建筑工程招标方案范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程招标方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】方案设计招标；倡导原则；存在问题；努力方向

为确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源，2008年11月7日，住房和城乡建设部印发了关于《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）（以下简称《办法》），用以指导设计招标、投标、评标、定标等环节的具体工作。《办法》试图有效解决了制约工程投资效益、设计质量和工程建设质量水平提高等问题。但在实际操作过程中，要解决方案设计招标与项目审批的矛盾，全面推广方案设计招标工作――任重而道远。

1.《办法》倡导解决制约方案设计招标发展的规定

1.1“通过式”准入原则有效防止了招标人排斥潜在投标人的现象

《办法》规定，大型公共建筑工程项目或投标人报名数量较多的建筑工程项目招标可以实行资格预审，但招标人应在招标公告中明示，投标人报名需达到的数量，并发出资格预审文件；还规定资格预审必须由专业人员评审，不采用打分的方式评审，而只有“通过”和“未通过”之分；如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。“通过式”准入原则有效防止了招标人排斥潜在投标人的现象。

1.2境内外同等待遇原则有效控制了挂靠问题

《办法》强调，建筑工程方案设计采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人；投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件；境内外设计企业在我国境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照同等国民待遇原则，严格执行我国的设计收费标准。给予境内外设计单位同等待遇，按目前我国在国际经济领域的地位，实际上并不排斥境外设计单位继续参与我国建筑设计方案的投标和竞争，并有效控制了境内设计单位挂靠境外知名设计企业而套取更高设计费用的现象。

1.3设计费适当经济补偿原则有效保障了双方权益

《办法》规定，采用公开招标，招标人应在招标文件中明确其投标人参加投标的设计费补偿标准、档次及补偿人数量，并对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。《办法》还规定，未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。这样不仅保护了投标人的知识产权、设计方案的著作权（版权），招标人与中标人签署设计合同后，投标人应保护招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。使得双方权益均得到有效保障。

1.4对项目投资的责任追究原则大大提高了方案设计的经济性、实用性

《办法》规定，设计单位应对其提供的方案设计的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任。承担后续阶段工程设计业务的设计单位，由于设计原因造成工程项目总投资超出预算的，建设单位有权依法对设计单位追究责任。这一责任追究制原则在增加设计单位责任意识的同时，能充分展现设计阶段节省投资的优势，并能有效控制项目实施阶段工程造价的攀升，目前节能、环保新材料在工程中的应用也可望在方案设计阶段得以有效调控。

2.需要解决的问题

在招投标活动中长期存在的围标、串标、明招暗定等顽症，在方案设计招标中也同样存在和难以解决。

2.1业主搞虚假招标，内定设计单位；设计单位相互围标、串标

设计投标人以中标为目的，与业主勾结，采用围标、串标的方式，设计招标简单地以价格定标的方式，招标人一味地看重设计费用的额度，忽视优化设计的功能差异及后期收益，给设计投标人造成只注重投标报价，不侧重设计方案优略和节省资源的错误导向，导致了设计方案招标定位的偏差。在一家设计单位完成所有投标单位的设计方案的围标方式上，更有甚者采用“买断”的方式，“淘汰”竞争对手，以确保中标。失去公平竞争费用、优化方案、节约社会资源的招标始终。

2.2招投标过程暗箱操作

评审过程以及评审意见不透明，由于方案设计招标的特殊性，展示在评标专家面前形式各异的方案设计，不难识别出意向投标人的作品特征，主观意见在评标过程中不难加入个人倾向性因素；更由于匿名投标原则使设计人没有阐述自己作品设计理念的机会，从设计标准、材料采用到使用功能的目标展现完全依赖评标专家对作品理解与招标人的接纳程度；而这些人为因素事后又很难评判对与错、是与非，评标人在利益的驱使下丧失责任底线的境况也难免发生。

2.3立项、规划审批深度的制约

主管部门对业主在进行建设工程项目立项的可行性研究报告的编制中对设计方案深度的要求、规划设计方案审批中容积率及户型的要求对设计方案深度的限制，涉及设计人的大量工作投入，使得设计方案招标处于程序后置境地；从审批程序的根本环节，影响了方案设计招标的正常推广。

3.全面推广任重而道远

《办法》自2008年5月1日起施行以来，设计招标项目只是施工招标项目的6.41%，从统计数据比例看，方案设计招标更有待于推广，但仅靠该《办法》想解决方案设计招标长期存在的一些顽症尚需探讨：

3.1要解决“前置性”招标问题

《办法》中规定，无论概念性方案设计招标还是实施性方案设计招标，都要求具备“按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；”目前，无论是可行性研究报告中的投资控制、资源配置还是规划方案的户型、面积、容积率等对设计深度的要求，都少不了设计单位的提前参与。因此，缺少了“前置性”审批前招标的措施，在一定程度上，仍然是制约建筑工程方案设计招标推广的主要因素之一。“前置性”方案设计招标办法的实现：有待于⑴对招标必备条件的放宽；⑵审批条件的设计深度限定阶段化；⑶实行并联审批或前期审批与招标同步；⑷设计费用的落实；⑸部门之间的协调等等。

3.2大力推进“阳光评审”

《办法》中涉及的建筑工程概念性方案设计招标可能更偏重于建筑的风格、造型、布局、构思等，而建筑工程实施性方案设计招标，更偏重于具体的设计。目前这两种方式都采用文字描述设计方案，隐姓投标、背对背评标的方法，没有给投标人当众阐述方案的设计构思、意图以及总投资估算依据和设计理念等的途径，只有将《办法》中向有异议的投标人当场质疑的环节，扩大为给有效投标人有时限的、面对面的、公开的方案目标的阐述，才能确保评标专家有足够时间逐一直接倾听而不是靠猜测投标人的设计理念来排除疑虑、考察优略，审阅投标文件。采用“阳光评审”最大的优点在于给投标人一个公平竞争的体现，促进设计者创作出更优秀作品的积极性，在中标方案得到应有经济补偿的同时，更好地保护投标人的利益―最大限度实现功能目标，节省投资。

3.3实现“公示制”

对于大型公共建筑、标志性建筑的中标方案实行社会化公示制。《办法》做出了对于国有资金投资或国家融资的有重大社会影响的标志性建筑，招标人可以邀请人大代表、政协委员和社会公众代表列席，但不得以任何方式干涉评标委员会独立开展评标工作的规定。列席者不是专业人士，自然不可参与对评审结果的意见。但通过公示制度可演映民众对建筑物适用当地历史文化的认知程度，增加信任比率，代表公众利益。

总之，建筑工程方案设计在可能条件下注意美观的原则，要与当地经济发展水平相适应，鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案，现阶段推广招投标有待完善各项制度。 [科]

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关键词：招投标；建筑工程；问题；对策

1 我国当前建筑工程招投标遇到的问题

1.1建设单位规避招标

因为在工程规模达不到一定标准的情况下，工程的交付无需通过招投标过程，这就会被投机的建筑单位所利用，将原有的工程项目拆分成若干个小项目，自主发包给资历及能力未经考核的单位承建，从中获取非法利益。此种避开招投标，滥用手中施工权的行为是不合法、也不负责任的行为，严重的会导致因建筑质量差而产生的返工，出现安全事故等。

1.2建筑工程招标部门审核不严

建筑工程招标是一个对外开放的环节，其公开、公平、公正的特性也使得该过程的执行更为的透明化，因此在投标方众多的情况下，对投标单位资质的审查就变得尤为重要。一些抱着侥幸心理的施工方会利用伪造、借用、购买资质证书等不正当行为来参与投标，当这些条件与资质并不匹配的施工方混入招投标时，就增大了项目能够顺利高效完成的风险性。如果招标部门对投标方的审核不够深入和严格，而招标人在选择投标方案时，也不对其具体信誉、技术水平、管理能力等细节项目加以考核评定，就比较容易选择在管理文件水平以及实际施工薯片达不到招标文件所描述效果的施工单位，最终造成巨大的损失和安全隐患。

1.3评标方法的不科学

评标是建筑工程招投标过程中的重要环节，其评定标准的设立，对招投标过程是否能够科学、公正的进行有着直接的影响。如果该标准和要求的设立不明确或不具有参考价值，就会使业主出于对开销的考虑，将施工方的选择变成单独对价格的比较，而忽略了对其实际施工能力的评定。

1.4招投标中监管制度的不完善

建筑工程招投标体制是各法人部门根据建设单位的要求负责相关工作，且相关单位对招标的全程进行监督。而我国目前的工程招标体制中还存在许多不严谨、不科学的制度漏洞，对工程招投标的监管达不到全面完善的监督作用。这些不稳定的因素，让招投标的公正性、透明性、科学性等要求得不到有效的管控，容易让投机分子利用制度漏洞，破坏原有不健全的工程体制以获取利益，影响建筑工程招投标的有序进行。

2 完善建筑工程招投标工作的对策

2.1完善法律法规

社会发展越来越快，各项规章制度越来越规范，我国要把招投标法作为工作的准绳，制定完备的实施流程，基于法律的基础上进行招投标工作的开展，统一各类项目的招标详细细则和工程计价标准，在依靠法律法规为基础的实施过程中逐步完善建筑市场。此外，应参照西方国家的运用强制性的规范程序进行招标，针对类似于国家政府投资的项目，要严格规定招标的方式，并且必须强制执行，才能有效的杜绝受贿的行为出现，保证国家资源不浪费，如下表1所示即为强制招标的范围。

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形

2.2加大监督执法力度

由于法律不健全，章法不可寻，有法不依，执法不严导致建筑市场的规范速度止步不前。目前市场上的不报建、不招标、层层转包、偷工减料等不良行为比比皆是，豆腐渣工程随处可见，执法部门必须强化监督检查的力度，在法律的基础上，充分行使相应的职权。监察和检察机关可以联合行使权力，并且鼓励群众积极参与监督工作，积极举报招投标工作中的违规暗箱操作，并且给予一定的物质回报作为奖励，充分调动群众的作用。开展招投标法律法规的宣传活动，提高各个执法行政机关和中介企业自觉学法守法的意识，对工程建筑公司重点宣传违法后果及处罚，经常以案释法警钟长鸣。

2.3严格资格预审

资格预审是招标的关键环节，必不可少，一方面为了了解投标法人和单位履行合同的能力；另一方面查看投标单位的企业信誉、业绩和投标单位之间的相关联系（包括企业之间的相互控制关系及合营关系及管理人员间的家庭关系）。资格审查的组织对象是业主，投标单位为了获得投标机会，必须对资格审查的过程进行深入了解，为投标机会提供基础保障。投标单位顺利完成资格预审申请文件编制后，及时上交给业主，业主通过咨询、法律、工程技术以及财务等手段，对资格预审申请文件进行审查。

2.4强化评标管理，优化评标办法

经过研究和试用，近年来电子评标已被广泛应用，电子招投标将传统纸质文本转为使用电子文本，介质的改变带动了操作方式的改变。原本要花费数个小时的清标、差错工作在计算机和配套软件的帮助下仅需数分钟就能完成。评标专家不再将大量精力花费在数值核对、计算等细节工作中，而是投入到更加富有技术含量的系统评价上来，有利于招投标活动程序的优化，减少冗余，提高效率，实现整体效益的最大化。同时，由于电子招投标是以互联网为其活动的载体，通过平台化的业务操作，而且在活动中具有统一的投投标业务入口，因此整个招投标活动有着标准化的作业流程。各投标、招标单位乃至于评标的专家等参与招投标活动的有关人员都要按照规定的程序进行操作。统一的标准有利于政府主管部门进行管理，而招投标活动电子化有助于监管人员使用计算机辅助监管，其监管的效果、深入性和全面性乃至便利性远非传统招投标活动监管可比。

此外，评标的评委人员选定要经过严格的筛选，出现过信用问题的人严禁使用，从而保证评标的公正合理，创造公平的评标环境。评标时综合考虑技术标和商务标，切记不能一味追求低价，不考虑方案的可行。

结语

在建筑工程行业飞速发展的今天，工程招标显得越来越重要。诚然，工程招标已经逐渐暴露出了诸多问题，如果不能及时有效解决相关问题，漏洞就会越变越大，工程招标就会一片混乱。所以必须针对当前的问题，找到合适的对策，对工程招标进行指引，使得工程招标有序进行，进而推动整个建筑工程行业的发展。

参考文献：

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【关键词】建筑工程；招标管理；成本控制

前言：

近年来在社会需求不断增多的推动力下，我国建筑工程行业得到了迅猛的发展。施工企业如雨后春笋般生长起来，这在为招标人提供更多选择空间的同时，也为他们的经济效益带来了更大的挑战，如何选择一个既能够保证建筑工程质量又可以最大程度降低施工成本的施工企业，是建筑工程招标人所关心的关键，同时也是他们在工程招标过程中所需要解决的问题。在建筑工程施工过程中，成本虽不是直接决定建筑工程质量的关键性因素，但其对于建筑工程质量和招标人经济效益所产生的影响是不容忽视的，因此必须要在建筑工程招标阶段，做好对建筑工程的成本控制工作。

一、成本控制现状及成因分析

1.多样化的招标模式

目前，在建筑工程招标工作当中，其模式有很多个样式，其中最常用的或招标模式有公开招标和邀请招标两大类型。报价方式有传统定额计价、费率计价、清单计价三大类型。多样化的招标模式和报价方式，使得各投标企业常常无法实现对建筑成本的最有效报价，从而不利于建筑成本的有效控制。

2.评标工作不够全面

评标是建筑工程招标工作当中的重要环节，其直接决定了哪一个投标企业能够进行招标工程的施工工作，所以评标工作必须要具有充分的全面性和科学性。然而，在评标工作当中却出现“两大极端现象”。其一是自行招标或政府投资自用的建筑工程过于注重质量，而导致质量过剩形成了严重的成本浪费；其二是进入公开招标平台的建筑工程由于受到评标办法的限制过于注重成本，常常采用低价中标方法，此种方法虽然实现了成本的控制，但却导致建筑工程项目的质量无法得到有效保证，进而形成了顾此失彼的情况。

3.定标原则可操作性差

所谓定标原则的可操作性差，具体表现在招标工作完成后，招标人及业主通过询标的继续压价情况，而对于这种招标后的继续压价工作，业内的看法也不甚统一。部分企业认为：“在招标完成后，可以继续压低成本，这样一来有助于实现对施工成本的最有效控制，促进经济效益的最大化”。然而经过实际工作验证，这种招标工作完成后的继续压价行为，不仅不利于促进经济效益的最大化体现，还非常不利于施工企业与招标人及业主之间的良好合作。

二、提高成本控制水平的对策

1.保证工程量清单的全面性和准确性

在现代化工程招标过程中，工程量清单是招标文件当中具有重要作用的文件之一，自投标公司中标开始，工程量清单就即时生效，成为了工程合同文件当中的一部分，因此工程量清单编写的全面系和准确性，不仅是影响合同执行的重要因素，同样也是影响开发商经济效益的重要环节。在进行工程量清单编写之前，开发商及其招标单位应联合工程设计以及工程监理单位进行图纸会审，将整个工程建筑的设计意图及图纸细节部分都进行详细的掌握，然后以此为基础认真复核设计图纸的工程量，避免因设计失误，而造成工程施工过程中的设计变更，为开发商及施工单位带来不必要的成本费用支出，进而为开发商及施工单位带来经济效益方面的影响。

2.加强成本的预期分析

在建筑工程招投标过程中，建筑材料的价格浮动所引起的投标成本与实际施工成本不相符的情况，是影响招标工作及其成本控制水平的关键内容，其不仅影响了开发商与施工企业的经济利益，更严重制约了招标管理成本控制工作的有效性，因此必须要在招标过程中做好对建筑工程成本控制的预期分析工作。通过聘请专职人员运用科学、全面的成本预期及分析方法，来对建筑材料的价格、设备租赁价格以及劳动力价格的浮动情况和具体走势做出合理的预期，并以此为基础来进行招标管理工作中的成本控制，从而避免在招标过程中将价格控制得过低，而在建筑工程投入施工时，出现成本提高或超支的情况，从而影响开发商及施工单位的经济效益。由此可以看出，结合建筑工程项目的需求及实际施工周期来展开成本预期分析至关重要。开发商在招标工作开始前，要根据对国内甚至是国际上原材料的价格走势来确定出最后的成本预算，更好的实现招标过程中的成本控制，从而选择出最合理报价的投标企业。

3.建立成本控制公估制度

成本控制公估制度是建筑工程招标管理成本控制工作中必不可少的环节之一。基于对建筑工程招标过程中成本预算的复杂性，开发商及招标单位可以通过合理的采取公估方式，来进行对招标过程中的成本控制工作。在成本公估过程中，开发商及招标单位首先包保证公估单位的资质和水平，在与其进行合作对工程招标预算进性国故过程中，对施工工艺进行严格的分析，以求达到对施工工艺的改进与提高，从而最大限度的降低签证引起的成本变更情况。公估单位善于对工程整体的设计进行审核，从中发现可能有欠缺并造成成本增加的施工环节，进而提出合理化的改进建议。同时，招标方还应采取激励的方式，鼓励投标方从设计方案中发现问题，提出更加合理的变动工艺，由招标方和公估单位共同评议，从中选择优秀的单位。

总结：

综上所述，成本作为建筑工程建设的基本组成内容，其对于建筑工程的质量及招标人经济效益的影响作用都是非常大的，因此为了在满足建筑工程质量需求的基础上，实现招标人经济效益的最大化体现，必须要在建筑工程招标阶段，就做好对成本的控制和管理工作。在实际工作当中，影响建筑工程成本控制水平的因素有很多个方面，但只要工作人员能够深刻认识到成本对于招标人及施工企业经济影响的重要性，在重视质量控制的同时实现与成本控制间的相结合，进而实现成本控制下经济效益的提升。俗话说的好“效益是创造出来的”，但创造也是需要成本的，所以成本控制才是经济效益提高的关键。

参考文献：

[1]吴淼.浅谈建筑工程管理技能的创新[J].现代物业（上旬刊），2012，12：48-49.

[2]闫双彦，岳风周.建筑工程管理下的成本控制分析[J].科技致富向导，2013，15：360.

[3]刘峰涛，李春花.学校建筑整体工程招标管理的问题与对策[J].科技资讯，2009，35：59-60.

[4]张国政.我国建筑工程招标管理中的问题与对策[J].黑龙江科技信息，2012，26：137.

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【关键词】建筑工程;招标管理;问题;措施

招标在我国已经实行了长达几十年，在这段时间内，发挥出了显著地作用。招标就是选择优秀的承包商，让工程业主获得最大的经济利益，保证工程的质量，也是让承包商之间激烈竞争，不断提高自身的能力，充满压力，迫使承包商提高技术，实力，合理配置内部资源，讲究信誉。针对招标方面的有关法律也于多年前颁布实施，使的我国建筑工程招标活动变得有据可依，走上健康发展之路。

1现阶段建筑工程招标管理中存在的问题

1.1行政干预过多

招标过程中的行政干预主要体现在招标部门对能够带来更大利益的潜在投标人进行指定，或者通过制定许多的条件限制其他投标人，比如为潜在投标人量身制作的单位资质等级、获奖证书、业绩成果、项目经理等。可以看出这种行政干预，已经严重影响了投标人之间的公平竞争，也没有公正可言。按照正规的招标流程，应该是先由招标人预审招标，审核招标申请人及单位的条件是否符合建筑工程项目的特点。通过对招标申请人及单位的具体了解，如企业资质、技术设备、财务状况、经验成果、社会信誉等方面的了解进行择优筛选。经过预审后，审查招标单位会依据项目性质、规模、复杂程度等，制定出相应的审查与评分标准，最后由招标办审查。这样才能根据工程项目的实际情况，为工程项目筛选出最具实力的投标人来完成，才能确保施工管理及施工质量。

1.2存在虚假招标现象

虚假招标的情况有很多种：

第一种是在进行招标的过程中，招标单位打着举行招标活动的幌子，以示公正，而实际上弄虚作假，早已经与投标人或者是招标的机构协商好，招标活动只是为了掩人耳目。

第二种是陪标，一家施工企业进行招标，另外几家施工企业陪标，迷惑招标单位对他们的实际判断，获取最大的利益，在事成之后，利润平分。

第三种是由于某些特殊的原因，招标单位排斥一些计划投标的施工企业，通过设置某些不合理的限制来阻止他们参加招标活动。这些虚假招标的行为都是不利于建筑工程的顺利展开的，如果招标公平公正，就可以保证施工单位完成工程的质量，也可以顺利的进行对施工过程的管理，与某些问题的协商。

1.3关于招标的法制体系不完善

虽然在很多年前，我国已经出台了关于招标的法律，让招标活动有了最基本的依据，但是法制体系直至今日还不是很完善，没有全国统一的管理招标体系和信用体系。我国的各个省市都根据本地区的实际发展情况，制定了与之相匹配的招标制度，但是由于招标监管制度没有形成统一，导致不同地区存在着不同的监督办法，有着不小的差异。

2完善招标管理的策略

2.1给市场竞争减压

招标单位从自身的利益出发，采取虚假招标或者是规避招标的手段，工程承包商为了获得工程，互相倾轧，压价，阻碍了整个行业的顺利发展。解决这种因过度竞争引起市场混乱情况比较好的方法是使产业尽可能集中，适度的增加垄断。这种方法是有据可依的，我们周边的一些国家在战争结束后，就根据实际国情，采取了这一方法，达到了抑制市场过度竞争的良好效果。我国也针对这一方面做出了很大的努力，鼓励大型企业的发展，提高注册标准，限制一级企业存在的数量，减小市场的竞争。

2.2减少行政对招标的干预

行政干预在招标活动的进行过程中是最大的不安定因素，需要减少行政对招标的影响。行政部门需要遵循不违法干涉的原则，让招标单位拟定的细则顺利通过。为了达到目的，采取的对策有，加大对招标过程的监督力度，让行政部门有所顾忌，不过度的干涉招标活动。确立备案制度，对投标人资格预审以及评分细则进行备案，让监管部门调查违法乱纪行为有资料可以查询。这样可以增加招标单位的自主选择性，选出最适合最优秀的施工单位来进行项目的建设。通过这样公平公正的竞争，施工企业获得应得的施工项目，增加自身的影响力，扩大在市场上的份额，努力实现本企业的长久发展。

2.3完善招标制度

制度的完善，可以有效地保证招标过程的规范性以及法律性，是避免在招标过程中出现违法行为最有力的保障。我国招标法的制定与实施，在很大的程度上减少了不正当的竞争手段与违法交易。但是随着我国市场经济的不断深入发展以及与国外企业的合作不断增多，我国的招标制度已经很难满足这种发展状态。招标法律的内容已经很完善，但是相应的法规还不是很完善，需要建立健全完整的法规体系，同时增加对违法行为的处罚力度。

形成全国统一的招标监管制度尤为重要，只有着这样，才能在全国范围内对招标进行有效的监管。建立招标信息查询系统和违法乱纪公示系统，以及征信机制，是势在必行的一件事。招标单位把招标信息进行全国公示，有利于保证公平与公正，政府把违法乱纪的行为进行公示，可以给其他人一个警醒，杜绝同样行为的发生。还有针对违法乱纪的行为要给与严惩，在我国的招标法中，对于上述虚假招标行为，只有一个比较原则性的规定，并没有说明该如何惩罚，导致在实际的监督过程中没有确切的依据，况且只要当事人拒不承认，监管人员就很难强制取证。所以要完善这一方面的法规，对违法乱纪行为进行明确化，惩罚手段量化，以减少某些人逃避责任的侥幸心理，减少这种虚假行为在招标活动中的蔓延，确保大多数人的利益。

2.4增加评标的科学性

在进行评标的时候，招标单位需要考虑工程完成的日期，质量，以及投入资金的多少，三者有机结合，不能一味的追求低报价，不顾工程质量，也不能只追求工程的质量与施工的速度，而忽略工程造价。评标专家需要熟知招标法的内容，并严格按照招标法的内容进行评标工作，选择出素质高，技术水平高，信誉好的施工队伍。除了这一方面，还要建立科学合理的评标体系，来保证评标的结果。

2.5加强对工程变更的有效控制

建筑工程的实施要严格按照双方合同约定进行，做好工程质量、工期的控制，但是在建筑工程实施过程中，变更是无法避免的。如果是设计方案发生变更，将会直接影响到工程造价，这就要求建设单位必须在招标文件中将如何处理工程变更的相应方案进行明确。不管是哪一方提出的设计变更，都必须在规定时间内通过书面的方式由建设方或者是施工方向对方进行通知，只有双方都签字认可以后工程变更才能够生效;建设单位应当给予重点关注，慎重考虑，造价工程师也要积极采取各种方法，强化经济施工方案设计。

3小结

随着我国经济建设的快速推进，建筑企业间的竞争日益激烈，虽然相关的招投标法律法规在不断完善之中，但这并不能杜绝建筑行业违规操作行为的发生。因此建筑工程招标管理工作中还存在较多的问题。现阶段，招标问题是社会大众注意的热点问题，招标单位需要加强自身的能力，提高素质，加强监督，保证公平公正，促使招标工作顺利进行。

参考文献

[1]刘凤华.建筑工程项目招标风险管理探究[J].中国新技术新产品.2013（23）

[2]张东升，史利华，张敬峰.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J].包钢科技.2012（01）

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关键词：建筑工程；造价管理；问题；经济效益

建筑工程造价管理涉及到建筑的整个生命周期，从建筑可行性研究，到立项、招标、施工、工程运行，一直到建筑工程生命周期结束，都需要对工程造价进行科学的管理和体会，通过科学管理工程项目不同阶段的成本，发挥建设项目最大的经济效益。工程造价管理在工程的每个阶段都不可避免地出现各种问题，通过对建筑工程造价管理，可以使建设项目更加经济合理，社会效益更大。

1 建筑工程投资项目立项初期阶段成本控制

一个建筑工程投资项目动辄上百亿，在做出投资决定前必须要慎重考虑，要对整个项目进行充分的调查、分析、研究，再方面利益均衡考虑之后再做出投资决定。

1.1 要有优秀的项目决策团队

21世纪是人才时代，人才决定了企业的发展高度，在进行建筑工程投资项目立项之前必须要组织一支优秀的项目团队，对建筑工程市场进行调研，对产品进行策划和定位，同时还应充分分析投资项目的各种风险与相应的回报，要详细考虑到各种利害关系，做好成本成本控制工。

1.2 对建筑工程项目进行充分的成本分析

一般情况下通过对其他项目的分析，可知建筑工程投资项目的土地成本支出与政府各种税金方面的支出约占到项目总支出的30%～40%左右，项目支出额非常巨大，而且大多需要提前垫资，一般情况下这方面的成本不需要控制，都有相应的法律法规约束；再一个巨大的项目支出就是建筑施工、安装费用了，这部分费用几乎占到了项目总支出的百分之四十左右；项目支出占到了项目总支出的百分之十左右。

2 建筑工程投资项目工程设计阶段成本控制

2.1 对建筑工程设计方案进行严格评审

建筑工程投资项目成功与否极为关键的一点因素就是项目的设计方案，因此做好工程项目设计方案的评审就显得非常重要。对工程设计方案的评审主要包括对结构体系、基础造型、平面布置等方面进行成本分析，保证在不影响设计合理性的前提下，让设计师本着降低成本的原则尽可能的优化设计方案，力求更加科学、合理、节约。

2.2 对施工图设计进行限额管理

工程施工安装支出在项目总支出中占据极大的一部分费用，而施工图的设计对于施工成本极为关键，要想降低施工安装成本，就要从根源施工图上入手，在设计中精确规定每平方米钢筋含量、每平方米混凝土含量等限额指标，另外对于单位施工图预算指标、设计变更费用指标也要做出相应的限额。

2.3 做好施工组织设计的审核工作

正常情况下建筑工程投资项目的造价工程师对于施工方的施工组织实际或者施工方案都不太重视，只要求施工工期尽可能快就行，这样做唯一的目的就是想工程尽快完工好缓解自身财务压力。如果施工组织设计在编制过程中没有考虑赶工因素，当发生赶工情况下，就不得不支出大量赶工费。

3 建筑工程投资项目工程招标阶段的控制

3.1 做好工程招标过程的成本控制

工程招标过程对建筑工程投资项目的成本起到非常重要的作用，在保证公平、公开、公正的原则下，通过招标的方式选出质量可靠、信誉可靠、价格较低的单位作为中标者，是建筑工程项目成本控制的一种重要手段，这样不但可以保证工程的质量以及正常施工，最重要的是可以降低项目成本。

3.2 科学、合理的管理施工合同

施工合同是工程能够顺利进行的最可靠保证，施工合同的条款都是经过合同双方认可的，施工时间、结算方式、违约赔偿方式等都已在合同中明确规定，合同双方都必须严格遵守施工合同，因此科学、合理的管理施工合同对于项目的整体顺利进行起到了至关重要的作用。

4 建筑工程投资项目施工阶段成本控制

4.1 有效控制工程的变更

工程变更对于工程的影响非常大，不可轻易进行变更，若必须要进行工程变更，则需要对工程变更内容进行充分详细的分析、调查、研究和评价，再进行优化、改进，确保工程变更更好合理、科W、有效。工程设计变更有一定的限制要求，那就是不能违背施工合同，必须要在施工合同的内容约束条件内进行变更。

4.2 保证施工单位的索赔合理性

在工程建设过程中，可会产生一些意外。工程造价人员要对施工合同和索赔事由进行详细的了解，避免施工单位的不合理索赔。对施工单位上交的索赔材料进行严格的审核，确保索赔事项的真实性及合理性。

4.3 施工材料和设备的控制

一般情况下不同时期、不同地方的工程材料价格存在着一定的差额，有些施工单位为了自身的经济利益，会谎报工程材料价格，私自提高工程材料的价格。在工程项目总支出中施工材料和施工设备占据了项目总支出的百分之四十左右，因此工程材料的价格的提高会严重影响到建筑工程投资项目的整体利润，所以建筑工程公司的造价人员一定要密切关注各地的工程材料价格变动情况，并且在合同中明确甲供材、甲定乙供材及设备等相关条款，或者指定甲供材、甲定乙供材的管理方法，以免引起竣工结算时的纠纷。

4.4 培养高素质工程造价管理人员

21世纪是知识经济的时代，各个企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。建筑工程造价管理具有较高的要求，技术、经济、实践相结合，这就要求企业拥有一批高素质、高技术的工程造价管理团队。在当前市场经济激烈竞争的情况下，更需要一批综合素质过硬的复合型人才。企业可以同培训机构、高校联合，培养自己所需要的专业造价管理人才。严格控制造价工作人员的准入标准，相关造价人员必须具备相关从事造价工作所需的相关专业证书，企业并应重视员工的培养，促进员工的持续进步。

参考文献

[1] 赵婧，周密，任轶蕾，刘京红，赵晶，刘兴旺.浅谈建筑工程造价管理存在的问题及解决对策[J].企业导报，2015，14：28-29.

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【关键词】建筑工程；全过程造价；管理现状；控制措施

众所周知，工程造价对于建筑行业来说是个十分重要的指标，尤其是工程的全过程造价。且建筑项目的执行与实施是个十分漫长的过程，在这个过程中势必会出现一些不可控制因素，影响建筑项目的如期进行，这些则同时影响这造价的成本。因此如何有效控制建筑工程全过程中的造价是所有建筑师、投资者所关心的，也是必须考虑的。

一、建筑工程全过程造价的管理现状分析

这里对于建筑工程全过程造价的管理现状分析则根据建筑工程涉及的所有阶段进行分析。通过现有文献和概念的整理，这里将全过程分为前期的准备阶段、方案设计阶段、工程招标阶段、工程施工阶段以及竣工阶段共五个阶段。

首先，在工程的前期准备阶段存在着建筑工程筹资费用难筹、过高；地质勘测不够充分；经济评估不全面等问题。建筑项目尚未成为现实，存在着极大的未知性，这也决定了它存在着较大的风险，且建筑项目往往需要大笔资金，这些资金仅仅依靠建筑商本人远远不够，需要吸引投资者投资，且更多方面需要向金融机构贷款，而这些都将提高造价成本，尤其是近几年利率的提高给建筑造价成本带来很多压力。不仅如此，建筑项目最重要的是安全性，还有它是否影响到周围的自然环境与人文环境，像有些建筑项目因建筑前未充分对地形地貌以及特有的地质进行勘测，导致在施工过程中出现各种阻碍：如地下古代文物或受到影响、地下溶洞影响稳固性等，从而增加施工难度甚至导致重新施工，带来不必要的损失。

其次，在设计阶段缺乏全面切实的考虑导致造价成本的攀升。有些建筑设计或许在设计图纸上完美绝伦，但在实际操作过程中却出现难以实现的问题，也许在材料的选择上面，也许在结构的设计方面，即设计者的欠考虑，可能导致建筑过程的难以前行，或者建筑品本身的质量问题，延迟建筑项目的实施也将提高造价。

另外，招标方式的不合理导致建筑项目成本提高。在招标过程中，若是采用最低中标方式进行招标，一方面可能导致企业为了中标降低服务质量和材料质量，导致建筑产品难以通过验收，造成资源浪费；另一方面，或导致许多单位联合进行围标，故意哄抬中标价格，造成招标成本提高。

还有，在建筑实施工程中，自然环境、社会环境变化带来的成本增加。建筑工程实施过程中势必会持续一段时间，在这段时间，有有许多不可控制因素，如天气、自然灾害造成建筑执行进度，从而增加时间成本；除此，建筑材料、设备价格的上涨、人工成本的提高也会给原来的计划带来麻烦，而又不得不考虑。

最后，竣工阶段若未及时验收造成建筑项目未能按时交付开盘营业，也会带来时间成本，延迟成本回收时间也是提高全过程造价的一个因素。

二、有效控制建筑全过程造价的措施

针对建筑工程项目全过程中造价管理出现的问题，提出以下措施予以有效控制：

第一，对建筑项目进行可行性分析，要求建筑方案考虑全面，可行性分析不仅包括实际地质、建筑材料的可操作性，还需要对影响工程造价的因素进行敏感性分析，找到影响造价变动的因素，对造价的浮动进行预测，且预测该浮动对工程造价的影响。另外，项目的可实施性以及项目的社会意义和经济意义需要明确列出，提高对投资者的吸引力，以及减少金融机构对于项目评测的阻碍，降低融资成本。

第二，建筑工程的设计包括初步的方案设计、技术设计以及施工图纸的设计，这些对投资成本、收益有着重要影响，因此在设计阶段要保证设计的全面性。要做出全面的设计首先需要对建筑项目需求进行分析，即项目的全过程会涉及哪些方面要素，包括材料、设备、工艺、人员等等，从而避免设计时忽略一些重要因素，导致造价成本增加。其次，设计必须合理，建筑设计最重要要考虑其安全性，这要求设计要保证其合理性。一方面，建筑结构的设计要稳固，符合实际，在现有技术可实现范围内；另一方面，建筑采用的材料也要依据建筑风格、结构来选择，且材料的质量要有保证，拒绝豆腐渣工程；另外，建设的设计还需要依照国家的建设标准规范，这样可以在竣工验收时顺利通过，降低验收成本。并且，在设计时需要设计好整个过程的最高造价，即设定最高限额，让施工成本在可控范围内。

第三，招标阶段的合理把控。建筑工程招标包括很多方面的招标，有设计方面的招标、施工方面的招标、材料供给方面的招标、设备提供商的招标以及咨询监管方面的招标等，如何发挥招标的作用，对工程全过程造价同样至关重要。所以，这里不仅要保证招标单位的信誉、规范、规模，即对参加招标的单位进行考核；还需要将中标的价格控制合理的范围内，既保证招标单位的质量，又保证中标价格控制在设计方案的最高限额成本内。这里可以自己公司专门设立部门进行审核，也可聘请招标方面的专家进行协助。

第四，施工阶段的实时管理协调。施工阶段是将原有的方案、设计图纸转换为现实，这个阶段的造价是切实可见的。由于施工阶段必然会有项目的不同部分同时进行施工，且部门间相互影响，任何一部分的延迟会导致整个工程的进度，进而影响造价。所以这里要求对每个部分进行同步的监控管理。即对每个部分的进度、成本每阶段进行核算、检查，在成本控制范围内的、工程质量符合检测标准的可继续进行。若是检测出建筑质量有问题，成本超出预算，在可控范围外，需要讨论商议做出调整。除此，每个部分都应有负责人，承担项目质量以及成本控制方面的责任，让进度落实到具体每个负责人，提供实施过程中的可控化。

最后，是竣工阶段要做好验收工作。即在建筑工程项目施工完成后，需要进行验收，把好最后一道质量关，确保项目完美落幕。这里需要项目负责人对于竣工后验收流程清晰，做好验收准备，有效控制验收时间，避免拖延。

总言之，建筑工程全过程造价管理与控制，是一个动态的过程，需要在建筑工程整个过程中进行跟踪管理，在每个阶段保证建筑工程的有效进行，才出现偏差后及时纠正，将造价控制在合理范围内。

参考文献：

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【关键词】建筑工程；项目投资；工程造价；控制

随着建筑业的迅猛发展，建筑工程项目造价的控制和管理要提出更高的要求，项目工程造价在项目投资中的地位也越来越重要，广大的工程技术经济管理人员要不断的加强自身造价控制的实践经验，提高对工程造价控制的认识，不断的探讨建筑工程项目投资中工程造价的控制手段和方法，为企业的发展优化资源。

一、建筑项目工程造价失控的原因分析

在建筑工程项目投资中，工程造价预算超标的现象时常发生，究其原因主要有以下几个方面的问题：①不能够加强对建设前期工程造价进行合理的控制和重视，对工程造价的管理和控制主要是在项目的施工阶段，从而严重的忽略了项目前期 阶段；②对工程设计我国缺少相应的法律规范，在工程的设计工程中造成的浪费缺少相应的法制法规和明确的治理标准，造成了建筑工程设计过于保守；③工程设计人员的技术水平以及工作能力等缺乏相应的经济观念，设计人员对工程设计值负责技术方面的问题，设计过程中不考虑经济因素，缺少对技术经济合理性的分析，造成了对工程造价的严重失控。

二、建筑工程造价中的合理、有效控制

（一）从决策阶段控制工程造价

决策阶段通过对多个投资方案进行技术、经济分析和对比，，选择和确定投资方案的过程，是建筑工程造价有效控制的基础阶段，其对建筑工程造价的影响最大。①重视决策阶段的估算工作，对工程项目的可行性报告进行研究，提高投资估算的准确性。对可行性报告的研究和工程投资决策是产生工程造价的源头，对工程建设整个过程中的造价有着纵览全局的作用，合理的确定造价是对工程项目进行评估以及顺利开展后续建设工作的关键所在。决策阶段的投资评估应以实事求是为原则，设计方案不仅需要有技术基础，同时也要求经济的合理性。所以要认真做好市场调研，对有价值的信息进行统计、分析，并结合市场多方面因素确定工程的规模和工程标准，尽可能做到全面、合理、准确，避免出现高估的情况。②重视基础资料的收集，例如工程所在地的地质情况、水电路状况、材料设备的采购地、价格、已建的类似工程的资料以及需要解决的相关问题等等。对项目投资阶段的工程造价进行研究和论证，对各种方法和方案进行经济比较，结合项目的实际情况，在满足生产的情况下以“效益至上”为原则，在降低工程造价上多下工夫，最终通过综合性分析、考虑作出准确的投资决策。

（二）从工程设计上控制造价

工程设计阶段是由计划变成现实的阶段。 除了投资决策阶段，工程设计同样对整个项目工程中起决定性作用。对工程建设的进度、质量保证以及成本节约有着直接影响。所以优化工程设计是从工程设计阶段进行控制造价的重要手段。①发挥审计部门的审计、监督职能，加强对建筑工程设计图纸的外部监督和审查，通过有效的监督和审查保证工程设计质量。②规范设计概算方法和操作流程，严重按照相关标准进行全面审定，避免人为的扩大设计规模。③实行设计奖惩制度，对有效的设计方案应给予奖励。④制定合理的限额设计标准，以利于对工程投资规模以及工程建设进行有效控制。

（三）从项目招标上控制造价

项目招标是在设计阶段完成后通过招标的方式选择合适的施工单位和材料供应商，所以工程招标包括施工招标和设备、材料采购招标。工程招标对建筑工程项目的投资、工程质量以及施工进度有着重要影响。从项目招标上控制造价需从以下几个方面做起：①以公平、公正、公开以及诚信为原则进行项目招标。招标前需要对施工单位进行严格审查，避免出现作弊、违规等现象，这样也会对工程造价控制带来严重的不利影响。②招标管理者需对各类有价值信息、数据、资料进行分析、鉴别、预测、评估，并在此基础上制定招标文件，并对招标文件中的费用条款的进行反复推敲。③在保证质量、以及工程进度的条件下实行合理低价中标，不可盲目追求低价中标。④合同双方明确合同条款，对工程工期、结算方式等重要条款都应明确。

（四）从工程施工上控制造价

工程施工上阶段就是设计图纸变为实际的过程，该阶段对工程造价的控制关键在于科学组织建设，并对工程造价、工期以及工程质量之间的辨证关系进行有效处理，最大程度提高工程建设的综合经济效益。①明确建筑材料的费用投入在整个工程项目中所占的比例，材料的价格和材料的使用量均对工程造价有很大影响，所有施工工程中要严格控制材料的用量。材料的价格是建筑工程造价控制的最主要部分，这需要建设预算人员对建设材料市场的行情进行调查，掌握材料品种、材料价格等相关信息，最终确定一个“物美价廉”的采购渠道。建筑材料的管理工作需要与施工单位共同完成，以便实现对工程投资的合理控制。②对源于施工单位的工程变更、建筑材料代用以及预算外费用进行严格控制，如果遇到重大设计、施工变更以及严重超出工程造价预算时需通过投资单位审批后才能实施。③加强对工程进度款支付的管理和控制，明确核算程序、支付条件以及支付方式，支付前严格审核支付申请以及相关凭证。

（五）从工程竣工结算上控制造价

工程竣工结算是工程造价控制的最后环节，同时也是非常重要的环节。工程竣工结算是指对施工质量验收合格后对施工单位进行工程价款结算。工程竣工结算环节的造价控制需要注意以下几点：①根据工程合同、施工图纸、设计变更等方面对工程量进行严格审核，避免高估。③严格审核建筑材料的价格和用量，并进行合理估算。④由审计部门对审核结果进行复审，以确定合理造价，最后完成计算报告。⑤根据结算报告查找项目超支原因，并总结经验。

三、总结

建筑工程造价控制是一个全面系统的项目工程，要求很高的技术性和专业性，并对项目的各个阶段实施动态的控制，因此项目工程的投资应当转变观念，在项目的各个阶段实施合理化的造价控制，为企业的发展节约成本，实现项目的合理化和经济化发展。

参考文献：

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【关键词】建筑工程造价;全过程;造价控制

工程造价管理在我国经过了多年的发展，已经形成了较为完善的造价市场，为我国建筑市场的发展做出了重要贡献[1]。但是随着社会对建筑工程效益要求的不断提高，实行建筑工程造价全过程控制已经成为造价管理的主要研究方向，同时也是建筑经济管理发展的必然趋势。

一、建筑工程全过程造价控制概述

建筑工程造价是完成整个工程建设所投入的全部费用，它包括建设材料的采购费用、建设过程中的支出费用以及由于工程变动造成的其他费用。因此建筑工程造价涉及到整个工程项目的各个环节，面临的风险很多，难以进行控制管理，从而增加工程造价管理难度，制约建筑经济管理的发展。因此，一直以来建筑行业都在采取各种措施以提高建筑工程管理效率与水平，实行建筑工程全过程造价控制便是其中之一。

建筑工程全过程造价控制是指工程建设过程中采取施工招标、限额设计、设计招标、设计优化等多种技术方法，对建筑工程施工各阶段的工程造价进行综合性一体化控制的造价管理方法，其主要目的是满足项目方对工程造价的具体要求，最大限度确保建筑工程项目的经济效益[2]。根据现有实践经验可以看出，建筑工程全过程造价控制是当前最有效的建筑工程造价管理模式，其对建筑经济管理的重要性不言而喻。

二、全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性

（一）提升工程造价预算的精确性

工程造价预算是建筑工程造价管理工作的重要环节，具体而言，在工程正式开工建设前，造价工程师需结合工程施工过程中可能出现建设费用的各个环节，对整个工程建设的造价进行合理预算，从而确定工程总投资额。而对工程造价进行全过程控制，有利于预算评估人员对工程建设过程中可能影响资金使用的各项因素进行准确判断与把握，确保固定资产投资及工程流动资金的核算工作不出现较大纰漏。另外，全过程工程造价管理工作中，造价工程师会结合施工内容变化、银行利率浮动、施工条件等多方面因素对造价进行预算评估，因此预算结果的准确性有很大保障，工程建设风险被大大降低，企业经济效益便得到保障。

（二）提升建筑经济管理的准确性

高效而科学的建筑经济管理是推动建筑行业稳定持续发展的重要保证，并且随着我国科学技术的不断发展进步，建筑工程施工效率与产品质量得到极大提升，建筑工程管理水平也有显著提高，推动了建筑行业的快速发展。然而，建筑行业在快速发展的同时，也暴露出许多问题，以致影响了建筑经济管理。例如：建筑工程施工技术越来越复杂;施工设备越来越先进，大型机械化设备逐渐增多;施工队伍越来越庞大以致鱼龙混杂，施工队伍水平难以保证;另外，工程施工面临的内外干扰也在逐渐增多。以上各个因素综合作用，使得工程管理工作面临的困难越来越大，现有工程管理模式已经难以满足施工要求，其中就包括造价管理模式。

在以上背景下，全过程工程造价管理的提出不仅提高了工程造价预算的精确性，而且通过全过程的造价管理，企业可以对整个施工的各个环节进行全面监督与管理约束，从而降低施工风险，确保工程建设的顺利进行。另外，全过程工程造价管理还是一种动态的管理模式，管理过程中企业能够及时发现施工存在的问题以确保能够及时进行完善与补充，从而减少了施工流动资金的消耗，提高了工程建设的经济效益，最终促进了建筑经济管理的稳定发展。

（三）降低了建筑经济管理风险

正如前文所说，现代建筑施工管理面临着内外诸多因素的干扰，稍有疏忽便会使得工程建设投资资金出现巨大浪费，建筑经济管理难以取得预期效果。因此对现代施工管理来说，降低经济管理的风险性，提高经济管理的安全性与有效性十分必要。

工程预算管理直接关系到工程建设资金的使用合理与有效，因此提高工程预算管理水平，可降低建筑经济管理的风险。全过程工程造价管理贯穿于施工设计、造价预算、施工、竣工验收以及结算等工程项目建设的全过程，可以在工程建设过程中对建设资源进行合理调度分配，避免资源浪费，从而使得施工企业的经济效益得到最大化，建筑经济管理水平得到极大提高，推动了建筑行业的稳定发展。

三、如何做好全过程工程造价管理

（一）决策设计阶段

第一，在进行项目决策时，要结合自身经济情况、施工地区地质自然勘察资料以及建设市场状况等对项目建设的可行性以及必要性进行分析。项目方还要与相关部门联合组成监督小组，对工程建设过程中的资金使用情况进行监督。

第二，通过招标方式选择设计方案，充分利用设计单位之间的竞争提高设计方案的质量。同时还要通过限额设计的方案，对设计图纸、技术等进行严格控制，提高设计方案的经济性以便于对工程造价进行控制[3]。

（二）工程招标阶段

行业主管部门要加强对工程招标工作的监督管理，规范招标工作流程，联合社会执法部门严厉打击工程招标过程中的现象，努力使工程招标的竞争机制发挥最大作用以选择合适的施工建设企业。

另外，相关部门还要加强对签订招标合同的监督管理，要求合同条款明确、详细、严谨，并且要在合同中对双方的责任义务进行明确说明，以减少施工后期因工程变更而引起的赔偿纠纷。

（三）施工阶段

在施工阶段施工企业要严格按照设计方案进行施工，严格规范施工流程操作，努力提高工程质量，减少返工现象，从而降低工程施工成本，做好工程造价的控制工作。同时，对每一笔工程款的支出使用进行详细记录，避免虚报工程款以及工程款浪费等问题的出现。

另外，加强对工程设计变更的管理，严格履行工程变更程序，施工企业不可随意进行工程变更，同时还要对工程变更进行书面记录，以便工程造价结算参考。

（四）竣工结算阶段

做好工程验收工作，确保工程质量符合工程建设标准，同时在结算前造价人员要注意收集各种资料，保证资料齐全无疏漏。另外，造价人员要准确统计工程量，尤其是注意对变更工程量的统计，然后结合合同给出的定价对工程造价进行计算。

结语：

对建筑工程全过程造价进行控制是工程造价管理发展的必然趋势，并且可以极大的提高工程造价管理水平，确保工程施工质量与经济效益。本文率先对工程全过程造价管理进行了简单概述，然后对全过程造价对建筑经济管理的重要性进行了详细说明，最后从建筑工程建设各阶段入手探讨了全过程造价管理措施，为建筑工程建设提供了理论参考。

参考文献：

[1]王洪智，于丽.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性[J].民营科技，2012，（2）：154.

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关键词：招标；建筑工程；作用

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

经济的发展，建筑业随之迅猛发展。但是在我国的建筑工程招标中仍存在着很多问题，相关制度不够完善，工作人员素质良莠不齐。

一、建筑行业中招标的重要作用

为了进一步满足我国建筑行业的发展需要，我国建立了招投标管理制度，并且将这一制度应用在建筑建设过程中，使得我国建筑质量得到了进一步保障，促进我国招标行业的快速发展。在建筑工程建设过程中负责招投标的组织必须严格按照相关管理制度要求进行，并且为建筑工程建设的发展提供必要的服务。在开展招标业务时要保证相关招投标管理制度得到有效的贯彻，这样才能使招投标工作的顺利开展，这种方式可以尽可能缩小建筑工程建设的成本，大大提高工程效益。近几年随着招标工作的进一步开展，使得我国工程建设也开始朝着更加专业、更加规范的方向发展，使我国招投标市场更加规范，建立了良好的市场环境。在建筑行业中建设招标机构不仅使工程项目的承发包更加透明化，规范了工程建设的招投标工作，还有效的保证了工程建设市场的公平性，打破传统的垄断市场，为我国建筑工程招投标工作的科学发展做出了突出贡献。所以，在我国建筑建设过程中建立招标机构有着重要意义，直接影响了我国整个工程建设市场的发展。

二、工程招标中存在的问题

（一）我国招标机构的发展不平衡，相关的行业管理部门不能充分发挥对市场的宏观调控作用。在一些经济发达的城市，由于工程建设项目的普遍，人们对于招标有着深刻的认识，招标机构发展已颇具规模。但是招标机构是根据资质进行业务的承接，很多资格不够的企业会采用资质挂靠的方法获得资格，而管理部门对进入招标市场要求不高，造成了僧多饭少的问题，从而引起了同行之间的恶意竞争。在一些不发达地区，工程招标的结构仍十分稀少，甚至完全不存在这种机构，加之这些地区工程较少，招标机构并不愿意在这些地区进行业务的发展，因此造成了工程招标机构在地区上发展的不平衡，在一定程度了对招标机构全国性的均衡发展带来了约束。我国对于招标机构相关的法律法规仍不够完善，而且相关的管理部门仍存在着监管不力和执法不严的问题，对于招标中的一些违法行为，无法做到很好的定性和惩处。因此这些都影响了管理部门对招标机构的调控作用。

（二）工程招标机构的地位及性质不明确，难以真正独立。根据相关的法律法规所成立的工程招标机构具有独立的法人资格，可以从事招标业务。工程招标机构应该是独立和平等的第三方，不应该受控于委托方。当招标人将招标业务委托给招标机构，就应该赋予其足够的信任和权利，在其业务范围内不得进行干涉。在的过程中，招标机构应严格遵守相关的法律法规，按照规范的程序进行招标文件的编制工作，依法办事。但是，在我国当前的招标行业中，存在着很多问题。一些招标机构是依靠于招标人的关系进行工作的，不能凭借自身的专业水平和优质服务进行工作，因此，在招标行为中经常会出现有失公平的情况，甚至还有部分招标机构为招标人出谋划策，提供各种有利于招标人的服务。这些行为都大大影响了招标活动的公正、公平性，在其中加入了人为因素的干扰，使招标机构丧失了独立性。

（三）在工程招标行业中存在着不正当竞争的情况，对市场秩序带了很多的不良影响。主要表现在两个方面：其一是行政寻租，为了争取更多的业务与行政部门相勾结；二是采取“虚低实高”的策略，招标机构在进行业务的承接时，表面上以低价进行业务的承接，但是实际上，却在其他方面提高收费，比如违反规定进行图纸费、报名费的收取，或者将招标文件出售出去，甚至是与招投标单位合谋串通进行串标、围标。这些违法行为都严重影响了招标市场的健康发展。2006年某市规建局组织进行该市某一个工程招标机构必选，参加竞争的机构工程有四家，其中一家从事招标机构的公式的总经理为了达到目的，通过各种关系和钱财的贿赂，最终在规建局领导的支持下，获得了该工程的招标权。该公司与政府部门相勾结的行为严重影响了市场经济秩序。

（四）部分招标从业人员基本素质和专业技能不够合格。招标行业发展较晚，其中的部分从业人员并不具备合格的基本素质和专业技能，或者是从其他相近行业转过来的，有些是刚毕业的大学生，这些人员都没有对该行业的相关知识进行过系统的学习，对于招标过程中的相关工作不能够顺利的完成，甚至出现生搬硬套的抄袭问题，同时一些从业人员，并不熟悉该行业的法律法规，会出现各种失误和漏洞，这样给招标行业的整体形象带来了不利的影响。

三、提高招标工作的有效措施

（一）完善招标质量管理体系

招标工作的“产品”是服务，招标人其实就是招标活动的工作对象。服务质量的好换直接牵扯到招标的结果，进一步影响整个建筑工程的实施。因此，招标方需要拟定一套适合自身发展的管理制度，制定出相应的工程流程表。实施方案一般在实施前就已制度出来，严格按照三级复核制进行实施，即工程有关负责人、工程负责人和工程技术人员三级复核。资格预审文件是招标工作的核心环节，要坚持依法编制并为招标人充分考虑，毕竟绝大多数招标人员其实都不是内行。

（二）积极开拓市场，凭自身优势赢得客户

招标机构的发展理念是确立以服务客户为公司宗旨，坚决避免拼价格和拉关系的“红海”战略，并坚持以价值为导向的差异化“蓝海”战略思想，才可以最终占据市场，排除各种因素的限制，进而得以独立的开展工作。

（三）对招标机构进行动态的监管

首先，招标机构的管理制度必须完善。只有确保这些机制的完善，招标工作才能有章可循，有章可依；

其次，完善相关从业人员的信誉评价机制和同动态监管相匹配的规章制度。一方面，要提供特殊的信息平台给工程的相关招标机构，同时完善从业人员不良行为记录和定期考核记录等规策制度；并建立可将各方面的信息录入的相应数据库，另一方面，对招标工作过程中的相关工作人员的信誉评价体系要加以健全，对这些专职工作人员服务及业绩水平要定期进行考核，并对其在信誉方面加以评价。近年来，信息技术得到了迅猛的发展，招标方往往将一些信息通过互联网进行公布，使得行业的透明度进一步有所提升。工程招标单位有效的结合静态管理和动态管理，在动态地监管招标机构的同时还能将招标行业管理部门的宏观调控作用充分发挥出来；

再者，做好巡查工作。在对招标机构的监管过程中千万不可忽略了对平常的奖惩的建立及数据库的不断更新等要点，却将重点放在资质管理方面。对某些违规操作次数极多或常常受到投诉的机构务必要勒令停止，并对其行为运作加以规范。可以定适当的对招标行为比较规范的机构通过开展表彰大会的形势加以鼓励，还可对这些优秀的招标机构提供一定的优先权使其加以资质升级。

最后，把好市场准入关。对于某些外来的招标机构，必须严格按照“关于招标机构跨地区经营及设立分支机构”的具体规定把好市场准入关。尤其要重点审查项目组成员，以控制资质挂靠问题。此外，要定期为招标机构的专职人员进行专业的指导和培训工作。

结语

综上所述，作为招标机构应该在招标过程中本着服务项目、配合业主的原则，切实有效的开展招标工作，为整个建筑工程项目的顺利实施打下一个坚实而有力的基础。

参考文献：

[1]杨雪莹.建筑工程“围标”行为分析与治理途径研究[D].吉林大学,2014.

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关键词：电子招投标；建筑工程；招投标管理

招标投标是市场经济发展的产物，在国内外许多行业都得到了广泛的应用。由于招标投标具备开放、竞争、公平的特点，招标人可以在投标者中优选出最佳投标人，使招标人的经济利益得到最大化。建筑工程项目实施过程中，招投标是非常重要的环节，对于优化资源配置，保证建筑工程质量，具有非常重要的作用。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势，它是利用现代信息技术手段，对建筑工程项目相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。

1 电子招投标应用的基本条件

电子化招投标在建筑工程招投标中，具有显著的应用优势。在建筑工程项目招投标过程中，实现电子化招投标，需要具备如下条件：一是要构建统一的电子服务平台。服务平台的功能模板主要包括：招标投标项目计划管理、招投标网上运行、评标专家管理、计算机辅助评标、信息档案管理等。二是要严格遵循招投标规章制度，增强招标投标工作的严谨性，通过在互联网上公告，并在网上公布评标结果等。三是采取信息化部认证的第三方 CA 认证服务。与传统的招投标方式对比，采取电子化招标投标形式，可实现电子签名，并对身份认证和关键数据加密，通过 SSL 数据传输加密方案，在各个环节中实现电子招投标的安全性、保密性等。四是实施先进的技术体系和架构设计。充分利用优质的技术体系和架构设计，可增强招投标系统的稳定性、可靠性。

2 电子招投标在建筑工程招标投标的应用研究

2.1 建立科学、统一的电子招投标公共服务平台

根据我国招投标法的相关规定，通过网络技术，为招投标人、监管部门、评标专家及社会公众等提供全程电子化、程序规范化、流程控制化及高度集成化的全过程电子招投标交易管理平台。电子招投标公共服务平台，是指为电子招投标项目执行系统和税务、工商等服务管理平台之间进行互联，并实现招投标信息资源和市场交易服用功能的一次建设、重复使用及交互共享的信息交互平台。另外，该平台还能为招投标社会监督机制的完善和行政监督的规范，提供充分的信息支持。该平台具备信息高度集成、快速更新等优点，可建立完善的招标项目及投标企业数据，从而实现对各种数据的有效挖掘、查询、分析及共享，最终实现招投标信息资源及交易功能的互动与共享。

电子招投标公共服务平台，不仅是实现电子信息互通的重要环节，还是电子招投标系统共同交易功能的服务区，主要是为招标采购人、投标人及监督机构提供身份认证、信息、资信验证及行政监督通道等功能服务。而且，电子招投标公共服务平台还属于一个网络服务体系，并非属于独立的平台，也绝对不会由单独的单位或者部门进行垄断性建设。

2.2 电子招投标系统的应用

随着我国电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范的不断完善，以将招投标相关的法律法规和电子信息系统进行全面、统一、规范的结合在一起，并对电子招投标中的投标签字、送达时间、密封解密、开标方式及评标隔离等方面进行操作。而电子招投标中的每一个环节，都必须要提供有效、科学的依据，以确保电子招投标子系统能够实现互联、整合、兼容、可靠、协调及安全运行。系统不仅要保障招标信息的开放及更新，还要依法保证投标和评标的信息的安全性。通过设置电子文件的主体阅读和修改操作时间与权限，以确保电子文件只可以在设置的时间与权限内进行阅读和修改，且事后不得抵赖、篡改或者销毁。其中，根据功能定位，电子招投标系统还可以划分为项目执行系统与公共服务平台，其系统基本结构。

2.3 逐步完善与推进电子招投标发展

对于电子招投标而言，其运用的深度、效果及领域范围完全取决于现代社会的经济发展条件、技术发展条件、电子信息化环境及招投标从业队伍的专业水平与综合素质水平，要求电子招投标应逐步完善，遵循循序渐进的发展原则，不仅要求全面推进，但也要合理控制。因此，电子招投标系统功能不仅要满足现代建筑工程招投标的需求，还要预留一定的发展空间，通过将选择性、推荐性及强制性进行有机的结合，以为电子招投标系统功能预留一定的前瞻性及可拓展性。结合我国当前的电子信息化国情及《招标投标法》中的相关规定，目前更加应该鼓励电子招投标的实行，而非要求强制性的实行，也更加不可能立即采用电子招投标代替原有的招投标形式。而这两种形式能够在我国工程建筑招投标行业中长时间的并存。由于受到我国当前电子信息技术的限制，一些建筑工程在建筑方案设计、复杂工程施工及机电设备制造等招标环节中的招标形式只能采用纸质招投标结合电子招投标的形式，并需要通过专家进行评标。

3 电子招投标在建筑工程招标投标的应用现状与意义

在科技作为第一生产力的经济时代，电子化招投标应用已经成为必然的发展趋势。在建筑工程招标投标过程中，大多企业不断构建先进的招投标电子化服务平台，在电子网络中集中采取招标采购方式，获取高效的应用效果。第一，整个招投标监管部门可对整体招标过程形成全方位的监督，提高人们参与招标投标的积极性。同时，创新了建筑招投标工作的最佳模式，节省更多的消耗时间，减少各种人为因素的干扰，综合解决工程招投标信息渠道不畅、交易透明度低下等问题，防止建筑工程中腐败现象的发生，增强建筑招标投标工作的时效性。第二，在最大程度上减少招标成本，实现环境保护，推动节能、环保型社会的构建，实现社会综合效益的最大化。第三，进行网上申报，相关主管部门利用网络及时进行审批备案，有效提高工作效率，优化招投标工作业务流程。在最大程度上缩短了整个项目招标投标的周期。第四，运用电子化招标形式，可对招投标过程形成全方位的监督与检查，推动招标工作的文明建设。

4 结语

电子招投标在建筑工程招标投标中的优势作用非常明显，能够有效提高建筑工程项目招投标的客观性和公正性，确保建筑工程质量。因此，为了保障电子化招标投标方式的发展，必须立足于长期的电子化招标投标实践中，充分利用电子化招标投标的核心条件，采取高效性的电子招投标方案，提高招投标从业人员的综合素质，实现全方位的监督方式，从而充分发挥电子化招标投标的利用价值，增强建筑工程招投标工作的公平性、公开性、透明性，促进建筑行业健康、有序地发展。

参考文献

[1] 王韶东.电子模式招投标应用分析与对策研究[D].大连理工大学， 2013.