电力职工的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇电力职工的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价事前控制 事中控制 事后控制

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

怎样合理的控制工程造价，是我们工程造价咨询常遇见的问题，工程造价的控制与确定贯穿于项目建设全过程，特别是项目决策阶段、设计阶段及施工阶段。2010年12月我们作为审核单位，受内蒙古电力（集团）有限公司包头供电局的委托，审核了包头供电局本局及下属单位的若干个工程项目，审核结束后，就如何合理控制工程造价简要叙述如下并提出些建议和意见。

一、为合理的控制工程造价，避免出现高估冒算，应进行建设项目的事前造价控制，事中造价控制和事后造价控制。事前造价控制包括投资决策阶段的造价控制，设计阶段造价控制；事中造价控制是建设项目招标阶段和建设项目施工阶段的造价控制；事后造价控制是指竣工决（结）算阶段的造价控制和工程项目后评价。

据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%~90%，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节，国外一些专家研究指出，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%,但在决策正确的条件下，即初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%~95%，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%~75%，在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为20%~30%，因此，在项目立项确定后控制工程造价的关键在于设计阶段。

二、事中造价控制是工程招标和施工阶段的造价控制。建设单位实行建设项目招投标制度（公开招标或邀请招标），组织有资格的造价咨询单位或招标机构进行编制招标文件、标底、组织招标、投标、评标活动，投标人以合理低价中标，择优选出工程质量优，经济实力强，信誉良好的中标单位。

施工阶段的工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制，工程变更费用控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约工程造价潜力以实现实际发生的费用不超过计划投资，施工阶段应加强工程变更、合同管理、现场施工管理、材料和设备采购管理。

工程变更管理

建设单位、设计单位、监理单位和施工单位均有权对建设工程提出合理化建议和设计变更要求，任何单位提出设计变更都需提出书面设计变更申请，详细申述变更理由、原因、内容、工程量及预估造价等，并附详细的图文资料。

经审批的设计变更（工程变更）由监理单位统一下达设计变更（工程变更）令，并由监理工程师监督施工单位实施。

在设计变更（工程变更）工程完工后，施工单位应将所有的报审批文、图表等资料装订成册，纳入工程验收技术档案。

需要设计单位出具变更文件的，应附变更的构造详图，说明变更理由，并由设计单位项目负责人签字（盖章）。

施工阶段的合同管理

工程中由于合同问题引发的索赔事件很多，加强合同管理是进行索赔控制及预防的有效手段，因此，建立一套完善合理的合同管理制度，切实做好合同管理工作是必要的。

1） 合同会签及审批制度。施工合同内容广泛，涉及施工、技术、经济、法律等多方面知识，在合同未正式签订前，由各专业部门和人员共同研究，提出对合同条款的具体意见，进行会签。实行合同会签制度，能够确保合同的全面及实际履行。拟定的合同在各相关部门会签后，送给法律顾问审查；然后由法定代表人签署意见，同意对外正式签订合同。通过严格的审查批准手续，可以使签订的合同合法、有效，尽量防止合同纠纷的发生，减少索赔事件的产生因素。

2） 合同交底制度。由合同管理人员向各层次管理者作“合同交底”，把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作上。并在合同实施前与工程建设相关各方，如设计人员、监理工程师、承包人等沟通，召开协调会议，落实各种安排。

3） 合同履行过程中的管理。加强合同的跟踪管理，做好工程施工记录和日常的文件资料积累工作，根据合同正确处理索赔，达到有效控制项目投资的目的。

4）合同管理后评估制度。对合同管理制度从合法性、规范性、实用性、系统性及科学性等方面进行评估，发现和解决合同履行中的问题，不断完善合同管理。

加强现场施工管理

严格控制工程变更与现场签证。必须加强对工程变更及现场签证的审核。对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，如果该签证事项的发生是由于承包商的原因造成的已包含在合同价款中，应予注明。并要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容，必要时配以简图和文字说明。

加强工程监理单位的管理。由于政府项目必须实行监理制度，监理工程师在施工管理中发挥了重要的作用。但也存在部分监理工程师由于专业知识不够或责任心缺失等原因发出错误指令而导致索赔。因此，应有相应的责任约束，对由于监理工程师错误指令给国家造成重大损失的，要依法追究有关责任人的相关责任。

严格执行索赔程序。在项目实施过程中，凡属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件必须在规定的时间内以正式函件通知承包方。

强化工程材料及设备采购管理

可以将重要或对工程造价影响大的材料作为甲供材料采购，并应在项目开工前做好采购计划，由业主采购中心集中公开招标，使采购置于阳光下，以保证甲供材料的质优价廉，真正起到控制工程造价，节约投资的作用。

三、事后造价控制是指建设项目竣工结（决）算的编制和审查及工程项目后评价

工程完工后，发、承包方应在合同约定的时间内办理工程竣工结（决）算，工程竣工结（决）算分为单位工程竣工结（决）算，单项工程结（决）算和建设项目竣工总结（决）算。财政部、建设部的《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）规定，单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

根据国家和项目所在地的相关文件和合同约定，竣工（决）算的审核主要有工程量的审查；各种价格的审查；各项费率及计取的审查；相关合同条款的审查；隐蔽工程验收记录的审查；设计变更及洽商记录等签证的审查，各种计算误差的审查等方面。

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关键词：电力施工技术；施工造价；控制思想

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

前言

我国的电力建设速度日益加快，不仅仅是速度得到加快，其电力建设的覆盖范围也是全方位发展，这一些电力建设的正面消息背后的一些隐患也是我们应该看到的，电力施工技术不断的变难、施工原材料差价不断的加大等一些各方面的因素，对目前的电力施工造成了很大的难题。电力施工中的工程造价如何才能进行科学合理的管理，并且还要实现电力企业持续稳定的发展，是我国电力企业目前的一大重要难题。当电力施工企业在接手了一个电力施工项目过后，应该对电力施工造价有客观的认识，要理性的认识到施工中的各种风险因素，争取把施工当中的利益最大化，让企业走上可持续发展并且稳定的道路。

一、电力施工中各项技术的分析

（一）变压器安装

变压器是在电力传输工作中起到了心脏的作用，其核心价值是不可取代的。当我们在安装变压器之前应该对变压器的数量进行清点，确认数据过后进行变压器的第二次搬运，最好再把变压器安装到位，当变压器在施工现场安装妥当过后，就要对其内外部的附件进行安装，这一步一步的安装过程过就是变压器吊芯的交接试验，变压器在正是开始运转之前，一定要做好变压器的试验工作，从而让变压器在最后的验收环节顺利过关。变压器的安装一定要牢固，这对整个电力系统的工作都是有影响的。下面是一幅变压器架设流程图如图1所示。

（二）电力施工中电缆的架设、衔接和电缆通道的铺设

电缆的选择和架设都是非常具有工艺性的施工，对施工团队的整体素质都有严格的要求，其中电缆导管和电缆防火工作有着很紧密的关系，电力施工人员在进行电缆架设之间，一定要对计划好的架设线路有个很好的了解，当在之后的电缆架设施工当中发现与原计划不一时，需要立即的开展电力施工讨论会，对电缆架设工作中发生的变化加以研讨。最后在是电缆支架的架设，其架设的电缆支架一定要符合技术指标，牢固的架设方式一定要安装施工之前的架设方式进行施工。

（三）电力接地装置的施工

接地干线与接地设备的掩埋位置、深度一定要和设计图纸上的方位、深度保持一直，在完成接地线的掩埋过后，其中接地干线、引线和地级之间的连接要使用焊接作业的方式完成，在开展焊接作业之前，应该对焊接场地上的各种杂物清理干净，焊接过程中要保持稳定中途最好是不要中断，焊接的连贯性是影响焊接工作顺利进行的主要因素，当焊接工作完成之后要对焊接现场的焊渣进行清理，最后再在焊接的位置刷上一层沥青油漆。

（四）高压盘柜的安装要求

高压盘柜在开始安装施工之前，一定要在施工现场中找寻阴凉通风的位置进行储存，从而保证高压盘柜初始的质量。当高压盘柜在进行安装时，一定要注意盘柜与盘柜之间的盘间缝不超过一点五毫米，对安装的人工费用要合理控制，达到开源节流的目的。最后，高素质的电力施工人员是我们迫切需要的，施工人员的培养方向要朝着朝气蓬勃、积极向上的优良方向发展，从而达成组建经验丰富、技术过硬队伍的目标，保证施工成本的控制任务高效完成。

（五）电力施工造价当中的信息化建设

二十一世纪是信息化的时代，伴随着网络信息化技术的发展，在电力企业施工造价方面也起到了重要作用，当电力施工单位在进行工程造价活动时，不应该只采用传统的造价方式，也应该大力使用计算机网络信息化技术，从而实现工程造价管理信息化管理方案。在使用网络信息化技术之前，电力企业应该成立自己的信息数据库，把自己在施工当中收集到的数据，可以在数据库中加处理并且分类储存。电力施工技术人员应该加快计算机信息技术，在电力施工造价过程中运转次数，这样做的即可以很好的降低人力、物力和财力的投入，也使得施工当中的各项数据的运算更加准确，提高整体的工作效率。

（六）电力施工技术实践

以上的各种施工技术和施工阶段，在进行之前都是要进行施工实践进行检验的，其电力施工实践主要是用于检查施工中所会出现的施工事故和施工难点，进而在施工之间就得到解决。其实施工实践并不只是出现在电力建设工程中，在大多数的工程建设中都可以看到这一检验环节，这种方式和方法对于整体工程都有很好的保障作用，减少投入资金的耗损，对于工程造价有很好的控制力度。

二、对电力工程造价全面控制的必要性

建设单位是电力施工筹建的基础，在电力施工当中起着主导性的作用，在工程造价方面更是第一决定单位。后面的三点就重点说出了工程造价在电力施工当中的必要性：（1）从当前的建设形式看来，工程造价成本势必会不断的上述，如果电力施工单位拿不出合理有效的控制方案，那么对施工不利的情况会不断的出现，让整个电力系统陷入不必要的麻烦当中。（2）实名制建设制度是现代化改革后的建设方式，建设单位已经从传统意义上的筹建单位转变成为单独的施工建设单位。（3）在我国的市场经济竞争激烈的环境下，经济效益就是企业生产下去的唯一动力，是让企业发展自身的核心竞争力，同时也是让企业走向持续发展道路的保证。

价格的合理不仅可以让企业自身的核心竞争力得到提升，同时还可以让企业在激烈的市场竞争当中站住脚跟，也就是经济研究学家通常所说的合理的管理方案才能让企业获得相对于的经济效益。所以应该让我们注意的是，在电力工程的建设施工当中，对于工程造价的控制要使用一切的手段，降低建设资金的浪费率。

三、对电力工程造价进行控制的有效方法

（一）科学的管控方案

电力建设当中的各个工作人员，都应该在工作当中不断的提升自己的施工素养。应该从自身做起，发挥自己的最大能力团结施工当中的其他工作人员，使工作当中凝聚力得到提升，话应该在施工当中看到施工利益与员工利益之间的微妙关系，争取把投资的资金放在最需要使用的地方，这样做的目的就是为了把工程造价的额度控制在最为合理的范围之内。电力经营的政策当中对电力建设有着明确的控制标准，在施工建设当中，应该与其他的金融机构多加接触，最好与其中的一些金融单位达成合作，保证电网的资金投入力度不会存在任何问题。

（二）对施工投资和施工设计要进行加强控制和管理

工程造价控制过程当中最为主要的组成部分，就是投资决策议案。在工程施工的前期，项目施工的负责人要对施工项目的整体结构有一个完整并且精细化的了解，只有这样才能在以后的施工作业当中，对施工当中的各方面操作才能得心应手。在进行施工方案选择的时候，要用各个方案进行仔细的对比，从而挑选出最为合适的施工建设方案。

（三）强化电力施工阶段的控制

对于建设施工中的整体施工方式，应该严格遵守基础建设基本中制度规范，要在动工之前，准备好一切的施工需要的施工材料、施工技术、施工图纸和施工设备。建设项目的复杂人应该时刻关注工程进展，合理运用相关的施工程序和施工方案，只有这样做才能保证施工建设的整体更加效率和科学。

（四）使用先进的科技技术提高施工水平

电力施工单位在进行建设的同时，也应该时刻注意到科学技术的发展与使用，应该在建设单位内部大力提倡各个员工学习先进的科技技术，使用科技的力量推倒一切阻碍建设的难题。对于新型材料的使用，应该在实际施工当中积极使用目前的新型材料，把新型材料的最大力量发挥出来。同时在施工科技方面不止是存在新型材料，对于新式的建筑机械、建筑技术也可以积极的加以利用，让建筑事业也能跟上时代的脚步。

（五）电力工程竣工验收阶段的造价管控

电力竣工验收阶段是电力施工的最后一个阶段，当经过多个环节的造价控制过后，最后这一阶段也不能掉以轻心，在这最后一个阶段应该根据国家出台的一系列施工验收指标进行工程验收，竣工阶段还应该对整个施工过程做一个全面的总结。最后的造价控制是由电力企业当中的财务管理部门和电力经营部门共同操作的，对其竣工的工程造价整体审核标准有一个合理的管理操作，对于工程当中的各项资金支持要仔细计算，做到不漏掉任何一笔施工资金，保证电力施工投资单位与电力施工单位之间的共同利益，在这两种之间寻找一个平衡的点，使支持资金与原成本资金基本保持一致。

结语

从我国目前的形式看来，电力企业建设单位与其他各个市场经济单位势必会产生激励的竞争，当我们不能左右市场的时候，就应该严于律己从自身做起，在新时代的背景下持续稳定的发展，为我国的电力事业做出应有的贡献。

参考文献

[1]马伟鹏.分析电力施工技术及工程造价的管理和控制[J].城市建设理论研究（电子版），2013（32）.

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关键词：中职学校 酒店管理专业 一学双证 工学结合

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（a）-0150-01

“一学双证、工学结合”教学模式是中职学校为适应当前经济社会发展浪潮，探索教育模式与社会目标协调发展的必然选择。世界许多发达国家的实践证实，这种由学校与企业联合参与完成人才培养任务的教育模式是高专技能人才培养的最有效途径和方式。

1 “一学双证、工学结合”模式的内涵

所谓“一学双证”，指的是中职教育中以学历证书为标志的学历教育与以职业资格证书为标志的职业培训之间的一种学习方式。其实质就是基础文化与职业技术资格等级的衔接与对应，实现“一学双证”。中职教育实施“一学双证”，必须以“工学结合”为前提。由于“一学双证”体现了中职教育的职业性质，结合了学生个人的创业需求、社会需求、市场需求、岗位需求。因此，中职教育必须实行工学结合，帮助学生掌握从事某一职业的能力与素养，并使其逐渐形成自我的职业生涯发展观。“一学双证、工学结合”的人才培养模式，可以确保在教育教学中体现两个证书的知识含量，以此来同步提高中职学生的文化素质和职业素养。

2 中职教育实行“一学双证、工学结合”模式的必要性

（1）以就业为导向是当前中等职业教育的基本方式。中等职业教育培养的人才能否适应社会需求，不仅取决于文化水平，还取决于是否具有从事某种职业的资格。职业资格证书是学生进入劳动市场的准入证，是国家实行就业准入制度的体现，为适应这种形式，中职学校必须推行双证书制度，主动迎合社会需求。

（2）实施“一学双证、工学结合”是中等职业教育人才培养模式的发展方向。最近十几年来，中等职业教育发展迅猛，一些职校在发展过程中，学习借鉴国外先进的职业教育经验，结合我国国情、行业和企业特点，总结出多种工学结合人才培养模式，如“订单式、校企合作式、2+1”模式等，然而这些模式着重反映了中职学校在人才培养上的针对性，求“新”求“异”性，缺乏示范主导特征。“一学双证、工学结合”由于其较强的量标性、典型性和较好的多适性，有利于中职学校针对技术教育的共同目标和问题，进行教学设计与课程开发。

3 “一学双证、工学结合”模式下的课程设置

3.1 加强职业能力分析，按照国家职业资格标准设计课程

在制订人才培养方向与课程体系构建时，要深入细致地考虑职业资格证书的技能标准，坚持以职业技能标准为主线重组课程体系，以职业资格证书的基础知识和基本技能为主线制定教学计划，在理论教学的相应课程中落实基础知识，在实践教学的环节中落实相应的基本技能。从需求设计，进行充分的社会调研和行业企业市场调研，在岗位职业分析的环节中，根据区域发展需要确定技能人才需求，将职业能力进行分析，形成新的课程体系。

3.2 符合职业资格标准，设计双证课程

在设计双证课程过程中，均参照职业资格标准，按照职业能力、技能要求和相关的理论知识进行调整，植入到相应的课程体系，开发与职业标准相符合的专业课程内容，使专业课程与职业标准在教学设计上存在涵盖关系，或职业标准与专业核心课程之间形成对应关系，使专业课程教学与企业的岗位技能需求零对接，达成符合职业标准的“双证”课程。为保证“双证”课程开发的实效性，通过“工学结合”，聘请企业高技人才参与课程设计与培养方案的制订，按职业技能的要求对课程内容进行增减，将职业要求的理论知识与基本技能以及行业前沿的尖端科技与新技术纳入到课程内容，从而保证了课程分析的准确性与课程结构搭建的实用性，力求课程开发具有鲜明的技术特征和较高的技术含量，保证培养方案的可实性及其与培养目标的一致性。

4 “一学双证、工学结合”酒店专业教学体系的构建

中职学生在学校学习两年、在外实习一年。针对这一特征，我们把三年时间分成六个学期四个阶段来合理安排学习任务。

第一阶段“基础技能”，以培养酒店企业员工的服务意识为任务。第1、2学期在校学习基础课程和企业课程，在校内实训基地和高级酒店进行酒店理论知识和基本技能、社交礼仪的学习，参观酒店，提高感官认识，培养学生的基础技能。

第二阶段“岗位技能”，以培养学生在酒店各岗位的服务操作技能为任务。第3学期在校学习专业技术理论课程和企业课程，掌握专业必备的理论知识；在校内实训基地进行专项技能训练，严格按照酒店岗位群进行服务技能、服务标准和服务流程的实训，提高学生的职业素养和敬业精神。

第三阶段“管理能力”，以培养学生在酒店各岗位管理能力为任务。第4学期学习企业管理课程，在校内实训基地和校内模拟经营性实训室按照酒店管理的全过程安排学生在各岗位轮岗实践。在此阶段，学生要掌握领班管理能力、部门经理管理能力等，为实习奠定良好的基础。

第四阶段“综合能力”，以培养学生综合职业能力为任务。第5学期和第6学期在校外实习单位进行顶岗实习，学习企业课程，学生在实践中找出企业与校内教学的差异性，由企业评定课程成绩，对所学理论进行综合与深化。

参考文献

[1] 陈宇.走向世界技能强国[M].北京：海洋出版社，2006，1.

[2] 刘永澎.分层化的国家职业标准体系是什么样[J].考核鉴定，2003（10）.

[3] 李怀康.职业核心能力开发报告[J].天津职业大学学报，2007（1）.

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关键词：班组文化；和谐团队；以人为本

一、目前基层班组职工思想工作的现状

实际工作中常遇到班组职工对公司制度、班组现状等方面持有不同意见，甚至有一些过激的言语，这种情况常常会影响大家的工作热情，长此以往，可能会形成一种认识上的误区，出现舆论导向的偏差，这种现象对正常工作的开展极为不利，因此，需要纠正与改进。另外，由于电力企业固有的特点，在班组的组建和人员的安排上，一般都没有专职的思想工作人员，这一部分职能往往由班组长来承担，这就在形式上造成了一种假象，使班组思想工作落在了班组管理的末端。由于近年来职工思想动态分析工作已纳入到一些班组的常规管理中，使这一情况得到了明显改善，但要从根本上提升职工思想素质，树立良好的发展观和价值观，还有许多的实际工作要做。

就基层部分班组来说，人员年龄、学历、个人素质等方面都存在差异，人员流动性又比较差，思想往往禁锢在一个小的范围内，遇到事情很容易走极端。另外，由于班组成员往往都有相对固定的岗位，个体对思想工作还没有引起足够的重视，遇到问题往往不会用心分析，因此，做好基层班组的思想政治工作是非常重要和必要的，它关系到企业人员的整体素质，也关系到企业的稳定和发展。

二、班组思想政治工作中存在的问题

近几年随着电网和电力企业的快速发展，人员的思想状况也呈现出多样化、复杂化，其问题突出表现在：

一是思想上没有引起足够的重视，特别是电力企业的班组长，还没有真正明确“以人为本”和“尊重人、关心人、理解人”的重要性，在人员管理上考虑不周全。管理者常常一味地强调电力安全，却忽视了工作中人的因素，抓安全促生产，却在无意间忽视了思想工作的重要性。

二是在工作方法上还没有掌握好由传统型向科学型转变的过程，粗暴说教多，灵活运用少。在新形势下，人员思想出现了许多新内容、新情况，作为一个基层管理者，不能全面掌握，一味使用传统方式，使职工不能很好地接受，导致在某些问题上出现了分歧。

三是存在以学代教的现象，片面地认为思想政治工作就是组织学习，认为学习可以取代思想政治工作的一切，而忽略了其他做好思想政治工作的有效途径。

四是班组的思想政治工作缺乏前瞻性，导向是思想政治工作的基本功能，必须坚持高格调，强调前瞻性，但是随着企业发展的加快，思想工作往往会出现一些问题，导致制定出错误的目标和方向。

五是存在理解的误区，现代社会信息传播的方式发生了根本性的变化，人们有更多的渠道和方式了解自己想要了解的东西，看问题的观点与角度不同，对问题的理解也就出现了不同的变化，对形势的理解出现了偏差。

三、新形势下做好班组思想政治工作的措施

1.要有针对性

在电力企业中，基层班组往往人员相对较少，个性差异较大，思想政治工作就要以人为本，因人而异。一是要针对人，人在工作中占主导地位，不同的人有不同的思想，在一个班组十几个人中，脾气性格往往各不相同，人是各项工作的主体，也是所有工作的决定性因素，要针对人的个体差异开展工作，从实际情况入手，理解职工在想什么，有什么想法和压力，又有什么好的意见和建议，虚心听取他们的建议，尊重职工的意见，哪怕是一个很小的意见，也不能忽视。二是要针对事，具体的事具体做，不要断章取义，更不要扩大事态隐患，要以事说人，以理服人，不要盲目扩大思想工作范围，通过具体的事例，让职工在实际工作中明确道理，确立方向。

2.大力倡导文化建设

文化是一种精神，是思想政治工作的最高境界，也是思想工作的灵魂，只有以文化的形式开展思想政治工作，才能使职工从根本上接受某一种观点，才能充分发挥其工作的主动性和能动性。在班组开展具体的思想政治工作时，要充分利用网络、黑板报等形式，在职工中营造良好的文化氛围，同时不断更新各种宣传载体，通过形式活泼、内容丰富的各种活动，使职工形成一种理念，形成一种潜移默化的思想意识，只有这样工作才能做得更主动，思想政治工作才会取得事半功倍的效果。

3.要持之以恒

“新官上任三把火”指的是积极性和恒心的问题，具体到电力企业班组管理上，班组长往往也有这样的情结，在思想政治工作上不能长年累月、持之以恒，常有虎头蛇尾的现象。要根据实际情况，增强思想政治工作的影响力和渗透力。思想政治工作要在班组建设中发挥积极作用，就必须持之以恒，坚持经常性地开展工作，必须融入到班组管理的核心，把思想政治工作同岗位教育相结合，在强化安全措施、按章操作上下功夫，充分发挥思想政治工作的教育引领和组织保障作用，同时大力提高职工的技术业务素质和职业技能，妥善处理涉及群众利益的矛盾问题，发挥思想政治工作的沟通作用，对职工提出的意见和建议要高度重视，认真研究，及时理顺职工情绪，化解矛盾，解决问题，充分调动职工的积极性，为班组建设和企业发展提供一个和谐稳定的人文环境，并通过教育使设备巡视、缺陷管理、营销服务等工作常态化。

4.丰富职工文化生活

结合企业文化建设与公司实际，特别是结合电力生产实际，运用职工思想动态分析等方法，努力培养和树立共同的价值观与企业精神，在职工中树立了与企业共发展、同进步的思想和目标。另外，要根据实际，经常性地开展一些健康活泼的小活动，丰富职工健康向上的精神文化生活，形成良好的文化氛围，充分发挥思想政治工作凝聚人的作用。在具体班组中，可以开展读书周，或是完善QC活动等，丰富职工精神文化生活，同时鼓励职工积极参与公司举办的各种竞赛以及文体活动等。

5.定期开展职工思想动态分析工作

将职工思想动态变化纳入到班组的常规管理，建立职工思想动态分析制度，创建职工思想动态分析记录，召开谈心会，把思想政治工作同安全生产、业务学习等一并纳入年度计划和年终考核，使职工思想政治工作常态化、制度化，及时掌握职工的思想苗头，从而增强职工思想政治工作的主动性，使思想政治工作保持在受控状态。

6.努力提高基层班组长的个人文化素质

基层班组长在实际工作中既是管理者，又是参与者，班组长的个人素质直接影响了这个团队的思想发展方向，甚至影响了整个团队的稳定性，企业要加强班组长的管理，为他们提供宽松的发展环境，定期组织班组长进行交流学习，及时听取他们关于班组管理的意见和建议，鼓励他们大胆创新，大胆管理，从而带动和引导其他人，从根本上提高基层班组长的个人素质，全方位地做好基层班组的思想政治工作，推进基层班组建设的全面稳定发展。

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关键词：电力企业；职工；群众工作

中图分类号：F407文献标识码： A

我国社会主义市场经济的深化发展推动了电力企业工作改革，电力企业的职工在意识、思想、价值观等方面发生了改变，电力企业的群众工作出现了新的特征，需要根据电力企业职工的特点，采取相应的措施确保群众工作的顺利开展。

一、电力企业职工群众工作的特征

1、职工群众的思想存在较大差异

电力企业不断加快改革进程，使企业的利益分配模式和组织形式发生了巨大改变，电力企业的职工的思想逐渐呈现差异化趋势，职工的利益诉求也随之变化。在电力企业中的老职工并不认同企业改革，而新时期的年轻职工具被很强的自主意识，没有大力支持属于基层的群众工作，增加了企业开展群众工作的难度。

2、职工群众的个体意识明显增强

新时期，电力企业职工的权利意识、民主意识和平等意识都不断增强，他们愿意参与到企业的管理工作当中，但是目前电力企业并没有建立完善的群众自治制度，导致企业与职工之间出现管理矛盾。少数职工基于个人利益加之传统观念的影响，出现偏执心理，不利于企业的稳定和谐。电力企业的群众工作必须重视起职工的个体意识。

二、电力企业职工群众工作的有效措施

1、树立牢固的群众意识

电力企业在开展群众工作时，需要坚持牢固的群众意识，这是有效开展工作的前提，树立以人为本的工作原则。企业进行群众工作的人员要坚持正确的群众观，将其作为价值约束和认识基础，贯彻落实为群众服务的观念，自觉接受群众的监督和约束，做到位职工谋利益、为职工切实考虑、满足职工的合法权益，并不断增进与群众的感情，成为企业职工的代表；同时，将群众工作的价值在全体职工中得以体现，密切关注职工的需求和意愿，将职工的满意程度作为工作检验标准，将职工意见作为工作改进方向；建立完善的民主决策体系、制约监督制度、政务公开制度等，确保电企职工在重大问题上的参与权、知情权和决策权。

2、改进群众工作方法

针对新时期电力企业职工的新特点，需要对传统教育或会议等僵化的工作方法进行改革，满足群众工作的更高要求。例如，在对企业职工进行政治思想教育工作时，可以结合多媒体手段，充分利用互联网资源，综合文字、图片、视频、音频等教育形式，并结合国家重要会议开展政治思想活动或利用相声、小品等娱乐形式，提高职工接受教育的主动性和积极性，增强群众工作方式的多样性，在企业建立全面的教育和宣传环境，使职工在潜移默化当中学习优秀的思想观念，并转化为良好的行为习惯，能够有效提高群众工作的效果。

3、丰富群众工作技巧

3.1充分考虑职工的实际需求

电力企业的职工在市场经济的背景下，面临更加复杂的社会经济环境，其生活方式、工作环境、个人发展等与其实际利益关系密切的方面都发生了较大变化，导致他们思维方式和思想感情的改变，向功利化方向转变。所以企业在开展群众工作时，需要转变工作态度，重视职工的切身利益，为职工解决实际问题，将职工的实际需求放在首位。首先，要深入了解职工的思想观念和需求，认真倾听职工的意见，及时处理职工问题；其次，顺应职工心理，企业决策应以职工的满意度为尺度，将职工利益作为首要工作目标和职责；其次，帮助职工解决困难，对基层职工的实际利益进行综合分析，寻求最佳解决方法；最后，将群众工作与职工的实际生活结合起来，为他们创造良好的工作和生活环境，解决职工的后顾之忧，包括晋升、学习、医疗、保险、住房、养老等具体问题；此外，在改善职工物质条件的同时，还应注重他们的精神需求，开展丰富的文化活动，增加对职工的关心、爱护。

3.2保持真挚诚实的工作态度

电力企业在开展群众工作时，必须保持真挚的工作态度，做到为职工着想，诚挚对待基层群众。首先，企业相关工作人员要保持与职工平等的身份态度，密切关注职工集中需求，加强与职工的主动沟通和联系；其次，在与职工交流时，要保持与他们的亲近，言辞诚恳、态度和蔼，站在职工立场上考虑问题，重视职工的建议和实际工作问题，加强心理咨询服务的开展；最后，要充分尊重职工意见，加强与职工的协商。积极收集职工意见，并对其进行客观分析，解决问题是与职工共同讨论研究，为职工创造畅通的意见平台。

3.3增强与职工的情感联系

电力企业与职工群众之间的感情，不仅体现在经济利益上，也表现在精神和核心价值观上。增强与职工的情感联系，就是要将职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点。同时，也需要明白与职工的情感维系是建立在帮助职工解决困难、满足职工基本需求基础上的。此外，电力企业应加强文化建设，通过明确的价值观和企业文化，将职工的价值观统一起来，建立于职工精神上的联系，使他们能够主动将企业精神内化为自己的行为准则，企业尊重职工的劳动，职工也尊重并维护企业核心价值，有利于企业的和谐发展。

3.4建立健全群众工作制度

新时期电力企业的群众工作遇到了新的矛盾和问题，面对这一情况，必须研究企业职工的特点，利用管理、制度等手段妥善处理群众工作中出现的问题，扩大职工的民主约束监督范围，为他们搭建良好的诉求和表达渠道。例如，可以通过职工满意度评选、企业政务公开、决策公示、监督热线等手段提高群众监督的多样性，在进行决策时咨询职工建议，在部署任务时及时解答职工疑问，在落实制度时认真听取职工意见；其次，加强企业基层民主建设，维护和尊重职工的民利，依靠群众力量开展群众工作，满足职工参与决策环节的需求；最后，建立健全企业民主机制，对积极参与企业监督和管理工作的职工采取合理的激励措施，增强职工的主观能动性和责任感，确保企业决策和措施顺应职工需求，维护企业的稳定团结。

3.5充分发挥道理的作用

在实际群众工作中，需要面临具体的事件和人员，确保群众工作有效开展的关键就是通过道理来疏导和沟通。例如，可以利用党的路线、方针、政策等，使职工树立起正确的人生观、价值观和世界观；还可以对群众开展多种多样的知识培训，更新他们的知识体系，提高职工的综合素质；此外，还可以利用典型事例或优秀代表，对职工进行教育，开展教育讲座，使他们更容易接受并认同道理。

3.6公开公正地开展工作

首先，群众工作需要公开，电力企业积极探索与群众交流的有效方式，公开工作内容；其次，做到公平公正。不能对基层职工抱有偏见，要平等对待任何岗位上的职工，排除特权，反对不同条件的待遇；加强对一线职工的倾斜力度，坚持平等的薪资分配制度，在评选先进、干部提拔方面向一线职工倾斜。

三、总结：

综上所述，电力企业职工是企业发展的动力，企业要坚持以人为本的理念，通过多种工作方法和技巧，确保群众工作顺利开展，为企业的长远发展提供坚实保障。

参考文献：

[1]王萍.新时期电力企业职工群众工作探究[J].企业研究.2012,（24）：154-160.

篇6

一、基本情况和做法

我办深入学习实践科学发展观活动开展以来，认真贯彻执行中央和国家电监会、省委的统一部署，始终把学习实践活动作为当前首要的政治任务，坚持条块结合，将电监会学习实践载体和省委实践载体有机结合，融入到各项学习实践活动中；坚持实践特色，把实践主题和实践载体贯穿于整个学习调研阶段的全过程，开展五大实践活动；坚持舆论宣传，营造良好的氛围，形成正确的学习实践导向；坚持注重实效，边学边查边改，着力在破解监管难题上下功夫。认真完成了3个阶段11个环节的各项工作，整个学习实践活动扎实开展、深入推进、富有成效。

（一）学习调研阶段，于20*年9月29日开始，11月17日结束。按照深化学习与深入调研结合、理论性与实践性结合、政治学习与业务研讨结合的原则，重点抓四项主要工作：一是准备和动员工作。国庆前后党组先后三次召开专题会议，认真学习中央、省委有关开展深入学习实践科学发展观活动的文件精神，研究部署我办的学习实践活动的具体安排；10月9日，召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，党组书记、专员郑宝强同志作了动员讲话，省委第八指导检查组莅临大会检查指导工作，洪长平组长作了重要的指导性讲话；10月14日，组织机关党员干部以及非党员同志28人在*分会场观看了国家电监会深入学习实践科学发展观活动动员大会，会后立即组织机关党员干部进行了讨论。学习实践活动起步快，开局好，进展顺利。二是理论学习活动。学习以自学为主，以支部为单位，邀请有关专家作专题辅导。党组中心组集中学习3次，党员集中学习20学时。办党组成员带头写学习心得体会，处级党员干部全都写了学习心得体会和学习笔记。认真学习了科学发展观的精神实质和科学内涵、中央经济工作会议精神和福建省经济工作会议精神、总书记在纪念党的召开30周年大会上的重要讲话精神以及国家电监会2009年电力监管工作会议精神。三是开展调查研究。着重围绕以人为本与和谐电力、电力节能减排市场机制和政府调控研究、加强电力监管能力建设等重点问题，办领导分别带队深入一线基层企业开展专题调研活动，认真充分听取了电力企业对*电监办监管工作的意见和建议。四是组织解放思想大讨论。10月29日，召开电力监管业务检查工作交流会，对办两年多来开展的各项电力监管业务检查工作进行回顾总结，对加强和创新电力监管业务检查工作进行深入研究和探讨；11月10日上午，召开*电监办深入学习实践科学发展观活动实践载体大讨论，围绕电监会党组提出的学习实践活动载体和省委提出的学习实践活动载体如何有机结合问题进行广泛系统深入的讨论，提高办干部职工对实践载体的理解，加深对电力监管工作规律的认识，明晰破解监管难题的方向。此外，还召开了20*年福建省电力企业节能减排经验交流会议，为期一周的两期大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨班，组织机关全体干部职工开展向汶川地震灾区捐款活动，以实际行动为灾区同胞“送温暖、献爱心”。

（二）分析检查阶段，于20*年11月13日开始，2009年1月18日结束。坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织、周密安排，认真查找、深刻剖析，统筹兼顾，整体推进。主要抓三件事：一是广泛发动帮查找。在开展“解放思想、四求先行”大讨论的基础上，广泛征求机关党员干部职工、有关政府部门和电力企业对办领导班子在履行职责、依法监管、为民服务、工作作风、廉政建设等方面的意见和建议，总结归纳成10个方面的问题；二是领导班子深剖析。11月28日，*电监办党组召开学习实践科学发展观活动专题民主生活会，办党组书记、专员郑宝强认真回顾了办领导班子自*电监办成立以来在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的主要工作和成效，深刻剖析了存在的问题和原因，初步提出了整改的方向和措施。其他党组成员也联系各自工作、思想实际，进行了深刻的查找剖析，大胆地开展批评与自我批评，形成了领导班子的民主生活会材料和个人材料；三是反复推敲定报告。办党组书记、专员郑宝强十分重视分析检查报告的起草和形成，虽在中央党校学习，但亲自参与和把关领导班子分析检查报告的提纲草拟、框架构思、内容审定和修改完善，张建平副专员多次与写作班子讨论和亲自修改分析检查报告，领导班子多次召开专题讨论会，通过多种形式听取方方面面对分析检查报告的修改意见，把好的意见充分吸收在分析检查报告中，努力把问题找得准，把原因分析透，把举措提得实，先后六次征求电力企业和基层群众的意见，在此基础上五易稿件，最终形成了较高质量的分析检查报告。1月9日-14日，组织办全体干部职工、两代表一委员、基层群众和电力企业代表、社会监督员对领导班子分析检查报告进行评议，全部收回发放的47份评议表，总体评议满意率达100%。

（三）整改提高阶段，于2009年1月19日开始，2月底结束。为更好地加强领导班子自身建设，解决实际问题，提高监管能力，破解监管难题，增强整改提高阶段的工作实效和体现学习实践活动的成果，办领导班子针对群众反映的十个方面意见和分析检查阶段提出的五大方面的问题，多次召开专题会议研究讨论，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，广泛征求各方意见，集思广益，群策群力，提出对策办法和建议，按照“四明确一承诺”的要求，结合制定年度工作计划、结合贯彻落实国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，结合年终岁首工作，制定操作性强的整改落实方案，使之与*电监办2009年工作要点、*电监办2009年工作计划分解表、*电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题的初步方案相衔接，并本着边学边查边整边改的原则，各处室立足业务实际把整改方案进一步细化具体化，对目前具备条件能整改的立马进行整改落实，如去年供电检查中反映问题的整改落实，最近正在逐一跟踪督促；推进发电企业与大用户直接交易试点工作，正在加快推进；建立完善全省电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警制度，已开展了2009年电力供需形势、燃煤发电企业经营状况监测预警深度分析，形成分析报告。

我办学习实践活动的主要做法有以下几点：

一是把学习调研贯穿始终，不断强化理论武装。这次学习实践活动突出实践性，这对理论学习提出更高的要求。理论是实践的先导。没有理论指导的实践是盲目的实践。理论学习是为了武装，不是包装，更不是伪装。在活动开展的各个阶段，我们都紧紧围绕解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，采取个人自学和集中学习相结合、专家辅导与交流研讨相结合、学习贯彻始终与相对集中学习相结合、学习与调研相结合的方式，在全办范围内掀起了学习科学发展观的热潮。通过学习调研，提高思想认识，解疑释惑，提高查找问题、剖析原因、破解难题的本领。

二是把开展实践载体活动贯穿始终，努力增进活动实效。把国家电监会提出的实践载体和福建省委提出的实践载体有机结合起来，从我省电力监管工作实际出发，提出了“依法履行监管职责、推动完善监管体制、探索创新监管机制、促进电力工业全面协调可持续发展”和“海西应先行，电力要先行，监管保先行”的实践载体”。在学习实践活动中，我办把实践载体转化成实实在在的实践活动和行动，把实践活动与贯彻落实国家电监会和省委省政府部署要求结合起来，与做好电力监管工作实际结合起来，突出实践特色和电力监管工作特点，学习调研阶段围绕实践载体展开大讨论，分析检查阶段围绕实践载体查问题找原因理思路，整改提高阶段围绕实践载体明目标把原则订措施，不断推进学习实践活动向纵深发展，促进电力监管事业科学发展。

三是把查摆问题贯穿始终，注重边学边查边改。始终把解决好影响和制约电力工业和电力监管科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边学边查、边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在学习实践活动中，办领导班子本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，以学习调研促问题查改，以分析检查带问题查改，以整改提高验问题查改。多次召开专题会议，征求多方意见，全面查找、认真梳理、深刻剖析领导干部在党风党纪、履职履责和服务基层等方面存在的问题，从大力解放思想、转变职能、更新观念的角度开展严肃认真的批评与自我批评，深刻剖析原因并提出整改的方向和措施，明确了责任部门和时间安排，为问题的整改落实打下坚实的基础。

四是把转化运用成果贯穿始终，创造性地推动工作。紧紧按照省委提出的“科学发展、四求先行”的要求，围绕如何履行电力监管职能、更好服务海西两个先行区发展这一主线，充分转化运用在开展学习实践科学发展观活动中取得的新成果、新成效，着力在加强监管能力建设、破解监管难题上下功夫，在促进海西电力先行发展、科学发展上谋实效。注意学习实践各个阶段成果的转化运用，努力把学习调研成果作为分析检查的基础，把分析检查的成果转化为整改提高的依据，把整改提高的成果转化为学习实践活动的成效，把学习实践活动的成效转化为推动监管工作的动力。在学习实践活动开展期间，我办成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，特别是其中将我省列为大用户直接交易试点的政策，对我省电力工业和经济发展有着现实和深远的意义。我办对贯彻落实电监会这一文件高度重视，之后立即着手制定贯彻落实的实施方案，并将之宣贯到2009年电力监管工作的部署和学习实践活动的整改提高中，落实到指导电力企业科学对应当前金融危机，促进电力工业健康发展，服务海西先行区建设的实际行动中，这是转化运用学习实践科学发展观成果的一大体现。

五是把舆论宣传贯穿始终，营造良好氛围和声势。始终紧密结合实际，通过多种媒介渠道和传播方式及时宣传我办学习实践活动，营造了浓厚的活动氛围。在学习实践活动中，我办专门设立了学习实践活动专栏作为宣传学习实践活动的主阵地，第一时间报道学习实践活动的部署、动态、进展和成效；认真做好学习实践活动简报的编发，对中央、国家电监会的重要会议精神以及办机关学习实践活动的具体做法和实效进行全面报道；精心组织辅导讲座、调研活动、专题研讨会，增强学习实效，提高教育效果。截止目前，共编发学习实践活动简报14期，刊登学习实践活动各类信息55条，在国家电监会学习实践活动简报刊登2条，在《中国电力报》刊登2条，在国家电监会门户网站刊登15条，在华东电监局网站刊登3条，在福建机关党工委网站刊登10条，取得了很好的宣传效果。

二、主要特点和体会

自学习实践活动开展以来，我办全体党员干部始终按照国家电监会和省委活动办的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极开展学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，使学习实践活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：

一是以“快”赢主动。办党组对学习实践活动高度重视，认真落实省委对学习实践活动的安排和要求，快速反应、及时行动，做到了“六快”，即筹备快、动员快、部署快、推进快、落实快、提高快，出成果快。

二是以“深”求质量。理论学习注重领会精神实质和深刻内涵，提高理论政策水平和思考问题的思维方法水平；学习调研在“深入”下基层，摸实情，说实话，想实招，提高分析问题、解决问题的本领；开展实践载体活动，把实践载体深化细化具体化，成为实实在在、可操作的“抓手”；分析检查结合自身的工作职责仔细查找制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，认真剖析主观原因，明晰破解监管难题的努力方向；整改落实不仅制定了科学合理的即时整改措施，还着力完善制度体系、建立长效机制，努力实现工作问责、跟踪问效、持续提高。

三是以“实”见成效。从机关实际出发，着眼于解决突出问题，着眼于创新体制机制，着眼于促进业务工作，各项活动开展力求做到“三突出”，即突出实践性，抓好载体；突出针对性，做好“结合”；突出具体化，做到管用，真正取得一些看得见、做得到、感受深的新成果。

总结我办开展学习实践活动，有以下几点主要体会：

（一）提高思想认识是搞好学习实践活动的前提条件。思想是行动的指南，是实践的先导。思想先行，才能保证在行动上步调一致、节奏合拍、形成合力。我办在学习实践活动中十分注重思想发动工作，在每个阶段开始都进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；根据活动开展情况召开情况碰头会，及时掌握工作进度，加强督促指导；每个阶段结束后都召开总结大会，进行深入总结，发现问题，改正不足，增强做好学习实践活动工作的信心。通过强化思想教育，使全体干部职工深刻认识深入开展学习实践科学发展观活动的重要性、必要性和紧迫性，增强用科学发展观统领全局、推动工作的主动性、自觉性和责任感，做到统筹兼顾，“两手抓”、“两不误”，一手抓电力监管工作，一手抓学习实践活动，并结合实践载体活动有针对性地采取一系列更直接更得力的措施推动电力监管事业稳步向前发展。

（二）领导高度重视是搞好学习实践活动的重要保证。领导班子的思想和行动是否到位，对学习实践活动能否顺利开展，达到预期目标，具有至关重要的影响。在学习实践活动过程中，我办专门成立学习实践活动领导小组和办公室，用于组织、协调、落实学习实践活动的各项工作。领导班子带头参加学习、带头深入调研、带头分析检查、带头督促落实，以实际行动来影响和带动干部职工投身学习实践活动的积极性，起到了很好的表率示范作用，也为学习实践活动的顺利开展提供了坚强的组织保证。实践证明，领导班子要思想认识到位、责任到位、行动到位，学习实践科学发展观活动才能沿着正确的轨道有序、健康地开展，扎实、稳步地推进，并取得显著成效。

（三）坚持群众路线是搞好学习实践活动的有效途径。发扬民主、开门纳谏，是我党一贯坚持的优良传统，也是搞好学习实践科学发展观活动必须遵循的重要原则。在学习实践活动中，办领导班子深入基层开展调研工作，认真倾听基层群众的心声和诉求，坦诚接受基层群众的批评和建设；通过多种渠道多种形式广泛征求群众意见，发动群众查找工作中存在的制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题，集中群众智慧来思考整改落实提高的措施，并把好的意见和建议吸收和体现在分析检查报告、整改落实方案中，保证了学习实践活动思想认识“深”、查找问题“准”、分析原因“透”、发展思路“清”、整改措施“实”，保证了学习实践活动取得真正的成效。积极采取“请上来”和“发下去”的方式对领导班子分析检查报告进行群众评议，将整改落实方案向群众公示，依靠群众力量，接受群众监督，确保整改工作能持续有效落实。据统计，在学习实践活动阶段，通过发放问卷、召开座谈会、开设热线电话、设立举报箱、到基层调研等形式，共与社会方方面面人员200多人次接触沟通，所接触沟通的人员具有较好的代表性、层次性和广泛性。

（四）突出实践特色是搞好学习实践活动的关键环节。注重实践性是这次学习实践活动的鲜明特征，也是检验学习实践成果的重要标准。在学习实践活动中，我办结合国家电监会和省委的实践载体进一步明确了我办的实践主题，并将实践载体细化具体化成实实在在的五象具体实践活动贯穿于始终，把学习实践活动与推动机关业务工作、与解决群众反映的突出问题结合起来，保证了学习实践活动的成果看得见、摸得着。通过学习实践活动切实解决一些影响监管事业科学发展的突出问题，切实提高破解难题、推动发展的能力。

（五）上级指导支持是搞好学习实践活动的重要因素。与上级保持信息沟通，了解最新动态和精神，才能保证学习实践活动沿着正确的路线走下去，才能保证贯彻执行上级的统一部署不走样不落时。我办学习时间活动的顺利开展、扎实推进、成效显现都离不开国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组的精心指导和大力支持。在学习实践活动中，我办及时向国家电监会、省委活动办和第八指导组汇报学习实践活动的进展情况，也常邀请上级单位莅临指导检查，增强了搞好学习实践活动的信心和动力，也保证了学习实践活动的质量和成效。国家电监会、省委活动办和省委第八指导检查组也大力支持我办的学习实践活动，在方案制定给予大力指导，在重大活动开展给予有力支持，在信息宣传方面给予提供平台，为我办顺利开展学习实践活动提供了坚强的后盾。

三、取得成效和存在问题

总的看，我办开展学习实践活动进展顺利，总体平稳，取得较好成效，基本达到预期的目的》

一是强化了理论武装。由于比较系统学习了科学发展观，大家对发展的本质、目的、内涵和要求有了比较正确的理解，对科学发展观科学回答了“为谁发展”、要“什么样的发展”、“怎样发展”以及“靠谁发展”等发展的基本问题有了比较准确的把握。并联系电力监管工作实际，对电力监管工作的理论认识不断升华，实践总结不断丰富，规律把握不断深化。大家认为，通过学习实践活动，进一步弄清了“监管为了谁、为什么要监管、怎么监管”等电力监管工作中面临的重大问题，对电力监管的理念、监管的定位、监管的职能的认识更加深刻清晰，以人为本、监管为民是电力监管的理念，这既是科学发展观的核心要求，也是执政为民理念在电力监管工作中的落实和体现，又是对监管就是服务理念的深化和完善；电力监管机构的定位是电力市场监管；电力监管机构履行电力安全监管、电力市场监管、电力体制改革的职责。通过学习实践科学发展观，办机关干部职工更加懂得如何用科学发展观来思考电力监管工作，用科学发展观的要求来检验监管工作的成效，用科学发展观来指导今后的监管工作。

二是查找了突出问题。我们把查找突出问题、破解监管难题作为这次学习实践活动的重要议题和关键任务。通过学习实践科学发展观专题调研活动、民主生活会的自我剖析、撰写分析检查报告过程中广泛征求群众意见、多次召开党组扩大会议讨论研究，我们对办领导班子贯彻落实科学发展观和党风党纪方面存在的问题、对制约和影响电力监管事业科学发展的突出问题都有了明确的把握和清晰的认识，将之提炼、概括和归纳为五个方面：一是履行职能、发挥作用不足；二是协同监管、主动配合不力；三是融入海西、服务发展不紧；四是有效办法、长效机制不多；五是现有基础、自身能力不强。在此基础上，大家结合自身的业务工作实际，逐项对照国家电监会授予的电力监管和依法行政职能，查找差距和不足，进一步细化和具体化上述五方面的突出问题，形成详实的问题清单。通过对突出问题进行全面、系统的梳理，使得大家对“站高一步、退后一步”、“有所为、有所不为”的理念有了更深刻的理解，也进一步明晰了努力的方向、作为的空间，坚定了推进电力监管事业的信心和决心。

三是制定和落实了整改方案。办领导班子针对学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的问题，充分发挥机关广大党员干部职工集体智慧，集思广益，群策群力，提出对策建议，按照统筹兼顾、突出重点，远近结合、标本兼治，尽力而为、量力而行，多管齐下、综合治理，跟踪问效、工作问责的原则，制定整改落实方案。共有整改项目46项，主要包括重点解决影响全局的重大问题、群众反映的热点问题，明确各个整改项目到什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中远期安排。争取在今年内完成整改项目有23项，这些项目的实施和带动，将进一步提高我办的履职能力、协同监管能力、服务地方经济发展的能力。明年内完成整改项目有6项，长期进行整改项目有17项，这些中长期项目的实施和完成，将进一步发挥电力监管的作用，推动电力监管事业发展，实现维护电力市场秩序，促进电力工业全面协调、健康有序和可持续发展的阶段性目标，为建立坚强、和谐、安全、可靠、环保的能源支撑体系提供保证。

四是振奋了精神状态。大家把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，增强做好监管工作的信心，强化克服监管难题的意志。尽管我办成立时间迟、工作基础差、人员少、事情多，但通过学习实践活动，大家进一步振奋精神，齐心协力，锐意进取，把难题当破题，把挑战化机遇，把压力转动力。大家对自己所从事的工作，高度认真负责，精益求精，在工作中表现出一种无私奉献的高尚精神，事业为重的崇高境界，求真务实的优良作风和爱岗敬业的责任意识，党员干部职工的精神面貌不断好转，工作热情不断提高，机关工作作风不断转变。特别值得表扬的是，在这次学习实践活动过程中，办机关学习实践领导小组办公室同志都是兼职工作的，在做好本职工作的同时，为机关学习实践活动顺利进行做了大量工作，如文件起草、信息报送、方案拟定、活动协调联系、宣传报道等，许多同志经常加班加点工作，挑灯夜战，废寝忘食，有突出的表现。

五是加强了机关建设。通过学习实践活动，进一步加快了我办建设“学习型、创新型、和谐型、务实型、廉洁型”的进程。领导班子成员的政治理论素养、执政能力和决策能力都有了很大的提高。大家都能自觉地用科学发展观统领电力监管工作的全局，积极探索和把握电力监管工作的规律，实现工作理念创新、工作思路创新、工作机制创新，转变发展方式，破解发展难题；都能积极加强主观世界的改造，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守廉洁从政的各项规定，自觉接受监督，强化自我约束，以党风廉政建设促监管队伍的加强，以干部作风建设促监管能力的提高，形成心齐气顺、风正劲足的局面；都能主动地贯彻落实民主集中制，注重发挥整体功能，努力营造团结合作、和谐共事的浓厚氛围，依靠广大干部的智慧和力量和推动电力监管工作；都能在“求真”和“务实”上下功夫，加强调查研究，把情况吃透，把问题找准，把思路理清，为民多办实事，多办好事。

六是促进了业务工作。我们注重抓好三个“结合”，即注重深化学习与深入实践相结合、注重眼前和长远相结合、注重学习实践活动与做好当前监管工作相结合，努力做到两不误、两促进，以学习实践活动来推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果来衡量学习实践活动的成效。通过学习实践，分析问题、解决问题的能力有新的提高，电力监管工作的一些热点、难点问题逐步得到破解，各项业务工作的层次和水平有了新的提高。如，在融入海西发展方面，成功争取国家电监会出台支持海峡西岸经济区建设的政策性文件，研究制定《*电监办贯彻落实国家电监会关于支持海峡西岸经济区建设有关问题批复意见的初步方案》，提出了24条具体工作措施，进一步增强服务地方经济的能力和实效；在依法监管、维护合法权益方面，首次规范启动电力争议调解程序，成功实施争议调解，促进厂网关系和谐发展，把“以人为本、监管为民”的理念落到实处；在安全监管方面，首次开展了为全省大中型水电企业主要负责人和安全管理人员安全生产培训研讨，把学习实践科学发展观活动与履行电力企业安全监管工作职能相结合；在课题调研方面，完成了《省级监管能力建设》、《厂网关系》等课题，为推动电力监管创新、能力提高和工作开展进行了必要的理论储备。此外，还组织召开了电力改革开放30周年座谈会，节能减排、电力监管业务检查等工作经验交流会、调研成果汇报会，进一步发掘、梳理、总结了哪些成果可以运用，转化为谋划2009年电力监管工作的思路、举措，提高了我省电力监管工作的深度、高度和广度。

尽管这次的学习实践活动取得了很好的成效，但也存在着一些不足之处，主要有：政治理论学习的深度不够，在学习理解中央重大战略决策，重要政治理论和电力监管业务的结合上需要进一步增强；党员干部工作创新力度还不够，破解监管难题的能力有待于进一步提高；对一些问题的分析检查还不够深刻、不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强；在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大，学习实践的质量和效果还有待于进一步提高等等。这都需要我们在以后的工作中引起高度重视，认真制定措施，建立长效机制，切实加以整改。

四、下一步的初步工作设想和几点建议

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电力营销增值服务工作的思路和重点

1转变服务观念

电力营销增值服务的工作观念，要从“以我为中心”向“以客户为中心”转变，树立“以客户为中心，努力提供优质、规范、真诚的服务”这一服务理念。在电力营销过程中，电力企业应该想客户之所想，急客户之所急，换位思考，灵活处理客户的问题与困难，及时解决增值服务中的问题，做好增值服务工作。例如，不同地区可以根据季节、天气等因素的变化，灵活制定夏令时、冬令时等工作时间，对各收费室上下班的时间进行适当调整，方便广大客户缴费。

2塑造国网品牌，完善服务机制

中国电力企业要努力塑造国网品牌，在管理制度、管理机构的设置以及服务机制的完善上强化增值服务职能。过去，不少供电企业的服务流程都是在管理用户的需求层次上设计形成的，多少在管理制度与机构的设置上带有计划经济的色彩。因此，供电企业要认真学习《供电服务监管办法》等法规、文件和国网公司“三个十条”等，并通过内部责任和权利的界定，建立面向客户、责权清晰、管理有效的供电服务机制，打造国网优质品牌，实现增值服务的流程再造以及机制创新。

3优化增值服务流程，实现服务手段创新

在服务过程中，要努力优化服务流程，提高工作效率，创新完善服务手段和方式。例如，进一步完善客户服务热线的中心功能；建立“网上营业厅”，缓解用户“缴费难、报装难、报修难”的问题；开展客户关系管理研究，试行大客户VIP贵宾服务制，细化服务内容，拓展服务范围；做到“客户一个电话，剩下问题我来解决”；减少增值服务中的流转环节，实现电力服务业务“内转外不转”的模式，加快内外部信息的传递速度，减少不必要的审批程序和工作流程等。

4加强职工思想教育工作，提高职工业务素质

在电力营销增值服务过程中，与客户直接打交道的便是营销人员，作为电力企业的“窗口”，营销人员必须加强思想学习，贯彻优质服务理念，树立企业的良好形象。电力企业还要定期开展理论学习和实际演练，提高职工的业务素质，加强业务能力的培养。

5实行问责制，切实为客户服务

在电力营销增值服务中，电力企业要不断完善服务方式，推陈出新，实行问责制。工作人员要做到当天接单，当天完成任务。接到故障报修电话时，不论节假日或白天夜晚，必须在规定时间内赶赴现场进行排除故障，特别是夏天高温天气，也要完成服务任务，切实为客户服务。

6加强增值服务监管力度，重视客户意见反馈，及时改进服务工作

电力企业可在营业场所公示监督电话，设立意见箱、意见簿，通过发放调查问卷等方式收集客户的反馈意见，加强服务监管力度，提高电力营销增值服务工作的透明度，对于客户的意见和建议，要及时改进，不断提高服务水平。

电力营销模式创新

1建立并完善创新型电力营销体制

1.1建立以市场为导向的营销管理体制

电力企业在营销模式上，要以市场为目标依托，做好数据记录和存档，利用计算机网络进行科学分析，重点分析其中售电量变化情况，针对售电量增长率及各种细划电力子市场所预期的边际利润中，再进一步筛选出拥有适当规模和增长特征的细分电力市场，对其实施不同的营销策略。营销管理上，要根据具体工作，建立并完善营销机构，将其系统化、规范划，及时掌握电力市场信息走向，把营销调研作为一种深入了解客户、改进电力营销市场决策的有效手段，进行各项工作。

1.2建立并完善全方位营销机制

不同地区其电力营销机制不尽相同，因此，要根据具体情况，建立起全方位的电力营销机制，把握好该地区的电力负荷变化情况和经济发展趋势，积极寻求电力市场新的增长点，加强促销功能，制定促销策略，采取有效的促销手段，正确引导电力用户的消费；并采用签订电力合同的方式有效规范供用电双方的行为。

1.3建立高效的营销费用保证制度

电力企业在营销过程中，为了保障市场营销活动切实有效的开展，应该根据市场需要，建立高效的营销费用保证制度，每年要制定科学的预算开支，从电力销售总额中提取必要部分作为营销费用，用于诸如企业形象设计、电力产品宣传、营销策划、科研开发、营销方式创新等支出。

2建立并完善创新型电力市场产品营销模式

电力市场营销中“产品”是一个综合性概念，包括有形产品--电压、频率、频率合格率、电压合格率和用户供电可靠率；核心利益—用户得到的电能效用与利益；附加利益—诸如咨询、安装、维修等综合服务。因此，建立并完善创新型电力市场产品营销模式，需要从电能产品本身的特征、用途等方面着手，拓展电力的附加利用形式，对客户的用电进行科学合理地引导。其次，要对用电市场的建设和电网改造进行完善和规范，输电电网和配电网是电力销售市场的载体，只有拥有一个现代化水平较高且电网布局合理的系统，才能增加供电电源点和输电网的质量，从而进一步提高电能质量，扩大电力营销规模。

3建立并完善创新型电力市场价格营销模式

3.1采用分时电价的方式实现让价策略

分时电价是电力促销活动中的让价策略，鼓励客户避开用电高峰期，在用电低俗时段用电量越大，用户从中得到的让价收益也就越大。这也要求建立合理的峰谷、丰枯分时电价结构和标准，完善分时电价的形成机制；同时要扩大峰谷、丰枯分时的电价差，更有效地调动用户自我调整的积极性，扩大影响和应用范围。

3.2采用数量折扣手段

所谓数量折扣手段，即电力企业将大量购买时节约出的费用中的一部分返还给购买者，从而鼓励购买者更大规模地购买。这一手段能够促进钢、水泥、化工等高耗能企业与供电企业同步协调发展，帮助电力营销市场更广泛地拓展。

3.3采用两部制电价

正确利用两部制电价模式，可以有效实现让价策略。两部制电价，即把电价的产生分为两个部分，一部分是基本电价，另一部分为电度电价。基本电费是固定的，用户每月所交的基本电费只与其容量或需用量有关，实际用电量越小，用户的平均电价则越高。

3.4灵活创新多种电价机制

要根据客户需求的多样性和实际操作的复杂性，具体分析，创新出多个可供选择的科学电价机制。例如，可以根据情况，制定负荷率电价机制、节假日电价方案、蓄热（冷）电价方案、可停电电价方案等，为用户提供可以自由选择的用电时间和用电方式，从而提高电网均衡用电水平以及电能的终端能源占有率。

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关键词：电力企业；离退休；管理服务；难点

前言

对于我国而言，当今社会已进入人口老龄化社会。截止2012年度为止，全国范围内年龄在60周岁以上的老年人口已达到1.3亿以上。同时，60周岁以上，老年人口的年平均增长速度也达到了3%以上。在这部分数量庞大的老年人口当中，相当大一部分均属于企业离休及退休职工。特别是电力企业而言，需要在做好在岗员工管理的同时，兼顾做好对离休以及退休工作人员的管理工作。更加关键的一点在于：电力企业对于离退休管理服务工作的开展不单单是电力企业广大离休及退休职工的自身需求，同时也是相关岗位工作人员责无旁贷的工作职责与使命。本文试针对以上问题做详细分析与说明。

1 当前电力企业离退休管理服务工作的难点分析

1.1社会保障以及配套服务设施无法满足离退休职工的实际需求

在电力企业不断在自身经营管理方式以及范围方面持续扩大与完善的背景作用之下，大量的资金投入到了相关基础设施项目的建设过程当中。电力企业在为离退休职工提供基本住所保障的同时，并不具备充分资金来进行专门活动场所的构建。举例来说，大多数电力企业均为本企业职工修建了生活基地，提供了相对集中住所，然而并不具备相应的资金投入到对相关配套活动场所的修建与维护过程当中。更加关键的一点在于：电力企业所修建的生活基地多数处于市区繁华地段，基础设施的修建不但不具备充足的资金保障，同时也不具备相应空闲土地资源支持。

1.2离退休职工居住地过于分散且导致管理服务工作难度开展较大

电力企业中所涉及到的离退休职工人数众多，在大量的离退休工作人员当中，部分工作人员会开始呈现出流向的分散性。部分职工在离休或者是退休之后回到了自己的家乡，或者是与子女居住在其他的城市。对于电力企业而言，相当大的一部分离退休员工已然不常住于工作城市，在居住空间方面存在极为突出的分散性特征，从而使得电力企业离退休管理服务工作的开展存在极大的难度。

1.3离退休工作人员数量众多且使得管理服务工作的难度突出

在现代社会主义市场经济不断发展与完善的过程当中，电力企业所处的整个竞争环境压力较大，然而并无法获取与之相对应的经济效益。在此背景下，电力企业所涉及到的离退休工作人员队伍人数却在不断的壮大。以某电力企业为例，该电力企业现有在职员工共计900余名，同时还存在近600民的离退休职工，离退休职工已经占到了职工总数的65%比例左右，且这一比例还有这不断提高与发展的趋势。可以说，离退休职工管理服务在很大程度上已成为电力企业日常经管理过程中的一大难点与负担。

2 完善电力企业离退休管理服务工作应采取的对策分析

2.1针对电力企业离退休管理服务工作意识加以强化

电力企业在进行离退休职工管理服务工作的过程当中，需要通过对管理服务工作意识的特别强化，确保能够充分了解离退休职工的心理需求。与此同时，需要采取年度走访、季度走访、月度走访以及不定期走访的方式，针对离退休职工的心理需求与基本愿望加以特别重视。以实事求是为基本原则，以切实解决电力企业离退休职工的各类需求为最根本性目标，确保离退休职工能够感受到“老有所依”的情感倾向，在电力企业与离退休职工之间构建一种特殊的亲情与信任关系。在此因素作用之下，这部分离退休职工就能够将自身的意见毫无保留的发表出来，从而为相关管理工作人员所掌握，及时将可能对整个离退休职工队伍产生不良影响的苗头扼制在摇篮当中。不但如此，即便部分离退休职工在思想上存在一定的偏差，只要通过在服务管理过程当中做好相应的解释与疏导，同样能够基于这部分离退休职工，为企业献计献策，这对于推动企业发展而言同样是至关重要的。不仅如此，通过对服务意识的特别强化，离退休职工的主人翁意识同样能够得到充分的激发，为这部分职工良好心理环境的保障营造必要的条件支持。

2.2在电力企业离退休管理工作中积极组织各类文体娱乐活动

离退休职工作为老年人，除需要电力企业做好基本经济保障以外，还需要特别关注对这部分职工精神的愉悦。老年人只有实现了“老有所依、老有所养”，才能够真正的达到“老有所乐”的重要目的。也只有实现上述目的，才能够激发电力企业离退休职工更加不遗余力为企业、为社会做出自身的贡献。基于上述分析，在电力企业离退休管理服务工作的开展过程当中，需要通过组织并积极开展各类文体娱乐活动的方式，达到增加离退休职工身心健康的重要目的。①电力企业可以积极组织离退休职工到各地进行参观旅游，考察地区性具有代表意义的电力企业及工厂；②电力企业还可以积极组织离退休职工参加各种书画、琴棋比赛，同时成立老年体协，结合离退休职工的个人爱好，组织相应的活动队伍，制定具体的实施规划，确保老年人身心的健康向上发展。

2.3电力企业离退休管理服务中需要积极听取职工的意见且关注健康

电力企业应当每年度至少组织一次健康查体活动，在组织细节上苦下功夫。在此过程当中，要求相关工作人员在充分总结与归纳既有工作经验的基础之上，制定详尽且完善的会务工作方案。从动员参加到会议过程，再从会议过程到后勤保障，上述各个环节的操作方法均应当特别明确，最大限度的避免在服务保障环节中出现失误与问题，从而确保离退休管理服务工作能够得到预期效果。在健康查体过程中，关注职工身体存在的健康问题，提前做好预防，真正实现健康查体的意义。与此同时，对于离退休职工在会议上所提出的问题，需要现场解答，关键问题应当督促落实，且采取专人负责的管理方式，提高办事效率。

2.4电力企业离退休管理服务中需要重点强化对党支部的建设工作

电力企业需要召集离退休职工中的党员，采取集中学习、送学上门或者是个人自学的方式，集中归纳这部分党员对于电力企业发展的意见与建议。与此同时，还可以结合电力企业自身发展情况，积极展开党员帮教活动。离退休职工中的党员在时间上充足，在经验上丰富，在威信上高、在觉悟上优秀，这是利用这部分资源开展党员帮教活动的最突出的优势，动员他们在保障自身身体健康的同时，发挥余热，借助于对自身政治、经验、学识优势的应用，更好的帮助企业发展。

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关键词：新时期；电力企业；职工；思想政治教育

在电力企业进一步改革的过程中，思想政治工作有很重要的现实意义。首先是更新观念，促进电力企业的发展。在市场经济的发展需求下，要通过思想政治工作，促使职工可以从市场经济的角度对市场经济形态下出现的新问题和新状况进行认识和解决。促使企业职工从根本上解放思想，更新观念，改变思维定式，以适应当前时展的需求，进而促进市场经济的可持续发展。其次，思想政治工作可以推动电力企业的发展。在进行思想政治工作之后，可以将干部和职工的思想道德和科技文化素质全面提高，促进企业获得社会效益和经济效益。接着，思想政治工作可以保证电力企业改革的顺利进行。通过思想政治工作将个人和集体、局部和整体、目前和长远等关系协调好，促使企业干部和职工积极的为企业的发展提出更好的建议，确保全面实现电力企业改革的目标。

一、电力企业思想政治工作需要注意的问题

电力企业每天都在做思想政治工作，可是这并不是一件简单的事情，需要注意很多问题。

（一） 提高电力企业职工思想政治工作的预见性

目前，社会和经济都在不断的发展变化，促使人们的思想也在发生变化，可是人们的思想变化都是为了更好的适应这个社会，而具有预见性的思想变化，可以更好的防范各种潜在的隐患。也就是说，企业要及时发现职工思想的变化，将各种不正确的思想观念扼杀在摇篮里，避免造成不必要的损失。在进行决策和下达任务之前，要及时的预见职工可能出现的思想变化以及各种困难，然后在这之前及时的解决职工的困难，减少改革的阻力，促使改革顺利进行。

（二） 把握好物质激励

思想政治工作主要是做人的思想工作，用各种实例讲道理，和职工沟通信息以及情感，对职工进行企业教育。电力企业中的有些部门主要是物质激励，通过物质激发职工的积极性，完成改革的任务。可是需要注意的是思想政治工作的主要目的是将职工持久的积极性调动起来，如果只是以物质激励为主，只能激发职工短期的积极性，也就是物质激励给的多，积极性就打，物质激励给的少，积极性就小，没哟物质激励就没有积极性，这样物质激励就丧失了本来的意义。

（三） 避免应用行政命令完成思想政治工作

在电力企业的思想政治工作中，有些领导无论在什么场合都用命令的口吻或者依据规章制度等代替思想政治工作完成任务，如果无法完成任务或者任务不符合标准就扣职工的奖金等，进而激发了职工的不满情绪和行为，降低了工作效率，促使职工的思想和行为更加远离思想政治工作的目标。众所周知，想要改变职工的思想，只能依靠说服，促使职工从根本上认可思想政治工作的思想，而不是依靠权威等促使职工从表面上服务，所以要积极采纳职工的意见和建议，和职工进行真诚的交流，促使职工心悦诚服。同时也要切实解决职工的困难，缓解职工的思想压力，促使职工形成正确的思想。

（四） 尊重并认可职工的差异性

人的思想自身就具有多样化和差异性，可能有时某些职工的想法不可思议，可是职工认为理所应当。正是这种思想的差异导致人之间沟通和交流的障碍，对工作效果产生了影响。所以电力企业做职工的思想政治工作时，要以人为本，进行换位思考。职工思想层次有高有低，兴趣爱好也大不相同。有些职工的理想是当工程师，有些职工的理想是当电力企业家，有些重视创新物质，有些重视通过自己的智慧创造财富。而思想政治工作者就要尊重这种思想差异和选择自由，确定这些思想的合理性，然后积极的进行正确的引导。以前，电力企业进行思想政治工作的目标就是确立职工具有统一的思想和思维模式，可是当前思想政治工作的要改变目标，要，创造一个以人为本的思想政治工作氛围，促使电力企业在不同职工的努力下获得长久的发展。

二、加强思想政治教育

当前的思想政治教育非常的复杂，在社会中发挥中很重要的作用，主要是因为思想政治教育应用自身特殊的工作机制，促使价值取向和目标追求不同的个体可以依据一定的规则组合到一起，然后在不同的价值取向中寻找到共同的价值理念和目标追求。同时思想政治教育通过培育和教育价值理念，创造了相同的精神和文化，也就是促使职工在如何行为形成了共识，促使社会管理不仅尊重当代人的个性，也将人际摩擦和社会内耗行为进行了有效的规避，也就是说有效的思想政治教育将电力企业规则运作的成本大大降低，主要是因为人们认可企业规则和制度的时候，就会自觉的维护规则和制度的运行，促进企业健康的发展。所以从制度合作效益的角度分析，当代的思想政治教育属于一种节约机制，通过思想政治教育，企业共同的价值观念才能从根本上得到全体职工的认可，进而降低了企业职工之间相互沟通的成本，提高了信息传递的速度和决策的顺畅，也就是促使电力企业的运作更加高效。当思想政治教育将企业的基本理念转化为支援内心的信念的时候，企业的全体职工就会从内心维护企业的利益，甚至牺牲个体利益维护集体利益。

三、结语

综上所述，新时期电力企业职工的思想政治工作要以人为本，尊重职工个体之间的差异，创新思想政治工作的方式，激发电力企业职工在改革过程中的积极性，更好的完成任务，促使电力企业整体更加适应当前市场经济的发展，进而创造更大的社会效益和经济效益。

［参考文献］

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［2］汪雨春.新时期电力企业思想工作问题的探讨 ［J］. 黑龙江科学，2013（11）.

［3］韩军.供电企业思想政治教育工作存在的问题及对策――以A县供电局为例 ［J］. 黑龙江史志，2013（20）.

［4］陈金兰.水电企业现状分析及职工思想政治教育策略初探 ［J］. 现代企业教育，2013（18）.

［5］廖静琳.创新思想政治工作促进企业健康发展 ［J］. 中外企业家，2013（16）.

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关键词：电力集体企业；经营；规范化

一、前言

随着电力体制改革进程的不断加快，电力集体企业的发展模式与运行机制发生了很大的变化，电力集体企业为了适应激烈的市场竞争，并实现可持续发展，就应该不断的经营管理体制进行改进和优化。电力集体企业的经营规范化管理，能够提高电力集体企业的创造力和经营管理水平，为社会提供更加安全、稳定的电能服务，提高电力集体企业的经济效益和社会效益，由此可见经营规范化管理的重要性。

二、电力集体企业经营管理过程中存在的问题分析

1.缺乏完善的管理体制

管理体制问题是影响我国电力集体企业实现规范化经营管理的重要前提，但是，我国电力集体企业规范化管理体制起步相对较晚，并没有创建完善的管理体制，在众多因素的影响下，电力集体企业的经营管理逐渐被边缘化，企业党风廉政建设、资产经营管理、安全管理以及投资管理等存在许多问题。

2.缺乏科学的人力资源管理

电力集体企业的人员密度相对较大，职工数量众多，职工的组成也相对复杂，主要包括劳务派遣人员、外聘人员、全民职工以及集体职工等。但是，我国电力集体企业的人力资源管理效率较低，企业职工的劳动技能水平相对较低，并且缺乏自我发展、自主管理，影响电力集体企业规范化管理进程。

3.缺乏有效的监管

基于我国经济体制的特点，集体经济具有一定的分散性、自发性，正是由于集体企业的该种特点，国家在进行电力集体企业监管时，为了不影响电力集体企业经营管理的自发性，并没有创建完善、统一、规范的监管制度，再加上电力集体企业的分散性，增加了规范化管理难度。

三、加强电力集体企业经营规范化管理的有效途径

1.创建完善的管理制度

电力集体企业作为典型的集体企业，内部利益主体众多，为了企业永葆青春活力，应该以实现集体企业的规范化管理为重心、以民主为原则，创建完善的管理制度。因此，电力集体企业管理层、领导层在制定规范化管理制度时，应该征求企业全体员工的意见和建议，企业的员工也应该充分的发挥主人翁作用，积极、主动的提出自己对企业规范化管理的意见，在此基础上对电力企业既有的管理制度进行改进与优化。同时，在创建管理制度时，还应该根据电力集体企业自身的实际状况、经营特点，对现有的管理制度进行改进，最终创建一个健全的电力集体企业规范化管理制度。

2.创建以人为本的企业文化

企业文化是企业经过多年发展所形成的特有文化，是一个企业集体价值观与经营理念的综合，通过创建以人为本的电力集体企业文化，为企业的全体人员树立正确的价值观，对于实现电力集体企业经营的规范化以及提高企业的市场竞争力具有非常重要的推动作用。电力集体企业想要创建以人为本的企业文化，应该从以下几个方面入手：其一，应该创建积极向上、健康的企业文化，为员工的健康发展创造良好的环境，让员工在积极、健康的企业文化熏陶下，潜移默化的形成良好的、健康价值观；其二，应该实现企业经营管理理念和企业文化的结合，将员工的行为规范、价值观念等融入企业文化中，创建一套员工行为准则，例如，在某电力集体企业中，创建了“四统一”电力集体企业文化，重点宣传和强调“一个国家电网”概念，让企业所有人员树立“我国国家电网人”的观念；其三，应该加强和员工的沟通和交流，了解员工的各种需求，并尽可能的帮助员工解决工作和生活过程中的问题，让所有员工感受到企业的关怀，以此调动与激发全体员工的工作积极性和主动性，为企业创造更多的价值。

3.提高监管力度

通过对我国集体经济现状与发展形势进行分析，想要创建全国统一、规范的集体企业规范化管理主体是不现实的。为了帮助电力集体企业解决经营过程中存在的问题，应该创建以风险防范与规范化管理为中心的基层监管制度，明确电力集体企业经营管理的标准，将电力企业企业作为监管重心，创建电力集体企业监管部门，配备专业的领导班子和成员，对企业的经营管理过程进行全面的监控，尤其是重大经营决策、管理策略，提高电力集体企业经营监管力度，为实现电力集体企业的经营规范化管理奠定坚实的基础。

4.规范劳动用工管理

通过规范劳动用工管理，能够为企业职工创造良好的环境，提高电力集体企业职工的工作积极性、主动性和潜力，将自身价值和电力集体企业的集体价值紧密的结合在一起。为了实现电力集体企业的劳动用工规范化管理，应该从以下几个方面进行管理：其一，创建完善的劳动用工管理制度，稳定的劳工关系，为提高劳动用工规范化管理水平奠定坚实的基础；其二，进一步规范和完善劳动用工合同管理。

5.加强培训

电力集体企业应该制定健全的培训制度，定期或者不定期的对电力集体企业的员工进行培训和再教育，不仅能够提高员工的综合素质水平，还能够提高企业的凝聚力和向心力，为企业创造更多价值。此外，为了对企业培训水平进行监管，还应该对员工的培训结果进行调查和分析，具体表现在以下几个方面，其一，在培训之前，对员工的专业技能水平、素质水平进行测试；其二，对培训课程的内容进行评估，并调查员工对培训内容或者培训课程的反映；其三，对员工的培训成绩、培训效果或者专业技能水平进行总结和分析；其四，当培训结束之后，对于通过考核以及考核成绩优异的员工给予一定的奖励，这样能够充分的激发员工参与培训的主动性和积极性，以此提高自身的素质水平，为实现电力集团企业的规范化管理奠定基础。

四、结束语

总之，电力集体企业在国民经济中占据着至关重要的地位，在电网建设、电力行业发展中发挥着重要的作用。通过对电力集体企业经营过程中存在的问题进行分析，采取有效的措施进行处理，能够实现电力集体企业经营的规范化管理和良性发展。

参考文献

[1]　林陆舟.浅谈电力集体企业经营规范化管理中的战略[J].中国商界，2011，（10）：194.

[2]　吴佩莉.加强标准体系建设推动集体企业规范化管理[J].管理世界，2014，（25）：105.