建设工程造价标准范文
时间：2023-05-04 13:11:25
导语：如何才能写好一篇建设工程造价标准，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
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一、引言
在二十世纪七十年代初期，我国第一条地铁线开始在北京运营。此后，在上海和北京，地铁工程也相继运营。但是，其投入成本非常高，有关数据显示，当时地铁造价每公里高达7亿元左右。建设投资大、运营成本高，致使国家财力难以承受。1995年，国务院下发通知，除在建的地铁项目外，暂停审批城市地铁项目。然而随着城市建设的发展，地铁又成为缓解城市交通、节约城市土地和能源的有效的交通工具。所以，地铁工程的时代要求与其高昂的成本之间的矛盾越来越大。如何降低地铁成本造价、发展城市地铁交通事业，从而缓解两者之间的关系，已成为地铁领域一个急待研究解决的课题。
笔者在工作中发现，不合理或者不完善的标准规范，对地铁成本会产生较大的影响，下面，就从地铁工程建设标准与其成本造价的关联性方面，分阶段进行分析，并就哪些标准继续完善，提出了建议：
二、地铁建设各阶段标准对其成本的影响分析
不合理的规定标准，是引起地铁投入成本过高的主要原因，而规定标准不一致会产生系统高成本运行。比如近些年在中国地铁工程过程中存在设计的标准过高、机械设备多国化的现象，就是这个问题的具体表现。同时，由于在地铁建设当中采用的设计标准不一样，可能会对地铁的通风、车站、车型、线路等系统配置，还有相关设备的使用产生直接或间接的影响。因此，我们需要根据人民经济收入、政府政策、民族风俗以及城市经济活力，设计出适合且合理的标准，来降低的地铁成本。下面，从地铁项目施工的各个阶段，来谈下标准对于成本的关联性：
（一）初期投资、融资阶段
明晰而准确的标准，能够更好地制定投融资计划。在投资的时候有了准确的信息，工程建设方案，才能够说服更多的投资者进行投资，这不但缩短了融资的时间，而且也能够得到更多的资金，有了资金就能够找更多的人，就能够缩短工期，提前竣工。在这种情况下，还能够使投资者直观的看出该项目的盈利情况，进行接下来的投资。
（二）前期规划阶段
在地铁工程规划期间，一个准确的标准能够把管理者做出错误的决策减少，还能够使地铁方面的利益最大化。一个地铁工程的花费受许多部分影响，如所要建设工程规模的大小、线路方面的难易程度，在什么地方该设置车站、总共要设置多少个车站，要用到什么样的材料进行修建等都决定着建设该工程所用的消费，地铁工程规划合理标准，就能够节省掉一些不必要的开销，在地铁运营的时候保证足够客流量，能够更快的收回成本了。
（三）地铁项目建设的准备阶段
在地铁工程项目开始之前，总要进行投标和招标的活动，有了准确标准才能够保证其公平性和公正性，并且承包者能够精确地算出他们能够得到多大的收益，然后进行评估是否要对这项工程进行投资，同样业主也根据各个投资方所投的编制文件，进行选取要承包给哪一方，这样双方都能够把投资风险降到最低了，利益提高到最大化了。
（四）设计阶段
工程结构设计的时候，标准能够保证结构设计的安全可靠，以及能够长久的使用，还能有效地降低运营阶段的维修成本。合理的工程设计结构和方法不但能够节省许多的物力，人力和财力，还能够把工期缩短，并且能够保证此工程的质量问题。并且在工程出现问题的时候，方便进行维护。
（五）地铁施工阶段
要想保证施工的质量问题，施工人员的安全，施工的进程问题，就要有一定的标准。有了明确的标准，材料方面就有了一定的周转空间，人员的安全问题有了一定的保障，工人就能够充分被利用，也有了更高的施工质量，更快的施工进度。施工中，有时也会出现工程质量不合格情况，但是有了标准，这种情况可能就会通过现场拼装的方法快速的进行解决。
（六）工程验收阶段
工程竣工并进行验收的时候，一个完善的标准成为了检验该工程质量是否合格的关键，与标准相符合就说明该工程合格，反之不合格或者需要补救。同时，工程质量又对造价有着直接的影响。而标准会清晰地界定出验收工程的质量情况。所以，一个完善的标准对地铁工程验收非常重要。
此外，有了一定的标准，也能进一步提高工程管理的力度，比如，标准可以明确地铁项目建设过程中各方面的权利和义务，督促各方主动履行合同；同时，在施工管理中也可以以标准为基础制定相关的管理制度。从而大大提高管理水平，向管理要效益，降低成本。
三、需要尽快制定和完善相关的标准体系
目前，国内针对城市轨道交通建设，还没有一个完整的建设标准体系。关于国内城市地铁的基础标准还不够统一，地铁工程的基本术语、工程制图和文件编制标准、设计标准也未能统一。而这些标准是地铁工程其他标准的基础。而这一切的不规范，自然就给现实工作带来很多问题。在实际工作中，笔者认为，在地铁施工中对以下几个标准进行规范和完善，比较重要，也是迫切需要完善的地方：
（一）地铁荷载规范
地铁所处的地理环境不是一成不变的，由于荷载条件的相对变化，在计算地层的土压和水压时，所用的计算方法也是不同的，所以计算结果的差距也会有所加大。而地基基床系数的确定关系到结构内力的确定，也是关于地铁载荷规范的关键问题。由于这些力的确定方法还不统一，所以我们在施工时所应用的一些力的计算也不能统一。而实际工作中，我们的技术人员会按照自我的标准来计算。因此，我们急需建立独立的地铁荷载规范。
（二）地铁抗震设计规范
地铁在建设时由于所处的环境不同，我们在建设时也会根据环境来实施不同的浅埋和深埋。而浅埋地铁和深埋地铁对受到的地震力有很大差距。现在我们在设计城市地铁时大多会采用静电法，因为其他的设计方法在设计上用来应用时难度系数会较大，所以大都不被我们所采用。制定适合实际情况而又利于设计的地铁设抗震规范，十分必要。
（三）地铁混凝土设计规范
在我国地铁的结构设计中，由于城市地铁对裂缝控制的要求非常严格，所以在施工中所应用的构件配筋大幅度增加，这就增大了我们的工程投资成本。由于地下结构的保护层厚度比地上结构大许多，这样的厚度不利于现行的抗裂计算，所以就会增加钢筋的使用量。地铁结构如何应用钢筋配置原理和公式，还存在许多说法。由于我们城市地铁建设比一般建设的要求要高，相应的的混凝土要求也要比一般的混凝土要求要高很多。所以地铁混凝土相关规范需要制定和完善，以满足施工建设的要求。
（四）地铁基础设计规范
地铁的基础，是桩基或者更高要求的基础。对其要求也不同于一般建筑的地基，所以要完善我们的地铁基础设计规范。
四、结语
总而言之，地铁在缓解现代城市交通过程中起着非常重要的作用。而它和一般的工业与民用建筑不同，尤其是高昂的投资。在建设过程中如果不做好成本控制工作，会给国家财政带来很大的压力。由于他本身的特性，所以其行业标准和要求也不同于一般得工民建筑。而其行业标准又和其成本有着很大的关联性。所以，工作中尽快修改和制定相应规范，使其适用于地铁建设的特点，对于降低地铁建设施工成本，拥有非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]许丽丽.建设标准对地铁造价的影响研究[D].北京交通大学，2006.
[2]刘振汉.刍议地铁建设中地铁造价与建设标准的关系[J].中国新技术新产品，2011（04）.
[3]王飞.关于降低地铁造价措施的探讨[J].才智，2013（06）.
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关键词：工程造价 资产评估 鉴定报告 公平原则 法律应用 现值 时间价值
一、工程造价与资产评估的法律概念
1、工程造价的法律概念
工程造价的字面意思就是工程的建造价格。
本文所指的工程，泛指一切建设工程（包括竣工工程和未竣工工程）。
工程造价的法律概念可定义为：某项工程在建造时所支持的全部费用，包括建造过程中的一切建筑材料、工程机械、人力劳务等费用的总和。
2、资产评估的法律概念
本文所指的资产，泛指一切具有使用价值和交换价值的有形及无形资产（包括动产、不动产、知识产权等）。
资产评估的法律概念可定义为：某项资产在评估日的市场现值或可按市场行情交换的货币价值。
二、工程造价鉴定与资产评估鉴定的异同
（一）两者的相同点
1、对同一房产的造价鉴定和评估鉴定在某些时候，结论是相同的。例如在合同计价标准等同于市场行情，市场行情稳定、折旧率可以忽略等情况下，造价鉴定和评估鉴定的结论很可能一致。
2、工程造价鉴定和资产评估鉴定都需要一定的专业技术，一般都通过具有一定资质的第三方机构来进行鉴定，一般均以鉴定报告的形式作出。
（二）两者的区别
1、鉴定对象的上的区别
工程造价的鉴定对象一般限于在建工程（未完工工程）和竣工工程，而资产评估的鉴定对象则可以是一切具有使用价值和交换价值并以货币计量的实物财产及无形资产。
故此，在建工程及竣工工程即可进行造价鉴定，亦可进行资产评估鉴定。资产评估鉴定的对象涵盖了工程造价鉴定的对象。资产评估的范围更为广泛。
2、鉴定目的上的区别
工程造价鉴定的目的，是按照合同约定或既定的计价条件对特定工程项目进行的成本计算，而资产评估是以确定资产的市场现值为目的，根据市场行情，与同类资产相比较后估算的市场价值。
故此，某时期就同一工程，资产评估鉴定的金额可能高于或低于工程造价鉴定的金额。
3、鉴定时间上的区别
工程造价鉴定是按约定的计价条件或工程建造时的计价标准确定的。工程造价鉴定的时间与工程造价的结论没有关系，无论何时进行工程造价鉴定，按规定均是相同的鉴定结论。资产评估鉴定确定的是资产的市场现值，体现的是时间价值，即与鉴定的时间存在对应关系，不同的时间进行的资产评估，因市场行情发生变化，鉴定结论往往不同，故此资产评估鉴定书必须有有效期限。
4、鉴定现状的区别
工程造价鉴定仅仅以建造时的情况确定，不考虑鉴定标的的现状。资产评估鉴定必须考虑鉴定标的的现状，要考虑鉴定标的自然和物理上的原因所产生的有形或无形损耗，在资产评估鉴定中会涉及“使用年限”、“成新率”或“折旧率”、“重置价格”、“假定条件”等概念。
三、诉讼实践中工程造价鉴定与资产评估鉴定的法律应用
1、工程造价鉴定的法律应用
在建设工程合同等案件中，涉及到的鉴定，一般为工程造价鉴定。但并不是所有的建设工程合同案件中都必须进行工程造价鉴定，在此类案件中，法院判决并不能一概依赖于工程造价鉴定。
在司法实践中，有很多建设工程合同案件中的鉴定是不必要的，本文认为在该类诉讼案件中，法院若决定进行工程造价鉴定，需要满足以下条件：
a建设工程合同中没有可以援引的具体工程价款条款，或者没有其他可以作为构成价格条件的相关诉讼证据，若不进行造价鉴定，无法确定工程价款。
b建设工程合同中约定的工程价款超越了工程价款的底线，或者说如果按合同约定价款计算，不可能完成合同约定工程建设项目，根据建造时的市场行情，确实能够证实该事实。
c出现了建设工程合同未约定的建设项目，因建设材料、建设日期、施工周期、施工难度、施工人员等因素存在差异，使得该建设项目不宜适用建设工程合同约定的价格条款进行确定，或者用约定的价款确定可能导致不公平。
d建设工程合同约定的工程建设项目在实际施工中发生重大变化，发生重大设计变更，使得建设工程合同的实施条件发生重大变化，继续按原合同约定价款进行结算明显不合理并可能造成显失公平。
e在建设方提供全部或部分工程材料的情况下，在合同实施中，建设方因各种原因，不能提供全部或部分工程材料，双方亦没有就工程材料价款达成一致，施工方业已自行购买工程材料完成工程项目的，且项目已被建设方使用或应验收合格的。
f在建设工程合同中，一方违约或双方违约等情况，导致工程延期、设备闲置、工人怠工等各种损失无法计算的，法院根据实际情况，在区分责任的情况下必须通过鉴定确定损失额度的。
若不符合上述条件，法院不应进行鉴定，同时，应严格区分工程造价鉴定与资产评估鉴定，不应以资产评估鉴定或具有资产评估性质的价格鉴定来取代工程造价鉴定。
2、资产评估鉴定的法律应用
在遗产继承、资产分配、买卖合同等案件中涉及到的鉴定，一般为资产评估鉴定。
本文认为，资产评估鉴定，应符合以下条件：
a争议各方一致要求进行资产评估鉴定的。
b争议各方就涉及资产的价值确实无法达成一致的，又不愿意通过竞价方式处理的。
c涉及资产需要进行拍卖，按规定需要进行资产评估鉴定的。
d为办理法定（转移）登记需要，按规定需要进行资产评估鉴定的。
e其他需要进行资产评估鉴定的情况
在符合以上条件是，法院应依法进行委托评估鉴定。
综上所述，工程造价鉴定与资产评估鉴定是两个不同的法律概念，在建设工程合同等相关诉讼案件中，工程造价鉴定资产评估鉴定存在明显的差异，基于保障司法公正，在实际法律应用时应严格区别工程造价鉴定结论与资产评估报告的不同属性，两者不可相互替代。
【参考资料】
1、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
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关键词 ：建设工程造价 工程造价有效控制 我国工程建设造价
根据我国的国情需要，经济体制改革，计划经济向社会主义市场经济改革，建设工程造价管理问题也有所改变，由之前单一的、固定的、教条性的模式，向能准确的适应社会主义市场经济的方向发展。一个项目要行之有效的进行，一定少不了对工程造价的有效的、合理的制定，才能实现正确的适应社会主义市场经济体制，从而对项目的估算以及项目初期预算的经济效益和和最后达到的社会效益相匹配。那么，当今来看，如何能行之有效的控制工程造价，一直是值得我们深思熟虑的问题。
一、做好项目前期资金预算和实际考察
如果说我们想有效的合理的控制建设工程的造价，就得从头抓起，在一个项目的初期，我们要对这个项目进行全面的评估，评估出结果之后，等到要决策的时候，我们要全面的仔细的勘察工程的各个方面，工程项目主要包括前期的市场调研，资金筹措，偿还能力等。
[1]业主决策的时候，有效的初步的资金预算和收益预算可以正确的帮助业主决策，要让业主了解自己投资的项目，对项目需要投资的方向有所预见，在制定方案的时候一定要精中取精，一定要给业主一个最中肯的意见，慎重选择。项目初期的预算、评估和决策是关键中的关键，不能粗心大意，也不可螳臂当车。项目初期，要做到严把关，只有这样，才能在项目的后期不慌不忙。在评估过程中，要去当地实际多去考察一下，这个考察不仅是对施工地进行考察，还要对周围的环境设施等进行考察，同时也要对工期进行考察评估。在评估过程中，我们要给予合理的工程造价标准，实际考察工地的各种情况以及勘察结果以后，把他们结合在一起汇总出一个初步建设工程的造价。但是，在这个阶段一定要考察给定造价的标准，从而，从第一步开始控制建设工程的造价。
二、设计过程中有效控制资金
设计建设工程的关键就是建设工程的时候，一定要控制好每个阶段的工程造价，在设计的过程中：第一，设计管理有序，此阶段一定不能缺少法律的控制。整个设计过程不能缺少的是设计监理的监管，设计单位也应该积极配合监管方的各种审核和监管，在这个过程中，不能有一丝失误，一丝隐瞒。为什么要监管，目的是希望投资方和设计者能一起承担项目的风险和效益，二者结合联系在一起，设计者了解设计资金预算以后，不会为了艺术而耗费没用的资金预算，第二，一定要加强限额的设计，从而控制资金的有效浪费。设计者设计好的图纸是可以改变的，在整个设计过程中，前后两个阶段的内容互相融合，发现错误并修改这些都是正常的，不能避免的。
[2]设计者在设计这一项目的时候，应该想好估算好资金预算，争取把资金控制在一定的范围内，不能随意改变，随意的追求艺术。设计这个项目的时候还要考虑许多现实的问题，什么市场啊，材料价格的上下波动啊，这些问题都应该仔细计算好的。在一切准备就绪之后，设计更加趋于合理了，然后在大力推广。现如今不管是在国内是在国外，一些建设工程设计中，还是标准设计节约设计成本，而且，还能提高设计完成的效率，同时，为施工争取了宝贵的时间。要是为了有效控制设计造价，如果不会遇到特殊建设工程，我们还是会按照标准的设计结合具体情况来设计
三、招标的过程中造价员的作用
我们要用估算好的造价标准，找一个恰当的施工企业，这个问题不是一个轻松的问题，因为这其中有很多的因素制约。招标的过程中，招标要公平，层出不穷的标书，一定要找一个造价员跟业主一起去挑选标书。这个时候就体现造价员的重要性了，造价员需要做的就是陪同业主找到最好的最适合的最合理的标书，包括标准合理的标底金额和所需要的施工方需要具备的因素。
[3]对于一个好的工程建设来讲，施工企业所制定的费用和施工企业能力信誉度都非常的重要，一旦选定标书后，造价员要及时的帮助业主审核和制定要签的合同。这里提到的合同书就非常重要了，合同书中提到的每一个条款造价员一定要严格把关，仔细研究和检查，合同中的每个条款都要有准确的界定，造价员要对每个工程建设中对工程造价有影响的各个条款都要详细的研读、解释、说明，为什么要仔细研读呢？从而能避免无谓的索赔事件。造价员在了解业主的要求以后，才能精心的为业主挑选有针对性的招标意见书，从而让业主能够了解怎么样才能合理的了解工程造价。总而言之，业主在投标的时候一定要仔细看好，最好别错选投标的方式和投标的单位。
四、施工过程中做到零误差
在整个施工过程中，周期是十分的漫长的，造价会上下波动，受到影响。这时候，就需要有一个施工小组，对每一个环节进行极细致的检查，避免施工过程中出现的不合理的施工费用浪费，施工过程中导致的设计不合理等，要有专人提出，如果施工过程中出现问题，施工方要及时做好应对措施，及时提出风险预算和解决措施，一定要控制好造价问题。
[4]招标的过程中，招标要公平，层出不穷的标书，一定要找一个造价员跟业主一起去挑选合理合适的标书。在仔细挑选招标书之后，还要做的就是认真评估，把资金控制在预算之内，每一个细节都不能忽略，做到施工之后没有一丝一毫的误差，同时，要收集各个工地的施工资料，核实、核对、检测、检查，把相关的资料融合到一起分析，研究，讨论，每一个环节要做精心的比对，做到心中有数，最大限度的控制好施工的造价。监管人员一旦在监督过程中检查出问题，或者发现施工不合格的，要及时制止，纠正错误，然后给出正确的方案，争取最大限度的在建设工程的初期，把问题解决。
如果遇到需要更改设计图的问题，我们也要考虑到工程造价带来的问题，不能不顾之前的设计方案，而胡乱修改，同时也要从施工时候的实际问题出发，如果一定要修改设计图，也要把工程造价控制在一定范围之内，使其不能对建设工程造成太大的影响。这个问题直接导致建设工程能否及时、顺利的竣工，所以必须把工程造价控制在一定的范围内，行之有效的修改，设计设计图的问题是建设工程造价的重中之重，这个问题不容忽视。
五、审核结算控制造价
建设工程的最后工作环节是做好工程结算审核，结算审核主要包括：审工程量、单价以及取费标准，审工程量就是根据设计图纸和变更洽商，单价就是根据有关额度，取费标准就是根据当地建设委员会相关文件。所以，结算工作要有效控制以上问题。
一个项目即将竣工的时候，也就是要到最后的审核结算阶段了，这一阶段也是有成效的控制造价的最后阶段，造价员一定要把控好这个度。但是在这个环节中，设计图的竣工图就成为工程结算审核的主要问题，它也是计算工程量的重要依据。
这就要求设计者在制作竣工图的时候必须要按照工程的具体情况。认真设计，同时不能违反国家的政策法律法规，只有做到这一点，设计者才能顺利通过审核，从而让工程造价顺利的进行。监管单位是重要的，他们需要准备好要检查的资料，最大限度的控制工程造价问题。工程项目中比较关键的还是收尾的时候，就是说不到最后一刻不能放松。
六、小结
如果想让建设工程造价得到最大限度的控制的话，就得注重建设工程的每一个阶段，监管人员要监督好每一个环节，从而使预期的项目及时竣工。各个环节的人员做好本职工作以后，每个阶段抓住关键环节，只有这样才能让业主获得最大额度的利益，这就体现了建设工程不仅是业主和各部门的问题，一定高度上成为了， 整个民族的事业问题，从而使我国的建设工程事业蓬勃发展。
参考文献：
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【关键词】工程招标；工程实物量；工程量清单
正文：“工程实物量”指的是可以观察到、触摸到的、方便计算、直观的真实事物，建筑物实体的直接或者间接构成部分（此处的间接构成部分可以理解为类似为基础施工而进行的土方工程）。“工程实物量计算规则”是只对“实物”的含量进行计量，并且在计量过程中不考虑完成这一“实物”所采用的辅助措施，进而在工程实物量清单报价中综合所有措施项目费用的工程量计算方法。
“工程实物量清单招标”是指在工程招投标过程采用工程实物量清单的形式，对施工技术与方法完全不做预先假定，将施工方法和施工措施的决定权交给投标人，通过采用企业定额的形式进行投标报价的一种招标方法。这种招标方法，将施工过程中的大部分措施性费用包含于相应的工程实物量报价之中，在固定单价合同的实施过程中，可以大量的减少现场签证，方便工程管理、合同管理和造价控制，大大缩短了工程竣工后的结算时间，这种方式的招标更加符合国际惯例。
“工程量计算规则”是指按照规范中的强制条文以分部分项工程量为计算对象的计算规则；而分部分项工程量大部分是指在一定的施工顺序、施工工艺和施工环境条件下，完成某建筑物的施工过程所需进行的，按照一定分类方式划分的较为详细的工作内容，例如：人工挖孔桩，在规范中被拆分为人工挖孔护壁、桩笼钢筋、混凝土灌注等几项措施。由此可以看出，根据工程量计算规则计算并列项的“工程量清单”必须是在确定相关的施工技术、施工方法和措施条件下编制的，项目罗列详细，需要预先确定（假定）较多不确定的因素。招投标过程采用“工程量清单”，一旦预先确定（假定）的不确定因素发生变化，造成风险全部由建设单位承担，风险分担不尽合理。同时由于列项详细，造成现场签证、索赔等事件比较频繁，工程量的统计也更加复杂，管理容易有漏洞。为避免在工程建设管理过程中出现管理漏洞，同时也不违背规范中的强制条文的要求，招标人在招标前可以根据规范中强制条文的要求和特定工程的特点，重新设计清单的格式，将部分分部分项工程及其相关的措施费项目合并为一项工程实物量，简化清单的内容，扩大投标人针对实物量的各项报价的涵盖范围，从而合理扩大固定费用的范围，达到减少签证的目的。即：我们可以认为“工程实物量清单”是对“工程量清单”的合理组合。
由于在招标过程中工程量清单规定了施工方法，造成施工过程中频繁出现签证及变更，管理容易有漏洞。例如土方的开挖，按照我国建设工程工程量计算规则的规定，在工程量的计算过程中，除需要地质报告、施工图等己有技术文件以外，尚需要确定施工方法（例如：人工开挖、机械开挖）、所需要的工作面（例如：施工组织设计规定或者定额规定）、开挖方案（例如：整体开挖、分部开挖）、土壁支撑情况（例如：放坡或者边坡支护）等因素，将投标者的施工措施安排全部做出规定。这种计量方法中，存在多个不确定因素，容易发生计算错误；在确定施工方法的情况下，投标企业不能充分发挥自身综合管理水平和施工技术优势，不能形成有效的市场竞争。
为避免在工程建设管理过程中出现管理漏洞，同时也不违背规范中的强制条文的要求，招标人在招标前可以根据规范中强制条文的要求和特定工程的特点，重新设计清单的格式，将部分分部分项工程及其相关的措施费项目合并为一项工程实物量，简化清单的内容，扩大投标人针对实物量的各项报价的涵盖范围，从而合理扩大固定费用的范围，达到减少签证的目的。
工程实物量的实质是待完成的建筑物的实体构成的一部分，可以以某类构件或者材料或者习惯的工艺过程为划分方法，来对分部分项工程量进行组合，同时包含该部分施工所需要的常规的措施项目。采用工程实物量清单招标时，投标者对具体项目的报价，仍然需要详尽的单价分析，即：对实物量中所包含的分项工程和措施项目进行单价分析，从而确定实物量的价格。投标者的报价，可参考政府管理部门的各专业工程定额或者施工企业根据各自不同施工管理水平编制的企业计价标准（企业定额），以及规范中规定的工程量计算规则来进行。在完全符合和满足规范中的要求和我国工程造价管理的目标的前提下，各地方造价管理部门或者科研机构，需要在法定的“工程量计算规则”的基础上，根据地方建设工程的施工技术及施工管理的特点，对工程实物量进行合理的组合，规划设计出使用方便且更符合地方特色的“工程实物量计算规则”。在对施工方法明确、不确定因素少的工程进行招标时，仍可采用工程量计算规则，按照“工程量清单”进行招标。
为了更加方便投标者在投标报价时进行单价分析，造价管理部门需要提供一个更加细化的计价标准（定额或者综合价格）作为参考。因为“工程实物量清单”报价要详细地分析单价，所以这个计价标准应该考虑各种常见的施工工艺、经营方法、施工机械设备类型等因素，投标者可以选择参考该标准来确定自己的报价，或者参考此标准编制企业自身标准。投标人也可根据自己编制的企业标准进行报价。不过，非法定的“工程实物量计算规则及计价标准”的编制过程中，要以法定的“工程量计算规则”为指针，充分考虑与它的配合问题，真正做到“统一量”和“放开价”，这是不言而喻的。建筑市场的放开，特别是经济发展的全球化趋势的加强，使我国的施工企业面临着严峻的挑战。由于我国长期以来计划经济管理体制的影响，目前我国施工企业的造价管理水平一直很低，编制自身的企业定额是企业管理的一大难点。而施工企业根据各自不同的装备、不同的施工习惯、不同的施工方法、不同的技术特长等编制适合于自身的企业计价标准（企业定额），是建筑市场竞争机制放开的必然趋势。工程实物量招标的实施，必然会促进施工企业加强对企业成本的统计分析与规划，有利于提高施工企业的造价管理水平，有利于提高企业的市场竞争实力。
工程实物量招标模式的推广和运用是对造价人员专业素质知识结构的考验和挑战。实现工程实物量报价后市场竞争形成价格机制，而且由于建筑产品的复杂性和技术性高等特点，导致影响工程造价的确定和控制因素较多。这样要求工程造价从业人员要具有一定的经济理论知识和过硬的技术水平，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格运行机制。因此造价执业队伍的素质直接影响着工程量清单计价的顺利推行。实施工程实物量报价后，对施工企业的工程造价管理人员的素质要求会更高。在以前的工程实物量计价模式下，施工企业的造价人员工作重点是计算工程量套用预算定额，确定工程造价；但在工程量清单模式下，施工企业的造价人员工作内容不仅是参与投标报价，还要参与到编制本单位的企业定额工作中。要了解定额编制原理，掌握定额的编制过程，根据全国统一基础定额和本企业的具体情况，对建设工程项目进行的定额子目的划分，确定其工作内容、计量单位，还要进行大量的人工、材料、机械台班消耗量测定工作，将本企业的消耗水平和社会其他企业相比较，进行定额水平的测定，这一整套系统工程，都需要工程造价管理人员去完成或协助完成，可见工程造价管理人员门槛在不断的提高。广大工程造价从业人员必须重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合实际工程，不断提高业务水平，以胜任工程量清单计价工作。
我国目前工程造价管理正朝着国际化、信息化的方向发展，传统的管理制度与模式正逐渐被打破，工程实物量计价作为工程造价的计价基础，在我国的工程建设中发挥了重要作用，但近几年来工程量清单计价的优势也越来越明显，工程实物量招标与工程量清单计价成为当前我国工程造价管理中的主要计价模式。工程实物量计价虽有其不可替代的地位和作用，但工程量清单计价较之工程实物量计价又是一种历史性的进步，符合市场经济规律，更加接近市场价格。本文通过对两种模式招标的对比剖析，笔者认为根据我国的具体国情完全抛弃工程实物量计价招标模式还不到时机，现在仍处于工程量清单计价的招标推广实施初期，两种方式必然并存于工程造价招标改革之中，在此过程中对于两者的运用应该采用何种措施才能使其充分发挥各自优势，对工程造价招标管理起到推动作用。
参考文献：
[1]张国栋.建设工程工程量清单计价规范应用丛书基本知识[M].北京：机械工业出版社 2004
[2]俞国凤，吕茫茫.建筑工程概预算与工程量清单[M].上海：同济大学出版社，2005
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关键词：油气田；工程造价管理；标准化造价；应用
中图分类号：F284；F426.22 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01
油气田工程中工程造价管理扮演着非常重要的角色，在工程中经济问题影响着工程的成本、质量和效益。结合市场规律以及造价管理的模式，对油气田工程的造价进行合理的管理，不仅能够有效的降低成本，同时还能够提升工程的效益，使企业的利润更高，这也是油气田企业管理中主要的内容。通过标准化的造价管理方式应用，能够使造价管理从不同的方面得到约束，实现对工程建设造价的全面控制，消除定额管理的劣势和不足，有效的控制工程造价，进而节约成本，提高利润。
一、当前我国油气田工程造价管理的现状分析
虽然油气田工程的造价管理中标准化管理的方式具有很大的优势，但是由于其应用尚处于初级阶段，所以还有很多的问题需要解决。首先，造价管理的效率难以提升。在油气田工程造价管理中，标准化造价管理主要的优势就是效率高，但是从实际的应用上看，并没有发挥其管理高效率的优势。工程造价管理贯穿工程的整个过程，涉及到所有的环节和领域，这也提升了工程造价的复杂性，当前我国油气田企业的工程标准化造价管理的体系还不够完善和系统，在这些问题的处理中缺乏有效的经验，从而使得效率难以提升[1]。
其次，在设计概算中的精度低。初步设计概算主要指的是在油气田工程施工前期，对工程造价的预算设计，所以其预算的精度直接影响着工程造价管理，如果A算的精度比较低，那么将会导致工程预算的资金与实际的资金间存在较大的出入，那么造价管理工作必然会面临着很大的困难。
最后，概算以及结算缺乏合理的依据。在实际的工程造价管理中，概算以及结算的计价依据具有一定的差异性，因此造价管理人员在预算以及实际资金比对的过程中会存在一定的困难，从而使得结算难以准确的完成。
二、油气田企业造价管理标准化的应用对策
（一）加强对价格信息的标准化管理
通过价格的信息化管理能够使价格的管理更具权威性，为投资成本的控制奠定基础。通过造价信息化管理平台的建立，提升造价管理水平。在价格信息化建设的过程中，需要遵循基本建设程序来具体的开展相应的工作，加强对造价信息、临时计价标准以及造价运行的关系理顺[2]。制定完善的估算、概算以及预算指标，并建立相应的数据库。此外，为了能够更好的发挥出标准化造价的优势，还需要加强对计算机设备以及软硬件设施的建设，使标准化的信息化管理更加高效，突出标准化管理的优势。
（二）抓好基础工作管理制度的建设
通过对基础工作管理制度的完善，能够为油气田企业造价管理标准化的实施奠定基础。首先对市场的准入以及招投标和具体的合同审批等环节用流程图的形式表现出来，从而使得市场管理的程序更加清晰化。同时采用归口管理的方式来管理市场准入、合同报批等方面的工作和资料。从而有效的指导各单位和专业能够围绕相关的重点业务领域制定相应的制度。同时加强对基础资料的标准化管理，通过对造价管理的整个业务流程分析，不同的专业采用不同规范来对工程的单据、台账等基础资料进行管理。
（三）建立完善的标准化管理方法
标准化管理是一项比较复杂的工程，为了更好的落实标准化管理，首先需要建立一套完善的标准化工程、造价项目以及工程造价计算方法。比如单项工程从预算到结算的管理方法、勘探考察项目中公司从投资古都到决算的管理方法等。以西南油气田公司为例，为了能够更好的实现工程造价标准化，其制定了《西南油气田公司地面建设工程结算管理细则（试行）》，并在具体的工作中，根据实际的工作情况不断的进行修订，从而有效的控制了地面建设工程的投资。
（四）提升造价管理人员的素质
造价管理人员的素质直接影响着油气田工程标准化造价工作的开展质量和有效性。虽然标准化工程造价管理在理论上具有很大的优势，但是如果工作人员落实不到位或者落实的方式存在问题，那么必将影响标准化造价管理的作用发挥。所以油气田企业需要加强对造价管理人员队伍的建设，积极的引进高素质的专业人才，同时还需要对这些人才进行定期的培训，使其能够及时的掌握最先进的造价管理理念和方式。并提升工作人员对标准化造价管理的认识，明确标准化造价的具体方式和特点，这样在标准化造价工程管理中才能够更好的发挥作用，并能够灵活的运用，不断的提升造价管理水平。
三、结语
综上所述，油气田工程造价对油气田企业的发展具有非常重要的作用，能够有效的控制油气田工程建设的成本，提升油气田企业的效益。标准化造价管理能够使油气田工程造价管理的优势更强，提升各个环节的控制力度，加快管理的效率。在传统的造价管理上使得工程造价更加精细化。但是当前我国油气田企业的造价管理中仍然存在一定的问题，需要能够不断的完善，发挥标准化造价管理的优势，提升造价管理的效益。
参考文献：
[1]宋金星，赵龙，卢博等.油气田工程造价管理中标准化造价的应用研究[J].化工管理，2014（33）：202-202.
篇6
一、现行工程造价结算方式
作为调整建设领域的两部大法---《建筑法》和《合同法》对造价结算问题均没有明确规定。现行的造价结算方式主要是通过国家建设行政主管部门的规章政策和工程行业的实务规则予以确立的。
1、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》（建标[1999]第1号）第7条规定：“工程价格的分类：（一）固定价格。工程价格在实施期间不因价格变化而调整。在工程价格中应考虑价格风险因素并在合同中明确固定价格包括的范围。（二）可调价格。工程价格在实施期间可随价格变化而调整，调整的范围和方法应在合同条款中约定。（三）工程成本加酬金确定的价格。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算，酬金按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，从而确定工程竣工结算价。”
2、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）第12条规定：“合同价可以采用以下方式：（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整；（二）可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整；（三）成本加酬金。”
3、《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第8条规定：“发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定，可选用下列一种约定方式：（一）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。（二）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。（三）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法，调整因素包括：1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；2、工程造价管理机构的价格调整；3、经批准的设计变更；4、发包人更改经审定批准的施工图组织设计（修正错误除外）造成费用增加；5、双方约定的其他因素。”
4、《建设工程施工合同》示范文本（GF—1999--0201）专用条款第六条“合同价款与支付”第23款也确立了固定价、可调价、成本加酬金这三种工程造价结算方式供发、承包双方选择适用。示范文本通用条款第六条23款更进一步约定了三种工程造价结算方式的细节。第23.2款约定：“合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包括的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。（2）可调价合同。合同价款可根据双方的约定调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。”23.3款约定：“可调价格合同中合同价款的调整因素包括：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；（2）工程造价管理部门公布的价格调整；（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（4）双方约定的其他因素。”
5、《建设工程施工专业分包合同》示范文本（GF—2003--0213）专用条款第五条“合同价款与支付”、通用条款第五条第19.2款和19.3款也针对固定价、可调价、成本加酬金三种工程造价结算方式，作出了与前述《建设工程施工合同》示范文本（GF—1999--0201）基本相同的约定。
通过上述国家政策和工程行业惯例，可以看出目前我国工程造价的结算方式主要有固定价结算、可调价结算、成本加酬金结算这三种模式。
二、固定价结算的法律实务
在工程实务中，固定价结算方式的纠纷最多、分歧最大，故本文主要探讨固定价结算方式的法律实务问题。鉴于“工程款”这一术语在不同的领域有不同的含义，而严格从法律意义上说，建筑劳务分包企业计取的不是工程款，而只是工程款组价项目中直接费部分的人工费和一定的管理费，所以，劳务分包企业的所得和施工企业（总承包、专业承包）的所得在法律术语上有一定的区别，前者称为“劳务报酬”，后者称为“工程款”、“分包款”。因此，对于劳务分包企业的劳务报酬是否属于法律意义上的“工程造价”、能否直接适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下称“《司法解释》”）关于固定价结算的规定和能否进行司法鉴定等问题在法律界尚且存疑。为了说明的方便，本文主要探讨工程造价（工程款）方面的固定价结算方式，针对劳务分包情况下的固定劳务报酬结算问题，目前实务界有不同看法，但我认为可以参照工程造价固定结算方式进行。
1、固定价的种类
固定价在工程实务中又叫作“包死价”、“包定价”、“一口价”、“闭口价”等。按照上述法律性规定的划分，固定价分为固定总价和固定单价两种类别，而固定单价又分为综合单价和工料单价。
固定总价，即是指发、承包双方在合同中约定一个固定的、总的价格（如合同总价500万），在施工过程中、合同约定的风险范围内约定总价不再调整的价格方式。根据工程行业的习惯，这种价格方式一般适用于工程规模较小、工期较短的情况。
固定单价，即是指发、承包双方在合同中约定一个固定的单价（如350元/方），在施工过程中、合同约定的风险范围内约定的单价不再调整的价格方式。固定单价包括综合单价和工料单价。《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》（建标[1999]第1号）第11条规定：“工程价格的计价方法。招标工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法可分为：（一）工料单价单位估价法。单位工程分部分项工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其他直接成本、间接成本、利润（酬金）、税金等按现行计算方法计算。（二）综合单价估价法。单位工程分部分项工程量的单价是全部费用单价，既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本，也包括间接成本、利润（酬金）、税金等一切费用。对于招标工程采用哪种计价方法应在招标文件中明确。”根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB—50500--2008）第1.0.3款的规定，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。第1.0.4款规定非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。第4.1.2款规定，分部分项工程量清单应采用综合单价计价。因此，在国有资金投资的工程项目招投标时，必须采用清单报价的方式，而非国有资金投资工程项目虽然没有强制性要求采用清单报价，但是根据工程实务和发展的趋势来看，清单报价必是主要形式。而在清单报价时，应当采用综合单价的形式，否则，在招投标过程中会被认定为废标。实际上，国家正在倡导通过清单计价的方式改革定额计价的方式，从而确立综合单价在工程计价中的实际地位。这一点从《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第8条第2项中也可以看出。因此，可以说，现行的固定单价方式主要是指固定的综合单价。固定单价的合同主要适用于工程规模（量、项）较大、工期较长的情况。
2、固定价的法律理解
《司法解释》第22条规定：“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”这条司法解释确立了一个重要原则---固定价合同按约结算、不鉴定。但是实务中对这一条司法解释的理解也有相当的分歧。有的观点认为，如果合同约定了固定价，则应严格按合同约定进行结算，不应在合同约定价外再作调整；有的观点认为，虽然合同约定了固定价，但是由于工程施工中情况万变，不应机械理解本条司法解释，而应该综合合同约定情况和工程实际情况对固定价合同正确结算，固定价结算并非不可以调整。笔者赞同第二种观点。
首先，固定总价的“固定”是建立在风险范围内确定工程量（项）基础上的。没有确定的工程量（项）就谈不上固定总价的问题。因此，在签定固定总价合同时，确定的工程量（项）就是合同约定的工程量（项），如果是清单报价的工程则是清单内的工程量（项）。所“固定”的价格是约定范围（清单）内的工程量（项）的价格。即是说，固定总价合同中，固定的是量（项），而不是绝对固定价。在固定总价模式下（风险范围内），量（项）变化，总价变化。
其次，固定单价“固定”的是价而不是量（项）。在固定单价模式下，量（项）变化，单价不变化，总价变化。
再次，工程造价的风险应由发、承包双方共同分摊，这是工程行业的惯例。一般来说，发包人承担量（项）的风险，承包人承担价的风险，从而在工程建设的量、项、价三者之间构建平衡，达到公平分摊风险的法律精神。《建设工程工程量清单计价规范》第4.1.9款就规定了采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。
最后，影响固定价结算的还有合同约定的因素和工程自身的实际情况（最一般的情况为设计变更）。
所以，不宜机械地把固定价结算的法律含义理解为就是绝对不作价格调整，而应根据合同约定情况、工程实际情况等多种因素予以判断是否调整价格。
3、固定价的调整
固定价合同在结算时能否要求调整、调整的理由是什么，这是一个工程实务中争议很大而又普遍存在的问题，《建设工程工程量清单计价规范》专门有一章对工程价款的调整作了规定。各地造价管理机构也都有当地的一些调价文件予以规定。但在司法层面上，关于这个问题的争论是很大的。笔者根据实务情况简单总结固定价合同的法律调整情形如下，以供参考：
A、约定风险范围（幅度）外，固定价应予调整。
不论是固定总价还是固定单价，在签定合同时，发、承包双方都应该明确约定风险范围（幅度）。而什么是“风险范围”、风险范围的区间、风险费用的数额，我国法律没有明确规定。工程实务中，发、承包双方应该根据自己的经验、行业的惯例、政策的指导和工程的实际情况来约定。例如，可以参考工程所在地造价管理机构的造价文件进行约定。一般来说，对于主材的风险范围（幅度）为3%--5%。钢筋、水泥、混凝土等主材为3%，一般主材为5%。机械费的风险范围一般为10%，具体以合同约定为准。超过合同约定的风险范围（幅度），则固定价合同在结算时可以调整。
B、工程量（项）不确定的固定总价应予调整。
B.1“三边工程”固定总价应予调整。
工程实务中边勘测、边设计、边施工的“三边工程”如果双方约定固定总价包死，则该约定因违反工程建设的基本程序规定而无效，这在实务中称为“包而不死”，这种情况在结算时应该按实结算或者进行工程造价鉴定，不适用《司法解释》第22条规定的固定价按约结算、不鉴定的原则。
B.2方案（扩初）固定总价应予调整。
工程实务中，有些当事人在合同中约定以方案或扩初对总价包死。这种约定也是无效的，这在实务中叫做“约而不定”，结算时应对“固定总价”予以调整、按实结算或进行造价鉴定。因为在方案和扩初阶段，施工图并未经过审定，工程的量、项无法确定，工程造价只停留在估算和概算的层面，而固定总价必须是在确定的量、项基础上方可以成立。
C、施工图预算包干范围外的价款应予调整。
经审定的施工图是确立工程造价预算的依据。工程实务中，发、承包双方一般会约定以施工图预算包干的方式对工程造价包死。但对于超出施工图预算外的价款在结算时应以竣工图为依据进行结算，对超出施工图预算部分外的价款予以调整。
篇7
【关键词】 建设工程 清单 计价规范 招标控制 价编要点
在科学技术和经济高速发展的今天，各行各业始终处在不断的变化和发展之中，以适应时代的发展，谋求更好的进步，建筑工程行业作为促进我国社会主义发展的重要行业，是我国建设和发展的重点内容。
1 招标控制价的产生和招标控制价与传统招标标底的区别
1.1 招标控制价的产生
所谓的招标控制价是伴随着我国经济的发展，招标工作开始陆续展开并逐渐得到发展，但是在其发展过程中也伴随着相应的无标底招标和有标底招标两种情况的出现，这些问题对招标工作的顺利进行产生了十分不利的影响，需要得到进一步的解决以此来促进招标工作的顺利进行和发展。我国政府在1983年开始对招标工作进行标准化管理，推行招标控制价，并不断进行相关的改革和发展。到2003年7月招标控制价的调整工作有了基本的定论，将招标控制价的标准进行了确定。
1.2 招标控制价与传统招标标底的区别
1.2.1 编制人员方面的区别
对于编制人员来说，招标控制价与传统的招标标底有着非常大的区别，传统的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中就曾明确规定了在进行招标过程中或者是工程进行中的清单类型需要由专业的具有相关技能和招标文件的相关能力的责任人进行编制，同时，还可以委托、聘请专业的工程造价机构进行相应的造价编制工作。但是现行的招标控制价又对其进行了新一轮的改革，改革明确指出，只有具有相应资质和编制能力的工程造价的咨询人才有对其进行编制的资格。
1.2.2 编制依据方面的区别
改革了传统的编制人员的范畴之后，国家对于编制的相关依据也进行了新一轮的调整，使其更加适应瞬息万变的社会经济条件。以往的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中对于编制依据方面所做的规定是由国务院以及在此之下的相关省市政府做出；而对于现行的计价规范来说，其规范依据变成了各省市级以及相关的行业部门进行实际考察之后进行制定的标准，它是以市场为导向，根据实际情况制定的标准，具有更强的合理性和可行性，同时也更有利于政府对其进行规范化的管理。
1.2.3 投标是否公开方面的区别
根据传统的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中的规定，在进行招标的过程中，标底是需要进行严格的保密工作的，不能泄露给进行投标的相关单位和个人。但是，在实际的招标过程中，却经常会出现由于管理不严和工作人员疏忽或者恶意泄露标底的现象，这些都十分不利于招标工作的顺利进行，有失公正性。新时期在对传统的招标工作进行了新一轮的改革之后，对于招标标底的保密工作也进行了重新调整，对于标底的管理和保密工作进行了改革，由原来的标底不公开改革为招标控制价公开制度，从而更加保证了招标工作的公平、公正和顺利进行。
1.2.4 评标标准方面的区别
对于现阶段的投标过程的评标标准来说，我们也做了新一轮的改革。招标控制价作为现行的比较完善的工程造价标准来说，它的造价标准也是最高的。众所周知，以往的招标控制价也是招标人对于所要进行的招标控制中期望值最为大的控制值，同时，它对于招标人来说，也是其报价和投标是否合理的重要依据，但是并不将其纳入到评标计分标准当中去。但是现阶段随着时代的不断发展和现行投标工作的不断改革，传统的评标标准已经不能适应了，因此需要对其进行新一轮的改革工作。
2 招标控制价的编制要点
如何准确把握招标控制价的编制要点是当下许多企业和部门所要考虑的重点问题，同时这也与招标人能否根据实际情况对相关的工程建设的整体规划和施工方案、施工现场的实际情况和价格等问题进行有效的控制都有着十分密切的关系，本文根据实际情况和理论依据的研究分析，将招标控制价的编制要点总结为
如下内容：
2.1 在进行编制的过程中充分考虑到相关清单编制要求
充分考虑到清单编制的具体要求是当下准确把握招标控制价的编制的重点内容，作为编制招标控制价的主要依据，工程量清单也是非常重要的参考标准，切实的关切到每个招标控制价的准确与否。本文经过相关的考察和分析，将总体原则划分为以下几点：
（1）对施工图进行准确、细致的分析。对于施工图纸进行准确的分析，对于进行合理的招标控制价有着至关重要的作用，能够使招标控制价的计算更加科学、合理，了解实际施工中的具体情况。
（2）坚持遵守四个统一标准。所谓的四个一的统一标准就是指项目编码要统一、项目名称要统一、计量单位要统一以及相应的计算规则也要有统一的标准。
（3）计算统一。在进行计算的过程中，要始终做到小心、细致、准确无误。
2.2 对于科学施工方案的准确选择
在进行具体的施工之后，要根据实际情况和现场条件的特殊性进行科学施工方案的选择，采取因地制宜的原则，以便于在最小的投入下取得最良好的施工效果，并能很好的保证施工的质量和规格。
3 结语
招标控制价是当下政府和有关部门通过综合考量和分析而进行的相关标准的制定，它能够有效的避免由于恶性竞争和哄抬物价等不良行为影响整个招标工作的顺利进行，同时也能很好的增加招标工作的透明度，有利于建立公平、公正、公开的市场环境。但是，目前瞬息万变的市场经济体制和大环境都要求招标控制价标准的不断调整和完善，因此，有关部门需要运用科学的工作方法和手段，采用合理的编制方式进行招标标准的制定工作，保证招标工作的有序、健康运行。
参考文献：
[1]王首绪，乔鹏，张征争，胡迎迎，胡振山.基于ahp方法的公路施工定额现场测定方法的适应性选择[j].中外公路，2010（4）.
篇8
工程管理中的成本控制是全过程、全系统控制的过程，这种控制是动态的，应该是贯穿于项目始终的全过程造价控制，在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段，都应该牢牢地把握投资目标，随时纠正发生的偏差，把建设项目的投资控制在目标范围之内。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之能够更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，是保证项目目标管理实现的重要手段。
【关键词】投资控制；工程造价；造价管理；预算；结算
Management of project cost
Liu Rui-hong
（Xiaoyi Municipal Construction Authority Xiaoyi Shanxi 032300）
【Abstract】The new century ， residential development and construction with Chinese characteristics， is facing a new revolution . The primary requirement for real estate development business is short duration， investment efficiency is good. For these cases， the whole process must be implemented effective cost control on project investment， from the organizational， technical ， economic ， contract terms and other information ， tap potential， reduce costs， improve investment returns and social benefits. And strengthen the construction project cost management， project cost control and reasonably determine to ensure the accuracy of the project cost is the primary task of the construction project cost management .
Project management cost control is the whole process of system-wide process control ， this control is dynamic and always should be run through the whole process of project cost control ， at any stage of the investment decision-making ， design， contracting ， construction and completion ， etc. ， should firmly grasp the investment objectives ， feel free to correct deviations occur ， the investment control of construction projects within the target range. Through the pre- settlement inspection and review of a comprehensive， systematic ， and promptly correct errors and problems that exist ， so that it can determine the project cost more reasonable ， to effectively control the purpose of the project cost is an important guarantee to achieve the project objectives Management means .
【Key words】Investment control；Project cost；Cost management；Budget；Settlement
1. 前言
（1）工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从根本意义上讲，投资目标的实现才是建设单位经济效益的真正体现。从客观意义上讲，投资目标的实现才是社会效益的真实体现；而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分，是实现投资目标的重要手段， 在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续发展，怎样加强工程造价管理，提高项目投资效益？这是当前投资和造价改革的一个重大课题。
（2）所谓工程造价控制，就是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用的控制，这是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程造价由工程费用和工程其他费用组成。
（3）因此工程造价的准确确定和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的保障，也是从事工程管理的人员需要不断学习提高的一项重要工作。
（4）迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用，到功能和质量等方面的要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。
2. 工程造价管理对工程实行有效控制的重要性和必要性
现在对于建设工程造价的控制，绝大部分是在建设实施（施工）阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果是事倍功半，效果不理想。
目前，我国基本建设程序是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段），竣工验收阶段。
2.1 投资决策阶段。
在投资决策阶段，编制投资估算。这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没完全建立，估算难以准确；第二，此阶段业主主要精力是放在项目上马上，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免“钓鱼”项目的发生。
2.2 工程设计阶段。
在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段：（1）方案阶段； （2）初步设计阶段；（3）技术设计阶段（扩大初步设计阶段）；（4）施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
2.3 施工（工程实施）阶段。
在施工（工程实施）阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算。
2.4 竣工验收阶段。
（1）在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。
（2）根据施工合同和工程变更项目书的要求，按照国家统一建筑工程基价表中的基价标准与施工单位核对后，审计人员严格按照97年《上海市建筑工程综合预算定额单位估价汇总表》中有关规定进行全面审计，材料单价按工程开工时的《标准与造价信息》及《市场信息》取定，如《标准与造价信息》及《市场信息》没有的按市场价取定。对有差异的内容进行调整与洽商，使甲、乙双方意见达成一致。然后由审计部门和甲、乙双方在审定决算书上签字认可该项工程项目的总造价，即审计结果，并作为基建部门和施工单位的结算工程款的依据。
3. 加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径
加强工程造价管理，确保工程质量必须以《建筑法》为依据，对工程造价管理实行积极、稳妥的深化改革，将工程造价管理与工程质量控制有机结合，并贯穿到工程建设管理的全过程中去，具体做法是：
3.1 投资决策阶段。
在建设项目的投资决策阶段，首先明确一个质量控制目标，这样才能更好的实现目标。
3.2 建设项目的设计阶段。
在建设项目的设计阶段，首先要求设计部门严格按照可行性研究报告批准的规模和质量标准设计，不能任意扩大和缩小。其次，要在保证工程质量的前提下，应用价值工程进行设计优化，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
3.3 建设工程招标阶段。
在建设工程招标阶段，严格执行国家招标办法，大力推行公开招标，控制邀请招标，杜绝议标。
3.4 工程项目实施阶段。
在工程项目实施阶段，建设单位和施工单位都要加强对施工全过程的质量管理，而监理单位应根据合同目标，结合造价管理进行全过程的质量控制。
4. 成本管理在项目各阶段中的实施
建设工程造价控制――就是在达到项目合理质量标准的前提下，将投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
4.1 项目决策阶段。
根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作，对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证，对有多个方案的项目，同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。
4.2 设计阶段的投资控制。
篇9
【关键词】工程造价；项目设计；策略
引言
长期以来，作为我国国民经济发展的主要支柱产业，建筑业在国民经济发展的过程中做出了巨大的贡献。随着市场竞争将日趋激烈以及建筑领域科技的进步，经济发展对建筑行业的要求也越来越高。作为建筑业的重要组成部分，建设工程造价是整个工程管理中的关键环节，因此对建设工程造价的控制也有着相应严格的要求。对目前建设工程造价工作中出现的新情况、新问题，我们应深入研究，尽量采取行之有效的措施，使工程造价控制工作系统化、规范化。
1 建设工程造价控制中存在的问题分析
1.1 施工招投标阶段存在的问题
（一）不合理的评价体系。当下建设工程评标中普遍采用的评价方法是“无标底招标，有标底评标”，它的标价是由工程造价，各投标单位平均投标报价以及市场平均下浮率三类因素决定。然而由于各投标单位的平均投标报价随机性很强，使得在招标过程中存在很多招标人恶意抬高造价或者竞价的不良现象。
（二）不合理的竞争关系。不合理的竞争现象也是招标过程中的突出问题之一。某些“权威”人士使用不正当的手段在工程建设的过程中进行交易，使得工程造价在指定的关系户、人情工程中难以控制。在中标后则采用偷工减料、以次充好停工要挟等非正常的手段来追加费用，影响工程的质量，增加工程的成本，使造价失去了控制。这种不合理的竞争关系，给国家带来严重损失，也给工程造价埋下超额隐患。
1.2 施工项目设计阶段存在的问题
（一）技术与经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员首先根据设计委托进行现场调查，选择方案并进行设计，进而在不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。不过由于造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法综合考虑各种影响因素，不能够有效地将工程设计与实际经济状况良好地结合。
（二）设计过程中对成本认识不足，影响竞争能力。通常地，设计人员在比较注重设计产品的安全实用性，在设计中运用先进的技术，强调设计的产值，但是对设计产品的经济性缺乏重视，不抓经济指标，忽略了成本控制工作。
1.3 施工阶段存在的问题
在施工阶段中，工程造价变更的主要影响因素包括设计变更和现场签证。工程造价的预算明确于设计变更和现场签证订立之前，虽然具有合理性，但是无法预先对施工中会出现的突发问题进行处理，所以只能作为参考。工程中设计的变更和现场的签订会打乱原本的工程造价，拖延工期；另一方面，出现设计变更和现场签证的情况的原因大都是由于工程的设计内容不合理，或者现场出现突况，这些问题会使工程造价的成本高于原来的预算。
2 建设工程造价控制的相关策略
2.1 施工招投标阶段的造价控制策略
（一）推行工程清单招标
工程清单招标，指的是由招标单位提供统一招标文件，投标单位在此基础之上，根据招标文件中的工程清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定施工设计，按企业定额或参照造价管理机构的市场价格信息及行政主管部门的现行消耗量定额进行投标，最后由招标单位择优选定中标人的过程。这种方式能够按照市场价格和企业的个别成本自由，以综合单价报价进行合理竞争。
（二）改进工程评价体系
改变传统评价体系，推行综合评价法和最低投标价格法的评价体系。在满足招标文件实质性要求的基础上，对没有特殊技术要求和性能要求的项目采用最低投标价格法；而综合评价法能够突出造价的比重，拉开评分的差距，使招标文件中符合各项综合评价标准的投标人中标。
（三）完善投标文件评审
方案比选时采用合理有效的方法，选择真正构思新颖、价格合理、技术先进的方案，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评判。对有一定技术难度的工程，要筛选招标文件，得分高者进入商务标的评审。考虑到方案比选中的不确定因素，可引入一些系统工程中的先进方法和模糊数学中的一些计算方法，使评审结果公正客观，评价结果更为准确。
2.2 项目设计阶段的造价控制策略
首先，要发挥好图纸审查的职能作用，这要求设计单位更细化的进行相关设计以及经济指标控制。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。其次，要懂得用新技术、新材料、新工艺、新设备对工程设计进行优化，提高产品的科技含量和综合效益，推进新成果在建设工程中的应用。
在制度与规范的设定方面，应制订设计奖惩制度。被审查中心确认为优秀设计的设计图纸，应给设计单位以特殊荣誉并奖励设计者。另一方面，应制订限额设计标准。限额设计是控制投资规模的有效措施之一，也是工程建设过程中行之有效的控制方法。因此尽快组织有关部门，按建设的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准，是十分必要的。
2.3 施工阶段的造价控制策略
（一） 加强施工组织
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。施工组织设计基本包括施工方案、施工进度计划、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。加强施工组织，能够优化资源配置，控制施工工序及质量，从而达到合理利用经费的目的。
（二）实行工程造价的动态控制
建设工程施工周期较长，在实际施工过程中，消耗的材料、人工价格与投标时的差异较大，这就要求造价控制人员及时收集有关造价调整的资料，对各种动态因素（如价格、利率、汇率等） 能够准确预测，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
（三）加强设计变更的管理
在项目实施阶段，由于各种原因，常会出现局部设计变更、工艺方法改变等问题，引起工程预算的波动。因此必须合理控制变更价款，健全设计变更审批。在施工设计之前要对现场环境和建筑投入使用后的需求进行全面调研，同时要对施工设计的图纸进行仔细审核；在施工前，施工单位应要求各施工班组要提前熟悉图纸，及时提出问题，制订解决方案，从而减少施工过程中的设计变更。
总结
按照经济规律的要求，合理地确定造价和有效地控制造价，是社会主义市场经济的发展形势的需要，是提高投资效益和建筑业经营效果的重要手段。本文综合对建筑施工工程造价控制的问题分析，给出了一些合理的应对策略。在此基础上，也要考虑施工现场、市场要求进行灵活管理和控制。只有控制工程的质量和成本，合理确定与控制工程造价，才能提高投资效益，实现施工单位和公司的双赢。
参考文献
[1] 彭烨. 关于建设项目工程造价的有效控制建筑管理现代化[J].2003， （3）
[2] 王振亚，赵永旗，王婷灏.建设工程造价控制中存在的问题与对策[J].科技风，2009， （17）
篇10
关键词：铁路工程造价 定额计价 材料价差 改进建议
1 我国铁路工程造价现状及主要存在的问题
我国铁路工程造价管理采用的模式仍然是定额计价模式。定额计价模式，是指根据铁路相关管理部门的规定，针对不同级别的施工企业和单位在计算具体工程造价成本时，制定统一的工程施工图纸，并之星相同的定额及成本预算编制方法。这种模式使得质量和价格实现统一，但与此同时该模式也存在一些固有的缺陷和问题。具体表现在下面3个方面：
1.1 材料价差方面存在不科学的处理方式
现在我国铁路工程造价的计价方式是更具上年度或前一期的材料价差系数，作为本年度或本期设计概算价格水平的编制依据。在计划经济体制中，对于铁路建设部门对国内铁路建设工程的宏观投资规划，这种计价方式有着极为优越了优势和积极的作用。随着市场经济体制在铁路建设工程中的改革和发展的不断深入，这种计价方式在一些方面会显得有些拙劣而不合时宜。比如，在国家相关法规与政策的影响下，加上市场供求关系的变化，这种计价方式很难清晰、准确地反映材料市场上的实际价格。此外，中国加入世贸组织后，这种计价方式与国际公认的“市场准入制”以及“公平贸易原则”之间有着客观上的差异，从而在一定程度上对我国铁路建设工程事业与国际标准的接轨造成不利的影响。
1.2 定额制度方面存在不完善和滞后现象
高速铁路建设工程随着我国经济的快速发展，在建设标准和要求上有了许多改进和提高，并开始涌现出“四新技术”，然而与建设工程相对应的造价核算方式――定额核算却并没有随着铁路建筑市场的快速发展而有相对应的改进方案，定额核算方式中许多滞后的核算方式和效果严重影响着我国铁路建筑行业的改革和发展。在对铁路建筑工程的投资决策时，旧有的定额制度会对工程造价的合理性、科学性造成不利的影响，使部分决策缺乏科学性和合理性的依据。虽然相关部门已经在施工造价管理方面做出了一些新的规定和政策，但仍不能弥补定额核算制度在质上存在的缺陷对现代铁路建筑工程的负面影响。
1.3 铁路工程施工企业在竞争力上差异化不够明显
目前由于我国铁路施工造价管理上仍然采用定额计价模式，使得各个施工企业在具体施工项目中的优劣差别性表现的不是很突出，对项目建设资金的筹借和使用也不能够有效的反映出来。单单从会计角度对铁路施工工程造价成本进行核算和管理，会是管理在实际进行中缺乏针对性和时效性，造价管理的科学性和合理性也不能在会计核算中很好的体现。在各个企业所拥有的地区性、组织性、规模性等不同的实力之间，市场经济中的竞争机制不能被很好的利用，从而在很大程度上对国内铁路企业的长远发展产生制约。
2 我国铁路工程造价管理的改进建议
2.1 引进并逐渐推行工程量清单计价制度
在充分认识到我国定额计价模式在铁路工程建设造价方面的不对称事实下，对计价模式的改革是工程造价管理改革的重点。借鉴公路等其他运输行业以及国外先进合理的计价方式和经验，加入中国的具体国情、路情，逐渐在国内铁路建筑市场上建立在国家宏观调控下以市场经济为主的工程清单计价模式。在改革过程中，实现工程的量与价的分离，实现工程实体性消耗与施工措施性消耗的分离，适时更新铁路工程计价模式中的具体参照价格数据和管理数据。在市场经济条件下，更应当将市场的指导机制和作用引入铁路工程造价计价模式中，使工程造价管理尽快与国际接轨。
2.2 建立并健全我国铁路建设工程价格的市场形成机制
铁道部作为铁路基本建设的投资主体和监督管理主体，应当充分执行其监督管理职能。依照相关制度和法规的要求，规范化铁路建设市场主体的市场行为，维持并适时整顿市场秩序，建立并健全有效而合理的市场监督机构，同时加快市场法律、法规体系在铁路建设行业的改革和建设，为合理有序的市场经济提供法律保障。可以引进并发展和建立国外对于工程造价管理的中介服务体系，培养专业的工程造价管理人才，充分发挥中介机构在市场主体与政府监督管理部门之间的中介作用。另外，相关监督管理部门应当强化铁路建设工程造价管理中的信息公开化，有利于市场经济的良好运行和发展。
2.3 对铁路建设工程的材料价差问题进行分级处理
目前我国建设部门采用的年度价差系数，在一定程度上很难及时、准确而全面的反映出国内不同地区、不同市场发展状况的实际市场价格水平。从国内铁路建筑市场的发展现状来看，对材料价差问题的处理应当存取分级的方式，及宏观调控与微观管理并存的监督管理模式，使工程项目的投资决策与工程结算计价在过程和内容上实现真正的相互分离，独立运行与管理。铁道部相关部门主要负责对宏观铁路建筑工程的管理、监督和决策，利用现行的定额计价模式和价差调整模式，对铁路建设宏观上的规划进行合理、科学、必要的决策。在微观管理方面，针对不同的市场主体在具体的工程建设过程中，可通过引入工程量清单计价模式，对铁路工程的造价进行合理和有效的监督管理和控制。
3 结语
经上文研究和分析，造价管理对于铁路工程有着十分重要的意义，铁路工程造价标准体系的制定与实施，将对市场经济作用于我国铁路建筑工程行业的发展提供保障性参考依据。铁道部相关管理部门应当着眼于我国铁路建筑行业长远发展的角度，充分认识现有工程造价管理模式和方式中存在的不足和缺陷，对铁路建筑工程行业发展有制约性影响的造价管理方式应当理性的予以改革和更正，并采取有效的措施和手段，对我国铁路建设工程造价管理进行科学合理的监督与控制，使铁路工程为市场经济及社会发挥更大的效益。
参考文献
[1]丁玉茹.浅谈铁路工程造价现状与改进建议[J].China's Foreign Trade，2011年12期.
