农药市场情况分析范文

导语：如何才能写好一篇农药市场情况分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：白僵菌；生物农药；林业有害生物；林业防治

中图分类号：S482.1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-09-0067-2

森林是陆地生态系统的主体，是陆地上面积最大、结构最复杂、生物量最多、初级生产力最高的生态系统。对维系整个地球的生态平衡，吸收温室气体排放起着至关重要的作用，林业有害生物防治关系到国家生态安全，经济建设以及国际形象。

1 我国目前林业有害生物的特点

林业有害生物 (forestry pest)是指危害或可能危害森林植物或森林植物产品的任何生命有机体。包括各种植物病原物及有关的传病媒介、植食性昆虫、螨类和软体动物、对植物有害的杂草等。近年来，我国林业有害生物的数量和种类急剧增加，给我国生态、能源、物种、木材和气候等造成严重影响。目前，我国林业有害生物种类共有8000多种，经常发生的有292种，林业有害生物发生面积2亿亩，每年因虫害致死数目4亿多株，减少林木生长量1700亿m3，造成的经济损失超过2500亿元。我国林业有害生物主要有松毛虫、松褐天牛、松材线虫、美国白蛾及杨扇舟蛾等，具体病虫害情况如表1：

表1 病虫害情况

种类 规模及破坏程度 发生规律

松毛虫 我国最重要的森林虫害之一，分布最广，每年成灾面积约2,000万亩以上，减少松树生产量500万立方米 每隔2年左右为一个大发生周期

松褐天牛 是危害松树的主要蛀干害虫，是传播松材线虫病的媒介昆虫，被列为国际检疫性害虫 每年6月为成虫发生盛期，6月下旬-l0月下旬为幼虫为害期

松材线虫 是世界上最具危险性的森林病害，目前已蔓延至全国14个省（自治区、直辖市）的192个县级行政区，674个乡镇，累计致死松树5亿多株，毁灭松林500多万亩，每年造成经济损失近500亿元 1982年发现该类害虫，2009年进入爆发期

美国白蛾 世界性检疫害虫，全国发生面积150万hm2，主要危害果树、行道树和观赏树木 成虫发生期在5月中旬-8月中旬

杨扇舟蛾 几乎遍布国内各地，主要危害杨树和樟树，全国发生面积已达2,200多万亩 经常暴发性害虫

2 真菌源生物农药（白僵菌）防治情况

2.1 白僵菌在林业有害生物防治历史

白僵菌是一种半知菌类的虫生真菌，具有营养器官--菌丝和繁殖器官--分生孢子，菌丝有横隔有分枝。白僵菌的分布范围很广，从海拔几米至2000多米的高山均发现过白僵菌的存在，白僵菌可以侵入6个目15科200多种昆虫、螨类的虫体内大量繁殖，同时不断产生白僵素（大环脂类毒素）和草酸钙结晶，这些物质可引起昆虫中毒，使体液发现机能发生变化，打乱新陈代谢以致死亡。我国于20世纪60年代开始使用白僵菌防治森林病虫害，至20世纪80年代，我国已成为白僵菌生物农药应用大国。

2.2 真菌源生物农药（白僵菌）主要优势

林业主要害虫成a虫羽化期较长且具有隐蔽性，化学农药难以接触虫体，且长期使用化学农药容易使森林病虫害产生抗药性，影响防治效果。白僵菌是目前林业上防治食叶害虫有效的生物农药，它可以在林分中较长时间内控制防治对象的虫口密度。近年来在松树、速生桉的防治工作中，深受林农的欢迎。白僵菌适宜在森林气候环境中生存、传播和繁衍，可以在病虫害中不同程度的流行、传染，以达到持续控制病虫害的效果。白僵菌不易产生抗药性，防治效果良好，具有定殖、扩散和发展流行的能力，有利于对病虫害的持续控制，具有明显的后效作用。

3 真菌源生物农药（白僵菌）主要施用技术

我国早期白僵菌施用技术较为落后，随着白僵菌剂型的发展，农药施用技术不断进步，由过去的单一喷粉技术逐步向地面喷雾，空中飞机喷洒以及无纺布引诱防治相结合的“立体化”防治技术方向发展。新的农药施用技术的发展，不仅拓展了防治对象与范围，还提高了防治效果，降低了防治成本。

3.1 林业有害生物防治用药

采购模式林业分为生态林和经济林。其中生态林主要由森防站、林业工作站负责病虫害防治，其主要由全国各级森防系统统一采购防治所需的生物农药，采取定点采购和公开招标相结合的采购模式，主要由各级政府承担防治投入，由中央预算内专项资金、基本建设资金和地方配套资金三级资金安排专项防治资金；经济林采购系完全是市场行为，大部分通过经销商购买，部分直接购买，资金来源于林场经营收入。不同地理环境的森林病虫害发生规律以及气候条件不同，需要生物农药企业提供高效、环保的生物农药产品以及专业的防治技术服务，林业有害生物防治模式由一般防治向工程治理转变，以满足不同区域林业有害生物的防治需求。

3.2 林业有害生物防治用药市场规模

2009年末，我国主要林业有害生物发生面积约为1500万hm2，按照生物农药平均防治成本200元/hm2计算，2009年我国林业领域生物农药市场规模约为30亿元，林业领域真菌源生物农药的市场规模约为16亿元。国家林业局《应对气候变化林业行动计划》指出：2020年森林面积将比2005年增加4000万hm2，真菌源生物农药凭借其显著的比较优势，在林业领域的应用深度和广度将进一步深化和拓展，林业有害生物防治率要达到80%以上，无公害防治率达到100%，预计未来5年，林业用真菌源生物农药的需求规模将保持每年20%左右的增长速度。

4 林业有害生物防治

用真菌源生物农药（白僵菌）供应单位情况我国林业有害生物防治用药供应单位主要有两类：一类是以天人生态公司为代表的符合国家农药管理规范并实现大规模产业化的企业；第二类是依托于林业系统内部防治市场生存的小型白僵菌生产单位，该类企业生规模较小，技术水平不高。随着林业防治面积扩大，目前林业系统内部白僵菌企业生产规模和产品远远不能满足现有白僵菌防治需求。综上所述，白僵菌具有环保效果显着、防治效果良好及综合防治成本较低等特点，在林业有害生物防治领域具有显着优势。我国白僵菌在林业有害生物防治领域具有较长的使用历史，随着全球低碳经济兴起、林权改革全面推进，我国白僵菌市场发展空间广阔。

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关键词：农药；安全；经销；管理

敦煌市是一个以种植业为主的农业县级市，全市耕地面积2.83万hm2，由于特定的地理位置和气候条件，农作物病虫害常年发生面积超过2万hm2以上。2015年，敦煌市全年销售农药约320t，销售额达650万元以上。随着农业产业结构的调整，蔬菜产业已成为敦煌市农村经济发展的重要支柱产业，蔬菜种植面积由2012年的0.37万hm2发展到2017年的0.59万hm2。但是由于滥用农药，还存在着农药污染、残留等问题。

1敦煌市农药经营现状

自农药市场放开后，农药由原来的农业技术部门、林业技术部门和供销系统专营变为谁都可以经营。目前，敦煌市共有大大小小农药经营门店122家，其中，比较规范、规模较大的占20%。经营门店主要集中在市区及各乡（镇）集贸市场，少部分分散在各个村组。全市共有农药从业人员260余人，农药市场呈现出以下特点：一是经营户总量多，专职管理人员少，监管难；二是农药经营场所分散，市区、各乡（镇）所在地及村组均有分布；三是进货渠道复杂，市场混乱；四是农药销售地域性差距大，经营规模偏小；五是经营人员素质参差不齐，部分人员法制意识淡薄；六是经营规范程度较低，农药进销货台账记录不全。

2存在的问题

2.1农药经营许可证办理过程中存在的问题

农药经营人员必须通过农业技术部门培训，取得培训合格证后方可提交申报材料申请办理农药经营许可证。目前，主要存在以下问题：一是存在农药经营门店与日用百货、食品经营等店面毗邻，整改难度大。二是从事农药批发业务、规模较大的农药经营门店有农药储存专用仓库，而小的农药经营门店基本没有专用的农药存放仓库。三是市场准入制度要求上缴的农药产品质量合格证，部分门店都不能全部或是能少量提供农药产品合格证。四是农药进销货台账记录不全，存在农药经营户为应付检查而潦草记录的现象。

2.2农药进货过程中存在的问题

农药经营进货渠道混乱，农药经营人员进货随意性大，部分农药经销户不到合法批发商处进货，有的通过网络购进农药，有的通过流动批发商进货，而网购的农药和流动批发商的农药产品质量无法得到保证，甚至存在高剧毒农药售卖的情况，给高剧毒农药和假劣农药进入市场留下可乘之机。

2.3农药施用过程中存在的问题

农户在农药施用过程中施用不规范。一是部分农药经营者缺乏农药知识，无法正确指导农户施用农药，存在有因农药施用不当而造成损害的风险。加之，经营者素质低，缺乏应有的鉴别能力，有时甚至会购进假冒伪劣农药。二是农户在农药施用过程中，擅自加大施用量，导致农作物农药残留超标，对消费者身体健康造成危害。例如敦煌市葡萄种植面积达到0.97万hm2，种植户为使葡萄颗粒大、销售畅而大量施用膨大剂，按剂量应该每30kg水对药量5g，个别农户会加大到20g左右，加大了4倍用量，有的甚至加到50g，虽然葡萄颗粒大，但农药残留多，对人体的危害也相应增加了。同时，葡萄容易腐烂，给运输造成困难，严重影响了葡萄产业的可持续发展。加大农药施用量或几种农药胡乱混用，并在农药施用后安全间隔期不到的情况下就采摘果实的风险存在。

3解决对策

3.1严把农药经营准入关

2014年以来，笔者一直参与本市农药经营许可证制度的宣传、培训及办证材料申报工作。结合敦煌市农药经营实际和办证中存在的问题，按照2011年《甘肃省人民政府关于实施农药经营许可证制度的决定》文件精神，应做好以下几方面工作。一是对农药经营户进行严格培训，培训分三阶段走：第一阶段是理论培训，由农业执法人员和农业技术推广中心专业技术人员授课，讲解农药知识和实际案例，让经销人员意识到农药销售的重要性和安全性；第二阶段是组织农药经营人员相互讨论，交流经验，促使批发商与乡（镇）零售商搭成帮扶对子，起到帮扶作用；第三阶段是参加理论与实践考试，让经销商能真正学到农药安全销售和施用知识，提高法制意识。二是按照文件精神，严格审查农药经营许可证的硬性标准，对不达标的农药经营者坚决予以取缔。三是在办证过程中，按照农药施用量和辐射带动能力，本着便于管理，控制好各乡（镇）农药经营门店数量，相对扩大经营户的经营覆盖范围，减少经营户数量过多而引起的恶性竞争行为。四是制定相应的农药许可经营监管和信息反馈制度。实行农药经营许可证制度，目的是为了规范农药市场秩序，让广大农户就近购买农药，得到更好的服务。

3.2加强技术指导，引导农民科学合理用药农业、林业技术推广部门应当做好农药科学施用技术和安全防护知识培训工作

一方面要提高农户自身素质和科学合理用药水平，大力推广绿色环保新农药、新技术，以科学的方法指导农民进行科学用药。另一方面要引导农民科学综合防治，提高农药利用率，减少用药量和用药次数，确保农产品质量安全。

3.3加强农药经销管理

2015年以来，敦煌市在农药销售方面建立了电子档案备案制度，要求每个农药经销者把经销的每种农药照片都上传到所建立的农药管理群对应的相册里，做到新上一个农药品种就上传一个农药品种，既方便管理又能随时监管所售农药是否违规违禁。在农药市场监管中一方面要抓好农药批发商，尽量不让假冒伪劣产品进入下一级分销商手中；另一方面要规范好乡（镇）村组一级经营农药经销户的进货渠道，确保其购进质优、适路的农药。

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[关键词] 滥用农药 农产品质量 除草剂

[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0103-01

我国属于农业大国，农药产品可以对农产生产起到积极作用。但是，近几年，在农药施用量逐渐增大的情况下，与之有关的食品安全问题频发，消费者对食品安全的印象越来越差，也成为限制我国农产品出口的重要原因。因此，要改善滥用农药的状况。

1 滥用农药后对农产品产生的影响

1.1 高毒性农药的应用危害人们的健康

由于我国的农业生产比较分散，农产生产时的质量管控难以到位，一些非法经营人员没有法律常识，没有较强的社会责任意识，为了创造经济效益，单纯追求杀虫效果，在一般农药中掺入高毒性农药，此种违法状况时常发生，让农产品安全无法得到保障。此外，高毒性农药花费的资金较少，农民更愿意购买。我国市场中存在大量有机磷农药，被广泛地使用在棉花、果实上，农药残留超标严重，食用此类农产品者，身体健康会受到极大威胁。

1.2 存在农药未标明物质

在农药质量安全检查方法不断完善的情况下，检测技术不断更新，在对农药进行检查时，常常会检查出药品标签上没有标明的成分。比如，近几年，将一些农产品送到实验室进行检查分析后，发现其中含有三唑磷、氰戊菊酯等成分，但是这些送检的农户从未使用过含有类似成分的农药，此种情况就可能与农药生产厂家未完善包装说明有关。

1.3 造成农产品性质发生变化

农药厂家为提升自身竞争力，使用的一些农药导致农产品的基本特点发生变化。比如，一些茶园在使用丙溴灭等药物后，茶叶的味道出现了异常变化。在蔬菜园中喷洒丙溴磷和三唑酮等药物后，蔬菜也出现异味。在水稻生长过程中使用丙溴磷后，使用该水稻做的米饭出现异常味道。这些情况都会对农产品的销售产生阻碍，让农民蒙受损失。

2 滥用农药现象存在的原因

2.1 农药使用频率过高

滥用农药的现象导致某些有害生物产生耐药性，产生更大危害，按照之前的农药使用量无法得到杀虫效果。为了应对农作物的病虫害，农民只得频繁使用农药，使用的前后间隔十分之短。部分商人为了获利，在农产品尚未符合安全间隔标准时就上市，导致农产品残留过高。

2.2 农药制药成分标签管理不严格

当前，在市面上销售很多农药，其实际成分与标签写明的信息存在偏差。比如，农药名称为“神农丁”，药物标签上写明成分为啶虫脒，但经过检查后使用过此药物的农产品后发现其中残留的农药过量。目前通用的农药检测设备只能对有机磷、氨基甲酸酯等类型的农药发挥作用，却无法确定啶虫脒的成分，使用仪器检测时却发现农药超标，只能说明此农药中含有标签上为表明的成分。

2.3 农药生产者安全意识不足

一些农产品的生产者单纯以创造经济效益为目的，没有重视安全问题。这些生产者大多数身份都是农民，并未意识到过度使用农药带来的危害，只想快速解决病虫害问题，在农产品生产过程中就容易出现滥用农药的问题。

3 杜绝滥用农药对农产品质量产生负面影响的对策

3.1 对违禁的高毒性农药限制使用

违禁农药的使用是农产品发生安全问题的重要原因。前些年我国就颁布法律禁止使用高毒性农药，集中力量对农药市场进行清理。也可以增加对农药市场的抽查频率，让监管力量深入到乡镇之，加大对乡镇级农药市场的监管力度，重点检查高毒性农药的贩卖情况，让检查结果能反映出农民使用农药的真实情况。也要从药物来源着手，坚持科学、稳妥的办事原则，让处于违禁农药之列的农药逐渐退出市场。

3.2 加大农药标签管理的力度

要加强对农药生产过程的管理，防止不法分子在药物中掺入假药。还要让标签管理更加规范，防止标签内容虚。强制要求农药标签上表明药物的安全间隔期，告知农药中毒后的处理方法，让使用者可以顺利使用农药，如果发生中毒状况，就要在最短时间内找到救治办法。也要对农药生产者进行专项教育，提醒其具备社会责任感，自觉在农药生产经营中遵守要求。

3.3 加大检测力度

加强农产品质量检测体系的创建，提升检测水平，对农药市场实施更深入的检查，如发现农药超标的产品要立即销毁，不可让危害人们健康的农产品流入市场。要在省内各地建立准入制度，制定进入贵州本地市场的农产品的质量要求，对农产品实施抽检，只有检验合格的农产品才能进入市场，将检验不达标的农产品提供商拉入黑名单。要更新农药成分检测设备，检测设备能检查出更多农药成分，如此就能有效防止农药生产时乱用其他未知成分。

3.4 宣传农药安全意识

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2012年回顾 2012年上半年国内农药市场先抑后扬。一季度受持续低温天气影响，用药高峰期相应推后，杀虫剂、杀螨剂需求量减

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 2012年回顾 2012年上半年国内农药市场先抑后扬。一季度受持续低温天气影响，用药高峰期相应推后，杀虫剂、杀螨剂需求量减少；第二季度农药市场迅速峰回路转，价格出现上行态势；下半年以来，全国主要作物区虫害重大发生，尤其是秋季农作物病虫发生危害显著重于常年·，国家财政部先后拨款共6亿元防治病虫害，农药需求旺盛，市场上扬。在除草剂的带动下，农药出口同比大幅增加，生产企业库存下降。农药行业在历经2009~2011年连续三个“小年”后，2012年逐渐显现稳步回升迹象。行业效益提高的同时，保证了农业防治病虫草害的需要，对全国粮食产量九连增作出了积极的贡献。 2012年农药行业运行主要有以下几个特点：一、运行平稳、产量增长，除草剂增幅大 2012年1-11月累计生产农药320．4万吨，同比增长19．7％。这主要是由除草剂产量大幅增长拉动的。杀虫剂73．4万吨，与上年同期相比略有下降，下降9．8％，企业库存减少；杀菌剂品种表现不一，总体产量下降；大宗品种如多菌灵在产能大幅增长的情况下，产量保持平稳，而戊唑醇等产品产量下降，杀菌剂总产量为13．0万吨，同比降低7．8％，占总产量的4．1％；除草剂在萆甘膦、2,4-D等大宗产品市场利好的带动下，产量大幅增长42．3％，达到148．5万吨，占总产量的46．3％。2012年1-11月全国农药产量统计见表1。二、进口大幅增长，平均单价下降 2012年1-10月累计进口农药5．42万吨，同比增加23．2％，进口金额4．82亿美元，同比增长18．0％，平均进口单价8893．0美元／吨，同比下降4．6％。其中杀虫剂平均进口单价最高，为1．5775万美元／吨，较上年同期上升5．2％。进口农药相当于国产农药产量的1．9％。近年来，国际跨国公司专利品种大量涌入，他们推出农化产品和种子技术的综合方案，进一步冲击国内市场，而其他农化巨头的高端主流产品也在逐步占据主导地位，其中进口除草剂的价格下降最多，使得国内非专利农药品种销售受限，制剂市场空间被进一步压缩。据报道，江苏省水稻除草剂市场的50％与苏南地区水稻杀虫剂市场的80％左右都被国外专利产品占据，国内产品则逐渐暗淡。长此以往，将导致我国在灾害防治方面的能力减弱。2012年1-10月全国农药进口统计见表2。三、出口持续增长，增幅下降 1-10月份累计出口农药74．89万吨(实物量)，同比增长12．6％。出口农药占同期农药产量的26．1％，出口金额23．60亿美元，平均出口单价3151．3美元／吨，同比上涨4．3％；其中除草剂原药出口49．79万吨，同比增长21．0％，占同期出口量的66．5％， 全国除草剂产量的37．7％，平均出口单价为2737．5美元／吨，上涨6．4％。而杀菌剂出口量和出口金额都持续下降。1-10月份贸易顺差18．79亿美元，同比上升17．1％。与上年同期相比，农药出口量和出口金额的增幅都有所下降，10月份，增幅环比有所上升。继2011年农药制剂出口量超过原药出口量之后，2012年前10个月制剂出口量继续保持快速增长，进一步加快了我国农药品牌扎根国际市场的步伐。2012年1-10月全国农药出口及贸易顺差统计见表3。四、行业利润增长较快，恢复态势有所显现 2012年1-11月，全国农药行业累计完成现价工业总产值2193．5亿元，同比增长23．2％；完成现价销售产值2126．9亿元，同比增长22．6％。1-11月产品销售率为96．5％，同比降低0．42个百分点。1-10月份，利润总额达到116．9亿元，同比大幅增长33．9％，行业平均销售利润率达到6．1％，较上年同期有所上升。行业的亏损面达到11．6％，亏损企业同期减少6．2％，而亏损金额6．5亿元，同比降低5．2％，这些数据进一步说明行业效益有所好转。2012年1-11月全国农药行业主要经济指标完成情况见表4。五、规模以上企业增多，企业实力有所增强，兼并重组加速 中国农药工业协会2012年10月了2011年销售百强企业榜单。从企业业绩来看，百强人围门槛持续大幅抬升，由2010年的1．70亿元提升到2011年的2．0亿元，人围门槛提升3000万元，反映出企业规模实力增强。与此同时，2011年农药百强的总销售收入达到618．6亿元，较2010年百强销售总额的497．0亿元，增加了121．6亿元，增幅达到24．5％。充分显示了大型企业在经济和产业结构调整中发挥的作用越来越重要，也反映出农药产作为刚性需求，市场正缓慢回升。 2012年规模以上企业由2011年同期的773家增加到800家，同比增加了27家。国内行业兼并收购发生13起，多于2011年全年的6起，行业兼并重组加速迹象明显，为行业进一步做大做强打下基础。2012年国内农药企业兼并合作大事统计见表5。六、投资保持较快增长 2012年1-10月份，农药行业累计投资完成增速达23．3％，较2011年高出近10个百分点，保持较快增长。其中如2,4-D、萆甘膦等大宗热点产品以及嘧菌酯这些专利刚刚过期、全球销售额过亿产品等多个原药品种成为投资热点。根据行业投资周期和增长特点，2013年行业投资仍将保持较快增长，增幅在20％以上。七、产能过剩隐现 2012年以来，草甘膦为代表的大宗产品市场逐渐复苏，带动了农药行业恢复性上涨，然而草甘膦产品为代表的生产企业由年初的8家左右，增加至目前的20多家，产能集中度有所下降，而且不少生产厂家都有扩大产能的计划，产能过剩和恶性竞争问题进一步加大。 2013年市场预测 2013年，我国原药产量将保持平稳小幅增长，预计产量将达到360万吨。国内市场方面，根据农业部预测，在除草剂需求旺盛的带动下，2013年我国农药需求总量预计增长4．68％。国外市场方面，随着出口的不断增加，国外对我国产品的反倾销案件不断增多，2012年澳大利亚先后两次对我国草甘瞵制剂产品展开的反倾销调查事件表明。国外对我国的反倾销由先前的原药产品的反倾销向制剂产品反倾销发展，农药外贸形势严峻，预计2013年的出口增长幅度不会高过2012年。

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一、市场状况分析

宁阳农药厂的产品主要是针对防治农作物及经济作物病虫害的化学合成制剂。优为适用于棉花、烟草、果树、地瓜、花生等，而河南是全国的第二号产棉大省，总面积达1500多万亩，其棉花的种植主要分布在两河流域和南阳盆地、豫北地区等。烟草主要分布在平顶山、许昌两地区，其种植面积也在全国举足轻重，果树主要分布在三门峡地区和黄泛区的腹地。近几年来，随着河南农业产品结构的调整和国家对发展棉、烟、果的重视，使得广大农民的种植积极性不断提高，其种植面积在逐年扩大，自然农药的容量和口径也在不断扩大，这就为宁阳农药挺进中原提供了良好的契机与环境。

二、市场竞争分析：

河南既然是农业大省，当然也是全国农药厂家的群雄逐鹿之地。就河南本省而言，南有信阳化工厂，中有郑州农药厂，北有安阳林药厂，这三个大厂的产品结构都与宁阳农药厂相碰头，且占有天时、地利、人和之优势。是宁阳农药逐鹿中原的劲敌。其次，由于河南农药市场的大容量，全国各大农药厂都对此虎视眈眈窥视已久；抗农、苏化、沙隆达及青岛久效磷、连云港辛硫磷、天农甲胺磷等，都在河南市场闯的牌子响当当。同时河南内地还有将近一百多个小厂’也对宁阳农药构成了严重的威胁，宁阳农药拯进中原可算是生不逢时了。

三、机遇与优势分折

河南市场虽然竞争激烈，但对宁阳农药来说还是存在着一定的优势。一方面，河南与山东一衣带水，各方面的风土文化，习惯相近，另一方面宁阳农药厂地处鲁西南与河南相离甚近，这就可以节省大量的运费和旅途之苦。还有一个关键点就是宁阳农药厂前几年引进了大批的河南籍大学生，为开辟河南市场预备了先头部队。从某种意义上讲宁阳农药逐鹿中原也算是具备了天时、地利、人和之优势。

四、市场扩张企划案

1．市场考察：

1994年当企业制定了挺进河南市场的方案之后，厂方就分派河南籍的大学生，深入河南腹地对河南的农业及农药市场状况进行了技术经济的周密详察，并在周曰地区选择登陆点首年直销成功，形成了264万元的销售额。

2．市场细分：

在1994年初战告捷的基础上，1995年我们又对河南市场进行了细分工作。一方面，我们针对河南市场小型农药厂之多这种于我们的劣势，划分出了河南小型农药厂的原材料供应市场，使它们又转化成了我们的优势。另一方面，我们又划分出了豫东、豫北、南阳盆地的棉花市场及豫西的烟草、果树市场等。并形成了与之相适应的农资、农林、植保、土肥站等定点销售网络。1995年，我们又以620万元的销售额打下了逐鹿中原的坚实基础。

3．产品定位：

产品定位是我们纵深拓展河南市场的重头戏。市场理论告诉我们在“产品一价格一渠道一促销”这个销售链中，决定市场营销完美运营的不是这个链中的强项，而是它的弱项。对于宁阳农药之于河南市场来说，产品领先与名牌效应算是我们的强项，渠道是固定的暂且不说，关键就是价格与促销了。对于我们宁阳农药来说，由于甲基1605的名牌效应价格偏高是势在必得，但对于灭多威、来福灵高效氯氰等，由于我们生产规模较大，价格偏低一点也是势在必行。因此，我们决定，在'96逐鹿中原的农药大战中，把甲基1605和甲胺磷的价格定在高于全国同类厂家的水平上，以期辉煌我们的名牌效应，同时获得最佳利润指标。把灭多威、来福灵、高效氯氰等定在低于全国同类产品的水平上，以期发挥我们的规模优势，获得竞争最佳效益。

五、促销计划：

1．设立以河南省农科院为办事处基地，以郑州市农业路农资市场为闪烁带，把宁阳农药的整体形象推到河南去。形成以宁阳甲基1605、甲胺磷、来福灵等为名牌产品，带动灭多威、广克威、家家星、涕灭威等为后备产品的整体销售体系。

2．办好河南的几个农资展销大会：

每年河南都召开一、二、三、四代棉铃虫综合防治现场会以及河南省植保总站的一年一度的新产品推广会和豫北地区的农药联销联展会。我们要及时捕捉住这几个会的信息，并以此为契机，细心策划，严密行动，使之成为宁阳农药逐鹿中原的前沿阵地。完全彻底地扩张我厂在河南农药市场的影响力度及作战半径。

篇6

关键词 农作物病虫害；防治现状；问题；对策；安徽涡阳

中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）05-0183-01

涡阳县位于淮北平原西南部，属于暖温带半湿润大陆性季风气候。该地区光照充足、四季分明、气候温和、降水量充沛、无霜期较长，县境地势平坦，适宜农作物种植。涡阳县农作物种植以粮食作物为主，现有耕地面积13.13万hm2；2012年全县农作物播种面积26.93万hm2，播种面积24.27万hm2，占农作物播种面积的90%，平均产量5 130 kg/hm2，总产量124万t。其中：小麦播种面积11.44万hm2，平均产量7 545 kg/hm2，总产量86万t；玉米播种面积4.33万hm2，平均产量4 440 kg/hm2，总产量19万t；豆类播种面积7.2万hm2，平均产量1 725 kg/hm2，总产量12万t。

随着农作物整体结构调整、品种抗病虫害性能提高、耕作制度逐渐优化，病虫害发生出现了频率快、范围广、抗药性强、持续时间长、程度加重等现象，不仅给农民防治病虫害带来了较大的难度，而且还严重影响粮食安全和农民增收。现结合涡阳县病虫害防治过程中的问题进行分析，以提出对策。

1 病虫害发生概况

涡阳县农作物病虫害一般年发生73.33万公顷次左右。常见病虫害：主要有纹枯病、赤霉病、穗蚜、红蜘蛛等；玉米病虫害主要有粗缩病、茎腐病、叶斑病、褐斑病、玉米螟、蚜虫、弯孢霉等；大豆病虫害主要有大豆枯萎病、叶斑病、食心虫、豆荚螟、豆天蛾等。

2 存在的问题

2.1 病虫综合防治意识不强，防治方式单一

农作物病虫害防治有农业、生态、物理、生物等多种方式和措施，但是目前涡阳县主要以化学防治为主，防治方式单一，而多数病虫害只通过化学方法进行防治，效果并不理想。因此，可以通过改善种植条件，改进农业栽培技术和措施，使病虫害没有生存的生态环境，最大限度地避免和降低病虫害发生的程度。同时部分农民认为预防无法直接显现出效果，而且需要消耗大量的人力、财力、物力，因此并不注意进行病虫害预防工作，综合防治效果较差，造成病虫害抗药性越来越强，不断出现生理小种，为进一步防治带来更多的困难。

2.2 病虫害防治不及时，用药量掌握不当

涡阳县部分农田管理粗放，劳动力缺乏，存在重虫轻病、重治轻防的现象，等到病害发生且较重时再进行防治已错过了其防治适期，效果不理想。在防治的过程中，部分农户无法正确掌握农药使用量，存在用药量（浓度）越大防治效果越好的思想，有的甚至在不了解农药性质的前提下混配农药，导致化学药害成为作物的又一危害，出现落花落果、叶片变色变硬、生长点封闭等现象，并且还造成大量的化学污染[1-2]。

2.3 科学防治水平低，统防面积小

在防治过程中部分农民还存在不能正确识别病虫害、不能正确选择药品以及喷洒配方存在经验主义，重视虫害防治，但不了解常规病虫的最佳防治适期，农药的喷施方法不正确、时间不当，不能准确喷到发病部位，影响防治效果。同时，由于农业社会化服务组织数量少，规模普遍偏小，服务能力有限，农作物病虫害防治大多是一家一户进行防治，统防统治面积小。

2.4 农药市场不规范，技术与器械落后

部分地区由于地处偏远、法律意识淡薄、监督检查不到位，存在办证意识不强、无证经营农药、“游击”经营等行为，大量假冒伪劣、过期低质、标签不规范、老药新名、一药多名的农药混入市场，农药质量令人堪忧。同时，在销售过程中，买卖国家禁用和限用农药品种的现象还时有发生，部分农药经营人员素质偏低，不能根据农药的使用特性以及病虫害的特征进行对症下药，经常出现误导农民购药等问题。在生产使用器械上，涡阳县还普遍使用工农-16型背负式手动喷雾器，此种器械不仅技术性能较差、制造工艺落后，而且存在跑、冒、滴、漏等问题，雾化质量差、雾滴大，使药效受到影响。除了器械使用落后外，涡阳县的技术服务也相对滞后，缺少专业的技术人员，服务方式与效率较落后，技术人员自身的素质有待提高，无法真正满足广大农民对农业技术、知识、教育的需求。

3 防治对策

3.1 科学防治，提高农民种植水平

专业技术人员应摸索当地的病情、发生时间规律，根据不同种植品类分析不同的病虫害特征，加强对农民的指导和病虫害辨别，抓住最佳时机，对症下药，通过实践教育扭转农民在种植过程中存在的错误认识，严格按照药液使用的浓度、药量配制，在使用前注意各药剂之间的搭配以及残留液的清洗和保存，掌握配施药技巧，包括喷药的合理时间、位置、角度及速度，让药液从喷嘴喷出时形成一层薄雾黏附在作物的茎杆和叶片上。

3.2 加强监测预报，注意综合防治

为增强农民防御认识，依托涡阳县有害生物预警与控制区域站，加强对农作物病虫害监测，全面推进测报调查的标准化，提高对主要病虫害的预警能力，充分利用现有的信息网络化技术，及时、便捷地将信息传送到基层和广大农户的手中，从而在病虫害防治上做到对症下药。在防治方面应通过多种方式采取综合治理的措施，如选用优良抗病虫品种，确定适宜播种期，合理轮作、间作、套作，增施有机肥、配方肥，合理密植，适时浇水施肥，及时清洁田园，摘除病虫植株的叶、果等进行集中烧毁或深埋，嫁接换根及起垄栽培等。

3.3 规范农药市场管理，引进新技术与新器械

为避免不规范农药市场，应加大农药登记管理力度和监管力度，严禁农药市场出现假冒伪劣农药、国家禁用农药、限用农药，大力发展安全、高效、经济的农药新品种，减少高毒农药的使用。大力推广烟碱杂环类农药、菊酯类农药、生物制剂等，取代高毒有机磷农药，保护天敌，维持生态平衡；大力推广机动弥雾机、热雾机和无人飞机施药技术，努力提高防治效果[3-4]。

4 参考文献

[1] 曲建东.浅谈农作物病虫害防治中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2013（7）：178-179.

[2] 李全启.浅谈农作物病虫害防治中存在的问题及对策[J].中国农业信息，2013（9）：114.

篇7

关键词：农药推广；现状；对策

中图分类号：S432 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-04-0165-2

最近几十年以来，因为农业所需，我国农药行业的发展非常迅速。由于农作物病虫草害的发生以及产生的危害越来越严重，农药产品的总量与消费量也有递增的趋势，这以农业的丰收、提高产量具有很大的影响，与此同时，不定期为病虫害抗药性的增强、环境污染的增加、人畜中毒人数的增加及农产品质量的下降造成了特殊的影响，所以农药产品的数量与质量还有待于提高与改变。结合这一背景的选择性强、效能高、无污染、无残留、成本低且不易产生抗性的生物农药现状与推广对策进行说明。

1 生物农药的使用势在必行

1.1 有益生物被杀伤的问题

利用农药可以杀灭有害生物，还对有益生物（害虫的天敌、益虫、野生生物等）有一定的危害，使有害生物的控制力有所降低。

1.2 害虫产生了比较严重的抗药性

当前，我国大约有30种农业害虫对农药产生了抗药性。农副产品中的农药残留量也有所增加，对人类健康具有危害作用。大气、土壤和水体受到了污染，由于每年使用了太多的农药后，约有0.1%左右的农药对害虫起到了作用，而99.9%的农药可能会附着在土壤上，有的飘散在大气中、有的由于降雨等，在经地表时直接流主到地表水及地下水中，对水体、土壤和农业生态系统有一定的污染。

当前， 我国在生产农药方面的产量进行统计得出总计为26.8 万t，它在世界总产中达到了1/10的程度。在对病虫害进行分析，得到了增强显著经济效益的情况下，也导致了某一环境与社会的问题，鉴于以上原因，生物农药的使用势在必行。

2 生物农药的市场现状

当前将生物农药与合成农药相比较，它在市场中占有较小的市场份额，它还会继续增长。到2000年，生物农药只是总农药市场份额的0.22%，在2005年达到了1.71%，到2008年该达到了2.49%，在2010年时，突破了4.22%，本市场对合成农药的需求比例在逐年下降。这种农药在欧洲有了市场，它的增长速度超过了15%，亚洲的生物农药市场的增长速度超过了12%，这与全球的增长速度基本相同。到2014年预计它的产值可能达到33亿美元，它的年复合增长率有可能达到15.6%。目前，北美消费的生物农药为全球生产量的40%以上，欧洲与大洋洲国家分别为21%。当然，亚洲市场的相对量比较小，在购买力方面与生物农药相比有较强的优势，在我国对生物农药的需求量呈良性增长趋势，特别有利于稻谷作物害虫的控制，对环境的污染较小。

但是，在生物农药的稳步发展过程中，我们还遇到了诸多不同的问题与局限性，因为农民对生物农药的认识存在不足，但是生物农药的使用技术要与操作性相比较即可；在农民应用过程中加强对生物农药的使用奖励，提出了环保问题；因其生产工艺落后，它在技术力量等条件相对落后的情况下有所运用；目前生物农药具有稳定性、药效较慢、价格太高，没有在根本上提高效益，还要加大宣传的力度；使质量良莠不齐的产品化作正规化的产品，使其不至于存在市场监管手段的缺乏等。

3 对促进生物农药推广应用的建议

现代的人们提出了减少农业面源的污染，为农产品质量安全的保障提出了口号，并且为此做出了更多的努力，人们对减少污染有所重视，尤其是对公共植保、绿色植保理念问题所做的工作与实践较多，也在生物防治与生物农药的发展方面提出了更多的要求，并提供了相应的平台与手段。曾经针对一家一户的小规模农户来说，很难对具有一定效益的生物防治技术加以推广与发挥，结合公共植保以及专业化防治的推动手段，可以将其应用加以推广，对于绿色植保技术来说，生物农药很容易被农民所接受，可以将生物农药防治病虫害的范围加以推广。

3.1 在农药推广方面制定相应的激励政策

我国生物农药的应用也在推广，但是在推广的过程中，要找到制约我国生物农药发展的瓶颈作用，主要是生产有利于保护生态环境、减少污染的农药，还要生产对农产品安全起到保障作用的农药，这是一项利国利民的重要措施，所以，各级政府还要制定相应的激励制度，让农民了解哪些农药对作物及人体无害，对使用无公害农药的农民要通过政策给予鼓励，并实行财政补贴，建立相应的生物农药及生物防治技术的示范推广工作，并通过各类生物农药做好补贴，在政策的扶持下推广生物农药的合理使用。在项目扶持与示范带动的作用下，使无公害农药得到推广与使用。

3.2 要结合非化学防治措施加大以农作物为主体的病虫害防治体系。

目前， 我国在农作物病虫害的防治技术上做了相关的改进工作，借助于此体系还要加强化学防治工作，在生产方面还要以化学防治为中心的应急防治来控制病虫的危害。为推进生物农药的发展还要做好如下几方面的工作：

对传统的药剂选择观念要加以转变，对于具有选择性、生态安全性、农产品质量安全的作为选择药剂的主要指标，还要建立相应的以生物防治为非化学防治措施的基础性的综合防治技术体系，对生物农药在农作物的防治中的比重加以提高。现在主要是以我国对苏云金芽胞杆菌的广泛应用为例进行了说明，在对2008～2009年的多地田间种植的示范中，还要用到8000IUmg-1、16000IUmg-1的苏云金芽胞杆菌，通过可湿性粉剂加以防治，主要是防治水稻二化螟与稻纵卷叶螟这两种，通过实验得出具有较好的防治效果，这些还有利于对稻田天敌的防治，并能够做到安全，有利于自然天敌的后续控制作用的发挥等不同的特点，在生产的过程中，还可以将这一药剂用于稻田二化螟与稻纵卷叶螟的防治，还可以用于品种的供选。

3.3 搞好科研、生产的推广及多行业间的协作

农药的科研与生产主要是以病虫害防治为目的，对于具有开发前景与应用潜力的生物农药品种进行研究，并用于科研生产的推广与应用之中，由此形成一定的合力，并搞好协作攻关工作， 使科研成果的转化和应用技术能够加速开发，并充分利用社会各方面力量使生物农药的推广及应用变得更快速。

3.4 加强农民技术的培训工作

在对农药使用的各种培训工作中，可以依次解决农民对农药的滥用问题，并从根本上逐步解决对化学农药简单的依靠等相关问题，保障农产品在质量安全方面得到保障，并在产前与产中不同的环节搞好研究。并将在田间通过小规模的农户做好病虫害的综合防治与技术培训工作，并对使用农药的用户加强培训，使受训的农户对病虫及天敌的识别能力有所提高，根据情况使病虫害的防治工作得到有效地开展，并从根本上使生物农药的使用情况有所提高。

3.5 生物农药的推广与应用

在生物农药的推广与应用方面：第一是给农民提供切实有效的技术措施及环保安全的防治投入品；第二，还要使农民应用生物防治技术和生物农药的培训力度有所加大，使农民对生物农药的特点与优点做深入的了解，并从根本上掌握这种使用技术。

总之，在全球经济一体化迅速发展的今天，我国的农业经济也将发生翻天覆地的变化，我国的农业生产也将由传统农业朝着现代农业的方向转变，这就使得生物农药向传统农药的方向转变。在生物农药的生产与发展过程中还存一些技术方面的不足，农业生产将朝着高效、环保的方向发展，这种发展空间将是不容置疑的，也是未来农药的发展的一种必然。

参考文献

[1] 高效低毒农药：推广才能成主角[J].山东农药信息，2009

（5）：29.

[2] 生物农药推广须提高性价此[J].山东农药信息，2009（2）：

32.

[3] 李孝军.长春市生物农药推广与应用情况研究[J].吉林农业，2011（10）：119-121.

[4] 邱光，陆凡.农药推广过程中的几种社会营销关系处理[J].农药市场信息，2012（17）：4-6.

[5] 钟欣.专家建议加强寡糖生物农药推广力度[J].农药市场信息，2011（12）：34.

篇8

关键词 农作物；种植结构调整；病虫鼠草害；农药；药械；黑龙冈

中图分类号 S48；S49 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）02-0115-01

青冈县现有耕地面积17.09万hm2，农作物种植面积17万hm2，同2015年农作物种植情况相比，几种主要农作物种植面积发生了一些变化，在2016年种植的农作物中，除了玉米的种植面积减少了1.8万hm2，减少幅度为11.5%；其他作物如水稻、大豆、马铃薯、向日葵、蔬菜、杂豆和饲草饲料的种植面积都有不同程度的增加。

1 2016年病虫鼠草害发生情况及药械使用情况

1.1 农作物重大病虫鼠草害发生情况

总体来说，2016年青冈县农作物重大病虫草鼠害发生较轻。从病害来说，每年常发生的玉米顶腐病发病轻，发生面积少，玉米大斑病虽然在各个品种上都有发生，但同往年相比发病较轻；另外，水稻稻瘟病、蔬菜病害都轻于上年；从虫害发生情况来看，苗期害虫略轻，玉米粘虫发生轻，个别玉米品种蚜虫发生较重，尤其是黏玉米和甜玉米发生较重，发生株率在100%，对黏玉米和甜玉米的授粉和穗形有一定影响。从当前情况看，玉米折穗、折蓼和折茎现象较少，玉米螟轻发生；从草害发生情况看，前期土壤封闭没有苗后除草效果好，个别地块出现草荒，从除草剂药害情况看，有些玉米品种对烟嘧磺隆、2，4-D丁酯等药剂敏感，a生药害，有些除草剂在苗后喷施过程中由于车速、混拌不匀而产生药害[1]；从鼠害情况看，发生较轻。

1.2 主要农药与药械品种的应用情况

2016年青冈县应用农药732.25 t，比2015年减少了147.85 t，减少了16.8%。其中主要是除草剂使用（640.9 t），比2015年减少了18.9%；使用杀菌剂22.65 t，比2015年增加了20.5%；使用杀虫剂67.6 t，比2015年减少了4.0 %，植物生长调节剂和杀鼠剂应用较少，与上年相比没有太大区别。青冈县应用的农药以国产农药为主，进口农药很少。从农药价格方面来说，同往年相比波动不大，还略有下降。植保药械品种主要包括：农民自制的悬挂式喷杆喷雾机，大约6 000台，成本价格约1 000元/台；背负式手动喷雾器，大约1 100台，价格为80～120元/台，主要应用于7个水稻乡镇；玉米田自走式喷杆喷雾机，约220台，价格为1.5万～1.8万元/台。

2 2017年预测分析

2.1 主要病虫鼠草害发生趋势分析

根据青冈县主要农作物病虫害历年发生规律和2016年病虫害发生情况调查结果，并结合青冈县农作物品种种植结构，以及耕作、施肥等栽培技术措施和气象条件等因素综合分析，预计2017年青冈县主要农作物病虫害为中等发生[2]。

随着栽培技术、玉米品种的改变，青冈县玉米栽培密度逐渐加大，有利于玉米病虫害的发生，如果气候条件适宜，玉米丝黑穗病、玉米大斑病、玉米螟都将加重发生。2017年青冈县水稻将扩大种植面积，随着新种植户的增加以及感病品种的种植，如果温湿度适宜，水稻稻瘟病将加重发生。2017年大豆面积也会增大，常发病害如大豆根腐病、大豆胞囊线虫病、大豆灰斑病、大豆菌核病等，预计2017年为中等发生。大豆食心虫为中偏轻发生，大豆红蜘蛛、大豆蚜等为轻发生。

2017年青冈县蔬菜类病虫害预计为中等发生。近年来蔬菜保护地生产规模不断扩大，棚室内积累大量的菌源与虫源，病虫发生有逐年上升趋势。保护地黄瓜以霜霉病、角斑病、黑星病为主，茄子以黄萎病为主。露地蔬菜以病毒病、霜霉病、软腐病为主，蕃茄以叶霉病、灰霉病、病毒病为主[3]。虫害以甘蓝夜盗、小菜蛾、菜青虫为主。其中，斑潜蝇在棚室蔬菜上有不同程度的危害。万寿菊在2017年也有扩大种植面积的趋势，常发病害有万寿菊褐斑病、万寿菊疫病，虫害以网目沙潜、金针虫和蛴螬为主。

由于农户刚刚种植白瓜籽，农户的防病意识淡薄，预计2017年白瓜籽霜霉病、白粉病和果腐病还将重发生。青冈县2017年鼠害发生面积呈扩大趋势，需要及时防治，否则将会给农作物造成严重危害，2017年春耕生产中要加强鼠害防治，特别是西瓜、甜瓜类生产田尤为重要[4-5]。

2.2 农药与药械应用变化预测分析

随着玉米价格的下调，2017年种植面积将会逐渐减少，除草剂应用比例会相应减少。因此，青冈县应用农药总量会相应减少。而水稻、大豆、蔬菜和特色经济作物种植面积相应增加，杀菌剂和杀虫剂应用比例会明显增加。从植保药械方面看，背负式喷雾器会增加500～600台。由于玉米大斑病、玉米蚜虫和玉米螟每年都会有不同程度的发生，预计玉米自走式高杆喷雾机会增加70台左右，玉米田后期防控面积会相应增加。

3 参考文献

[1] 曾世峰.我国农药及药械使用技术培训体系研究[D].南京：南京林业大学，2007.

[2] 白忠翠.兰州市植保机械使用现状、分析及对策[D].兰州：甘肃农业大学，2006.

[3] 杜桂丽.广德县农药及药械使用情况调查[J].安徽农学通报，2015（14）：105-106.

篇9

关键词：蔬菜农药残留；农药残留原因；危害性

1.造成蔬菜农药残留的原因

1.1缺乏农药相关知识、文化素质偏低的菜农的原因

当下，菜农的文化及综合素质偏低已成为普遍现象，他们对现行农药的性质（例如，剧毒性、高毒性以及内吸等性质）不甚了解，对农药的合理使用准则和安全使用标准缺乏科学的理解和掌握。因此，在其使用农药的过程中就会出现随意性和不科学性，例如超量、超浓度使用农药等。

1.2不合理的农药结构以及不配套的农药剂型的原因

由“销售额”作为参考进行简单的数据统计，并根据统计结果将我国农药产品的组成和全球农药销售市场的组成进行简单对比可得：杀虫剂在我国农药产品中占高达72%的比例，而在全球农药市场中仅占28%；除草剂在我国农药产品中仅占15%，而在全球农药市场中占高达48%的比例；杀菌剂等其它农药产品比例对比度不明显。因此，我国蔬菜农药残留量超标主要是由高毒性及剧毒性杀虫剂在我国的产量和销售量过大而引起的。可湿性粉剂和乳油等农药剂型在我国国内生产的农药制剂中占到高于60%的比例，成为了危害人体健康、恶化环境质量的主要有害因素。

1.3相关检测工作的制度不健全的原因

服务性和公益性是当今蔬菜农药残留量检测工作的工作性质，为此检测工作需要由熟练的技术人员进行展开，并且该工作的进行需要有前沿科技的设备、仪器和巨额资金等的投入。科研院所以及农药检定系统为主要的具有展开蔬菜农药残留检测、研究和分析等工作能力的两大系统。近几年来，利用自筹资金或有关项目资金，阶段性的蔬菜农药残留的检测及监督工作已然在山东、江苏、上海等省市农药检定所和国家农业部农药检定所得到展开，但检测和监督的范围很窄、数量有限，普遍性的检测和监督工作的进展并不明显。

1.4对蔬菜农药残留问题的重视度不够的原因

虽然《农药管理条例实施办法》以及《农药管理条例》等有关农药的安全使用标准和科学使用准则的条文在我国国内早已被制定并公布，但却因为我国对低文化水平菜农进行的技术指导以及农药科学使用知识的宣传还远远不到位等现实因素的存在，最终导致了当今大多数菜农对蔬菜农药残留量超标会引起的严重负面影响以及对农药残留量超标的蔬菜进行生产这一自身行为的违法性认知不足；此外，当今我国有关蔬菜农药残留方面的监管制度尚不完善，且并未对农药残留量超标的蔬菜制造商制定出科学有效的处罚规定，最终导致了蔬菜农药残留量超标的现象不但得不到有效缓解反而甚至出现了加重的不良走向。

2.蔬菜农药残留的危害性（针对人体）

2.1蔬菜农药残留对人体的慢性危害

此处的慢性危害是指长期使用或者是接触含有农药残留的蔬菜，致使残留农药在人体内持续积累，从而对人体健康状况产生隐性威胁、导致对人体的危害。欧共体已禁用有机磷农药长达几十年，然而近来对慕尼黑以及法兰克福等进行的随机抽样检查中的262名儿童中仍有17名体内含有含量较高的聚氯联苯，此外，“DDT”和“六六六”等也在部分地区人体内发现存在。这就证明了该有毒害作用的农药确实具有富集作用，从而会使得蔬菜中的残留农药一经食用或间接食用就会在人体内不被降解、不被排出地不断被积累，在较短时间内有毒农药浓度较低，一般不有强烈的急性中毒反应和症状，但长期积累最终会导致对人体的危害。总之，蔬菜农药残留对人体的慢性危害通常不会直接危及生命，然而其会使降低人体免疫力、提高其余疾病的患病率和甚至死亡率，间接对人体健康造成不良影响。

2.2蔬菜农药残留使人体急性中毒

此处的急性中毒是指人体内由于有大量的农药进入，而在短时间内出现的强烈的急性中毒反应和症状。若蔬菜农药残留严重超标，经直接或间接食用就有可能会造成使用者的中毒甚至死亡。

2.3蔬菜农药残留致使突变、畸形和癌变

由国际癌症研究机构进行的动物仿真试验结果表明，残留农药具有显著地致突变、致畸和致癌性。由此可见，蔬菜农药的广泛使用及农药残留蔬菜的普遍存在会使得人致突变、致畸，并有着潜在的致癌危害。

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[关键词] 农药管理 现状 问题 对策

[中图分类号] S-1 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0065-01

农药管理是保障农产品质量安全最直接最关键的环节。目前，农产品质量安全已成为全社会的焦点，农药管理工作面临新的考验和挑战。

扶风县是一个农业大县，苹果、辣椒等经济作物是农业收入中的主要来源，随着近几年农业产业化结构的不断调整，农业经济作物种植面积日趋扩大，我县已进入农药使用大县的行列，全县农药经营门店达到236 家，全年农药商品用量在120 吨左右，市场上销售的农药产品约有160个品种。农药为防虫减灾保障农业增产和农民增收起着不可替代的作用。如果管理不严、使用不当不仅可能造成作物药害，甚至危及人畜生命安全，因而农药管理工作已成为我县农业部门的主要工作之一。

一、扶风县农药管理工作的基本情况

近年以来，我们认真贯彻实施《农药管理条例》及相关法律法规，将农药管理工作列入重要议事日程，积极开展农药监督管理工作，加强对农药经营市场的监管力度。

1.管理体系基本健全，农药执法逐步规范

2004年起，扶风县被农业部确定为农业行政综合执法试点县，2007年5月份县编委正式批准成立“扶风县农业行政综合执法大队”，县农业局委托县农业行政综合执法大队对全县农药市场进行监督管理。

2.规章制度日趋完善

2007年5月份，县农业行政综合执法大队不断健全各项工作制度，推进诚信执法队伍建设，先后制定《执法人员岗位职责》、《农业行政处罚程序》等26项规章制度，做到用制度管人，用制度管事，依法行政。

3.广泛深入开展宣传培训工作，人员素质普遍提高

充分利用放心农资下乡进村宣传周、“科技宣传周”、农业执法现场教育、印发各类宣传资料等方式广泛宣传农药法律法规，2012年共印发宣传资料15000余份，出动宣传车30台/次，举办电视讲座1次，上街宣传5次，接待群众咨询1500余人/次。同时大队执法人员参加省市执法培训9人，全大队执法人员均接受了培训。

4.认真落实农药经营人员培训制度

依据《农药管理条例》的规定，对全县268名农药管理人员和经营人员进行相关法律法规、农药业务和技术知识培训，提高了农药管理人员和经营人员的素质和遵法守法的自觉性。

5.逐步完善农药经营档案管理制度

在农药市场日常监管中，要求每一个农药经营单位和门市实行台账管理，建立健全农药经营档案，同时，要求农药经营单位建立“农药销售单”制度，实行农药产品质量可追溯管理。

6.加强农药标签检查，规范标签内容

根据《农药管理条例》的规定，设计了检查登记表，对全县批发商的农药品种的标签进行了登记，通过核查，对经营农药标签不合格的行为进行了纠正和处罚。

二、我县农药管理工作中存在的的问题

1.执法人力不足、执法人员素质参差不齐、执法装备落后、缺乏必需的检验检测设备等。

2.农药经营门店较多，分布广，规模小，给监管工作带来了较大难度。特别是有些农药门店设立在村组，店小药少，管理难度大。

3.农民用药的法律意识和科学意识不强，有的农药存在随意增加农药的使用量和次数，有的农户不注重疗效，不管农药的标注和是否有登记证号，一家一户的生产方式给农药的使用管理带来困难。

4.进销台帐建立不齐，部分经营者不建立台帐，没有进销货记录，使检查过程难度加大。

5.农药经营人员业务素质普遍偏低。一些经营单位的经营人员缺乏最起码的农药基本知识和相关法律法规常识，安全经营意识差，许多经销商受利益的驱动，在农民购药时不是以推荐安全用药目的为主，而是以盈利为目的，是导致坑农害农甚至危害农业生产和社会安全的隐患。

6.缺少必要的检测手段，对一些改头换面，以次充好的过期农药很难辨别。市场上农药假冒伪劣现象仍然存在。

三、全面提高我县农药管理水平的措施

1.提高人员素质，加强队伍建设

针对性地对执法人员进行培训，鼓励和督促执法人员积极学习农药法律、法规和专业技术知识，严格执法程序，规范文书档案。以行风建设为契机，促进队伍建设，内强素质，外塑形象，增强服务意识，树立文明、高效、廉洁、规范的行业新风。

2.加大农药监管力度，严把市场准入关

一是严格农药经营主体资格审核，加强农药经营从业人员上岗培训，农药经营人员应当接受相关知识培训，经农业行政主管部门考核合格后，方可从事农业经营活动。二是严把案件查处关，加大打击力度，以农药批发户为重点，将农药监管向村组推进。

3.打假扶优，加强安全、高效、经济、低残留农药的宣传和推介

要定期向广大农民推荐安全、高效、经济、低残留农药，使广大农民真正买到“放心药”，对违法销售、使用农药的典型案件进行严肃处理，增强农药销售使用者的守法意识。。

5.加强进销货台帐的管理

对所有从事农药经营的人员实行定期培训考核制度，增强其专业知识、防护技能和经营能力。建立统一制式的进销货台帐，完善台帐管理，建立农药销售、使用、可追溯制度。

6.把大队农药管理和农药残留监控纳入公益性职能，健全管理队伍

增加县财政的投入，完善基础设施，切实加强技术支撑能力建设，进一步完善农药管理硬件建设，改善管理手段，保证管理经费，提高执法水平。