市场监管条例范文

导语：如何才能写好一篇市场监管条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

市场经济最重要的特征之一就是政府不直接干预，而是通过市场来管理和调控国家经济。建筑市场的对象价值大，交易过程比较复杂。目前，我国建筑市场仍存在较多的问题，大多数市场主体（发包商）的主体资格尚不成熟，市场行为仍不规范，建筑市场存在的投机、混乱和不公平竞争现象还比较严重。政府对建筑市场的管理仍需加大力度，常住不懈。

政府对建筑市场管理的内容包裹如下几个方面：

一、法制管理

社会主义市场经济是法治经济，建筑市场中的交易行为必须在法律法规的约束下进行。近年来，我国相继出台了《建筑法》《招投标法》等法律法规，使建筑工程承发包交易有法可依，可以有效地保障建筑市场正常交易秩序。宣传贯彻相关法律、法规仍是政府部门的主要工作内容之一，对违法交易应严格查处。

二、对招标信息的管理

信息对于市场运作而言，具有非同寻常的意义。市场的各交易主体需要通过对建筑市场和传递自己的信息，也需要从建筑市场中获取自己感兴趣的信息，建筑市场是有关信息的聚散地。建筑市场的重要功能教师搜集整理与建筑工程有关的各种信息（政策信息、招投标信息、企业资质信息等），为交易双方提供信息服务。这也是提倡公平竞争，增加工作透明度，强化政府服务功能的最好体现。

三、对招标工程的管理

建筑市场中的交易客体，即标的物——建筑工程本身，也有一个合法性问题。我国对工程建设程序有比较严格的规定，如工程建设是否遵循了基本建设程序，是否已经进行了工程报建，以及是否办妥了工程开工所需的各种手续等。在招标工程进入建筑市场交易之前，必须对其进行综合考查，只有符合规定的才能允许进行招投标。

四、对工程发包方资质进行审查管理

目前，大量的发包方仍未形成合格的、独立的法人实体，投资责任制和责任约束机制很不健全，很多工程建设不能顺利开展。问题就出在发包方。发包发必须具备与所发包工程相适应的资金、技术和工程管理人员，否则就应委托具有相应资质的中介组织招标。政府部门应加强对发包方资质的管理和审查，只有当发包方能够提供充分、可靠地证据来证明，其能够对拟发包的工程项目实施有效的管理，并且工程建设资金已落实时，才能同意其进入建筑市场发包工程。

五、对承包方资质进行审查管理

对承包方的资质审查应从以下几个方面着手：承包方的资质等级与拟建工程是否相符；承包方是否有能力承包该工程；承发包的近期工作业绩；承包方的资信情况以及是否发生过安全、质量事故等。

六、对中介机构的管理

中介服务机构也是建筑市场的主题之一，中介服务机构对于完善和规范建筑市场，提高建设单位和施工单位的管理水平以及协助政府部门做好工作建设管理工作具有重要的意义。政府部门应本着宁缺毋滥的原则，加强对中介服务机构的资质、人员和行为进行规范化、法制化的管理，充分发挥其作用，扩大中介机构的服务范围，将中介服务机构发展成为政府对建筑市场管理的得力助手。

七、对招投标过程的管理

招投标过程实际上就是建筑工程交易的过程，必须保证这一过程具有高度的透明度，严格按招标程序进行，以体现公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在招投标过程中大力推广利用信息网络进行电子化招标。电子化招标是指利用现代化信息技术，以数据电文形式进行的无纸化招标投标活动。推行电子化招标有五个方面重要意义。一是有利于解决当前突出问题；二是有利于高招标投标效率；三是有利于公平竞争和预防腐败；四是有利于节约资源能源；五是有利于规范象征监督行为为。

招投标程序电子化后，招标公告、招标文件、招标人信用、中标结果、签约履行情况等信息的公开公示将变得更加方便和深入，有利于提高透明度，更好地发挥招投标当事人相互监督和社会监督的作用。同时，电子招投标可以通过技术手段减少当前招投标活动中存在的“暗箱操作”等人为因素。

对招投标过程的管理并不是说由政府来干预交易双方的交易行为，而是利用政府的行政管理职权，保证交易过程符合法律、法规规定的程序，杜绝幕后交易、不平等交易，保护公平竞争。

八、对招投标工程的跟踪管理

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【关键词】财务管理模式 市场经济

市场经济的迅猛发展，既为企业的发展带来机遇，同时企业也面临着巨大的风险和挑战。由于传统的企业财务管理模式无法适应当今市场经济发展的要求，对财务管理模式进行创新和改革是企业未来发展的必然趋势。而怎样才能将财务管理的模式满足于市场经济的发展需求，同时也能够促进企业的快速发展，成为企业未来发展所面临的重要问题。因此，在市场经济条件下对财务管理模式进行研究显得十分重要。

一、对传统的财务管理模式进行创新和分析的重要性

目前，传统的财务管理模式与我国企业制度有着密切的关系，由于我国的传统财务管理模式主要是以集权制度为基础而建立的。而企业规模与性质不同，财务的管理模式也大不相同，这一问题的存在导致企业的市场竞争不够公平。由于坚持政府合并发展为原则，使企业失去独立发展的权利，导致企业的大部分财产归人民所有，企业的管理、组织、财务决策的制定等将由国家和政府进行统一式的管理；在传统的财务管理模式中，企业却成为国家执政的实行者，企业并没有独自管理经营与处置财产的权利。传统的企业管理制度使财务管理模式更加集中，当国家的相关管理机制对国有企业进行直接的管理时，通过金融系统制定的财务组织、财务管理、财务制度，导致财务管理模式比较混乱。为了能够适应经济全球化的快速发展，对财务管理模式进行创新是未来企业发展必要途径。

二、在市场经济条件下财务管理模式存在的问题

（一）受计划经济体制的影响较深

我国的财务预算管理制度里涵盖了企业的财务，这使企业的财务管理制度严重的受到国家的控制，导致企业在经营管理上无法树立企业内部的财务管理理念。由于长期受到这一体制的影响，企业在财务管理上只要遵守国家的相关规定即可，导致企业也过度看重国家的财务管理体制，却没有建立企业内部的财务管理模式。市场经济的快速到来，企业的财务管理制度也在不断的完善，企业利用法人产权作为代表，从而有效的实现了自主经营，将政企有效的进行区分，确保企业的财务能够独立运行。企业为了能够顺应时代的发展，首先就是要树立科学的财务管理理念，取替传统的管理模式，将企业的微观调控与国家的宏观调控有效的进行结合，进而创造出新的财务管理模式。

（二）财务管理的意识比较薄弱

由于大多数的企业都会认为财务工作都是由相关的财务工作人员完成的，但在现代的市场经济中，财务管理需要企业中的每一位成员都能够参与进来，在领导者的科学引导下，建立科学的财务管理理念，同时企业设立一些内部的奖惩制度，激发企业内部工作人员的潜能，并对市场经济的发展进行分析和研究，为企业创造出一个全新的发展模式，加强企业的创新发展，使财务管理成为企业管理与经营的重要环节。因此，传统的财务管理模式已经不能适应现代市场经济的发展要求，假如企业不能及时的意识到财务管理模式重要性，并且不加以重视，不仅会使企业的长久发展受到严重的影响，也可能使企业在竞争激烈的市场环境中被淘汰。

（三）财务管理职权分配不够合理

近几年来，部分企业的财务管理基本是比较混乱的，即使制定了财务的管理计划，但出于企业内部的管理问题，导致制定的财务管理计划无法有效的实施。同时，大部分的企业在运转过程中，为了提高企业的经济效益与管理水平，导致企业内部的职权存在分散的现象，致使企业内部的工作人员能够谋取私人利益，这一问题的存在，严重的阻碍了企业的经济发展。

三、完善财务管理模式的建议

（一）对财务管理理念进行不断的更新

随着改革的深入与社会市场经济的快速发展，市场经济的主体就是企业，而目前企业的经营目标就是生存、发展。这必须要建立现代化的财务管理模式，从而取替传统的财务管理模式。而财务管理模式的改革，要求企业的决策者与管理者先要转变管理理念、顺应时代的发展，并能够制定出一个适合企业自身发展的财务管理制度与模式。首先，对财务管理模式进行创新，树立正_的财务管理理念，并能够客观的对企业实际的经营状况与发展进行分析，在提高自身综合素质的同时，不断的吸取新思想、新知识。高度关注企业的管理模式，这也是在市场经济发展的条件下对财务管理提出的新要求。同时企业的管理者也要强化财务指标的分析与运用，加强企业对财务的管理，完善财务管理制度。

（二）建立完善的财务管理机制

由于大多数的企业财务权利与责任较为集中，导致财务管理中存在较多问题，影响企业对财务进行科学的管理。因此，合理的分配财务管理人员尤为重要，企业要处理好权利与责任之间的关系，对传统的集中式的财务管理模式加以取替，科学合理将财务管理的职能分配到企业各部门的负责人中，提高企业内部对财务管理的重视度，建立完善的财务管理机制，从而提高企业财务管理的能力与水平。

（三）对财务管理模式进行创新

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[关键词]市场经济条件 商场管理模式 思辨

商场管理模式的有效建成，直接影响着计划经济向社会市场经济转变宏伟目标的完成，也是必须要解决的关键因素所在。这是由于，任何与经济有关的宏观变革都会对商场的微观活动造成本质上的影响。过去的商场管理模式在市场经济中已经取得了一定的成效，但随着经济制度的不断更新和完善，已经不能满足新经济时代的需求，面临的生存危机越来越大，这时就需要有新的商场管理模式迎合新经济时代而生。

1.新时期商场管理模式的管理环境。党的十七大以来，在社会主义市场经济的背景下，国有大中型企业纷纷依据现代企业政策标准，转换企业体制。部分国有大中型商场渐渐的转化为股份制企业。摒弃了传统的扩该让利、利改税、转换经营机制的运营模式，对公司制进行规范化整改。

整改的基本内容为：革新产权制度，有单一投资主体向多元投资主体过度，由以国家单独投资为主转化为以全民所有制为主的企业，转化为由国家和全民共同投资的混合经济企业。

这种组织形式的重大整改，给商场内部管理模式带来重大影响。企业的载体形式变了，组织形式也就变了，组织形式变了，管理模式也就变了，就需要有新的管理模式来与之相匹配。

2.新时期商场管理模式的管理方式。在一般的国有企业中，商场管理的运行方式是采用承包制，而最早的承包制度是出现在用于国家管理企业，但是后来也被企业内部采用，从而形成了现在的企业内部层层承包制度。那么承包制在企业的发展中发挥了很重要的作用，但是其中也有很多问题，目前承包制面临着两方面的挑战，企业的内部和外部。先从内部来看，承包制是将经济方法、法律和行政融为一体并综合运用的制度，由于包括的极为广泛，所以受到了市场经济大环境的挑战。因为在承包制度中人们一直都忽略一个很重要的经济因素，（承包主体资产的含量）。所以承包制被称为是一种以行政方法为主的管理模式。

3.新时期商场管理模式的管理类型。在股份制的企业中，最大的规定就是公司的公司规定了，公司的规定和章程是由股东大会来决定的，其中包括：公司的经济范畴、经营的方式和公司的经营的宗旨，并且确定了公司的注册资金，规定了公司的治理机构和机构部门的职权。制定中还规定了企业或公司在盈利后应该怎么来分配所的来的利润和在亏损后应该怎么来处理。还有规定了公司或企业在什么样的前提下会停止生产、解散和破产。在商场进行标准化管理的过程中，之所以还存在不完善的现象主要是因为在现如今的管理类型上，还仅仅是停留在表层的管理上，在商场内的管理类型中，应根据要管理的对象不同，制定不同的管理标准，针对执行层和操作层的，对于商场管理层的，管理类型要与其他员工不同，所以说，管理类型缺少一种立体的保障，因此，在商场进行管理的过程中要推行全方位标准化管理，因人而宜，为公司创造最大价值。

4.新时期商场管理模式的管理机制。想要制作一件完整的机械，必须需要四个部分，即动力、转动、控制和制动。而动力的机制越强，那么转动、控制和制动就越强。要是把商场比作一件机械，在商场内部的动力越大，随之而来的束缚也就越多。如果商场的机制是按照从下而上进行展开的，那么全方位标准化的管理机制则应该采用从上致下进行展开，在商场内员工都能够认可的情况下而重新的制定岗位管理机制，通过对商场内全体员工的培训让商场内全体的管理人员和员工都能够掌握自身的工作流程和自我控制，同时，也要建立健全商场内的考核制度，加大规范管理的执行力度，确保商场内管理机制能够得到很好的贯彻和执行。

5.新时期商场管理模式的管理重心。在对商场的管理上，首先是要对商场的战略进行管理，如果不注重对商场的战略管理，那么就很难克服战术活动中的盲目性，随着企业体制的改革，一些早期开始进入市场的商场很早就开始了企业的战略管理，在商场的战略管理过程中，应该聘请有关的专家和公司的管理领导进行统一的协商，进行公司战略管理方式的创建，把公司的主要发展目标做出框架，同时按照框架对商场进行发展，这样能够确保商场在以后的发展上少走弯路，为以后的提高打下坚实的基础和明确的目标。

6.新时期商场管理模式的管理水准。规范管理能够改善商场的服务态度，能够提高商场的服务质量，从而提高商场的整体管理水平，但是，在商场推行规范管理的过程中还是存在着些许不足的，主要体现为：规范力度不够和规范管理的宽度不够。在商场进行规范管理的过程中，之所以还存在不够规范的现象主要是因为在现如今的规范管理上，还仅仅是停留在表层的规范上，在商场内的规范管理中，管理的对象也仅仅是针对执行层和操作层的，对于商场管理层的规范性则较小，所以说，规范管理缺少一种立体的保障，所以，在商场进行规范管理的过程中要推行全方位标准化管理，全方位标准化管理既能够注重对操作层和执行层的规范，还更加能够注重对管理层的规范，全方位标准化管理能够对商场内每一个岗位都能够进行明确、系统的规范，如果商场的规范管理是按照从下而上进行展开的，那么全方位标准化规范管理则应该采用从上致下进行展开，在商场内员工都能够认可的情况下而重新的制定岗位工作规范，通过对商场内全体员工的培训让商场内全体的管理人员和员工都能够掌握自身的工作流程和工作规范，同时，也要建立健全商场内的考核制度，加大规范管理的执行力度，确保商场内的新规范管理能够得到很好的贯彻和执行。

7.新时期商场管理模式的管理手段。随着社会经济的不断发展，信息化已经成为经济社会中所必须的手段和必然，商场应该建立起计算机管理信息系统，这样才能够实现商场管理的信息化。

在商场建立计算机管理信息系统时，应该首先要解决商场的管理模式，要确保商场的管理模式能够紧跟先进的计算机技术，这样才能够将现代的商场管理模式和先进的计算机技术完美的结合，起到事半功倍的效果。其次还要注意结合自身商场的实际情况，要仅仅抓住商场管理工作中的重点，并且商场内的管理人员也要尽快的掌握好计算机的使用技术，提高管理人员运用计算机操作的水平，这样才能够充分的发挥出计算机管理信息系统的作用。

8.结束语。在经济快速发展的今天，市场经济在完善和改进，市场管理模式也在不断更新，在市场新经济条件下，过去的商场管理模式在市场经济中已经取得了一定的成效，但随着经济制度的不断更新和完善，已经不能满足新经济时代的需求，面临的生存危机越来越大，商场的管理模式也就不得不随着时代的步伐徐徐渐进，满足时展要求，因此，有效的对管理模式进行不断的完善和更新是市场新经济条件下的必然要求。

参考文献：

[1]陈亚彬.诚招天下客勇闯世界路——北京地安门副食商场宣贯ISO9000系列标准建立服务质量体系纪实[J].商场现代化.2011（12）

[2]洪生伟，王前春.以改革求发展向管理要效益──地安门副食商场锐意改革，积极宣贯ISO9000，服务质量和经济效益显著提高[J].世界标准化与质量管理.2004（5）

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【关键词】 市场经济 企业经济 人力资源 管理措施

当前多元化发展的市场经济环境形势，推动了现代企业经济管理的实践和创新，人力资源是企业经济发展的重要资源形式，是构成企业核心竞争力的关键要素。随着市场经济体制改革的逐步深化，企业经营管理方式发生了很大程度的转变，加强人力资源管理成为促进企业经济健康运行的动力源泉，是企业实现可持续发展的根本保障。新形势下，面对复杂的市场经济形势，探索适应时展需求的有效人力资源管理策略，成为企业管理者所共同关注的重点问题。

1. 人力资源管理的内涵特征

人力资源是指能够推动社会经济发展的具有创造能力的劳动力资源总和。相对于企业来说，人力资源是指一定时期内企业所拥有的能够为企业实现价值创造的相关技术人才以及劳动力的统称。一定数量的人力资源是保障社会生产发展的前提条件，相对于与其它资源而言，人力资源受人类社会文明发展程度制约和影响，能够被不断创新和开发，具有着明显的主观能动性、时代性、生物性、再生性等特征，是生产力要素中具有生命活力的资源形式。

人力资源管理，是根据经济学原理以及人本思想指导下，通过采用招聘、培训、使用、考核、酬薪等不同的管理形式，针对相关人力资源进行有效利用，以满足和保障相关主体当前及未来发展需要的管理活动；是通过预测相关人力资源需求并作出相应招聘计划、选择相关人员并进行组织培训、有效利用和绩效考核并支付报酬，以便实现组织主体效益目标的全过程。企业人力资源管理，是根据企业发展战略目标及要求，有计划的对企业人力资源进行科学合理的配置和调整，通过对企业相关人力资源采取相关管理方式，充分调动企业人力资源的积极主动性，最大可能的发掘其创造潜能，为企业创造价值效益，保障企业目标实现的管理活动。市场经济条件下，人力资源管理呈现出全球性、战略性、服务性、指导性的特点，人力资源的配置及流动受市场供求变化制约和影响，具有明显的动态性规律特征；随着市场竞争环境形势的日益加剧，企业经济逐步趋向多元性国际市场化开放发展，对于人力资源的素质需求不断提升，深化企业改革是实现企业科学管理的重要基点，转变管理职能是人力资源管理的重要内容，在注重经济发展战略目标的基础上，人力资源管理应适应时展需求。

2. 当前加强企业人力资源管理的重要性

人力资源管理是企业内部管理的重要组成部分，是影响企业核心竞争实力的重要因素。随着当前市场经济环境的多元化发展，人才短缺成为影响企业发展的重要问题，人力资源竞争已成为新形势下企业发展的重要策略。

随着市场经济环境的开放，人力资源流动呈现出新的特点。企业发展为适应市场化竞争形式，人力资源需求逐步趋向于技术型或管理型的综合化及高尖化人才。人生价值观念的不断转变，强化了人们对个人成长环境以及工作报酬等物质待遇的注重，人才对于企业的选择和要求更具现实性。当前社会人才任用机制的改革，为人力资源流动提供了相对灵活的途径，很多具有高尖技术的综合性人才能够结合自身优势，不断调整自己的发展空间，导致人力资源流动性愈加频繁。

新时期下人力资源流动的新变化，造成企业人力资源管理面临着新的挑战，企业要在复杂变幻的市场经济竞争环境中不断发展，必须切实加强内部管理与控制，改革经营发展管理机制，作为企业管理的有机组成，人力资源管理在现代市场经济条件下成为企业优化资源配置，促进经济协调稳定发展的重要举措。

人力资源是企业核心竞争力的关键要素，是制约企业发展程度的前提条件。新形式下，企业要优化经营管理体系，必须深化企业内部人事、劳动、分配等各项人力资源管理制度改革，充分发挥人力资源管理的组织调配职能，增强员工市场竞争意识和风险意识，提高个体创造性，进一步增强企业活力。企业根据自身经济发展战略目标，充分利用组织管理职能加强人力资源管理，通过构建人才引进、聘用选拔、任用机理、考核酬薪等相关科学有效地人才管理机制，营造和构建和谐的生产氛围；全面提高企业工作效率，推动企业经济健康运行。随着现代企业科学管理观念的转变，人力资源管理逐渐被纳入到企业发展战略规划，成为企业适应市场经济环境谋求发展的核心举措。

3. 市场经济条件下加强企业人力资源管理的策略

市场经济条件下，企业发展逐步趋向多元化经营管理转变，企业人力资源管理也应呈现出开放、灵活的动态性管理特点，以适应市场发展需求。受客观因素制约，当前很多企业在人力资源管理方面仍然存在人才管理观念落后，人才管理职能弱化，人才保障机制缺失，人才发展战略短浅的弊端。新形势下，企业加强人力资源管理需要落实如下策略：

3.1转变人力资源管理理念

新形势下，企业要适应时展需求，实现战略发展目标，必须转变企业管理观念，坚持以人为本的指导思想、强化服务管理职能，增强市场竞争意识，正确树立人力资源管理新理念，深化企业内部改革，优化企业管理创新实践，倡导企业战略人才队伍培养开发策略，加强企业人力资源管理的科学化指导。

3.2构建人力资源管理战略

面对当前经济市场全球化形势，企业人力资源管理应立足于全球化发展目标，加强人力资源的多元化建设，通过优化企业内外发展环境，创建和谐安定的企业发展生产氛围，协调企业内部关系，大力发展企业文化，培养团队协作精神。积极构建可持续发展的人才战略目标，实现企业人才资源管理的多样化运行。

3.3创新人力资源管理模式

加强人力资源管理在一定程度上能够有效降低企业成本增加收益。人力资源管理的核心在于合理人才配置，企业要立足于自身发展需求，坚持人文管理理念，积极探索和优化适应于市场竞争的多样化人才管理形式，创新和完善绩效考核、薪酬福利等人才管理模式，引进和吸纳人才资源，增强企业核心竞争力。

3.4优化人力资源激励机制

科学有效的激励机制是企业实现人力资源管理高效化的重要保障。新形势下，企业应充分明确人才发展的时代需求和形势，立足于可持续发展的战略高度，通过分配制度改革，构建公平合理的绩效评估和薪酬激励机制，引入人才竞争机制，优化功能工作环境，充分调动和发掘人才创造潜能，避免企业人才流失。

3.5加强人力资源再生开发

知识经济市场环境下，合作成为企业发展的重要策略，企业管理必须注重自身人力资源结构素质的调整和优化，利用有效资源优势和途径，有计划的开展各种人才技术培训活动，提高人才资源的综合素质与生产技能，根据市场需求变化，实时加强人才资源的开发和再生培养，实现可持续发展。

结束语：

总之，人力资源管理是企业内部管理的重要组成部分。当前市场经济环境条件下，加强人力资源管理，是深化现代企业内部改革，协调企业内部关系，优化企业发展环境，促进企业经济可持续发展的重要举措。

参考文献：

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关键字：施工产生问题的原因 协调和管理

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

很多建筑物，就像其各个专业本身，如建筑的形状、使用性能、结构型式、安全合理性等，不管是在设计，还是在施工方面的质量，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调工作，经常处理得不尽人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成工程投资的极大消费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很必要。作为业主或者项目经理，在工程的设计阶段以及施工过程中，应该如何更进一步做好这项管理工作呢?

1.出现和产生问题的原因

建筑工程重新返工的问题原因很多，这就牵涉到从设计到施工再到项目经理，甲方，多专业技术工种和多单位部门的方方面面，归纳起来主要有以下几点:

1.1 技术质量方面

现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握,也会带来问题。

1.2 管理方面

由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。

2.做好协调工作的方法

2.1 充分认识协调工作的重要性

作为工程的建设者、管理者，从设计、监理到施工的各单位首先要从对业主、用户负责的角度认识问题，要从履行合同中自己的责任义务的角度，认真对待协调问题。同时，从提高行业标准，施工和管理水平上讲，做好各专业的协调工作也是十分必要的。作为有关的技术管理人员首先要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。

2.2 加强管理，建立科学的管理模式

加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。

2.3 加强协调管理的措施

2.3.1 技术协调

提高设计图纸的质量，减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己设计的部分一般都较为严密和完整，但与其他人的工作就不一定能够一致。这就需要在图纸会签时找出问题，并认真落实，从图纸上加以解决。同时，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点。进一步找出设计中存在的技术问题，从图纸上解决问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。

2.3.2 管理协调

协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以甲方、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为甲方管理人员、项目经理，首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。建立问题责任制度，建立由管理层到班组逐级的责任制度。建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性。建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。

2.3.3 组织协调

建立专门的协调会议制度，施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议，解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。这里要强调的_一点是，不论是会签、会审还是隐蔽验收，所有制定的制度决不能是一个形式，而应是实实在在，或者说所有的技术管理人员，对自己的工作、签名应承担相关责任。这些只有在统一的领导基础下，并设立相关的奖罚措施，才有可能一级一级落到实处。

2.4 及时总结经验教训

作为技术管理人员，要善于不断地总结工作中的经验教训。施工中协调部分的常见问题包括: 电气部分与土建的协调；给排水与建筑结构的协调；建筑的外表、功能与结构的关系；各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系、施工的特点、要求；各辅助专业之间的协调等。

2.5 提高专业管理人员、施工人员业务

水平、综合素质产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎， 不留后患。

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一、战略成本管理的特殊性

1.持久性。企业未来的发展是战略成本管理的重点所在，不仅要能达到降低产品成本的目的，而且重要的是怎样使企业不断得到恒久的经济利益。在市场经济条件下，战略管理的发展一定耍超越单一的期间界定，重视从长远竞争的演变中控制企业未来的发展道路。

2.整体性。全方位的管理成本是战略成本管理必备要求。原因一，在实施幅度上实现了普通管理上的跨越，而不是只局限在产品的生产环节。同时也关要注产品周期里的各种阶段，把源自供应商方面的成本归入成本管理的范畴；原因二，企业外界的竞争环境是战略成本管理另一关注点。

3.外倾性。以价值链方式来分析，成本动因或许影响价值链所有环节，特别是公司以外的各个步骤。对外部因素的变动，也许在价值链的前端或后端创造价值，这是由于市场是企业制造利润、与竞争者直面竞争的场地，战略成本管理把管理视野再次延伸，这将有利于面对不断更新的挑战。

4.发展性。通常系统论指出，系统并非一成不变的，所有企业发展通常要经历创业期，长成期、成熟期和衰落期这几个过程，战略成本管理对于企业各种的发展阶段肯定要采取与其相协调的目标，利用特别的战略决策。战略成本管理具备的发展性使成本管理史能适应外部环境发展，较之传统的成本管理更科学、更合理。

5.竞争性。战略成本管理并非纯粹以降低成本为目标，而是服从于企业为获得长远的竞争优势采取的经营策略，以培育与提高企业的可持续性竞争优势为重点，利用与与企业竞争策略相协调，与企业发展阶段相符合的成本管理制度，来使企业能在激烈的市场竞争中获得胜利。

6.全面性。从整体上掌握各个环节是战略成本管理的核心，不但要合理制作战略目标，而且也得要求与企业管理各步骤密切配合，确保目标达成。企业管理一定要以企业管理的目标为撮终目标，保证各部门协调运作，以降低内部职能失衡，来从整体上评价企业的战略管理活动。

二、战略成本管理的基本步骤

1.作业成本法。作业成本法是指于产品和资源见设定作业成为中介成本计算对象，将作业延伸至各项、产品、部门、个人等相关环节，把成本动因作为依据来准确配合和搜集成本，目的是加成用户价值为目标识别和处理非增值作业。从我国现状来分析，该方法的使用链条过于短小，需要对供应商、竞争对手、营销活动、用户等进行作业成本分析才能达到预期效果。

2.成本分析法。成本动因指的是成本的驱动因素，从广义上讲，既涵盖了战术角度的分析，也包括了战略角度的分析，但真正能够与企业战略相协调的是战略成本动因分析。因为战略成本成因可划分为结构性和执行性动因例种，所以成本动因分析必然从这两个角度开展的。

3.生命周期法。所有产品都能够明显的区分为产品投产期、长成期、鼎盛期和衰落期四个阶段。当产品处于设计环节，企业只能投入而没有收益在企业发展的不同的阶段，就会面临着不同的挑战。

4.定位法。战略定位法是指企业进行战略环境分析，来明确在其维系生存的市场中怎样选取竞争武器来对抗竞对手，以此确定成本管理的途径和方句，构建与企业战略相配套的成本管理策略。企业战略定位分析通常涵盖行业定位、市场定位和产品定位。

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关键词：市场经济；交通运输；经济管理；

一、引言

可以说，交通运输是经济发展的主动脉，现阶段，随着我国市场经济体系的确立，经济水平的不断提高，交通运输网的不断完善，这些都迫切的要求交通经济管理必须紧跟时代的脚步，把握经济发展的脉搏，实时的进行改革和创新。只有这样才能够保证交通运输的重要作用得以充分的发挥，为市场经济的发展保驾护航。

二、交通运输经济管理改革的必要性

在目前的社会主义市场经济体制下，交通运输管理部门如何的适应现代市场经济的发展，使得交通运输经济管理逐步的走向系统化、规范化和科技化，对交通运输经济管理进行改革创新，和市场经济接轨是其必由之路。第一，是社会生产力发展的客观需要。马克思曾经说过，社会生产关系要和社会生产力相适应。而交通运输则是必须要和两者适应，生产力的发展必然会带来交通运输方式的变化，随之而来的是交通运输经济管理也要进行改革。当前，市场经济体系已经确立，在这一体系中无论是国有生产资料还是私有生产资料都有和市场经济接轨，主动的参与市场竞争才能够保证自己的活力和生存力。交通运输管理部门也不例外，面对不断提高的社会生产力，汹涌而来的市场经济，必须对目前的交通运输经济管理方式进行市场化改革。这可以说是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然趋势。第二，是交通运输企业转换经营机制的客观要求。交通运输经济是进行道路运输商品交换的场所和交换双方经济关系的总和。而交通运输企业则是交通运输经济的主要组成部分，目前无论是落实企业的自主经营权，还是转换企业的经营机制的改革都需要一个完善的交通运输经济管理制度来作为后盾，这种情况下只有率先对交通运输经济管理进行市场化改革才能够确保交通运输企业经营机制的顺利转换，增强交通运输企业的活力，提高交通运输行业的经济效益。

三、加强交通运输经济管理的措施

第一，加强预算管理。交通运输经济管理的主要目的是为了在促进交通运输事业发展的同时能够最大限度的获取经济利益，发挥社会效益作用。因此，对于交通运输的预算管理是必不可少的，通过预算管理可以有效的节约运输成本，提高经济效益。对此，首先要做到的就是预算管理意识的确立，只有树立预算管理意识，提高对预算管理的重视程度才能够在实际工作中对各项支出进行详细的记载，在拨款之前进行科学预算，以最小的成本取得最大的效果。完善交通运输经济管理预算机制。通过科学合理的管理制度来提高工作人员的工作积极性，通过监督机制来避免预算过程中中饱私囊、消极怠工的现象出现。第二，实现合同运输。国家关于交通运输经济颁布的相关法律法规是实行交通运输经济管理的重要保障。实行合同运输既符合社会法治化建设的要求，对于货主和运输单位来说都是有益无害的，也是维护交通运输秩序的重要举措。如果采用合同运输，一切以签订的合同为基准，那么在运输的过程中运输单位和货主的责任就是十分的清楚，一旦出现运输事故时也可以根据合同来确定责任人，从而避免运输纠纷，改善运输环境。在为货主创造利润的同时也给运输单位创造利用，达到双赢的效果。第三，强化运输稽查。科学技术的发展、市场经济体制的确立、经济全球化等因素造成了目前交通运输行业的资金流动量越来越大，资金的流转速度也越来越快。对此，为了更好的降低运输成本，避免运输行业出现财政赤字，必须要加强对交通运输的稽查。只有建立一个完善的运输稽查制度才能够有效的约束相关工作人员的违法行为。第四，加强路车管理。对于交通运输经济来说，道路是其血管，运输工具则是其心脏，二者缺一不可。加强对路车的综合管理是解决目前交通运输经济管理中弊端的根本措施。对于路车的综合管理笔者认为可以采用分级管理的方式：国家级的管理机构负责省级、直辖市这一级的交通运输市场的规划、基础设施的管理与服务等；省级单位则主要负责市级的交通运输市场的规划和管理，以此层层下推，保证交通运输经济的顺利、平稳发展。另外，在目前的市场经济条件下，很多专家学者已经开始呼吁养路费稽征部门和运输管理部门实现高度的统一，这一想法还是值得肯定的。总体来说，一旦两大部门实现了高度的统一，交通运输经济管理效率就会得到很大的提高，可以说对于交通运输经济管理是利大于弊的。

四、结束语

总之，作为国民经济的大动脉，交通运输经济的健康、有序发展不仅可以创造巨大的社会效益，更可以促进市场经济的发展。随着交通运输网的不断完善，交通运输的作用也愈加的凸显。对此需要对交通运输经济管理根据不同的经济条件进行完善，充分的发挥出交通运输经济管理和市场经济之间相互影响、相互促进的作用，在推动交通运输经济发展的同时也促进市场经济的快速、健康发展。

参考文献：

[1]黄诚.]论新时代市场经济条件下的交通运输经济管理[J]科技经济市场.2014.05.

[2]唐建.市场经济条件下的交通运输经济管理[J].时代经贸(下旬刊).2008.06.

篇8

关键词：医院财务管理；现状；对策

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-00-01

一、当前医院财务管理工作现状

（一）财务管理观念相对落后

从前的医院运营管理，几乎是以发展医疗技术作为医院管理的全部工作内容。在这样的医院管理思想下，我国的医疗事业获得了飞速的发展，但完全以医疗技术发展作为医院管理工作重心，也使得我国医院的财务管理工作发展缓慢，较其他行业相比财务管理观念也相对落后。导致医院财务管理工作出现账目不清、财务运转不合理等混乱现象。同时，一些医院的财务管理制度往往流于形式，在具体操作中没有完全落实。

（二）财务收支缺少科学性和规范性

当前，在我国大多数医院的财务收支上都还缺少科学性和规范性，尤其是在财务的支出、消耗上，没有一个有效的合理安排，这会在很大程度上对医院的财务资源造成浪费，不能使医院的财务循环处于良性状态。比如部分医院并未对自身的实际情况进行考虑，而重复购进相关的设施、设备，在缺少实际调研与考察的情况下便大兴土木等等，这使得医院的资金大量闲置，不能取得有效的利用。

（三）财务监督机制不完善

是否拥有良性的资金循环，决定着在市场经济竞争中，医院的发展战略是否能有效地实施。目前我国许多医院在财务管理方面的监管都还缺乏有效性，当医院进行维修、扩建以及大型的医疗设备引进时，部分人借此机会不切实际的扩大项目规模，“吃回扣”、私设“小金库”，导致资金黑洞出现，致使财务管理混乱。

二、医院财务管理对策

（一）加大财务预算管理执行力度

有效的财务预算管理能够确保医院各项战略决策、活动规划的正确性与有效性。所以，加大对财务预算管理的推行力度，对于医院的发展来说相当重要。

第一，建立预算管理制度。医院的财会从业人员要对财务预算管理方面的知识有较为深入的了解、研究，确保医院能够建立起科学、有效的财务预算管理制度，并能够有效地实施。

第二，确定医院总体的战略发展目标。这既要与市场经济发展的客观要求相符合，还要考虑到医疗市场的实际状况及影响因素，最后要对国家宏观经济政策方向、卫生改革的政策取向有精准的把握。医院的战略发展目标须得以医院的前期经济收支为财务预算编制的基础，将医院的自身特点和未来发展的总体要求进行综合性的考虑与分析，对医院今后的经营发展目标、战略决策的财务数据与经济约束数据进行编制与责任划分，以使各个预算统一在总的预算体系下。

第三，制定各部门、各科室的发展目标。在医院的整体发展规划之下，根据部门或科室的自身需要，经相关的财务预算管理审核，建立起实际、有效的发展目标。

（二）建立、健全财务控制制度

财务控制制度包括医院内部机构的设计和医院内部采取的所有相互之间协调与管理的方法和措施。这些方法和措施目的是保护医院的财产保值和增值，检查会计信息的准确性、可靠性，提高经营效率，促使有关人员遵循既定的管理方针。所以，内控制度的建立必须在广泛调研的基础上进行，并在实行的过程中不断地修订和完善，这样的内控制度才能具有实用性和可操作性，才能发挥应有的效能。为了保证医院内部控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核，只有做到压力与动力相结合，才能最终达到内部控制的目的。

（三）落实并完善内部财务监管制度

财务管理工作的最主要内容与目的就是保全资金，防止不法与不合理的资产流失现象出现，同时还要确保财务信息资料和医院经营管理信息的真实性、有效性，在严格遵守院方的各种规章制度及国家相关法律法规的前提下，最大限度降低医院经营风险。

第一，医院的财会从业人员应该实行具有计划性的轮班制，提高财会内部相互监管的力度。

第二，充实、完善财务从业人员的知识结构，积极参加各种财会相关的业务培训，提升他们的财会业务能力。

第三，医院财务监管应该保证医院内部各个部门、科室的职责权限划分，将不相关的职务、岗位相互分离，确保各个部门、岗位间的职、权、责能够合理、分明，提高他们的相互监管力度。

（四）实行财务管理电算化

社会在发展，科技在进步，如今的各行各业都开始向电算化方向发展与转变。对于医院财务管理工作而言，实行电算化可以通过网络财务软件来完成部分财务管理工作，它能够对财务报表做出精准有效的分析与测评。通过建立医院内部财务管理的计算机系统，门诊收费、各科室的核算、院部的集中核算等一系列的财务管理工作都将纳入到管理系统中，会计人员可以利用计算机查询和调用各个时期的财务指标及实际财务报表。这不仅能大幅度提高医院财务管理工作的效率及有效性，降低医院运行成本，还能够通过各种科学的算法来分析出责任归属，以及下一步的战略发展和经济活动建议。

参考文献：

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关键词：经济效益，利润最大化，供电煤耗

中图分类号：U223文献标识码： A 文章编号：

0引言

随着电力体制改革的深化，目前厂网已经分开，发电竞争的格局已经形成，发电企业实行竟价上网已是必然趋势，发电企业必将全面走向市场。在电力工业几十年的发展过程中，长期坚持“安全第一”的方针，在经济效益管理上形成了一套以供电煤耗为中心的管理体系和思想体系。这在原来的计划经济体制下对提高电力企业的经济性发挥了重要作用，但在市场经济条件下，原有的体系已不能适应新的形势。因此，对市场经济条件下火电厂的经济管理需要进行全面的探索和实践，转变观念，在管理上要有所创新，建立一套适应新形势的管理体系和思想体系。

1转变观念，正确处理安全和经济的关系

在市场经济中，决定一个企业生存的关键是企业创造利润的能力，即盈利能力。“安全是基础，效益是中心”，这已是人们的共识，说明了安全与经济的关系。但在实际工作中，由于有关方面过多地将安全与企业及领导的责任和利益联系起来，使得很多企业不能正确地处理安全与经济的关系，过度地重视安全，将经济效益放在从属地位，使企业的经营活动与市场经济的要求不相适应。因此，对安全与经济效益的关系需要重新认识，重新定位。

1.1突出中心，围绕经济效益开展安全工作

要真正做到以经济效益为中心，安全工作就要围绕经济工作开展，将各种安全问题对经济效益的影响量化，根据各种安全问题对经济效益的影响进行决策。

设备安全本身就是经济问题，对设备事故要建立事故经济损失计算的标准，将事故造成的经济损失进行量化，从而准确地掌握不同的安全问题与经济的关系，根据其对经济效益的影响分出主次。在计算事故对经济效益的影响时，要明确直接经济损失和间接经济损失的计算范围，将事故造成的全部经济损失都计入企业的经济损失。

如锅炉受热面爆破，不仅要将其修复费用及因受热面爆破造成的汽水损失、热量损失计人直接经济损失，还要将在供电紧张地区不能补发损失的电量所造成的利润损失计人直接经济损失。这样，才能完整地体现每一次事故对企业经济效益的影响情况，同时也有利于在制定安全措施时充分地考虑经济效益。

人身安全虽然不是简单的经济问题，但对每一次人身伤害事故处理的经济损失也应做出准确计算，使人身安全对企业经济效益的影响有一个量化的概念。

1.2以经济效益为中心，全面提高管理和技术水平

过度地强调安全，不仅淡化了经济效益这个中心，同时也使企业对管理和技术的标准要求降低，因为在技术和管理上，达到保证安全的标准要远低于保证经济效益最大化所需的标准。

例如：对锅炉蒸汽吹灰器的投入问题，由于投得不正确则有可能造成锅炉受热面管子的爆破，在安全第一的原则下，很多电厂就选择了长期不投入，甚至将其拆除。这样虽然从表面上看来减少了锅炉受热面管子爆破的机率，但实际上造成锅炉效率下降，严重影响发电机组的经济性。若以提高经济效益为原则，就会去探索改进吹灰器的可能性，使其能正常投入，从而不仅提高了机组和电厂的经济性，安全性也会更有保障。

以经济效益最高为原则，可提高设备的健康水平和员工的技术水平。以泵和风机检修为例，各部件之间的间隙调整是检修过程中一项重要工作。在安全第一的原则下，检修人员会适当加大各部件间隙来确保能安全地投入运行。若以经济效益最高为原则来要求，检修人员就需要将各部件间隙调整到最佳值，这就意味着将要付出更多的劳动，需要具备更高的技术水平，同时设备的整体性能也会有较大幅度地提高。

在保证安全的前提下，以经济效益为中心，对人员管理能力和技术水平的要求也将更高，这样会使企业的管理水平和技术水平升上新的台阶。

1.3调整相关政策，为企业以经济效益为中心提供良好的环境

在对待安全和经济效益的问题上不仅需要企业转变观念，同时也要有相应的外部环境和政策。国家有关部门、电网公司及电厂的上级公司，要修改过去在安全第一原则下制定的相关政策。如对机组非计划停运事件的管理应区别对待，提高电厂经济运行的积极性。

这里以低负荷运行时机组送、引风机的调整为例。一般情况下，锅炉的单台送、引风机可以满足锅炉在70%额定负荷及以下运行的要求，与目前大多数电厂采用的双台送、引风机同时运行、互为备用的运行方式相比，发电效率得到较大的提高。而单台送、引风机运行时机组的可靠性下降，发生非计划停运的机率增大，但事实上其停运的机率增加得很小。据统计，2004年全国200MW以上机组送、引风机非计划停运率分别为0.04%和0.06%。而多数电厂及运行人员都不愿为这一点点的风险在低负荷时实行单台送、引风机运行，其主要原因是对电厂发生非计划停运事件不加区别的处理所造成的。现在电网都已达到了相当大的规模，对电网来说，在用电低谷时段多数机组都处于低负荷运行状态，即使有一两台机组发生停运，其出力也会很快得到补充，对电网安全没有任何影响。如果对电厂在用电低谷时段发生的非计划停运给予区别对待，就会极大地提高电厂以经济运行为目标进行操作的积极性。因此，突出经济效益为中心，需要对有关政策和规程进行必要的调整。

2建立以追求利润最大化为目标的管理体系

电厂传统的经济管理思想是在计划经济体制下形成的，在经济上火电厂管理所追求的目标是最大的发电量和最低的供电煤耗。这一思想体现了最大程度地满足全社会对电力的需求和最大限度地节省全社会能源的目标。目前这一思想仍深深影响着火电厂的管理。多数电厂在管理上实行生产和经营相分离，以生产为主导，生产方面以节能管理为主线，以追求最低的供电煤耗为目标。但事实上，电量多并不等于利润高，煤耗低并不等于成本低。所以，这种管理思想背离了市场经济的基本原则。

在市场经济学中一个最基本的假说就是：市场中的所有厂商都以追求利润最大化为目标。有关市场经济学的基本理论完全是建立在这一假说的基础上。所以要实现利润最大化，企业必须由现在的生产主导型转变为经营主导型，生产工作要围绕经营工作进行，生产指标的管理要服从于经营指标管理的需要。

2.1增强经济意识，合理处理能源和资源的节约问题

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【关键词】市场经济；妇幼保健院；财务管理；问题；对策

妇幼保健院作为医疗卫生机构的重要构成部分，它是主要职责是为广大妇女儿童的卫生和健康提供全方位服务，是政府提供一定福利政策的主要执行机构，因此，它是以社会效益为第一目标而运行的。现阶段，由于市场经济条件的不断变化，导致妇幼保健院内部财务管理工作的开展面临一系列问题，进而引起内部管理总体水平的降低，不利于保健院的长远发展，这就需要管理者采取有效措施解决财务管理存在的问题，不断提高内部财务管理水平，优化财务会计核算体系，明确各项资金的流动。

一、妇幼保健院财务管理的必要性

在当前新医改政策大力实施的背景下，对于医院来说，它的大众服务角色发生了很大程度的变化，作为医疗市场中的重要构成部分，就要与时俱进，跟上时代进步的步伐，抛弃原先依赖政府办院的思想，强化市场竞争意识，通过对自身财务管理工作的加强，对成本控制采取相应的策略，确立并坚持新的财务管理和目标定位，简单来说，就是医院要以尽可能低的运营成本和患者的就医成本，为患者提供优质的医疗服务，从人民群众的实际出发，切实满足各种医疗需求，获得最为合理的经营收益，实现在推动公立医院可持续发展的同时获得社会效益和经济效益的双重收获。

当前市场经济体制不断完善，医院所面临的竞争形势也越来越严峻，在这种形势下，妇幼保健院的内部管理就必须要有整体改善和提升。对于妇幼保健院来说，要在激烈的市场竞争环境下保持市场地位，就必须要重视内部管理，通过内部实力的提升来带动整体竞争力的强化。市场经济体制的完善一方面给妇幼保健院提供了更多发展机遇和条件；另一方面也为其内部财务管理提出了更高要求，内部财务管理活动必须要在结合自身实际的基础上，与市场经济发展不相违背，只有这样才可以更好的体现公众服务的角色，顺应市场条件下新的发展要求。

二、当前妇幼保健院财务管理工作中存在的问题

1.过于依赖财政拨款，缺少足够的成本意识

在计划经济体制下，妇幼保健院的各项日常管理事务都是在政府的指引下进行的，在发展过程中没有考虑到市场环境中可能存在的各种风险，对于风险的防范预警机制未能得到完善和健全。从现阶段来看，妇幼保健院正处于由事业单位向市场经济相接轨的新时期，它在逐渐向社会主义市场融入的过程中，还会依法享有一系列政府所给予的补贴和各项优惠政策，基于此，致使妇幼保健院有依赖财政拨款的意识，缺乏强化内部成本控制、降低自身经营成本和运行成本的意识，从而严重阻碍了妇幼保健院自身的独立性发展，对社会所提供的各项服务水平与市场要求的标准还相差甚远。

2.财务管理制度不完善

财务管理作为医疗机构经济管理的重要组成部分，它是医疗机构控制并协调医疗资金的来源、筹备以及分配使用的综合工作。就目前我国的妇幼保健院管理机构现状来看，虽然会计电算化已得到了广泛普及，但是，在具体的落实上还存在有很多不足之处，相应的管理制度并不是很明确，缺少一定的精细化，而且会计电算化人员对于财务管理的重要性也没有形成一种长期性的认知，没有认识到会计电算化的优势和特点，这就忽视了对妇幼保健院财务的总体掌控，而只是将财务工作的范围仅仅局限在预算、核算以及报账功能上。例如某县级妇幼保健院在财务管理制度中对于应收账款控制不严，在出纳上，出纳人员违反了财政性资金收支两条线和票据管理的相关规定，使用从市场购买的收款依据，额外收取费用4000多元，并将其直接用于春节年货购买，发放给工作人员。

3.缺少对财务管理职能的正确认知

在妇幼保健院的日常经营运行过程中，它的各项经济活动都离不开财务管理活动的支持，可以说，财务管理是直接影响到妇幼保健院经济效益和公共卫生事业成效的一个关键环节，做好这方面工作具有重要现实意义。现阶段还有很多妇幼保健院对于财务管理的职能认识并不是很清晰，在内部机构划分上仍然将其看作为是财务部门的一种职能，缺少整体上的认知，这就使得在具体业务开展上会模糊重点，缺少针对性，财务管理作用很难完全发挥出。

三、妇幼保健院如何做好财务管理工作

1.进一步健全完善财务管理体制

要做好财务管理工作，就必须对其管理体制进行改革优化，对现有的管理体制进行创新完善。首先，构建一个健全完善的管理机制，合理设置岗位，形成一个相互制约、拥有共同管理核心却又相互独立的财人员管理制度，这样可以减少制度上的漏洞出现，从而促进财务管理工作的安全性提升；其次，制定包括检查、考核以及分析制度的规章制度体系，定期对内部各个部门的制度执行状况进行抽查和分析，将抽查的结果及时公示予以督促解决；第三，把医疗业务管理系统、经济管理系统以及财务管理系统三者进行有机融合，进一步强化医院网络架构和会计电算化的实施，在计算机技术的支持下实现对各个管理系统层次和点面的综合调控，提高财务管理的分析和统计能力。例如某妇幼保健院属于县级以上规模，在新医改形势影响下，及时对自身内部财务管理体制进行了创新，建立了全面的资金管理体系，充分考虑了资金的时间价值，对财务核算部门的职能进行了强化，对各部门各渠道所获得的资金进行统一管理、统一调配和使用，并且所有的资金流动都要经过财务部门的监督审查，经过半年时间的实行，资金的浪费现象大大避免，效益收入也翻倍增涨，从而为药物采购、设备更新等提供了资金支持。

2.对现有财务预算管理进行改进

首先，妇幼保健院财务管理部门不仅要具备会计核算和财务管理职能，而且还要具有一定的预算职能，可以依据医院年度的总发展目标和任务来制定相应的预算方案，并在预算范围内对资源进行优化配置。与此同时，还要定期对预算范围内的经济活动进行分析考核，对各个部门的财务预算进行管控，减少资金的浪费，从而保证妇幼保健院的所有经营活动都可以在预算范围内顺利进行；其次，要加强对固定资产和各类药品的管理，在预算允许的范围内合理采购，将成本将为最低；第三，在预算范围内强化资金的运营管理，保障货币具有适当的存量，避免出现运营资金缺乏现象；最后，管理人员还要加强对流动负债的管理，依据自身实际状况，在预算方案允许的范围内对运营的利润和应付账款进行管理，这样可以将可能出现的风险将为最低，促进资金流动性的提高。

3.做好财务管理的内部控制工作

首先，管理人员要从总体入手，对药品、材料以及设备成本等进行严格控制，提高资产利用率，构建一个完善的成本指标体系和成本监控核算系统，最大限度的降低成本支出；其次，对各项筹资的安全性进行强化，对妇幼保健院现有的经济结构进行深层次分析，按照自身的经济实力和发展前景来对未来的资金来源进行合理规划和预测，从而避免资源的浪费，也可以正确利用杠杆原理来对资金的收支平衡进行合理控制；第三，对现有的药品和医疗服务定价体系进行健全改进，保证药品收入和正常事务收入比例处于最佳状态，与此同时，还要对现有的医疗资源进行积极挖掘，以便于促进服务质量的提升，进一步增加妇幼保健院的经济效益。

四、总结

市场经济条件的变化，妇幼保健院所面临的市场竞争越来越激烈，财务管理作为妇幼保健院内部管理的重要组成部分，它的管理效果在很大程度上影响着妇幼保健院整体效益。针对于当前这方面存在的问题，需要管理者从多方面入手，采取相应的对策来提高财务管理工作质量，促使财务管理作用的最大化发挥。

参考文献：

[1]董艳.浅谈市场经济条件下如何加强妇幼保健院财务管理[J].世界最新医学信息文摘（连续型电子期刊），2015，15（94）：149-149，154.