用心中有数、有章可循，对科研经费的管理做到“投而有效、放而有度、行而有序、管而有法”。

第三，科研管理部门和财务部门之间加强联系，密切配合，共同做好科研经费的管理工作，保证科研工作的顺利进行。财务部门直接参与科研经费的筹集和使用的监督工作，确保与科研有关的所有收支都纳入医院统一的财务管理。财务部门要协同科研管理部门做好项目管理工作，做到既要方便科学研究工作，又要严肃财经纪律，针对不同来源渠道不同性质的科研经费单独按项目进行会计核算，不断学习有关科研经费管理规定，熟悉科研业务流程和相关政策，增强业务判断能力，保证科研工作的顺利进行。科研管理部门要协同财务部门掌握科研经费来源及特点，对不同来源和特点的科研经费采取不同的管理策略，认真履行审核功能，监督科研经费使用的合法性、合规性，审查开支的款项是否符合国家规定，抵制各种违纪违规行为的发生，对超预算的经费使用，要从严控制，使经费真正用于科研。

笔者所在的医院财务部门与科研管理部门有效配合，财务部门收到科研经费会通知科研管理部门，由科研管理部门通知课题负责人，开支科研经费时先到科研管理部门进行审核再到财务部门统一按规定报销，如课题开支超预算，科研管理部门与课题负责人沟通后，将情况书面报院领导审批。每项课题结题后，科研管理部门及时通知财务部门进行清理。财务部门与科研管理部门保持密切联系，科研课题开支鲜有超预算的情况发生，而且结题及时，取得了较好的管理效果。

三、结论

科研经费是保证科研课题顺利实施的基本条件之一，是科研管理工作的重要组成部分，科研经费管理直接关系到科研经费的合理使用和科学管理，直接影响着科研项目的完成质量和科研水平的提高，关系到科研人员的积极性。科研管理部门、财务部门和科研人员需通力合作，不断探索强化科研经费管理的新方法与新途径，促进医院科研工作的持续发展。

参考文献：

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摘要：医院科研经费管理是整个科研管理的重要组成部分，管理水平的高低直接影响着科研质量和科研水平，通过对医院科研经费管理和使用现状分析，提出相应的建议和对策。

关键词：医院科研经费管理

随着国家科技体制改革的不断深入，科研课题在医院的工作内容中所占的比重越来越大，科研经费也由几十万上升至几千万，如何用好、管好数额庞大的经费是摆在诸多医院面前的一个新课题，一个课题从申报到资金到位，一笔一笔支出，直至最后结题，往往需要几年时间，在现行的《医院财务制度》、《医院会计制度》对科研经费没有明确规定的前提下，要想使科研经费充分发挥应有的效用，又避免无谓的浪费，结题时经得起事务所的审计，需要平时做大量细致的工作。因为会计人员对科研经费的理解不同，对科研经费的核算出现了多样化，影响了相关会计指标的可比性和真实性。因此，如何在当前的实际工作中，加强对科研经费的规范管理，实现应有的经济效益和社会效益，有其重要的意义。在此，笔者结合医院实践,浅谈一下自己的看法：

一、目前科研经费管理中的几个问题

1.科研经费使用不规范，随意性大

医院为了充分发挥和调动调动科研人员的积极性，提高科研水平。在科研经费到账后，只按比例提取少量的管理费，有的课题甚至不提管理费。经费核算中只扣除少量的水电费支出，其余的科研用房屋折旧、设备损耗、科研人员的工资、奖金都不计入科研支出，使得经费核算不真实、不完整。这样使很多科研人员误认为科研经费是自己辛辛苦苦要来的，所以经费的使用权完全在于自己，可以随意支配，别人无权干涉，造成科研经费使用不合理，存在餐饮住宿开支过大、图书和小型设备购置随意、差旅费超标，甚至将一些日常财务管理中不允许报销的费用，比如市内交通费等也纳入经费列支。因为一些杂项支出过大，就挤占了真正用于搞科研的费用，失去了科研经费支出的严谨性，不能更好的发挥科研经费应有的作用，甚至可能降低科研质量和水平。

2.对用科研经费购置的材料物资缺乏规范管理

在实际工作中，科研人员用科研经费购置的试剂、药品等材料往往是未办理入出库手续就直接投入使用，只有在报销时当财务部门指出手续不完备时，课题负责人才临时办理一入一出手续，这种先用后补的做法，使材料管理部门成为一种摆设，他们既不知道所购材料是什么，又不知道数量是多少，完全凭对方所开发票和科研人员所述补办入出库手续，并且对领用一无所知，完全失去监管作用，这就违反了医院关于物资材料管理的相关规定。

3.对用科研经费购置的固定资产缺乏统一规划和规范管理

根据《医院财务制度》和《医院会计制度》规定，凡使用科研经费购买的固定资产应按规定进行固定资产登记，但大多数情况下每个比较大的科研项目或多或少都要买一些设备，常常直接在科研经费中列支，没按固定资产的管理要求到相关部门办理固定资产登记手续，从而出现结题后设备能否继续使用或是否存在都无人问津，容易造成资产的闲置、浪费甚至流失。即使有的固定资产办理了出入库手续，但由于设备购置前缺乏相应的论证和可行性分析，导致设备购买随意性大。特别是一些较大的科研项目，不仅国家财政拨付有经费，而且科研人员所在单位还有匹配资金，总体资金量比较充足。有些科研人员就大手大脚，扎足架势要把钱花完，该买不该买的设备都买，至于发不发挥效用，往往没人去认真论证，事后更没人去追究。科研设备一次性使用，已成为科研工作中的一种诟病。

4.科研部门和财务部门沟通不及时，配合不顺畅

科研项目的支出应由项目负责人在科研部门和财务部门指导下，按研究计划支配使用，而科研部门和财务部门是两个独立的职能部门，在经费管理中担任着不同的职责，科研部门是科研工作的主管部门，财务部门为科研经费核算的管理部门。但在实际工作中，科研经费的使用都是项目负责人说了算，该报什么费用，每笔费用归入哪一项支出，财务部门因为不了解科研活动的经费使用规定而没有发言权，只是简单的履行会计人员报账、记账的职责。对一些需要进行审计的经费提出质疑时，财务人员因不了解情况无法做出解释，必须由科研人员出面解释才行。科研部门虽然对经费的使用情况掌握比较准确，但由于科研人员的经费使用存在多种形式，比如以现金形式报销时，在科研部门登记过以后，因为项目负责人工作繁忙，加上需要签字的主管领导不好找，造成报销存在延后的情况。以银行转账形式报账时，又分为直接列支和以借款形式先行转账两种情况，如果是以借款形式使用经费的，因为收款单位的发票传递需要一个过程，等实际计入该课题支出时已相距几个月甚至一年时间。由此造成可以部门和财务部门之间的信息不对称，财务部门工作被动，科研部门工作盲目。这种情况容易导致科研经费的使用在管理上存在问题或漏洞，有时甚至违反相关财务管理规定，留有后患。

二、加强科研经费管理的对策及措施

1、制定严谨的科研经费管理制度

各类科研经费，不论其资金来源渠道，均必须全部纳入医院内务主管部门统一管理，科研经费管理应遵循分类立项、专款专用、按项目单独进行、收支核算的原则。根据医院科研经费管理的实际状况，制定科学合理、务实有效的管理制度，明确医院科研部门、财务部门、项目负责人的职责，使相关人员对科研经费使用有章可循、各司其职。科研部门不仅要管科研课题的进度、质量，还应积极参与对科研经费的管理。财务部门要严格按照制度履行报账手续，对一些不合理、不合规的支出项目严加监管，不予报销。科研人员应把主要精力投入到科研质量和进度上，并在实施科研的过程中，严防造成经费浪费，把每一分钱都用在刀刃上。只有制度严谨，形成齐抓共管的局面，才能对经费实行有效控制。

2、加强对资产的管理，确保资产国有化

对用科研经费购置的试剂材料、仪器设备须经院领导批准，由医院统一采购，严格执行出入库手续，纳入医院资产管理，确保资产来去清楚，杜绝只买不管，产权不明的糊涂账，确保资产国有化。为杜绝科研设备重复购置和使用率低下的浪费现象，当课题组提出购买科研用的仪器设备时，应进行可行性论证，科研管理部门要对整个医院的科研用仪器设备有全面的了解，确定是否必须购买。当科研人员工作变动以及项目结题后，资产管理部门要及时进行资产清理，办理资产变更登记手续。这样才能保证经费使用的计划性，提高科研经费使用效率。

3、加强院内科室间的横向联合

各科室在从事科研工作时，所需要的科研仪器设备，若其他科室已拥有，可采用资源共享的办法。实行借用或租用其他课题组的仪器设备，也可在其他实验室做同类实验，这样既省钱、又省时、省事，减少了不必要的购置时间。在资源共享这个问题上，最好实行科室间相互使用的有偿原则，使用其他课题组仪器设备的课题人，应给被使用课题组一定的使用费，使其科室资源优化配置，提高科研经费的使用效率，达到共赢的局面。

4、制定科研经费的开支范围、核算细则

1）科研经费主要用于支付研究经费（包括科研业务费、实验材料费、仪器设备费、实验室改装费、协作费等）、国际合作与交流费、成果鉴定费、管理费。

2）科研经费的使用必须符合国家、地方及医院有关法规制度的要求，严格遵守各项开支标准的规定。经费报销单据均为正规发票并写明用途，经手人、课题负责人签字，并由财务部门审核、科研部门登记后按医院财务报销程序办理。

3）对科研经费核算要全面、完整

科研所用房屋的折旧、仪器设备损耗、水、电、专职科研人员的工资、奖金等都应计入科研支出，当课题结题时，该科研项目到底花了多少钱，款项去处，医院和科研人员都应做到心中有数。

科研经费管理需要科研管理部门、财务管理部门和科研人员通力合作、相互配合，才能把科研经费用好、管好，提高医院整体科研水平，为医院的发展提供支撑，从而提高医院的竞争力。

参考文献：

［1］陆梅青.医院科研经费管理的探讨 中华现代医院管理杂志 2006年第5期

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关键词：科研经费；管理；问题；解决对策

科研经费是确保科研项目顺利进行的有力基础，进行科学合理的科研经费管理不但可以节约资金投入，提高经费利用率，而且还能够带动科学研究人员的工作积极性，推进科研工作顺利开展，提高我国的科学技术生产力。因此，研究科研经费的管理及解决对策具有十分重要的现实意义。

一、科研经费管理中存在的问题

（一）经费的来源少，利用率低

我国的科研经费主要来自于政府发放的经费、科学基金补助、企业资助。因为获得科研经费的渠道比较少，这就形成了现在的高等院校和科研单位处于比较尴尬的地位。同时，政府拨款和企业资助还尚未完全健康运行，所以，在决定科研经费的使用方向上受到很多干扰，效率比较低，很容易导致腐败现象发生。有些非常有研究价值的科研项目由于经费不足而放弃，但是还有一些其他可以暂缓的科研课题，却可以优先获得经费。

（二）科研经费缺乏科学预算，制约力度不够

科研项目能够顺利开展的基础和保障是得到充足的科研经费。想要获得科研经费，首先要做的就是对科研经费进行合理预算，可是当前我国在科研经费预算工作上还存在诸多不足，主要表现为：在对科研项目进行预算的时候，不能客观地体现获得的期望收益。科研经费缺少科学的预算，制约力度就会不足。其中的原因有以下几点：科研项目的主要责任人没有认识到预算的重要性，只是认为预算的最终目的是可以成功申请经费，申请完成之后是可以不依照预算进行的；财会部门不了解科研项目的运作机制，没有起到监督作用；预算中不能包含隐藏性支出。

（三）科研经费支出比较混乱，监督力度不够

有些科研部门并没有对科研项目进行成本核算，或只是核算其中的一部分费用。收付实现制是核算的基础，但是这种方法却没有充分反映核算科研项目中的每一个要素的支出费用。

也有些科研部门使用的资金没有按照规定进行折旧计算，水电费用支出、出差费用支出、工资等很多费用都没有算到科研收支范围内，造成与其他科研项目界限不明晰，管理混乱。

同时，在报销单据中还会出现违反纪律违反规定的情况，例如在报销单据中作假，报销的原始凭证所写的项目和财务账目不相符等，原始凭证的准确度大幅度降低。

（四）片面关注资金，存在资产流失问题

购入资金和资产流失问题在科研单位资产管理中都会发生。有些是没有规范化和详细的明细账；有些是购入资产没有规划、没有审批，收到的捐赠资金不入账，长时间不清点库存实物，这都会带来资产流失；还有些过度重视资金而忽视实物、只注重购入而忽视管理，账目明细没有详细的记录；还会有购入的设施长时间搁置不使用等情况。当前，涉及到科研项目的组织部门比较多，可是责任范围却不清晰，导致了职责交叉、没有人管理的真空段。

（五）相关规定建设不具有专业性

对科研经费的管理不能缺少相关法律的约束，即使在财会工作中有《会计法》的法律约束，在科研经费的利用方面，国家自然基金、科研三项支出、国家社科基金等也都有对应的经费管理规定。可是，法律制度还是没有形成完善的体系，有关的规定也没有做到公开化，同时还不够专业，可执行性差，对合理使用科研经费造成不利影响。

二、加强科研经费管理的对策

（一）开拓经费渠道，最大程度缓解供需存在的矛盾

一方面，对于科研经费的筹集要放宽政策，对于一些有能力的企业、个人或者是外国基金应该允许投资；另一方面，当今已经处于知识经济阶段，科研投资所得到的科研成果属于无形资产，利用经费的增值，国家对于银行贷款项目对科研人员进行技术和资金的支持，最终实现资产保值的增值目的；最后，对于科研项目对市场进行筹资的行为应该允许，因为这不仅能够使国家的科研投资风险明显降低，还能够有效的将市场机制更好地融入到科研活动中去，不仅解决了经费难题，也通过市场对科研目标潜在价值做出了更加科学合理的评判。

（二）建立经费预算制度

财务管理的重要方式之一就是预算管理，预算管理的不断提高，能够提高科研经费的使用效率。首先，要让科研人员对预算有十足的重视态度，预算编制的模式要实现财务人员和科研人员充分的相结合，对科研人员进行合理的指导；其次，对预算的约束力要逐渐加强，根据国家相关政策和规定，监督并且督促项目负责人员按照立项书的预算严格执行，一定要保证资金的绝对安全；最后，对于科研项目中的一些特殊问题和需求，如果没有违背政策，可以对项目的预算进行合理的调整，来更好的保证预算实事求是地执行。

（三）建立健全科研经费管理制度，明确关系

对于科研经费的管理要注重管理制度和方式，对于责任权利要明确。其中经费的管理是核心和重点，对于科研经费的管理工作，科研机构应该注重科研工作的顺利进行，从而得到期望的效果。并且，科研经费作为科研机构经费中的主要组成，不是由个人来管理的，而是科研机构对其进行统一管理。我国的法律制度中明确规定，应该明确科研项目的总责任人、科研管理组织和财会部门的职责和义务，促进三个部门相互协作通过经费管理完成项目管理。财会部门应该研究并预测科研项目的前期投入带来的收益，并参与到科研项目的中期阶段管理工作中，分派专门管理人员搜集并整理每一个研究课题的经费开销，以科研课题的特征和实际合同需要为依据，把有异议的资料适时向科研项目的总责任人汇报，促使科研责任人可以及时管理经费合理支出，确保合理利用科研项目经费。财会部门应该及时提交完成科研课题的相关资料，同时，科研项目责任人应该在一定时间内完成结账，适时处理科研剩余经费，以防国家财产受到损失。

（四）采用高科技技术，实现科研经费网络化管理

电子信息时期已经到来，电子信息技术会为科研经费管理工作带来新的改变。电子信息技术基础下的财务管理工作是以财务管理作为关键，业务管理和财会管理相结合，可以进行电子信息核算的一种新的管理形式，能够大幅度提高科研项目经费信息化管理程度，凭借许多的管理软件促使科研经费管理透明化、财会信息传递及时化、管理科学化等等。实际上，科研经费的使用具有独占性和半透明性的特点。这里所说的独占性，指的是只要科研经费入账，所有经费都会使用在科研项目中。半透明性，也就是在科研经费的使用当中，因为会有一些禁止外泄或者关于知识产权的问题，有很多财务信息是不能完全做到透明的。但是如果运用电子信息技术，为财务信息加密就能够实现公开化，这就能够解决保护知识产权和信息公开化之间的矛盾。

（五）将投资人补助转变为科研机构贷款

应该适当变换传统的科研经费投入形式，把投资人补助转变为科研机构贷款，也就是说把投资人和经费使用者之间的债权债务关系进一步明确，共同承担科研风险，促使科研项目的总负责人能够以科研项目为重心，进行科研经费管理。一般来说，科研项目投资具有一定的风险，但是投资人担负所有的科研风险是不合理的。因为科学研究人员在获得经费从事研究工作，不论科研项目是否成功，科研人员都是受益者。依据风险和利益相对应的理论，科研人员应该在这个科研经费的投资中负担一定的风险。所以，把直接拨款转变为贷款可以减少投资人所承担的风险。科研经费的使用与科研经费使用人的实际利益相关联，转变成了投资人和科研人员一起担负科研风险，这样可以大幅度带动科研人员合理使用经费的积极性和主动性。与此同时，还能够促进投资人和科研人员进一步谨慎对待科研项目价值评定经费预测。

（六）建立健全会计核算制度，树立成本核算意识

在科研经费管理上，应当以科研项目收入分配准则为依据，形成科学的科研经费核算系统，对科研项目进行成本核算。对于来源不同的科研经费，进行分开管理和核算，明晰不同的报账准则、收支范围、经费审批权力和流程，做到有据可查。在进行科研经费日常开销核算的过程中，还应该根据实际情况采取相应的措施，如果条件允许，还应该开展二级核算，设置专门负责人对科研经费进行集中核算，改变传统的一律按照收付实现制度的核算方式。部分科研经费可以和企业会计相关联，依照职责发生制的理论分开处理科研成本和其他费用，明确费用的担负时期，明晰科研项目内每个课题之间的界限，依照合理的占比分摊科研和生产时期产生的直接成本和间接成本。计算科研项目的收益，根据此收益情况进行合理分配，这样才能体现科研机构和科研项目责任人对科研经费的支配权和共享权。于此同时，增加科研劳务费用等会计科目，体现科研人员的人工费用，而且应该把这类费用划入科研人员账户，保证科研人员能够及时缴纳个人所得税。

（七）全面建设相关法律规定

因为科研工作自身的很多特点，科研工作主要是记性脑力劳动，不能简单地使用普通产品价值的衡量标准对科研成果进行价值衡量，所以，应该与科研工作的自身特点相结合，建立合理的法律规定，提高专业性、可执行性。例如可以适当提高奖励，重视惩罚。以防止出现工作认真与不认真都是一样的情况，利用相关规定提高科研经费管理办法创新自主性。

（八）完善科研经费的后续监管制度

根据我国目前的情况，建立和完善科研经费的后续监管制度和体系是十分必要的，应该针对科研项目制定具体绩效标准。对各个科研项目进行全程监管和考核，不仅要注重科研经费投入过程中的管理，还要加强对经费投入以后的产出及绩效管理，并且出台具体的规章制度。对参与到科研项目中的科研人员要进行严格的绩效考核，包括科研人员的知识体系是否科学、薪资是否合理，还有科研所用的设备和材料等采购是否合理等。也可以选择在社会上公开聘用监管队伍，对科研过程中经费的管理进行严格控制。

结束语

科研经费能够保障科研项目顺利开展。在科研项目开始之前进行科学的预算管理，在科研活动中形成合理的、规范的财务监督形式，对科研活动后期阶段的资产要进行认真总结，防止资产流失状况的发生，只有这样才能真正实现科研经费的科学管理，进而提升科研人员的工作自主性，促进我国科研事业繁荣发展。

参考文献：

[1]林波锦.对高校科研经费管理若干问题的思考[J].东莞理工学院学报，2009（2）.

[2]杨明静，张强.科研经费管理存在的问题及对策[J].现代农业科技，2012（12）.

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关键词：科研经费　管理制度缺陷　创新

作者简介：郑继辉(1964―)，男，安徽宿松人，安徽师范大学财务处高级会计师

一、现行科研经费管理制度缺陷的分析

(一)科研经费管理制度缺乏激励我国《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》、《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》、《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》等国家级科研资助经费管理办法，都缺少对科研人员的激励条款，前两项基金管理办法的支出范围包括劳务费，但同时规定劳务费是“用于直接参加项目研究的研究生、博士后的劳务费用”，而社会科学基金管理办法中没有规定允许任何劳务费支出。由于国家级科研经费管理办法如此规定，省、部级以下及单位中科研经费管理办法大都参照国家有关办法制定，都不允许科研人员支付劳务费。目前为止，科研经费管理文件中都没有在职科研人员特别是项目负责人的激励条款。

众所周知，科学研究是创造知识、加工知识、应用知识的劳动，科学研究的任务是探索未知，科学研究的根本特征是创造性，研究活动耗费的主要是人的精力与体力。许多科学研究的原创性成果不是物质资料物化的结果，而是科学研究人员潜心思索、执著钻研的成果；也不是市场利益驱动的效应，而是科学研究人员对科学观念、先进文化和学术思想的执著追求的成果，有些科研成果甚至是科研人员毕生理论思索和实践考证的生命结晶。在发展社会主义市场经济的今天，不管从事何种活动，人的个人需要和满足都不能被忽视，科学研究活动也同样，这就需要相应的激励。根据公共选择理论，人是经济人，追求利益的最大化，满足人对物质的需求，可以调动人的积极性。所以，建立和完善科研激励机制对于激发科研人员的积极主动性、促进科研活动的发展具有重要意义。

(二)科研经费管理制度缺乏公有产权保障科研经费管理制度缺乏激励实质是对私有产权――科研人员劳动成果缺乏保障。不符合“公民的合法的私有财产不受侵犯”的宪法规定；而科研经费管理制度也缺乏公有产权保障，也不符合“社会主义的公共财产神圣不可侵犯”的宪法精神。以目前科研经费管理办法为例，自然科学基金和杰出青年科学基金经费管理办法中虽规定可以提取管理费，“用于项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用，包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等”、“管理费不得超过资助经费的5％”、“协作单位不得重复提取”。这一规定比例的管理费远不够弥补公用仪器设备、房屋占用的成本耗费，只能弥补科研人员在依托单位实验室或办公室进行科研活动耗费的日常办公用品费、电话费、水电费等，而目前项目依托单位提取5％的管理费几乎是项目依托单位科研管理部门作“小金库”，而没有用于弥补单位公有财产的耗费。社会科学基金经费管理办法中规定“科研管理部门和财务部门分配管理费的比例可为3：2”，这成为项目依托单位相关部门有随意开支提取的管理费的借口，没有将提取的科研管理费用于弥补项目依托单位公有财产的耗损，国有资产就这样被减值、流失。

(三)科研经费管理制度拨款模式单一科研经费管理制度都规定科研经费实行拨款制，即科研项目批准立项后，批准立项单位将项目资助经费拨至项目依托单位。比较合理的是根据项目进展情况分期分批拨付，这主要是指经费资助额比较大的项目。而省级以下或金额较少的项目一般都是一次拨付。这种拨款制度的弊端是明显的，有学者指出，科研课题资金预拨制弊端是课题的选题有局限，评审机制不公正；不利于调动众多科研人员积极性；重申报、重虚名，轻实质内容、轻验收；巨额资金获得的仅是成果的可能性，而非实际成果。除此之外，还存在诸多弊端，如当项目经费资助较少时(省级以下资助金额不大的项目较多)，采用拨款制会增加项目依托单位的管理成本(人力、物力、财力的耗费)。有的科研人员为满足私欲，用与科研项目无关的票据来套取科研经费等。

(四)科研经费管理制度本身难以解决监督、处罚问题科研经费管理制度本身一般都有“监督管理”规定，对于违反制度的行为也有“处理措施”规定，但对于项目批准部门与被批准项目负责人、项目依托单位，这些监督处理规定意义不大。因为一是中央级科研经费管理部门不可能直接监督、处罚到分散于全国各地的项目负责人和项目依托单位；二是项目负责人和项目依托单位是利益共同体，有关部门希望项目依托单位来监管项目经费的合法使用，监管项目依托单位的科研负责人是难以实现的；三是科研经费是采用预拨制，如存在滥用、违法使用科研经费，项目批准单位查处起来也无法追回，因为科研经费已被使用完；四是各类科研经费管理制度一般规定，严重违反制度者，停止其申报该类科研项目的年限，而并未禁止其申报其他类科研经费，因此一边违规一边仍在申报科研项目的不正常现象时有发生。缺少整体的监督、处罚制度与措施，违规者的违规成本几乎是零；五是历年来只有国家投入的科研经费数字，而很少看到处罚科研经费违规者，追回已拨的科研经费的案例，这就说明我国科研经费管理制度的监督处罚条款没有得到执行。

二、科研经费管理制度的创新

(一)创新拨款模式，改革目前单一科研经费预拨制首先，“拨改奖”。对于数额不大的科研项目经费，完成周期在一两年的科研项目实行以奖励代替拨款的方式，简称“拨改奖”。实行这种模式一是避免此类科研项目经费的“假账真算”，防止会计核算信息失真，也可避免项目负责人将小额科研项目经费挪作他用；二是节约项目依托单位的科研管理成本，节省项目依托单位的人力、物力、财力的耗费；三是有利于激励科研人员早出成果。这种模式的操作也比较简单，科研项目的申报、评审办法不变，要改变的是项目被批准下来后，不再将科研经费拨给项目依托单位，而是等项目完成提交经检查验收合格的成果后，再直接将科研经费以奖金的形式发给项目负责人。其次，“拨改购”。即改过去的科研经费拨款为购买科研成果，适用于应用性、金额大的科研项目。政府、企业或事业单位等所需科研项目名称、资助金额、购买时间等要求，等成果出来以后加以采购。这种模式的优点一是政府、企业或事业单位提供的科研经费购买的是所需的实质成果，而不是有“可能”的成果；二是通过采购办法可以引入市场机制，引导众多的机构和人员进行实质的成果创新，而且更多的机构和人员参与创新研究，就可能取得更多更好的成果，改变目前仅取得被支持者一家形成成果的局面；三是能加强评委责任制，保障科研成果的真实性。目前科研课题申报中标，评选的是出科研成果的可能性，评委几乎没有责任；采购制则为评委直接责任制，即评委必须对购买的科研成果负责，增强了评委的责任感，还可以避免腐败行为；四是形成良好的学术和创新风气。再次，“拨改贷”。即改拨款制为贷款制。适用一些金额较大的科研项目，对于一些科研经费数额较大项目，

国家可以通过运用金融手段加以管理，即项目负责人根据通过的项目批准书向国家委托的银行申请贷款。根据项目进程向银行申请所需数额，国家根据项目计划书提供进度贷款贴息，逾期利息由项目负责人和项目依托单位共同承担，这一方面有助于提高科研经费的使用效益和效率，让项目负责人有出科研成果的紧迫感，也让项目负责人有违约(主要是不能按期完成科研任务)要承担经济损失的责任意识和后果；另一方面也有助于解决有科研创新能力的单位和个人因缺少大额科研资金而难以开展科研工作的矛盾，并且国家对巨额科研资金运用金融手段运作也有助于科研资金的保值增值，防止科研资金在不同项目主管部门间流失。对于重大项目经费仍实行拨款制，但必须实行全成本核算，成立独立科研机构，科研项目完成后科研机构解散，科研人员回到原单位。由于此类项目较少，国家有关部门完全有能力和时间实行监管，国家审计机关也可以随时介入检查、监督，这一方面有利于国家在科研经费管理上实施“抓大放小”战略，加强国家重大科技项目及经费的管理，另一方面也有助于科研人员专心于专项科研项目。

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关键词：医院 科研经费管理 信息化 实践

随着医院科研水平和科研量的提升，传统的科研管理方式及财务核算已经不能适应当今医院信息化的大趋势。在医院信息化建设带来的大数据环境下，通过细致深入的数据挖掘和二次分析，为医院科研经费的精细化管理带来了新的方向。

一、医院科研经费现状及存在的问题

目前医院科研项目普遍采用的是“课题制”的模式，即项目负责人对课题的立项、组织、经费使用、项目验收及项目形成资产、项目成果进行全过程管理。这种模式的好处是项目管理人对整个项目具有系统的了解，使得项目在研究过程中不易走弯路，但也因全面负责制，使得管理者往往高度重视科研项目的效益性，而忽视财务管理中的细节问题，导致在实际的科研经费管理中存在以下缺陷。

（1）课题组在执行项目时预算与实际执行相分离，财务部门无法对照项目预算来审核报销，使得科研经费的开支存在账目不清的情况。

（2）科研经费使用中有时发生“失真”的现象，即将日常财务管理中不能报销的费用从科研管理经费列支，影响真正用于科研项目的经费使用。

（3）科研项目管理与科研经费管理相脱节，出现了经费已用完而科研项目未结题，或者科研项目已结题而结余经费长期挂账等情况。

（4）由于没有独立的科研经费核算系统，无法提供详尽的财务明细表，管理者很难了解经费信息，从而对经费支出结构的合理性不能做出准确的判断，给项目结题后的审计工作带来不便。

（5）财务核算中有关科研项目会计科目的设置存在瑕疵，目前的财务核算方法还不能充分体现科研经费多渠道的来源和多类项的支出。比如，对于下拨的纵向经费支出，《医院会计制度》中只设置了“科教项目支出”和“财政项目补助支出”两个会计科目，未做更加明细的核算，无法准确地反映项目经费计划的使用情况，不利于科研经费的精细管理。而对于自筹配套经费的支出，由于其与日常财务核算无差别，也很难去反映这些经费的使用情况。

（6）经费报销环节繁琐，科研人员找相关部门负责人签字不容易，耗费大量时间精力，耽误科研工作。

二、ZL医院的应对模式

针对以上不足之处，ZL医院建立了全新的科研经费管理信息系统。该系统围绕科研管理部门、财务部门、课题项目管理人员三者构建运行模块（如图1所示）。

该系统的运作方式如下。

首先，科研管理部门负责录入科研项目基础信息和科研经费计划信息。项目基础信息包括项目编号、项目名称、主负责人、计划经费、项目起止日期、资金来源及项目来源等。科研经费计划，根据财政部制定的有关规定，包括材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、合作、协作与交流费、出版、文献、信息传播、知识产权费用、劳务费、专家咨询费等科目（如图2所示）。

之后，课题组根据科研部门提供的项目预算信息，填写执行单，上传至财务审核。而在项目进行过程中，课题组通过了解经费使用情况，结合项目完成的进度进行分析，如确实需要追加项目经费，则可填写经费预算追加单上传给财务部门。为了便于科研人员方便使用，该信息平台与医院已在应用的日常办公系统OA系统充分衔接，使科研人员可以直接在OA上完成查询项目相关信息、填写经费执行单以及追加预算申请等功能操作，而不必再单独使用新的软件系统（如图3所示）。

财务部门负责初审课题人员上传的经费执行单，并且对项目的余额进行核对，初审后，再把执行单转入OA，经各职能部门网上审批后，最后由财务部门报销支付。系统同时把本次报销的科目内容归集生成会计凭证，导入财务核算系统。

该系统的运行在节省人力、规范科研经费使用上的效果是显著的。一方面，免去了科研人员为完成报销手续而在各审核部门之间跑签字的麻烦，提高了经费报销工作效率，节省了科研人员的时间和精力。另一方面，科研经费被单独列出由科研管理部门、财务部门和课题组三方共同监督，使科研经费的报销支付与日常财务的报销区别开来，既可以从管理层面建立防范机制，最大限度降低经费随意从科研经费中列支的情况发生，又能使经费支出明细按系统中设置的经费科目罗列，弥补财务核算系统中因会计科目设置原因而无法更加明细核算的不足，自动统计列出项目的经费支出明细表，供课题负责人调整经费支用时作参考，也为完成项目后的审计工作提供方便。

三、医院科研管理信息化的改进建议

科研管理信息系统的建立，提高了医院经费管理的信息化水平，方便了科研人员在科研过程中经费的支取，提高了经费管理效率。但也同时给各部门管理人员带来了挑战。一方面，科研管理系统的应用导致以往科研部门、财务部门、课题组各自为政的局面发生改变，这就需要管理人员改变以前的管理观念，加强对科研管理相关人员的培训，提高各管理部门之间配合协调能力。另一方面，确保科研管理信息系统的安全运行至关重要，这就需要在信息中心的协助下，各管理人员提高安全意识，认真做好科研项目管理工作，保证信息数据的安全。

以ZL医院为例，经过一段时间的系统运作，科研经费管理信息化在改变以往科研经费使用靠人工、费时费力、低效的局面的同时，还可以在深挖数据、综合分析、多面应用上进一步挖掘，从利用信息化降低人力成本的初级信息化阶段，向大数据分析、合理提高科研管理水平甚至提高科研水平的方向发展。以目前的科研经费管理系统来看，其在日常运作中不仅积累了科研人员在科研过程每一步的经费使用情况数据，同时也隐性地留下了每一步进展间隔的时间、需用的财物量、人力成本等数据。但在实际的应用中，这些数据仅有显性直观的经费数据被财务系统所利用，大量的隐性数据依然沉睡。而事实上，从科研工作管理部门的角度，每一个科研项目的科研时长、人力物力配置数据是进一步提高管理水平的不可多得的一手资料，如人员支出与物力支出的对比比率、前期与本期支出对比比率等，对整个医院以后开展同类科研工作合理安排资源有着极大的参考价值。另外，从人力资源管理部门的角度，通过对这些隐性数据的再挖掘再分析，可以得到同一科研人员的科研效率，取得科研成果数目数量、科研成果转化率等数据，而这些将成为人力部门绩效考核可参考的最真实数据。

当然，要实现这样的数据利用，一方面是要在技术上加深财务系统、人力资源管理系统和科研经费管理系统的整合，使各系统对数据的技术性要求（如数据格式、数据大小、数据名称等）能够统一，以便互相利用。另一方面，则可在基础数据的广度和深度上设置得更为全面，以积累更为广泛的信息，形成“大数据”。如在广度上，不仅局限于科研经费管理的信息化，也可以应用到科教论文管理、库房物资设备管理、科室预算成本管理、临床试验研究管理等方面。在深度上，经费使用方面的基础信息应当设计得更为全面，比如建立科研固定资产、无形资产及材料购买经费的管理模块。

建立信息化系统，充分利用信息化，医院才能在当今大数据时代所带来的挑战中游刃有余，立于不败之地。

参考文献：

[1]郭雪梅.新形势下医院科研经费财务管理探索[J].新西部，2012，（18）：89-90.

[2]郑勇.高校经M财务管理现状、困境及破解思路[J].审计月刊，2014，（7）：48-49.

[3]陈惠.加强医院科研经费管理的探讨[J].管理观察（中旬刊），2013，（1）：199-200.

[4]施峰.改进财务核算方法 服务医院科研工作[J].江苏事业卫生管理，2012，（2）：71.

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关键词：高校 科研经费 经费使用

国务院2014年3月了《关于改进和加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，规范完善科研经费的管理，加强对科研经费使用情况的管控。因此，如何管理科研经费，提高经费使用效益，促进高校教育科研事业的健康发展成为高校管理的重要内容。

一、高校科研经费管理主要存在问题及分析

（一）科研经费申报材料不细致

高校科研经费申报一般来说， 科研项目负责人以课题组作为基本活动单位为基础， 填制申报材料，其中最为主要的是科研经费的预算， 而课题负责人往往是非财务人员， 不能科学地编制预算，使科研项目经费的预算与实际使用情况脱节， 失去了科研经费预算的意义。其主要原因有两个：第一，科研人员对科研经费的预算认识不够， 随意填制科研经费预算，不考虑以后科研项目的结项；第二，科研经费预算过于刚性化。科研就是一项创新的活动，本身就存在一定的不确定性，而现有的行政体系要求科研人员进行严格、详细的科研经费预算编制，要求准确预测科研活动和科研经费支出情况，同时，科研主管部门又要求严格执行预算，科研人员难以根据科研活动的需求及时、灵活地调整预算，这也会导致申报材料中科研经费预算的填制会在后面的科研进行中随之调整，这样就更加剧了科研经费预算填制的随意性。这种过于刚性的预算制度无法保证科研人员进行学术研究的自由。

（二）科研经费使用不规范

非科研项目费用在科研经费中支出。非科研项目费用主要来源于非科研项目组成员产生的费用以及科研项目组成员产生的与本科研项目无关的费用。例如将学生等不相关人员产生的费用和项目组成员日常工作和学习中产生的费科研项目的费用在科研经费中支出。高校在科研经费实行课题组负责制，项目负责人在科研经费使用上有绝对的支配权。部分项目负责人认为科研项目是自己争取来的，自己有权支配科研经费的使用，高校无权干涉。而高校为了不影响老师的科研积极性在科研经费使用管理上比较宽松即只要报销的票据合法就给予报销，无法控制经费使用的正确性、合理性、效益性，容易造成科研经费使用的部规范。

科研经费使用的进度与申报材料中的预算不一致。部分科研经费使用过程中存在“课题已结项，经费未用完”或者“课题未结项，经费已用完”的情况。科研经费是一种专项资金，仅用来提供科研过程中相关费用的支持，而过早或过晚的用完科研经费说明两个问题：第一，申报材料过于随意，没有科学填制预算，只是为了应付科研申报和上级部门的要求；第二，科研经费在使用过程中出现了专款未专用的情况。

科研经费使用过程中没有按照预算规范分类核算各项费用支出。在实际工作中，管理科研的部门和财务部门没法就申报的预算来控制科研经费报销各项目费用的限额。其实这是个技术问题，只要在财务报销系统中对科研经费实施预算控制就可以解决了。但是大部分的高校没有采取这样的措施。主要原因是科研经费的来源主要来自校外，需要老师依靠自己的科研实力和高校的学术氛围来争取科研经费，而高校对其收取科研管理费，两者有着相互的利益关系，这在一定程度上导致了管理松散的局面。

（三）科研经费监督不到位

尚未形成由科研管理部门、财务部门和纪检监察审计部门联合参与的高校科研经费使用管理监督机制，过度重视事后监督，并且事后监督发现的问题得不到有效解决，同时完全忽视了事前监督和事中监督，使高校科研经费使用管理陷入恶性循环。

（四）绩效激励机制不合理

科研人员才能是科研活动中最为重要的要素，他们开动脑筋进行创造性的劳动，应获得相应报酬. 但现行的科研管理体系中，对科研人员的劳务费有严格限制，导致科研人员的脑力活动创作的价值没有得到充分认可。智力投入在现行科研经费管理模式下很难得到补偿。尤其在文科高校中这点更为严重，文科高校在科研方面本身对于硬件的投入不可能有太高的比例，主要是科研人员自身的知识积累和生活阅历，这就很难得到体现出经济价值了。即使财政部、科技部出台的财教〔2011〕434 号文件《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》规定了间接费用中的绩效支出，但是要求“不超过直接费用扣除设备购置费后的5%”，比例还是过低。这样不仅没法刺激科研人员的积极性，还会打击其科研积极性，更有甚者有些科研人员会采取非法途径套取科研经费以实现补偿。

二、高校科研经费管理主要存在问题的对策

（一）科研经费预算弹性化、规范化

第一，科研经费预算的填制应充分认可科研创新的未知性和不确定性，让科研人员能够根据实际科研活动的需求来合理正确使用填制柔性的科研预算，让科研人员发挥主观能动性，使科研经费发挥最大的效益。实行特定的预算调整修，科研人员根据科研活动实际情况的变化对预算进行及时的调整。

第二，加强科研人员关于预算填制和财务知识的学习。科研人员应重视预算填制和财务知识的重要性。同时，财务人员及其相关人员应就预算填制对科研人员进行相对应的培训。

（二）规范科研经费使用管理

将科研人员、科研管理部门和财务部门有机的结合，规范科研经费使用。首先，科研人员应该根据申报材料中的预算按照科研项目的进度据实报销科研费用，同时相关部门应不定期对其科研经费使用情况进行检查，及时发现问题及时纠正。其次，财务部门和科研管理部门在日常管理科研经费的过程中，明确其在科研经费管理中的工作职责。建立财务审批制度，明确科研经费费用开支范围、费用额度和审批权限，避免财务控制漏洞。财务部门应就科研经费使用的合法性、真实性和完整性进行控制。科研管理部门、财务部门及科研人员还应就科研经费使用情况进行及时的沟通。

（三）加强科研经费监督

建立健全完善的监督机制，加强科研经费监督，充分发挥科研管理、财务和审计纪检监察等部门的有效监督作用，全过程监督科研经费使用情况。科研管理部门要加强监督科研合同执行情况，重点监督对预算执行以及结项结算，及时沟通财务部门随时掌握科研项目的执行情况和经费的使用情况；审计纪检监察部门要加强审计监督，加强事前、事中审计、事后审计。明确科研人员和各相关部门工作人员的审核监督职责，严格按照科研管理办法执行科研经费预算，对科研经费支出是否符合预算范围、使用额度以及支出合法性、真实性、完整性进行审核，规范科研经费开支，科研管理、审计、财务等部门相互支持，使科研经费使用规范化。

（四）建立健全科研经费绩效奖励机制

高校应制定和完善科研经费绩效奖励机制。首先，提高科研人员的科研经费使用自由度，肯定科研人员的创造性价值，根据科研项目的实际情况适当提高科研人员劳务费用在科研经费中的比例，使其劳务费用公开化、合法化。

其次，对于科研经费申报、使用及结项规范的科研管理人员应给与适当的奖励。具体操作中，高校可设立科研奖励基金，结合相关部门办法的考核，就对本校科研做出巨大贡献的科研人员给与一定的奖励。

参考文献

[1]黎雪华.高校科研经费管理存在的问题及对策探讨[J].现代商业，2013，06：147-148.

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近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高等院校已经成为我国科学研究的重要力量，其所承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现出大幅增长的趋势，科研经费已经成为学校资金的重要来源，也是高校开展科研工作的一个非常重要的支撑条件。按照款项来源的不同，高校科研经费可以分为纵向科研经费和横向科研经费两种类型。所谓的纵向科研经费，指的是财政性拨款，如国家重点基础研究发展规划项目、“863计划”项目、国家和各省市的自然科学、社会科学规划项目、国家技术创新项目、国家（省市）重点学科、重点实验室、归国留学基金等项目经费；而横向科研经费，则是指高校通过与有关部门和企事业单位签定服务性项目所获得的科研经费。科研项目和科研经费的数量与层次，不仅体现了高校的科研实力和科研水平，也促进了学校的学科建设和人才培养，是巩固和提高学校声誉及地位的重要保证。科研经费的科学管理，直接关系到科研项目的完成质量和科研水平的提高，关系到科研人员积极性的提高以及高等院校的学术风气、人才培养和学科建设工作。这一点，正如教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》所指出的：“加强科研经费管理，提高资金使用效益，是高校科技事业持续、健康发展的基本保证”。因此在当前，高等院校的科研经费管理工作，必须不断加强。

也正如教育部和财政部的《意见》所指出的：“在科研经费的管理和使用过程申，绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施。但从近年来审计、检查的情况看，也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使学校在科研经费管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作”。加强高校科研经费的管理工作，显然应在明确问题的基础上，抓住制度建设这个中心环节，通过积极有效的制度创新才能进行。

目前，高校科研经费的管理工作，存在着不少值得注意的问题。主要有：

一、科研经费疏于管理

由于科研项目的数量与层次的重要性，为了保护和提高广大教师争取课题的积极性，积极鼓励教学科研人员多渠道地申报和争取科研经费，很多高校都制定了务实可行的相关政策，对于科研经费的管理，相当宽松。因此在科研项目的管理工作中，普遍存在着重视申报立项，轻视经费管理的现象。主要表现就是科研经费管理制度的不甚健全和有关领导及具体管理人员管理意识的不自觉，从而使得国家有限的科研经费未能在最大程度上发挥应有的效益，造成了很大浪费。

二、科研经费的“私有化”现象

“课题制”管理是目前高校科研经费管理的主要方法，但这种方法导致了一些不容忽视的弊病，那就是课题经费往往被课题主持人视为己有，任意支配。在这种情况下，课题主持人成了课题组的“老板”，劳务费、鉴定费、交通费、资料费、设备购置费和会议费等等，都是“老板”说了算，因此也出现了很多违反财经纪律的经费支出，有时，还会因为分配不公等方面的原因，造成课题组内部的矛盾，严重影响了学术道德和学术风气，产生了很坏的影响。这也是现在的大学校园中，很多掌握和控制着较多科研经费的教授学者被称为“老板”的重要原因。

三、科研经费和国有资产的浪费与流失

由于高校对科研经费收取一定比例的管理费，有的科研人员便将争取到的横向科研经费挂靠外单位，借以逃避管理费，避开学校对资金的管理，从而形成了科研经费的“体外循环”问题；有的则将已经进入学校的科研经费以合作研究、子项目、技术测试、会议经费和资助出版等方式转移到校外，造成事实上的“洗钱”；有的却以与事实不符的票据报销，套取现金，如大量的复印费、交通费、住宿费和笼统模糊的“办公用品”费等；有的科研经费不进入学校，却利用学校的实验室、仪器设备、实验材料进行实验，造成学校的资产流失。

实际上，科研经费和国有资产的浪费与流失，还表现在人们较易忽视的方面，即对科研经费没有实行应有的“全成本核算”。目前很多高校的科研成本核算，往往只是研究课题所发生的部分直接费用，像项目研究的房屋水电费、固定资产使用费、图书资料使用费等间接费用，并未纳入科研成本中进行核算，这些费用，往往都是在学校的事业费中支出。本质上，这都属于国有资产的浪费与流失。

四、科研经费使用中的“腐败”现象

由于科研项目和科研经费对于学校、学科和研究者个人的重要性，加之目前科研项目立项制度的不甚健全，申请项目中的“权力”、“人情”和“关系”等方面的因素往往会起一定的作用，因此，便出现了很多高校的科研机构和科研人员千方百计“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象，这也造成了“钱权交易”的腐败问题。表现在科研经费的管理和使用中，便会出现一些以专家招待与咨询、专家鉴定和小型会议费等不同名目出现的变相行贿。实际上，争取科研项目中的腐败行为，已经不止于此。随着科研项目和科研经费在评价一个大学、一个学科和一个学者科研实力中的权重越来越大，科研经费的管理和使用中的腐败问题已经愈加复杂和严重。

五、高校科研经费管理的制度创新

高校科研经费的管理工作还存在着很多其他问题。对于这些问题的解决，一个相当关键的途径，便是高校科研经费管理工作的制度创新，这些创新，主要包括以下几个方面：

（一）确立加强科研经费管理工作的认识基础

制度创新不能悬空进行，需要正确和坚实的认识基础。高校财务部门应和审计监督部门、科研管理部门密切配合，在学校领导的积极支持下，积极主动地在科研人员中大力宣传《会计法》和教育部 、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》等财经法规，以帮助科研人员形成对科研经费管理工作的正确认识与配合支持，使他们充分认识到，无论是纵向经费还是横向经费，只要是通过学校或学校授权的有关职能部门与往来协作单位签署科研协议，并由学校提供必要的科研条件的科研项目，其科研经费都应归属学校，并且接受学校的经费管理。

（二）进一步加强和改进科研经费的“课题制”管理

2001年底，国务院办公厅转发了国家科技部等部门联合制定的《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》。这一规定的实施，改变了以往以单位为核心的课题管理模式，使得课题负责人在计划任务和预算范围内享有充分的自，也对课题任务承担相应的责任。科研经费的课题制管理要求实行全额预算，经费预算一旦批准，即须严格进行。但是正如我们在前面所指出的，科研经费的课题制管理，也出现了一定的问题。这些问题的避免和解决，不能通过放松和偏离课题制的管理方式，相反，要在吸取既往经验的基础上，对于课题制的经费管理方式，以高度的创新精神进一步地加强和改进。

加强和改进科研经费的课题制管理，主要应该抓好以下几个环节：一是科研项目申请立项阶段的经费预算。在此环节，必须按照全额预算的管理办法，实行包括直接费用和间接费用在内的全成本核算管理。二是科研项目实施阶段的经费管理。在此阶段，要按照会计法规和项目合同对经费使用的具体规定，监督课题组特别是课题负责人严格执行项目预算。三是课题结项阶段的经费管理。这一阶段的管理任务，除了做好经费决算工作和盈余经费的合理分配和合理使用外，更要加强财务审计，尤其是要加强其中的绩效审计工作，认真分析和评价某一科研项目的社会经济效益并且形成审计报告，呈送有关部门。

（三）要进行科研经费财务管理的制度创新

除了要以创新精神加强和改进课题制的经费管理方式外，科研经费的财务管理制度，也要进行相应的创新。第一，要根据具体情况，探索和建立新型有效的财务管理运行机制。一般情况下，对于科研经费的财务管理，都由财务部门负责，但在有的高校，却在科研处设立了专门性的财务室，专门负责科研经费的管理工作，工作人员由财务部门派出。这样，财务管理人员不仅较易掌握科研工作的基本情况，而且还能从申请立项开始，对于科研工作全程参与。第二，要制订和建立较为完备的科研经费管理制度。目前，高校科研经费的来源渠道较多，情况复杂，基础学科和应用学科，人文社会科学和自然科学在经费使用方面也有很大差异，因此，应该针对各个学校科研经费的具体情况，分别制订较为完备的科研经费财务管理办法，并在科研人员中积极宣传，使得管理工作有法可依。第三，要建立科学的科研经费核算体系。在此方面，为了避免科研经费和国有资产的浪费与流失，应该严格实行科研经费的“全成本核算”。第四，要加强科研经费财务数据的分析处理。一方面，应该建立会计核算网络，向包括科研人员在内的有关人员动态、及时地反映每一科研项目的拨款、进度、经费使用与节余情况；另一方面，对于数额巨大的重要项目，也应分阶段地及时进行财务分析，以保证科研工作的顺利进行。

（四）要在制度上保证科研管理职能部门的有效配合

财务部门、科研管理部门和科研人员要以提高科研经费的使用效益为共同目标，密切配合，加强沟通，对于科研经费的使用情况不仅要经常检查，还要共同制订下一步的经费计划并在实践中合理使用。由于科研人员面广人多，且相当分散，可以就重大项目、重要学科或学科群作为单位，与财务、科研管理两个部门配合与协调。在此方面，科研财务管理和科研管理的有机统一，对于促进高校科研事业的健康发展，具有相当重要的意义。因此，这两个部门的有机配合，尤其重要。可以试行在财务管理部门派驻科研管理人员，也可以在科研管理部门派驻财务管理人员，以便在制度上真正把科研经费管理纳入到整个科研管理工作中，有利于提高科研经费的使用效益。

（五）要加强对科研经费的审计监察工作

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[关键词]高校；科研经费管理；预算管理；监管

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.092

1 高校科研经费管理的现状

1.1 高校科研经费管理制度存在缺陷

为提高科研经费使用效果，国家财政部等相关部门对项目资助经费的开支范围有明确规定，但在实际执行中，许多高校为了提高本校科研项目总量和科研经费总额，调动教师参与科研的积极性，在科研经费使用管理方面政策比较宽松。结果出现诸如科研项目预算编制不规范，不能全面、真实反映获得预期成果所需的成本；科研经费实际支出与项目预算支出差异过大等问题。由于缺失与现行高校科研经费状况相匹配的、系统的、完善的管理制度，使得高校无法统筹安排项目资金，严重影响资金的使用效益，长此以往在一定程度上影响了科研项目的质量，制约了高校科研事业的发展。

1.2 科研经费缺乏精细完善的预算

科研经费特别是纵向科研经费申报获得成功，需要有对科研项目经费的预算方案，由于科研项目专业性很强，财务部门往往不参加科研项目的预算编制工作，编制预算的科研人员又不懂财务制度，且科研过程中存在较大的不确定性，预算往往只是对项目经费的简单的切块。内容空洞宽泛，预算编制合理、合法性无法保证，更不可能达到精细化的程度。

1.3 高校科研资产管理混乱

高校开展科研活动形成的资产包括有形资产和无形资产。由于科研经费的来源渠道众多，尤其是横向经费，不易为学校所控制，造成学校资产管理部门对有形资产诸如电脑、仪器设备等管理混乱，固定资产登记不及时，对那些化整为零、以耗材方式购入的固定资产亦未仔细核对，其盘盈、盘亏、报废、毁损等后续处理工作缺失。国家政策明确规定，科研经费必须统一纳入学校财务管理，但部分高校的课题组在外设立公司，科研经费不入学校财务而直接转入公司，以逃避学校财务的监督和漏逃学校提取的管理费，造成高校科研资金的直接流失；或将进入学校财务账户的资金以各种名义如合作、测试等方式转移至校外，使科研资金转为私人资金。

2 完善高校科研经费管理的具体措施

2.1 逐步建立完善科研经费管理制度

首先明确与科研有关的所有收入都应纳入学校统一的财务管理，禁止任何人课题组利用学校的设备、资金、技术条件私自收取横向收入，防止国有资产流失。针对纵向科研经费和横向科研经费的资金来源渠道不同，两种经费性质不同，应采取不同的管理方式。由于高校现行财务管理执行的是事业单位的会计制度，着重点是预算执行的监督，对资金运用过程中可能发生的成本、风险和使用效益的管理一般不太重视。所以在科研经费的管理过程中应明确科研经费的开支范围和开支标准，明确经费审批权限和审批制度，降低财务人员报账的盲目性，克服科研经费支出的无序性和随意性，细化科研经费支出的具体内容，做到有章可循，有法可依。任何制度创新都不能纸上谈兵，需要正确和坚实的认识基础，高校财务部门应和科研管理部门及审计监督部门密切配合，在学校领导的支持下，在科研人员中大力宣传《会计法》及教育部、财政部《关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》等财经法规，以帮助科研人员形成对科研经费管理工作的正确认识，使他们充分认识到无论是纵向经费还是横向经费，只要是通过学校或学校授权的有关职能部门与往来协作单位签署科研协议，其科研经费都应归属学校，并且接受学校的经费管理。

2.2 完善高校科研经费精细的预算管理

预算管理包括预算的编制、执行和监督三个环节。预算不仅仅是为了申请项目，而是为了申请到项目经费以后依据预算执行，所以预算编制决不能马马虎虎。各高校应在财务部门和科研管理部门设立专职岗位，协助项目负责人按照相关政策合理、真实地编制预算。科研管理部门审核项目立项时不仅要审核项目的可行性和效益性，还要注意审核项目的预算编制，预算一经批准，不得随意更改，更不能超支。财务部门根据科研合同批准的经费预算，把科研经费细化，准确录入允许开支的科目，保证科研经费开支范围与其预算口径相一致。把预算由项目负责人的被动执行改为由财务部门主动执行，财务部门对预算的执行进行事前控制、及时纠正超预算开支和不合理开支，确保科研经费专款专用，避免出现科研经费支出无序性和随意性。因此，科研经费只有有了科学精细的预算，才可以大大提高科研经费的使用效率，保证科研费用的合理使用，同时也为审计监督和财务核算提供重要的依据。

2.3 完善由科研经费产生的资产管理

高校应完善科研经费中设备购置的监督和管理，尤其对科研资产要采取统一管理、专人负责，有偿调配和使用。高校的科研管理部门、财务管理部门、设备管理部门、资产管理部门和审计部门要及时沟通，加强对科研经费产生的资产管理。一是统筹做好存量设备的有效利用与增量采购设备的管控。科研所需要的仪器设备购置前，有关部门要对学校所有的科研项目所需的仪器设备进行梳理和采购整合，力求做到既满足科研的需要，又不重复购置，造成浪费。在采购工作中，批量仪器设备必须通过高校有关部门进行招标购买，对于少量的单一货源也要货比三家，以确保质量和价格公道，防止个别人员单独购买而产生虚高价格，从中牟利。在科研活动中，凡能共用的仪器设备，都尽量打通使用，以提高仪器设备的使用效率。二是加强设备的入库、配置和盘点清查。高校资产管理部门要及时入库，做好低值易耗品材料的台账。科研设备以及其他固定资产在结题后，财务部门要及时进行资产清理。对结题后项目所产生的资产由科研管理及有关部门合理配置，资产管理部门仍要对这些由科研经费购买的固定资产进行定期盘点和清查，以防止资产流失；对无形资产的管理，则由科研管理部门负责对已经形成的专利权进行归类登记管理，对于已过保护期的知识产权及时进行清除。

2.4 完善对科研经费的监管

首先，从外部条件来看，要完善高校对外部合作的监督管理，进一步加强高校与财务部、审计署以及项目资助部门的协作。财务部门要加强对高校的基础知识教育工作，明确科研项目的经费开支范围和标准，使高校科研项目有标准可依，方便财务部门对高校科研经费的核算以及监督等工作的顺利实施。其次，从内部条件来看，要建立更加健全的监管体系以及对内部科研经费工作人员进行全面的素质培养。要建立更加健全的监管体系，就需要将高校科研经费的项目负责跟经费审批工作进行独立执行。科研经费的项目负责部门负责提供项目所需要的经费标准以及范围，而经费审批的工作则交给专门的审批部门，这样，经过双重的把关，才能确保科研经费的有效投入使用，也在一定程度上减少了对科研经费的滥用。对工作人员进行全面素质的培养，要加强对科研经费工作人员的专业素质培训，同时也要加强其道德素养，用良好的精神风貌以及熟练的专业技能，促使科研经费的高效使用。

3 结 论

科研经费是高校的一项重要资金来源，科研经费在某种意义上代表着高校的资金实力。切实做好高校科研经费管理不仅是科研工作的一个方面，更是高校财务工作的一项重要内容。本文提出一系列可行性较强的方式方法，通过以上措施，能够建立起一种可供参照的费用管理模式。认真分析科研财务管理工作中面临的具体问题，对科研财务管理的一些有效措施加以实践检验，具有一定的意义和价值。

参考文献：

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关键词：科研管理 预算 财务信息化 医院

中图分类号：F233

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）11-114-02

一、引言

随着国家科教兴国战略的实施，国家对科研的投入日益增加，公立医院的科研经费也在日益增长，科研经费的来源也日益多样化，这也使医院科研经费管理问题更加凸显。医院在科研管理过程中需要结合科研管理工作业务，利用财务信息化平台，提高科研管理水平和效率。本文讨论了公立医院科研经费管理存在的问题，并从财务信息化的角度提出了对策。

二、医院科研经费管理现状及存在的问题

1.课题申请时不重视预算。科研人员在申请课题立项时，往往容易忽略对经费预算的科学规划。在争取课题时，对项目的学术问题和技术问题考虑较多，对项目资金的预算问题考虑较少。往往为了项目的完整性，随意编制预算。在项目执行过程中，因为前期编制的随意性，导致执行过程中预算的可操作性太差，不能很好地发挥科研经费的作用。在项目结题时，又会出现没有按照前期预算来执行的情况，导致不能按时结题。

2.信息化水平低。很多医院已经普及了会计电算化，会计电算化软件可以满足财务基本收支核算的需要。但涉及科研经费管理的软件较少，大多数医院还是使用常规的“科研经费登记本”的方式对科研经费收支进行管理。这种科研经费管理方式比较繁琐、费时费力、准确率也不高，使得信息使用人员难以获得及时、准确的信息。传统科研经费的管理手段已不能适应现代化科研管理的要求。

3.预算执行与预算编制脱节。首先，编制项目预算与项目批准、实施的时间相隔一到两年。在这期间科学的发展可能已经发生变化.导致开支与预算不相符。当课题负责人报销时发现经费项目预算与实际有偏差，就需先去科研部门审批预算调整，再去财务部门调整项目科研预算。这些都会给课题负责人经费报销造成困扰，同时造成三方重复劳动，影响科研项目的完成进度。其次，课题负责人、科研部门和财务部门缺乏有效的沟通渠道，严重影响了科研经费的及时使用。很多时候科研经费已经到医院的账户，但是财务部门无法区分科研课题，而课题负责人又没有及时来认领，导致科研经费的实际到账时间会推迟，甚至耽误了项目的实施进度。

4.管理手段落后。由于医院科研经费的来源渠道很多，科研经费类别也五花八门。这使课题项目管理更加复杂，增加了科研处和财务处编制预算的工作量。在预算的执行过程存在着财务监督功能欠缺：未经批准擅自调整预算，报销劳务费、专家咨询费不规范等情况。由于缺乏有效的制度和权限保证，财务人员虽了解项目经费使用规定，仅凭课题组成员提供的报销凭证，对项目经费使用也难以监控，不能界定经费的真正用途。

三、解决科研经费管理问题的对策

通过建立医院预算管理信息系统，结合医院会计制度与医院财务制度，从而提高科研经费的管理效率，优化管理流程。

1.科研经费建账及预算编制，建立科研经费的基础档案。在科研经费到账后，财经处需要在预算系统中分项目建立项目档案，科研项目档案包含科研项目名称、项目负责人、项目资金来源、立项年度、结题时间等要素，每个科研项目设置专门的项目编号。项目基本信息建立之后，编制预算金额总金额，同时录入差旅费、材料费、劳务费、设备费、会议费等分项目预算金额。

2.科研经费的报销与审核。科研预算管理系统和网上报销系统相结合的模式，可以实现对科研经费的网上报销、审核；同时，财务部门和科研部门可以实时监控科研经费使用情况。具体操作流程是：首先，报销人员登录网上报销系统，选择科研经费报销审批单。然后，按报销类别填写相关报销信息，填写报销金额后系统会有相应提示，提示是否符合预算。如果超出预算，系统也会提示超出了多少。报销单据填完后会先发送到科研部门审批，再按照流程一级一级的审批，最后，由出纳付款。这样的流程能够有效地降低人力成本及节约科研人员的时间，科研人员对项目经费也能做到心中有数，有效避免经费超支。

3.科研经费预算的查询。为不同的使用人提供不同的查询权限是科研经费管理系统的基本功能。对项目负责人来说，能通过科研经费管理系统实时查询经费的预算结余及使用情况，便于更好地安排后期经费的使用计划。对科研部门来说，能结合经费开支情况对项目进展情况进行督促，对未及时入账的科研经费及时督促入账，适时督促课题负责人经费的使用进度。对财务部门来说，能及时在线对科研经费的进行账务处理，查询经费到位情况，对科研经费进行有效的管理。对审计管理部门来说，能有效监督科研经费的使用，通过科研管理系统查阅项目开支明细，监督相关开支是否合规。

4.科研经费资源共享。科研经费预算系统可以对数据资源进行共享。系统具有统计分析的功能，方便科研数据查询，可以为医院管理层提供科学、准确、及时的数据信息。科研项目经费超支比例、科研成果，以及是否按时结题等信息都可以实现共享，为医院的人才培养、科研、教学管理等提供参考信息。同时，可以将课题相关信息与医院的人才管理数据库相结合，为医院员工的绩效考核、职称评定提供相关数据。还可以为相关科室的学科建设评估、重点学科发展提供数据支持。为未来实现医院管理的大数据平台奠定基层。

四、结语

随着科研项目的增多，科研管理信息化迫在眉睫。要管理好医院的科研经费，必须相关部门共同配合，建立有效的沟通模式。同时，医院的科研管理信息化建设需要管理者转变思路，对业务人员也要进行信息化的培训，提高信息化管理的思想意识，以适应医院未来的发展。

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