财会队伍建设范文

导语：如何才能写好一篇财会队伍建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：财会；制度；队伍；建设；管理

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

财会工作是经济管理工作的基础和重要组成部分，单位的所有经济活动最终都要归集到财务部门反映，财务工作是一个综合性质的工作，在单位中起着举足轻重的作用。因此，全面提高财会人员素质，加强财会队伍建设意义重大。

首先，要提高财会人员素质，加强队伍建设需从基础工作抓起。

财会基础工作首当其冲应抓的是会计基础工作，它是会计工作的基本环节，只有扎扎实实地做好此项工作，才能把会计核算、成本管理、经济活动分析等工作搞好，也才能提供真实、有效、完整的会计信息。所以，对之实行规范化管理，是一件非常重要的工作了。目前，会计基础工作薄弱的表现有：（1）会计信息失真严重，数据不准确、资料不完整，私设“小金库”。（2）单位领导对会计基础工作规范化的重要性认识不够。（3）单位财务管理制度不全或有缺陷。（4）会计人员素质较低，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。（5）会计人员数量增长快，实务操作技能跟不上。

规范财会基础工作的途径主要有以下几个方面：

1.提高财务人员的入行门槛。财务人员不但要持证上岗，而且对国家相关财会方面的法律法规熟悉。例如《会计法》，《内部会计控制基本规范》、《企业会计制度》等一系列会计准则，及其税法的相关法律。

2.规范账务处理。在日常工作中要以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算、会计凭证的格式设计、填制、审核、传递、保管等，会计账薄的设置、格式、登记、核对、结账等，会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求等、会计档案归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序等各项基础工作都要要严格规范。特别是对原始票据的审核及保管，务必要仔细查看，确保其真实、合法、有效。

3.实行财会人员的岗位责任制。各单位对每个岗位的财会人员，明确职责分工，制订岗位责任制，财务负责人负责综合、协调工作，定期进行会计互审。

4.健全财务管理制度，切实发挥会计监督职能。目前，许多单位财务管理制度不健全，或是虽健全确是摆设，丝毫起不到监督作用。每个单位应根据国家有关法律、法规、上级单位规定及相关财务制度，结合本单位具体情况制定相关财务规章制度，而且在实际工作中起到规范、指导作用。

5.建立健全会计基础工作规范化奖惩制度。建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，设立等级，对于取得好成绩的单位通报表彰、给予奖励，同时对成绩差的单位给予通报批评，使大家真正从思想上认识到会计工作规范化的重要性。

第二，加强对财务人员的职业道德教育。

职业道德是人们在一定的职业活动范围内所遵守的行为规范的总和，它既是对在职人员在职业活动中的行为要求，即职业道德的特殊性；又是本行业对社会所承担的道德责任和义务，即职业道德是社会道德的一部分。职业道德与国家法律、财会法规不同。它是靠人们的自觉性，靠社会思想教育，一般是采取职工守则、公约、岗位责任制等形式使之具体化、规范化。由于财务工作的特殊性，财务人员接触的是单位的资金，对外所反映的数据是外界了解单位的途径，因此，财务人员务必要有实事求是的作风，不弄虚作假，如实反映经济活动情况；有廉洁奉公的精神，以身作则，反对拜金主义；树立正确的人生价值观，正确认识自己的岗位职责，学会财务管理，正确处理集体与个人的利益关系。

第三，定期岗位培训。

1.加大对新分毕业生的岗前培训。作为新财务人员上岗前的必修课，岗前培训不应单单局限于财务理论知识，还应该进行模拟实务操作，提高新成员的实际动手能力。

2.注重工作过程中的培训学习。培训可采用多种形式，培训内容也可丰富。无论是新分学生，还是早已入行的，都应该定期培训学习，学习一些新的财会政策、税务知识等；或是就工作中遇到的一些问题互相交流、解答、探讨等，这都是不错的方法。对于实习生，可以定期考核，考核结果应和见习指导老师挂钩，并给予奖励或是处罚，这样可以激励学生学习的尽头、指导老师的责任心，以便使学生更快成才。

第四，注重财务工作中人际关系的协调。

随着现代竞争力的加剧，一个单位的发展越来越多的依赖于财务队伍的理财能力。财务人员不再是简单的记账算账，还需要同单位领导、同事、银行、税务、审计等众多部门发生联系。因此，现在一个好的财会人员不但是自身业务好，还要处理好内部及单位外部的各种关系，能得到外部单位的支持与和合作，对资金运用起到积极作用。另外，财务人员要协调好本单位与领导、其他部门及同部门同事之间的人际关系。对领导，既要坚持原则，又要灵活协调，善于汇报总结自己的工作；对其他部门，要本着工作的目的，取得各方面的支持与配合，以便更好的做好本职工作；对本部门同事，在工作中大家应具有共同的奋斗目标，既要有合理明确的分工，又要配合默契，不能为了竞争而彼此诋毁，树立正确的价值观，建立和谐的人际关系。

第五，加快人才培养，提高整体素质。

随着现行财务知识的不断更新，社会一体化的加深，与国际社会的不断接轨，在这种大环境下，财务人员不应再是简简单单的做做账，收收支支，而是要了解财务的专业理论及发展趋势、新的制度与方法、国际上相关知识的法律法规与成果，还要培养独立工作能力、分析归纳能力、组织协调能力、预测决策能力，让每个从业者对自己的业务知识了如指掌，运用自如。

参考文献：

[1]商福连.浅谈加强会计基础工作.管理学家，2012.

[2]管玉春.论加强会计基础工作的重要性.管理学家，2012.

[3]李海英.浅谈职业学校会计专业学生的培养.河南农业，2012.

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目前，自治区气象部门财会队伍整体状况，虽然能基本满足日常会计核算要求，但从气象事业快速发展的需求考虑，现有财会队伍状况还有一定差距。

（一）知识结构失衡

近年来，自治区气象部门财会人员学历层次有明显提高，现有大专以上学历占总人数的70%以上，此学历结构，目前，在许多部门和西部不少省（区）气象财会部门是较高的。但从整支队伍的专业结构看，学习财务或相关学科的人员明显偏少，即使是财会专业和与财会专业相关毕业人员的总数也只占总人数的37.8%，还不到一半。相当大一部分财会人员长期以来先天“发育不良”或者是“半路出家”，缺乏财务基本理论知识，没有接受过规范、严格的专业教育，知识结构单一，知识内容老化、滞后，只能是干中学，学中干，在实际的工作岗位上摸索操练，有时完全凭经验干活。工作缺乏主动性、创造性和应有的职业判断能力，对经济、法律、税务与管理、控制等方面的知识掌握不够，缺乏对不断改革变化的财务制度、财务政策的学习理解，严重制约财务人员综合能力的发展和业务水平的提高。

（二）专业技术职称和持证上岗情况

不乐观在现有财务人员中，虽然绝大部分人都取得了专业技术职称，拥有初级以上专业技术职称的人为77人，占财会人员总数的79%，但其中有会计专业职称的人员只有8人，占财会人员总数的8.2%，也仅占具有初级以上专业技术职称人数的10.4%，所占比例极小，注册会计师和高级会计师更是凤毛麟角。而且在全部财会人员中，持有会计从业资格证书的人不到一半，绝大多数人员没有会计从业资格证书。这导致不少财会人员的知识结构和业务水平大都偏低，对国家新颁布的会计准则、会计制度知之甚少，专业技能较差，职业胜任能力明显不够，严重制约财务管理水平的整体提高。

（三）知识结构老化严重

由于财务人员继续教育和培训工作没有真正落实到位，加上不少财务人员平时工作任务繁重，自身缺乏积极性，使财会人员继续教育和培训在更新知识、补充技能、转变观念等方面没有很好发挥作用，相当一部分财会人员几乎没有参加过上级部门、地方部门的财务人员继续教育培训，对新会计准则、国家财政体制改革、会计电算化等方面的新内容、新知识、新技能学习掌握欠缺，不能适应财会工作发展与改革需要。

（四）兼职人员多，导致财会基础工作薄弱

在全部98个财会人员（含财务管理和项目管理）中，兼职人员34人，占人员总数的34.7%，更占72个会计人员的47.2%，34个兼职人员全部分布在32个县气象局。因气象部门以气象业务为主，财务工作属于服务保障工作，兼职会计的主要精力放在业务方面，而且对于基层兼职财务人员的考核一般是与业务工作挂钩，无法促使其真正将精力投入到财务工作中去，对于财务知识的学习和运用都有一定的难度，导致财务人员素质难以得到大幅度提高，会计基础工作较薄弱。

（五）缺乏有效的考评和激励机制

由于财务工作不是气象部门的中心工作，属于保障服务工作内容，部分领导对财会工作重要性认识不足，存在着对财会工作重视不够的现象。财会工作分散在各级气象局，对地（市）、县气象局来说业务较小，人员较少，不便于建立业务考核和竞争激励机制，无法对相关人员进行科学、客观的评价，没有创造优秀人才脱颖而出的环境和平台，导致缺乏激励财会人员积极学习、更新知识、提高素质的机制，财会人员工作缺乏“比、学、赶、超”的上进心。干好干坏一个样，有证无证都一样。

二、加快气象财会队伍建设的必要性

（一）气象事业发展的要求

随着国家对气象事业的支持力度越来越大以及气象科技服务的不断发展，自治区气象部门资金总量不断增加，各级计财管理工作任务越来越重，气象部门财会队伍的现状已越来越不能适应形势的要求，与气象事业的发展不相适应。因此，培养和造就高素质的财会队伍，是做好财务工作的根本保证，也是真正发挥气象部门计划财务管理的三大作用，全面推进自治区气象事业快速发展的保证。

（二）财政体制改革和新会计准则的要求

从1993年起我国进行了重大财务改革，实施了各行业财务制度，特别是2001年国家开始实施了财政体制改革，包括预算制度、国库集中支付、政府采购、项目管理等内容。随着市场经济体制的逐步建立和完善，2006年财政部了新的会计准则体系，标志着我国的会计体系工作开始走向国际化，对会计人员的相关职业判断能力和业务管理能力提出了更高的要求，为确保新会计准则的有效实施，对财务改革和新的财务制度、财务准则要求全面正确理解和应用，必须加快财会队伍建设，提高队伍的整体素质。

（三）会计信息技术能力的需要

计算机的普及，互联网的应用，预示着会计工作的手段、工具、条件全面革新，会计电算化成为财务人员的新工具，网络财务由于充分利用了互联网，使得单位的财务管理、会计核算从事后转到实时，财务管理从静态走向动态，在实现传统的财务功能的同时，还能实现数据的远程处理、数据的及时传递、远程报表、远程报账、远程审计以及财务管理监控的同步运作，网上支付、网上催账、网上报税、网上法规及财务信息查询、网上服务等都可与财务管理功能的履行同时完成。因此，财务人员不仅要学会计算机的操作，还应能针对本部门、本单位所要解决的实际问题熟练的应用各类软件，进行财务分析和编制报表，从业人员已不能再是传统的会计，而是要掌握现代化管理工具、方法，适应信息化环境的实用型财务管理人才。这也要求加快财会队伍建设，以适应科技时代的要求。

三、加快气象财务队伍建设的对策

要建设一支有素质的，适应气象事业发展需要的财会队伍，应着重从以下几个方面入手：

（一）加强职业道德建设

会计人员职业道德是指会计人员日常工作中应遵循的行为准则，是会计公民道德规范在会计职业行为和活动中的具体体现。一名优秀的财务人员不仅要具备一定的专业知识，更要有较高的职业道德水平。面对纷繁复杂的社会环境，财会人员要树立正确的世界观、人生观、价值观，按照廉洁、务实、规范、诚信、客观的要求，切实履行财会人员职责，财会人员要过得去财力关、人情关和利益关，要在各级财务人员中强化“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持原则、提高技能、参与管理、强化服务”等道德意识和职业理念，树立良好的职业道德风尚，把诚信当成人生的一种追求。

（二）切实增强法纪意识

财务工作是一种有法可依、有章可循、标准一致、科学规范、原则性强的工作。近年来，国家制定和颁布了一系列法律法规和规章制度，国家气象局也相继制定出台了一系列有关资金管理的制度规定和办法，这些法规和规章制度是气象财会人员的工作准则和行为指南。因此气象财会人员要深入学习，深刻理解，做到正确运用，严格执行，提供合法、真实、准确、及时、完整的会计信息，学会用法律保护自己的合法权益，维护国家的财产安全，特别是用法律约束自己，自觉地将自己置于各种法律法规和规章制度的监督之下，树立法纪观念，增强法制意识，严格依法办事。

（三）不断提高专业技能和业务素质

培养和造就高素质的财务队伍，是做好财务工作的根本保证。财务工作是一项专业技术性较强的工作，作为一名新时期的财会人员不仅要具备会计专业知识和技能，还应学习和掌握管理学、经济学、金融学等相关知识，善于运用现代管理手段和方法解决工作中遇到的各种问题，这就要求财会人员必须树立终生学习的理念，不断完善自己的知识结构，从而提高自身的专业技能和业务素质。根据自治区气象局系统的实际和财会人员的现状，可采取以下措施：

1.加强业务培训，提高执业水平作为全区气象部门财务工作的主管部门，自治区气象局计划财务处应建立财会人员教育培训制度，统一规划、统一组织、统一管理、规范培训程序，每年年初对本年度应组织什么培训以及哪些人员参加制定出一个详细计划，并根据实际情况进行调整。业务培训和继续教育的形式可以多种多样，可采取举办培训班、知识讲座、研讨会、现场参观、经验交流等形式。业务培训的内容应本着学以致用的原则，主要包括会计理论与实务、会计法规制度及相关知识，重点是气象财会人员急需更新的知识，如新颁布的会计准则，会计法规制度，有关气象资金管理的新规定等。培训的对象要有针对性，保证培训的效率，对不同学历、职称、专业背景的财会人员，按不同任务分工和岗位要求，应分期分批培训。从而培养出一支拥有不同层次，适应气象事业发展要求的气象财会队伍。在提高财务人员业务能力的同时，也要提高基层领导，特别是主管领导的财税知识，财务管理水平，增强他们指导财务工作的正确性和科学性，各地（市）、县财务人员也有义务及时将新财务政策和财务知识推介给各主管领导进行学习，使基层领导和财务人员能进行有效地沟通、理解，加深对各项财务管理工作的了解和支持，更好地提高基层财务管理能力。

2.鼓励参加学历教育和职称资格考试参加学历和职称资格考试是财会人员自主拓展业务知识面，提升业务能力的最有效途径。包括参加高一层次的学历教育，通过参加自学考试、函授、夜大、在职攻读硕士博士等形式，进行系统的学习，提高在职人员的学历层次；参加会计师、注册会计师、注册资产评估师等考试，提高综合知识水平。对参加各类学习的财会人员，除了在工作上提供便利，在时间上提供保证外，对取得学历证书和通过专业技术资格考试的人员，还应给予精神和物质鼓励，激励财会人员树立终生学习理念，形成良好的学习氛围。

3.大力推进现代网络教育技术网络教育是随着网络的发展和计算机技术不断提高而发展起来的。网络教育最大限度地突破了教育的时空限制，会计人员可根据自己的实际情况，在任意时间和地点进行学习，及时更新知识。网络教育借助了互联网平台，各地的教育资源得以整合，可实现教育资源的及时共享，学习者面对丰富的、多样性的学习资源，可根据自身的要求来获取相应的知识，并可以实现教学互动，使学习者从被动地接受知识，转为主动学习。因此，相比其他教育方式，网络教育的优势显而易见。根据地域辽阔，气象财务人员分散在各地气象局的特点，网络教育不失为气象部门财会人员最有效的一种学习方法和手段，而且气象部门还可利用自身信息化技术的优势为网络教育搭建良好的“软“”硬”平台。

（四）建立财会人才培养机制

各级气象部门要充分认识财会人员在单位中的地位和重要作用，重视本单位财务人员的队伍建设，要制定完善的需求、保护、约束、激励制度，搭建人才成长平台。

1.制定年度用人需求计划，定期组织招聘每年度初，计财处根据会计人员缺编或未来可能的变动情况，结合部门业务拓展速度，并考虑会计人员年龄结构优化、学历层次提高等方面的需求，制定本年度或连续两个年度的会计用人需求计划。对所需人员的性别、年龄、学历、专业理论知识掌握程度、沟通表达能力等方面列出详细要求，并及时报送人事管理部门。由人事管理部门统一组织定期招聘。形成每两年或每三年招聘一批会计人员的良性机制。对新上岗和没有会计资格证的会计人员，要加强岗前培训，把好入口关。

2.完善人员培养使用机制人才培养是人才队伍建设的基础环节，应当重视财会人才培养，建立科学有序的人才培养长效机制，做到因事择人，任人唯贤，用人所长，特别是随着财会队伍的年轻化，不少年轻人进入各级财会队伍，他们的学历层次较高，知识面广，朝气蓬勃，工作有干劲，单位领导要全方位、多层面重视人才，挖掘其闪光点，发挥其特长，积极引导和培养，为他们施展才华构筑平台。

3.改善人员发展环境领导和单位主管要树立服务意识，主动关心职工的成长进步。加大对财会人员的人文关怀，不断改善工作环境。积极帮助财会人员解决工作中遇到的困难和问题，维护好财务人员的正当权益，改善财会人员的待遇，解决好基层兼职财会人员的相关补贴和充实更新财务知识的问题。从1992年起，国家规定财会人员的职称实行统一资格考试，这项政策对气象部门一部分因历史原因，学历较低、年龄偏大、工作时间长、任务繁重的中年骨干影响极大，基本无法取得中级职称，这无疑挫伤了这部分人员的工作积极性和队伍的稳定性。建议自治区气象局在气象系列职称评聘中，实行“新人新办法，老人老办法”的不同标准。即对已到了一定年龄，从事财会工作多年的人员，中级专业技术职务采取评聘制度，制定出具体可操作的评聘标准，可由自治区气象局相关部门考核评聘为中级职称，在气象部门财会岗位有效，调离岗位后自动免职，使气象局的基层单位能留得住人，留得住能人。

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存在问题

一是管理错位。长期以来，我国实行城乡分割二元结构经济社会体制，农村会计工作和财务工作被排除在体制之外。《中华人民共和国会计法》第一章第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”实际上，县财政部门只管理到本行政区域内行政单位、事业单位、国有企业及县办企业的会计工作。

二是队伍不稳。造成农村会计队伍不稳定的因素是：领导不让干 、村民不让干、自己不愿干。自己不愿干的原因还有三：一是工作忙，家庭负担重不愿干；二是报酬低不愿干；三是和领导合不来或不愿意与一些不正派的领导同流合污，怕担责任犯错误，怕领导给“小鞋”穿，不愿干。

三是素质低下。农村会计人员绝大多数没有经过专业学习和培训，没有会计从业证书。有些“会计”名为会计，实际上什么都不懂，不仅不会记账，甚至连一张简单的借据或收条都不会写。

四是财务混乱。会计工作是财务管理工作的基础工作，是财务管理工作的核心工作。记账不规范，错记漏记乱记的现象十分严重。会计资料残缺不全，绝大多数村不能做到财务公开，按时公布账目。

对策及建议

我国是个农业大国，农村形势决定全国形势。农村财会队伍不稳定，业务素质低下，村级财务管理混乱，不仅挫伤了农民生产的积极性，造成农村集体资财大量流失，严重影响了农村社会稳定和经济发展，同时严重影响了全国的社会稳定和经济发展。针对农村会计管理工作中存在的问题，应当从如下几个方面进行改革和完善。

创新机制，健全管理机构

在县级财政局设立农村会计管理局。由县财政局农村会计管理局对农村会计工作和农村财务工作实施管理。县财政局农村会计管理局的任务是：对农村会计人员任职资格进行审查，批准聘用或解聘农村会计；组织农村会计人员参加会计业务学习和培训；对农村会计人员业绩进行考核定级；建立农村会计人材档案；对农村会计工作进行指导；对农村财务工作进行检查；维护农村会计人员的合法权益；查处农村会计人员违法违纪行为。

稳定会计队伍

会计人员是专业技术人员。保持会计队伍稳定，有利提高会计人员的业务水平；有利保持财务账目的连贯性和资料的完整性；有利搞好农村财务管理。农村会计聘任制以镇财经所为聘用主体，具备会计任职资格的人员为客体的一种聘用与被聘用的主客关系。

实行会计聘任制，有利于稳定农村会计队伍；有利于避免“一朝天子一朝臣”的不良做法；有利于调动财会人员的工作积极性，促进农村财务规范化管理工作健康发展。

加强业务培训，提高财会人员的业务素质

农村财会人员业务素质低下是当前农村财会队伍的共病，这一弊端直接涉及农村财务管理，所以必须千方百计提高财会人员业务素质。提高农村财会人员的业务素质，要从三个方面抓起。一是以县为单位，以县财政局为主体，建立会计培训中心。二是县乡专业人员深入农村帮助财会人员解决在工作中遇到的实际问题，手把手传授，面对面指导，达到提高业务素质与理论水平的目的。三是积极组织农村会计人员及会计后备人员参加财校财院学习或函授。通过考试取得国家认可的会计从业证书。实行持证上岗。

加强思想教育，提高财会人员的政治素质

一是举办财会人员思想教育培训班，使财会人员成为坚持原则，全心全意为人民服务，不折不扣地执行党的各项方针、路线、政策的标兵。

二是对农村会计人员进行理想教育、道德教育和法纪教育，增强村村会计人员廉洁奉公、遵纪守法的自觉性。

健全财务制度

健全农村财务管理制度和民主理财制度。督促村民委员会定期公布账目，报送报表，接受村民和县财政局农村会计管理股（室）的双重监督。

定期进行审计

由县财政局农村会计管理股（室）和县审计局会同乡镇财所对村民委员会的账目进行审计，发现问题及时更正和处理。

配备现代化办公设备，提高办公技术水平和工作效率

现在我国已进入信息时代，计算机已进入社会主义的各个领域，其功能之广，速度之快，精度之高，对计算机的应用会在现在和将来的很长一段时间长期存在，计算机将成为人们工作的主要工具。会计电算化、网络化已成为当前会计工作发展的必然趋势，所以要创造条件对财会人员进行计算机培训，让他们能够掌握一般的计算机知识和操作技能，提高工作效率。

落实农村财会人员待遇

农村财会人员大多都是村里德高望重，有知识、有水平、有群众基础的能人。而农村财会队伍不稳的一个主要原因之一就是财会人员不愿干。因为他们工作忙，待遇低；误工多，补贴少。

严肃财经纪律

对村民委员会干部及村会计人员伪造会计凭证，销毁会计凭证，做假账，贪污挪用公款公物等违纪违法行为，要按照党纪政纪严肃查处。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

建立健全奖惩制度

建立健全财会人员的奖惩制度，鼓励财会人员忠于职守，爱岗敬业。县乡两级每年应组织不同形式的农村财会人员知识竞赛和技能比武，建立农村财会人员考核评比办法，年终由县乡农经部门进行考核、评比，对评为先进的要大张旗鼓的表彰，通过这些形势来鼓励先进，鞭策落后。

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【关键词】交通运输业；财务改革；队伍建设

一、交通运输业面临的财税改革

财务会计的改革要紧紧跟随国家的税制改革。我国于2012年开始实施营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点，将交通运输业和部分现代服务业纳入本次试点范围。2012年7月25日，国务院常务会议决定进一步扩大“营改增”试点范围，自2012年9月开始，试点范围分批扩大至8个省和3个计划单列市。2013年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开。为做好全国范围内交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点工作，国家财税部门出台了《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知（财税〔2013〕37号）》（以下简称通知），对现行试点政策M行了整合、调整。

选择交通运输业试点主要考虑：一是交通运输业与生产流通联系紧密，在生产业中占有重要地位；二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣范围，运费发票已纳入增值税管理体系，改革的基础较好。2016年5月1日，我国开始推行全面营改增试点。营改增后，无论是涉及的税率，还是会计处理，运输行业都有其特殊性。所以无论是账务处理，还是税务筹划，营改增都对财务人员提出了更高的要求。

二、交通运输业财会队伍现状

我国虽然是一个会计人才大国，还不是会计人才强国。特别是交通运输行业财会队伍，近几年整体水平虽有提高，但与交通改革发展的需要还有一定差距，主要表现在：高素质“复合型”财会人才不足；财会队伍知识结构、学历结构和专业技术职务结构需要进一步优化；交通财会人才的培养机制尚需完善等。

1.财会人员队伍综合素质不高

目前，我国会计从业人员业务水平、政治素质偏低，法律意识不强，执行国家各种财经法规的能力普遍偏低，导致基础工作不规范。又加上受工作影响，财务人员思想较保守、观念较滞后，在当前国家经济局面及财税制度不断变化发展的形势下，财会人员原有的业务积累、知识储备、政治素养和思维模式等已不能适应工作的需求。

2.财会人员队伍的学历较低，业务水平低

在我国，有相当比例的会计人员是半路出家，不具备专业的会计素质，而是通过传统“师傅带徒弟”方式走上会计工作岗位的，随着新的会计制度及相关准则的陆续实施，这部分会计人员知识结构方面的欠缺日益凸显出来。特别是交通运输行业，由于是传统行业，对专业技能的要求不高，并且其中的大部分是国有企业，在最初的人才利用上由于没有长远规划，进入门槛极低，致使财会岗位上的人员普遍存在学历低、业务水平低的现象，已远远不能满足当前转型升级时代对会计人员的要求。

3.领导层对财会队伍建设不够重视

长期以来企业领导过于重视企业的经营效果，而忽视了对财务人员的队伍建设。且随着国家宏观经济发展和财税政策的调整变化，交通运输行业已面临新的环境，领导层对信息的需求已不能单单停留在数据上，而是需要财务人员依据数据提出可行性的决策建议。这就使得领导层要重新审视财务工作，对财务工作和财务人员队伍建设给予足够的重视。

4.财务人员继续教育和培训制度流于形式，激励机制欠缺

财务人员每年都要参加继续教育的培训，但事实上继续教育培训流于形式，特别是企业财务人员，不参加统一培训就可取得继续教育合格证。这样短期来看，财务人员无需花费时间去参加课程培训，似乎是件好事，但是，长期来看，却不利于财务人员对于会计新规定的理解和掌握，更不利于业务能力的提升。继续教育培训都不能实现，更谈不上其他的培训教育。再加上交通运输行业里国有企业数量较多，激励机制不健全，财务人员在岗位上很难做出显著业绩，晋升机会少，物质和精神双重激励都不到位，致使财务人员安于现状，难有作为。

三、交通运输业财会人员队伍建设措施

1.加强领导，为交通财会人员队伍建设提供良好的环境和条件

各单位领导层要从根本上重视财会工作、加强对财务工作的领导，积极支持财务人员履行工作职责，模范遵守财经纪律，重视和加强财会人员的培训工作，并切实采取措施在财务人员培训、课题研究、信息化建设等方面给予资金保障。有计划地安排好财会人员的在职学历教育和继续教育，不断提高财会人员学历层次、专业技术职务层次和专业技术水平。同时，创新交通财会人才引进、培养和使用体制机制，完善对交通财会人才的考核评价，建立有效的激励机制，促进财会人员通过更新知识和理念，不断提高分析与解决实际问题的能力。

2.财会人自身员要强化专业技能，大力提高综合素质，促进职能快速转型

在“互联网+”大数据时代，财务人员在专业能力方面不仅需要掌握基本账务处理能力，还必须不断提升自身的财务计划、财务预算和预测、财务分析、财务决策支持以及企业业绩评价等多方面的专业技能。与此同时，财务人员还应顺应时代潮流，积极培育大局观念和大财务观，打破原有的财务工作思维模式，，通过借助更多更准确的财务信息来为企业决策提供更具价值的信息，从而提升财务人员话语权，改变财务人员在企业中地位低下的现状。

3.实行轮岗制

轮岗制，对年轻的财务人员来说尤其重要。一个企业内部可能有多个分公司或子公司，各分、子公司规模不一定大，但业务内容各自不同，所涉及的财务内容均完整，通过定期或不定期轮岗，财务人员可以熟悉不同业务的流程及账务操作，不仅提升自己财务方面的专业技能，而且工作能力也在实践中得到锻炼，为日后向更高层的管理人才转变打好基础。改变目前“一岗终身制”的现状，无论对财务人员还是对所处单位来说都是一件相当有意义的事。

4.完善培训制度和激励机制

加强财务人员队伍建设离不开培训制度的支撑。近年来随着财务信息化的快速发展，会计制度、规范及税收营改增等一系列政策的出台，若没有系统的培训课程，财务人员靠自身探索难以完成工作要求。但目前，交通运输行业在人员培训方面却存在明显不足。每一年度的会计人员继续教育也只是流于形式，没有实质性的内容培训。为此，交通运输行业企业亟需重视对财务人员的培训，完善培训制度，每年进行集中的法律法规学习和业务学习，必要时进行必要的交流考察，只有这样才能保证财务人员的发展与企业与行业发展步调一致。

四、结论

交通运输行业是关乎国民经济发展的重要行业，特别是国家“一带一路”战略提出后，交通运输行业的重要性更加突出。财务人员作为企业生产经营活动事项的重要参与者，其重要性不言而喻。不管是从记账、报账、信息披露还是缴税等各个环节来讲，财务人员的“一举一动”对企业发展甚至社会发展都至关紧要，而目前我国交通运输行业的财务队伍存在各种各样的问题也是不争的事实。因此，交通运输行业应积极采取有效措施，从领导层的重视做起，以教育培训为抓手，通过完善的培训和激励机制，调整和充实财务人员的力量，提高财务人员的政治素质、业务能力，努力打造出一支与交通运输事业发展相适应的高素质财务队伍。

参考文献：

[1]张贵清.论企业会计队伍建设问题.中国商界2013.7.

[2]朱丽群.全力提升财务队伍建设的思考与探索.中国总会计师2014.11.

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（一）管理会计概述

管理会计在市场经济条件下产生，在企业中承担经济预测、决策、规划、控制及考评等职能。在企业经营管理中，管理会计岗位职责主要包括成本性态分析、变动成分及完全成本区分测算、本量利分析评价、经营预测分析、短期决策分析、长期投资决策分析、全面预算工作、成本控制、考核及评价等。能力要求主要有成本性态分析能力；变动成本法及完全成本法损益计算和应用；保本分析法及保利分析法应用；销售预测、利润预测、成本预测、资金预测等分析能力；新产品投产决策、亏损产品处理决策、零部件决策、定价决策等短期决策方案；长期投资决策评价指标的实际应用；财务预算工作组织；标准成本制定、成本差异计算分析、成本账务处理方法；业绩评价指标设计等。

（二）管理会计人才队伍建设的必要性分析

首先，会计事业的发展必须要有会计人才做支撑，顶尖的会计队伍有利于推进会计改革和会计事业的发展，在我国处于社会主义市场经济快速发展时期这样一个特殊的阶段，加上国家竞争的日益激烈，我国的会计工作人员必须要具备更高的水平，从而提升企业整体的竞争力，转变我国的经济发展方式。只有强化管理会计人才队伍建设，才能实现我国会计事业跨越式的发展。第二，会计工作时经济管理的必要工具，管理好会计人才队伍建设有利于促进我国经济的健康发展，我国目前还是属于发展中国家，虽然在经济改革开放以后经济实现了快速发展的目标，但是市场经济体制不完善，会计工作人员的整体素质低下，所以关于会计人才建设成为了我国目前的一项重要任务，管理会计人才建设是推动会计行业甚至是整体经济水平发展的必要趋势，只有会计人员的整体素质满足了经济管理活动的需要，做到爱岗敬业、廉洁自律和参与管理等要求，才能促进我国社会经济的健康发展。

二、管理会计人才队伍建设的问题

（一）管理会计人才结构不合理

目前，在我国的会计人才结构中，人才结构不合理的现象层出不穷，尤其是会计队伍人才水平结构不合理，初级以下的会计人员所占比重过大，中级人才长期严重短缺，高级会计人员更是匮乏。据统计，我国目前会计从业人员总数高达1450万人，而初级以下从业人员就有1010万人，差不多占据了我国会计人员总数的百分之七十左右，这足以体现出我国会计人才结构及其不合理的现象，而目前我国的国情是经济总量大，需要巨大的会计队伍，所以失衡的会计人才结构很难满足这样的需求。

（二）管理会计人才的管理理念比较落后

就目前的情况来说，虽然我国的管理会计人才建设取得了一定的进步，但是基本上还停留在会计理论和会计基础教育方面，对于现今的教育理念，还是极度缺乏的，更谈不上对会计电算化等理念的熟知，这就使得我国会计人才队伍的整体素质达不到现代化管理人才建设的需求，缺乏创新型人才。我们应该深刻的认识到高素质管理会计人才队伍的建设应该要有先进的理念作为支撑，只有这样才能满足时代需要，提高管理会计人才的整体素质，实现财务管理的现代化。

（三）管理会计人才队伍的整体素质不高

随着社会经济的发展，我国社会经济形势日益复杂，这就对管理会计人才能力的需求极大提高，管理会计人才的整体素质不仅仅是学历上的高低，还有职业道德等综合素质和综合能力。据统计，我国中高级管理会计人才比重仅仅占百分之十左右，在经济比较落后的地区，中高级管理会计人才还处于长期空白的状态，现代化的人才不能只是算清楚账，还需要参与管理，为单位的发展奉献自己的力量。

（四）管理会计人才考评机制不健全

会计人才评价是会计工作的重要一步，我国管理会计人才的考评方式主要是职称考评，把会计人才分为初级、中级和高级三个类别。对于不同的地区，会计考评工作也不相同，许多地方都出现了重视学历轻视能力的现象，这就导致了真正有实力的会计人员得不到重视，从而降低了工作的积极性。更严重的是，我国目前管理会计人才评价主要重点是在重要部门和大中型企业单位，对于那些规模比较小的企业管理会计人才考核不加以重视，基层中有经验的管理会计人才得不到重视和晋升的机会，也会降低他们工作的积极性，对基层单位管理会计人才建设是极为不利的。

（五）人才流通机制不健全

我国还处于劳动人事制度改革相对落后的阶段，人才市场机制不健全，使得管理会计人才的流通不畅，在许多的企事业单位中，会计人员缺少有序的流动，会计人员的进入和退出机制不健全。

三、关于强化管理会计人才建设的意见和建议

（一）提高管理会计人才建设的责任感

我国颁布的《规划》中指出，我国要在2020年造就一批素质较高、乐于奉献和富于创新的管理会计人才队伍，要确立我国的管理会计人才竞争优势，为社会主义现代化的实现提供基础。《规划》目标的制定要符合我国国情，满足现代化发展的需要。所以，管理会计人才要主动担负起建设社会主义经济的使命感和责任感，积极进取，不断提高自身的整体素质，参与单位的管理工作，积极参加各项培训工作，在认真完成自己本分工作的同时，推动单位又好又快发展。

（二）立足国家战略，强化管理会计人才建设

每项工作的顺利完成都必须要从实际出发，在管理会计人才工作中，企事业单位应该要加强对国家战略的理解，进一步认识到人才强国战略的重要性和内涵，加大对管理会计人才培养的力度，提高会计工作管理的责任心和使命感。强化管理会计人才队伍的建设是我国实现人才强国战略的重要内容，是推进会计行业科学发展观的客观需求，在面对日益激烈化竞争的今天，对我国经济建设有着重大意义。

（三）认清形势，加快管理会计人才建设

我们应该要加强对国内外形势的认识和理解，在统筹兼顾的同时提高对管理会计人才队伍建设的认识，提升各级管理会计人才建设的质量，培养更多的高精尖人才，造就一批适应现代化发展需要的会计人才团队，促进企业向现代化的步伐迈进，从而提高我国在世界经济中的核心竞争力，从而保障国家安全。

（四）完善奖惩考评机制，为管理会计人才建设提高良好的环境

惩奖考评机制有利于完善管理会计人才考核，考评机制要求把会计从业资格管理提高，严格规范会计从业者的入行标准，实现精细化的管理模式，将初级、中级和高级人才比例合理规划，使得各级管理人才之间相互衔接，提高信息流通的速度，从而提高管理会计人才层级结构的科学性。在实行考评的过程中，应该要把会计人才能力和学历相结合，选拔出高精尖人才，对其加以奖励，从而提高其工作积极性，对违法违规的会计人员加以惩罚，规范会计人才管理。

（五）加大创新型人才的培养

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(一)管理会计概述

管理会计在市场经济条件下产生,在企业中承担经济预测、决策、规划、控制及考评等职能。在企业经营管理中,管理会计岗位职责主要包括成本性态分析、变动成分及完全成本区分测算、本量利分析评价、经营预测分析、短期决策分析、长期投资决策分析、全面预算工作、成本控制、考核及评价等。能力要求主要有成本性态分析能力;变动成本法及完全成本法损益计算和应用;保本分析法及保利分析法应用;销售预测、利润预测、成本预测、资金预测等分析能力;新产品投产决策、亏损产品处理决策、零部件决策、定价决策等短期决策方案;长期投资决策评价指标的实际应用;财务预算工作组织;标准成本制定、成本差异计算分析、成本账务处理方法;业绩评价指标设计等。

(二)管理会计人才队伍建设的必要性分析

首先,会计事业的发展必须要有会计人才做支撑,顶尖的会计队伍有利于推进会计改革和会计事业的发展,在我国处于社会主义市场经济快速发展时期这样一个特殊的阶段,加上国家竞争的日益激烈,我国的会计工作人员必须要具备更高的水平,从而提升企业整体的竞争力,转变我国的经济发展方式。只有强化管理会计人才队伍建设,才能实现我国会计事业跨越式的发展。第二,会计工作时经济管理的必要工具,管理好会计人才队伍建设有利于促进我国经济的健康发展,我国目前还是属于发展中国家,虽然在经济改革开放以后经济实现了快速发展的目标,但是市场经济体制不完善,会计工作人员的整体素质低下,所以关于会计人才建设成为了我国目前的一项重要任务,管理会计人才建设是推动会计行业甚至是整体经济水平发展的必要趋势,只有会计人员的整体素质满足了经济管理活动的需要,做到爱岗敬业、廉洁自律和参与管理等要求,才能促进我国社会经济的健康发展。

二、管理会计人才队伍建设的问题

(一)管理会计人才结构不合理

目前,在我国的会计人才结构中,人才结构不合理的现象层出不穷,尤其是会计队伍人才水平结构不合理,初级以下的会计人员所占比重过大,中级人才长期严重短缺,高级会计人员更是匮乏。据统计,我国目前会计从业人员总数高达1450万人,而初级以下从业人员就有1010万人,差不多占据了我国会计人员总数的百分之七十左右,这足以体现出我国会计人才结构及其不合理的现象,而目前我国的国情是经济总量大,需要巨大的会计队伍,所以失衡的会计人才结构很难满足这样的需求。

(二)管理会计人才的管理理念比较落后

就目前的情况来说,虽然我国的管理会计人才建设取得了一定的进步,但是基本上还停留在会计理论和会计基础教育方面,对于现今的教育理念,还是极度缺乏的,更谈不上对会计电算化等理念的熟知,这就使得我国会计人才队伍的整体素质达不到现代化管理人才建设的需求,缺乏创新型人才。我们应该深刻的认识到高素质管理会计人才队伍的建设应该要有先进的理念作为支撑,只有这样才能满足时代需要,提高管理会计人才的整体素质,实现财务管理的现代化。

(三)管理会计人才队伍的整体素质不高

随着社会经济的发展,我国社会经济形势日益复杂,这就对管理会计人才能力的需求极大提高,管理会计人才的整体素质不仅仅是学历上的高低,还有职业道德等综合素质和综合能力。据统计,我国中高级管理会计人才比重仅仅占百分之十左右,在经济比较落后的地区,中高级管理会计人才还处于长期空白的状态,现代化的人才不能只是算清楚账,还需要参与管理,为单位的发展奉献自己的力量。

(四)管理会计人才考评机制不健全

会计人才评价是会计工作的重要一步,我国管理会计人才的考评方式主要是职称考评,把会计人才分为初级、中级和高级三个类别。对于不同的地区,会计考评工作也不相同,许多地方都出现了重视学历轻视能力的现象,这就导致了真正有实力的会计人员得不到重视,从而降低了工作的积极性。更严重的是,我国目前管理会计人才评价主要重点是在重要部门和大中型企业单位,对于那些规模比较小的企业管理会计人才考核不加以重视,基层中有经验的管理会计人才得不到重视和晋升的机会,也会降低他们工作的积极性,对基层单位管理会计人才建设是极为不利的。

(五)人才流通机制不健全

我国还处于劳动人事制度改革相对落后的阶段,人才市场机制不健全,使得管理会计人才的流通不畅,在许多的企事业单位中,会计人员缺少有序的流动,

会计人员的进入和退出机制不健全。 三、关于强化管理会计人才建设的意见和建议

(一)提高管理会计人才建设的责任感

我国颁布的《规划》中指出,我国要在2020年造就一批素质较高、乐于奉献和富于创新的管理会计人才队伍,要确立我国的管理会计人才竞争优势,为社会主义现代化的实现提供基础。《规划》目标的制定要符合我国国情,满足现代化发展的需要。所以,管理会计人才要主动担负起建设社会主义经济的使命感和责任感,积极进取,不断提高自身的整体素质,参与单位的管理工作,积极参加各项培训工作,在认真完成自己本分工作的同时,推动单位又好又快发展。

(二)立足国家战略,强化管理会计人才建设

每项工作的顺利完成都必须要从实际出发,在管理会计人才工作中,企事业单位应该要加强对国家战略的理解,进一步认识到人才强国战略的重要性和内涵,加大对管理会计人才培养的力度,提高会计工作管理的责任心和使命感。强化管理会计人才队伍的建设是我国实现人才强国战略的重要内容,是推进会计行业科学发展观的客观需求,在面对日益激烈化竞争的今天,对我国经济建设有着重大意义。

(三)认清形势,加快管理会计人才建设

我们应该要加强对国内外形势的认识和理解,在统筹兼顾的同时提高对管理会计人才队伍建设的认识,提升各级管理会计人才建设的质量,培养更多的高精尖人才,造就一批适应现代化发展需要的会计人才团队,促进企业向现代化的步伐迈进,从而提高我国在世界经济中的核心竞争力,从而保障国家安全。

(四)完善奖惩考评机制,为管理会计人才建设提高良好的环境

惩奖考评机制有利于完善管理会计人才考核,考评机制要求把会计从业资格管理提高,严格规范会计从业者的入行标准,实现精细化的管理模式,将初级、中级和高级人才比例合理规划,使得各级管理人才之间相互衔接,提高信息流通的速度,从而提高管理会计人才层级结构的科学性。在实行考评的过程中,应该要把会计人才能力和学历相结合,选拔出高精尖人才,对其加以奖励,从而提高其工作积极性,对违法违规的会计人员加以惩罚,规范会计人才管理。

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关键词：技能人才；县域；建设；思考

技能人才是人才队伍建设的重要组成部分，是企业转型升级、节能降耗的重要人才支撑。为加强技能人才队伍建设，促进当地经济社会发展，课题组对寿光市487家规模以上企业技能人才的现状、需求情况以及技能人才队伍建设状况进行了一次全面调研，调研采取普遍发放调查表与召开座谈会相结合、面上综合与重点企业分析相结合。共发放调查表1000余份，对12家企业进行了实地调查。

一、寿光市技能人才队伍现状和面临的形势

近年来，随着寿光市企业总量不断增多，产业规模不断扩大，产业升级不断加快，技能人才的培养、使用、开发逐步得到重视，形成了具有一定规模的技能人才队伍。

（一）技能人才队伍结构。目前，寿光市企业在岗技术工人近10万人，其中高级技师约占技术工人总数的0.3%，技师约占技术工人总数的2.5%，高级工占技术工人总数的6.3%，中级工占技术工人总数的20.5%，初级工占技术工人总数的31.1%，未取得初级以上职业资格证书的占技术工人总数的39.3%。从行业结构上看，在寿光市企业技能人才第一产业从业人员约占技能人才总数的23%；第二产业从业人数约占技能人才总数的50%，第三产业从业人数约占技能人才总数的27%。从学历层次上看，在全市技能人才中，现有大专以上学历人数占技能人才总数的25%；中专（含高中、职高）学历的占技能人才总数的55%；初中及以下学历人数占技能人才总数的20%。从年龄结构上看，在全市企业技能人才中，35岁及以下的占技能人才总数的44.3%；36至45岁的占技能人才总数的32.3%；46至60岁的占技能人才总数的23.5%。从以上数据看出，处于技能人才塔基的初、中级工所占比例达80%以上，而处于塔尖的技师、高级技师比例偏低，缺口大，供给严重不足，且学历偏低、分布不合理，结构性矛盾突出，这就导致企业员工素质、技术水平不能适应企业发展的需要，更难以掌握核心技术和具备自主创新的能力，经济和社会的可持续发展也会受到影响。

（二）企业职工持证上岗情况。截止到目前，寿光市累计已有近6万人获得国家职业资格证书，其中，高级工以上的高技能人才仅占技工总量的8.9%，这与发达国家高技能人才占40%，中等发达国家高技能人才占20―30%差距甚远。随着产业结构的调整变化以及主体产业设备水平、工艺水平的发展，技术技能的要求档次不断提高，对高技能人才的需求量越来越大。加强高技能人才队伍的培养和建设，迫在眉睫，培养开发任务重。调查显示，企业技能人才数量不足和结构不合理的现象普遍并存。企业员工缺乏现代企业所必须的职业技能和基本知识，影响企业生产效率的提高和产品质量的升级。

（三）技能人才队伍建设面临的形势。当前，落实“十二五”规划、加快“三区 ”建设步伐、实现转调和降耗目标任务繁重，企业将进一步加大技改投入，高新技术产业比重进一步提高，对技能人才、特别是高技能人才的需求加大。同时，产业结构的调整会使生产技术和生产工艺不断改进，也对技能人才产生新的需求。

二、当前县域技能人才培养开发中存在的问题

（一）对技能人才重使用轻培养现象普遍存在。以寿光市为例，现有高技能人才人数少且年龄偏大。调查结果显示：45岁以上的技师、高级技师占技师以上高技能人才总数的70%以上，而且存在年龄断层的问题，容易使高技能人才出现后继无人的现象。其主要原因是用人单位重视不够且思想认识上有误区：①从成本收益的角度看，企业认为职业培训经费投入大、时间长，短期效果不明显；②从岗位设置的角度看，企业认为职工取得了职业资格证书后，不得不面临设岗聘任和落实待遇问题；③从人员管理的角度看，企业认为，培养出的高技能人才“翅膀”硬了后，说跳槽就跳槽，不易管理。

（二）对国家职业资格证书制度缺乏正确认识。一方面，企业职工认为只要个人具有一定的工作技能和良好的工作态度，能及时完成岗位工作任务就行，有没有职业资格证书无关紧要，因而对什么是职业资格证书及职业资格证书的作用认识不足。另一方面，国家虽然制定了一系列推动和规范职业资格的法规，但由于在实际工作中对职业资格证书制度的宣传力度不够，使很多人对职业资格证书制度的重要意义缺乏认识。部分企业没有将人力资源开发与国家职业资格证书相结合，没有技能人才培训提升长远规划。在一些特殊工种中，上岗证书取代国家职业资格证书。比如电工、焊工、司炉工和制冷设备维修工等，大部分企业只以安全操作上岗证为用工的先决条件，从业人员的职业技能没有引起足够重视。

三、对加快推进县域技能人才队伍建设的几点建议

（一）加强舆论宣传，努力营造重视技能人才培养的良好氛围。要营造尊重劳动、崇尚技能的社会大环境。技能人才在企业生产科技创新中具有不可替代的作用，高技能人才更是企业不可缺少的重要人力资源。企业必须大力营造尊重技能人才的良好氛围。良好氛围能鼓励和引导工人学习技术，钻研业务，使技术人才脱颖而出，有利于高技能人才的培养和成长。应充分发挥舆论的宣传和导向作用，大力宣传高技能人才在经济社会发展中的地位和作用，展现他们的技术价值，尊重他们的人格价值，要抛弃重学历轻技能、重管理轻一线、重干部轻工人的传统观念，从而在全社会营造尊重劳动、崇尚技能的大环境。

（二）加大监管力度，着力推动技能人才的培养和开发。《职业教育法》、《就业促进法》、《山东省就业促进条例》和中办发[2006]15号文件《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，都对企业提取使用职工教育经费做出了明确规定，要尽快出台地方配套措施，加强企业职工教育经费的提取、使用的监督管理，实行年度检查制度；对不按规定提取、使用职工教育经费的企业，由县级以上人力资源和社会保障部门收取，组织开展统一培训，推动职业培训、职业技能鉴定工作的开展，满足经济社会发展对技能人才的需求。同时，根据有关法规要求，抓好国家准入工种的持证上岗工作，每年有计划的开展职业资格专项执法检查工作，对违规企业加大执法力度， 推动职业培训工作的顺利开展。

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【关键词】物流职业教育 “双师”教学团队建设

一、物流专业“双师”教学团队建设现状

“双师”教学团队，是指“双素质、双结构”师资团队，他们既具备教师的职业素质和能力，又有技师的职业素质和能力，是教师和技师组合的职业教育师资队伍的简称。我国物流职业教育起步较晚，致使物流专业师资队伍建设和相关机制不健全、不尽合理。首先，物流专业的师资队伍结构不尽合理。近年来物流专业招生规模逐渐扩大，物流专业新进教师占整个师资队伍比例超过50%以上，有丰富教学经验的教师少。原有教师中绝大多数都是由经管专业转行的教师，但有物流企业实践经验的少。研究生以上学历教师比例较之以前逐渐增多，但是专业对口的少，总体呈现出高学历、低技能这一趋势。物流专业教师队伍梯队结构中还未能形成一支强有力的教学科研团队，教师队伍整体教学科研水平偏低。其次，教师考核激励机制与专业教师的教学工作不相吻合。有些院校仍以教学课时数作为教师绩效考核的杠杆，以发放课时费作为调动教师工作积极性的手段，不注重教师的专业引领与指导、社会服务等问题，这些都不利于引导专业教师参与专业建设、教研科研，不利于有效调动其积极性。因此可以说，我国作为物流“双师”实践教学团队建设才刚刚起步。

二、正视加快物流专业“双师”团队建设的迫切性

1.加快“双师”团队建设是适应物流业快速发展的必然。德国经济学家曾提出，未来世界上只有三种人：生产者、物流者与消费者。中国经济学家则认为，今后世界只有三个系统，即生产系统、物流系统、技术系统。这些学者的论述，充分说明了物流的重要性。尽管近年中国物流业得到了长足发展，涌现出了一批既有规模又有效益的企业，但无论是物流企业整体发展，还是物流人才的市场需求，都处于发展探索初期。在教育领域，我国物流教育的理论和方法仍在不断发展、充实和完善之中。

2.加快“双师”教学团队建设是办好职业院校的迫切需要。在职业教育办学规模稳步发展、办学内涵不断深入的背景下，加快“双师”团队建设，是当前职业教育教学改革与发展最重要最紧迫的任务。

3.加快“双师”教学团队建设是满足企业对人才能力素质要求的保证。据调查发现，在对技能人才的招聘中， 80%的企业都选择直接从职业院校招聘或招收有校企合作关系学校的实习生；93%以上的单位选择了实践操作能力强的人员，这说明实践操作能力在人才技能中占有绝对重要地位。人才培养离不开教师，要使职业院校培养的人才适应企业的需要，就必须有一大批适应市场需要的、素质高的“双师型”教师。

三、以抓专业带头人培养为重点，加快建设“双师”教学团队

1.培养专业带头人。从当前出发谋长远，从长远发展计当前。优秀教学团队建设的重点应放在专业带头人队伍建设上，专业水平、专业成就比较高的专业带头人在教师师资队伍建设中的作用不可小视。它是物流业迅速发展的根本，是教科研水平提高的源泉，是树立专业形象的关键所在。专业带头人在教学引领和教学发展中的引领示范作用，可以更好地立足教学实际，促进主体参与。

2.全方位保证骨干教师发展。从教师中选拔一批骨干作为培养对象，加大软硬件投入，建立激励机制，提供经费保障，完善实践基地，创造学术氛围，开展多方位的教研活动等，全方位创造有利于“双师”教师队伍建设的环境，进行有针对性、有计划的培养，使教师技术应用能力和专业实践指导能力不断提升。

3.建立相对稳定的兼职教师队伍。要转变对职业院校教师队伍构成的传统认识，建立一支兼职实践指导教师队伍。一方面，广泛聘请企业中的专业技术人员作为兼职教师进校园，参与院校专业课程体系开发、课程整体设计，承担专业课教学。另一方面，聘请一批技术骨干和技术能手作为实训指导教师，培养学生的实操能力。如澳大利亚职业院校解决“双师”问题就采取了“三三制”：1/3的专业教师主要从事理论教学；1/3的合同教师，主要从企业聘请，签2-3年合同；1/3的钟点工，请实践一线的工人来讲几个小时。

中国物流业起步较晚，发展势头强劲，但专业人才缺乏、管理规范化等问题已浮出水面。中国的物流实践强烈要求物流理论的发展，加快“双师”教学团队建设，是完善物流理论体系，推动产学结合，促进物流业技能人才培养的必由之路。

参考文献：

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关键词：石油企业；信息化建设；财务队伍建设

中图分类号：F426 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.33 文章编号：1672-3309（2012）06-82-02

一、信息技术对企业财务队伍的影响

20世纪90年代以来，信息技术得到高速发展，随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展及应用，信息化已成为企业实现可持续发展和提高市场竞争力的重要保障。2010年在世界50家大石油公司综合排名中中石油位居第5位。中石油之所以能跻身世界50家大石油公司前10名的位置，与其对信息化的重视是分不开的。

会计是信息系统，是经济信息系统的一个子系统。信息化在全球范围内的迅速发展，对企业的影响是直接的，企业经营和管理信息都以电子方式运行，实现数字化管理，迅速便捷；对会计系统的影响是深远的，计算机组成网络打破了空间的限制，节省时间，提高效率，企业的会计信息及其他信息处理的能力得到极大的提高。财务信息化，是指企业财务人员利用现代信息技术，对企业进行流程再造并建立与之相适应的财务管理模式，发掘企业财务资源的信息潜能，充分利用企业信息资源，提高企业财务管理效率，以更好地组织企业活动，实现企业财务目标的过程。各种经济信息得到充分的综合处理，会计核算逐步融入企业集成管理信息系统中，会计与企业其他部门的联系变得更加紧密。财务部门能通过内部网络直接从计划、生产、采购、销售、人事等部门获得数据。会计信息将与其他经济信息构成信息整体，共同为企业管理及企业外部的信息使用者提供服务。

会计的网络发展，人才是关键。MRP或ERP之类的信息系统的实施比会计软件要复杂的多，而技术又总是在不断发展和更新。因此，在信息化时代，建立一批具有新思维、高素质的一线应用、系统数据维护以及懂得二次开发的技术人才，是迫切而紧急的任务。

二、信息化环境下财务队伍建设的必要性

目前，我国财务信息化的建设，突出问题是缺乏复合型人才。实施财务信息化的企业集团，财务人员往往具有较多的财务专业知识，对计算机知识的掌握不够精通。培养计算机与财会专业相结合的复合型人才，是财务信息化在广泛、深入应用的前提。

加强财会队伍建设，提高财会人员综合素质，尤其注重提高财务人员的计算机使用能力，加强财务人员对业务的熟悉程度，是推进企业财务信息化快速发展的关键。

三、信息化环境下财务队伍建设的步骤

为使财务人员能满足信息化环境下财务管理工作的要求，要在遵循总体规划，步步实施的总原则情况下，开展财务队伍建设。

（一）有计划地进行岗位交流

企业规模越大，财务分工就越细。在小型企业，一个会计可以处理全部账务，大型企业特别是集团公司，财务岗位可能细分为十几个或几十个，比如往来岗有4-5人，每人负责一部分往来客户的管理。分工的明确、细化，一方面工作会形成流程化、程序化，提高了工作效率，而另一方面会计人员日常核算的工作会单一，可能变成某一环节、步骤的熟练工，缺少全面思考问题的眼界，很难发挥财务的统筹规划作用。岗位交流能较好地解决财会人员知识面逐渐单一的问题，较好地提高财会人员的综合业务水平。同时，通过有计划的岗位交流及轮换，可以发现财务处理的各个流程或环节中存在的问题。通过发现问题解决问题，提高财务管理工作的质量和效率。辅助岗位制度建立是对岗位交流的有益探索和补充。即每个岗位有一个辅助岗位，在主岗位缺席时，由辅助岗位处理相关业务。

（二）建设先进的企业文化，提高战斗力

重视团队精神，培养财务人员的创新精神和实践能力。企业文化建设在统一思想、凝聚力量、提高战斗力等方面发挥着重要作用。

先进的企业文化能够创造价值，提升队伍的战斗力。先进的企业文化是发展的文化，先进的企业文化需要靠扎实的作风来养成。随着企业的发展与壮大，企业内外部环境的变化，企业的战略定位必然会发生改变，财会队伍必须要顺应企业发展的节奏，及时调整队伍建设的重点，丰富团队文化的内涵，赋予团队文化新的时代特征，服务于企业发展大局。

（三）加强保密意识，确保财务数据的安全

信息化给企业带来方便、快捷的同时，给财务数据的安全也带来考验。构建财务管理信息化系统，必须充分考虑到系统数据的安全性。财务队伍建设过程中，要加强保密意识，减少人为、无意识传播财务信息的行为，不同阶段要遵循不同的安全管理目标，以确保财务管理业务不间断和数据的高度安全。在财务队伍信息化建设过程中，必须建立健全安全管理责任制，制定信息安全保密策略，使用安全方式连接客户端与应用服务器，划分管理权限，实行身份认证，完善信息安全保障体系。

（四）建立科学的人才培养机制

对于大型企业来说，信息化建设是一个充满挑战的系统工程，人才队伍建设，是抓好财会工作，加强企业管理，提高企业效益的根本，而人才培养又是人才队伍建设的基础环节，企业应当健全用人机制，重视财会人才培养。创造平等竞争、脱颖而出、健康成长的工作氛围，正确处理好现有人才的培养与引进人才的关系，建立以人才评价、培养、激励、流动为主要内容的用人机制，做到因事择人，任人唯贤，用人所长，对优秀人才提供发展和晋升机会，注重发现具有能力的、品质优秀的青年人才，为他们提供舞台。建立科学的财会人才培养机制，形成一支有战斗力的、财务能力和计算机应用能力兼备的财会队伍。

（五）开展有针对性的培训

结合企业经营管理的需要，结合人才培养的需要，开展有针对性、有计划的培训。培训财会人员使用财务操作软件的能力，提高会计人员的计算机知识，以适应企业会计处理高度信息化的形势需要；培养财务人员精细管理的意识和创新思维，以适应企业信息化的要求。同时，培训之后组织测试，进行经验交流，是巩固培训效果的必要手段。

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［关键词］ 公路养护行业；财会人员素质；现状；提升；对策

［中图分类号］ F233 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）15- 0019- 02

1 公路养护行业财会深入队伍建设概述

随着改革开放的不断，公路建设等基础性行业在国民经济发展中的地位越来越高。目前我国公路建设已进入了高速发展阶段，这也促使公路养护行业在公路建设当中的地位不断提升。然而，就公路养护行业自身而言，市场经济的理念已深入到行业的运营当中，不少组织部门都将公路养护作为获取巨大利益的途径，从而也出现了一系列的弊端。在公路养护行业内部，财会工作对于降低组织领导腐败、减少豆腐渣工程出现有着较为显著的作用。因此，提升公路养护行业财务工作人员业务素质，提升财会工作水平势在必行，这对于公路养护行业的资金管理及资金运用的有效性而言，具有关键性作用。

在当今社会，我国公路养护的经营管理模式与制度都在不断更新，这就要求公路养护行业会计人员必须不断深入学习会计知识，扩展组织的经营业务，正确指引企业未来的发展方向。

2 公路养护行业财会队伍建设现状

目前尽管公路养护行业财会队伍建设已经取得了较大的成绩，但财会人员的素质和业务水平仍存在一定的不足，有待提升。

首先，财会人员管理制度方面的不足。目前在我国公路养护行业的财会制度当中，财会人员的委派制仍是主要的员工任免方式。即公路管理部门直接向养护行业派遣财会职工，并对这些职工进行统一的人事管理。尽管委派制度对于保障会计信息披露的真实性、提升会计工作的高质量等方面都具有重要作用，但却也容易出现会计信息交流过程中的不均衡状况，而委派的财会人员通常对公路养护行业缺乏清晰的认识，从而在一定程度上可能导致工作过程中不同部门之间矛盾突出，委派的财会人员也容易被孤立。

其次，公路养护行业财会人员的激励制度不够完善。目前公路养护行业对于财会人员工作的激励制度方面仍不是很完善，存在着对于财会岗位的说明不明确，导致财会人员工作指标缺乏可衡量性的状况。由于财会激励制度存在漏洞，不少从业人员也会运用不合规的方式骗取领导的信任，尽管在工作上比较懈怠，但获得较为可观的报酬等。另外，在对财会人员进行岗前培训环节上，也存在着较多的不公平状况，使得培训难以促使公路养护行业财会水平的总体提升。培训课程在内容设计上也缺少与公路养护行业工作情况的融合，因此培训效果也难以体现［1］。

最后，公路养护行业财会工作者未能很好地掌握财会信息技术的运用方法。当前公路养护行业对于会计信息化人才的引进与培养工作的重视程度不高，财会人员很少能够掌握财会信息化工具的运用方法。

3 提升公路养护行业财会人员素质的对策

面对上述公路养护行业财会人员素质水平的不足，相关部门应该采取有效的措施来对这些不足进行修正，从而提升财会工作的效用。

第一，加强公路养护财会人员职业道德有效性建设。针对财会人员道德水平的建设，公路养护行业相关部门应大力开展会计人员诚信培养活动，从而引导财会人员对自身工作形成有效的认识，忠于职守，在公路养护行业内部形成诚实守信的工作作风，并不断影响其他部门的工作状况，而这种诚信环境的形成也能够进一步影响财会人员的工作，恪守财会职业道德。

第二，公路养护行业应从多方面入手提升财会工作人员的业务水平。财务会计工作具有很高的专业性，财务会计人员在提升自身会计专业知识储备的同时，也需要深入了解企业管理、经济学、信息技术等多方面的知识，从而在保障自身业务水平提升的同时，也能够为公路养护行业高效率工作运转提供足够的帮助［2］。

第三，对公路养护行业财会工作及管理制度进行完善，尤其是对会计的内部控制制度进行必要的强化。总体而言，组织的任何日常经营活动都与能否开展有效的内控工作有着极大的联系，尤其对于财会工作而言，其重要性更为明显。在具体开展会计内部控制的工作中，应聚焦于这一工作的动态性与连接性，因此相应的制度建设也要将事前、事中及事后的各项内容融合到制度当中。就公路养护行业而言，内部控制制度也应该与自身的实际工作情况相融合，从而达到提升控制力度的目的。

最后，公路养护行业工作人员也应注重自身业务能力的多方向转变。包括从单一型的财会知识获取转变为综合知识的获取，从理论化的学习转变为与实践水平相融合的学习，从对简单会计工具的运用向技术型会计工具运用转变，从隔离式的工作状态向融合式工作状态转变，从而提高整个组织的效益。

主要参考文献