市场监管条例范文

导语：如何才能写好一篇市场监管条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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市场经济最重要的特征之一就是政府不直接干预，而是通过市场来管理和调控国家经济。建筑市场的对象价值大，交易过程比较复杂。目前，我国建筑市场仍存在较多的问题，大多数市场主体（发包商）的主体资格尚不成熟，市场行为仍不规范，建筑市场存在的投机、混乱和不公平竞争现象还比较严重。政府对建筑市场的管理仍需加大力度，常住不懈。

政府对建筑市场管理的内容包裹如下几个方面：

一、法制管理

社会主义市场经济是法治经济，建筑市场中的交易行为必须在法律法规的约束下进行。近年来，我国相继出台了《建筑法》《招投标法》等法律法规，使建筑工程承发包交易有法可依，可以有效地保障建筑市场正常交易秩序。宣传贯彻相关法律、法规仍是政府部门的主要工作内容之一，对违法交易应严格查处。

二、对招标信息的管理

信息对于市场运作而言，具有非同寻常的意义。市场的各交易主体需要通过对建筑市场和传递自己的信息，也需要从建筑市场中获取自己感兴趣的信息，建筑市场是有关信息的聚散地。建筑市场的重要功能教师搜集整理与建筑工程有关的各种信息（政策信息、招投标信息、企业资质信息等），为交易双方提供信息服务。这也是提倡公平竞争，增加工作透明度，强化政府服务功能的最好体现。

三、对招标工程的管理

建筑市场中的交易客体，即标的物——建筑工程本身，也有一个合法性问题。我国对工程建设程序有比较严格的规定，如工程建设是否遵循了基本建设程序，是否已经进行了工程报建，以及是否办妥了工程开工所需的各种手续等。在招标工程进入建筑市场交易之前，必须对其进行综合考查，只有符合规定的才能允许进行招投标。

四、对工程发包方资质进行审查管理

目前，大量的发包方仍未形成合格的、独立的法人实体，投资责任制和责任约束机制很不健全，很多工程建设不能顺利开展。问题就出在发包方。发包发必须具备与所发包工程相适应的资金、技术和工程管理人员，否则就应委托具有相应资质的中介组织招标。政府部门应加强对发包方资质的管理和审查，只有当发包方能够提供充分、可靠地证据来证明，其能够对拟发包的工程项目实施有效的管理，并且工程建设资金已落实时，才能同意其进入建筑市场发包工程。

五、对承包方资质进行审查管理

对承包方的资质审查应从以下几个方面着手：承包方的资质等级与拟建工程是否相符；承包方是否有能力承包该工程；承发包的近期工作业绩；承包方的资信情况以及是否发生过安全、质量事故等。

六、对中介机构的管理

中介服务机构也是建筑市场的主题之一，中介服务机构对于完善和规范建筑市场，提高建设单位和施工单位的管理水平以及协助政府部门做好工作建设管理工作具有重要的意义。政府部门应本着宁缺毋滥的原则，加强对中介服务机构的资质、人员和行为进行规范化、法制化的管理，充分发挥其作用，扩大中介机构的服务范围，将中介服务机构发展成为政府对建筑市场管理的得力助手。

七、对招投标过程的管理

招投标过程实际上就是建筑工程交易的过程，必须保证这一过程具有高度的透明度，严格按招标程序进行，以体现公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在招投标过程中大力推广利用信息网络进行电子化招标。电子化招标是指利用现代化信息技术，以数据电文形式进行的无纸化招标投标活动。推行电子化招标有五个方面重要意义。一是有利于解决当前突出问题；二是有利于高招标投标效率；三是有利于公平竞争和预防腐败；四是有利于节约资源能源；五是有利于规范象征监督行为为。

招投标程序电子化后，招标公告、招标文件、招标人信用、中标结果、签约履行情况等信息的公开公示将变得更加方便和深入，有利于提高透明度，更好地发挥招投标当事人相互监督和社会监督的作用。同时，电子招投标可以通过技术手段减少当前招投标活动中存在的“暗箱操作”等人为因素。

对招投标过程的管理并不是说由政府来干预交易双方的交易行为，而是利用政府的行政管理职权，保证交易过程符合法律、法规规定的程序，杜绝幕后交易、不平等交易，保护公平竞争。

八、对招投标工程的跟踪管理

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一、企业的经济管理

企业在进行经济活动时，管理资源价值就是企业经济管理，并以人为的方式给予企业的经济活动组织、协调、计划与指挥提高企业的经济效益。市场在不断变化与发展，管理模式为迎合市场的经济体制也要做出相应的调整，采取科学有效方法对企业进行管理，使企业适应消费者与市场的要求，为企业更长远的发展提供保障。

二、企业的经济管理模式目前的问题存在

市场经济的发展起步比较晚，其经济的管理模式上还尚未成熟，在实践中大多企业由于受西方的管理理念影响，其经济的管理模式大多照搬西方的管理模式，目前的经济管理模式不适合我国的经济特色，也就是说在如今的经济管理模式中存在不合理之处，主要为以下的几个方面：

（一）人力资源管理不科学

在企业的生产经营的管理过程中，由于企业对技术人才的重视，从而导致人才的管理被忽视，在大部分的企业中，都缺乏管理企业的人力资源，不完善的激励制度也导致人员的流动性比较大，员工的素质参差不齐。对于部分的工作人员，人力资源部门缺少对员工正规培训，企业形象因为员工的工作能力不强与道德水平低下，受到了严重的影响。不完善的激励制度也使员工积极性不能得到提高，企业人员的流动性过大，因此，企业的大多工作项目的工作进程被拖延，不能顺利的进行。

（二）管理制度不完善

市场竞争的日益激烈，使大多企业企业都认识到了企业的经济管理在面对压力上的重要性。但是其重视度在管理的制度上还是不高。在管理的观念上还是没有脱离传统观念的束缚，存在着问题与漏洞，其本质上还是没有多大的变化。在管理制度的完善上，企业内部的员工与管理人员缺少切实性与主动性，管理制度没有得到充分的落实，其作用也就不能被发挥。

（三）缺失灵活性的企业组织

在大多数的企业中，其机构都略为僵化，在市场经济中，不能随着其变化而做出调整，缺乏善变与灵活性。大多数的企业在经济的利益上过于追求，企业的组织管理从而被忽视，问题的出现得不到解决，导致企业的成长与发展受到影响。

三、对企业的经济管理模式对策的分析

对于企业在发展中，其经济的管理模式中问题的存在，给予了分析与探讨，并针对问题的所在，提出了相应的解决措施，以下几个方面就是具体的解决措施：

（一）优化企业的人力资源

根据企业在业务上的需要，给予员工的专门培训，在培训后，促使员工全面提升业务与道德素质。在人力资源的优化上，企业要对岗位的建设给予加强，从发展的平台上为员工提供条件。在实际的工作中，使员工的能力得到提升。企业的战略发展是人力资源优化的基础，在进行优化过程中，为留住人才，对各方面都要进行综合的考虑，避免人才的流失。企业要对员工进行集体意识的培养，促使员工在企业中，发现自己的价值，对员工的福利尽可能的提高，促进员工对企业责任感增强。

（二）管理制度的制定要科学合理

管理制度的制定要科学合理是企业稳定长期发展的保证，也是企业高效发展的保证。企业对自身的管理要在日常企业的运营中，给予相应管理的制度，其体现为，在企业的运行中的管理与对员工的全方位管理与监督，保证企业的运行高效性、有序性。管理制度的制定要合理、科学，有利于企业的精细化管理与对员工给予全程的管理。

（三）对企业在组织机构给予改善与重视

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[关键词]市场经济条件 商场管理模式 思辨

商场管理模式的有效建成，直接影响着计划经济向社会市场经济转变宏伟目标的完成，也是必须要解决的关键因素所在。这是由于，任何与经济有关的宏观变革都会对商场的微观活动造成本质上的影响。过去的商场管理模式在市场经济中已经取得了一定的成效，但随着经济制度的不断更新和完善，已经不能满足新经济时代的需求，面临的生存危机越来越大，这时就需要有新的商场管理模式迎合新经济时代而生。

1.新时期商场管理模式的管理环境。党的十七大以来，在社会主义市场经济的背景下，国有大中型企业纷纷依据现代企业政策标准，转换企业体制。部分国有大中型商场渐渐的转化为股份制企业。摒弃了传统的扩该让利、利改税、转换经营机制的运营模式，对公司制进行规范化整改。

整改的基本内容为：革新产权制度，有单一投资主体向多元投资主体过度，由以国家单独投资为主转化为以全民所有制为主的企业，转化为由国家和全民共同投资的混合经济企业。

这种组织形式的重大整改，给商场内部管理模式带来重大影响。企业的载体形式变了，组织形式也就变了，组织形式变了，管理模式也就变了，就需要有新的管理模式来与之相匹配。

2.新时期商场管理模式的管理方式。在一般的国有企业中，商场管理的运行方式是采用承包制，而最早的承包制度是出现在用于国家管理企业，但是后来也被企业内部采用，从而形成了现在的企业内部层层承包制度。那么承包制在企业的发展中发挥了很重要的作用，但是其中也有很多问题，目前承包制面临着两方面的挑战，企业的内部和外部。先从内部来看，承包制是将经济方法、法律和行政融为一体并综合运用的制度，由于包括的极为广泛，所以受到了市场经济大环境的挑战。因为在承包制度中人们一直都忽略一个很重要的经济因素，（承包主体资产的含量）。所以承包制被称为是一种以行政方法为主的管理模式。

3.新时期商场管理模式的管理类型。在股份制的企业中，最大的规定就是公司的公司规定了，公司的规定和章程是由股东大会来决定的，其中包括：公司的经济范畴、经营的方式和公司的经营的宗旨，并且确定了公司的注册资金，规定了公司的治理机构和机构部门的职权。制定中还规定了企业或公司在盈利后应该怎么来分配所的来的利润和在亏损后应该怎么来处理。还有规定了公司或企业在什么样的前提下会停止生产、解散和破产。在商场进行标准化管理的过程中，之所以还存在不完善的现象主要是因为在现如今的管理类型上，还仅仅是停留在表层的管理上，在商场内的管理类型中，应根据要管理的对象不同，制定不同的管理标准，针对执行层和操作层的，对于商场管理层的，管理类型要与其他员工不同，所以说，管理类型缺少一种立体的保障，因此，在商场进行管理的过程中要推行全方位标准化管理，因人而宜，为公司创造最大价值。

4.新时期商场管理模式的管理机制。想要制作一件完整的机械，必须需要四个部分，即动力、转动、控制和制动。而动力的机制越强，那么转动、控制和制动就越强。要是把商场比作一件机械，在商场内部的动力越大，随之而来的束缚也就越多。如果商场的机制是按照从下而上进行展开的，那么全方位标准化的管理机制则应该采用从上致下进行展开，在商场内员工都能够认可的情况下而重新的制定岗位管理机制，通过对商场内全体员工的培训让商场内全体的管理人员和员工都能够掌握自身的工作流程和自我控制，同时，也要建立健全商场内的考核制度，加大规范管理的执行力度，确保商场内管理机制能够得到很好的贯彻和执行。

5.新时期商场管理模式的管理重心。在对商场的管理上，首先是要对商场的战略进行管理，如果不注重对商场的战略管理，那么就很难克服战术活动中的盲目性，随着企业体制的改革，一些早期开始进入市场的商场很早就开始了企业的战略管理，在商场的战略管理过程中，应该聘请有关的专家和公司的管理领导进行统一的协商，进行公司战略管理方式的创建，把公司的主要发展目标做出框架，同时按照框架对商场进行发展，这样能够确保商场在以后的发展上少走弯路，为以后的提高打下坚实的基础和明确的目标。

6.新时期商场管理模式的管理水准。规范管理能够改善商场的服务态度，能够提高商场的服务质量，从而提高商场的整体管理水平，但是，在商场推行规范管理的过程中还是存在着些许不足的，主要体现为：规范力度不够和规范管理的宽度不够。在商场进行规范管理的过程中，之所以还存在不够规范的现象主要是因为在现如今的规范管理上，还仅仅是停留在表层的规范上，在商场内的规范管理中，管理的对象也仅仅是针对执行层和操作层的，对于商场管理层的规范性则较小，所以说，规范管理缺少一种立体的保障，所以，在商场进行规范管理的过程中要推行全方位标准化管理，全方位标准化管理既能够注重对操作层和执行层的规范，还更加能够注重对管理层的规范，全方位标准化管理能够对商场内每一个岗位都能够进行明确、系统的规范，如果商场的规范管理是按照从下而上进行展开的，那么全方位标准化规范管理则应该采用从上致下进行展开，在商场内员工都能够认可的情况下而重新的制定岗位工作规范，通过对商场内全体员工的培训让商场内全体的管理人员和员工都能够掌握自身的工作流程和工作规范，同时，也要建立健全商场内的考核制度，加大规范管理的执行力度，确保商场内的新规范管理能够得到很好的贯彻和执行。

7.新时期商场管理模式的管理手段。随着社会经济的不断发展，信息化已经成为经济社会中所必须的手段和必然，商场应该建立起计算机管理信息系统，这样才能够实现商场管理的信息化。

在商场建立计算机管理信息系统时，应该首先要解决商场的管理模式，要确保商场的管理模式能够紧跟先进的计算机技术，这样才能够将现代的商场管理模式和先进的计算机技术完美的结合，起到事半功倍的效果。其次还要注意结合自身商场的实际情况，要仅仅抓住商场管理工作中的重点，并且商场内的管理人员也要尽快的掌握好计算机的使用技术，提高管理人员运用计算机操作的水平，这样才能够充分的发挥出计算机管理信息系统的作用。

8.结束语。在经济快速发展的今天，市场经济在完善和改进，市场管理模式也在不断更新，在市场新经济条件下，过去的商场管理模式在市场经济中已经取得了一定的成效，但随着经济制度的不断更新和完善，已经不能满足新经济时代的需求，面临的生存危机越来越大，商场的管理模式也就不得不随着时代的步伐徐徐渐进，满足时展要求，因此，有效的对管理模式进行不断的完善和更新是市场新经济条件下的必然要求。

参考文献：

[1]陈亚彬.诚招天下客勇闯世界路——北京地安门副食商场宣贯ISO9000系列标准建立服务质量体系纪实[J].商场现代化.2011（12）

[2]洪生伟，王前春.以改革求发展向管理要效益──地安门副食商场锐意改革，积极宣贯ISO9000，服务质量和经济效益显著提高[J].世界标准化与质量管理.2004（5）

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【关键词】 市场经济 企业经济 人力资源 管理措施

当前多元化发展的市场经济环境形势，推动了现代企业经济管理的实践和创新，人力资源是企业经济发展的重要资源形式，是构成企业核心竞争力的关键要素。随着市场经济体制改革的逐步深化，企业经营管理方式发生了很大程度的转变，加强人力资源管理成为促进企业经济健康运行的动力源泉，是企业实现可持续发展的根本保障。新形势下，面对复杂的市场经济形势，探索适应时展需求的有效人力资源管理策略，成为企业管理者所共同关注的重点问题。

1. 人力资源管理的内涵特征

人力资源是指能够推动社会经济发展的具有创造能力的劳动力资源总和。相对于企业来说，人力资源是指一定时期内企业所拥有的能够为企业实现价值创造的相关技术人才以及劳动力的统称。一定数量的人力资源是保障社会生产发展的前提条件，相对于与其它资源而言，人力资源受人类社会文明发展程度制约和影响，能够被不断创新和开发，具有着明显的主观能动性、时代性、生物性、再生性等特征，是生产力要素中具有生命活力的资源形式。

人力资源管理，是根据经济学原理以及人本思想指导下，通过采用招聘、培训、使用、考核、酬薪等不同的管理形式，针对相关人力资源进行有效利用，以满足和保障相关主体当前及未来发展需要的管理活动；是通过预测相关人力资源需求并作出相应招聘计划、选择相关人员并进行组织培训、有效利用和绩效考核并支付报酬，以便实现组织主体效益目标的全过程。企业人力资源管理，是根据企业发展战略目标及要求，有计划的对企业人力资源进行科学合理的配置和调整，通过对企业相关人力资源采取相关管理方式，充分调动企业人力资源的积极主动性，最大可能的发掘其创造潜能，为企业创造价值效益，保障企业目标实现的管理活动。市场经济条件下，人力资源管理呈现出全球性、战略性、服务性、指导性的特点，人力资源的配置及流动受市场供求变化制约和影响，具有明显的动态性规律特征；随着市场竞争环境形势的日益加剧，企业经济逐步趋向多元性国际市场化开放发展，对于人力资源的素质需求不断提升，深化企业改革是实现企业科学管理的重要基点，转变管理职能是人力资源管理的重要内容，在注重经济发展战略目标的基础上，人力资源管理应适应时展需求。

2. 当前加强企业人力资源管理的重要性

人力资源管理是企业内部管理的重要组成部分，是影响企业核心竞争实力的重要因素。随着当前市场经济环境的多元化发展，人才短缺成为影响企业发展的重要问题，人力资源竞争已成为新形势下企业发展的重要策略。

随着市场经济环境的开放，人力资源流动呈现出新的特点。企业发展为适应市场化竞争形式，人力资源需求逐步趋向于技术型或管理型的综合化及高尖化人才。人生价值观念的不断转变，强化了人们对个人成长环境以及工作报酬等物质待遇的注重，人才对于企业的选择和要求更具现实性。当前社会人才任用机制的改革，为人力资源流动提供了相对灵活的途径，很多具有高尖技术的综合性人才能够结合自身优势，不断调整自己的发展空间，导致人力资源流动性愈加频繁。

新时期下人力资源流动的新变化，造成企业人力资源管理面临着新的挑战，企业要在复杂变幻的市场经济竞争环境中不断发展，必须切实加强内部管理与控制，改革经营发展管理机制，作为企业管理的有机组成，人力资源管理在现代市场经济条件下成为企业优化资源配置，促进经济协调稳定发展的重要举措。

人力资源是企业核心竞争力的关键要素，是制约企业发展程度的前提条件。新形式下，企业要优化经营管理体系，必须深化企业内部人事、劳动、分配等各项人力资源管理制度改革，充分发挥人力资源管理的组织调配职能，增强员工市场竞争意识和风险意识，提高个体创造性，进一步增强企业活力。企业根据自身经济发展战略目标，充分利用组织管理职能加强人力资源管理，通过构建人才引进、聘用选拔、任用机理、考核酬薪等相关科学有效地人才管理机制，营造和构建和谐的生产氛围；全面提高企业工作效率，推动企业经济健康运行。随着现代企业科学管理观念的转变，人力资源管理逐渐被纳入到企业发展战略规划，成为企业适应市场经济环境谋求发展的核心举措。

3. 市场经济条件下加强企业人力资源管理的策略

市场经济条件下，企业发展逐步趋向多元化经营管理转变，企业人力资源管理也应呈现出开放、灵活的动态性管理特点，以适应市场发展需求。受客观因素制约，当前很多企业在人力资源管理方面仍然存在人才管理观念落后，人才管理职能弱化，人才保障机制缺失，人才发展战略短浅的弊端。新形势下，企业加强人力资源管理需要落实如下策略：

3.1转变人力资源管理理念

新形势下，企业要适应时展需求，实现战略发展目标，必须转变企业管理观念，坚持以人为本的指导思想、强化服务管理职能，增强市场竞争意识，正确树立人力资源管理新理念，深化企业内部改革，优化企业管理创新实践，倡导企业战略人才队伍培养开发策略，加强企业人力资源管理的科学化指导。

3.2构建人力资源管理战略

面对当前经济市场全球化形势，企业人力资源管理应立足于全球化发展目标，加强人力资源的多元化建设，通过优化企业内外发展环境，创建和谐安定的企业发展生产氛围，协调企业内部关系，大力发展企业文化，培养团队协作精神。积极构建可持续发展的人才战略目标，实现企业人才资源管理的多样化运行。

3.3创新人力资源管理模式

加强人力资源管理在一定程度上能够有效降低企业成本增加收益。人力资源管理的核心在于合理人才配置，企业要立足于自身发展需求，坚持人文管理理念，积极探索和优化适应于市场竞争的多样化人才管理形式，创新和完善绩效考核、薪酬福利等人才管理模式，引进和吸纳人才资源，增强企业核心竞争力。

3.4优化人力资源激励机制

科学有效的激励机制是企业实现人力资源管理高效化的重要保障。新形势下，企业应充分明确人才发展的时代需求和形势，立足于可持续发展的战略高度，通过分配制度改革，构建公平合理的绩效评估和薪酬激励机制，引入人才竞争机制，优化功能工作环境，充分调动和发掘人才创造潜能，避免企业人才流失。

3.5加强人力资源再生开发

知识经济市场环境下，合作成为企业发展的重要策略，企业管理必须注重自身人力资源结构素质的调整和优化，利用有效资源优势和途径，有计划的开展各种人才技术培训活动，提高人才资源的综合素质与生产技能，根据市场需求变化，实时加强人才资源的开发和再生培养，实现可持续发展。

结束语：

总之，人力资源管理是企业内部管理的重要组成部分。当前市场经济环境条件下，加强人力资源管理，是深化现代企业内部改革，协调企业内部关系，优化企业发展环境，促进企业经济可持续发展的重要举措。

参考文献：

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1.企业财务制度涵义企业财务制度指的就是根据企业自身财务和运营状况，在法律规定下制定的财务方面的相关制度，进而帮助企业加强财务管理。在企业财务制度的规范下，企业成员需要共同遵守财务规程和标准来进行财务工作。财务制度应随着财务文化的变化不断调整，完善的财务制度对于企业经济发展来说，有着重要的推动力。

2.健全企业财务制度的重要性企业要想得到良好的发展，就必须完善和健全企业的财务制度。俗话说，“无规矩不成方圆”，有了制度的约束才能保障企业具有良好的秩序，制度也是各项工作的行为依据。首先，良好的财务制度，可以帮助企业降低风险，让企业得到更好的发展。其次，财务制度具有重要的现实意义，是当前经济形势对企业的必然要求。最后，完善的企业财务制度可以帮助企业对资金分配、资金筹集以及利润分配等进行更好计划和控制。因此，健全企业财务制度对企业的发展就显得极为重要。

二、市场经济条件下企业财务制度中存在的问题

1.财务管理监督制度方面严重不足。企业的财务管理监督包含外部环境监督及内部环境监督两个方面。外部环境监督的建立重点在于政府政策的拟定及有关机构的扶持，而内部环境监督的建立，则是主要取决于企业自身的财务制度建立。企业在自身财务管理制度建设中存在的问题有：（1）未能建立严格的财务核算规定，会计资料的有效性及完整性存在疑问，账实核查、账证核查及账账核查的会计核算过程并不能获得相应的保障，从而严重影响会计信息的真实性及安全性，使财务信息失去本应具备的经济价值。（2）内部制约及监督体制不完善。很多企业财务上的内容制约要么是形同虚设，要么就没有相关设置。对会计职责的分工不合理，混岗现象非常普遍，即便是大型企业的会计分工合理，但缺少严格的内部职员审核过程，也没有办法形成对财务的严格管理，很容易导致资产的内部挪用及流失。

2.欠缺科学有效的制度。现在中国一些企业的财务决策普遍存在着经验决策和领导决策的情况，对企业风险管理的指引及决策都凭借于企业领导级别的人员，职员只是按照制度执行欠缺主动出击、提供有效策略应对风险的主观能动性，防范风险的思想认知缓慢。由此引发的决策失误常常发生，从而产生财务风险。即便做出了风险预测，过后依然抛之脑后，实施过程中不再审核及持续评判和改善。

3.企业管理者不能把握市场规律。通常企业在选择投资策略的同时，都采用预期能够实现的利益当做基本，重点关注会计的收益率和投资的回报时间，而没能把风险和货币的时间价值考虑到其中，致使企业做出错误的决策，从而导致项目的亏损。基于现在经济环境条件，企业在财务管理上面必须要对其投资的内部财务环境和外部财务环境进行精准明确的分析，掌握经济市场的变化法则，解决好投资和回报的关系。因而，传统经营模式的企业如果适应不了当下的经济市场发展趋势，或一直不能重视转变财务的管理方式，企业的长久发展势必会遭受到制约，甚至有可能在激烈的市场竞争中面临排挤和淘汰。

三、完善我国企业财务管理制度的对策

1.完善财务管理制度。创建完整的财务管理规定，这是市场经济条件下的企业发展的必然趋势。依照中国目前的会计政策，持续宣传会计新规定，建立会计核算的制度，持续提升会计的业务工作标准，这是对会计工作人员在会计核算过程中最基本的要求。同时也是要求企业会计人员严格遵守的规章制度，将企业现状实时地呈现出来，将企业的实际运营状况和正在进行的项目，都要明确表达出来，达到账目一清二楚，领导在看时也能一目了然，并且与实际情况相对应。在一些中小型企业，即使会计工作比较简单，但是同样要严格遵守职业操守，财务工作人员有一个基本要求，使其严格执行岗位的工作安排。比如，财务职位有很多个，两个职位不能由一个人来担任。此外，特别设立一个监督部门，以此来保证会计以及报表的真实可靠性，这对财务部门起到了一个监督的作用。与此同时，一定规模的企业还可以采用网络管理的方式进行科学的实质性管理，成为彼此监督的财务管理机制，推动企业的长久的进步。

2.强化财务监督管理。对于当前企业经营来说，创建完整的财务监管体制是当下最主要的任务。企业中心的每个机构、每个人员必须重视财务工作，发展与实施投资的最大作用。作为公司资产的主要构成成分，不可动资产必须要高度重视起来，企业一定要设立有一定水平的、能够带动企业发展的人员实施管理办法。这种管理办法完全能够与会计进行彼此监督，对彼此也是一种束缚，另外，企业中心可以将内部的工作进行合理的调控，并且对工作中的每一个项目，都进行明确和清楚的分配，强化信息的可靠性，这对此也是一种安全的防护，推动企业更好地发展和快速地进步。

3.提升财务管理人员的素质。近些年，我国会计标准的几次修订及不断推出的税务法则，对财务管理人员的素质提出了更高的要求。企业重点先要严把会计工作人员的准入关，坚决杜绝不符合会计从业能力的人员进入财务部门，要对企业会计工作人员实施思想道德教育，关注对会计工作人员职业到达素质的考察及培育，让企业财务部门变成一个思想悟性高、专业技能强的部门。企业要激励财务人员进行会计再教育，时刻更新自身的知识与技能。企业应提供一定时间，重点帮助学历不高的财务人员及时提升自己的学力，进行专业函授学习及自学考试学习。设立完善的财务行为准则，设立责权利相融合的人员管理体系。通过提高财务人员素质让财务制度将作用发挥到最大化，防止财务人员违规行为的出现，让财务制度真正地落实到企业中去。

4.增强管理者学习现代财务管理的意识。从财务系统上来说，运行软件不断优化，新技术更是不断更新。伴随着中国进入世界组织后面对的新形势，企业的工作思路势必要深入扩宽，财务管理势必要深入优化，在此过程中，新知识、新技术的运用是在所难免的，这对财务工作人员的业务水平提出更高的要求。这就需要财务管理人员在确保熟练完成现有业务的同时，能够有效提升工作的积极性、主动性及预见性，学习一些会运用到的新知识与新技能，例如，会计制度、外语、所得税纳税整合、外币业务计算知识等，做到防患未然。只有这样，才可以更好地迎合新形势的所需。从现在起增强对财务管理工作人员的业务水平要求，在内部设立全套科学的学习考核制度，制造一种和谐的、积极向上的学习环境，让大家充分了解到学习对企业发展的重要性，对自身成长的重要性。利用强化学习，加快工作效率及工作质量的提升，最后使财务管理者的工作质量更好，工作效率更高，整体素质更强。

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一、战略成本管理的特殊性

1.持久性。企业未来的发展是战略成本管理的重点所在，不仅要能达到降低产品成本的目的，而且重要的是怎样使企业不断得到恒久的经济利益。在市场经济条件下，战略管理的发展一定耍超越单一的期间界定，重视从长远竞争的演变中控制企业未来的发展道路。

2.整体性。全方位的管理成本是战略成本管理必备要求。原因一，在实施幅度上实现了普通管理上的跨越，而不是只局限在产品的生产环节。同时也关要注产品周期里的各种阶段，把源自供应商方面的成本归入成本管理的范畴；原因二，企业外界的竞争环境是战略成本管理另一关注点。

3.外倾性。以价值链方式来分析，成本动因或许影响价值链所有环节，特别是公司以外的各个步骤。对外部因素的变动，也许在价值链的前端或后端创造价值，这是由于市场是企业制造利润、与竞争者直面竞争的场地，战略成本管理把管理视野再次延伸，这将有利于面对不断更新的挑战。

4.发展性。通常系统论指出，系统并非一成不变的，所有企业发展通常要经历创业期，长成期、成熟期和衰落期这几个过程，战略成本管理对于企业各种的发展阶段肯定要采取与其相协调的目标，利用特别的战略决策。战略成本管理具备的发展性使成本管理史能适应外部环境发展，较之传统的成本管理更科学、更合理。

5.竞争性。战略成本管理并非纯粹以降低成本为目标，而是服从于企业为获得长远的竞争优势采取的经营策略，以培育与提高企业的可持续性竞争优势为重点，利用与与企业竞争策略相协调，与企业发展阶段相符合的成本管理制度，来使企业能在激烈的市场竞争中获得胜利。

6.全面性。从整体上掌握各个环节是战略成本管理的核心，不但要合理制作战略目标，而且也得要求与企业管理各步骤密切配合，确保目标达成。企业管理一定要以企业管理的目标为撮终目标，保证各部门协调运作，以降低内部职能失衡，来从整体上评价企业的战略管理活动。

二、战略成本管理的基本步骤

1.作业成本法。作业成本法是指于产品和资源见设定作业成为中介成本计算对象，将作业延伸至各项、产品、部门、个人等相关环节，把成本动因作为依据来准确配合和搜集成本，目的是加成用户价值为目标识别和处理非增值作业。从我国现状来分析，该方法的使用链条过于短小，需要对供应商、竞争对手、营销活动、用户等进行作业成本分析才能达到预期效果。

2.成本分析法。成本动因指的是成本的驱动因素，从广义上讲，既涵盖了战术角度的分析，也包括了战略角度的分析，但真正能够与企业战略相协调的是战略成本动因分析。因为战略成本成因可划分为结构性和执行性动因例种，所以成本动因分析必然从这两个角度开展的。

3.生命周期法。所有产品都能够明显的区分为产品投产期、长成期、鼎盛期和衰落期四个阶段。当产品处于设计环节，企业只能投入而没有收益在企业发展的不同的阶段，就会面临着不同的挑战。

4.定位法。战略定位法是指企业进行战略环境分析，来明确在其维系生存的市场中怎样选取竞争武器来对抗竞对手，以此确定成本管理的途径和方句，构建与企业战略相配套的成本管理策略。企业战略定位分析通常涵盖行业定位、市场定位和产品定位。

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关键词：火电厂；建设；设备安装调试；管理

为了进一步满足社会发展对电力资源的需求量，我国电力系统改造工程逐渐增多，同时也扩大了火电厂的数量以及规模。而在火力发电厂建设的过程中环节，设备的安装及调试管理工作质量最终直接影响到电厂的运行正常与效率，因此，在安装调试环节中需要施工人员在实际的操作过程中有效开展工作，做到保质保量。

1 影响火电厂建设项目设备安装及调试管理的因素

火电厂项目设备作为实现能源转化的重要设施，其在安装和调试作业的过程中往往受到众多因素的干扰以及影响，导致影响了设备安装的质量，无法完全在火电厂运行中充分发挥。笔者结合多年经验与实践，总结出了以下几方面对火电厂建设项目设备安装及调试管理的影响因素。

1.1 施工人员技术水平

作为火电厂建设项目设备安装及调试管理的主要参与者，施工人员与技术人员的技术水平以及素质能力往往对工程安装调试工作的开展有着直接的影响。施工人员在安装调试作业的过程中若缺乏熟练过硬的技能，导致其对不同类型、型号的电力设备各项性能的了解，往往会引起了安装风险以及隐患的存在，最终在正式投产运行时容易出现各种各样的问题及故障。基于此，为了进一步确保作业的水平和质量的提升，相关单位需要对施工人员技能水平的培训以及素质的提升。

1.2 施工环境的影响

作为电力设备安装、调试作业的主要外部影响因素，施工作业的场地环境质量也会对施工作业产生一定的影响。若施工场地环境较为恶劣，施工材料以及设备堆放杂乱无章，作业环境条件受到限制，对火力电厂电力设备安装、调试工作的质量产生影响。因此，创造良好的施工环境至关重要。

1.3 工种交叉过度影响

由于火力电厂电力设备安装、调试作业在开展的过程中往往涉及到土木工程、电力工程等诸多环节，故而出现了工种复杂、施工规模庞大的特点。在这样的状况下，施工人员往往在安装的过程中遭遇到工种交叉作业的问题，使得工作难以有序开展，使得管理凌乱无序，会可能给施工企业单位带来质量、安全以及成本等方面的风险。

2 火电厂电力设备安装管理措施

火电厂建设完毕后，投入运行正常是否很大程度取决于电力设备安装的质量，因此，必须加强重视设备安装作业的过程的管理工作。关于火电厂电力设备安装管理工作措施，笔者进行了相关总结，具体有以下几点：

2.1 加强安全管理

目前，我国社会生产、生活对电力资源的需求量日益提升，要保障电力能源正常的供给，电力设备安装的安全性能问题必须高度关注。在这样的背景之下，电力部门需要加强安全管理，确保安装作业安全性的提升，规避因设备安装、联动而导致的安全隐患。

施工单位依据设备安装的具体状况制定好施工方案，并确保施工团队以施工方案为核心进行操作，此外需要加强施工人员的安全教育工作，并通过相关培训促进其责任心的提升，进而保障设备安装作业的稳定开展。

电力设备的安装作业主要分为规划、协调、安装三个阶段。为了确保各环节安全性的提高，需要加强各部门之间的协调合作，进而保障火电厂调试工作顺利进行，避免以追赶工期而导致的安全质量问题。

2.2 加强技术管理

施工单位在开展电力设备安装作业时，需要对设备性能、各项技术要求进行严格检验工作，确保产品的质量合格_标。同时，施工单位以及管理人员需要加强技术管理，为安装作业工作的稳步开展提供有利的保障。首先，安装施工单位要进行技术交底，并加强技术监督队伍的构建，确保安装作业所需的技术符合实际的需要，确保设备在后期运转的安全性、时间、状态、环境等因素符合设计要求。除此之外，施工人员还需要加强引进先进技术的运用，确保电厂项目设备安装工作的顺利开展。

2.3 加强质量管理

质量管理作为火电厂工程建设的重要环节，电力设备安装质量好坏对整个火电厂的运行效率产生直接的影响。在实际的操作过程中，需要逐步扩大质量监督、管理的范围，实现对设计图纸、施工材料等部分的质量控制。

工作人员需要对设计图纸进行审计，并对火电厂建设所需的材料、设备进行抽样检查，确保其符合项目工程实际要求与标准。另外，在设备安装作业之前，施工人员需要依据相关的标准对各设备质量参数进行分析，确保其符合国家有关标准，而对未达标的产品则需要进行及时的更换，防止因产品质量问题而导致各类事故的发生。加强工程施工中的质量严格管控力度，确保其质量。

3 火电厂电力设备调试的管理要点

所谓的火电厂电力设备调试，指的是作业人员在完成电厂建设项目设备安装作业完毕后进行试运行，并对不符合规定要求的设备状况进行调试，确保整个项目系统的稳定运行，保证设备安全性以及可靠性。

在设备调试管理作业时，需要作业人员对各设备的组织以及性能进行整理、记录，并依据国家以及行业的规定进行调试。一般而言，调试的过程中需要对设备项目的用途以及性能等方面进行操作，确保其符合各项规定以及标准。通常情况下，调试人员会着重开展绝缘电阻测试和保护跳闸试验。绝缘电阻测试作业的开展能够对保护回路自动化设备的运行状况进行分析，确保各信号灯指示的准确无误。而保护跳闸试验则对断路器回路之间接线的安全性、准确性的试验。检查转动设备运行的稳定性，以及整个系统带介质运行的严密性，压力、温度、流量等相关指标达到设计要求，确保分系统安全稳定有效运行，满足机组整套启动的条件。

管理人员需要加强项目管理法的运用，将火电厂调试工作分为多个独立项目，并依据项目特点制定个性化的管理方案，确保调试作业的顺利开展。另外，该管理方法在运用时需要对相关人才的选用，故而需要电力部门加强相关人才的培养以及招募，确保在各个岗位上有合适的人选。合理选择合适的项目经理是促进各项作业的稳步开展，并在调试过程中的质量、施工进度和成本的有效管理，确保作业效率的稳步提升，促进电厂获得更高的经济利润。

总体而言，作为保障火电厂安全运行的基础以及重要组成部分，电力设备的安装质量对整个工程的质量产生较大的影响。因此，需要作业人员做好各项调试工作，保证设备投入生产后期运行的质量，减少事故的发生；管理人员在调试工作中严格执行各项管理指标以及监督到位，最终确保整个工作环节有效开展，进而为企业赢得更高的经济效益及社会效益的回报。

4 结束语

为了确保火力发电厂的正常运行，满足社会发展的用电需求，电力建设企业需要依据有关标准开展火电厂建设项目设备安装及调试管理工作，并根据实际状况采取合理的措施规避安装调试作业过程中出现的问题。由于各单位在开展电力设备调试、安装过程中的环境具有差异性，故而本文所讲述的内容只作为参考，需要电力建设企业依据实际合理选择有效的管理方法。

参考文献

[1]陈玉全.变电站电气设备安装及调试项目的进度管理[J].自动化应用，2015（09）：101-102

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关键词:市场经济;财务管理;发展趋势

随着市场经济时代的到来,竞争的激烈程度日趋加大,尤其是计算机互联网络的广泛应用,大大加速了信息传递和世界金融与贸易市场的运转速度,在这种情况下,现有的财务管理理论与内容已难以适应知识经济时代的投资决策需要。因此,在经济全球化、信息爆炸、科技飞速发展的时代背景下,要适应时代飞速发展的要求,就必须在学习中寻求发展,在创新中实现发展。

一、传统财务管理难以适应市场经济的发展

随着我国社会主义市场经济不断发展,对企业财务管理造成了一定影响,我国传统的企业财务管理已经不能够适应现代企业发展的要求,难以跟上时展的步伐。具体表现有以下几个方面:

(一)管理办法还比较单一,缺乏有效的协调机

传统的财务管理是以数字统计,事后分析,报表为依托的,以“利润最大化”、“每股收益最大化”、“股东财富最大化”作为财务管理的目标。在工业经济时代,决定企业生存与发展的主导要素是企业拥有的物质资本,随着知识经济时代的到来,企业资源规划、客户关系管理、供应链管理发生了巨大变化。

因此,必须考虑以下两个重要因素,对其财务管理目标加以重新定位。当前的企业财务关系,一般主要是经营者和债权人之间的经济关系;企业与债权人、债务人之间的财务关系;政府专业经济管理部门与企业之间的关系;劳动者与用人单位之间的劳动关系。市场经济时代,这种关系仍然存在。但首先,企业越来越注重改善员工关系,加强内部沟通、协调员工关系,谁拥有知识型、复合型员工,谁就会在市场竞争中站稳脚跟,获得成功。其次,所有企业都应该明确,企业要想获得大发展,必须深入实践科学发展观,构建和谐企业,强化企业的社会责任,同时强化政府的引导责任。

(二)时效性滞后而无法发挥财务管理的作用

在市场经济条件下,企业财务管理很重要的一点就是对市场经济的应变能力、预测能力、综合能力、组织能力,从我国目前的情况看,现代企业的财务控制主要集中于事后控制,往往缺乏至关重要的事前预算和事中控制,偏重于事后管理,忽视了事前的预测和决策,难以充分发挥成本管理的预防性作用,远不能满足市场经济发展的要求。

二、企业财务管理的创新

(一)重视财务管理,牢固树立以人为本的财务管理理念

新经济条件下的企业财务目标应定位为资本配置最优化,而且其中人力资源配置是最重要的因素,是实现企业财务管理目标的最具活力要素。但由于社会经济的飞速发展,呈现的市场经济形态对原有的计划经济产生了强烈的冲击,一个人的智力不可能掌握所有的学问,此时,谁能凝聚一个国家最优秀的人才,谁就能获得胜利。首先,通过激励机制来激发人的积极性和创造性,同时满足人的各种需要,包括生存的需要,发展的需要,享受的需要等等,大家才有有积极性,创造更多的财富。智力资本已经成为企业价值的一个新的增长点,是企业价值的驱动力,是企业取得长期竞争优势和获得持续利润及未来经济增长的关键所在。充分发挥企业知识人才,培养具有创新能力的高素质财务人员已是当务之急。其次,要强调团队学习、共同进步,增强凝聚力,优秀的团队精神是企业的核心竞争力,是企业的灵魂,是企业的核心竞争力。

(二)发挥财务管理网络化的优势,实现网络化财务管理

以数字技术和信息技术为主要内容的新技术革命,推动了企业财务的变革。工业时代的特点是物质性,所有产品者提以实物形式生产销售并使用,企业资本积累速度较慢,而信息时代的要求则强调企业各部门相互密切合作的综合集成。因此,信息时代的企业财务管理框架朝着更加个人化的方向发展。因此,企业应在实现财务会计信息化的基础上推进管理会计信息化,真正实现会计管理的全面信息化,它在财务管理信息化中将发挥至关重要的致胜作用。

(三)加快财务人员队伍建设,提高财务人员素质

随着我国社会主义市场经济的建立和不断发展,诚信越来越被政府、经济界所重视,会计工作的宏观管理,要适应经济管理体制改革和政府机关职能转变的要求,积极开办会计人员业务培训班,定期进行会计人员财会知识考核,以能力建设为核心,大力加强会计人员继续教育工作,不断提升专业胜任能力和职业道德素养树立终身学习理念,采取自学和辅导相结合,切实帮助会计人员提高素质,积累经验,更新知识。全体财务人员应认真学习国家各项财政制度和有关规定,贯彻执行公司内部财务管理办法,组织公司的财务管理和经济核算实施办法,不断丰富自己的知识、提高创新能力,才能适应新世纪的要求。

三、结束语

在未来的产品的组成要素中,所包含的物质要素将越来越少,所包含的知识(技术)成分却越来越多。企业只有转变观念,从传统的核算型、管理型向战略型转变,迎合时展的要求,否则,产业发展线也就没有了持续的生命力。

参考文献:

[1]穆蓓.小议企业集团财务管理的集权与分权[J].财会研究,2008,(15).

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关键词：经济效益，利润最大化，供电煤耗

中图分类号：U223文献标识码： A 文章编号：

0引言

随着电力体制改革的深化，目前厂网已经分开，发电竞争的格局已经形成，发电企业实行竟价上网已是必然趋势，发电企业必将全面走向市场。在电力工业几十年的发展过程中，长期坚持“安全第一”的方针，在经济效益管理上形成了一套以供电煤耗为中心的管理体系和思想体系。这在原来的计划经济体制下对提高电力企业的经济性发挥了重要作用，但在市场经济条件下，原有的体系已不能适应新的形势。因此，对市场经济条件下火电厂的经济管理需要进行全面的探索和实践，转变观念，在管理上要有所创新，建立一套适应新形势的管理体系和思想体系。

1转变观念，正确处理安全和经济的关系

在市场经济中，决定一个企业生存的关键是企业创造利润的能力，即盈利能力。“安全是基础，效益是中心”，这已是人们的共识，说明了安全与经济的关系。但在实际工作中，由于有关方面过多地将安全与企业及领导的责任和利益联系起来，使得很多企业不能正确地处理安全与经济的关系，过度地重视安全，将经济效益放在从属地位，使企业的经营活动与市场经济的要求不相适应。因此，对安全与经济效益的关系需要重新认识，重新定位。

1.1突出中心，围绕经济效益开展安全工作

要真正做到以经济效益为中心，安全工作就要围绕经济工作开展，将各种安全问题对经济效益的影响量化，根据各种安全问题对经济效益的影响进行决策。

设备安全本身就是经济问题，对设备事故要建立事故经济损失计算的标准，将事故造成的经济损失进行量化，从而准确地掌握不同的安全问题与经济的关系，根据其对经济效益的影响分出主次。在计算事故对经济效益的影响时，要明确直接经济损失和间接经济损失的计算范围，将事故造成的全部经济损失都计入企业的经济损失。

如锅炉受热面爆破，不仅要将其修复费用及因受热面爆破造成的汽水损失、热量损失计人直接经济损失，还要将在供电紧张地区不能补发损失的电量所造成的利润损失计人直接经济损失。这样，才能完整地体现每一次事故对企业经济效益的影响情况，同时也有利于在制定安全措施时充分地考虑经济效益。

人身安全虽然不是简单的经济问题，但对每一次人身伤害事故处理的经济损失也应做出准确计算，使人身安全对企业经济效益的影响有一个量化的概念。

1.2以经济效益为中心，全面提高管理和技术水平

过度地强调安全，不仅淡化了经济效益这个中心，同时也使企业对管理和技术的标准要求降低，因为在技术和管理上，达到保证安全的标准要远低于保证经济效益最大化所需的标准。

例如：对锅炉蒸汽吹灰器的投入问题，由于投得不正确则有可能造成锅炉受热面管子的爆破，在安全第一的原则下，很多电厂就选择了长期不投入，甚至将其拆除。这样虽然从表面上看来减少了锅炉受热面管子爆破的机率，但实际上造成锅炉效率下降，严重影响发电机组的经济性。若以提高经济效益为原则，就会去探索改进吹灰器的可能性，使其能正常投入，从而不仅提高了机组和电厂的经济性，安全性也会更有保障。

以经济效益最高为原则，可提高设备的健康水平和员工的技术水平。以泵和风机检修为例，各部件之间的间隙调整是检修过程中一项重要工作。在安全第一的原则下，检修人员会适当加大各部件间隙来确保能安全地投入运行。若以经济效益最高为原则来要求，检修人员就需要将各部件间隙调整到最佳值，这就意味着将要付出更多的劳动，需要具备更高的技术水平，同时设备的整体性能也会有较大幅度地提高。

在保证安全的前提下，以经济效益为中心，对人员管理能力和技术水平的要求也将更高，这样会使企业的管理水平和技术水平升上新的台阶。

1.3调整相关政策，为企业以经济效益为中心提供良好的环境

在对待安全和经济效益的问题上不仅需要企业转变观念，同时也要有相应的外部环境和政策。国家有关部门、电网公司及电厂的上级公司，要修改过去在安全第一原则下制定的相关政策。如对机组非计划停运事件的管理应区别对待，提高电厂经济运行的积极性。

这里以低负荷运行时机组送、引风机的调整为例。一般情况下，锅炉的单台送、引风机可以满足锅炉在70%额定负荷及以下运行的要求，与目前大多数电厂采用的双台送、引风机同时运行、互为备用的运行方式相比，发电效率得到较大的提高。而单台送、引风机运行时机组的可靠性下降，发生非计划停运的机率增大，但事实上其停运的机率增加得很小。据统计，2004年全国200MW以上机组送、引风机非计划停运率分别为0.04%和0.06%。而多数电厂及运行人员都不愿为这一点点的风险在低负荷时实行单台送、引风机运行，其主要原因是对电厂发生非计划停运事件不加区别的处理所造成的。现在电网都已达到了相当大的规模，对电网来说，在用电低谷时段多数机组都处于低负荷运行状态，即使有一两台机组发生停运，其出力也会很快得到补充，对电网安全没有任何影响。如果对电厂在用电低谷时段发生的非计划停运给予区别对待，就会极大地提高电厂以经济运行为目标进行操作的积极性。因此，突出经济效益为中心，需要对有关政策和规程进行必要的调整。

2建立以追求利润最大化为目标的管理体系

电厂传统的经济管理思想是在计划经济体制下形成的，在经济上火电厂管理所追求的目标是最大的发电量和最低的供电煤耗。这一思想体现了最大程度地满足全社会对电力的需求和最大限度地节省全社会能源的目标。目前这一思想仍深深影响着火电厂的管理。多数电厂在管理上实行生产和经营相分离，以生产为主导，生产方面以节能管理为主线，以追求最低的供电煤耗为目标。但事实上，电量多并不等于利润高，煤耗低并不等于成本低。所以，这种管理思想背离了市场经济的基本原则。

在市场经济学中一个最基本的假说就是：市场中的所有厂商都以追求利润最大化为目标。有关市场经济学的基本理论完全是建立在这一假说的基础上。所以要实现利润最大化，企业必须由现在的生产主导型转变为经营主导型，生产工作要围绕经营工作进行，生产指标的管理要服从于经营指标管理的需要。

2.1增强经济意识，合理处理能源和资源的节约问题

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【关键词】市场经济；妇幼保健院；财务管理；问题；对策

妇幼保健院作为医疗卫生机构的重要构成部分，它是主要职责是为广大妇女儿童的卫生和健康提供全方位服务，是政府提供一定福利政策的主要执行机构，因此，它是以社会效益为第一目标而运行的。现阶段，由于市场经济条件的不断变化，导致妇幼保健院内部财务管理工作的开展面临一系列问题，进而引起内部管理总体水平的降低，不利于保健院的长远发展，这就需要管理者采取有效措施解决财务管理存在的问题，不断提高内部财务管理水平，优化财务会计核算体系，明确各项资金的流动。

一、妇幼保健院财务管理的必要性

在当前新医改政策大力实施的背景下，对于医院来说，它的大众服务角色发生了很大程度的变化，作为医疗市场中的重要构成部分，就要与时俱进，跟上时代进步的步伐，抛弃原先依赖政府办院的思想，强化市场竞争意识，通过对自身财务管理工作的加强，对成本控制采取相应的策略，确立并坚持新的财务管理和目标定位，简单来说，就是医院要以尽可能低的运营成本和患者的就医成本，为患者提供优质的医疗服务，从人民群众的实际出发，切实满足各种医疗需求，获得最为合理的经营收益，实现在推动公立医院可持续发展的同时获得社会效益和经济效益的双重收获。

当前市场经济体制不断完善，医院所面临的竞争形势也越来越严峻，在这种形势下，妇幼保健院的内部管理就必须要有整体改善和提升。对于妇幼保健院来说，要在激烈的市场竞争环境下保持市场地位，就必须要重视内部管理，通过内部实力的提升来带动整体竞争力的强化。市场经济体制的完善一方面给妇幼保健院提供了更多发展机遇和条件；另一方面也为其内部财务管理提出了更高要求，内部财务管理活动必须要在结合自身实际的基础上，与市场经济发展不相违背，只有这样才可以更好的体现公众服务的角色，顺应市场条件下新的发展要求。

二、当前妇幼保健院财务管理工作中存在的问题

1.过于依赖财政拨款，缺少足够的成本意识

在计划经济体制下，妇幼保健院的各项日常管理事务都是在政府的指引下进行的，在发展过程中没有考虑到市场环境中可能存在的各种风险，对于风险的防范预警机制未能得到完善和健全。从现阶段来看，妇幼保健院正处于由事业单位向市场经济相接轨的新时期，它在逐渐向社会主义市场融入的过程中，还会依法享有一系列政府所给予的补贴和各项优惠政策，基于此，致使妇幼保健院有依赖财政拨款的意识，缺乏强化内部成本控制、降低自身经营成本和运行成本的意识，从而严重阻碍了妇幼保健院自身的独立性发展，对社会所提供的各项服务水平与市场要求的标准还相差甚远。

2.财务管理制度不完善

财务管理作为医疗机构经济管理的重要组成部分，它是医疗机构控制并协调医疗资金的来源、筹备以及分配使用的综合工作。就目前我国的妇幼保健院管理机构现状来看，虽然会计电算化已得到了广泛普及，但是，在具体的落实上还存在有很多不足之处，相应的管理制度并不是很明确，缺少一定的精细化，而且会计电算化人员对于财务管理的重要性也没有形成一种长期性的认知，没有认识到会计电算化的优势和特点，这就忽视了对妇幼保健院财务的总体掌控，而只是将财务工作的范围仅仅局限在预算、核算以及报账功能上。例如某县级妇幼保健院在财务管理制度中对于应收账款控制不严，在出纳上，出纳人员违反了财政性资金收支两条线和票据管理的相关规定，使用从市场购买的收款依据，额外收取费用4000多元，并将其直接用于春节年货购买，发放给工作人员。

3.缺少对财务管理职能的正确认知

在妇幼保健院的日常经营运行过程中，它的各项经济活动都离不开财务管理活动的支持，可以说，财务管理是直接影响到妇幼保健院经济效益和公共卫生事业成效的一个关键环节，做好这方面工作具有重要现实意义。现阶段还有很多妇幼保健院对于财务管理的职能认识并不是很清晰，在内部机构划分上仍然将其看作为是财务部门的一种职能，缺少整体上的认知，这就使得在具体业务开展上会模糊重点，缺少针对性，财务管理作用很难完全发挥出。

三、妇幼保健院如何做好财务管理工作

1.进一步健全完善财务管理体制

要做好财务管理工作，就必须对其管理体制进行改革优化，对现有的管理体制进行创新完善。首先，构建一个健全完善的管理机制，合理设置岗位，形成一个相互制约、拥有共同管理核心却又相互独立的财人员管理制度，这样可以减少制度上的漏洞出现，从而促进财务管理工作的安全性提升；其次，制定包括检查、考核以及分析制度的规章制度体系，定期对内部各个部门的制度执行状况进行抽查和分析，将抽查的结果及时公示予以督促解决；第三，把医疗业务管理系统、经济管理系统以及财务管理系统三者进行有机融合，进一步强化医院网络架构和会计电算化的实施，在计算机技术的支持下实现对各个管理系统层次和点面的综合调控，提高财务管理的分析和统计能力。例如某妇幼保健院属于县级以上规模，在新医改形势影响下，及时对自身内部财务管理体制进行了创新，建立了全面的资金管理体系，充分考虑了资金的时间价值，对财务核算部门的职能进行了强化，对各部门各渠道所获得的资金进行统一管理、统一调配和使用，并且所有的资金流动都要经过财务部门的监督审查，经过半年时间的实行，资金的浪费现象大大避免，效益收入也翻倍增涨，从而为药物采购、设备更新等提供了资金支持。

2.对现有财务预算管理进行改进

首先，妇幼保健院财务管理部门不仅要具备会计核算和财务管理职能，而且还要具有一定的预算职能，可以依据医院年度的总发展目标和任务来制定相应的预算方案，并在预算范围内对资源进行优化配置。与此同时，还要定期对预算范围内的经济活动进行分析考核，对各个部门的财务预算进行管控，减少资金的浪费，从而保证妇幼保健院的所有经营活动都可以在预算范围内顺利进行；其次，要加强对固定资产和各类药品的管理，在预算允许的范围内合理采购，将成本将为最低；第三，在预算范围内强化资金的运营管理，保障货币具有适当的存量，避免出现运营资金缺乏现象；最后，管理人员还要加强对流动负债的管理，依据自身实际状况，在预算方案允许的范围内对运营的利润和应付账款进行管理，这样可以将可能出现的风险将为最低，促进资金流动性的提高。

3.做好财务管理的内部控制工作

首先，管理人员要从总体入手，对药品、材料以及设备成本等进行严格控制，提高资产利用率，构建一个完善的成本指标体系和成本监控核算系统，最大限度的降低成本支出；其次，对各项筹资的安全性进行强化，对妇幼保健院现有的经济结构进行深层次分析，按照自身的经济实力和发展前景来对未来的资金来源进行合理规划和预测，从而避免资源的浪费，也可以正确利用杠杆原理来对资金的收支平衡进行合理控制；第三，对现有的药品和医疗服务定价体系进行健全改进，保证药品收入和正常事务收入比例处于最佳状态，与此同时，还要对现有的医疗资源进行积极挖掘，以便于促进服务质量的提升，进一步增加妇幼保健院的经济效益。

四、总结

市场经济条件的变化，妇幼保健院所面临的市场竞争越来越激烈，财务管理作为妇幼保健院内部管理的重要组成部分，它的管理效果在很大程度上影响着妇幼保健院整体效益。针对于当前这方面存在的问题，需要管理者从多方面入手，采取相应的对策来提高财务管理工作质量，促使财务管理作用的最大化发挥。

参考文献：

[1]董艳.浅谈市场经济条件下如何加强妇幼保健院财务管理[J].世界最新医学信息文摘（连续型电子期刊），2015，15（94）：149-149，154.