档案管理的问题及措施范文

导语：如何才能写好一篇档案管理的问题及措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：档案；安全；问题；解决措施

1电子档案管理中出现的安全问题

1.1电子档案保存寿命受限。由于电子档案受其保存介质的寿命长短、质量优劣以及其更新换代的影响，使得其寿命存在各种差异。如计算机设备的更新换代，过时的档案介质，造成电子档案信息无打开利用，从而可能会造成档案信息的损害和丢失，严重损害了信息利用者的利益。

1.2病毒的危害性。网络时代，各种病毒木马不断的对计算机进行攻击与入侵，使得一些机密的电子档案在传输过程中可能会被病毒等感染，电子档案系统也可能被黑客所攻击，从而危害电子档案信息的安全。

1.3电子档案真实性受到挑战。由于纸质档案可加盖单位公章，领导签字，比较容易鉴别，而电子档案由于具有无限修改复制的功能，如果不加以技术处理，则无法辨认其原稿的真实性，从而造成信息的失真。

1.4电子档案安全不容忽视。网络时代，由于互联网的开放性，使得数据被他人盗取、篡改的事件时时发生，这对机密电子档案的管理提出了很大的挑战。

2解决电子档案安全问题的措施

2.1技术安全处理措施

2.1.1加密处理。数据加密是减少电子档案信息被盗、泄密的有效方法。通过加密处理，使得数据不被非法窃取、阅读。电子文件在传输过程中可采用非对称式或双密钥码进行加密。发方可使用收方的公开密钥发文，而收方只用自己知道的密钥解密。这样任何人只能通过公开密钥向收方发文，而收方才能获得加密文件，而其他人很难破解密文，从而有效的保护电子文件的机密性。

2.1.2电子签名技术。随着计算机技术的发展，电子签名技术被人们广泛应用起来，电子签名可分为证书式数字签名和手写式数字签名。主要作用是在于证实该份文件确实出自作者，确保其内容没被他人改动。通过证书式数字签名可有效检验文件确实来自发方，内容没有被人改动。手写式数字签名则是将专门的软件模块嵌入文字处理软件中，作者可用光笔在计算机屏幕上签名，或者用压敏笔在手写输入板上签名，使其显示的笔迹与在纸质文件上的亲笔签名的字迹一样，从而保证其信息的真实性、合法性。

2.1.3权限的使用与监控。档案管理者应对电子档案数据访问用户设置身份验证，只有通过身份验证信息的人才可进行访问。此外还要根据访问人身份、电子档案的秘密等级，来确定其访问权限。目前可使用的监控技术为防火墙技术，防火墙具有很好的保护作用，入侵者想要接触目标计算机，必须先穿越防火墙的安全防线，因此可将防火墙配置成许多不同保护级别，使数据库的信息和结构不受侵犯。

2.2制度安全管理

电子档案在形成、处理、传递、归档等过程中都有可能出现信息的丢失与篡改，因此为了保证电子信息档案的安全性，实行必要的制度管理是必不可少的。可根据需要制定相应的制度，如只有电子信息管理人员才能进入相关操作系统，计算机要设置密码，专人专用，其他无关人员不得打开或使用其计算机，更不得非法进入或操作该系统。同时，对电子档案生命周期的整个过程进行严格管控，防止任何一个环节出现问题，造成信息丢失或失真现象发生。

2.2.1明确电子文件制作传递的责任。电子文件要由专人制作，制作完成定稿后要进行加密处理，如需要参考或利用时，只能以只读形式进行查阅，防止因主观或客观原因造成电子文件的篡改或灭失。

2.2.2及时收集电子文件。很多单位电子文件制作完成后，任由于制作者进行保管，使得电子文件处理松散的管理状态，容易发生失真现象。电子文件一旦定稿就应由领导使用电子笔等进行签发，如条件不允许，可在纸制文件上签发，然后将纸稿与电子稿件一同交由文书档案管理者进行管理，不得擅自修改。如需修改，应经领导批准后方可进行操作。同时对电子文件要进行备份处理，保证电子文件不得丢失，不灭失。

2.2.3归档制度。电子文件归档时要进行认真检查，检查文件是否齐全完整，真实可靠，是否是最终稿本，其与相应的纸质或其它载体文件的内容是否一致。然后将电子文件放入计算机指定的位置，或者备份到相应的介质中。归档时要注意标明相应的保密级别，注明了保密级别的电子文件应及时进行逻辑归档，并按照电子档案的目录对应放置。电子文件可按纸质文件的要求划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。

2.2.4保管制度。电子文件和其他纸质档案一样，是独立的档案门类和载体，要按制度妥善管理，确保电子档案不损毁、不失真，从而保证电子档案的完整、真实，实现其应有的价值。电子档案要进行统一保管，档案管理者应熟练的掌握计算机使用技术，能够使用各种检索工具，使得归档的电子文件利用起来更加方便与及时。档案管理者应对存放电子文件的介质进行不定期的健康检查，对发现问题的电子文件要采取维护措施，及时修复，防止文件的丢失与破坏。同时，随着计算机设备的更新与发展，要对历史电子档案介质进行同步更新、复制和备份。

2.2.5电子文件利用条件。电子文件的操作与利用需要具备相应条件，管理者可根据实际情况设置相应权限，无关人员不得借阅、操作该电子文件，同时对管理者提出相应的纪律要求，要遵从保密管

理规定，不得向无关人员泄露属于工作秘密的电子文件档案，一旦发生属于秘密的档案出现泄露与丢失要严格追究档案管理者的责任。2.2.6不可忽视纸质档案的管理。虽然目前提倡力行节约，实行无纸化办公，但由于电子档案安全性、真实性等受到很多制约，因而纸质档案的管理依然显得重要，纸质档案具有保存时间长、真实可靠性强、可信度高等特点，纸质档案在当今档案工作中仍发挥着重要作用，因此我们不可忽视纸质档案的管理与保存。档案领导者及管理者仍要把纸质档案工作做为重要工作来抓。

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【关键词】：园林；档案管理；问题；解决措施

1 、园林档案管理存在的问题

1.1 对园林档案管理不够重视

不够重视城市园林档案管理工作，不愿意为档案管理工作投人较多的人力、物力以及财力，档案管理设备过于陈旧，性能不好。城市园林档案管理工作不能够给单位创造直接的经济收益，加之单位领导缺乏长远的具有战略性的目光，所以不为档案管理工作提供必要的设备、人员与金钱，直接阻碍了城市园林档案管理工作，不能对当今的先进的科学技术与设备予以最大程度的利用。此外，当前的档案存储环境与条件是不尽人意的，甚至可以说破陋不堪。存储条件的恶劣使得档案被损坏，这种棘手的状况应该引起我们的高度重视。

1.2 城市园林档案管理工作人员缺乏足够的专业素质

我国当前的大部分档案管理人员都没有接受过专业的档案管理工作方面的培训和教育，业务能力急剧低下，不能按照规定和标准开展档案管理工作，而是在工作的时候自作主张。此外，由于档案管理不能为单位带来直接的经济效益，所以单位领导不重视档案管理工作，因此，这就导致存在这样一种现象，即把档案管理工作当做是兼职。管理人员的本职工作并不是档案管理工作，而是在业余之际兼职档案管理工作。所以，投人到档案管理工作中的时间和精力是极其有限的，进而导致在开展档案管理工作的时候力不从心，经常发生档案管理不到位、档案被毁坏、档案分类不正确等明显而严重的错误。此外，许多的档案管理人员不能与时俱进，使用的档案管理方法落后，不能满足不断进步的时代的要求。

1.3 园林档案整理不够规范

园林档案整理作为园林档案管理中的一个重要环节，只有保证园林档案整理能够规范化实施，才能高效地利用其中的信息资料。但由于园林档案整理工作量大，整理对象多，工作内容枯燥，所以需要更加细致和认真。而在实际工作岗位中，领导的不够重视，工作人员的素质差异，从而导致园林档案无法规范整理，进而出现缺损，条目不一，描述不清等情况，严重影响到园林档案管理的质量。

2、 提高园林档案管理改善措施

2.1 提升园林档案管理的资金投入

园林档案作为提高人们生活质量，城镇化建设和展示城市形象的重要文献，对城市的发展有着积极的促进作用。为了使园林档案的管理更加规范，提高园林档案的利用效率，提升对园林档案管理的资金投入，进而创造出更好的园林档案管理环境。使园林档案的利用更加方便和快捷，并真正体现出其应有的价值和意义。

2.2 加强园林档案管理的意识

根据城市发展的需要，园林档案的价值也在与日俱增。无论城市的规划建设，还是人文生活水平的提升，园林档案都是必不可缺的一个环节。而相关园林建设单位想要在激烈的竞争中脱颖而出，就必须深刻意识到园林档案管理的重要价值和作用，从而高效地收集园林工程建设中的各种资料和数据，不断完善和改进，使园林工程建设更好、更快地进行，让企事业单位能够顺利完成工程中的各项指标，这样才能展现出企事业单位强硬的竞争力和高效的管理水平。同时，相关企事业单位应该认真学习园林档案的管理知识，提高档案管理技能，通过网络、新闻媒体、期刊杂志等媒介使其充分认识到园林档案管理的重要性。这样，对于提高城镇化建设、改善人们的生活环境、促进社会和谐有着积极的重要作用。

2.3 提高园林档案管理人员的全面素质

由于我国园林档案管理起步晚、底子差，人员专业技术不过关，因此提升园林档案管理人员的素质和服务势在必行。相关单位应配备专职和兼职的档案管理人员，明确相关责任，并落实相关人员待遇。园林档案的管理具有一定的服务性、专业性和保密性。所以，应加强从业人员自身的职业素养，优先聘用踏实、正直、执行力强的人员进行园林档案管理工作，可通过淘汰制竞聘上岗。有关部门应定期组织专业技能培训和职业道德教育来提高从业人员的服务水平。使其能够掌握先进技术和最新知识，从而提高园林档案管理的规范。

2.4 完善园林档案管理责任的相关制度

相关部门应联系国家有关档案管理的规定，制定出一套合适、规范、严谨的责任制度。依照园林建设的工程质量和进度及时整理归纳出相关的数据和资料。同时，完成各项管理制度，让档案管理人员有章可循，提高园林档案的规范化和迅速化，让园林档案发挥出其应有的价值。

2.5 城建档案部门要加大行政执法力度，依法管理

就园林建设的实际过程来说，我们不仅强调正式的规划和设计阶段，同时对园林绿化工程的验收也容不得一点忽视，这也同时决定了我们需要重视园林建设竣工之后的档案管理工作，需要实施园林绿化工程档案验收备案制。由园林绿化主管部门和城建档案负责部门共同实施。建设单位在对园林绿化工程进行预验收前，要提前请有关部门为工程档案进行预验收，预验收合格后，取得两部门核发的工程档案预验收认可文件，方可组织工程验收。城建档案部门要加大行政执法力度，不定期对园林绿化工程档案工作进行检查指导，增强建设单位的城建档案意识，依法对没有缴纳园林绿化工程档案的建设单位进行处理，使园林绿化工程档案得以顺利进馆。

3 、结束语

为了能够更好地提高园林档案的管理，各单位应当加强对园林档案管理的投入和重视，认真做好档案的收集工作，保证档案资料的全面、准确、完整，提高园林档案的规范化管理，以及提升从业人员自身的素养和加快园林档案信息化的建设。随着社会建设步伐的加快，园林档案管理也要不断改变和创新，为城镇建设和人文的提高贡献出更多价值。

【参考文献】：

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关键词：新时期；医院档案管理；管理效率

在新时期，医疗体系在不断的改革之中，而医院的档案更对医院具有重要的意义。在这背景下，有效的总结医院在档案管理当中所存在的问题，并针对性的提出解决意见，能够更好的促进医院的现代化建设，确保医院为患者提供更加优质的服务和保障。本研究主要就此进行分析，结果取得满意成效，现将主要研究情况作出如下汇报。

一、新时期医院档案管理中的问题表现

新时期档案管理中存在的问题较为多样，主要表现在档案管理人员自身、档案资料情况和管理技术等三个等方面：

首先从档案管理人员来说，很多从事医院档案管理的人员并非是专业人员，对医院的档案管理缺乏必要的认识，对于档案管理的相关工作和任务要求并不了解，在工作中，一般都采取边学边做，这样会导致档案管理不够科学和规范，也有一些人员存在责任心不够强的情况，而且很多医院领导对于档案管理不够重视，不了解档案在医院中所能发挥的作用，也不过问档案的管理情况，使档案管理工作处于应付状态[1]。从档案角度来看，如今医院的档案资料归档并不完整，对于相关的档案资料不能更好地保存，也未作出妥善的处理和归档处置，没有专业的人员负责整理，进而一些档案资料不能真实准确地对相关历史问题作出反应。医院缺乏对高新技术的应用，很多医院没有开展档案网络操作系统，档案管理人员没有受过专业的档案系统操作培训，无法对档案进行更高效信息录入及保护，而且对于电子文件的整理等也具有较差的能力，在档案管理中不能做到适合现代化发展。

二、新时期医院档案管理的改进措施分析

针对以上问题，在新时期的档案中需要从4个方面进行改进，分别是制定合理的档案制度，做好人员管理工作，完善机构，并对高新技术进行合理的应用：

① 制定合理档案制度：要保证档案管理工作的健康发展，确保减少档案管理的随意性。需要调动医院的各级领导从思想上认识到档案管理的重要意义，对所有运行后的档案资料进行有序归类和编号保存。同时确立奖励机制，对于档案管理人员进行年终考核的时候，需要参考其档案管理的业绩，适当奖励，激发其工作热情。强化档案管理人员的管理意识；

②人员管理：要增强档案管理人员的责任心和道德素养，使其在档案管理的过程中认真负责，确保档案管理的科学规范，有据可循且有目可查。而且要加强档案管理人员的专业技能的培训，定期参加各类档案实操课程的培训学习，确保档案管理人员对档案管理工作有专业的技术水平，并要根据当下的医疗服务理念，增强档案管理的服务意识和服务观念，培养起创新意识。档案管理的最终目的在于利用，因此需要档案管理者做好日常的系统管理工作，强化对各项档案的编制工作；

③完善机构：档案部门的设置对医院档案管理工作的效率具有重要的影响，同时也能够更好的反映出医院的综合管理水平。为有效的促进资源的共享，需要要求医院在进行档案管理的时候成立系统的综合性质的档案室，并且为档案室配备专业的管理人员。还要成立档案管理领导小组和档案管理监督小组，以便于更好的促进对档案的综合利用等。需要建立规范的档案库，并配备抽湿机、空调机等硬件设备，有针对性的对档案的管理工作进行规范，对于性质特殊的档案需要特殊管理，比如专门档案、声像档案等；

④高新技术的应用：当前阶段的信息技术高度高达，使得计算机技术已经被广泛的应用到了社会的各个角度，所以将计算机网络技术纳入到医院的档案管理工作当中也成为了实现最为主要的任务。而在确保计算机网络技术管理医院的档案的同时，还要求医院的相关档案管理人员必须掌握必要的计算机基本知识，并能够熟练的使用档案管理系统，对各类档案的数据库进行建立、维护和管理等。能够有效的将档案的内容进行分类，同时还能够借助更多的先进技术，如监视器、录放机和多媒体电脑技术等来实现对档案的管理等。

三、新时期关于医院档案管理的认识

在社会经济不断发展的同时，导致当前我国的医院的医疗体制的改革也在不断加快。医院的管理模式和经营体制都在发生着巨大的变化，这也使得在这种背景下的医院的档案管理出现了一定问题[2]。档案管理对于医院来说是十分重要的一项工作，所以总结分析其在当下环境下所产生的问题，并采取有针对性的措施进行干预是十分必要的。本研究据此进行研究，从中能够得出，医院的档案管理中主要存在着三个方面的问题，分别是管理人员自身的问题、档案资料的问题和管理技术方面的问题。而这三大方面的问题所导致的差错较为严重，采取针对性的措施主要从这三方面着手，重点对管理人员进行了管理和统筹，并针对档案资料自身和管理技术提出相关的措施，结果管理效果尤为突出。

四、结语

本研究主要就新时期医院档案管理中存在的问题进行简要分析，同时有针对性地提出了一些改革措施，也谈到了笔者一些自己的主观看法。新时期医院档案室的档案管理中存在的问题是多方因素造成的，配合有针对性的措施，能够提高档案的管理效率，减少差错发生，更好地促进医院的全面发展。

参考文献：

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[关键词]档案管理 问题 措施

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0334-01

前言

干部人事档案管理工作，可以说是人力资源管理中最为重要的环节之一。因此，充分对人事档案管理工作中存在的问题进行分析，并深入探寻有效的解决措施，加强对人事档案工作的管理，以此来促进干部管理工作的进一步发展，已成为广大干部人事档案管理工作者拭目以待的重要课题。

一、干部档案管理存在的问题

1、档案管理不够重视

随着干部选拔任用、监督管理的日益严格“三龄二历一身份”的真实性有待统一。一些干部人事档案中，年龄、工龄、党龄、学历往往前后不一致，比如年龄，有的与身份证上的记载出入很大，在实施竞争上岗、公开选拔制度和转员制度时，这些都关系都到干部本人的切身利益，有时甚至直接决定了干部的进退去留。档案记载的前后不一，给正常的干部工作带来了不必要的麻烦。

2、干部档案管理的硬件设施不齐全

这些硬件包括档案馆和设备。但有些管档单位至今也没有建立专门的档案室和配置相应的设施对档案的管理名存实亡，导致原始的纸质档案得不到有效的保护很可能出现虫蛀、霉变等现象计算机的管理更是不可能实现。

3、干部档案材料不完整、归档不及时

由于不同行业、不同部门对归档材料的要求和管理力度的不同，干部在跨行业、跨部门交流时，常有材料归档不及时的情况，有些材料还因此造成永久的遗失，限制了档案工作发挥应有的作用。人事档案收存的是干部的履历、自传、鉴定、学习学历职称、入党材料、奖励、工资等方面的有关材料，档案中的材料只有完整、齐全、规范，才能真实地反映干部自身的成长历史和人生轨迹。

4、管理技术落后

在现代化社会发展中，我们已经不能只关注于以往的人工记录管理方法，而是采用新时代的新技术，对人事档案管理进行信息化管理。在科学技术飞速发展的今天，计算机得到了普遍应用，在现代化办公中起到了重要作用。然而体现在人事档案管理上，我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，这些不利于人事管理效率的提高，并且造成一定的资源浪费。

5、档案管理人员素质偏低

由于受传统观念的影响，对档案管理的认识不足，重视程度不够，难以胜任档案工作更换频繁。究其原因，往往是一些单位分管人事档案工作的档案管理人员身兼多职，且一岗多职，造成档案工作兼而不顾。随着当前干部材料不断增多，档案数量逐渐增多，档案管理难度增大，有关的管理措施却未能及时跟进。

二、干部人事档案管理措施

1、提高档案管理人员的自身素质和业务素质，增强对档案的意识

干部档案是历史地、全面地了解干部的重要依据，其真实性是干部工作严肃性是基本保证，一段时间以来，由于部分地方和单位对于干部档案工作思想不重视、制度不完善、管理不严格，致使出现少数干部涂改、伪造档案材料，在年龄、学历、经历、身份上弄虚作假等问题，给选人用人工作和组织人事部门形象带来不良影响。因此，提高档案管理人员的素质，不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平，更着眼于政治素质和实际本领的提高，加大教育培训的力度，努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员，作为档案工作者始终要加强政治学习，增强党性党风修养和思想道德素质，自觉服从党和政府对这个工作大局，要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究，不断地提高管理水平。

2、完善干部档案管理制度

要提高人力资源档案的管理水平，就要严把档案管理关键环节：一、严把“入口关”。1、接收干部档案要严格审核。对新纳入的档案必须先审核再入库。2、实行干部档案问题清单交接制度。对拟接收的干部档案要逐份逐页进行认真审核清点，列出清单，填入《干部档案交接单》，经转出、接收双方签字确认后存入档案，理清前后管档单位责任。3、在散材料收集归档时，要对材料的完整性和真实性有效进行严格的审核。严禁接收涂改、涉嫌造假或来历不明的材料。其中，干部任免、考核、工资、奖励等材料，重点审核材料的完整性，看签字、盖章是否齐全、材料内容是否完整、手续是否完备等。新取得的学历学位材料，重点审核材料的完整性，看签字、盖章是否齐全、材料内容是否完整、手续是否完备，确认无误后方可入档。二、严把“保管关”。1、严禁无关人员进入干部档案室接触档案。档案室要配备视频摄像头，加强监控，确保安全。2、严禁查档人员单独查阅档案。以防出现涂改、圈划、污损、撤换、抽取、增添档案材料等问题。3、严禁干部档案工作人员违规处置档案材料。要注意维护档案材料原貌，内容不准确或填写有误的，不能直接在材料上更改、加校对章，确需更正的重要内容可形成书面说明存档备查。对已存档但经调查不实的材料，不能抽取、销毁，要附上档案审核说明或调查情况、本人说明等存入档案第十类，以供参考。4、严格执行档案保管使用回避制度。严禁干部个人接触本人及其亲属档案。三、严把 “出口关”。1、转出档案要通过机要转递或两名以上工作人员送取。2、在职干部档案原则上不予外接。因特殊原因的需经单位负责人签字审批。借出前要扫描留存副本，以便档案归还时检查核对。

3、干部档案的数字化管理

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关键词：社会保险 社保档案 档案管理

1.前言

随着经济建设的快速发展，我国的社会保险改革也不断深化，社会保险的覆盖范围、参保人数都有了极大的变化，社会保险向规模化方向发展。社会保险档案管理工作是保障参保人员切身利益的需要，与日俱增的社会保险业务量使得档案数量增长迅速，这给社会保险档案管理关注增加了一定的负担。如何在社会保险事业快速发展的今天做好社会保险档案相关的档案管理工作，保证社会的和谐稳定，是当前业内人士应当关注的重要课题。

2.社保档案管理存在的问题

2.1社保档案管理意识薄弱

社保档案管理意识薄弱是档案管理工作中的突出问题。由于缺乏对社会保险档案管理工作的正确认识，大多社会保险的经办机构只注重对社会保险工作的领导和资金投入，将社会保险的档案管理当做可有可无的工作，而忽视了对其的资金支持和技术支持，这增加了社会保险档案管理工作的难度。有些管理部门的领导只重视社会保险的业务工作，而对社保档案管理工作没有采取一定的宣传措施，使得档案管理工作人员意识不到社会保险档案管理的必要性，严重降低了社会保险档案管理的工作效率。

2.2管理手段和方法落后

多头管理是当前我国社保档案管理工作的突出问题，社会保险档案管理的多头管理与我国社会保险发展历程有关。社会保险档案涵盖的范围广泛，内容繁杂，并且全部的社会保险资料并不在一个部门保存，因此，参保人员若想查询与自己相关的全部社保信息，则需访问全部的社保档案管理部门才能完成。虽然近些年来计算机技术发展迅速，有些社会保险档案管理部门逐渐在工作中使用信息技术，但是受现实条件如资金、设备、专业技术人员等的限制，难以实现社保档案管理的信息化，大多社保机构仍采用纸质材料档案管理，增加了社保档案查询访问的难度。有些经济条件差的地方社保部门甚至没有建立专门的档案室，各类档案资料被分割保管，容易造成社会保险档案资料的丢失现象。

2.3缺乏专业的档案资料管理队伍

缺乏专业的档案资料管理队伍，对社保档案资料的管理工作造成了不良影响。社保档案信息服务质量与社保档案管理人员的素质息息相关，但是多数社会保险经办机构为了节约档案管理的经费，不注重对档案管理工作人员的专业技能培养，并且很少聘用专业的档案管理人才，造成档案管理专业队伍缺乏的局面。此外，在有些社保档案管理部门存在案管理人员身兼数职的现象，对档案管理工作投入的精力和时间不够，降低了社会保险档案管理的工作效率。

2.4管理制度不统一

近些年来，社保档案管理工作为了满足社会保险改革的需求，逐渐向标准化、科学化的的方向发展，各地的社会保险经办机构根据档案管理工作规范的相关规定而制定了一些必要的社会保险档案管理制度。但是由于各地社保具有一定的差异性，没有统一的社保档案管理的文件，各地的制度也不尽相同，使社保档案在管理和应用上差别很大。

2.5不注重档案信息开发

很多社会保险经办单位忽视了档案信息开发的重要性，不仅浪费了大量的信息资源，同时也使得社会保险档案管理工作效率低下。在我国的某些地方，虽然社会保险改革已经历了十多年的发展历程，但是社会保险档案信息开发工作依然停留在“初级管理型”的阶段[3]，不能根据当地社会保险的实际情况对各种档案信息资源进行有效的开发利用，使得大量有利于推动社会保险改革的信息资源变得毫无意义。

3.强化社保档案管理的措施

3.1培养社保档案管理意识

强化社会保险档案管理工作的首要措施是培养人们的社保档案管理意识，这就给各级社会保险档案管理部门提出了较高的要求[4]，需要各级管理部门做好社会保险档案管理的宣传工作，定期开展档案管理相关的讲座，讲述社会保险档案管理工作的重要性和必要性，将社保档案管理提高到思想认识的高度。在日常的社保档案管理工作中，各级管理部门应加强社会保险业务知识的相关交流工作，保证社保档案管理工作顺利展开。

3.2加强基础设施建设

调整社保局办公区布局，为建立档案室和档案查阅室预留足够空间（150平米）。投资足够资金购置移动式档案柜和其他设备。配备消防、通风、安全设备。购置档案管理工作必需的硬件设备，如快速扫描仪、计算机等。研发和购置档案管理软件。进行电子档案管理，在电脑公司协助下自行开发管理软件从灵活就业人员社保档案扫描存储起步。移动硬盘构建的数据库，存储参保人基本信息（身份证号、档案号、就业时间、缴费情况等）和人事档案信息。

3.3建立档案管理专业队伍

各级社会保险经办机构应定期开展社会保险业务的培训，加强工作人员的档案管理专业技能。要求相关工作人员掌握一定的计算机技术，为实现社会保险档案微机化管理打好基础，便于档案信息的开发与利用。指定专人从事档案管理服务，杜绝工作人员一身多职的现象。档案管理人员配有专用办公室，提供全时不间断服务。对档案管理人员制定专门指标，进行年度考核。从管理人员方面做好社会保险档案管理工作，有效推动我国的社会保险事业的快速发展。

3.4完善档案管理制度

针对多头管理的现状，相关社保部门应按照《社会保险法》[5]建立统一的社会保险档案统一管理机构，实现档案资料的集中化管理。建立标准化档案工作流程、档案接收登记制度、档案查阅、借阅制度、档案室工作制度、档案库保管制度、档案保存和清理制度、电子档案管理制度等，加强社会保险档案管理工作的制度支撑。

3.5建立合理的档案管理规划

以统一模式、统一标准、统一要求为原则规范企事业单位的人事档案数据化。企业年度缴费核定表、人员增减变化表、缴费发票进入系统数据库。退休人员电子档案汇集一处，按居住地建立电子档案库参。保人社保档案可以通过互联网的方式供本人查阅、核对。

4.结语

总之，加强社会保险档案的管理工作是非常有必要的，在社会保险事业快速发展的今天，从培养社保档案管理意识、加强基础设施建设、建立档案管理专业队伍、完善档案管理制度以及建立合理的档案管理规划等方面加强社会保险档案管理的工作，对于保证社会的和谐稳定具有极为重要的现实意义。

参考文献：

[1]窦国君.新时期农村社会养老保险档案管理的问题及对策分析[J].黑龙江史志，2012，（09）：15-19.

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关键字：高校 档案管理 问题 对策

在高校学生管理工作中，档案管理是重要构成部分，从实际工作来看，它具有严肃性、真实性、唯一性的特征，是对学生在校学习和成长的一种全过程记录，同时也是用人单位选拔人才的重要依据。做好档案管理工作，是现阶段高校学生管理必不可少的一项内容，但是，结合实际工作来看，大多数高校在这一工作的落实上并不是很到位，档案管理水平较低，不利于学生的健全发展，本文就对这一问题进行了系统分析，并提出了相应的解决措施。

1.高校学生档案管理的现状分析

1.1认知上的不到位，忽视了重要性

富裕高校学生的管理是一项复杂且繁琐的工作，涉及到W生在校学习的方方面面，包括心理教育方面、生活教育、思想素质教育方面等等，管理内容较为冗杂，而这些又是构成学生档案必不可少的要素，一旦在管理中出现失误或遗漏，就会给学生的未来就业造成不利影响。但是，就目前我国现状来看，大多数高校在制定管理计划时，并没有将档案管理作为重点来抓，没有清晰看到学生档案管理的重要性，认为档案管理只是一项简单的工作，不必要花费过多精力和时间，久而久之就导致了档案管理在实际落实过程中所沉积的失误越来越多，严重制约了档案管理工作效率的提高，也间接影响到对学生的高校管理，例如经常出现学生档案的丢失和损坏等现象。同时作为档案管理工作主体的管理人员综合素质也亟待提升，在意识上缺少深层次认知，工作责任心较差。

1.2管理上的投入不够，管理手段过于落后

高校对学生档案管理重视度的不够，很大一方面原因是由于管理上的投入不够造成的，尤其是资金方面的投入，没有了资金做基础，相应的管理方法和手段也就难以有效落实。很多高校由于资金不足，对学生的档案采取的是放任自流管理模式，这种管理模式不仅缺少系统性和协调性，而且科学性也难以保障，这样只会导致档案管理效率愈加低下，学生的档案没有一个独立的存放场所，保管条件也很差，即使再有效的管理手段也很难发挥作用。除此之外，高校生源的急剧增加也在一定程度上增加了档案管理难度，档案管理所需的成本更高，高校在管理人员任职上也无暇考虑专业素质，这样管理手段选择的随意性和盲目性更为突出，自然也就难以确保管理水平的提升。

1.3档案内容单一化，管理思维过于局限

随着素质教育的广泛普及，高校学生教育工作也得到了整体上的改善，对于学生的教育更加关注学生的综合发展，而对学生综合素质的考评和了解最主要的还是以档案为主，这在侧面就需要高校在对学生进行教育和考核时，务必要做到全面性和科学性，将学生的各方面素质都真实记录在档案中。而当前大多高校的学生档案内容过于单一，模式化现象较为严重，很多内容都与社会用人需求不相一致，形成一种脱节现象，社会用人单位对人才的考核不再局限于理论知识和实践技能方面，更多关注的是人才的敬业精神、团队协作意识、诚信度以及健全的人格等方面，但是，在档案内容记录中并不包含这些方面，这会给人才考核造成一定难度，很难全面得到学生各方面的真实信息。此外，管理人员的思维局限性也会直接影响到管理水平的提升，没有从长远考虑学生档案管理的现实意义，工作的中心只放在了档案的记录和保管上，忽视了学生的未来就业需要。

2.加强学生档案管理的措施

2.1提高重视度，强化档案管理职能

在高校学生管理工作中，档案管理是重要构成部分，对学生的未来就业发展具有至关重要的作用，从这一点来说，就需要高校切实负起责任，对学生档案管理工作的重要性有一个明确认知，并将其作为工作重点来抓。一方面需要加强对管理人员综合素质培训，从意识上形成重视，有认真负责的态度，另一方面还要健全完善档案管理相关法律法规，以制度来带动管理规范性的提高，将学生档案管理的各项要点实施到位，不断提高档案管理职能，从档案的收集整理到检查核对、鉴别归档以及保管等整个过程都要认真负责，不能粗心大意，应付了事，这样就可以将管理意识和管理措施有机融合，从而促进档案管理水平的提升，为学生的未来就业发展提供有力支持。

2.2创新管理技术和手段，增大投入力度

在信息技术带动下，高校可以充分借助信息技术不断创新和完善档案管理方法和手段，在实际管理过程中合理运用计算机技术、档案管理软件、扫描仪等现代化设备和技术，减少档案整理和核对中的误差，而且这样也可以为档案收集所涉及到的各部门提供及时有效的交流平台，在此基础上，高校也可以构建学生档案信息数据库，通过电子档案来避免传统管理模式的弊端，方便学生档案的查找和鉴别，与此同时，高校还要增加资金、人力方面的投入，安排专业的管理人员担任管理岗位，为设备和技术创新提供资金上的支持。

2.3档案内容的多样化，坚持市场导向原则

现阶段，社会用人单位更加关注学生的综合能力，这就需要高校在制定学生档案时坚持全面性原则，把握市场动向，将学生的道德素质、技能素质、理论水平等都纳入档案体系，使用人单位可以从档案直接了解到学生在校期间的各方面素质，同时这对学生的就业也可以提供有力支持，可以准确定位自身，不断完善自身综合素质，管理了人员也要以学生的未来发展作为出发点，切实为学生提供服务。

总结：

高校学生档案管理工作关系着学生未来发展，针对于当前档案管理中出现的问题，需要高校立足于市场，创新管理思维和管理手段，制定科学合理的管理对策来提高档案管理效率和水平，满足学生未来发展的需要。

参考文献：

[1]杨丽娜.高校学生档案管理存在的问题及解决对策[J].办公室业务，2016，（3）：77-77.

[2]王豫飞.高校学生档案管理存在的问题及应对措施之我见[J].时代教育，2015，（19）：121 -121.

[3]仝夏蕾.高校学生档案管理的问题反思及对策探析[J].思想政治课研究，2016，（5）：42 -44.

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【关键词】 建筑工程；档案管理；处理措施

一、建筑工程档案资料的内容

1. 土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料

主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

2. 竣工图

主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

3. 综合性文件资料

主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

二、当前建设工程档案管理中存在的问题

1.工程竣工时不能整理出完整的竣工档案

近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重视，但是由于建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，例如，一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2.档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度大，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严或对工程施工现场不了解等。根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以，往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差。由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

3.竣工档案移交不及时

施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

三、建筑工程档案有效管理的措施

1. 建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

2. 严格把好竣工验收档案资料质量关

工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的，由建设单位发给《建设工程档案合格证》，不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不发给《建设工程档案合格证》，建设单位不结清尾款，以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

3. 加强建筑工程档案管理工作

建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

4. 加强施工管理，强化档案材料编制工作

按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

5. 及时做好传递和变更记录

在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门及时获取有效档案资料或信息。充分利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。

四、结语

要做好工程竣工档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系。我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发挥我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献

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一、民政社会救助中心电子档案管理存在的问题

（一）电子档案归档存在缺失。由于民政社会救助中心在以往的工作中保留的纸质档案资料库极为庞大，再加上纸质档案装订、整理的过程中也没有进行科学分类，导致民政社会救助中心在全面实施电子档案管理以后，许多纸质档案都没有得到及时、合理地利用。将纸质版的档案归纳成电子档案是一件极为复杂、繁琐的工作，因为电子档案归档的不完整性，以致电子档案本身检索便捷、快速的优势没有得到充分的发挥，档案管理的效率相对较为低下。

（二）电子档案缺乏资金保障。因为民政社会救助中心档案管理信息化建设缺乏有效的资金保障，导致其在硬件设施方面的投入明显不足，全国各个地区的民政社会救助中心档案管理部门仍旧采用配置相对较为过时的计算机，导致民政社会救助中心电子档案管理工作的效率大打折扣。民政社会救助中心档案管理工作如果要实现高效率的信息化管理，先进的硬件设施是必备的保障，例如：高配置的电脑、扫描仪、打印机以及复印机等等。

（三）档案管理人员信息素养有待提升。现阶段，民政社会救助中心档案管理队伍的年龄结构不合理，许多年龄较大的档案管理人员适应能力相对较差，其在档案管理信息化操作方面则存在不精通、不熟练的情况，自然也就难以掌握电子档案的分类、流程以及归档等相关工作，导致民政社会救助中心电子档案管理工作受到一定程度的影响。

二、优化措施与建议

（一）完善电子档案管理体系。一套科学、合理的制度是保障电子档案管理工作能有序开展的先决条件。这就需要民政社会救助中心严格按照电子档案管理的相关规范，充分结合民政社会救助中心的实际情况，制定一套具有科学性、合理性的电子档案管理体系，使得电子档案的形成、积累流程的管理工作以及检查鉴定、归档责任等相关流程更为规范化、合理化，切实保障各项工作的开展实现有章可循、有矩可循。针对审查完成的电子文件实施统一的收集管理，要产生对应的纸质文件，并且要针对纸质文件实施集中核查，从而有效保障纸质档案文件能够与电子档案保持一致。此外，民政社会救助中心应当逐渐规范电子档案管理工作所使用的软件与平台，从而有效保障电子档案管理工作的稳定性与便捷性。

（二）加大财务档案管理信息化发展力度。民政社会救助中心电子档案管理工作要想更好地发展，就必须要进一步增加硬件方面的投入力度，全面更新电子档案管理的软件与硬件，配齐自动打印机、扫描仪、复印机、照相机以及计算机等，切实满足现代化电子档案管理工作的相关要求，实现档案存储介质的多元化发展。此外，民政社会救助中心还应当逐步实现电子档案自动化管理的目标，必须要改变传统管理中“重藏轻管”的理念，高度重视民政社会救助中心档案的“利用”性质，比如：构建社会救助工作的信息管理系统，使得民政社会救助中心电子档案工作的检索更为便捷、内容更为准确，从而有效促进民政社会救助中心电子档案规范化、科学化的发展，真正实现民政社会救助中心电子档案的价值。

（三）提升档案管理人员专业能力。随着信息技术与科学技术日新月异的变化，电子档案已经成为档案管理工作未来的必然发展趋势。所以，民政社会救助中心应当依照档案管理的实际需求，针对档案管理队伍进行优化，切实保障档案管理队伍年龄结构的合理性。进一步加强培训教育工作，通过开展多门类、多层次的知识体系培训教育，根据当前档案管理队伍的实际情况，组织多形式、多渠道的培训教育方式，进一步完善档案管理人员的知识体系与信息素养，全面提升档案管理队伍的电子信息知识，力争打造一支综合素质过硬、专业结构合理、专业技术强的档案管理队伍。

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前言

以信息化为引领的新时代对机关档案管理工作提出了新的更高的要求，但当前机关档案管理工作中，还普遍存在人才队伍建设、制度体系建设和管理模式与信息化建设滞后等问题，与新形势的要求相比还有较大的差距。只有改进档案管理工作，着力从队伍建设、制度建设、档案信息化与数据库建设等方面入手，完善机关档案管理工作机制，才能适应新时期机关档案管理工作的新要求。

一、档案服务创新的必要性

1.档案创新可为企业的各项工作提供更便捷的服务

现今机关单位的档案种类已不再只有文书档案，随着科技的发展，也有了专业档案、声像档案、科技档案、实物档案以及从原件档案中所精简加工出来的档案信息。档案种类的增多使得搜索查找信息所需时间也大大增加，由于对工作效率的需求，机关单位的管理者和员工都在要求以一种新的档案管理方式代替传统的服务模式，以满足员工更方便快捷地查询到自己所需信息的要求。

2.档案创新可满足扩大资料收藏和管理范围的需求

机关单位在日常工作过程中不仅产生了大量纸质档案，还有相关电子类文件，档案室接收的文件变得更多样化，档案的存储量也在不断上升，扩大档案资料的收藏和管理范围已变得势在必行，通过档案管理工作的创新可对此问题进行有针对性的解决。

二、当前机关档案管理工作存在的问题

1.制度建设和执行力度不足

现阶段，不少机关档案管理部门普遍存在制度建设缺位等现象，甚至没有制定相应的岗位职责，缺乏系统、科学的规章制度，管理模式较为粗放。如在机关档案材料管理方面，档案员对于归档材料往往疏于审查，导致部分档案材料严重失实，甚至有造假现象发生，严重损害了档案的真实性；档案员主动收集和保管意识差，对于档案材料明显缺失却渎于补全完整，损害了档案的完整性，导致信息缺漏。

2.管理模式相对落后

目前大部分机关档案管理部门仍沿用传统管理模式，机关档案资料的提供、利用、开发仍以纸质媒体为主，档案管理的信息化、数字化水平较低。不可否认，纸质档案有其自身存在的优势，在档案史上也发挥了重要的记录和凭证作用，但在信息化和数字化为主导的现代社会，纸质档案因其重复利用率低，归档工作量大，保管条件严苛且成本较高，容易丢失或损毁等问题，被电子档案取代应为不争之势。

3.管理平台偏狭

当前情况下，机关档案管理平台以人工管理为主，浩如烟海的机关档案信息需要档案管理人员逐一比对翻查，再加上大部分档案信息载体以纸质为主，数据库系统建设滞后，导致档案信息化水平普遍不高，档案管理人员工作量大、耗时耗力且档案的准确性、完整性保障较低，管理平台的工作效率大受制约。

4.人才队伍建设滞后

一方面，由于我国高校档案专业设置较晚，从而导致档案管理专业人才培养和输出相对较少，人才资源供给受限。另一方面，从现阶段机关档案管理人员构成看，大多数管理人员缺乏档案管理专业背景。同时，管理机构对这部分管理人员的理论知识与实践技能培训缺位，继续教育难以有效实施，难以形成一支专业能力强、业务素质熟练、构成结构科学合理的机关档案管理队伍。此外，相关单位对机关档案管理工作缺乏相应的重视，预算支付严重不足，这在客观上制约了专职档案人才的配置和培养。

三、机关档案工作管理的改进措施

纵观我国机关档案工作管理的发展趋势，其实质就是解决当下存在的问题，实现机关档案工作的科学化、效益化以及服务功能的社会化，因此应在坚持统一、精简、效能的前提下，促进机关档案工作管理健康发展。

1.提高认识，更新模式，完善管理体制

首先机关领导应正确认识档案工作管理的重要作用，并积极参与档案工作会议、档案工作检查等活动，在切实体会中提高认知，支持档案工作管理，从而形成机关上下重视和配合档案工作管理的良好局面。其次应转变思想，基于集约化管理方式对档案工作管理进行统筹规划，以此降低工作成本，优化人员配置，提高管理效益。最后应完善管理体制，要立足于相关规定和自身实际情况，对档案工作的流程、操作标准等加以明确规范，提高其针对性、全面性和可行性，同时根据实际需要合理设置岗位和人员安排，明确划分岗位职责，推行责任制，并就培训、考核、库房管理等制度加以补充和调整，从而使机关档案工作管理更规范、更统一。

2.加强档案工作的基础建设

一是机关单位在加强库房建设时应严格遵循“十防”措施和库房管理制度，并单独设立档案阅览室和办公室，最大限度的提高档案的安全性和保密性；二是在档案日常工作管理中，应严格按照规范收集、整理、统计不同门类的档案信息并及时予以归档，同时加强全卷宗的建立力度，以此全面而集中的管理档案，为日后档案查阅和检查工作提供基础保障；三是在安排档案工作人员时既要符合工作需要又要体现合理性，杜绝一人身兼数职的现象，并尽量减少人员流动，以此保持队伍的稳定性。

3.着力实现档案管理信息化

新形势下，机关应统筹规划，加大经费投入，完备档案信息化建设所需的基础设施，并以国家规定的档案数字化、技术标准、管理法规等为依据，统一电子档案的格式，对数据信息加以规范，完善档案信息的查询、储存、管理等功能，并制定完善的电子档案管理体制，强化其安全建设，从而提高档案信息的可读性、共享性和安全性。通过借助信息化手段，可以打破档案实体的局限性，实现档案工作的集约化管理，从而提高工作效率和档案利用率，增加工作效益，并扩展档案的服务功能，使其趋向于社会化。

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【关键词】行政事业 档案管理 存在问题 改进措施

行政事业单位档案是记载行政事业单位一切活动的真实记录。它可以再现单位一切活动的历史真实面貌。有了这些档案，行政事业单位就可以很好的在以往工作的基础上继往开来，在继承中发展。而且重视档案管理对于规范机关管理提高机关工作效率具有重要意义。

一、行政事业单位档案管理工作的重要性

行政事业单位是国家机构的组成部分。国家机构正常的运转与行政事业单位的健康发展有着密切的关系。而行政事业单位对档案进行科学有效的管理，是保证行政事业单位健康发展的有效措施。行政事业单位档案记载着本单位各项业务活动的全部信息资料。也记载着本单位内部人员的文档信息资料。行政事业单位的工作人员要想搞好本职工作，必须对本单位的历史、现状有所了解，或参考，或借鉴，或继承…，而档案资料就是了解这些的唯一资料凭借。所以做好档案工作对单位工作的顺利健康发展有着十分重要的作用。

二、行政事业单位档案工作中存在的问题

（一）档案工作还没有提高到一定的重视程度。行政事业单位的工作千头万绪，放在业务前沿的工作决不是档案管理。档案管理只是单位众多工作中的一个不太起眼的部分。而且还是尚处于幕后的一项隐形的服务性工作。所以往往容易被领导所忽视。个别单位对档案工作重视不够，监督不力。对档案工作所需要的人、财、物没有给予适当的支持。加之，有的单位年度考核的目标并没有对档案工作给予足够的重视。因而档案工作滞后，重要的业务档案没有及时收集、整理、归档的现象时有发生。

（二）行政事业单位档案管理人员的素质参差不齐

由于一些行政事业单位的领导对档案管理工作不够重视，从而忽视了对行政事业单位档案的严格管理。档案工作，对这些领导来说，只要求进行基本的日常维护，不要求有什么新的改进。所以对档案馆员的人员组成并没有过多的去考虑他们的专业性。甚至会把一些无关紧要的闲置人员调到档案管理岗位，也会无缘无故的把刚刚适应工作的人员调离档案工作岗位。还由于对档案工作人员只有使用，没有培养。因而这些单位的档案管理人员素质基本上不会很高。档案管理人员业务水平参差不齐，档案管理工作处于应付地位，是这些单位档案管理工作的常态。

（三）行政事业单位档案管理软硬件跟不上社会发展的需要

随着科学技术的不断发展，信息技术进入了各个领域。为了满足现代行政事业单位档案管理的需要，大量的应用于档案管理的先进科学技术应用而生了。这为我国档案的信息技术不断完善创造了极好的条件。然而，由于我国行政事业单位档案制度不够完善，以及一些行政事业单位的领导对这一工作的不够重视，从而导致行政事业单位档案管理的一些现代化的软硬件设施欠缺。使得现有的档案管理条件满足不了现代化的光盘和电子档案处理的需要。这对行政事业单位档案资料的保存管理是一个不少的损失。

（四）行政事业单位档案管理的方法单一缺乏创新

近年来，随着社会的进步，计算机技术的不断发展，办公自动化已遍及各行各业。档案数字化管理以其方便、快捷、文档一体化的优越性也已被很多档案管理部门所采纳。但在部分行政事业单位，由于领导的重视程度不够和资金的缺乏，目前，一些行政事业单位档案的管理还停留在过去的简单管理水平上，档案管理方式不能够充分利用现代化技术来提高档案管理的技术含金量。致使行政事业单位的档案室虽然形成了大量的电子文件，但是电子文件的归档和其他各类档案的数字化工作不能够很好的开展。其结果造成了大量的档案信息的丢失和缺损。

三、搞好行政事业单位档案管理工作应采取的对策

（一）加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识

行政事业单位领导有决策权，领导的意志决定走向。单位的领导如果对档案工作重视了，那就会在人力、财力、物力方面给予档案工作大力的支持。档案工作也就会在领导的关怀下做的有神有色。反之，如果领导对档案工作不太重视，那这一工作就会停滞不前。所以为了档案信息能够有效的管理，行政事业单位领导应该加强学习，提高认识。只要领导的认识提高了，档案的顺利开展就不是一个问题了。

（二）提升行政事业单位档案管理人员的专业素质

针对一些行政事业单位档案管理人员的专业素质不高，业务不精，提升行政事业单位档案管理人员的专业素质的方法有三。一方面，要引进一批优秀的档案管理工作人员，并把那些不称职的人员调离档案工作岗位。另一反面，加强档案工作的培训工作，全面提升在职档案工作人员的业务素质。第三，作为行政事业单位档案管理工作人员，为了能够更好地做好自己的本质工作，应主动加强档案业务技能的自身学习，以便在行政事业档案管理工作中做出自己应有的贡献。

（三）加强行政事业单位档案管理科学化和信息化建设

行政事业单位档案管理科学化和信息化建设，离不开引进现代档案管理的软硬件设施。同时档案管理人员也必须对这些先进设备掌握其操作的方法。有了先进设备，也有了能够熟练操作这些先进设备的管理人员，档案管理人员就能够在面对未来庞大的行政事业档案信息时不再疲于应付，而是能够运用先进的档案管理设备和技术来从容应对档案信息管理。从而让行政事业单位的档案管理工作做的更加合理和有序。